医保专网安全管理制度精选(九篇)

第1篇：医保专网安全管理制度范文

【关键词】医院；网络安全；防护

1引言

随着全球信息化时代的到来，医院也进入了信息化发展的快车道。医院各种应用系统借助网络技术与计算机技术正快速整合，成为一个有机的整体。医院信息化快速发展的同时，也带来医院网络安全问题，如果不加强网络安全防护，不仅会导致医院信息化网络体系的瘫痪，影响医院整体运行效率，也容易导致医院信息的泄露，对医院造成不可挽回的影响。新时期，医院网络安全问题成为医院信息化发展过程中一个突出问题。

2医院网络安全防护的隐患

医院网络安全隐患是客观存在的，本文拟从硬件、制度、物理、技术等层面，分析医院网络安全防护存在的安全隐患。

2.1硬件安全隐患

硬件是医院网络得以运行的物质基础，也是网络安全防护的重点。目前不少医院缺乏网络安全意识，不重视硬件安全管理，医院中心机房没有实行专人管理，缺乏必要的安全防护措施，内网与外网不能实现专网专用，容易造成硬件层面的计算机非法植入，给医院网络安全带来隐患。

2.2安全制度隐患

医院网络的运行效率与安全运行离不开制度作为保障，目前不少医院基于网络安全的制度缺失或者不健全，没有全方面地落实网络安全责任制度。不少医院制定的制度具有随意性，大多借鉴其他医院的制度，不能结合本院网络安全实际，制度缺乏针对性与约束力，难以发挥制度的强制约束力。

2.3物理安全隐患

物理安全是医院网络安全防护的重点，物理层面的网络安全存在的隐患未能引起医院的足够重视。不少医院没有针对自然灾害可能造成的物理安全采取有效的应对方案，对于医院计算机可能遭受的外来攻击缺乏足够的认识，一旦遭遇物理层面的安全问题时，不能采取有效措施及时补救。

2.4技术安全隐患

信息技术发展速度较快，技术更新频率出人意料。不少医院在技术安全上思想比较滞后，往往存在一劳永逸的思想，一段时期采取了安全技术，就认为高枕无忧了，对于网络攻防技术缺乏足够的认识，不能及时地了解最新的网络攻击技术，安全技术更新不及时，往往容易造成网络安全问题。

3医院网络安全防护的应对

3.1优化防护策略，加强硬件安全保障

医院要从硬件层面优化防护策略，切实加强硬件安全保障。硬件网络安全保障的一个重点是做好中心机房安全防护，因为这里是各项信息整合、处理、存储的中心，任何一种安全隐患都将导致医院网络系统处于瘫痪状态，例如断电、外来接入等。医院要针对网络硬件层面可能出现的安全问题，做好应对措施，例如针对断电问题，可以采取电双回路，或者无间断切换自动化设备，实现电源的不间断供电，确保硬件的正常运作。

3.2强化安全意识，健全网络安全制度

医院要进一步强化网络安全意识，不断健全网络安全制度，以制度促管理效率提升。医院网络安全制度的制定要具有全覆盖性，医院网络涉及的医院的方方面面，包括网络安全管理、网络安全使用、网络管护等，只有建立全覆盖的网络安全制度，才能落实责任，促进医院网络常态化、规范化运作；此外，医院网络安全制度要具有针对性，根据医院网络安全现状与存在的突出问题，不断完善网络安全制度，例如不少医院存在互联网与医疗网混搭现象，只有通过完善的制度，才能确保网络安全。

3.3规范操作使用，建立物理防护体系

医院网络安全防护安全问题不少是由使用操作造成的，因此医院要基于使用操作存在的问题，强化使用者规范意识，建立物理层面的防护体系。医院要对网络体系中物理层面的设备进行专人管理，以确保医院各个服务器、交换机与路由器等物理设备安全，以防非专业人员使用与操作不当造成的物理安全问题；医院要加强医院医务人员使用与操作管理，禁止医务人员在医院网络物理设备上使用其他软件，将人为造成的安全问题降低到最低程度。

3.4重视技术更新，构建网络安全堡垒

技术层面，防火墙是构建网络安全堡垒的重要手段，防火墙能够有效针对来自网路技术层面的攻击。防火墙技术要发挥有效作用，需要及时进行技术更新，以有效发挥数据过滤作用；此外，医院还要从技术层面建立网络安全监管平台，对医院所有联网设备进行即时的安全监测，并实现有效管理，提升医院网络安全整体掌控能力。

4结语

总之，网络安全防护是医院信息化建设的重要任务。医院要意识到网络安全不是一朝一夕的事，网络安全隐患也层出不穷。医院要进一步强化网络安全意识，确保医院网络安全，以实现医院网络系统常态化运行，确保医院各项业务正常开展，提升医院整体运行效率，更好地服务患者，服务社会。

参考文献

[1]秦占伟，梁昌明.医院网络安全现状分析与防护[J].网路安全技术与应用，2009（01）：61~62.

第2篇：医保专网安全管理制度范文

随着多媒体技术和大数据信息处理技术在医院日常工作中的广泛应用，医院计算机网络的安全性与稳定性就显得尤为重要，因为其中涵盖了海量的患者保密就诊信息，本文就结合实际情况对如何做好医院计算机网络安全管理与维护工作进行简析。

关键词：

医院计算机网络；安全管理；大数据处理

1.高新科技在医院计算机网络中的应用

随着科学技术的不断发展，特别是当计算机多媒体技术和大数据处理技术体现出其对信息及相关数据处理的优势作用之后，以局域网和互联网为载体的计算机技术在医院的日常工作中就被广泛地应用到了各个部门和环节中。一方面透过局域网让医院形成了一个较为缜密的内部管控网络，另一方面借助互联网让医院的部分业务骨干与业内同行加强了业务沟通与交流，最大程度上提升了医院的业务质量和水平。

2.医院计算机网络安全管理与维护的潜在漏洞

尽管医院计算机网络在医院的工作中占据很重要的地位，但是随着笔者根据部分医院计算机网络系统的相关调研发现，其中的确暴露或者存在一些漏洞。其一，计算机网络安全维护人员技术不专业导致维护工作滞后。由于大多数从业时间较长的医护人员比较习惯传统的工作方式，因此极少数医院的计算机网络基本上就是一个空架子，基于此，医院招募的相关计算机网络安全技术人员其专业水平也并不专业，进而直接导致网络安全与日常维护工作严重滞后。其二，计算机网络系统自身存在严重的安全漏洞。通过对部分医院的计算机网络系统进行对比发现，绝大多数医院的计算机系统都是属于从纯商业模块中剥离出来的操作系统，并非医院自身量身定制的计算机网络系统。尽管这种大众化的操作系统十分实用，但是由于共享信息过多，尤其是源代码信息往往都是极为雷同的，因此也导致了明显地存在很严重的安全漏洞。其三，计算机网络安全管理权限设置不科学。按照相关规定，计算机网络安全管理的权限是必须采用分级管理的，这里所指的分级绝非是按照行政级别来区分，而是要根据相关工作人员所负责的业务范围来设定信息访问权限。但是在很多的医院中，对计算机网络安全管理的权限设置上并没有一个明确的界定，不仅随意访问相关保密信息，而且还能借助物理设备下载相关信息内容，这就给计算机网络带来了很大的安全隐患。

3.医院计算机网络安全故障的危害性

部分人对医院计算机网络安全存在一定故障的认知并不明确，认为这些信息都是属于一般工作信息，并没有甚至是保密的价值。笔者完全不赞同这种观点，反倒是对医院计算机网络故障所带来的漏洞有明确的研判。一是没有专职人员管理计算机网络，会导致医院内部相关信息存在泄漏风险。医院作为一个特殊的社会服务型单位，每天要处理海量的信息，这些信息中有很多敏感信息涉及到了公共安全领域，特别是一些需要向上级逐级汇报的以及需要向民众及时进行披露的信息，在一定程度上都必须采取必要的保密措施，否则将会严重影响社会稳定。媒体就曾经披露过西南某地医院因为办公信息泄露而在一定程度上造成了民众的恐慌心态出现，在相关部门及时应对之后才避免了事态进一步发展。二是医院计算机网络存在漏洞直接导致医闹、医托现象蔓延。利用医院计算机网络，患者从建立就诊档案之处的所有问诊、用药、治疗方案及后续观察信息等都在数据中心有详细的备案与存档。如果别有用心的人利用医院计算机网络存在的漏洞获取相关的信息之后，轻则会冒充医托来诱导患者，情况严重的还有可能冒充医院工作人员对患者实施诈骗行为。根据北京警方向社会披露的一则信息显示，某案件中的犯罪嫌疑人就是利用医院的计算机网络安全漏洞来获取患者就诊信息，冒充巡诊医护人员对患者实施了诈骗的。三是医院计算机网络安全设置杂乱将影响中青年业务骨干的成长。医学是一门严谨的学科，其学术成果有些甚至需要研究几年甚至是十几年才能最终投入临床使用。中青年业务骨干将所有研究过程都借助医院的内部计算机网络向院方进行备案之后，如果一旦出现信息泄露，从表象上来看是直接影响了这项研究成果，从本质上来看，是对学术造假的一种变相纵容。

4.医院计算机网络安全管理与维护的有效措施

尽管前文中对医院计算机网络安全的漏洞叙述的比较严重，但是站在专业技术人员的角度上来看，解决医院计算机网络安全管理与维护的相关工作其实并不难。首先，尝试采用“外包”形式让独立第三方机构来完成计算机网络安全维护，聘用专职技术人员对完成计算机网络安全管理。随着计算机技术的广泛应用，在全国各地都应运而生了大大小小的各种计算机安全维护团队，客观地从技术角度来评估，其专业技术能力是完全有保障的，如果院方将这部分工作分离出来，外包给这些团队运作，那么要比现在的单纯借助工作人员独立完成管理与维护效果要明显的多。其中要注意两个方面的内容：一个方面，要与外包团队签订严谨的保密协议与合同，明确各方的责权利，这样能够有效保障各方行使职责的同时，最大化地确保相关信息的安全性；二是二者之间存在一定制约的同时，也要存在一定的配合。之所以把安全维护与日常管理分离出来，主要是确保任何一方都不能单一地凭借自身能力获取计算机网络中的相关信息，但是处于信息完整性的层面考虑，院方的数据中心工作人员也要对外包单位的相关安全维护工作进行监督，而外包的计算机完全维护团队也要对院方数据中心工作人员人日常工作提出合理的意见与建议。在这样相辅相成且相互制约的过程中，医院的计算机网络安全稳定性与保密性就得到了有效保护。其次，摒弃大众化商业计算机网络系统，根据医院的实际情况定制独立的计算机网络。虽然都是医疗服务单位，但是由于其服务对象和设施设备的设置存在差异，因此其日常经营与管理的侧重点也明显存在不同。基于这种特点，根据医院的自身情况来量身定做计算机网络系统是完全有必要的。这样就能够在一旦出现相关信息泄漏的情况之后，以最短的时间来研判出漏洞出现在哪个环节，给拾遗补缺节省人力、财力与物力。

5.医院计算机网络安全管理与维护展望

客观地讲，大数据处理技术目前在医院计算机网络中应用的并不多，目前主要是侧重于信息存贮层面上，下一步的工作重心应该放在与专业杀毒公司进行合作，为医院定制借助大数据处理技术为支撑的，远程网络安全监控管理体系。

6.结语

多媒体技术是一门全新的技术，依托其建立起来的医院计算机网络实际投入使用也并没有太长的时间，期间存在着一些问题和漏洞的确在所难免。只要是将问题有效地解决好，那么医院的管理就会更加科学、严谨。

参考文献

[1]郭涛.信息化对医院管理的重要性[J].电子技术与软件工程.2015(7)：224-224.

[2]谢沂伯，刘苑媛.医院计算机网络安全管理研究[J].信息安全与技术，2013(9)：94-96.

第3篇：医保专网安全管理制度范文

关键词：医院 信息系统 医疗管理 网络安全

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2016）11-0201-01

网络资源是医院业务运营的经济命脉，是医院工作不可缺少的重要组成部分。医院信息系统是指运用先进的信息化手段以及多媒体技术，对医院的人流、物流、财务等进行综合性管理，从而提高医院运行的效率，将医院的整体运作统筹为现代化管理系统。因此强化医院信息系统的网络安全，不仅能够提高医院的业务水平，还能有效的提高医疗队伍的服务质量。本文将立足于影响医院信息网络安全的因素，提出具有参考价值的建议。

1 医院信息系统网络安全管理现存问题

1.1 杀毒软件更新不及时

所谓信息系统网络安全的第一道屏障，杀毒软件在保护医院信息安全方面发挥着重要的作用，因此对杀毒软件及时更新，是保证医院信息系统网络安全的重要途径。[1]然而在现实的工作中，由于相关工作技术人员对杀毒软件的重要性的认识不足，因此在系统补丁更新以及杀毒软件更新上疏于管理，在一定程度上影响了医院信息系统网络的安全性。同时，医院的主机数量较多，因此维护难度也随之增加，这就给医院信息系统的网络安全管理埋下了安全隐患。

1.2 网络安全技术不完善

网络安全技术是医院信息系统安全的最大保障，但相比国外发达国家的信息系统网络安全技术，我国的信息系统网络安全技术起步较晚，发展也相对落后，针对这个情况，制定符合我国的网络安全技术发展战略才是解决医院信息系统根本问题的途径。但就目前情况而言，落后的网络安全技术制约了我国医院信息系统的发展，从而影响医院系统的运作，给我国医疗体系带来严重的影响。[2]

1.3 应急反映体系僵化

医院网络信息系统的应急反映是保证医疗工作正常运转的重要环节，但就目前的医院网络信息体系的发展情况而言，还不容乐观，应急反映体系僵化主要是缺少经验导致的，缺少应急反应机制也是医院应急反映体系僵化的主要原因，造成相关医疗人员的操作规范性得不到制度上的保证，给我国的医疗工作的运转带来不利的影响，建议定期做应急演练。

1.4 单位信息安全标准滞后

单位信息安全标准滞后会给医疗工作的开展带来一定的安全隐患，比如在用人方面，没有经过专业培训导致的医院信息安全问题，由于医院信息系统的操作人员的工作具有一定的特殊性，因此必须要经过严格的网络信息安全技术培训才能上岗。但在日常的工作中，出现操作人员的由于缺乏专业素质而导致应急反映落后，要求对相关的操作人员进行一定的审核与培训，并定期开展相关医院信息系统网络安全方面的讲座，全面提高从事医疗相关工作的人员对医院信息系统网络安全性的重视程度。

2 医院信息系统网络安全建设的有效措施

2.1 设施设备的安全管理

中心机房是医院信息系统的核心，与医院信息系统网络的稳定运行息息相关。因此加强机房的安全工作能从一定程度上保证医院整体信息系统的流畅运行，因此对于机房的安全管理十分重要，需要派遣专门的管理人员进行直接负责，能够有效的减少由于机房的管理不到位而产生的医院信息系统的安全问题。制定建立一系列的规章制度并严格执行，如出入机房登记制度，每日做服务器设备安全检查并记录，同时机房内部还需要进行电子监控，加强中心机房的抗风险建设，在电力上做到双路供电，保证中心机房正常运行，还要注意防火，安装专业级别的防火设备，还要安装防雷系统等。此外，完善机房的管理系统也是完善医院信息系统网络安全的重要途径，需要定期安排相关技术人员对机房进行维护，保证信息系统网络的稳定性。[3]

2.2 完善网络安全技术

安装网络防毒软件，对整个系统进行自动监控，防止新病毒的出现和传播，是保障网络正常运行的有效方法。各工作站要安装防病毒软件，网络中心要及时上网更新病毒库，以防止病毒入侵，减少安全隐患。当然一些查杀病毒的软件占用机器内存较大，影响机器的运行速度，这也给网络中心提出要求，以后对新机器的购置要给出更加合理的配置。此外做好医院信息系统网站的维护工作也是面对网络黑客的一种有效的方式，要求相关网站维护人员能够对如今网络的发展水平有一定的认识，能够对准确的评估医院信息系统的运行状态，从而有针对性的开展医院信息系统网站的维护工作，减少由网络黑客攻击或者病毒造成的风险。此外增加一些桌面管理软件也可以起到监督及管理网络终端机的作用。

2.3 访问控制的相关措施

医院信息系统实质上是人与计算机共同协作的系统，是由人指挥计算机完成工作的系统，所以人为的因素是数据库安全最主要最直接的因素之一。对操作计算机的人进行管理，就是对前台最有效的管理。目前由于对内部网络安全的重视程度不够，安全意识差，操作员对用户名及口令的不重视， 使得黑客的口令破解程序更易奏效。针对以上情况我们要加强个人口令管理，尤其权限较高的人员更要重视密码保护。同时也需要人事科、医务科、护理部配合，对每一位操作员给予合适的权限。

3 结语

综上所述，医院信息系统网络安全管理中，存在着许多潜在的风险。因此针对医院信息系统的网络安全隐患，制定有效的策略，能够有效的提高医院信息系统网络的安全等级。这需要从设施设备、网络安全技术入手，促进医院信息系统网络安全管理不断完善。

参考文献

[1]张莲萍，陈琦.基于动态网络安全模型的中国数字化医院信息安全体系建设[J].中国科技论坛，2015，03：48-53.

第4篇：医保专网安全管理制度范文

【关键词】医院网络管理 常见问题 对策

现如今医院的工作系统已经基本上被计算机网络系统所替代，医院管理工作也越来越依赖于网络管理。然而，网络系统是把双刃剑，医院的网络系统在给医院创造了诸多便利的同时也在一定程度上对医院的健康发展起到了阻碍作用。在医院进行日常管理工作的时候，一旦网络管理系统出现故障，而医院有没有相应的处理措施，那么给医院带来的损失将是巨大的。所以，在此讨论医院网络管理当中常见的问题与对策，对促进我国医院网络管理系统的的发展有着极其重要的现实意义。

1 提高医院网络管理的意义

1.1 保证医院网络的安全性

网络系统的安全是医院网络系统正常运行的基本保障，尤其是在开放的网络当中，病毒传播的速度都十分迅速，单单仅靠一些单机的防毒产品是无法将系统当中的病毒程序完全清除干净的。而且病毒的存在也对医院数据库带来了极大的隐患，稍有不慎就会造成严重的后果。加强医院网络管理，配备多层次的防护措施针对病毒、黑客攻击能够有效的保障整个医院网络系统的安全性，确保上网安全。

1.2 提高医院网络的服务质量

从传统的医院管理系统过度到现在的信息管理系统其主要目的就是为了提高医院的服务质量。计算机与计算机之间的联系好坏，对于整个医院的网络管理水平有着直接的影响，医院的工作人员也会随着医院网络信息系统的建设与更新产生越来越高的期望值，当然随着医院万罗管理的不断提高，其服务水平也会相应的提高。加强医院网络管理，是确保整个网络管理系统始终保持高速运行的源动力，能够促进医院顺利开展一系列的医疗护理活动。

1.3 保证网络管理的先进性和系统性

医院的网络管理是综合性的工程，其中涉及到多个方面的知识，专业性较高。所以对于管理人员的专业素质有一定的要求，而且在整个医院网络管理系统的建立初期投入也较大，因此需要在后期的维护当中不断的更新于升级，确保医院网络管理的科学性与先进性。

2 医院网络管理当中常见的问题

医院网络管理当中最为常见的两个问题就是网络连接故障与网络拥挤的问题，这两个问题给整个医院网络管理带来了很大的不便，下面就这两个方面逐一进行分析。

2.1 网络连接故障

在使用局域网的时候，故障时在所难免的，而网络管理的主要作用就是对网络系统的改善并且及时排除网络故障。在医院的日常工作当中，常常都会出现一些网络连接故障的情况，计使得计算机与计算机之间无法联系，所以在进行医院网络管理的时候，一定要全面的对计算机终端网卡设置的情况进行检查，并且检查计算机是否正常运行。同时还要对一些硬件方面进行检查，如网络连接设备是否存在质量问题，网线内部是否存在断裂的现象，水晶接头是否接触良好等等，都是我们在网络管理当中必须要注意的地方。

2.2 网络拥挤

另外一个常见问题就是网络拥挤问题，很多的医院在建设网络系统的时候，过分的强调与成本问题，从而使得网络建设的成效大大折扣。医院的网络系统必须要保证全体二十四小时不断运行，网络在使用的过程的当中，如果不加以管理局，就不可避免的会出现网络堵塞的现象，从而扰乱了医院的正常工作秩序，进而对医疗工作产生影响。所以，网络管理员一定要密切的关注主交换机以及服务的运行情况，一旦出现问题就要立即采取相应的措施补救与解决。

3 加强医院网络管理的对策

3.1 提高重视，建立完善的网络管理制度

由于医院的网络系统是二十四小时全天不间断地工作，在其工作的过程当中由于时间过长，难免不会出现故障，所以为了保障整个医院网络系统的安全稳定运行，就必须要加强网络系统的管理工作。首先，医院的领导就应该提高对医院网络管理的重视度，加大对管理设备以及专业的管理人员的投入，建立起一套自上而下的网络管理制度，确保落实每一个工作人员的职责，做到责任到人，确保网络系统的额正常。

3.2 强化网络管理工作，制定应急方案

内网的安全管理工作是医院网络管理的重中之重，因此在对医院网络管理的过程中，可以采用口令管理、访问控制等方式，并且对网络管理工作当中的不同人物与职责设置不同的管理权限，使用专人账号，并且对账号实行分级制度，低权限的账号无法访问高权限的资料与数据，并且对网络进行定期进行检查。同时，为了防止因为网络系统出现故障而造成整个医院网络瘫痪的情况，除了加强日常的管理维护工作，还要专门制定好数据系统、网络系统等等各方面的应急方案。在制定这些应急方案的时候，一定要做到简单易操作性，即便不是专业的网络管理人员，在出现紧急情况之后也能够进行正确的操作。

4 结论

总的来说，医院的网络管理任务是艰巨的，并不是一朝一夕就能够改变与解决的，需要我们进行长期的护理与提高。为了保证医院各项事务的正常运行，首先我们就应该加强对医院网络管理系统的维护工作，并且制定出一套科学合理的意愿网络信息管理系统，不断提高医院网络运行的效率与质量。在应对突发状况时，要充分利用网络管理的经验化解各种难题。

参考文献

[1]王景明.依托信息化实现医院跨越式发展[J].中国医院管理，2008，28（1）：54-55.

[2]王宇东，邢保锋，马峻，等.中小医院信息化建设浅谈[J].中国现代医药杂志，2007（03）：146-149.

[3]张现辉.医院信息化建设的经验与体会[J].中国卫生信息管理，2009（03）：57-59.

[4]徐瑾.医院计算机网络安全与防范措施[J].医学信息，2006（08）：1328-1330.

第5篇：医保专网安全管理制度范文

关键词：项目预算监控；中医药；信息安全

DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2016.11.002

中图分类号：R2-05 文献标识码：A 文章编号：1005-5304（2016）11-0004-04

Abstract： With constant development and application of new generation information technology such as big data， cloud computing and Internet of Things， traditional management style and thought patterns of TCM are being changed. It is particularly important to introduce information security into budget management of TCM projects. This article discussed security factors in TCM budget monitoring platform， organized key contents of information security construction， built information security model for monitoring platform， and analyzed security strategies for the construction of TCM budget monitoring platform， with a purpose to guarantee effective implementation of budget information management measures of TCM projects.

Key words： project budget monitor； traditional Chinese medicine； information security

信息化是经济与社会发展的创新驱动力。大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的不断发展和应用，加快了我国中医药信息化建设的步伐，改变着传统中医药管理方式和思维模式。随着信息技术在中医药行业各业务的深入应用，信息加密、病毒防护、身份鉴别、访问控制、入侵防范、数据保护等安全问题越来越突出。中医药项目预算监控平台（以下简称“监控平台”）作为中医药重点信息化工程，构建了国家、省级、基层单位三级信息网络平台，覆盖全国31个省、3000余家基层单位，对信息安全工作提出了更高的要求。为此，笔者以监控平台安全建设为基础，深入分析影响监控平台的安全因素，从安全保护等级确定、信息安全模型构建、物理环境和网络体系创建、自身安全策略制定、数据传输通道建立、安全管理制度、人员培养等方面探讨信息安全的应用。

1 中医药项目预算监控平台安全隐患分析

1.1 项目预算信息

中医药项目预算是反映中医药事业发展政策的具体措施，主要涉及项目经费分配、预算执行、组织实施、项目绩效等信息，若预算经费信息被篡改，将影响中医药行政部门的权威性和可信度，易造成基层单位项目经费下达与执行数据不符[1]。预算执行是反映项目建设单位经费使用和任务完成的具体体现，若执行数据被篡改，将影响预算执行过程监管的精准性，造成对项目建设单位执行能力和效率的决策失准。

1.2 监控平台

监控平台的数据中心承载着中医药项目预算监控数据的计算、信息资源管理与服务等主要功能，支持数据安全存储，提供持续可靠的信息服务，其安全对信息服务和运行能力提升至关重要。

1.2.1 物理因素 监控平台所应用的服务器、交换机和路由器等网络设备，以及防火墙、入侵检测、漏洞扫描等安全设备都运行在数据中心，保证这些设备的安全是监控平台稳定运行的前提。若遇盗窃、突然断电等，监控平台将无法运行。

1.2.2 网络体系 监控平台网络体系设计不规范、不能满足业务发展需求，交换机、路由器等网络设施和防火墙、网络审计、行为管理等安全设备的选型、部署、使用、管理与中医药项目管理业务处理能力和安全需求不协调，安全策略规则不符合中医药项目预算管理流程，安全设备不能有效监测和防御，易出现中医药项目经费监控数据不准确、监控手段不灵敏、监控时效性不强，使中医药管理部门科学决策受影响。

1.2.3 系统服务器 监控平台服务器运行着数据库、系统软件及电子签章等，存储了所有中医药项目预算实时监控数据，是监控平台运行的关键设备。其操作系统和数据库易存在默认的、多余的、长期不使用的、共享的账户，用户口令长度和复杂度不符合等级保护要求，各类补丁未能及时更新，这些均容易给网络黑客破坏监控平台服务器创造条件，导致监控数据丢失、数据库信息被篡改等。

1.2.4 信息系统 监控平台除依赖于网络安全、操作系统、数据库等安全措施外，其自身也需部署相应安全策略，如用户身份识别、口令长度和复杂度控制、用户访问权限和粒度设置、用户登录与操作痕迹的不可否认性、最大并发会话连接数等，这些因素均是监控平台信息系统在开发设计阶段需要考虑的。

1.3 监控信息传输

监控平台在互联网和局域网中同时应用，互联网传输易遭受黑客和恶意软件攻击，存在诸多人为因素破坏的潜在威胁。监控平台在国家层面、省级、基层单位之间的数据传输依托互联网，如何保证数据的完整性、抗否认性、准确性，需要重点考虑，如采用加密、访问控制、安全认证等措施；部级平台和省级平台内部使用的安全性取决于单位内部网络体系安全建设[2]。

1.4 用户终端

监控平台采用B/S模式，用户终端涉及全国中医药项目建设单位，且无需运行任何程序，但终端的安全短板效应依然会影响监控平台整体安全防护能力，如操作系统漏洞、防病毒软件缺失、USB Key丢失、帐号/密码泄露等，易给攻击者假冒合法用户进行某些破坏动作留下可乘之机。

1.5 系统管理维护

监控平台覆盖范围广，用户复杂、水平参差不齐，若无健全的安全管理制度，特别是安全管理或使用人员操作手册缺失，易产生人为的误操作等；系统管理员、安全保密管理员、安全审计员的职责不清、人员不明，安全策略管理手段缺乏，易造成监控平台运行维护的混乱；数据备份与恢复管理缺乏，易引起备份数据的不可恢复、监控数据的永久丢失；系统应急预案和演练缺乏，一个很小系统安全问题可能出现监控平台长时间瘫痪、数据丢失等。

2 中医药项目预算监控平台的安全措施

2.1 确定监控平台安全保护等级

监控平台建设初期，我们分析中医药项目预算管理的信息化和安全防护需求，邀请中医药财务、信息安全、信息技术等领域专家规划和设计网络拓扑结构和体系框架，确定监控平台的应用覆盖面、预算管理业务依赖性、系统数据敏感度、平台服务范围等。监控平台业务信息和系统服务受到破坏时，所侵害客体是国家和各级中医药管理部门、中医药项目建设单位，中医药项目预算管理和执行信息篡改、不准确，将会严重影响国家和各级中医药管理部门的公信力和权威性，业务信息破坏达到严重损害程度，所以，业务信息安全保护等级确定为第三级。监控平台主要为国家和各级中医药管理部门、中医药项目建设单位提供系统服务，当其遭到破坏时对使用人员损害程度比较有限，所以，系统服务安全保护等级确定为第二级。根据信息系统安全保护等级由业务和系统服务安全保护等级较高者决定的原则，最终确定监控平台安全保护等级为第三级[3]。

2.2 构建监控平整安全防线

2.2.1 监控平台信息安全 模型在监控平台信息安全等级第三级的基础上，我们结合开放式系统互联（OSI）安全体系结构、分布式动态主动模型PPDR（策略、保护、检测、响应）等信息安全模型结构，从中医药项目预算管理业务的需求出发，保障预算管理与执行信息的安全可靠，建立了一套较为完善的中医药项目预算监控平台信息安全模型。在系统部署层面，采用B/S/S服务器级连接模式，通过WEB服务器将外部终端与数据服务器隔离，防止非法入侵者通过系统漏洞直接获取预算数据。在数据传输层面，在平台服务器端与客户端之间部署防火墙和基于SSL协议的VPN通道，引用电子签章、数字认证等数据加密手段。在数据存储层面，采用安全性较为完善的SQL Server数据库系统，所有预算相关数据存储均进行加密，采用磁带机等进行数据的自动备份，防止数据库服务器遭受意外攻击或损坏后可能产生的安全隐患。在表示应用层面，运用S-HTTP协议分离CA认证与应用界面，严格区分前后台系统，应用层数据须经加密认证后再由传输层传输。在平台内部网络层面，配备安全管理平台，采用防火墙、入侵检测、漏洞扫描、网络审计、防病毒等安全技术，实现实时全方位监控[4]。详见图1。

2.2.2 创造安全的物理环境和网络体系 部级、省级监控平台分别部署在国家中医药管理局和各省中医药管理部门机房，均具备一定的安全物理环境，按照三级等级保护要求完善安全措施，如为部级监控平台数据专门配备气体灭火器，增装机房专用空调，部级和省级监控平台使用的所有服务器、安全设备等粘贴统一的监控平台专用标识。

针对中医药项目预算管理需求，基于互联网建立国家、省、项目建设单位3级信息网络架构，划分部级、省级等不同安全域，统一制定安全管理策略。在部级监控数据中心部署防火墙、入侵检测、漏洞扫描、主机监控与审计、网络安全审计等；在省级监控数据中心部署防火墙、网络安全审计、防病毒系统等，共同监测、抵御和防范病毒木马和黑客等各种攻击、入侵行为及非法访问和操作等，做到非监控平台使用人员进不来、看不到、看不懂。在服务器和数据库安全防护方面，及时更新操作系统和数据库的补丁、漏洞，删除或停用默认、多余和共享的账户，特别是测试阶段所使用的账户和已经撤销的机构账户，只开放监控系统用到的服务器端口，数据库帐号由监控平台数据库管理员负责。在数据保护方面，部级平台采取磁带库和服务器备份双备份方式，省级平台采取服务器备份方式。

2.2.3 实施监控平台自身安全策略 监控平台采用基于角色的访问控制（RBAC）安全模型，做到信息操作轨迹可追溯。用户管理员将监控平台用户分别授予部级用户、省级用户、基层单位用户、系统管理员、安全保密管理员、安全审计员等角色组，各角色组和角色之间具有角色互斥关系；角色管理员针对不同角色分配给监控平台数据的查询、增加、修改、删除、退回等操作权限。如国家中医药管理局人员被授予部级用户角色，只能操作部级平台，授予查询和退回各省报送数据，不能修改和增加省级、项目建设单位报送的数据。针对监控平台财务数据的高保密性，用户身份验证采用基于数字证书的双向认证并结合静态口令认证的USB Key，口令要求字母、数字、符号两者以上组成的8位以上长度。严格监控平台账户访问和操作规则，口令输入错误超过5次立即锁定，30 min后方可再次登录，30 min无操作监控平台的账户自动退出，避免无关人员攻击或操作监控平台。

2.2.4 建立安全可信的数据传输通道 监控平台是基于互联网进行数据传输和通信，如何确保预算数据下达、预算执行数据上报、预警信息通报等过程中信息不被泄露或篡改，监控平台通过部署SSL VPN设备和PKI系统，利用SSL安全套接层协议对监控平台预算信息进行加密，在服务器端和客户端建立虚拟专用网络，应用数字证书和私钥进行用户数字认证和身份确认，从而保护在互联网上预算数据传输的安全性、完整性、机密性。同时，搭建基于CA认证的统一身份管理平台，在PKI系统的基础上，将电子签章、电子签名技术与CA数字认证技术相结合，统一将用户信息存储在身份认证服务器，实现各级各类用户身份的统一强鉴别认证和访问控制，保证监控平台数据的真实性和使用人员的不可否认性[5]。

2.3 建立监控平台安全管理制度

信息安全“三分技术、七分管理”。在监控平台建设过程中，成立监控平台信息安全管理领导小组，统筹规划监控平台的信息安全，设立信息安全工作小组，全面负责监控平台信息安全措施的执行和监督，要求省级监控平台由专人负责信息安全维护。制定监控平台操作手册、安全设备管理、账户与密码管理、用户访问控制、监控数据存储管理、监控数据分析与利用规范、运行维护手册、数据备份与恢复方案、应急预案、风险评估等一系列25个安全管理制度，编制防火墙、入侵检测、漏洞扫描、VPN设备等安全策略，做到监控平台的每个环节、每个操作都有据可依、有章可循，最大限度地降低安全风险。设立监控平台系统管理员、安全保密管理员、安全审计员，定期开展部级和省级监控平台信息安全事件应急预案演练，创造信息安全应急技术支撑队伍和保障条件。

2.4 加强信息安全管理技术人员培养

高素质的信息安全技术队伍是信息安全保障体系的智力支撑。开展监控平台管理和使用人员的操作培训，将监控平台信息安全建设和后期运行维护纳入监控平台管理与技术人员培训主要内容，建立多层次、多形式、多途径、重实效的信息安全人才培养机制，培养监控平台管理和使用人员安全意识、职业道德和责任心，规范用户合法合规操作。委托监控平台开发单位和信息安全专业机构定期举办培训班，开展系统安全使用、电子签章、CA认证等专业技术培训。

3 结语

中医药项目预算监控平台是“中医药信息化建设‘十二五’规划”的重要任务之一，其信息安全保护不容忽视，信息安全管理与技术体系建设已成为不可或缺的重要组成部分。作为管理者和使用者，应充分认识信息安全的重要性，在设计、开发、建设、运维的各个阶段，强化信息安全技术和管理措施的落实，建立完善的信息安全策略和管理制度，做到事前预防、事中监控、事后应急，保障监控平台的安全稳定运行，有效提高中医药项目经费预算管理的科学性，为中医药行业其他应用系统信息安全建设提供借鉴和参考。

参考文献：

[1] 田双桂，沈绍武.中医药项目预算管理信息化需求探讨[J].中医药管理杂志，2013，21（8）：802-803.

[2] 李继珍.重视中医药发展时期信息安全问题的探讨[J].中医药管理杂志，2012，20（4）：391-392.

[3] 肖勇，沈绍武，田双桂，等.中医药项目预算监控平台信息安全等级保护实践[J].医学信息学杂志，2014，35（9）：7-11.

第6篇：医保专网安全管理制度范文

〔关键词〕医院;计算机维护;网络安全管理

医院中信息技术的普及，不仅给医院带来了社会经济效益，方便患者就诊，提升工作效率，同时，也带来了安全隐患，给医院正常工作带来影响。本研究主要从医院计算机网络系统入手，讨论了医院计算机维护和网络安全管理的问题及对策。

1医院计算机维护和网络安全管理的问题

1.1计算机硬件问题

计算机硬件在整个计算机运作过程中，起到关键性作用，计算机硬件性能的好坏直接影响计算机的正常运行、网络系统安全。例如，计算机在实际应用过程中，计算机设备硬件性能相对较差，会导致其在长期使用过程中常常发生故障与各种安全问题。另外，老旧的计算机主机，运行速度缓慢，甚至会出现死机的情况，耽误工作时间，降低了工作效率［1］。同时，医院计算机设备中使用的光缆和光纤质量不合格，经常出现网线断开的情况，给医院医疗服务工作质量带来影响。

1.2病毒感染

计算机病毒是医院计算机网络系统中急需解决的难题。病毒特点是传播迅速，如果医院计算机网络系统受到计算机病毒的入侵，整个网络系统就会瘫痪。在计算机网络系统运行过程中，杀毒软件可以抵抗计算机病毒，预防黑客窃取医院数据信息。但是在实际工作中，由于医院没有及时更新杀毒软件，给新型病毒入侵提供了条件，使患者的个人信息存在泄露的风险。

1.3恶意攻击

计算机科学技术的发展，网络黑客常常会使用不法手段对医院计算机网络系统实施恶意攻击，以此窃取、篡改医院的重要数据信息，然后转手卖给其他医院，从中获取非法收益。恶意攻击对医院计算机网络系统存在较大危害性，由于网络黑客具备较高的专业技术，十分了解医院计算机网络系统的布局，直接入侵系统布置中薄弱环节，对医院正常医疗服务工作的秩序实施干扰，给医院计算机网络系统的安全带来影响，造成患者个人信息与医疗数据的丢失，耽误了患者的治疗。

2加强医院计算机维护和网络安全管理的有效对策

2.1计算机硬件维护

为了确保医院计算机网络系统的正常运行，在日常工作中应做好计算机硬件维护管理工作。例如，在主板维护方面，应定期清洁计算机主板，扫除计算机表面沉积的灰尘，打磨处理主板接口氧化区域;在维护CPU方面，因为医院计算机使用频率比较高，长期处在运作状态中，所以必须做好散热工作，一旦发现CPU温度过高，可使用加油方式彻底清理散热器，并及时更换老化、损坏的散热器;在维护硬盘方面，医院在使用计算机过程中应注意硬盘显示等工作状态，对硬盘发生的运行故障进行分析判断，如果发现硬盘灯未正常工作，应检查电源线接触是否良好，然后更换IDE与SATA接口，认真检查数据线状态，做好维护与维修工作;在维护内存方面，计算机出现故障问题，运作过程中往往会发出“嘀嘀”的声音，应及时检查内存条，保证接触、连接良好，并检查主板内存槽与内存条的连接状态，避免内存条反插、松动;而维护显示器方面，计算机显示器主要有信号线、电线和显卡，如果打开显示器后，显示灯不亮，应对电源连接状态进行检查，检查排插、电源线与显示器的连接状态，并定期保养显示器［2］。

2.2计算机病毒防护

在计算机运行过程中，计算机病毒防护十分重要。例如，医院在防护计算机病毒时，应加大操作系统管理、维护的力度，做好重要数据的备份工作，对计算机进行定期检测，在维护计算机网络系统过程中，加强网络和账号的访问控制。并及时修复计算机网络系统的漏洞，降低安全风险出现的概率，同时，设置密码保护医院重要数据与关键文件，安装防火墙与杀毒软件，及时更新病毒库，防止计算机病毒入侵［3］。另外，在日常使用过程中，医务人员应严禁打开其他网址、信息，禁止在医院计算机上插入移动硬盘，以及随意下载、复制文件。

2.3加强网络安全管理

医院应加强网络安全管理力度，建立完善的网络安全管理制度，确保医务人员在允许范围内操作、录入信息数据，并且安排专业网管人员实时监测技术、防火墙，检验保护技术，对病毒情况、系统安全管理进行全面分析［4］。同时，制定合理的培训措施，让医务人员熟练掌握计算机网络系统的操作、维护技巧，并制定维护流程，将其落实到位，统一规范操作技术，提升医务人员的计算机技术水平与综合素养。一旦计算机网络系统出现运行故障问题，应采取相应措施进行处理，从而降低医院计算机网络系统故障出现的概率。

2.4建立完善的网络维护制度

医院应结合自身计算机网络设备运行的状态，建立完善的安全维护制度，对计算机网络设备情况进行全面检查，对计算机网络设备进行安全维护，确保计算机处在正常运转状态中。例如，在计算机网络设备安全维护管理方面，医院应建立完善的安全管理维护制度，详细划分计算机设备安全维护管理的范围，安排专业人员根据维护管理要求对计算机设备进行维护管理，提升计算机设备故障排除能力，并按照计算机网络设备运行状态，制定相应的应急措施，利用技术化的网络安全管理维护技术，加强计算机设备实际安全维护管理力度，改善计算机网络安全维护管理的途径。综上所述，医院计算机网络系统的应用具有重要作用，所以，医院必须做到防患于未然，定期维护计算机硬件系统，确保计算机处在正常运作状态中;同时，加大操作系统管理、维护的力度，对计算机进行定期检测，及时更新病毒库，防止计算机病毒入侵。并加强网络安全管理，建立完善网络安全管理制度，要求医务人员根据相关要求来操作计算机。另外，强化人员的安全技能，统一规范操作技术，降低医院计算机网络系统故障出现的概率，为医院工作有序进行提供保障。

［参考文献］

［1］赵瑞志.探析医院计算机维护和网络安全管理［J］.中国科教创新导刊，2013(29):151.

［2］姚苏平.医院计算机维护和网络安全管理探析［J］.硅谷，2014，19(9):187，178.

［3］李程方.探析医院计算机维护和网络安全管理［J］.数字技术与应用，2015(10):192.

第7篇：医保专网安全管理制度范文

一、工作重点和主要目标

坚持整顿与规范相结合，围绕药品和医疗器械的流通、使用等环节，重点整治存在安全隐患的重点品种和突出问题，严格准入制度，强化日常监管，打击违法犯罪，查处失职渎职，推动行业自律。通过专项行动，达到以下目标：

（一）从事药品、医疗器械经营、使用的公民、法人和其他组织的守法意识、质量意识、自律意识、诚信意识普遍增强。

（二）《药品经营质量管理规范》（GSP）得到落实，企业经营行为更加规范，违法药品、医疗器械广告得到整治。

（三）进一步强化药品、医疗器械生产和流通、使用等领域监管，确保药品、医疗器械规范生产，使人民群众用药用械安全感普遍增强；使药品、医疗器械不良反应（事件）能够得到有效监测，合理用药用械水平得以提高。

（四）进一步提升药品、医疗器械监管的能力和水平。

二、主要任务与工作措施

（一）进一步整顿和规范药品流通秩序，规范药品经营主体行为。

1、全面清理药品经营主体资格，突出整治严重扰乱经营秩序的违法行为。依法严厉查处和取缔各种形式的无证经营、挂靠经营等违法经营活动。坚决打击药品批发企业出租（借）许可证、批准证明文件和药品零售企业出租（借）柜台行为，严厉查处进货渠道混乱、购销记录不完整以及挂靠、过票等违规经营行为。

2、加强对药品经营企业GSP认证后跟踪检查，全面检查企业人员管理及物流、商流等情况，对在跟踪检查中存在问题的企业依法予以查处。

3、加大对违法广告、群众投诉多和有质量隐患品种的抽验力度；加强对经营疫苗、高风险医疗器械等重点监管品种企业的监督检查；继续开展药品包装、标签、说明书专项检查。

4、继续深化农村药品监督网、供应网建设，充分利用现有的农村医疗卫生和计生网络资源，结合新型农村合作医疗和“万村千乡市场工程”，全面推进农村药品监督网、供应网建设和医疗机构“规范药房”达标工程，进一步发挥农村药品监督网和供应网净化、规范农村药品市场的作用。

5、加强对中药饮片经营、使用环节的监督检查，加大中药材日常监督抽样力度，严厉打击中药材掺假使假和非法制售中药饮片的行为。

（二）进一步整顿和规范药品使用秩序，提高临床合理用药水平。

1、推进医疗机构药品、医疗器械规范管理，规范处方行为，加强临床合理用药用械的宣传、教育、管理与监督，提高临床合理用药用械水平。逐步实行药品通用名处方，探索开展处方点评工作；执行《抗菌药物临床应用指导原则》，开展临床用药监控，指导医疗机构实施抗菌药物用量动态监测的超常预警，对过度使用抗菌药物行为及时予以干预。

2、加大对农村、城乡结合部个体诊所、村卫生室药品的监管力度，加强对基层卫生院的监管，严厉查处基层医疗机构从非法渠道购进药品、使用过期失效药品行为，探索并建立农村医疗机构药品质量管理长效机制。

3、健全各级药品、医疗器械不良反应（事件）监测组织机构和监测网络，完善药品、医疗器械不良反应（事件）监测和报告管理制度。加强对药品、医疗器械不良反应（事件）病例报告质量的跟踪检查，重点监测化学药品注射剂、中药注射剂、多组分生化注射剂、疫苗、高风险医疗器械等不良反应（事件），适时采取警示、公告、召回、淘汰等措施。加强重点地区药品、医疗器械突发性群体不良事件的应急监测能力。

4、大力整治虚假违法药品、医疗器械广告。强化对违法药品、医疗器械广告的监测、移交和查处，形成整治违法药品、医疗器械广告的合力。加强对新闻媒体广告行为的监管，建立新闻媒体虚假广告的责任追究制和行业自律机制。加大对药品、医疗器械广告主、广告经营者、广告者等广告活动主体的监管力度。建立违法广告公告制度和广告活动主体市场退出机制，建立广告市场信用监管体系。

三、工作要求与保障措施

（一）密切配合，加大整顿和规范工作力度。此次专项行动由县政府统一领导，县食品药品监督管理局牵头，县卫生、工商、公安、监察、宣传等部门要全力配合，形成整治合力，实行联合执法。食品药品监督管理局要充分发挥主力军作用，加强对专项行动的指导和督查，认真履行工作职责。县公安局要深挖制售假劣药品和医疗器械的犯罪网络，加大对制售假劣药品和医疗器械犯罪活动的打击力度。县监察局要依法加强监督，对拒不执行国家法律法规、违法违规审批的部门，以及制售假劣药品和医疗器械问题严重的地方，严肃追究有关领导和相关人员的责任。宣传部门要配合做好相关宣传工作，营造良好的舆论环境。

（二）突出重点，抓好落实。各级各有关部门要将专项行动与“三项”建设以及治理商业贿赂等工作有机结合，正确处理监管与发展、服务的关系。认真汲取“齐二药”和“欣弗”事件的教训，狠抓薄弱环节监管。建立和落实药品安全责任制和责任追究制，明确工作责任和目标，充分发挥联合打假协查机制作用，严厉查处严重危害公众安全、涉及面广、影响恶劣的典型案件，着力解决群众反应强烈、社会危害严重的突出问题，确保专项行动取得实效。

（三）加强执法监督，规范行政执法行为。县监察局等有关部门严厉查处有法不依、执法不严、违法不究行为，严惩行政执法人员和单位、、等违法犯罪行为。各有关部门要严格规范执法行为，依法履行部门职责，切实加大药品市场整顿和规范工作力度，全面完成专项行动的各项目标任务。

（四）完善机制，提高监管水平。县政府建立联席会议制度，定期听取部门汇报，督查专项行动工作进展情况。各级各有关部门要完善工作机制，进一步畅通假劣药品、医疗器械举报投诉渠道，实行重大信息报告制度，重大信息及时逐级上报。落实药品、医疗器械安全应急预案，提高应急处置能力。同时，积极推进药品行业信用体系建设，提高企业质量意识，法律意识和诚信意识，建立行业自律机制。

四、工作步骤与时间安排

专项行动从9月份开始，7月底结束，分为三个阶段进行：

（一）动员部署阶段

相关部门按照专项行动工作要求及时制订实施方案，认真进行动员和部署。县食品药品监督管理局牵头制订整治药品流通环节行动工作方案，县卫生局牵头制订整治药品使用环节行动工作方案，县工商局牵头制订整治虚假违法药品、医疗器械广告行动工作方案。各相关部门的行动工作方案，要抄送县食品药品监督管理局。

（二）组织实施阶段

各级各相关部门积极配合，按照专项行动方案和具体实施方案积极开展药品市场秩序整顿和规范工作。定期研究分析专项行动工作开展情况和存在问题，强化薄弱环节监管，及时解决问题，确保专项行动顺利进行并达到预期目标。县食品药品监督管理局牵头对各部门专项行动开展情况进行监督检查，并及时将有关情况上报县政府和市食品药品监督管理局。

第8篇：医保专网安全管理制度范文

1完善医保管理体系建设

1.1建立健全医保管理组织

为有效提高医保管理质量，中心成立了医保管理领导小组、工作小组，建立了由医疗、护理、医技、药剂、财务、收费、信息、全科服务团队等多个部门协作的组织机构，形成了“中心、科、员”三位一体的管理模式，多个部门相互配合与支持，形成医保管理工作的合力；明确岗位分工和强化岗位职责，有效结合医保质量管理与医疗质量管理，强化医保管理与环节控制，确保医保管理制度及政策的贯彻执行和落实，坚决杜绝医保基金的不合理使用。

1.2领导重视支持医保管理

中心领导高度重视医保管理工作，思想统一、目标清晰、责任明确，全面协调医保管理工作。在日常工作中，严格遵守医保法律、法规，认真执行医保相关政策。每季度召开医保工作专题会议，研究部署医保工作开展情况、存在问题及整改措施，确保医保工作有序、规范开展。

2注重医保政策学习宣传

2.1有效开展医保政策培训

在新形势下，医保政策越来越受到社会各界、各类人群的关注，不断加强医保政策的继续教育，可以提高医护人员在医保管理环节控制上的整体素质［2］。中心每年组织多次医务人员学习医保政策，邀请区医保办的专家来中心辅导培训。通过专题讲座、院报、“三基”等形式，做好医保政策、防范医保欺诈等内容的培训及警示教育工作，不断规范中心医务人员医疗服务行为，每年对新进医务人员集中强化培训。为规范医疗保险服务、方便医师更好掌握适应证用药，中心将《宝山区医疗保险服务指南》和《基本医疗保险和工伤保险药品目录》下发到每位医务人员。同时通过中心“职工书屋”QQ群、“科站联系桥”微信群等平台将有关内容挂在网上，医务人员可以随时查阅学习医保政策。医疗保险管理是一门专业性强的业务，医务人员需要不断学习，提升自身素质，提高管理水平和业务能力，才能更好地成为社区卫生服务中心医保管理和环节控制的主力军［2］。

2.2加强社区医保政策宣传

中心有效开展各种形式的医保政策、“反医保欺诈”等医保知识宣传活动。充分利用区医保办下发的“医保欺诈案例汇编”宣传手册和光盘，在中心候诊大厅和中医楼候诊区滚动播放案例集锦，进一步强化参保人员的法律意识。结合医保年度转换日，积极开展“反医保欺诈”主题宣传活动，不断增强参保人员共同维护医保基金安全的责任意识。同时，开辟社区联动宣传平台，与辖区内街道办事处、各居委会加强联动，利用宣传栏、电子滚动屏、社区健康报等渠道宣传医保政策，促进医保宣传走进社区、走进家庭，增强广大参保人员的防范意识和诚信意识，提升了基层打击防范能力，切实维护医保基金的安全运行和保障参保人员的合法权益。

3贯彻落实药品管理制度

中心药品采购规范，形成由药剂科专人负责、药事管理委员会监督的管理机制。积极配合推进上海市医药采购服务与监管信息系统的启用，中心所有药品全部由市药采信息系统全量、直通采购，采购信息及时、准确、全面上传，确保药品采购平台正常运行。严格贯彻落实沪人社医监（2015）34号《关于进一步加强定点医疗机构门诊用药管理》的通知要求，对中心用量前20位的药品外包装加盖印章并在药房窗口张贴温馨提示；做好药品外包装加盖印章的信息汇总统计、监测工作，有效防范骗保贩药、维护医保基金安全。

4规范内部监督管理制度

4.1完善医保监管体系建设

充分发挥领导小组的作用，定期督查临床科室和各社区卫生服务站医保政策的落实情况；抽查审核门诊电子病历，审核内容主要是合理检查、合理治疗、合理用药和准确收费情况；缺陷问题及时反馈、限期整改、动态跟踪，形成完善的监督和约束机制。

4.2加强门诊委托配药管理

根据《关于保证参保人员医保用药等有关问题的通知》和《关于进一步加强本市医保门诊委托代配药管理的通知》的要求，为保证参保患者用药安全，管好用好医保基金，中心加强了医保门诊委托代配药管理，完善门诊委托配药管理制度。增强预检、挂号收费、门诊医生等岗位人员对就诊对象身份识别的责任意识，做到责任明确、各环节严格控制。预检人员严守第一关，发现身份信息不匹配时认真做好解释宣传工作；临床医生在接诊时，须认真核对患者医保卡信息，坚决杜绝冒用他人医保卡就诊的现象发生；收费处再次核对就诊患者身份信息，杜绝因医生疏忽而发生违规使用医保基金现象的发生。同时，借鉴兄弟单位经验，进一步加强代配药制度的管理，切实维护医保基金安全。

4.3执行违规医师约谈制度

根据《宝山区执业医师违反医保有关规定约谈制度》的要求，每月对医保执行情况进行自查，对违反医保有关规定的执业医师发出约谈通知，由医保管理工作小组组织约谈，做好约谈笔录并存档，对约谈中发现的问题及时落实整改，并加强跟踪、监督，对部分医务人员不合理检查、不合理用药等行为起到了警示作用。

4.4落实医保定期自查制度

完善医保自查制度，坚持自查月报制度。医保管理工作小组每月对中心医保各项工作进行自查。处方点评小组每月开展门诊以及社区卫生服务站药物处方、门诊电子病史、家庭病床病史的自查；医务科、信息科定期对性别相关检验项目医保结算情况、临时上门服务医保结算情况、限儿童用药、“四合理”等情况进行自查。自查结果按时上报区医保办监督科，对自查中发现的问题，医务科及时反馈当事人、落实整改、跟踪监测并纳入考核。每季度召开医疗质量讲评会，通报自查，提高了医务人员安全意识及遵守医保相关制度的自觉性。同时不断提升自查人员的业务知识、强化医保自查小组职能、动态调整自查内容，切实提升自身医保政策水平。

4.5异常医保费用动态监控

医保管理工作小组加强门急诊日常管理，重点关注异常就诊频次、异常就诊费用、异常就诊行为，畅通、接受个人、组织举报渠道，及时发现参保人员就诊和医疗费用异常情形。每月对药品消耗量排名，对排名居前、同比费用增长较快的药品进行重点监控，切实规范医疗服务行为。

4.6未纳入医保联网服务站监管

为切实维护医保基金的安全运行，制定、落实未纳入医保联网服务站的医保卡管理制度，定期督查执行情况，原则上做到卡不过夜。

5年度医保预算合理可行

根据历年的医保执行情况，年初制定科学、可行的医保年度预算报告。每月及时上报上月医保预算执行情况分析和自查报告。在执行过程中严格控制医保费用的不合理增长，对发现的问题及时采取相关措施，并落实整改，使医保各项指标执行在可控范围。

6持续改进医保信息管理

6.1健全医保信息管理制度

建立并完善医保信息安全管理制度、机房访问人员管理制度。信息安全管理人员设置AB角，软件和硬件系统由专人管理、定期维护，并及时更新。严格按照规定，做到内外网物理隔断、机房环境温湿度的监控。严格落实机房每日二次的巡查登记制度。日对帐工作由专人负责，每日上传明细，并做好记录。每个工作站安装杀毒软件，定期更新病毒库，保证中心业务系统及医保网络正常运行。

6.2完善医保网络安全管理

落实第三方服务商的监控与管理、员工的保密工作、数据导入导出的书面记录的督查工作，对涉及信息工作的所有医务人员均签订《信息安全工作协议》，提高了医务人员的信息安全意识，有效保障了网络信息安全。

6.3医保费用实时更新公开

中心所有的药品、开展的检查、诊疗项目的费用信息实行电子屏滚动播放、实时更新，方便患者查询和监督。

7小结

第9篇：医保专网安全管理制度范文

关键词:医院信息网络;信息系统安全;防范

中图分类号:TP309 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2012) 12-0057-02

随着我国医疗信息化快速发展,医院信息系统的普及,信息系统在数字化医院中的作用越发重要,信息作为无形资产与其它资产一样受到重视和保护。如果信息系统在运行时出现故障,医院的各挂号、收费、医嘱、取药、电子病历、物资管理等各种工作都将无法正常运行,加强和重视医院信息网络安全已经成为医院信息化建设刻不容缓的问题,医院信息系统安全性的设计与实现,在信息系统建设的投资中将会占据越来越大的比重[1]。一旦医院信息系统发生故障,甚至瘫痪,不但让医院蒙受巨大的经济损失,而且将给医院社会效益带来无法估量的负面影响。如何科学分析网络安全隐患途径和切实有效做好医院信息网络安全隐患防范越发显得极其重要。在信息网络应用技术不断发展升级的同时,非法访问,恶意攻击等网络安全的威胁越演越烈,层出不穷。VPN、防火墙、放病毒、IDS、身份认证、安全审计、数据加密等安全防护手段在网络中不断得到广泛应用。结合我院的实际情况,本人提出以下防范措施供参考:

一、针对服务器存储设备硬件故障的安全防范措施

服务器是信息系统的核心设备,如果损坏将使医院整个信息系统瘫痪。对此,我们采用主、备两台服务器加主、备两台存储设备,利用赛门铁克公司的双机软件做2+2群集。当某一台服务器因硬件故障或软件操作系统故障宕机时,另一台服务器通过心跳线测到后,将宕机服务器的所有服务自动接管过来进行服务,信息系统仍然可以正常运行。同时,每台服务器均采用双硬盘RAID1技术,RAID技术是通过数据条块化方法与磁盘阵列相结合,来提高数据可用率的一种结构。同时利用“奇偶检验”技术在硬盘失效时重新产生数据,保证服务器任意一块硬盘损坏都不会影响服务器正常运行。实现热备的主、备两台数据储备中所有硬盘,又均采用RAID6技术保障某一存储同时损坏两块硬盘时,也不会丢失数据。结合各设备硬盘热插拔技术,在不停业务情况下,随时更换故障硬盘,保证数据的安全和完整。

二、针对网络设备硬件安全防范

核心交换机亦是网络数据传送的核心,我们也采用主、备双核心交换机,两台核心交换机之间,心跳线应用为万兆光纤。当其中一台核心交换机宕机时,另一台核心交换机自动接管运行数据。所有汇聚层交换机均采用千兆光纤双链路连接至核心交换机。每个汇聚交换机下端的计算机用户划分不同的VLAN,核心到汇聚,汇聚到接入层,划分各交换机均设置独立的管理地址,并由专人保密管理。整个三层结构的网络链路上,安装网强网络运维管理系统,实现各项远程运维监控和管理功能。时时监察各网段网管设备各种运营情况,发现问题及时解决。同时,在接入层交换机上,对终端计算机的IP和MAC地址与各端口进行绑定,再通过交换机和防火墙之间的设置联动,来防止一些非法用户利用伪MAC、伪IP地址进行越权访问网络资源隐患,虽然在更换设备和用户时有些繁琐,但安全防范效果非常好,从而避免各类网络安全隐患的发生。

三、针对移动存储介质的安全防范

医院信息系统工作日常工作操作内容繁多,工作量大。几乎医院所有的临床科室与机关职能部门均有相应的子系统应用。医院各终端用户如果使用U盘等移动存储介质,可能造成各终端计算机操作系统受病毒感染,这些病毒严重威胁医院信息网络安全,如何量减少终端计算机上移动存储介质的接入是网络安全至关重要的问题之一。我们在网络链接上的每台计算机上都使用网强桌面管理软件,根据需要对计算机的各种I/O设备接口进行管理,包括:U盘、光驱、串口、并口等。虽然USB封闭,但可以使用USB接口打印机、键盘、鼠标等非数据读写的外部设备,禁止和限制移动存储介质接入,避免和减少了病毒传播。桌面终端管理系统可以应用多种设置策略,随时授权专人管理,并实现计算机IP地址的锁定,禁止终端计算机修改自身IP地址,防止因终端计算机随时修改IP地址产生相互冲突,造成对信息系统的威胁。桌面管理软件还可以对一些关键科室的计算机24小时截屏,随时调阅。同时,我们在每台终端计算机上安装了小哨兵硬盘还原卡,利用还原卡对每台计算机进行相应还原设置,当每台计算机重新启动后,均能回到我们所配置的标准操作状态,有效避免了少数病毒长时间残留于某台工作站的情况。

四、针对网络病毒的安全防范

随着信息技术的高速发展,计算机病毒也在飞速成长,全世界几乎每天都有无数网络系统被病毒感染。病毒是当前网络面临的巨大威胁之一,一旦信息系统受病毒攻击,极有可能造成全院网络系统的瘫痪,将给医院带来不可估量的损失。为此,我们采用一套趋势科技的最新网络版杀毒软件,并时时更新升级病毒库,并把杀毒软件设置为:机器每次启动时,对关键区域自动病毒扫描,查杀各种新型病毒,保护网络系统安全运行。

在与外埠医保、农合平台链接和进行数据交换方面,我们租用电信专线光纤,并在进户前端,安装VPN或防火墙,防火墙作用是介于我院安全的内部网络和非安全的外部网络之间,进行网络访问控制的网络设备,用来防止未授权的或不期望的用户和主机我院内部网络,避免外部设备接入我院网络对我院网络的恶意攻击或病毒传播。在安全使用防火墙时,同时应用入侵检测系统,入侵检测系统就是防火墙系统的合理延伸和补充。如果防火墙是第一道安全闸门,入侵检测系统就可以称为第二道砸门,入侵检测系统通过计算机网络系统的关键是收集信息,并进行分析,从中发现网络中是否有违反安全策略的行为和被攻击对象,有效的弥补了防火墙所能达到的防护极限。经常定期检测各服务器系统和终端计算机操作系统的漏洞情况,进行相关的配置和补丁管理,通过对已发现的安全缺陷快速反应,从而大大提高各网络抵抗病毒风险的能力。

五、针对IP地址冲突的安全防范

医院信息网络中每台计算机都有各自的IP地址,如果IP地址冲突,会导致相同IP地址计算机均无法正常工作,甚至可能会导致整个网络瘫痪。虽然终端桌面系统做了IP绑定,但无法对外来非法接入计算机进行绑定IP。因此,我科采用多种办法解决IP地址冲突问题。如:

1.在整个网络上接汇聚交换机管理区域,划分多个VLAN,每个VLAN就是一个虚拟局域网,优点就是通过VLAN的划分来防范广播风暴,并能够形成虚拟工作组。利用网络功能动态管理网络,同时,每个VLAN之间可以定向访问、多向访问和访问公共网段时的各类服务器。其中机房设备使用专用VLAN,并切实做好VLAN地址的各种保密工作。

2.在核心交换机的傍路安装锐捷ESS1000端点准入系统专用设备,对所有接入网络终端计算机进行IP、MAC和硬盘信息认证并绑定。没有经过授权的终端计算机无法登录网络,还能对网络上任何设备技能型方位操作,在访问控制方面,确保了网络安全。

六、针对数据管理和备份的安全防范

随着信息系统的健全和医院整体建设的不断发展,信息数据将是医院最宝贵的财富,如果业务数据的丢失,更是一场巨大的灾难。即使其它各种安全防范措施2+2群集平台,仅能防范硬件损坏造成的威胁,却不能防范数据库病毒感染、数据库逻辑损坏等数据丢失。因此,我们在数据备份机制上,采用赛门铁克数据备份软件,把数据通过每天凌晨和中午各做一次全备、5分钟一次增量备份、20分钟一次差量备份等多种方式远程备份到异地冗灾服务器上,实时备份对数据的每一个操作时间进行记录,通过对时间点和操作步骤的回溯修复错误,所有数据回退是完全建立在实时备份的基础上的,需要数据恢复时,只要选择需要恢复的操作步数和操作时间即可,这样极大程度保证了数据库冗灾,缩短数据恢复的时间和减少医院信息数据的丢失。为了防止备份数据的外流或非法他用,对备份的数据必须有加密措施,来保证备份数据即使被窃取出去,也无法在非法环境中进行恢复使用。同时,我们还每月一次定期对所有数据库进行异地离线数据备份,把所有的数据分类别分时间段离线备份到一台RAID5方式60TB容量的海量磁盘阵列上面,满足医院信息系统数据保存30年的要求。同时按照数据库管理规范的要求,数据库超级用户权限严格控制专人负责,最大限制并尽可能减少超级用户的使用。并实行分级授权、分级管理,达到“用所必须”的目的。

综上所述,医院信息系统是整个医院运营的神经系统,信息系统安全关系到医院的整体利益,医院信息系统运行的成败很大程度上取决于信息网络的完整性和安全性,而医院信息系统安全的关键是减少各环节的单点故障的发生。随着信息技术不断发展,信息网络存在的安全隐患将不断呈现出来。除上述各项安全解决方案外,我们在现有基础上,还通过其它各种方式来保护信息网络。在院领导高度重视下,培养一支操作规范,技术过硬的医院信息系统管理团队,认真执行科学合理的制度,也是医院信息系统温度安全、高效运行的有力保证。如:

1.制定各项信息系统管理制度和规范,如:《机房安全操作管理制度》、《数据安全管理和保密制度》、《信息中心人员工作制度》等并严格认真执行。从主观上,增强信息系统安全防范能力。

2.对一些口令或密码的不定期修改,密码设计尽量多样化、组合式来增加复杂度,防止因密码泄漏造成的安全隐患。

3.安装数据库审计设备提高数据库读写时的安全性,对数据库操作进行全方面监控和记录等。实现数据读写的可追溯及数据细节分析。

总之,医院信息系统的安全,只是相对的安全,永远不可能是绝对的安全。只有以高度重视的态度,严谨认真,措施落实的进行,才能把医院信息系统安全隐患做到最低。网络安全管理所涉及的功能复杂,实现方式各异,需要综合应用以形式,完整的安全统一域管理体系。因此,保障一个安全域至少需要几个部分安全功能协调作用[2]。

医院信息系统安全防范之路任重道远。

参考文献: