应急管理汇报精选(九篇)

第1篇：应急管理汇报范文

一、前期工作情况

（一）建立完善组织体系

县级人民政府面对重大气象灾害，森林火灾、污染突发性事件人工增雨等都成立了相应的应急组织，气象局为成员单位，明确相应的职责。县级气象局根据分工建立了气象应急组织体系，如重大气象灾害预警防御，重大森林火灾、污染突发性事件人工增雨应急领导小组，局长为组长，副局长为副组长，相关业务人员为成员，分工与职责明确。

（二）制定应急预案体系

我省大部分县气象局制定了重大气象灾害预警应急预案，重大森林火灾、污染突发性事件人工增雨作业应急预案。预案包括了工作原则、预防预警机制、应急预案启动与响应、流程和组织、实施作业保障奖励与责任追究等内容。

（三）完善应急服务体系和服务流程

1、重大气象灾害预警

——服务方式：电话、传真、书面报告和口头汇报、电视媒体、手机短信等。

——服务对象：县委、县政府、县委办、县政府办、防汛抗旱指挥部、县农办、防汛抗旱指挥部成员单位、电视台、各有关服务单位。

——服务流程：应急预案启动之前，由局领导及时向县委、县政府、防汛抗旱指挥部主要领导和分管领导做书面和口头汇报，并向有关部门（或单位）及新闻媒体通报，书面和口头汇报每天不少于两次。应急预案启动期间，当班预报员认真分析，作好灾害性天气持续时间、影响程度等的预报，同时密切注视天气变化，随时向局领导汇报，在降水集中时段逐小时收集雨量并上报县防汛抗旱指挥部；局领导随时向县委、县政（府和县防汛抗旱指挥部汇报灾害性天气最新动态；灾情调查人员及时深入受灾地区，收集上报气象灾情。应急响应结束后，气象局积极配合做好灾害评估、应急服务总结和灾后重建气象服务等工作。

——服务事例：2006年6月25～26日，隆回县虎形山瑶族乡发生特大暴雨引发泥石流灾害，死亡17人，失踪13人，重伤4人，轻伤7人，冲毁房屋15座。灾情出现后，隆回县气象局按照应急预案要求立即启动应急响应。一把手坐镇气象台，随时准备为政府部门救灾抢险提供气象预报和情报；紧急组织人员赶赴受灾地点进行灾情调查，随时报告情况。26日12时35分，第一份灾情资料首先通过电话方式上报中国气象局和湖南省气象局，随后根据灾情变化情况多次续报。应急响应期间，气象预报准确，服务主动、及时。

2、重大森林火灾、污染突发事件人工增雨

——服务方式：电话、传真、书面报告和口头汇报、电视媒体、手机短信等。

——服务对象：县委、县政府、县委办、县政府办、县农办、森林防火指挥部、电视台、各有关服务单位。

——服务流程：按照县政府突发公共事件应急指挥部和县森林防火指挥部的部署和要求，县气象局启动县人工增雨作业应急预案后，县气象局局长做出相应的工作部署并将有关情况上报县委、县政府、县森林防火指挥部及市气象局应对重大森林火灾、污染突发事件人工增雨作业指挥中心，同时与新闻媒体衔接，《人工增雨应急作业公告》。预报人员到位，全程跟踪天气的发展、变化情况，做好当地实时监测、加密观测、跟踪服务。迅速调派应急队伍，进入作业现场，做好相关的作业准备、现场气象监测服务等工作。县气象局及时向社会公布重大森林火灾或污染突发事件所在地域天气监测、预警、人工增雨应急作业等信息。应急响应结束后，县气象局配合做好应急工作总结。

——服务事例：2006年清明节期间，新晃县气象局根据县委、县政府领导的要求，4月4日启动重大森林火灾、污染突发事件人工增雨作业应急预案，当天夜间进行高炮人工增雨作业，位于李树、扶罗乡之间的火灾区降了中到大雨，当夜，雨水浇灭了大火。2007年3月，新晃县政府拨出专款用于清明节期间森林防火人工增雨作业。

我们也清醒地认识到，气象应急管理与国家和社会发展的需求仍然存在较大的差距，主要体现在以下几个方面：一是气象应急体系还需要进一步健全，相应的业务、保障流程需进一步完善，应对突发灾害性天气的应急响应能力还亟待提高；二是气象灾害监测预警系统建设有待进一步加强，与有关部门之间的应急协作联动机制还需进一步完善；三是气象应急硬件系统及预警信息平台建设亟待加强。

二、后期工作意见

（一）围绕“一案三制”，进一步加强应急体系建设

依托法制保障，发挥气象应急管理的体制优势，根据全省气象灾害和突发公共事件的特点，进一步健全和细化分灾种的应急预案体系，做好与中国气象局、省政府以及市、县级相关预案的衔接工作，增强预案的可操作性。

（二）基本形成省内气象应急联动机制

充分发挥业务实时性和信息化技术优势，构建以基层应急管理单元为重点，以多灾种综合、多机构联合、分阶段响应的早期预警系统为平台的气象应急处置机制，基本形成多部门合作的气象应急处置机制。

（三）坚持关口前移，做好风险隐患的普查排查工作

按照省政府应急办的要求，开展气象灾害普查，全面准确掌握湖南省主要气象灾害的种类、分布情况，为日常预防和应急处置工作提供依据。

（四）大力开发突发公共事件预警信息系统，加快综合灾害预警信息系统建设

进一步完善以社区、农村、学校、企业为重点的基层应急管理单元气象应急信息平台，加快气象信息纳入城市网格化管理系统的进程，通过开发超短波广播、调频副载波和电脑自动唤醒等技术拓宽气象应急信息渠道。

（五）发挥先导作用，提高早期预警能力和应急响应能力

围绕城市环境灾害及人体健康，开展大气成分等监测预警系统，形成突发公共事件处置的合力，提高早期预警能力和应急响应能力。

（六）强化科技支撑，提高气象应急科技水平

重点加强对灾害性天气的监测预警技术研究，提高灾害性天气的预报准确率以及对强流天气预警的时效性。

（七）积极开展制度化、常态化、规范化的气象应急演练

要针对不同的气候背景和地理背景，专门设定台风、强对流天气、雷电以及化学品泄漏等突发事件场景，开展分灾种的气象及相关灾害应急处置演练，

有效提高气象及相关灾害应急处置能力。通过“平战结合”，在气象部门内部做到应急演练制度化、常态化、规范化。

（八）加强重点任务建设

第2篇：应急管理汇报范文

街道地处中心城区，人员密集场所多，生产经营单位多，应对各类公共突发事件的压力大，街道党工委、办事处历来高度重视应急管理工作。近年来特别是今年区政府成立应急管理指挥部和应急管理办公室以来，我们重点从以下几个方面进一步加强了应急管理工作：

一是加强了应急救援指挥机构建设。成立了由办事处主任为组长、相关部门主要负责人为成员的街道应急管理指挥部，设立了办公室，并根据各部门业务职责，切分了应急救援事故调查技术服务组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组、新闻宣传组、善后处理组等六个工作小组，明确了职责，制定了相关规章制度，做到机构、职责、人员、经费“四落实”，形成了统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对公共突发事件的合力。

二是完善了应急预案体系。根据国家和省、市、区安全生产事故有关应急预案，制定了《街道重特大安全生产事故应急救援总体预案》，并分行业、分领域进行了细化，制定了《街道非煤矿山重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道危险化学品重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道特种设备重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道重特大火灾事故应急救援预案》、《街道建筑工程及公共设施重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道中小学重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道重大疫情、食物中毒应急救援预案》和《街道重特大农机安全生产事故应急救援预案》等八个应急救援预案。各人员密集场所、生产经营单位也根据各自的行业特点，制定了应急救援预案。同时，强化了应急救援预案演练，每年至少组织企业开展一次演练活动。

第3篇：应急管理汇报范文

为贯彻落实市第八次党代会精神，发挥高新区产业发展和开放主阵地作用，结合工作实际，应急管理部确定了三方面五项重点任务目标及具体工作，现汇报如下：

一、安全生产工作方面

（一）建设化工园区危化品停车场，彻底解决中华路、建新路、聚财街危化品车辆违章停车存在的安全隐患。

1.充分整合辽河石化现有资源，将该公司停车场作为化工园区危化品运输车辆停车场之一，加挂化工园区危化品运输车辆停车场牌匾，可满足辽河石化100辆危化品车辆停车需求，同时为化工园区认定复核工作提供保障支撑。

2.在原禹王厂区西北侧地块（占地面积约50亩）新建一处临时危化品运输车辆停车场，设计规模停放150辆。利用建新路、聚财街违停抓拍系统，将危化品运输车辆引导至该停车场，经聘请专家现场踏勘认为选址可行。下一步将委托安全评价机构开展安全现状评价，加快推进停车场筹划、建设、运营与规范化管理，确保12月末投入运营。

（二）组织开展园区燃气安全专项整治，确保安全形势平稳可控。

当前，高新区安委会严格按照党工委、管委会要求，成立燃气安全排查整治工作专班，采取“分管领导+行业主管+执法人员”模式开展燃气安全专项整治大排查。共检查次高压管线18.42公里、中压管线99.75公里，未发现燃气泄漏和管线占压等安全隐患。13个网格深入企业大力宣传燃气安全知识，普及“4+1”安全标准，做到“不落一企、不落一户、不落一灶、不落一阀”，确保全覆盖、无死角，目前，园区66家用气单位切断阀报警器均安装完毕。下一步，园区严格落实属地管理责任、网格监管责任、企业主体责任，持续深入开展燃气安全生产专项整治，确保高新区安全生产形势平稳可控。

二、环境保护工作方面

（一）全力推进化工园区及装备制造基地规划调整环境影响评价编制与审查工作。

一是鉴于盘锦市国土空间规划以及高新区化工园区和装备制造基地总体规划仍处于编制中，化工园区及装备制造基地规划环评采取“边写、边调、边报”的模式，持续推进编制工作。二是就化工园规划环评编制中存在的客观问题及时向市生态环境局进行工作汇报，取得环保部门的支持。三是将现有环评成果及不断调整的最新环评版本第一时间报予市、区环保部门，实现入区建设项目环保审批的“无缝衔接”。同时与省生态环境厅积极对接，及早发现审查过程中存在的问题，第一时间解决处理。

（二）认真落实整改省生态环境保护督察组反馈意见。

针对辽宁省第四生态环境保护督察组对盘锦市反馈“全市七个化工园区不同程度存在环境风险隐患”的问题，应急管理部突出问题导向，制定切实可行的整改措施，挂账销号、序时推进，积极推动园区污水处理厂及园区事故池建设工作。目前已摸清化工园区现有企业污水排放、处置、环境风险“三级防控”现状，邀请专家完成化工园污水处理厂建设可行性初步论证。前期经与多家机构探讨研究，初步形成两种建设思路：一是收购辽河石化污水处理厂部分装置，作为园区污水处理厂，将北方沥青及键凯等公司预处理污水纳入其中，二是在园区规划地块（石化公司污水厂东侧）分期建设化工园污水处理厂，一期规模可设定2000m3/日。下一步高新区将选择合适的合作单位采取PPP模式尽快启动高新区污水处理厂与事故池项目建设。

第4篇：应急管理汇报范文

根据南丹县扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发《南丹县深入开展扫黑除恶专项斗争全面加强综合治理工作方案》(丹扫黑组〔2019〕2号)的通知，为切实抓好扫黑除恶和打击烟花爆竹行业治乱工作，确保我县烟花爆竹销售市场良好的安全生产经营秩序，杜绝各类烟花爆竹事故发生，保持全县安全生产态势持续平稳，我局在全县范围内开展了烟花爆竹行业治乱专项整治行动，现将有关情况报告如下：

一、烟花爆竹行业治乱整治工作开展情况

（一）加大宣传力度，狠抓线索摸排。我局制定并下发了《南丹县应急管理局关于印发<南丹县应急管理局开展扫黑除恶暨烟花爆竹行业治乱工作方案>的通知》（丹应急发〔2019〕10号),召开烟花爆竹“行业治乱”行动专题会议，部署开展全县烟花爆竹行业治乱专项整治行动，组织各乡镇和相关部门开展全县烟花爆竹行业治乱专项整治行动，利用圩日进一步加强打击烟花爆竹治乱工作宣传力度，形成“齐抓共管”、“群防群治”的安全格局。

（二）购买安全生产服务，加强烟花爆竹行业安全检查专业化。强化对烟花爆竹批发企业、零售点隐患排查，扎实推进“政府买服务，专家查隐患促整改”工作开展。我局通过县财政预算划拨50万元向具有资质的安全生产中介机构开展

购买服务工作，组织相关专家每季度开展烟花爆竹安全专项检查。利用专家安全专项检查，查隐患，查乱象。

（三）严格准入门槛，确保烟花爆竹领域安全。我局严格按《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可证实施办法》的规定要求，根据烟花爆竹销售点设置的规划布局，严格把关符合办证条件地区的准入门槛，加强准入控制，严格控制不具备安全条件的生产经营单位进入市场。上半年以来，我局对15家申请烟花爆竹零售点进行实地核查，逐条逐项进行严格审查，不符合条件的一律不予审批，严把审批关。

二、2019年烟花爆竹行业治乱专项整治行动工作成效

我局坚决打击违法违规经营烟花爆竹行为，狠抓烟花爆竹行业治乱，切实维护烟花爆竹良好经营秩序，取得了一定成效：

（一）烟花爆竹责任落实到位。我局充分发动乡镇、社区、街道，对烟花爆竹零售环节进行“网格化”监管，对全县各乡镇共61家烟花爆竹零售店实行乡镇（街道）“一人一店”监管，严格落实“人盯店”，将烟花爆竹行业治乱及安全监管责任具体落实到店、落实到人。

（二）行业乱象得到遏制。我局牵头，组织市场监督管理、公安、消防、综合执法等部门组成烟花爆竹联合执法队，多次对全县烟花爆竹经营情况开展联合执法检查及行业治乱行动，从严从快查处各类安全隐患和违法行为。上半年，共检查烟花爆竹经营单位38家，出动执法车辆16台次、执法人员29人次，查处违规储存经营户1家，下达《现场处理措施决定书》

1份，责令立即整改；处罚烟花爆竹违规企业4家，下达《处罚决定书》4份，处罚金额5万元。通过整治，巩固了烟花爆竹安全经营管理正常秩序，保障了人民群众生命财产安全和公共安全。

（三）聘请专家开展安全生产检查取得积极成效。坚持每季度聘请专家对全县烟花爆竹批发企业仓库进行安全检查，共检查烟花爆竹批发企业3家次，下发检查记录3份，排查安全隐患9项，责令整改9项，已完成整改9项，整改率达100%。同时我局组织执法人员对各乡镇烟花爆竹安全监管工作进行抽查，共检查烟花爆竹零售点16家，下发执法文书16份，确保乡镇烟花爆竹经营秩序正常。

三、存在问题

1、我县部份乡镇存在燃放烟花爆竹的传统习惯，与之接壤的省一定程度存在非法生产经营活动，必须持续严防非法流入等违法经营行为。

2、部分零售经营、储存行为不规范。不规范经营、杂货混装以及超量储存等现象仍有存在，无证经营行为在旺季也时有发现。

3、目前我市仅有少数县区没有出台禁放办法，希望我县尽快划定禁放区域，出台禁放办法。

四、建立烟花爆竹行业治乱整治长效机制

（一）加强烟花爆竹批发企业安全管理。督促烟花爆竹批发企业健全产品流向登记台帐，按照“六严禁”的要求严格落实各项安全措施。

（二）严厉打击烟花爆竹行业乱象经营行为。根据上级工作要求，联合烟花爆竹联席会议各职能部门，严厉打击烟花爆竹行业乱象经营行为，落实责任，依法查处非法生产、经营、储存烟花爆竹产品的违法行为，持续保持烟花爆竹“治乱”工作的高压态势，进一步巩固我县烟花爆竹经营市场的安全稳定形势。

（三）加大烟花爆竹宣传和执法力度。在加强对烟花爆竹安全生产法律法规宣传的同时，对烟花爆竹领域非法违法行为加大执法力度，通过加大处罚进一步落实企业安全生产主体责任。

最后，党组书记茶学军对我局扫黑除恶治乱专项斗争工作提出了四点要求:

一是认识再深化

二是工作再细化

三是管理再精化

四是坚持做到“四个结合”

即:

坚持行业工作安排部署与扫黑除恶治乱工作相结合;

坚持行业督导检查与扫黑除恶治乱摸底排查工作相结合;

坚持安全生产培训与扫黑除恶治乱宣传相结合;

第5篇：应急管理汇报范文

近年来，在省中心和市局的帮助和技术指导下，我中心动物疫情监测、流行病学调查、预警预报、应急管理及实验室建设等工作，取得了全面的开展。现将中心相关情况汇报如下：

一、中心基本情况（一）人员配置

市中心编制28人，现有25人，专业技术人员22人（研究生4名、本科生18名）；工勤人员3人（技师1人，高级工2人）。目前，计划招录2人已获批准，网上报名正在进行。

（二）监测经费

省畜牧局和省中心非常重视我中心实验室监测工作，每年都拨付专项经费用于监测工作，基本能满足日常免疫效果监测和部分病原学检测。

（三）实验室硬件建设

2010年以来，我市按照农业部《兽医系统实验室考核管理办法》和省动物疫病预防控制中心《市县两级实验室建设规范》的要求，2011年，市本级实验室在原有实验室的基础上，对实验室进行了修建，初步建立了460平方米二级生物安全实验室，拥有19个全部彩钢装修的功能性实验室。在畜牧局的大力支持下，添置了必配的仪器设备，顺利取得《兽医实验室考核合格证》。2013年经过多方协调，购置了荧光PCR仪和自动核酸提取仪，提高了病原检测的工作效率，增强了数据的准确性。今年初，市局专门从应急资金中抽取110余万，用于购买酶免工作站，目前正在审批中。

（四）实验室软件建设

2010年以来，中心实验室按照上级业务部门的要求，建立了实验室质量管理体系；制订了《质量手册》、《程序文件》和《生物安全管理手册》；制定了实验室岗位责任制、实验室档案资料管理制度、病料采集、保存及运输制度实验室样品管理制度、实验室废弃物及污染物的无害化处理制度等13项管理规章制度；完善了实验室样品管理控制程序和结果报告控制程序等程序文件;规范了实验室原始记录、动物疫病监测报告、仪器设备使用记录等技术资料和记录软件。实验室软件的建立，实验操作更加规范，感染风险减小，保证实验室工作有序开展。目前，中心实验室按照质量管理体系运行良好。

实验室设备档案（仪器设备一台（套）一档案）、人员档案（实验室人员每人一档案）、监测工作档案、工作总结档案实行专人管理，分类存放。

二、工作成效

（一）动物疫情监测及疫情风险评估工作

一是根据工作重点和要求，及时补充、完善监测网络，一二三级监测网点分别达到 14个、97个、368个。二是加强监测网点管理，明确专人定时上报要求信息。三是实行到场入户采样，增加病种数量和监测频次，提高监测能力。目前，中心主要监测的动物疫病有：高致病性禽流感、H7N9流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫、小反刍兽疫、狂犬病、伪狂犬病、布鲁氏菌病、结核病、圆环病毒病、副猪嗜血杆菌病、猪流行性腹泻和传染性胃肠炎等；2013年共监测样品21912份，其中免疫抗体检测20865份、病原学检测1047份；2014年共监测样品17723份，其中免疫抗体检测15438份、病原学检测2283份；2015年共监测样品16961份，其中免疫抗体检测15351份、病原学检测1610份。四是定期召开动物疫情分析评估座谈会，分析预警信息，撰写评估报告，指导科学防控动物疫病。

（二）流行病学调查

一是每年都组织市级流行病学调查工作人员进行业务培训，增强工作能力。二是每月开展一次动物疫病日常流调工作，配合国家流调中心和省中心开展专项调查工作。每年调查养殖场户11万场次，采集信息达到百万余条。

（三）动物疫病净化工作

按照动物疫病中长期防治规划，重点对种畜禽场、奶牛养殖场的主要动物疫病进行监测、扑杀、消毒、隔离等净化工作。2015年我市有6个养羊场通过省局验收。

（四）布病联防联控工作

中心与市卫计委疾控中心召开联席会议，实行“以人找畜、以畜定人”的工作机制，对人间和畜间布病采取监测普查、调查分析，预防、扑灭等措施，使人发病率和动物阳性率得到了有效的控制。

第6篇：应急管理汇报范文

一、深化思维看法，加强应急治理的紧迫性

跟着“大交通”的构成，的瓶颈制约将被打破、区位劣势将逐步转化为生态和资本等后发优势，我们将迎来加速开展、打好老区建立开展翻身仗的黄金时机期。要加速开展，打好老区建立开展翻身仗，我们就必需充沛应用处于“西三角”经济圈腹心肠带的有利前提，结实树立开放协作和竞争拼搏的认识，自动融入“西三角”，盲目承受成都、重庆和西安的辐射带动，鼎力施行借力开展、对接开展、区域开展和错位开展计谋，顺水推舟，乘势而上，顺势而为，扎实抓好包罗应急治理在内的各项任务，力争在开放协作中凸现新优势、在加速融入中完成新打破。

应急治理任务事关人民群众生命财富平安，事关变革开展不变大局，具有严重的实际意义。往后，跟着人流、物流、资金流、信息流的疾速聚集，我市将面对观念碰撞、经济开放、社会转型等惹起的各类风险和矛盾，社会治理难度越来越大，人民群众对社会治理要求越来越高，应急治理任务将面对愈加严肃的应战。我们必然要深化看法，一致思维，结实树立忧患认识、大局认识、民本认识、超前认识，对峙科学应急、依法应急和系统应急的准则，积极与成都、重庆和西安交流协作、互联互通、共促共建，进一步推进我市应急治理任务从过后型、管理型、惩办型和限制型治理向事前型、能动型、自动型和积极型治理改变，完成应急治理任务决议计划科学化、保证统筹化、运作标准化、防备系统化和治理准则化，起劲为我市经济社会超凡规开展营建优越的情况。

二、健全体系体例机制，构成应急联动的全体性

在融入“西三角”的历程中，我们面对大开放、大交融所带来的各类风险，需求有愈加完美的应急治理体系体例机制，对应急力气和资本进行最优化组合、最大化应用，构成措置各类突发事情的全体联动合力。

完美组织批示系统。树立强有力的组织系统可以有用躲避决议计划抵触触犯，增强统筹协调力度，进步措置效率。调整充分市、县（区）应急委员会和天然灾祸、平安出产变乱、突况变乱、食物药品平安变乱、突发公共卫惹事件和突发社会平安事情等专项应急批示部建立，加速完美应急救援批示、现场措置、后勤保证等准则性建立，做到组织批示系统健全，反响疾速矫捷，应对措置有力。

强化应急治理机构。仔细贯彻落实《突发事情应对法》和《四川省突发事情应对方法》等司法律例，依法增强市、县（区）及乡镇、社区应急任务机构建立，增设人员编制和职级职数，付与需要的行政权利，加强需要的任务伎俩，增添需要的应急配备，进步应对突发事情的综合协调才能。

健全长效治理机制。完美市县（区）联动、部分联动、军地联动、区域联动、社会联动等协同机制，加速构成以齐备的预案系统、科学的预警预告系统、顺利的组织系统、有用的救援呼应系统为首要内容的应急治理长效机制，建立和构成当局主导，底层政权、企事业单元、社会组织、意愿者群体、广阔群众等全社会力气一起参加的综合应急治理系统。

三、加大资金投入，进步应急治理的保证性

国际理论显示，从资金投入环节看，过后重建不如事中节制，事中节制不如事前预防。要对峙事前预防和事中节制为主、过后弥补为辅的治理任务机制，尽量把治理投入环节前移，增强投入保证。

加大财务投入。严厉执行《突发事情应对法》，将应急治理任务所需经费足额归入财务预算，特殊是将预案系统建立、应急练习训练、宣布道育、平台建立与维护、物资储藏与治理、救援步队建立、措置与查询评价等专项经费归入本级财务年度预算，赐与优先布置和需要保证。仔细落实紧要状况下的财务资金疾速拨付准则，进一步加大投入，置办需要的设备设备，以保证应急处突所需。

加速载体建立。从实践动身，有用整合现有资本，在2013年前完成市、县（区）当局应急批示中间平台建立，完成市与省当局应急批示平台的有用对接，市与县（区）当局及市级相关部分应急平台的互联互通。逐渐整合公安、消防、水、电、燃气、医疗救护、交通等大众效劳资本，在市、县（区）两级设立大众效劳热线，完成普通性大众应急效劳信息的疾速义务分化和跟踪效劳。

指导社会投入。开拓多元化的筹资渠道，树立当局、企业、社会各方面相连系的应急资金投入机制。经过落实企业强迫性提取平安费用、交纳平安出产风险典当金和整合伙源等伎俩，树立企业平安出产投入长效机制。要探究树立应急救援人员人身不测损伤保险准则，为应急救援人员积极、自动投入应急救援任务营建优越情况。鼓舞单元和公民参与灾祸保险，涣散风险，削减损掉。

树立鼓励机制。积极探究底层应急任务有奖报警方法，对第一工夫申报严重平安隐患和严重突发事情，有用削减生命财富损掉的赐与精力和物质奖励，积极表扬应对重特大天然灾祸的有功人员。勇敢选拔重用长时间以来在应对突发事情中禁受住严肃考验的干部，构成执行急难险重担务的良性鼓励。

四、增强步队建立，强化应急措置的时效性

建立一批要害时辰调得动、用得上、顶得住的高本质的应急救援步队，是确保突发事情有用措置的要害。

增强专业步队建立。持续依照“专兼连系、一专多能、一队多用”的准则，增强应急救援批示中间和应急维稳、抗洪抢险、丛林防火、应急通讯、医疗救护等专业应急救援步队建立，起劲进步实战才能。

扩展底层步队建立。充沛发扬底层间隔现场近、状况熟、举动快的优势，树立以底层党员、民兵预备役人员等为依托的综合性底层应急救援步队，实在进步底层应急措置才能。

健全信息员步队建立。辨别在乡镇、社区、黉舍、企业等底层单元确立专兼职信息员，逐年进行培训，进步信息传递才能，建成专群连系的底层信息直报收集。

推进意愿者步队建立。鼎力开展应急意愿者步队，制定发动和鼓舞意愿者参加应急救援的方法，增强应急意愿者步队的招募、组织和培训。逐渐树立当局支撑、项目化治理、社会化运作的应急意愿者效劳机制，发扬意愿者步队在科普宣教、应急救助和恢复重建等方面的主要效果。

五、推进系统建立，提拔应对突发事情的科学性

进一步明白责任主体。市、县（区）党委、当局要把应急治理任务归入目的审核和指导干部政绩审核，树立健全应急治理绩效评价准则。严厉落实“一岗双责”责任制，执行首要指导负总责、分担指导负专责、责任部分负实责、相关单元负连责。逗硬执行责任追查准则，对在预防和应对突发事情中严峻渎职、不尽职的要严厉问责。

实时公开突发事情信息。自动公开信息是理性应对突发事情的有力行动。在详细应对中，当局应从维护公共平安、不变社会次序、避免危机晋级等实践动身，实时公开事情实情，实时标明当局立场，既知足大众对信息的知情权，又确保事情可防可控，然后更好地促进事情的妥帖处置。信息公开要对峙“速报状况，慎报缘由”和“以公开为常态，以不公开为特例”的准则，具体、精确、客观地披露突发事情信息，准确指导社会言论，取得社会各界的了解和支撑。

全力做好善后任务。善后处置任务要对峙以报酬本，在最大限制地削减人员伤亡、防止财富损掉的还，接纳各类卓有成效的方法实在做好遇难、受灾人员的赔偿、安顿，还为受灾群众供应优越的根本生涯和医疗卫生保证。应急措置完毕后，要实时组织恢复受影响地域正常的出产、生涯和社会次序。健全社会捐助和对口援助等社会发动机制，发动全社会力气参加严重灾祸应急救助和灾后恢复重建。

第7篇：应急管理汇报范文

一、日常调度管理方面：

1、认真调度，合理组织指挥、协调矿井安全生产

坚持“安全第一，预防为主“的原则，科学合理组织生产，抓好煤矿调度的安全管理工作。严格按照核定生产能力组织生产，严格按作业计划指挥，充分发挥调度职能作用。日常调度管理中，及时解决安全生产中出现的问题，对重点工作及领导交办的事项实行跟踪调度，做到有记录、有要求、有结果，形成闭环管理。

2、严格落实调度管理责任制度，做好日常调度工作

严格执行集团公司和矿下发的调度安全管理规定和调度管理责任制，积极推广交接班制度，及班前巡查制度。一季度以来，严格执行矿领导和调度员24小时值班制度，调度室24小时有人，调度员必须24小时坚守岗位，及时解决协调现场生产过程中出现的各类问题，严禁脱岗、或做一些与本职工作无关的事情，坚决做到调度及时，指挥正确，反应迅速，汇报准确，充分发挥调度系统的核心指导作用。同时，交接班时，交班调度员和接班调度员要做好工作交接，确保每项调度工作闭环化，接班调度员在接班后，要对监测监控系统进行巡查操作，确保系统正常运行，为调度安全生产提供硬件条件。全面掌握安全生产动态，对专项重点工作进行重点调度，认真记录调度综合纪录，对影响安全生产的问题、隐患和发生的事故有详细记录、有安排、有处理意见。及时调度巷道贯通、采煤工作面安装、初放、收尾、撤出工作进度，及时记录，按时上报当日进度。重点做好上传下达工作，对上级下达的调度通知、通报、调度指令等按程序及时办理。

3、调度员深入现场熟悉生产情况

调度员按规定下井，熟悉现场，积极掌握工作面现场进度情况，采区布置、避灾路线设置情况，为合理调度，解决井下问题，提供依据。调度员下井记录有时间、地点、发现问题、督促整改情况记录。

4、进一步加强了提升、运输系统的调度工作，并针对特殊时期开展专项调度工作。

煤矿的提升运输调度工作至关重要，掌握提升运输的情况，作到准确无误的调度矿车运行，是确保工作面迎头正常生产的关键。为此，调度工作人员进一步熟悉现场工作的工序和环节，掌握各个迎头工作面的出矸时间和数量，合理调度矿车运行，为此调度室制定了相关的管理规定，确保矿井提升的正常高效运行。同时为了保证各采掘队的正常工作不受影响，进一步加强皮带运输环节的调度工作，一旦发现问题，及时协调组织有关单位全力解决问题，将影响生产尽可能的最小化。为保证煤质质量，加强了对采煤工作面上的机组割煤、割矸情况的调度，做好煤矸运输工作的合理调度，保证煤质质量。为了进一步做好特殊时间、地点的安全工作，特别是春节放假调度工作。在春节放假期间，调度室专项调度，掌握全矿留勤情况，离矿人员、放假措施等等，确保放假期间各项工作的安全。

5、调度业务培训及业务素质提升情况

结合去年调度工作实际，在年初制定调度培训计划，并结合上级下发学习文件精神，及时调整补充，并确保实施，每季度进行一次调度员考试。一季度，着重学习了三级调度管理规定和系统操作说明及调度应急预案。并积极参加山东省煤炭安监局举办的调度人员专业培训，全面学习煤矿生产相关的法律法规、调度管理、各种险情的现场救援等方面知识，全面提升调度综合水平。

6、图表、台帐、记录簿管理

目前调度室存有井上、下对照图、采掘工程3上、3下平面图、通讯系统图、井下轨道运输系统图、排水系统图、供电系统图、安全监测装备布置图、通风系统图、井下避灾路线图等十几种矿图。有完整的生产调度综合台帐、人身事故与非人身事故统计台帐和调度装备台帐。建有调度综合记录、调度生产会议记录、调度专业会记录、隐患治理跟踪调度记录，并按要求存档保存。同时，调度室不断建立完善生产日报、产运销存日报、采掘区队生产计划完成情况表和逐月生产完成情况报表（采煤、掘进生产台账）等表格，做到内容齐全、数字准确，上传及时，为三级调度系统完善提供样表。

7、达标自检方面

调度室年初制订本年度四个季度的达标计划,每月自检一次电子版利用协同办公系统上报局调度室，并形成资料夹存电子档。

8、制定运搬、通防跟班汇报制度，进一步严格调度汇报，严格按时限上报

(1)、班、日调度汇报

目前调度室有班组长调度汇报记录，调度员每班不少于两次调度采掘班队、辅助跟班队长现场安全生产情况，并做详细记录，形成电子版保存。当班调度员按规定及时向上一级调度室汇报产、运、销、存、专项调度和安全情况。矿领导跟班汇报记录，跟班矿领导下井带班期间，应及时向调度室汇报现场情况，调度员及时协调解决，并详细记录。

(2)、周、月报

调度室每周六，月初利用协同办公及时向局调度室上报周工作总结和月末工作总结和月末自检，以表格数值、图表等形式简明扼要的汇报本单位安全生产情况、突出重点工作、存在问题及采取主要措施，并存有电子档。

(3)、专题、季节性汇报及网络传输工作

严格按专题、季节性汇报要求，准时保质上报相关信息，具体情况如下：

①专题汇报：按照上级部署的重点工作要求，按时保质的做好专题汇报。

②放假检修汇报：矿井停产检修计划提前两天向集团公司调度室汇报。春节等法定节假日生产、放假、检修及产量安排提前五天向集团公司调度室汇报。

③为了进一步加强辅助单位管理，最大程度发挥辅助单位作用，调度室根据领导安排制定辅助单位跟班队长班中汇报制度，值班调度员及时调度，跟班队长详细汇报班中沿线安全生产情况。

9、调度应急处置方面

加强调度应急处置管理，提升应急能力。2012年，重新签订调度员十项应急处置权授权令，凡涉及煤矿安全生产10项险情之一的，调度员必须立即下达停产撤人的调度指令，并及时汇报领导，根据实际情况，适时启动相关应急预案。具体落实如下：

（1）、严格落实领导在岗带班制度，建立领导值班表，矿长和带班领导手机24小时开机，确保通讯畅通。

(2)、调度室备有符合矿井实际的综合应急预案、各类专项应急预案和各类现场应急处置方案，以及矿井灾害预防与处理计划，并按季度及时修编，电子版存调度室。

(3)、应急预案演练：通过一年三次避水灾、防火灾、反风应急演练，调度员协调指挥应急预案演练工作，并做好演练记录。演练过后，客观分析，演练中暴露出在紧急情况下调度应急处置所遇到的难点，调度员在硬件操作、现场掌握、调度能力和避灾救援方面进一步加强，通过不断学习，应用于应急演练中，不断提升调度综合应急能力。

(4)、具有符合矿井实际、可操作性强的紧急情形下停产撤人规定、矿长授权令，并以板牌形式展示。对每次停产撤人情况都做好记录，并及时上报。

(5)、调度室有事故报告程序和事故应急处置流程图，制订了调度启动各类应急预案的步骤要点，能严格按程序做好应急处置工作。

(6)、严格按事故汇报规定要求上报，即：在接到事故汇报时，要按照事故报告时限和内容向上级报告事故；情况暂时不清的，要先报告事故概况，并及时跟踪事故报告；报告事故时，要传报《山东省煤矿死亡事故报告单》；发生3人及以上死亡（含涉险）必须在一小时报告省煤炭局调度室。发生重伤和重大非人身事故等，要按规定及时报告。

(7)、在事故抢救方面，及时启动应急预案，协调指挥抢救工作，做好详细记录，并及时报告事故抢救进展情况。

10、积极创新，进一步推动调度质量标准化进程

在调度安全生产工作中不断创新，为了克服调度工作头绪多，工作分布不均，容易遗漏，特制作了电脑桌面提醒表，提高工作效率。

11、调度装备与监测监控

调度台具备正常的录、扩、放音功能，并对录音文件保存一个季度以上，调度台具备群呼、井下广播等功能；全矿井综合自动化系统，涵盖了安全监测监控系统方方面面，包括人员定位和瓦斯监测监控系统、提升系统、泵房等等项目。目前调度室调度管理系统（三级调度系统），上报安全生产信息。因为三级调度系统需要进一步完善，所以矿井安全信息要重复输入，并以表格形式另外经协同办公发送，即一份信息，报送两次，增加调度人员负担。

12、环境管理与文明办公

（1）、积极实行调度工作精细化管理，调度室、值班室和机房每天早上进行整理，做到清洁整齐，物放有序，设备资料整洁，整齐统一。

（2）、调度员工作认真，调度合理，态度和蔼，礼貌待人，热情服务，做到了文明礼貌办公，公正无私调度。

13、一季度重点调度工作

⑴、加强面充填期间的安全管理，协调生产，每日进行调度生产情况，协调皮带运输系统，为工作面割煤，充填创造条件，最大限度提升工作面充填循环进度，积极完成集团公司下达的充填任务。

⑵、加强采区运输系统的调度管理，督促井下及时灌放仓。针对重三队放仓和运搬队皮带运输工作，下发管理处罚规定。确保采掘正常进行。

（3）、三级调度系统的培训学习和专项检查项目。根据集团公司领导电话通知要求，调度室元月份组织相关生产区队信息录入员进行三级系统培训，具体学习系统数据的录入方法和注意事项，同时矿下发了三级调度管理规定，通过三级调度专项检查，发现系统存在很多问题，目前正在完善资料中。进一步为2012年系统全面正式运行打好基础。

14、针对调度专业安全生产遇到的困难及措施

⑴、三级调度系统稳定性有待加强

措施：严格执行矿下发的三级调度管理规定，及时上报相关数据信息。如有系统问题，上传不上信息，及时与相关部门联系，并做好记录备案，系统运行正常后，及时补录相关内容。

总之，一季度能够积极地顺利完成矿领导安排的主要任务。但是工作中还是存在不足，工作中出现的问题不能够及时排除，主要是管理的系统重复性太多，上报安全信息重复工作太多，目前有两套信息输入系统同时上报。下一步我们要加强这一方面管理，培养人员的综合技术水平，做到一人多职，一职多能，为二季度的调度工作再上新台阶打好基础。针对2012年一季度调度工作实际对二季度主要工作安排如下：

1、坚持“安全第一，预防为主“的原则，科学合理组织生产，抓好煤矿调度的安全管理工作。

2、严格按照核定生产能力组织生产。充分发挥调度职能作用，完成各项生产经营指标、安全生产任务。

3、重点加强现场顶板支护管理，对顶板破碎、遇断层地点进行重点监控，并针对月度“一通三防”、防治水、顶板运输隐患排查内容重点调度，进一步规范隐患追踪调度记录。

4、积极落实调度管理制度，认真协调安全生产，切实抓好采煤面初次放顶、安装、回撤收尾、巷道贯通、水情、瓦斯、重点工程、事故隐患的调度工作。

5、做好“雨季三防”期间的降雨量上报工作，冬季防寒防冻工程进度调度。

6、切实做好事故隐患的排查治理工作，有针对性地开展专项整治，及时消除隐患，坚决做到先安全后生产，不安全不生产。

7、认真组织调度人员学习，以老带新，增强矿调度队伍的整体素质和实战心理素质，重点抓了业务知识培训，提高业务技能素质，推广实施调度精细化管理，通过总结日常工作经验，结合自主创新理念，对本职工作进行改革创新，提高了工作效率。

第8篇：应急管理汇报范文

【关键词】应急;B/S;数据库

1.引言

应急灾汛信息管理系统是电力公司将灾汛信息进行软件化、网络化的体现，并且能提高工作效率和信息的准确可靠性[1]，提高预防和处置电力系统能够突发性灾害的能力，最大限度地减少影响和损失，保证电力系统能够安全稳定运行。

为预防台风等自然灾害对公司正常生产造成影响，地方供电局已实施防风防汛预案。在执行预案时，各基层单位需每隔2小时向省公司回报一次损失情况。目前汇报的工作流程是：

①基层单位检查现场，用 EXCEL 制作报表，汇报至地方供电局;

②地方供电局整理汇总 EXCEL 数据，再向省公司汇报。然而目前的汇报机制在数据上报和整理的过程往往超过2个小时的规定时间，使整个系统无法做到准确地、及时地获得现场的灾汛数据。

因此，有必要建立一套应急灾汛信息管理系统，以实现信息的及时、准确的采集和汇报。

系统软件功能针对各职能部门、区县局/所等不同级别人员，提供不同的填报功能及相关的人机交互功能界面。通过系统平台的数据库模块，查询各个汇总时间段的损失情况，生成省公司要求的格式报表，或导入导出部门、区县局/所汇总的明细报表。

2.系统的硬件平台

应急灾汛信息管理系统安放于信息中心的机房的设备上，工控机和服务器是安装系统的可选设备之一。工控机可耐高温，对工控机的运算能力和性能要求不高;相比工控机，服务器对环境适应能力的要求不高，而对于其运算能力要求较高。相同条件下服务器的性价比要比工控机高很多，同档次的工控机，服务器的其运算能力的4倍以上。对于现在的信息中心机房来说，因此环境相对较好，并且需要进行大量应急数据的处理，对内存、CPU性能、硬盘要求较高，因此使用服务器作为信息中心的硬件设备平台。

3.系统软件部分

应急灾汛信息管理系统整体采用B/S模式架构，B/S模式的机制是在服务器端架构Web和数据库服务，用户在客户端（如供电局下属区局单位）安装浏览器应用程序[2]，通过浏览器访问这些服务。

本系统后台服务软件系统分层的方式进行设计，分层结构如下图1所示：

（1）Database，数据库可采用SqlServer，由于本系统所需的数据库支持并不特别复杂，容量要求也不高，可以与公司现有系统的数据库系统兼容;

（2）WebService容器，提供WebService服务;

（3）ORM，对象关系映射，是应用层与数据库的桥梁，本系统将采用 Hibernate框架[3];

（4）业务逻辑，完成系统要求的各项业务逻辑处理;

（5）SpringMVC，WebService 框架，通过 AOP、Ioc 等特性使系统具有可配置性、可扩充性;

（6）JQuery，javascript框架，并提供了丰富的AJAX特性和界面元素，本系统将采用它进行Web应用前端的开发;

（7）用户端WebBrowser，为用户提供录入数据及数据查询的界面。

图1 后台服务软件系统分层结构

3.1 软件系统管理功能模块

系统管理模块功能部分可分为5个基本模块，其中包括用户权限管理、预案管理、数据提报、屏显管理及数据查询。系统功能模块组成图如图2所示：

图2 系统功能模块组成图

（1）用户权限管理，对各级用户进行管理，分配不同用户不同的操作权限和浏览权限;该系统安装于江门供电局应急信息中心后台，由于系统有四大类不同的角色：系统管理员（1个）、应急指挥中心用户（3个，分别是总指挥、安监部信息员和办公室信息员）、二级部门及县区局用户（含4类，分别是供输电管理所、变电管理所、县区局和调控中心）和基层用户（多个，如线路1班、台山巡维中心等）。具体人员架构如图3所示：

图3 用户权限管理人员架构图

（2）预案管理，预案管理功能的操作权限是系统管理员，主要包括启动或新建预案，对预案的修改及查询，关闭预案，以及对所有的预案以execel格式导出下载功能。例如当台风来的时候我们需要启动预案，这个时候系统会允许数据上报操作，同时系统也会自动抓取因灾损失一览表，信息汇总表;当台风过后需要关闭预案，这是系统将不会允许该预案的数据上报操作，同时也不会自动抓取信息。

（3）数据上报，提交设备损失及应急处理情况;数据上报功能主要是提供给不同的用户进行数据填写功能，不同的用户具有不同的权限，数据上报的内容也不同。例如输电管理所需填报和查看“突发事件信息”、“（101）输电设备损失及应急处置情况”报表、“应急抢修支援人员需求表”、“应急抢修支援物资需求表”和“应急抢修支援发电装备需求表”报表;通信班组需填报和查看“（1041）通信班组填报设备损失及应急处置情况”报表。

（4）实时监控，查看最新的设备损坏情况;

（5）数据查询，查看历史某个时间点的损失情况。

3.2 数据库管理模块

应急灾汛管理系统的数据库需要将wind-ows作为其中的操作系统平台，并结合SQL Server作为后台数据库系统[4]。

应急灾洵数据数据库能够将收集到的有关应急灾洵数据通过某种方式生成基本的应急数据信息表，例如系统管理功能中的数据上报和数据查询功能都需要数据的导入或导出。要实现数据的导入导出，在B/S架构下，需要SQL Server数据库与XML文件的交互。XML与大多数传统的二进制数据格式相比，可读性更强，是具有实用价值、用于传递数据的良好媒介。在实现数据库与XML文件的数据交互时，两者很难进行直接的数据传递，而是需要通过服务器端本地磁盘作为一个过渡存储。数据交互实现机制架构如图4所示。

图4 数据交互实现机制

将服务器端数据库记录导出到客户端XML文件时，第一步要利用数据库服务在服务器端生成XML文件;第二步，通过调用Web服务将服务器端文件下载到相应的客户端，提示用户保存文件。将客户端XML文件导入到服务器端数据库时，首要将客户端文件上传至服务器端本地磁盘上;其次调用.net框架对XML文件进行一系列处理，并将各个字段的数据存入数据库中[5]。

客户端用户通过浏览器录入信息主要生成的信息表能够对不同时域中灾情，各种报警情况记录下来并进行存储。用户导入导出数据都是通过数据库处理，将XML文件中的信息载入到需要导出的xcel表格当中。另外，系统具有历史数据查询功能，对于历史每次应急事件处理过程的资料进行保存，实现不同类别的数据进行分类处理，系统具有智能检索和分析功能，可以方便查看历史事件，智能显现历史应急预案，针对实际情况进行对比分析。

4.结束语

应急灾汛信息管理系统，是我国电力安全的重要组成部分，是关系到企业生产发展和民众生活的大事。本文基于B/S架构所设计的信息管理系统，系统采用JavaScript和.net等多种技术，具有完备的数据库功能，能够存储、查询和输出历史数据，可以扩展远程通信功能。人机交互界面符合我国操作习惯，美观友好。应急灾汛信息管理系统有利于供电局各部门及时采集更多有价值的应急险情信息与数据，并且该管理系统可广泛适用于机构的档案管理以及综合气象信息分析，具有一定的发展趋势。

参考文献

[1]程佳.电力应急指挥系统设计中计算机技术的应用[J].数字技术与应用，2001（12）.

[2]古玲，苑志勇.基于B/S结构的档案管理信息系统研究[J].华中科技大学学报（自然科学版），2005，33（1）：50-52.

[3]卢健华，张艳青，王知衍.地铁应急演练与辅助决策系统架构设计[J].微计算机信息，2009，25（4-3）：6-8.

第9篇：应急管理汇报范文

 

为认真贯彻落实关于安全生产重要指示精神，坚持“两个根本”，筑牢安全底线，铁腕治理安全评价机构弄虚作假问题，规范安全评价机构执业行为，提高安全评价机构服务质量，根据应急管理部安全评价机构执业行为专项整治视频动员会议精神和应急管理部、省厅《安全评价机构执业行为专项整治方案》，结合我市安全生产专项整治三年行动，制定我市安全评价机构执业行为专项整治方案如下：

一、专项整治要求

（一）坚持问题导向。聚焦安全评价领域突出问题，以整治安全评价机构弄虚作假、生产经营单位以虚假报告获取相关许可 （“两虚假”），安全评价机构出租出借资质、评价人员出租出借资格证书（“两出借”）等问题为重点，对《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号，以下简称1号令）施行以来法定评价项目和现有安全评价机构全面排查（“两个全覆盖”），延伸检查相关生产经营单位、专业技术人员，实现整治一批、震慑一批、吊销一批、提升一批，全面清理整顿安全评价市场。

（二）坚持底线思维。立足“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，着力化解安全评价领域冲击安全底线的突出问题，分类、分行业梳理安全评价领域现存问题的表象、成因与机理，分地区、分行业总结提炼典型案例，强化生产经营单位主体责任、安全评价机构直接责任，推进坚守安全生产红线、底线。

（三）坚持系统观念。注重标本兼治、综合治理，通过专项整治，系统剖析制约安全评价高质量发展的深层次原因，破解制约安全评价作用发挥的体制、机制和法制因素，从改革安全评价资质认可、强化事中事后监管、完善法规标准体系等方面研究治本举措。

二、专项整治范围及重点内容

专项整治范围为在邯注册的安全评价机构及在邯开展业务的安全评价。重点围绕安全评价机构、生产经营单位、监管部门等3个层面开展专项整治。

（一）安全评价机构层面

1．是否存在违反法规标准的规定开展安全评价，是否存在出具虚假安全评价报告的情况（认定情形详见附件1）。

2．是否具备并保持1号令规定的资质条件（市外机构除外）。

3．是否存在不按规定签订技术服务合同情况。

4．是否存在出租、出借资质，或者超出资质证书规定的业务范围开展法定安全评价项目等情况。

5．是否存在安全评价项目组组长及负责勘验人员不到现场实际地点开展勘验的情况。

6．项目组人员是否符合安全评价项目专职安全评价师专业能力配备标准。

7．是否存在擅自更改或者简化评价程序和内容等情况。

8．是否建立安全评价信息公开制度并认真落实。

9．是否存在出具重大疏漏安全评价报告的情况。

10．是否存在安全评价人员违规出借出租资格证书、持假证上岗的现象。

11．是否存在安全评价人员冒用他人名义或者允许他人冒用本人名义在安全评价报告和原始记录中签名的情况。

（二）生产经营单位层面

1．是否利用甲方地位，采取利诱、拒付技术服务费、合同约定等手段，要求或者默认安全评价机构出具与企业实际情况不符的安全评价报告。

2．是否存在向安全评价机构提供虚假失实的原始资料和“第三方”证明材料的情况。

3．对安全评价报告提出的风险防范措施、事故预防措施、隐患整改意见等，是否及时落实到位。

4．是否利用虚假报告获得相关许可、验收或者备案。

（三）监管部门层面

1．是否存在以备案、登记等形式，设置或者变相设置安全评价机构准入障碍的情况。

2．是否存在事中事后监管措施落实不到位的情况。

3．是否存在强制或者变相强制要求企业接受特定安全评价机构开展技术服务的情况。

4．是否存在干涉安全评价活动及报告结论，要求企业提交结论为“合格”或者“具备安全生产条件”的安全评价报告等情况。

5．是否将安全评价机构纳入年度安全生产监督检查计划，并按照国务院“双随机、一公开”有关规定实施监督检查，监督检查数量满足确保每三年至少覆盖一次的序时进度。

6．在安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”审查、监督检查和事故调查中，发现生产经营单位和安全评价机构在安全评价活动中有违法违规行为的，是否依法实施了行政处罚；对利用虚假评价报告取得相关许可、验收或者备案的相关单位和人员，是否依法进行了处理。

三、时间安排及工作要求

专项整治从2021年5月至2021年12月，分六个阶段进行。

（一）动员部署（5月）

认真学习应急管理部安全评价机构执业行为专项整治视频动员会议精神，按照应急管理部及省厅专项整治方案，结合实际，制定邯郸市安全评价机构执业行为专项整治方案，各县（市、区）应急管理局也要制定细化实施方案，把“整治一批、震慑一批、吊销一批、提升一批”作为硬性任务，跟进保障措施，完善验收办法，广泛宣传发动，对专项整治工作分层次全面动员部署。

（二）自查自改（6月）

1．在邯注册及在邯开展工作的安全评价安全评价机构对照整治重点中的1l项内容开展自查，全面自查1号令施行以来的法定评价项目和报告，列出问题清单，落实整改措施、时限和责任人。期间要主动清理出租出借资格证书从业人员，严肃整改出租出借资质证书违规行为，形成自查自改报告，并填写评价项目统计表（见附件2）备查。同时，把评价项目清单在本机构网站公开，自查报告及1号令实施以来（2019.5.1）法定安全评价项目清单于2021年6月30日前报市局规划科技和信息化处。

2．各县（市、区）应急管理局对照整治重点中的6项内容开展自查，及时清理与“放管服”改革要求、 1号令不相适应的文件规定，坚决纠正违规干预安全评价市场、没有法定依据违规设定中介服务事项等做法。其中，涉及由地方性法规、规章和上级文件设定的中介服务事项，要结合实际提出清理和整改措施或建议。同时，汇总1号令实施以来的法定安全评价项目于2021年6月30日前报市局规划科技和信息化处。

（三）集中检查（7月至9月）

结合安全生产专项整治三年行动计划、年度执法计划等，各级应急管理部门集中组织开展对安全评价机构、安全评价人员和相关生产经营单位的检查与执法工作。

1．各县（市、区）应急管理局机构监管科室配合市局规划科技和信息化处，对在本地区注册的安全评价机构资质保持情况进行复核，严肃查处安全评价机构与人员的弄虚作假、出租出借证书等问题。

2．各县（市、区）应急管理局安全生产监管科室和市局机关安全生产监管处室要按照各自的行业监管范围，市安全生产监察支队和各县（市、区）应急管理局执法科（队）室按照各自分管行业领域年度执法计划，对生产经营单位法定评价项目做好检查；结合“河北省互联网+安全生产综合监管信息平台”和评价机构网站评价项目清单，全覆盖检查1号令施行以来的分管行业领域的法定评价项目，核查安全评价报告与生产经营单位实际符合性，生产经营单位按照安全评价报告建议开展隐患整改情况、报告相关建议采纳情况等，对发现的虚假失实安全评价报告，要严肃追究安全评价机构、报告编写与评审人员、生产经营单位、建设单位和提供虚假材料“第三方”的责任；市安全生产监管监察支队要做好对县级应急管理部门监管监察科（队）室的指导工作，加强沟通协调，避免重复和遗漏。

3．各县（市、区）应急管理局要延伸检查同一机构对同一企业开展的多项安全技术服务，厘清中介服务事项的派生主体、实施依据、组织程序和报告用途等，形成专题分析报告。

4．各县（市、区）应急管理局梳理除行政审批中介服务之外，在开展政务服务事项过程中，要求企业委托安全评价等中介机构开展的作为受理条件的有偿服务事项，形成清单。

（四）督导检查（10月）

市局组织专门人员，赴矿山、化工（含石油化工）、危险化学品、烟花爆竹和冶金等工贸行业重点县（市、区）进行检查。检查的重点：一是听取各县（市、区）应急管理局开展专项整治工作的阶段性汇报，查看方案、资料和专题分析报告，对组织不力、进展缓慢、成效不明显的地区实行重点跟进督办。二是随机抽查部分安全评价机构和相关生产经营单位，查验集中检查阶段的工作实效。三是对许可、监管、检查工作中要求开展的安全评价评估类事项进行抽查、梳理。

（五）验收评估（11月）

市局将对各县（市、区）应急管理局专项整治工作开展情况、安全评价机构自查自改情况、专项整治发现问题的整改和落实情况组织全面验收，深刻剖析问题，系统总结经验，实行公开通报，必要时要通过“回头看”行动进一步巩固专项整治工作成果。

（六）总结提升（12月）

各县（市、区）应急管理局：一是剖析、整理安全评价机构弄虚作假，生产经营单位以虚假报告获得许可、验收、备案，从业人员出租出借资格证书等方面的典型案例，按规定报送市应急管理局汇总。二是围绕制约安全评价发挥作用的体制、机制、法制因素，系统梳理行业现状，剖析问题成因，提出切断中介机构与企业违法利益关联的举措，形成专题调研报告。三是辩证分析专项整治工作，系统梳理、优化本地区安全评价机构监管办法，完善制度体系，形成监管合力。

市应急管理局：一是全面总结安全评价机构执业行为专项整治工作，对活动实效、存在问题、严重违法行为和典型执法案例等公开通报。二是系统研究影响安全评价发挥作用的深层次问题，从体制、机制、法制方面分头组织调研，落实任务分工，研提改革方案建议。三是在应急管理部和省应急管理厅的领导下，提出完善过程控制、强化安全评价机构监管的建议，压实安全评价实施过程的各方面责任，严厉打击安全评价机构弄虚作假行为。四是对接《安全生产法》修正案、《刑法》修正案（十一）、1号令，适时修改《河北省安全评价检测检验机构管理办法》。

四、保障措施

（一）加强领导，形成合力。各县（市、区）应急管理局要提高政治站位，高度重视此次专项整治工作，主要负责同志要亲自动员部署，明确职责分工，加强统筹协调，严格过程督导，充分调动安全评价机构监管、行业管理和执法部门积极性，共同推进专项整治工作，务必取得实效。

（二）结合实际，抓好整治。各县（市、区）应急管理局要按照市专项整治工作方案统一安排部署，结合工作实际，科学确定工作目标，制定专项整治实施方案，抓细抓实，抓出成效。

（三）从严处罚，形成震慑。要坚持检查与执法相结合，对专项整治中发现安全评价机构、生产经营单位、专业技术人员存在违法违规行为的，要依据其违法行为的事实、性质、情节和严重程度，依法依规实施处罚。对于需要吊销机构资质的要及时上报市局，然后由市局逐级上报上级机关进行处理。专项整治期间，市局将采取“四不两直”、“明察暗访”等方式，对各县（市、区）应急管理局开展专项整治情况、安全评价机构从业情况等进行全面检查，对发现的问题依法依规严肃处理并公开通报。

（四）严肃问责，务求实效。各县（市、区）应急管理局要加强对专项整治行动的检查力度，确保取得实效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决依法依规问责。

（五）强化宣传，形成氛围。一是实行动态调度。集中检查阶段（7月至9月），各县（市、区）应急管理局及市局安全生产监管处室和市安全生产监察要于每旬最后一个工作日前一日上午9点前，将检查情况表（附件3）报市局规划科技和信息化处；市局规划科技和信息化处汇总后于每旬最后一个工作日上午，将阶段性工作进展连同专项整治情况汇总表（附件4）、虚假安全评价报告汇总表（附件5）报送省厅规划财务处。12月10日前，各县（市、区）应急管理局要将专项整治工作总结、典型执法案例和专题调研报告等报送市局规划科技和信息化处，然后汇总后报省厅规划财务处。三是强化社会监督。专项整治期间，各县（市、区）应急管理局要设立举报电话或邮箱，接受社会对安全评价机构弄虚作假情况的举报，接受社会对专项整治活动的监督。

应急管理部举报邮箱：ap222021@163.com

省应急管理厅联系举报电话：0311-87803165、87805007

邮箱：jg87803165@163.com。

市应急管理局举报电话：0310-3020770

邮箱：hdajjgh@163.com

五、有关说明

本方案所指法定安全评价，是指1号令规定的法定安全评价服务事项，主要包括法律、行政法规或者国务院决定设定的用于办理行政审批的安全评价中介服务事项，具体分为矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目安全评价；矿山安全生产许可涉及的安全评价，危险化学品、烟花爆竹企业安全生产和经营许可涉及的安全评价；危险化学品安全使用许可涉及的安全评价；生产、储存危险化学品企业用于报监管部门备案的安全评价；以及法律、行政法规或者国务院决定设定的其他安全评价。

联系人：贺建周   联系电话：0310-3020770

附件：1．虚假安全评价报告认定情形

2．评价机构评价项目自查统计表

3．生产经营单位法定评价报告核查统计表

4．专项整治情况汇总表

5．虚假安全评价报告汇总表

附件1：

虚假安全评价报告认定情形

 

一、周边环境与评价期间实际情况不符，且不符合安全生产法律法规、标准规范，故意隐瞒的。

二、主要建（构）筑物与评价期间实际严重不符，主要生产装置、储存设施、建（构）筑物之间的距离不符合有关标准的规定，故意隐瞒且影响评价结论的。

三、对企业提供的资料及第三方出具的技术服务报告或者结论进行伪造、篡改的。

四、故意隐瞒企业的重大事故隐患及整改落实情况，影响评价结论的。

五、企业未建立安全生产责任制及安全管理制度，隐患排查记录严重缺失，企业主要负责人及专职安全生产管理人员专业或者职称不符合要求的，故意隐瞒且影响评价结论的。

六、存在不符合行业安全生产许可证实施办法规定的安全生产条件项，故意隐瞒且影响评价结论的。

七、存在行业重大事故隐患判定标准中列举的重大事故隐患，未消除或者采取的管控措施未经监管部门认可，故意隐瞒且影响评价结论的。

八、煤矿安全评价故意隐瞒煤矿主要灾害等级、超层越界、剃头下山开采等重大事故隐患或情况，影响评价结论的。

九、故意隐瞒矿山开拓生产系统现状与安全设施设计不符或者未按照安全设施设计完成工程建设的情况，影响评价结论的。

十、故意隐瞒油气田内部集输管道占压情况，影响评价结论的。

十一、陆上石油天然气长输管道存在占压、保护距离不足、人员密集型高后果区未设置全天候视频监控设施，未按要求开展法定检验，故意隐瞒且影响评价结论的。

十二、金属冶炼企业的设备设施明显不符合《炼铁安全规程》《炼钢安全规程》《铝电解安全规程胍高温熔融金属吊运安全规程》《粉尘防爆安全规程》《工业企业煤气安全规程》等规定，故意隐瞒且影响评价结论的。

 

 

附件2：

评价机构评价项目自查统计表

评价机构名称：                                 填写日期                           联系人

序号

评价项目名称

是否按规定签订技术服务合同

项目组成员

项目组成员是否符合专职安全评价师专业能力配备标准

项目组组长及负责勘验人员不到现场开展勘验情况

是否存在擅自更改或者简化评价程序和内容等情况

是否按要求进行了信息公开

是否存在冒名签字情况

整改措施及责任人

整改完成时限

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

....

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注：.评价机构对1号令实施以来开展法定安全评价的项目全部统计。

附件3：

 

生产经营单位法定评价报告核查统计表

 

填报处（科、队）室：                                        截止日期：   年    月    日

检查生产经单位（家次）

检查法定评价项目（个）

检查发现一般违法行为数量（项）

下达执法文书（份）

行政处罚（次）

罚款（万元）

责令停业整顿（家次）

建议吊销评价机构资质证书（个）

纳入“黑名单”（家）

对采信虚假报告的行政许可依法处理数量（家次）

媒体曝光（家次）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人：                                         联系电话：

注：1、本表由监管监察处（科、队）室填报，每旬最后一个工作日前一日报同级机构监管处（科 ）室。

2、本表实行累积报送，每次统计“截止日期”前的累计汇总情况

附件4：

 

专项整治情况汇总表

 

填报单位：                                        截止日期：   年    月    日

检查评价

机构数量

（家次）

检查发现一般违法行为数量（项）

下达执法文书

（份）

行政处罚（次）

罚款

万元）

责令停业整顿

（家次）

建议吊销

评价机构

资质证书

（个）

纳入

“黑名单”（家）

对采信虚假报告的行政许可依法处理数量

（家次）

媒体曝光（家次）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人：                                                     联系电话：

注：1、本表由市级专项整治牵头部门负责汇总填报

2、本表实行累积报送，每次统计“截止日期”前的累计汇总情况

附件5：

 

虚假安全评价报告汇总表

 

填报单位：                                                       截止日期：  年  月  日

序号

评价报告名称

项目所在县（市、区）

评价机构

对机构处理情况

采信本报告的

行政许可、验收

或备案

对相关行政

许可、验收或备案整改情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人：                                                  联系电话：