工厂人事制度精选(九篇)

第1篇：工厂人事制度范文

（中国石油青海油田格尔木炼油厂，青海 格尔木 816099）

作者简介：韩海涛（1973—），陕西长安人，中国石油青海油田格尔木炼油厂党群部工作科高级主管，从事工会组织建设、女工工作。

张允站（1974—），陕西武功人，中国石油青海油田格尔木炼油厂化验分析中心主任，从事油品的成品分析、半成品和馏出口分析工作。

近年来，格尔木炼油厂坚持党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，坚持以职代会为基本形式的企业民主管理、民主参与、民主监督制度，积极实行厂务公开，不断深化企业民主管理，有效地调动了广大职工的积极性，促进了企业的改革与发展。根据青海省和青海油田的要求，认真组织有关部门负责人会议，传达文件精神，并学习中共中央办公厅《关于在国有企业、集团企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》，进一步统一思想认识，安排组织开展自查，全面总结厂务公开工作，提出今后工作要求，不断深入推进厂务公开的开展。

1　充分认识建立厂务公开制度的重要性和必要性，推进厂务公开工作的深入开展

从1999年6月开始，格尔木炼油厂在认真学习中纪委、全总、国家经贸委及省委关于实行厂务公开制度的通知精神，总结回顾格尔木炼油厂落实党的“依靠”方针，加强干部队伍建设，推进企业民主政治建设等方面工作的基础上，统一思想认识，积极贯彻上级精神，认真推行厂务公开工作。通过几年来的实践，以及进一步学习青海省、油田公司关于开展厂务公开工作的一系列文件精神，格尔木炼油厂对厂务公开工作在思想认识上进一步提高，在组织行动上进一步深入落实。我们体会到推进厂务公开工作，是贯彻落实"三个代表"重要思想的内在要求，是新时期深化企业内部改革，推进现代企业制度发展，加强企业民主政治建设的需要，也是加强职工群众民主监督，落实依靠职工办好企业的一种重要形式和手段。几年来，我们突出重点，狠抓落实、力求实效，使格尔木炼油厂厂务公开工作进一步深入，取得了一定的效果，从而进一步增强了企业厂务公开的自觉性和主动性。

2　加强对厂务公开工作的领导，建立健全各项工作制度

在实行厂务公开工作中，我们坚持实行党委统一领导，党政纪工共同负责，有关方面合力推进，职工群众全员参与的运行机制。格尔木炼油厂成立了厂长、书记任组长，工会主席、副厂长任副组长，厂长（党委）办公室、人事科、计划财务科、后勤服务中心、物资采购部、党群工作科等有关职能部门负责人组成的厂务公开领导小组。领导小组在格尔木炼油厂党委的领导下，负责格尔木炼油厂厂务公开工作的组织实施和协调监督。领导小组下设办公室，办公室设在格尔木炼油厂工会。其主要职责是在格尔木炼油厂党委和厂务公开领导小组领导下，会同有关部门按照厂务公开内容和公开形式的规定，做好日常工作和有关会议的组织筹备工作；听取和收集群众的意见和建议；做好厂务公开的监督、检查和指导工作。为了保证厂务公开工作的落实，格尔木炼油厂把厂务公开工作纳入企业综合考评体系，融入企业管理机制之中，强化工作监督、落实工作责任。机制的健全，为厂务公开工作的顺利开展提供了有力的保证。为进一步推进厂务公开工作的落实，结合格尔木炼油厂的实际，制定了厂务公开监督检查制度，成立了厂务公开监督检查领导小组。厂务公开监督检查小组组长由格尔木炼油厂党委书记担任，格尔木炼油厂纪委书记任副组长，成员由格尔木炼油厂人事科、党群工作科和职工代表组成，监督检查小组的日常工作机构设在党群工作科，对厂务公开监督评议小组的职权和监督检查工作程序做出了明确规定。厂务公开监督检查小组根据《格尔木炼油厂厂务公开工作实施细则》的规定，每年对格尔木炼油厂及所属各单位厂务公开制度的执行情况进行一次全面检查，监督评议公开事项的内容是否真实、全面公开的时间是否及时，程序是否符合规定，职工群众反映的问题是否得到解决或解答等。召开有关方面座谈会听取意见，对存在的问题督促改进。同时，进一步完善了厂务公开工作目标责任制，按照厂务公开的内容逐项落实责任单位，明确格尔木炼油厂公开周期和审核审定程序等。为基层车间、队站制作了厂务公开栏、建立了领导接待群众日制度、民主管理意见箱和民主管理座谈会、提合理化建议等制度，并通过厂内信息网络公布情况。以上制度的落实，保证了职工群众民主监督渠道的畅通，基本做到了上情下达，下情上达。结合实际，格尔木炼油厂每个季度对基层单位开展厂务公开工作进行了自查考核，从总体看，各级领导干部对厂务公开工作思想重视，认识明确，民主意识增强，广大职工比较满意。

3　坚持以职代会为基本形式的企业民主管理、民主参与和民主监督制度，充分发挥厂务公开制度的作用

职代会是厂务公开的载体，在推行厂务公开工作中，我们把厂务公开与职代会制度结合起来，充分发挥职工参与企业民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性。为使厂务公开工作制度化、规范化，结合格尔木炼油厂的实际，依法办事，规范运作，确定了厂务公开工作的“三条原则”。即：依法办事的原则；有利于企业发展稳定的原则；便于操作和监督检查的原则。对厂务公开的内容、时间、形式、程序、要求、监督方法等在充分讨论的基础上，做出有较强可操作性的具体规定。对公开内容的真实性、参与公开的广泛性、公开形式的合法性，以及意见的听取、采纳和处理等提出了明确规范的要求。在实行厂务公开工作中，坚持以职工代表大会为基本形式，并辅以其他形式进行公开。主要通过格尔木炼油厂职工代表大会、职代会代表团组长联席会、格尔木炼油厂党委会、厂务会或每周生产会、每季生产经营分析会等形式进行公开。同时对职工关心的“热点”问题还通过格尔木炼油厂文件、宣传媒体向职工公开。对格尔木炼油厂职代会条例实施细则进行了修订，充实了厂务公开的内容和要求，把厂务公开制度纳入企业民主管理范畴之中。按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》《企业工会工作条例》和有关法规、条例规定，根据企业经理（厂长）、企业党委和职工代表大会的职权范围，分别明确规定了厂务公开相关内容、具体的公开形式和公开程序。如涉及企业改组、改制、生产经营重大决策和重大技术改造方案、业务招待费使用情况，通过职工代表大会进行公开；职工集体福利基金、房改和住房公积金、个人养老金缴纳和使用情况、工资奖金分配方案等，通过职代会代表团长联席会议进行公开；格尔木炼油厂原油加工、财务报告，生产成本控制、办公费等情况，通过党委会、厂务会或生产会、经营分析会进行公开。切实做到公开的内容与职权一致；公开的具体操作与管理工作程序相统一；公开的基本形式与其他辅助形式相衔接。

4　适应现代企业制度发展的要求，突出重点，抓好公开

在实行厂务公开工作中，我们按照社会主义市场经济和建立现代企业制度的要求，把企业改革发展的难点，涉及职工切身利益的问题和职工群众关注的“热点”，企业党风廉政建设的关键点，作为厂务公开的重点。格尔木炼油厂坚持业务招待费使用情况向职代会报告制度，坚持民主评议企业领导干部制度，发挥职工民主监督作用。格尔木炼油厂重视领导干部队伍建设，按照公开、公平、竞争、择优的原则，认真做好干部管理工作。先后制定了一整套干部管理制度，完善了干部考核评价体系，拓宽了干部选拔渠道，执行了干部新提拔试用期制度和干部任前公示制度，加强了民主监督，增强了干部管理工作的制度化、科学化、公开化和民主化，从制度上保证了干部管理工作的透明度。2003年开始，结合格尔木炼油厂改革发展实际，实行机关工作人员竞聘上岗制度，创新干部管理模式；格尔木炼油厂把技术改造项目的管理纳入厂务公开内容中，建立技术改造项目招标制度，对招标工作的组织管理、招标范围、招标的工作程序和招标后的管理都做出了严格的规定。格尔木炼油厂还规定和完善了设备采购管理程序、物资采购合同管理办法。规定对设备采购项目组织招标，对于不招标的采购项目，应采取比价方式采购，设备供应商原则上不少于两家。对供应商建立客户信息，通过网上授权签订采购合同，要求在保证质量的前提下，货比三家，由主管领导审定，择优选购。

在奖金、效益工资的二次分配中，格尔木炼油厂领导层通过多次研讨，并反复下基层进行调研，了解职工的心态和想法，将改革的意向与各基层单位领导进行沟通，并广泛征求意见，召开职工代表会议进行审议、修改并通过。在划分系数时，向技术难度大、工作强度和危险程度高的单位和岗位倾斜，真正体现突出效率、业绩的原则。通过大量、扎实有效地思想工作，转变广大职工的观念，明显地调动了广大职工的积极性，使格尔木炼油厂工资分配制度得以更准确、更有效地实施。在职工奖惩和安全责任事故的处理时，工会组织能及时与行政部门协商，从源头上参与事件的调查处理，维护职工的合法权益不受侵犯，同时也保证了各项规章制度的顺利执行。

5　坚持以全厂厂务公开为主，基层公开为重点，以点带面，不断深化，把厂务公开工作引向深入

我们在做好格尔木炼油厂厂务公开工作的同时，积极推进深化厂务公开工作。格尔木炼油厂要求所属基层单位都要依据格尔木炼油厂厂务公开工作实施细则，认真抓好落实。真正把厂务公开工作落到实处，并将厂务公开工作纳入年终格尔木炼油厂双文明建设评比和工会建设职工之家考核验收内容。凡职工关心的生产经营、调资分配、干部廉政等方面的问题，根据公开内容在不同范围内公开。例如对职工疗养指标分配及实施情况等与职工利益有关的事项，也纳入到厂务公开的内容。目前，格尔木炼油厂23个基层工会都建立了制度。各基层单位基本做到了重要事项及时公开，其他事项每周定期以职工大会的形式公开，从而从制度上保证了职工的知情权和民主监督权利。

经过几年来的实践，我们进一步认识到：

（1）实行厂务公开，必须紧紧围绕企业改革、发展和稳定的大局开展工作，把厂务公开工作与建立和完善现代企业制度结合起来，与企业的生产经营工作结合起来，坚持把企业的重大决策、重大事项，特别是涉及到职工切身利益的重大问题及关系党风廉政建设的焦点问题，及时向广大职工公开，自觉接受群众监督。

（2）实行厂务公开，必须按照“三个代表”的思想要求，坚定不移地落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，依靠职工、相信职工、支持职工参与厂务公开工作，保证职工的知情权、参与权和监督权，切实尊重和体现职工主人翁地位和作用，引导好、保护好、调动好广大职工的积极性和创造性，发挥好厂务公开应有的作用。

（3）实行厂务公开，必须坚持齐抓共管的管理体制和以职工代表大会为基本形式，其它形式相互补充的厂务公开制度，重视落实职代会各项职权，保证职工的民主权利，使厂务公开工作有一个好的工作载体和群众基础。

第2篇：工厂人事制度范文

为了全面落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，实践“三个代表”的重要思想，推进基层民主政治建设，促进企业改革、发展、稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业极其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》要求，特制定本办法。

 1、厂务公开的指导原则

 1.1必须坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻党的十五大、十六大和十五届四中、五中全会精神，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针。

1.2必须遵循国家法律、法规和党的方针政策，实事求是，注重实效，有利于改革发展稳定和保护商业秘密。

1.3必须坚持党组织领导，党政共同负责，有关部门齐抓共管，动员职工广泛参与。

1.4必须与企业管理、组织建设、职工队伍建设，建立现代企业制度结合起来。

2、厂务公开的总体要求

2.1各级管理人员要认真学习贯彻实行厂务公开的精神，提高认识，自觉执行厂务公开制度，积极纳入到部门日常管理工作中。

2.2坚决反对形式主义，保证公开的真实性、实效性。

2.3企业重大决策必须通过公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不能实施；涉及职工切身利益的重大事项，必须向职工公开，既未公开又未经职代会通过的有关决定视为无效。

2.4经职代会民主评议和民主测评，大多数职工不拥护的管理人员，给予警告并限期整改，对不思悔改的调离工作岗位；领导人员违反职代会和厂务公开有关规定，导致矛盾激化，影响企业稳定的，要实行责任追究。

3、厂务公开的内容

3.1重大决策问题。工厂中长期发展计划、生产经营重大决、工厂改革、改组、改制方案，工厂兼并或破产方案，工厂重大技术实施方案，工厂减员，职工下岗分流和安置方案等重大事项。

3.2生产经营管理方面的重要问题。工厂年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，工厂担保，大额资金使用，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况内部管理制度落实情况，重要规章制度的制定等。

3.3涉及职工切身利益方面的问题。劳动法律法规的执行情况，集体合同，劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业生育等社会保障基金缴纳情况。职工招聘，专业技术职称评聘，评先选优的条件、数量和结果，职工购房、售房的政策和住房公积金管理，安全生产和劳动保护措施、职工培训计划等。

3.4领导班子建设和党风廉政建设方面的问题。主要包括民主评议企业主要领导干、中层干部、重要岗位人员履行和廉洁自律情况，企业业务招待费使用情况，企业领导干部工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况以及出外费用支出情况等。

4、厂务公开的形式

4.1本厂厂务公开的主要形式是厂职工代表大会，在职代会闭会其间，根据公开内容选择以下形式。

4.11职代会联席会议（民主议事会）制度。

4.1.2党、政、工、团联席会议制度。

4.1.3热点问题现场办公制度。

4.1.4职工代表座谈会制度。

4.1.5民主咨询制度。

4.1.6公开栏制度。

5、厂务公开的程序

5.1承办部门对需要公开的事项，向主管领导汇报。

5.2主管领导审定后及时作出是否公开、用什么形式公开以及公开的时间、地点、作出决定。

5.3对公开中职工提出的问题，承办部门要认真整改，并将整改情况公开。

5.4公开的内容凡遇有职工群众争议较大或反映强烈的，由公开办公室组织有关方面人员复议，征得领导　小组同意后，重新公开。

在实施公开中根据公开的内容，属于职代会职权范围的重大事项，要通过职代会或职代会联席会议；实施公开的周期，视公开的范围及内容，每年或半年、季度公开；属于一事一议的工作及时公开。

6、厂务公开的组织领导和检查监督

厂务公开的实施必须坚持在厂党委的领导下，建立由厂党委、行政、纪委、工会负责人组成的厂务公开领导小组，负责制定厂务公开的实施意见，审定重大事项的公开，研究解决有关部门实施中的问题。工会是厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作。

厂成立由纪委、工会有关人员和职工代表组成的监督小组，负责督促检查厂务公开的落实情况、程序是否规范，内容是否真实，公开是否及时，职工反映的问题是否落实。为此特制订以下制度，进行制约监督。

6.1职工代表评议制度。每年召开的职代会上，厂务公开办公室将一年来厂务公开情况向职工代表报告，并进行职工评议，评议结果向大会报告。

6.2“整改通知书”制度。对应该公开而未公开或推迟公开、半公开的部门，厂务公开办公室有权提出批评，下发整改通知书。

第3篇：工厂人事制度范文

关键词：厂务公开；思考

中图分类号：F270.7文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）05-0123-03

1 厂务公开制度的基本内容

1.1 实行厂务公开的指导原则

实行厂务公开必须坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，必须遵循国家法律、法规和党的方针政策，实事求是、注重实效、有利于改革发展稳定和保护商业秘密。必须坚持党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，动员职工广泛参与。

1.2 实行厂务公开的总体要求

（1）国有企业、集体企业及其控股的企业都要实行厂务公开。目前还没有实行的应尽快实行；已经实行的要进一步深化，逐步使内容、程序、形式规范化、制度化。特别是生产经营困难企业更应实行厂务公开，动员和依靠职工群众与经营者共同把企业搞好。

（2）在厂务公开工作中，要切实做好企业领导和职工的思想工作。企业领导要自觉把厂务公开摆到重要工作位置，纳入现代企业管理的体制、机制和制度之中。要鼓励职工积极参与厂务公开活动，支持和监督企业经营者依法行使职权，认真行使当家作主的民利。要加强对职工代表的培训，不断提高他们参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。

（3）在厂务公开工作中，必须坚决防止和克服形式主义，保证公开的真实性。要切实做到企业重大决策必须通过厂务公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施。涉及职工切身利益的重大事项，更应向职工公开，职代会依法具有决定权和否决权，既未公开又未经职代会通过的有关决定视为无效。在国有和国有控股企业，经职代会民主评议和民主测评，大多数职工不拥护的企业领导，上级管理部门应采取相应组织措施。企业领导违反职代会决议和厂务公开的有关规定，导致矛盾激化、影响企业社会稳定的，要实行责任追究。

1.3 厂务公开的主要内容

（1）企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策方案，企业改革、改制方案，兼并、破产方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安置方案等重大事项。 ．

（2）企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，大额资金使用，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。

（3）涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，职工招聘，专业技术职称的评聘，评优选先的条件、数量和结果，职工购房、售房的政策和住房公积金管理以及企业公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。

（4）与企业领导班子建设和党风廉政建设相关的问题。主要包括民主评议企业领导人员情况，企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费使用情况，企业领导人员工资(年薪)、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及出国出境费用支出情况等。厂务公开的内容应根据企业实际情况有所侧重。既要公开有关政策依据和本单位的有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开职工的意见和建议，又要公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。

1.4 厂务公开的实现形式

厂务公开的主要载体是职工代表大会。要按照有关规定，认真落实职代会的各项职权。要通过实行厂务公开，进一步完善职代会民主评议企业领导人员制度，坚持集体合同草案提交职代会讨论通过，企业业务招待费使用情况、企业领导人员廉洁自律情况、集体合同履行情况等企业重要事项向职代会报告制度，国有及国有控股的公司制企业由职代会选举职工董事、职工监事制度等，不断充实和丰富职代会的内容，提高职代会的质量和实效。在职代会闭会期间，要发挥职工代表团(组)长联席会议的作用。

1.5 厂务公开的组织领导

各级党委、政府及有关部门和工会组织，要切实把这项工作摆上重要议事日程，有组织、有计划、有步骤地推动厂务公开工作深入健康发展。各级纪检监察机关要加强对推行厂务公开工作的监督检查。各级党委组织部门要把推行厂务公开作为企业党建工作的重要内容，将实施情况作为考核企业领导班子和领导人员的重要依据，并与奖惩任免挂钩。要把推行厂务公开与加强企业管理和建立现代企业制度结合起来加以推进。各级工会要积极承担起推行厂务公开的日常工作，促进企业民主管理和工会工作。企业实行厂务公开要在企业党委领导下进行。企业行政是实行厂务公开的主体。企业要建立由党委、行政、纪委、工会负责人组成的厂务公开领导小组，负责制定厂务公开实施意见，审定重大公开事项，指导协调有关部门研究解决实施中的问题，做好督导考核工作，建立责任制和责任追究制度。

2 西南石油局推行厂务公开的实践

西南石油局是一个以油气勘探开发为主业的企业，主要生产工区位于四川盆地，机关及生产科研等基层单位分布在成都、德阳、绵阳、自贡和贵州等。近年来，全局油气生产形势快速发展，经济效益不断提高。随着企业改革与发展的不断深化，西南石油局在贯彻党的十六大以来的各项方针政策和落实四川省、中石化有关厂务公开工作会议及文件精神的各项工作中，把厂务公开工作作为落实党的全心全意依靠工人阶级方针、加强基层民主政治建设的重要内容。从开始厂务公开的试点工作并取得了较好的效果后，在全局范围全面推行厂务公开，全局厂务公开工作取得了良好进展。

2.1 党委重视，加强领导

局党委十分重视厂务公开工作，把对厂务公开的组织领导工作放到了重要的议事日程。局成立的厂务公开工作领导小组，由党委书记任组长，局长、副局长、工会主席任副组长，局纪委、政治部、人事处、财务处、办公室主要负责人为小组成员，并成立了厂务公开办公室。局厂务公开领导小组负责组织领导、制定规划并提出工作部署，研究解决局厂务公开工作中的问题，指导局各单位的厂务公开工作。全局各个单位已全部建立了厂务公开的领导机构，制定了工作计划，并开始了各项公开工作。我局的厂务公开工作正在深入发展，推动着我局双文明建设的发展。

2.2 厂务公开工作的主要做法

（1）理清思路重宣传。厂务公开是以职代会为基本形式的职工民主管理制度的发展和补充，是基层民主政治建设的重要举措。职代会则是实行厂务公开的基本形式和主要载体。因此，完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，提高职代会的运行质量是厂务公开工作的重要组成部分。

（2）试点运作抓典型厂务。公开试点工作初期，各单位对这项工作都比较陌生，除了加强宣传和学习外，我们局还重点抓了在厂务公开工作中有代表性的研究院，用他们较为系统和有效的经验，去带动其他单位的厂务公开工作。

（3）建章立制抓重点。为使厂务公开工作规范运作并卓有成效，局厂务公开领导小组在试点工作中制定了《西南石油局推行厂务公开制度的实施办法》，明确了厂务公开工作的指导思想，提出了厂务公开的主要内容，规定了厂务公开的一般步骤和形式。随着我局厂务公开工作推行，在厂务公开试点取得经验的基础上，局厂务公开领导小组在全局推行厂务公开工作中又制定了《西南石油局厂务公开工作考核暂行办法》，从厂务公开的组织领导、内容范围、形式、程序和对厂务公开工作的考核监督等方面进行了规范，为全局全面推行厂务公开统一了原则和要求，便于操作和检查落实。各基层单位根据此《实施细则》制定了《具体办法》，进一步深化了厂务公开的工作。

（4）以提高职代会运行质量为重点，抓住两头，逐步深入地推进。所谓两头，一是全局重大的生产经营目标、决策、发展方向、经济状况、招待费使用、集体合同等，以职代会的形式公开为主；二是基层职工最关心的问题，例如养老保险、失业保险等社会保险费用的提取和存用情况、奖金分配、医疗费开支情况等内容，以及基层分队应公布的问题等，以公开栏为主要形式。

2.3 厂务公开的初步效果

（1）推进了以职代会为基本形式的企业民主管理、民主监督制度的建设。

（2）加强了企业党风廉政建设，提高了干部廉洁自律的自觉性。

（3）增强了凝聚力，促进了经济效益。

3 对推行厂务公开的思考

3.1 推行厂务公开，必须清除思想障碍，提高认识

推行厂务公开，追求公平合理，要求光明磊落。君子坦荡，自然愿意施行。然而，实行厂务公开对那些独断专行、恣意妄为、不正当行使权利的人是一种监督和制约。有的行政领导把推行厂务公开看作只是党委和工会的事，而有些工会组织和工会干部对推行厂务公开的重要性和必要性的认识也不够，认为企业的决策经党政研究，企业重大问题经职代会讨论，没必要还搞什么厂务公开新名堂。有的担心搞厂务公开会影响与行政的关系，职工也不一定满意，搞不好两头得罪人。不少职工也由于种种原因，对公开的效果和作用缺乏信心。

推行厂务公开，不清除来自各方面的思想障碍，势必导入误区，或难以实施，或搞假公开。因此，要推行厂务公开，首先必须清除思想障碍，不断提高认识，把思想统一到党中央的精神上来。

第一，实行厂务公开是坚持党的全心全意依靠工人阶级方针的具体体现。

我们党所领导的改革开放和经济建设，必须全心全意依靠工人阶级，在任何时候都不能动摇。实践证明，实行厂务公开，有利于在政治上保证职工的主人翁地位。

第二，实行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措。

要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度。实行厂务公开，进一步丰富和充实了职代会的内容，同时还找到了职代会闭会期间职工行使民主管理的新形式，必将推动职代会各项职能的更好发挥。

第三，推行厂务公开是促进党风和廉政建设的有力保证。

反腐败斗争，必须坚持标本兼治，综合治理，加强监督是关键。推行厂务公开，不仅有利于加强对企业领导的监督，而且有利于企业领导班子建设。优秀干部可借此提高威信，表现不好的难以滥竿充数，进而提高领导班子的综合领导水平。

第四，实行厂务公开是建立现代企业制度的需要。党的十四届三中全会确定的国有企业改革方向是建立现代企业制度。当前，建立现代制度的关键问题是如何实现管理科学。推行厂务公开，使职工群众知情、议事、参与管理和监督，从而建立起有效的决策、运行和监督机构，这将对建立和完善现代企业制度产生积极影响。

第五，实行厂务公开是维护职工队伍稳定、社会安定的有效举措。厂务公开，让职工真正知企情，把职工真正当主人，才能使职工减少疑惑，情舒气顺，安心工作，爱岗敬业。多一项公开，少一项非议。多一项公开，多一分安定。这一点对确保现代企业制度的建立是十分重要的。

同时，我们要认真学习邓小平理论、三个代表和科学发展观的重要思想，认真学习贯彻中央领导同志的讲话精神和有关文件，注意学习厂务公开先进单位的经验，不断提高对厂务公开的认识，在企业内部形成良好的舆论和工作氛围。

3.2 推行厂务公开，必须加强领导，形成合力

推行厂务公开是一项政策性强，涉及面广的系统工程，必须在党委的领导厂，建立有效的领导体制，各方面形成合力，才能保证厂务公开有序、健康的推进。在组织方面，必须建立有党委牵头，党政共同负责，纪委、组织、工会及有关部门领导组成的领导机构，并设立厂务公开办公室。在完善机制方面，必须建立“党委统一领导，党委书记负总责，党、政、工齐抓共管，业务部门具体承办，纪检、工会组织协调，职工群众积极参与、支持的运行机制”，保证厂务公开的扎实进行，在强化监督方面，必须按照有关规定，充分发挥监督部门的作用，对厂务公开工作进行全过程的监督检查，确保厂务公开的健康发展。

厂务公开的领导核心是党委。各级党组织要把指导、保证、监督厂务公开制度的推行，作为自己的义不容辞的重要政治责任认真履行。对本企业的厂务公开一定要作出必要的安排，制定必要的措旋，提出必要的要求，对厂务公开制度的落实情况要加强督促检查，当工作出现问题和遇到困难时要主动出面协调解决。

厂务公开的主体是行政领导。许多单项公开的工作都必须由行政职能部门具体承办。行政领导想不想公开、愿不愿公开、敢不敢公开是厂务公开的关键。作为行政领导者，不能把厂务公开看作只是党委或工会的事。行政领导也是推行厂务公开的责任人，要把厂务公开作为份内事，积极组织实施，主动为推行厂务公开提供方便和条件，在厂务公开工作中锻炼自己，提高自己，以适应现代企业经营管理的需要。

厂务公开的法定工作机构是工会组织，这与工会是职代会工作机构的法定地位相一致。工会组织要积极主动地承担起厂务公开的日常工作。这里，最重要的是要加强职代会制度建设，保证厂务公开基本载体发挥积极作用。同时也要注意运用其它多种形式，采取灵活、简便、易行的方式推行厂务公开。

推行厂务公开企业的上级党委、行政、纪委、工会和干部部门，应加强对下级单位厂务公开工作的指导、监督和检查；对厂务公开的工作标准和公开的内容要提出明确的规范要求；要形成一套监督、评价制度，把领导干部是否执行厂务公开作为领导班子和领导干部考核的内容；考核的结果作为领导班子、领导干部奖惩、任免的重要依据；要加强对下级单位厂务公开的调查研究，及时总结、推广成功经验，加强分类指导，帮助基层在实践中不断完善，切实提高厂务公开的质量和水平。

3.3 推行厂务公开，必须坚持以职代会为基本载体，把握主动

厂务公开不是一项新工作，它是职代会制度中的题中应有之义。厂务公开与职代会是互相联系、互为表里的，既不是厂务公开取代职代会，也不是职代会等同于厂务公开。事实上，厂务公开是在新的形式下提出的有关民主管理的新要求、新标准。推行厂务公开，为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效形式，还可以带动其它民主制度的完善。厂务公开的推行，实质上是对职代会民主管理制度的完善、拓展和强化。厂务公开的着眼点在于进一步健全职代会制度和提高贯彻落实职代会制度的水平，而不是搬开职供代会制度另搞一套。

考察厂务公开的内容和职代会的职权，两者相一致，可融为一体。可以把经营决策、企业发展规划等公开内容纳入职代会审议权；可以把改革方案、工资奖金分配方案和职工下岗分流等公开内容纳入职代会的共决权；可以把职工分房方案、保险福利等涉及职工切身利益的公开内容纳入职代会的决定权；可以把业务招待费使用情况、企业领导廉洁自律情况等公开内容纳人职代会评议监督权。事实证明，厂务公开最合适的载体是职代会制度。

职代会制度是企业职工行使民主管理民主监督权利的基本制度，既有明确的法律依据，又有长期的实践经验，在任何时候都必须坚持。通过厂务公开来推进职代会制度建设，是一个良好的突破，它丰富和充实了职代会的内容，促进了职代会制度的完善和发展，是新时期坚持职代会制度，落实职代会职权，发挥职代会作用的客观需要。实践证明，在推行厂务公开的今天，需要更好地坚持、完善和发展职代会制度。

第4篇：工厂人事制度范文

职工代表大会制度是我国企事业单位实行民主管理的基本形式，是我国职工行使民主管理权力的机构，是我国基层企事业单位民主政治建设的基本制度。厂务公开是在新时期进一步落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的有效途径，是建立健全现代企业制度、现代产权制度，全心全意依靠职工办好企业的内在要求，是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设和领导班子建设的有力手段。但职工代表大会制度与推行厂务公开到底是什么关系？

一、职工代表大会与厂务公开的异同

（一）职工代表大会与厂务公开的七个相同。

将《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国全民所有制企业职工代表大会条例》等法律法规中关于职工代表大会的规定与中纪委、国家经贸委、全国总工会《关于推行厂务公开制度的通知》、中办国办《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》等一系列文件相对照比较学习，我们就可以十分清楚地看出厂务公开与职工代表大会制度在七个方面是相同的：

1.指导思想相同。都是以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。2.目标相同。为了加强基层民主政治建设，实现职工的各项民利。3.组织领导相同。在企业党委的统一领导下进行。4.基本任务相同。为了组织职工参与企事业的重大决策，维护职工的合法权益，监督企业领导干部。5.依靠对象相同。即全体职工。6.工作机构相同，都是工会。7.实施范围相同。即建立职工代表大会制度和推行厂务公开的实施范围主要都是在国有企业、集体企业及其控股的企业中开展。

（二）职工代表大会与厂务公开的四个不同。

一是两者产生的时代背景（时间）不同。职工代表大会制度是为适应我国人民自己创立的企业而产生的，其起源可以追溯到第二次国内革命战争时期的1931年10月第一次全国工农兵代表大会，宣布成立临时中央工农民主政府，并创建了人民自己的企业。同年12月，《中华苏维埃劳动法》规定：“在一切国有及协作社的企业中，职工代表是直接参加和管理这些企业的管理者，在私人企业中，职工会成立特别机关，监督生产”。这是我国最早的有关企业民主管理的法律条款。厂务公开是在我国深化改革、扩大开放，由社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中，为扩大企事业事务的公开性、提高透明度而提出来的。

二是两者的法律地位不同。即职代会的法律地位是明确的，《宪法》、《企业法》、《工会法》以及《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》等都对职工代表大会制度有十分明确的规定；而厂务公开目前还没有明确的法律规定。

三是两者的权限规定不同。职工代表大会对职工代表在进行民主参与、民主管理、民主决策、民主监督过程中，对公开内容所行使的民利都有明确的规定。厂务公开“两办通知”中明确规定了应公开的具体内容，但对这些应公开的内容职工如行使民利没有作出明确具体带有刚性的规定。

四是两者的实现形式也有不同。职代会制度在推进实现职工民利的进程中，似乎侧重于以“会”为主；厂务公开在以职代会为主要载体的同时，似乎其它形式也更加灵活多样。

二、职工代表大会与厂务公开在实际工作中的把握

通过以上七个相同、四个不同的分析比较，我们可以看出，职代会与厂务公开相同是主要的、基本的，不同是次要的，本质上是一致的。所以我们的基本工作思路应该是：以推行厂务公开来促进职代会制度的建立健全和坚持发展创新，以坚持和发展职代会制度建设来达到不断巩固和深化厂务公开的目的。为此在实际工作中我们要始终注意把握：

1.在总体上要把握把厂务公开纳入职代会制度的建设之中，实现依法推行和深化厂务公开。

职代会的法律地位在《宪法》、《企业法》、《工会法》等法律法规中都有十分明确具体的规定，只有把厂务公开纳入职代会的制度建设之中，才能获得法律上和制度上的保障，确保推行和深化厂务公开沿着法制的轨道顺利前进。

这是因为：职代会是我国企事业单位法定的民主管理的基本形式，而其它形式只能是辅助的、从属的、配套的；职代会是职工行使民主管理的机构。厂务公开所追求的就是职工民利的实现；职代会是我国基层企事业单位民主政治建设的基本制度。把厂务公开纳入职代会制度建设之中，也就是把厂务公开纳入了民主政治建设的基本制度之中。

2.在实际操作中要把握坚持把职代会作为推行厂务公开的主要载体。

这是因为：其一，职代会有科学的理论指导和丰富的历史经验；有明确的法律地位和法定职权；有完整的组织结构和组织制度；有规范的议事规则和民主程序；有广泛的群众性和代表性。其二，我国的职代会制度是具有中国特色的企业民主管理制度，其地位是众所公认的，其作用是无可替代的。其三，据初步统计，目前我国已建立职代会制度的企事业单位有34万多家，这是我们推行和深化厂务公开的坚实基础，也是我们推行和深化厂务公开的宝贵资源，我们应该予以充分利用并在实践中不断加以发展完善。

3.在具体落实上要把握把厂务公开的主要内容纳入到职代会的各项职权中去。

为了切实把厂务公开引向深入，我们认为可以把“两办通知”中规定的主要公开内容经梳理后纳入到职代会的各项职权中去。如把企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况、业务招待费使用情况、重大技术改造方案等，纳入职代会的审议建议权中；把企业改革、改制方案，兼并、破产方案，职工裁员、分流、安置方案，集体合同、劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖惩与福利等纳入审查同意或否决权等。

三、当前要注意预防和克服的两种倾向

1.要注意预防和克服因强调坚持和发展职工代表大会制度而忽视推行和深化厂务公开。

职工代表大会制度要坚持和发展，这当然是毫无疑问的，但决不能因强调坚持和发展职工代表大会制度而忽视了抓推行和深化厂务公开的工作。除法律法规规定属企业重大问题或涉及职工切身利益的重大问题，必须经职代会审议决定或必须由职代会表决通过的以外，在职代会闭会期间，一些属只要让职工知情、让职工参与，并不需要审议决定或表决通过的事项，是完全可以以一定的厂务公开的形式来实现的。

第5篇：工厂人事制度范文

关键词：透明企业；厂务公开

一、透明企业概述

透明企业就是职工的知情权的尊重。它是指职工有要求企业公开与自己利益相关的各种公共信息的权利，而与这种权利相对应，企业也有对职工“告知的义务”。

企业透明实质上就是指企业掌握的个人与公共信息向社会公开，职工有权接触并使用这些信息，而涉及到个人隐私、商业秘密及国家安全等法之规定不能公开的除外。企业的绝大部分信息都将向全体职工开放，供全体职工使用，而不必问职工需要这些信息有何用途。只要职工有这方面的需求，企业就有义务提供，而职工也有权利获取、使用；与此同时，企业也有义务在规定的时间、地点将这些信息公布于众，以供职工索取。

企业透明最本质的要义在于体现公开原则。透明，是一种办事原则和总的要求，企业透明的主要内容有以下方面：

第一，企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策方案，企业改革、改制方案，兼并、破产方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安置方案等重大事项。

第二，企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，大额资金使用，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。

第三，涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，职工招聘，专业技术职称的评聘，评优选先的条件、数量和结果，职工购房、售房的政策和住房公积金管理以及企业公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。

第四，与企业领导班子建设和党风廉政建设相关的问题。主要包括民主评议企业领导人员情况，企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费使用情况，企业领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及出国出境费用支出情况等。厂务公开的内容应根据企业实际情况有所侧重。既要公开有关政策依据和本单位的有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开职工的意见和建议，又要公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。

二、建设透明企业现存的主要问题

尽管企业厂务公开运动声势浩大，也取得了不少实际效果，对保障职工知情权、防止腐败等起到了积极的推动作用，但目前的厂务公开毕竟只是一种企业推进型的企业办事制度的改革，而缺乏与之相关的配套法律制度和理论支持，以致实践中仍存在很多问题。

（一）思想认识不到位

主要表现为：不是把厂务公开看作是企业应该自觉履行的责任，而是把它看作是赏赐于民的恩惠。众所周知，在传统官僚政治下，政府是无责任可言的，更何况是企业。历史上，虽然专制者也曾迫于某种情势或需要，采取过一些有限的相对开明的政策。如科举制度、监察制度等，但这些都仅仅是作为统治者的一种政治恩赐，而绝非是现代意义上的公共行政责任以及责任的自觉履行。由于中国是从两千多年的官僚主义专制传统下走过来，所以在一些官员身上依然存在着这种“官本位”、“专制独裁”的腐朽思想。这样认识上的误区表明公开在理念上还没有被一些地方或部门所感悟和认知，这是对建设透明企业的最大障碍。

很多领导未能及时转变观念，一些领导谈“透明、公开”色变，还有人把透明与社会稳定对立起来，更有人认为我国目前不具备建设透明企业的条件。目前，透明的阻力更多的是来自于企业本身，来自于认识上的误区，来自于执行过程中的方式。我国的一些官员，向来都乐意于被人称作“父母官”，也从来都深谙“民可使由之，不可使知之”的统治技巧。在他们看来，老百姓对于民主是既不会用也听不懂。更重要的是，他们深知“理论一经群众掌握，也会变成物质力量”，这样，以传统的“民可使由之，不可使知之”为基础的基层治理模式就要乱了套，便无法再悠悠然垂拱而治了。因此，企业领导对建设透明企业心中极不情愿，只是在运动中不得己而为之，或将透明中的公开与否、公开多少完全看作自由裁量的事项，即使公开，也仍然以保密为原则，以透明公开为例外，将透明公开看作对企业职工的一种恩赐。正是由于厂务公开运动的推行缺乏正确的观念基础，导致出现了实践中有人戏称的“公开的都是不重要的，重要的都是不公开的”的奇怪现象。

（二）企业的透明目前仍被视为一种企业的办事制度，而非一项法律制度

从制度设计与理念上看，我国大多企业都是围绕着办事制度的改革启动了厂务公开制度，它只是意味着需要改变原来不公开的办事制度，将有关的办事制度、程序与结果对公众公开。企业能够有这样的主动公开的意识无疑是件好事，对促进我国的政治体制的开明与民主具有积极意义。但从另一方面看，办事制度的改革实际上只是企业自己的事情，是企业的一种“社会承诺”，一种“开明的专制”。如何公开，怎样公开，公开什么，都由企业自己决定，职工只是办事制度改革的被动受益者。而且企业主随时可以收回这一办事制度。如果企业不公开应该公开的制度或文件，职工本身并没有任何渠道可以加以改变。正是由于这种制度设计上的根本缺陷，导致厂务公开运动无论是在公开的方式、范围、监督和救济上都与现代法治社会对公开的要求仍有差距，也不利于这一制度的稳步推行。其具体表现为：

1、在公开的范围上，规定不明。在企业透明、公开的实践中，公开的范围一般取决于各个企业的承诺，缺少确定性和统一性而流于形式。例如，有的部门做表面文章，搞形式上的公开；有的弄虚作假，为了应付上级组织和企业职工，又是精美的公开栏目，又是花花绿绿的标语口号，上级领导验收完毕，一切又归于“新貌换旧貌”；有的是“朦胧公开”或者是公开了些厂务，但内容简单，没有明确具体的程序，在实际工作中无法操作，不能解决职工的实际问题，制度形同虚设；有些部门布置安排透明、公开工作一阵急风暴雨，但忽视监督检查，时间一长，慢慢就变味走样，成了形式主义的东西；有些部门的公开内容是事先有选择的，只公开一些次要的内容，应该公开的重要内容未予公开，具有明显的隐晦性和局限性，职工普遍关注的热点问题如人事、财务、决策等涉及职工切身利益的厂务活动隐而不报，在职工中产生了极大的负面影响。职工反映说：“公开一阵子容易，持之以恒难；公开过程容易，达到公开的实效难；公开浅层次内容容易，把公开引向深入艰难。”

2、从公开的方式来看，由于实践中的厂务公开多局限于办事制度公开，因此，其公开形式基本上是主动形式的公开，例如，在办公室中张贴办事制度与程序，设立公示栏，信息上网等等，而缺乏依职工请求公开的方式。从实际效果看，这些做法对职工了解企业工作，维护自身合法权益发挥了很大的作用。但是，由于没有固定的公开形式，使办事制度公开的宣传受到了一定的限制。例如，近年来企业上网工程开展得轰轰烈烈，但有些企业网站在定位上仍停留在展示企业风采的“形象工程”阶段，网站内容陈旧、缺少特色、缺少与职工的互动与沟通，甚至变成了门户网站，没有起到企业透明、公开的重要基地的应有作用。

（三）对企业不依法公开信息的行为，没有相关的法律责任和法律救济制度

我国目前的企业法、劳动合同法都未规定当事人可以因为信息申请被拒绝而提起复议或者诉讼，因此，我国企业的厂务公开制度从严格的意义上讲还缺少任何救济制度。而无救济则无权利，没有法律责任和法律救济制度，企业不透明、不公开信息的行为无法得到有力的监督和控制，而职工的知情权也无法得到充分的保障而真正实现。事实上，正是因为缺乏相应的法律责任，使得即使是在中央大力推行信息公开运动的同时，我们仍可不断感受到“不公开、假公开、半公开”等不透明逆流的强大势力。

（四）企业透明的制度化与法制化滞后

首先，在建设透明企业中，重“做”轻“制”，缺乏制度化创新。近些年来，围绕透明、公开，我国一些地方或部门相继推出了公示制、承诺制、听证制、采购制和人民建议征集制等形式，而与此相应的制度化建设及其创新却极为滞后。因此，名曰其“制”，实则是“做”，“一做了之”似乎是目前透明、公开的真实写照。我国有关企业透明、公开的立法十分缓慢滞后，在许多领域存在着法律空白，透明、公开未能成为一项法定制度，在推进公开的进程中出现了许多不尽规范的地方。例如，现行的行政法规对企业透明、公开的规定极少，且内容模糊、原则笼统、程序不清、难以操作；企业厂务公开制度相当不完善，既有规定，也只是一些零散的局部的措施，处于试行阶段，缺乏法律依据，随意性较大，对违法违纪的公职人员难予及时有效的处理，更难保障公民、法人、社会组织的合法权利受到行政侵害时得到有效的法律救济。又如，未能及时运用法律形式巩固厂务公开成功的改革成果，往往是风潮一过，重蹈旧辙，使透明、公开出现多次反复。

以上论及的几点，虽远非是透明企业建设实践缺陷的全部，但这足以表明我国在行政民主化进程中，企业透明工作的严重滞后。因而，加速透明企业的

建设，推行厂务公开进程显得尤为迫切。

三、在透明企业中加快推行厂务公开的建议

（一）落实宪法精神，充分认识推行厂务公开的重大意义

1、实行厂务公开是坚持党的全心全意依靠工人阶级方针的具体体现。我们党所领导的改革开放和经济建设，必须全心全意依靠工人阶级，在任何时候都不能动摇。实践证明，实行厂务公开，有利于在政治上保证职工的主人翁地位。

2、实行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度。实行厂务公开，进一步丰富和充实了职代会的内容，同时还找到了职代会闭会期间职工行使民主管理的新形式，必将推动职代会各项职能的更好发挥。

3、推行厂务公开是促进党风和廉政建设的有力保证。反腐败斗争，必须坚持标本兼治，综合治理，加强监督是关键。推行厂务公开，不仅有利于加强对企业领导的监督，而且有利于企业领导班子建设。优秀干部可借此提高威信，表现不好的难以滥竽充数，进而提高领导班子的综合领导水平。

4、实行厂务公开是建立现代企业制度的需要。党的十四届三中全会确定的国有企业改革方向是建立现代企业制度。当前，建立现代制度的关键问题是如何实现管理科学。推行厂务公开，使职工群众知情、议事、参与管理和监督，从而建立起有效的决策、运行和监督机构，这将对建立和完善现代企业制度产生积极影响。

5、实行厂务公开是维护职工队伍稳定、社会安定的有效举措。厂务公开，让职工真正知企情，把职工真正当主人，才能使职工减少疑惑，情舒气顺，安心工作，爱岗敬业。多一项公开，少一项非议。多一项公开，多一分安定。这一点对确保现代企业制度的建立是十分重要的。

（二）加强领导，形成合力

推行厂务公开是一项政策性强，涉及面广的系统工程，必须在党委的领导下，建立有效的领导体制，各方面形成合力，才能保证厂务公开有序、健康的推进。在组织方面，必须建立有党委牵头，党政共同负责，纪委、组织、工会及有关部门领导组成的领导机构，并设立厂务公开办公室。在完善机制方面，必须建立“党委统一领导，党委书记负总责，党、政、工齐抓共管，业务部门具体承办，纪检、工会组织协调，职工群众积极参与、支持的运行机制”，保证厂务公开的扎实进行，在强化监督方面，必须按照有关规定，充分发挥监督部门的作用，对厂务公开工作进行全过程的监督检查，确保厂务公开的健康发展。

厂务公开的领导核心是党委。各级党组织要把指导、保证、监督厂务公开制度的推行，作为自己的义不容辞的重要政治责任认真履行。对本企业的厂务公开一定要做出必要的安排，制定必要的措施，提出必要的要求，对厂务公开制度的落实情况要加强督促检查，当工作出现问题和遇到困难时要主动出面协调解决。

厂务公开的主体是行政领导。许多单项公开的工作都必须由行政职能部门具体承办。行政领导想不想公开、愿不愿公开、敢不敢公开是厂务公开的关键。作为行政领导者，不能把厂务公开看作只是党委或工会的事。行政领导也是推行厂务公开的责任人，要把厂务公开作为份内事，积极组织实施，主动为推行厂务公开提供方便和条件，在厂务公开工作中锻炼自己，提高自己，以适应现代企业经营管理的需要。

厂务公开的法定工作机构是工会组织，这与工会是职代会工作机构的法定地位相一致。工会组织要积极主动地承担起厂务公开的日常工作。这里，最重要的是要加强职代会制度建设，保证厂务公开基本载体发挥积极作用。同时也要注意运用其他多种形式，采取灵活、简便、易行的方式推行厂务公开。

推行厂务公开企业的上级党委、行政、纪委、工会和干部部门，应加强对下级单位厂务公开工作的指导、监督和检查；对厂务公开的工作标准和公开的内容要提出明确的规范要求；要形成一套监督、评价制度，把领导干部是否执行厂务公开作为领导班子和领导干部考核的内容；考核的结果作为领导班子、领导干部奖惩、任免的重要依据；要加强对下级单位厂务公开的调查研究，及时总结、推广成功经验，加强分类指导，帮助基层在实践中不断完善，切实提高厂务公开的质量和水平。

（三）推行厂务公开，必须坚持以职代会为载体

厂务公开不是一项新工作，它是职代会制度中的题中应有之义。厂务公开与职代会是互相联系、互为表里的，既不是厂务公开取代职代会，也不是职代会等同于厂务公开。事实上，厂务公开是在新的形式下提出的有关民主管理的新要求、新标准。推行厂务公开，为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效形式，还可以带动其他民主制度的完善。厂务公开的推行，实质上是对职代会民主管理制度的完善、拓展和强化。厂务公开的着眼点在于进一步健全职代会制度和提高贯彻落实职代会制度的水平，而不是搬开职供代会制度另搞一套。

考察厂务公开的内容和职代会的职权，两者相一致，可融为一体。可以把经营决策、企业发展规划等公开内容纳入职代会审议权；可以把改革方案、工资奖金分配方案和职工下岗分流等公开内容纳入职代会的共决权；可以把职工分房方案、保险福利等涉及职工切身利益的公开内容纳入职代会的决定权；可以把业务招待费使用情况、企业领导廉洁自律情况等公开内容纳人职代会评议监督权。事实证明，厂务公开最合适的载体是职代会制度。

职代会制度是企业职工行使民主管理民主监督权利的基本制度，既有明确的法律依据，又有长期的实践经验，在任何时候都必须坚持。通过厂务公开来推进职代会制度建设，是一个良好的突破，它丰富和充实了职代会的内容，促进了职代会制度的完善和发展，是新时期坚持职代会制度，落实职代会职权，发挥职代会作用的客观需要。实践证明，在推行厂务公开的今天，需要更好地坚持、完善和发展职代会制度。

把握厂务公开和职代会两者的本质联系，认识厂务公开是职代会的题中之义，我们才能找准厂务公开的着眼点和着力点，才能找到工会在推行厂务公开中的位置，才能把握工会工作的主动权。从工会的角度来讲，抓厂务公开，我们最重要的目标应该是推进职代会制度的建立健全。

要把握工会组织在推行厂务公开工作中的主动权，除了摆正位置，找准着眼点外，还必须强调推进厂务公开制度建设。党中央明确指出：政治建设要制度化、法制化，不因领导人的变化而变化，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。因此，各级工会组织，在推进厂务公开的过程中，要积极推进制度化建设。厂务公开制度要注意同现行的职代会制度、集体协商制度、集体合同制度、民主评议干部等制度有机衔接，避免出现工作死角或两层皮现象，使厂务公开真正促进企业的民主管理。

参考文献：

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8、李震山.论行政资讯公开[d].海峡两岸行政法学研讨会会议论文集,2001.

第6篇：工厂人事制度范文

为了更有效地提高省级文化系统企事业单位的生产经营和管理水平,保证各项工作目标任务的顺利完成,根据中央“两办”《通知》(中办发[20**]13号)和《中共**省委办公厅、省政府办公厅关于深入实行厂务公开制度的通知》精神,经厅党组研究,现就省级文化系统实行厂务(校务、院务、团务、馆务、所务)公开制度提出如下实施意见：

一、充分认识实行厂务公开制度的重要意义

实行厂务公开是在新的形势下,加强基层民主政治建设,完善民主管理和民主监督的一项重要举措,是实践“**”重要思想的具体体现,是相信群众依靠群众调动群众积极性的有效途径;它既适应改革发展的要求,又符合职工群众的意愿,是企业适应市场经济发展要求,建立和完善现代企业制度,依靠职工办好企业的内在要求;是搞好群众监督,促进党风廉政建设,加强企事业单位党组织建设和领导班子建设的有力手段。搞好厂务公开工作对于密切党与职工群众的关系,巩固党的执政地位,促进改革、发展和稳定,具有重要的意义和作用。各单位党政领导要进一步统一思想,从实践“**”的高度,从加强基层民主政治建设的高度,从推进企事业改革、发展和稳定的高度去认识搞好厂务公开工作的重要意义,增强责任感和紧迫感,以高度负责的工作态度,采取切实有力措施,扎实有效地推行厂务公开工作。

二、厂务公开的主要内容

厂务公开的主要内容包括以下几个方面:：

(一)企事业发展规划，投资、生产经营重大决策方案；改革、改制方案，重大技术改造方案；职工裁员、分流、安置方案。

（二）年度生产经营目标及其完成情况；财务预决算、贷款、担保、大额资金使用情况；工程建设项目的招标投标、大宗物资采购供应、产品销售和盈亏情况；承包租赁合同执行情况；企业内部经济责任制落实情况；重要制度的制定情况。

（三）劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行情况；职工工资、奖金、福利分配，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况；职工招聘，技术职称的评聘情况，评选先进的条件、步骤、数量和结果；企业公积金、公益金使用方案，职工培训计划，安全生产、劳动保护等情况。

（四）企事业民主评议领导人员情况，中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况；领导干部廉洁自律规定执行情况，领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况及出国出境人员费用支出情况；业务招待费使用情况；职工大会或者职工代表大会决定公开的其他事项。

三、厂务公开的组织领导和实施

（一）组织领导。厂务公开工作采取党组织统一领导,党政工共同负责,工会组织承担日常工作的组织领导形式。文化厅成立厂务公开领导小组和办公室；各基层单位都应成立厂务公开领导小组和监督小组。领导小组由党、政领导和工会负责人组成。监督小组由纪检、工会和职工代表组成,负责监督检查本单位厂务公开实施情况,并组织职工对厂务公开工作进行评议和监督。评议、检查的情况要向职代会或职工大会报告,确保厂务公开工作健康、顺利地推行。厅党组将把实行厂务公开工作纳入对基层单位和党政领导班子年度工作的考核内容，对那些没有落实厂务公开制度而影响单位稳定的，要追究领导责任。各单位要切实把厂务公开工作纳入本单位工作的重要议事日程,明确目标，建立组织，落实责任。20**年12月底前，各单位将厂务公开工作领导小组、监督小组、实施办法报厅厂务公开工作领导小组办公室。

第7篇：工厂人事制度范文

一、深刻认识厂务公开民主管理工作面临的新形势新任务

这些年来，各地区各部门各单位认真贯彻中央的决策部署，以职工代表大会为基础，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，厂务公开民主管理从无到有、由点到面，从最初侧重关注职工切身利益问题向企业经营决策的重大问题、专业管理的深层次问题拓展，覆盖面不断扩大，厂务公开和职代会建制率稳步提高。截至年月，全国已建工会的企事业单位建立厂务公开制度的有211.3万家，建立职工代表大会制度的有224.9万家，已建工会的公司制企业建立职工董事制度的有万家，建立职工监事制度的有8.08万家。同时我们也要看到，当前厂务公开民主管理工作中还存在一些问题和不足，厂务公开民主管理工作也面临许多新情况新问题，迫切要求我们准确把握新形势，主动适应新要求，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，把厂务公开民主管理工作不断推向深入。

(一)推动科学发展、加快转变经济发展方式、实现“十二五”时期发展的目标任务，对厂务公开民主管理工作在团结动员广大职工建功立业方面提出了更高要求。改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，社会主义市场经济深入发展，企业活力和市场竞争力进一步增强，规模和效益不断提升，为满足人民群众日益增长的物质文化需要奠定了重要物质基础。同时也要看到，我国企业改革发展面临着许多新情况新问题，影响企业改革发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，加快转变经济发展方式刻不容缓。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实现“十二五”时期发展的目标任务，企业是主战场，广大职工是主力军。这就需要我们进一步发挥厂务公开民主管理在凝聚人心、树立信心、群策群力、攻坚克难方面的独特优势和积极作用，加强形势教育，深入开展创先争优建功立业劳动竞赛活动，引导职工群众积极投身于全面建设小康社会的伟大实践。

(二)大力推进社会主义民主政治建设、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，对厂务公开民主管理工作在加强基层民主政治建设方面提出了更高要求。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，既是经济民主、管理民主的内在要求，也是基层民主政治建设的重要组成部分。这些年一些企业出现这样那样的问题，大多与企业领导人员民主意识不强，违规决策、有关。实行厂务公开民主管理有利于扩大职工群众有序政治参与，对企业领导人员实行民主监督，对于坚持和巩固人民当家作主的政治地位、加强基层民主政治建设具有重要作用。积极适应职工群众民主意识不断增强、民主素质不断提高的新形势，深化创新厂务公开民主管理工作，有利于发挥职工群众的智慧和力量，切实提高企业民主决策、科学决策水平，推动企业又好又快发展。

(三)加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会，对厂务公开民主管理工作在做好新形势下群众工作、构建和谐劳动关系方面提出了更高要求。劳动关系是现代社会最基本的社会关系，没有劳动关系的和谐就没有社会的和谐。当前，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各种人民内部矛盾和社会矛盾会经常性地大量地表现出来，劳动关系中的深层次矛盾日益显现。实行厂务公开民主管理是加强和创新社会管理的重要内容，是构建和谐劳动关系的现实途径。充分发挥厂务公开民主管理在协调劳动关系中的“剂”和“稳定阀”作用，着力解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，有利于减少劳动关系中的矛盾和不和谐因素，实现企业与职工群众、企业与社会的和谐发展。

(四)全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平，对厂务公开民主管理工作在加强企业党风建设和反腐倡廉工作方面提出了更高要求。反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分。在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置。当前，企业党风建设和反腐倡廉工作还存在不少亟待解决的问题，一些企业基层党组织战斗堡垒作用不强，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用发挥不明显，少数企业领导人员违反廉洁从业有关规定，甚至贪污贿赂、失职渎职，走上了违纪违法道路。这些问题的发生大都与权力运行不公开、缺乏有效监督制约有关。厂务公开民主管理是防止暗箱操作、权力滥用的“防火墙”。深化创新厂务公开民主管理工作，对于完善党委会、工会、职工代表大会与股东大会、董事会、监事会各负其责、协调运转、有效制衡的符合现代企业制度要求的公司治理结构，进一步健全企业内部权力运行监督机制和廉洁风险防控机制，加快推进企业惩治和预防腐败体系建设，为企业科学发展提供坚强保证，具有十分重要的作用。

二、以改革创新精神推动厂务公开民主管理工作深入发展

当前和今后一个时期，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进企业科学发展为目标，以实现好维护好发展好职工群众根本利益为出发点和落脚点，以改革创新为动力，坚持围绕中心、服务大局，着力推进理论创新、制度创新、工作创新，不断提高厂务公开民主管理科学化水平。

(一)解放思想，不断推进厂务公开民主管理理论创新。理论要随着实践的发展不断创新。要进一步加强调查研究，不断推进理论创新，积极探索厂务公开民主管理工作的特点和规律。一是要加强基础性、战略性、前瞻性问题研究。要从社会主义初级阶段基本国情出发，从厂务公开民主管理工作实际出发，从解决企业改革发展和职工利益实现中遇到的主要矛盾和突出问题出发，加强厂务公开民主管理重大理论和现实问题的研究，形成规律性认识，作出理论概括，指导面上工作。二是要继承和发扬经过实践检验的理论成果。要运用党的全心全意依靠工人阶级理论，深入阐述实行厂务公开是职工实行民主管理的具体体现，是依靠职工办企业的重要形式;运用加强基层民主政治建设理论，深入阐述实行厂务公开民主管理是发展基层民主、扩大公民有序政治参与、保障人民依法直接行使民利的重要途径;借鉴生产要素理论，深入阐述实行厂务公开民主管理是健全资本、管理、技术、劳动等生产要素参与分配制度，实现劳资共建、共享、共赢的客观要求。三是要结合新的社会实践丰富理论内容。要深入研究企业管理的特点和规律，将企业民主管理融入市场化企业管理制度之中，推动建立和完善中国特色企业民主管理制度;深入研究现代企业法人治理结构和原理，完善董事会决策、监事会监督、经理层执行的公开透明、决策民主、监督制约机制，与职工代表大会、职工董事职工监事制度相互促进、协调发展;深入研究构建社会主义和谐社会的理论和实践，探寻厂务公开民主管理与发展和谐劳动关系、实现企业与职工和谐共赢的内在联系。

(二)积极探索，不断推进厂务公开民主管理制度创新。制度创新是厂务公开民主管理工作不断发展的重要保证。要认真总结这些年来制度建设的经验，积极推进厂务公开民主管理制度创新，切实增强制度建设的科学性、系统性和实效性。一是要着力推进制度化建设。职工代表大会制度是宪法明确规定、具有中国特色、深为企业和职工群众认可的企业民主管理基本制度，必须继续坚持和完善，在所有企事业单位中大力推行。要及时总结推广基层和职工群众创造的有益做法和新鲜经验，将经过实践检验的成功经验上升为制度。要使厂务公开民主管理各种制度有效衔接，逐步形成中国特色企业民主管理制度体系，又要使厂务公开民主管理制度和企业管理制度有效对接，使之成为现代企业管理制度的重要组成部分。二是要着力推进规范化建设。推行厂务公开民主管理不仅要有政策、法规、制度等原则性规定，还要有可行的操作办法和考核评价标准。今年，全国厂务公开协调小组在全国开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，是推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设的一个很好载体。各地要根据创建活动要求，结合实际，制订具体方案，细化创建标准，规范工作程序，确保创建活动成为推进厂务公开民主管理制度化、规范化的有效抓手。三是要着力推进法制化建设。从形势发展和工作需要看，制定一部系统的企业民主管理法律或法规很有必要。要认真总结这些年来各地开展厂务公开民主管理立法工作的好做法好经验，争取早日出台全国统一的企业民主管理专项法律或法规，为深化创新厂务公开民主管理工作提供法律保障。

第8篇：工厂人事制度范文

【关键词】火力发电厂；安全隐患；解决办法

一、引言

近些年来，随着我国国民经济的发展，人们对电力的需求也越来越大，因此，在全国范围内火力发电厂呈几何倍的方式增长，这些火电厂的成立在很大程度上缓解了我国的电荒，但是与此同时，伴随着电力企业的增加，也产生了很多的安全事故，这些安全事故的发生不仅影响着各地经济的发展，也影响着社会的稳定和团结，火力发电厂事故的产生因素有多方面，包括管理问题和设备问题。电力企业作为国民经济发展的基础性能源产业，是国民经济的发展重点，在我国经济的发展过程中，火力发展长频发的安全隐患严重的影响着社会的安定与团结，因此，在现阶段必须找出我国火力发电产的安全隐患并提出相应的解决方法时现阶段一个亟待解决的问题。

二、火力发电厂的安全隐患

多年来，我国对于发电企业均给予了一定的重视，尤其是火力发电厂方面，更是开展了不同程度的安全管理工作，安全水平得到了显著提高。如2009年我国全面电力行业都未发生10人以上的上网事故，也无其他较大的电网事故或设备事故等，如表1（2007年-2009年电力安全事故统计表）所示。但是目前我国电力发电厂中仍存在着一些安全隐患，主要包括以下几方面：

（一）自然安全隐患

在火力发电厂的发展过程中，自然安全隐患是其中的主要组成部分，自然安全隐患主要包括洪水、雷击、地震、不良地质等会对火力发电成设备以及建筑物产生破坏作用的因素，这些自然因素不仅可能对生产设备和建筑物产生破坏，还有可能会威胁到电场工作人员的人身安全。除此之外，天气因素也会影响到火力发电厂的安全，例如，夏季温度过高可能会导致火力发电厂工作人员中暑，冬季气温过低就可能导致火力发电厂生产设备的管道和设备被冻坏，进而对工作人员的人身安全产生威胁或者安全事故的发生。一般情况下，影响火力发电厂的自然因素很多，且难以控制，但是在实际的使用过程中可以采取相关的措施，将由于自然因素导致的安全隐患降低至最小化。

（二）设备安全隐患

火力发电厂的热点就是运行设备多、大型设备多、压力容器多、带电设备多、高温高压管道多、带煤粉的车间多、高层建筑多，且在火力发电的过程之中必定要使用酸、碱、油等物质，这就导致火力发电厂设备在运行的过程中会出现各种各样的安全隐患，这些危险因素包括爆炸、火灾、触电、灼伤、高空坠落、机械伤害等因素，在火力发电厂的运行过程中，厂内的物体打击、建筑倒塌、机械伤害、高空坠落是发生频率最高的安全事件。

（三）人员安全隐患

在上述设备存在的安全隐患是导致火力发电厂工作人员受伤的最重要因素，这些伤害发生的原因也有一部分是由于人员的问题引起，即在设备运行的过程中，工作人员由于注意力不集中以及违规操作等造成的安全事故，例如2010年某省火力发电厂工作人员在进行高空作业时，因未使用安全带而导致高空坠落事故的发生，带来了严重的不良影响，这便相当于人为因素所带来的事故；此外，有些事故则是由于火力发电厂施工过程中设计人员设计不合理和施工人员施工方式不合理引起，例如，盖板强度不够、盖板不稳定、栏杆高度不足、栏杆强度不够、特殊设备未设置防护栏等等都是属于施工和设计过程中的疏忽造成。

三、火力发电厂安全隐患解决办法

以上的安全隐患之中，自然隐患是已经得到了一定程度的控制，在日常的工作中，需要针对人员隐患和设备隐患来进行，这可以通过几个方面来控制安全隐患的发生：

（一）人员安全隐患的控制

1.制定完善的安全管理体系

近些年来，我国的火力发电厂已经得到了迅速的发展，但是还存在一些不足之处，在电厂内部的安全管理体制中还存在一些不足之处，由于管理体制不足，很多工作人员对火力发电厂设备的安全运行不够重视，且内部的管理手段混乱，专业人才匮乏，在很多会火力发电厂的班组中，安全员不能行使安全监督工作，而车间与上级部门的沟通也不足，这就严重的影响着火力发电厂的安全运转，因此，在现阶段下，必须要制定完善的安全管理体系。为此，火力发电厂管理人员一定要将制度的改革重视起来，改变传统模式下班组和车间管理的旧模式，采用安监部门直接监控的模式进行管理，让安监部门能够对工作人员的工作进行垂直管理，保证工作人员在工作的过程中能够收到全面的监督，此外，火力发电厂管理人员还要借鉴其他同类单位的管理经验，制定符合现阶段火力发电厂的管理制度，杜绝安全事故的发生。

2011年，某火力发电厂便针对企业中所存在的不足进行了一系列的管理，首先针对工作人员对于发电厂的设备运行的安全管理给予了重视，进行了系统的培训，并每年举行1至2次的安全评价讲座，对工作人员进行全面的安全管理培训工作，采取了相应的奖罚制度，起到了较好的效果；同时针对车间与上级部门中所存在的沟通问题，采取了相应的措施，利用例会、工人人员交流等方式进行沟通，加以了解，保证了火力发电厂的安全运转，完善了安全管理体系。

2.制定完善的考核机制

完善的考核机制是保证火力发电厂工作得以顺利进行的保障之一，为此，管理人员要根据火力发电厂的情况对工作人员进行安全责任的考核，从上到下制定完善的安全责任制，从厂至班组和车间都形成一种严密的安全责任网络，此外，管理人员应该根据责任单位以及责任人的工作表现，对表现优秀，为火力发电厂避免损失的工作人员给予适当的安全奖励，将个人利益与火力发电厂的集体利益进行结合，从根本上提高工作人员的工作积极性，通过这种完善的考核机制让火力发电厂的每一位管理人员和职工都能明确自己在工作中应负的责任，将电厂内的安全事故的发生控制到最小概率。

3.加强对工作人员的培训

火力发电厂工作人员的专业技能水平是保证火电厂能够得到安全运行的重要保证，因此，火力发电厂必须制定完善的培训制度，定期对工作人员的专业技能水平进行培训，保证所有的一线操作人员都要参与到培训之中，不断提高工作人员的专业技能水平，将安全隐患的发生扼杀在萌芽之中。

（二）设备安全隐患的控制

1.抓好设备的采购关

设备的安全隐患与设备的质量有着一定的关系，因此，为了防止设备后期发生安全隐患，一定要控制好设备的采购，为此，火力发电厂要制定严格的采购制度，采购人员的行为要受到全面的监督，防止违规采购的发生，设备采购完成之后，管理人员以及技术人员要做好设备的验收工作，看设备的参数、型号是否符合规定要求，待完全确认无误后，方可安置至火力发电厂。

2.做好设备环境的处理工作，为火力发电厂的安全运行打好坚实的基础

火力发电厂的安全运行是一个系统的工作，必须要从不同方面和渠道狠抓安全工作，严把安全关，对于火力发电厂的运行来说，设备的安全运行是火力发电厂的安全运行基础，因此，在设备的运行过程中要定期对其进行检查，制定好完善的检修模式，在设备的运行检查过程中要遵循仔细、认真的检查原则，对整个生产区域的设备以及楼梯、护栏、通道等安全防护设施都进行全面的检查，提高工艺的标准和检查的质量，延长设备运行时间，此外，还要做好设备的维护和保养工作以及检修过程中的质量验收工作。为此，设备检修人员必须要深入现场，全面了解现场设备运转情况，在开展检修工作时要认真对待，按照规定的标准和规范来进行。

四、结语

安全运行是火力发电厂工作的重要事宜，目前，我国的火力发电厂在运行的过程中还存在着一些安全隐患，这些安全隐患在很大程度上影响着火力发电厂的良性运转，为此，火力发电厂管理人员必须要意识在设备运行中的安全隐患，明确设备运行中的安全思想，坚持安全第一、预防为主的原则，对设备的运行做好事前管控工作，确保火力发电厂设备运行的安全性。

参考文献

[1]蔡兴旺.火力发电厂安全评价的研究[J].中北大学学报，2007（09）：11

[2]李秀梅，王军.火力发电厂安全管理的探讨[J].内蒙古科技与经济，2010（8）：1

[3]王和临.初探火力发电厂安全管理[J].企业管理，2008（17）：2

第9篇：工厂人事制度范文

一、实行厂务公开的指导思想

坚持以邓小平理论和党的十六大精神为指导，实践“三个代表”重要思想，树立全心全意依靠职工群众办企业思想。贯彻维护职工群众当家作主的民主权力和职工的合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系，搞好群众监督，促进党风廉政建设，调动全体职工参政、议政的积极性，促进我厂两个文明建设的和谐发展。

二、厂务公开的组织领导

1、厂务公开领导小组实行党支部统一领导，建立厂长为第一责任人，党、政、工、团齐抓共管的领导管理体制，厂务公开工作领导小组由厂长任组长，监督评议小组由副厂长任组长，两个小组成员由有关科室的负责人和若干职工代表组成。厂务公开工作领导小组下设办公室，办公室主任由财务科长担任，并由若干办事员组成。

2、厂务公开工作领导小组要制定公开方案，做好有关厂务公开的实施工作，并负责对职工群众提出的问题意见作出解释或解答。同时，建立厂务公开档案。监督评议小组要根据厂务公开，民主监督的有关规定，监督评议公开事项的内容是否真实、全面，公开时间是否及时，程序是否合法，群众反映的问题是否得到解决及群众的意见和建议是否得到反馈等，促进厂务公开工作的健康运行。

三、厂务公开的原则

1、坚持党支部统一领导，有关方面齐参与的原则，厂务公开是党推进企业民主政治建设，支持职工当家作主的重要内容，必须坚持党支部的统一领导，形成党、政、工、团齐抓共管，动员职工群众广泛参与。

2、必须坚持调动职工群众和经营者两方面积极性，有利于促进企业改革和发展的原则。既要保护好、引导好、发挥好职工群众要求公开的意愿和热情，依法落实职工民主参与、民主管理、民主监督的权利，又要尊重和支持厂长依法行使经营管理权，保证企业经营策略和管理手段的正常运用。

3、必须坚持实事求是，注重实效，建立机制，逐步推进的原则。对公开的内容有所侧重，公开的内容、程序凡是法律、法规、政策有明确要求的必须按规定公开，凡是属于原则性要求的，可结合企业实际，灵活掌握，重要的是把这项制度有效地坚持下去。

四、厂务公开的主要内容

厂务公开的内容要根据我厂的实际情况有所侧重。既要公开有关政策依据和我厂有关规定，又要公开具体内容和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；使厂务公开在职工的广泛参与和监督下进行。为此，结合我厂的具体情况，提出厂务公开的内容如下：

（一）企业重大决策方面

1、企业发展规划、投资和生产经营，基建项目重大决策方案。

2、参与污水处理厂BOD投标项目。

3、企业改制、重大技术改造方案。

4、重要规章制度和管理办法。

5、财务预决算和财务计划完成情况。

6、污水处理费收支情况和利润完成情况。

7、职工裁员、分流、安置方案。

8、劳动用工制度改革、职工工资制度改革。

（二）涉及职工切身利益方面：

1、职工奖惩办法及奖金分配事项。

2、集体合同的协商制度和履行情况。

3、职工的住房补贴。

4、职工培训计划。

5、职工晋级、专业职称的聘任情况。

6、职工养老、医疗、工伤、失业、生育及其他社会保险、保障基金缴纳情况。

7、福利金的分配和使用情况。

8、住房公积金管理以及企业公益金的使用方案。

（三）与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。

1、领导干部述职、民主评议、组织考核情况和任免情况。

2、中层管理人员任用、重要岗位人员的选聘。

3、领导干部廉洁自律规定执行情况。

4、企业业务招待费支出的项目和金额、超支和节支的数额、原因等情况。

5、工会经费的来源和支出情况。

6、领导干部的工资、公车和通讯工具使用情况。

7、领导干部任期经济责任审计情况。

8、企业管理人员出国出境费用支出情况等。

（四）其他应让职工知情的事宜。

1、职工教育培训经费。

2、发展第三产业经营状况。

3、计生指标计划及完成情况。

4、企业大宗物资采购供应情况。

5、各类先进评比、奖励情况。

五、厂务公开的实现形式

（一）职代会制度：以报告、说明、方案、决定等方式公开厂务，履行职代会的审查同意或否决、审议决定、评议监督、选举等职权。

（二）通报和ü???帷⒊?窕帷⒌痴?で嗔??岬刃问剑???窆??泄毓ぷ髂谌莺突疃?问焦???BR>（三）宣传载体：设置多媒体展示厅、公开栏等文件载体公开厂务内容并及时报道和宣传。

（四）对其他应让职工知情的事宜应选择适当形式公开。

六、厂务公开的程序、时间

1、公开的程序。实行事前、事中、事后的全过程公开。在公开过程中，抓好提出、审查、批准、公开、评议、整改六个环节。厂务公开工作小组提出公开内容，厂务公开监督小组评议审查核实，经厂务公开领导小组研究批准后进行公开。每次公开的内容要有文字记载，公开后要存档，并做到专人负责管理。要搞好厂务公开情况的反馈工作，可以在各工段泵站采取座谈会、聘请民主监督信息员等形式，对公开内容进行评议，及时收集、反馈职工群众的呼声、意见和建议，进行整改并认真负责地予以答复，不断完善厂务公开工作。

2、公开时间。厂部要根据公开内容和职工关切程度，实行定期公开和随时公开相结合。属于职代会职权范围的重要事项，要通过每年一至二次的职工代表大会或临时召开的职工大会实行公开；属于常规性工作，要通过公开栏等形式按年度、半年、季度、月份实行定期公开；属于一事一议的工作要及时公开。

七、厂务公开监督考核制度

（一）厂务公开监督小组要开展不定期、经常性的监督检查工作，及时总结经验，使厂务公开工作健康有序进行。