全过程合同管理精选(九篇)

第1篇：全过程合同管理范文

摘　要　轨道交通项目建设机构在建设过程中对整个项目的全过程的合同管理，大致可分为招标策划、资格预审、招标与定标、合同执行、合同总结与后评估、合同管理培训等六大阶段。介绍了每个阶段合同管理的重要性，并提炼出全过程管理中各阶段的关键控制点。

关键词　轨道交通，全过程，合同管理

1 问题的提出

近年来，大型轨道交通项目在我国许多城市蓬勃开展，政府作为(主)投资方，对项目建设管理的要求正在全方位化。对于项目建设管理，目前推行“四项制度”，即:项目法人责任制度，招标投标制度，工程监理制度和合同管理制度。合同管理制度在四项制度中虽位居最后，但它作为工程建设管理的重要分支，与工程建设、项目管理等交织在一起，在建设管理机构中所占的权重越来越大。为此，各地均成立了专门的合同管理部门，合同管理制度化、科学化、专业化已被提上议事日程。

轨道交通项目建设中，合同管理应是贯穿项目始终的全过程管理，大致可分为招标策划、资格预审、招标与定标、合同执行、合同总结与后评估、合同管理培训等六个阶段。各阶段相辅相成，互为衔接与补充，其重要性不相上下。各阶段在合同全过程管理中所占的大致比重如果1所示。

第2篇：全过程合同管理范文

【关键字】合同管理；造价控制；作用

1 我国工程造价管理工作的发展

我国的工程造价管理长期以来由于历史和管理体制的原因，形成了工程造价的估算、概算、承包合同价、结算价、竣工结算各行其是的局面。因此“预算超概算，结算超预算”的情况屡见不鲜。

随着我国经济体制改革的深入和社会主义市场经济体制的建立，我国的投资主体实行多元化。外资在国内固定资产投资的比例逐步提高。投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视日益提高。我国原有的工程造价管理方式已经较难适应投资方的需求。全过程造价控制作为一种更有效的造价控制方式而越来越多地被投资方采用。所谓全过程造价控制即是由一家造价咨询公司对工程造价进行全面地、系统地有效地进行管理，在不同阶段进行造价控制，主要是在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段以及竣工决算阶段，把项目投资的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目动态投资管理目标的实现。它的目标就是帮助业主利用科学的管理理论和管理手段将工程造价控制在业主所要求的资金范围内。

随着项目更为复杂，采用分阶段设计的方法增多，施工涉及的基本合同数量增多，合同管理已成为造价工程师全面控制造价所必须承担的另一项主要工作。

2 合同管理的重要性

据有关资料，至1999年底全国施工企业被拖欠或拒付的工程款超过3000亿元；业主拒付工程款的原因不一而足，其中很大一部分原因是承发包双方在竣工结算时，对合同条款的解释分歧过大无法协商确定所至，主要原因常常是合同约定不清或是条款有所缺陷。

建设工程合同造价欠款是一类比较复杂的案件，近年来，随着司法实践的增多，各地各级法院对承发包合同造价纠纷的各种不同情况都加强了案件审理的研究工作，并形成了一些通行的处理对策。据了解，各地法院对合同欠款案件以及造价鉴定等有关问题的通行处理方法主要有以下几条：

建设工程造价，无论以何种方式计算确定，承发包双方应按国家规定在承发包合同中约定。签订承发包合同时，约定尚不具备条件或难以约定的，承发包双方应在承发包合同中约定造价的确定方法和程序。发生争议，承发包合同中约定的计价方式不违反国家有关规定的，从其约定；承发包合同没有约定或约定虽明确但违反国家法律规定的，应委托有相应资质的审计单位按国家或地方有关造价规定鉴定确认。

承发包合同以约定总价或闭口造价作为计价方式，在履约过程中，承包方以工人工资或材料价格上涨等环境因素为由要求调整造价发生争议，视总价约定时是否有总价报价组成或相应的报价说明而定。承包方要求调整的项目在总价报价或闭口造价或者报价说明范围以外而履约中确已发生的，可予支持；但承发包双方在履约过程中以补充合同、签证、会议纪要等双方意思；表示明确的形式同意调整的除外。

承发包合同以约定单价（包括人工和材料单价）根据实际发生工程量作为计价方式的，在履约过程中承包方以人工工资或材料价格上涨等环境因素为由要求调整造价发生争议，视承发包合同或组成文件单价约定范围而定。凡发生争议所涉单价在承发包合同中已有约定的，不予支持；凡发生争议所涉单价在承发包合同中没有约定的，可参考国家指定的定额予以调整，承发包双方在履约过程另有约定的除外。

由法院的处理方法可以看到，造价工程师在为业主进行全过程造价咨询时，合同的制定和管理是至关重要的。如果，其在制定招标文件和编写合同时有所疏漏，对合同管理所造成的造价控制漏洞往往是无法用严格审价来弥补的。

其次，现在的建设施工企业由于建筑市场竞争激烈，中标价普遍较低，常常以“低中标、勤签证、高结算”的方式谋求较高的利润。更有甚者利用所签订合同中不完善之处，勾结业主管理班子中的某些人员滥发签证，造成既成事实。审价人员很难删减该类不合理却合法的签证，即使业主单位采用法律诉讼的方式，由于没有强有力的证据或所签合同本身就有较大漏洞，也很难有胜诉的希望。

再次，现在的建设项目大都周期较长，且有较多的智能化管理系统，设备的购置款往往在工程造价中占有较大比例。不同的付款方式和付款周期会造成业主实际付款的较大差距。如果造价工程师在为业主提供全过程造价咨询时，较好地掌握了合同管理的有关方法就可以通过制定付款方式、预付备料款、签证方式等合同条款，合理合法地为业主争取工程实际付款的减少和工程款风险的降低。这不仅是造价控制的目标之一，同时也是一个造价工程师的能力体现。

3 提高合同管理的水平

目前，我国的造价控制的合同管理还处在一个较低的水平。这一点主要体现在行业技术规范和从业人员两方面。

我国的工程合同管理因为长期受计划经济体制的影响而发展缓慢。上千万造价的工程项目的合同也常常只有薄薄的两三张纸，不仅约定条款不全，在用词上也不够严密。对承发包双方的责任、权利未作明确的约定，这往往就是合同纠纷的根源。近年来，建设部对规范合同的制定有所重视，并于2000年在参考《FIDIC土木工程合同条件》的基础上修订原来的合同范本，了现在的《建设工程承发包合同示范文本》。这对整个建筑市场的合同管理起到了重要作用，不仅有利于规范合同条款，对缺乏合同管理经验的某些业主也起了很大的帮助作用。

我国的《建筑工程规范》对整个建筑市场的合同管理起到了重要作用，不仅有利于规范合同条款，对缺乏合同管理经验的某些业主也起了很大的帮助作用。

但是，我国的建筑工程规范合同与国外相比还有很大差距。国外的合同已形成了较完整的体系。不仅有土木工程合同条件，还有电气与机械工程合同条件等。英国、美国等国都各自有一套较完整的规范合同如JCT、AIA等。而我国在这方面还做得很不够。如何通过合同对新的弱电系统和建筑智能管理系统的质量以及完成内容进行约束，对我国的合同管理来说也是一个很重要的问题。

第3篇：全过程合同管理范文

关键词：过程管理；合同执行；安全壳隔离阀；验收大纲

文章主要以安全壳隔离阀设备采购包为背景，分析该采购包的主要特点以及合同执行的难点，同时引入过程管理的思想，并简要介绍了利用过程管理思想对安全壳隔离阀设备供货合同进行分段管理，对安全壳隔离阀合同执行过程中应用过程管理思想进行了一定的探索。

1 安全壳隔离阀设备供货合同执行的主要特点

1.1 安全壳隔离阀设备的主要特点

关闭时间是安全壳隔离阀的主要技术参数，对于EBA系统阀门技术规格书中规定阀门设计开关次数至少为1000次，ETY系统阀门规格书中要求的设计开关次数为10000次 。此外由于核电站系统布局紧凑，空间非常有限，安全壳隔离阀不仅仅要在正常位置安装情况下能够实现快速关闭，还要在倒装或者斜装的情况下也可以完成快速关闭。

1.2 安全壳隔离阀合同执行的难点

安全壳隔离阀合同执行的过程就是对安全壳隔离阀采购包进行全生命周期管理的过程，因此利用过程方法对安全壳隔离阀合同执行的各个阶段进行管理分析是十分必要的。

安全壳隔离阀合同验收阶段的工作与输出如表1所示：

综合上表，安全壳隔离阀的合同执行过程涉及到生产厂家、业主、工程公司设计部门、工程公司质保部门等多个部门，因而如何协调各部门的意见推动合同按照计划执行是非常重要的。为了解决合同执行中的问题，特别是验收后的遗留问题，文章引入了过程管理的思想。

2 过程管理的基本概念和主要特点

管理的必要性主要源于工作的复杂性，工作越简单大多数个人或者团体都可以保质保量的完成工作，从而也不需要管理。从广义上讲管理的主要目的是为了弥补工作流程中的某种不足，就是设定计划，并为实现此计划之一切活动的全体。管理的模式主要分为三种模式即：过程管理、制度管理和人本管理，不同的管理模式有着不同的特点也有不同的应用领域，文章将着重讨论过程管理的主要特点和应用领域。

2.1 过程管理的主要概念

过程概念是现代组织管理最基本的概念之一，在ISO9000：2000《质量管理体系基础和术语》中，将过程定义为：“一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。”过程的任务在于将输入转化为输出。

2.2 过程管理与安全壳隔离阀验收后遗留问题处理

安全壳隔离阀设备是一种反应堆安全壳贯穿件，同时也是第一次国产化的设备。验收中所作不仅包括核岛其它阀门所要求做的实验如：阀门外观与包装检查、壳体强度试验、阀瓣强度试验、填料函处密封性试验、阀座密封性试验等传统核岛蝶阀设备验收时所作的实验，还要依据安全壳隔离阀的主要技术参数来进行安全壳隔离阀失电关闭试验、动作性能试验、阀体密封试验、阀套密封试验、阀座密封性试验等试验内容。验收结束后，设计方和业主认为仅仅做上述试验，无法证明安全壳隔离阀在斜装或倒装情况下的性能。

为了高效的解决验收后的遗留问题，证明阀门在斜装或倒装情况下的性能仍然满足规格书要求，利用过程管理思想分析需要补做的试验完善设备出厂性能试验大纲。

在阅读参考资料阶段，就是要充分理解安全壳隔离阀的技术特点，如快速关闭时间是安全壳隔离阀最重要的技术特点，找出安装方式改变情况下影响阀门性能的主要零部件。在审查会签阶段，项目负责人首先要把出厂性能试验规程发送至业主设计院进行会审，并根据业主和设计部门的审查意见对验收大纲进行升版。项目负责人利用过程管理思想对以上几个过程进行分析可以很清楚的了解自己在每个阶段的工作重点和难点，并完成每个阶段的目标，从而实现对整个过程的管理和控制。

为了能够在不同安装条件下实现快速关闭，最后补做了如下试验：安全壳阀体于驱动装置连接处紧固件强度校核试验；开圆环强度校核试验；阀门离合器重量对离合器吸力影响试验；阀门倒装端盖处的配合间隙对蝶板与阀轴下落距离的影响试验；驱动装置配合间隙测量试验；阀门倒装时寿命试验；电磁离合器啮合部油脂对传递扭矩影响试验。通过上述试验进一步完善安全壳隔离阀在不同安装位置时的性能，为能够在各种安装情况下实现安全壳隔离阀的快速关闭提供保证。

3 结语

安全壳隔离阀合同的执行是一个非常漫长的过程，文章提出的过程管理思想解决了困扰安全壳隔离阀合同项目负责人的这个问题，为安全壳隔离阀合同的项目负责人执行合同提供了一个方向，同时为执行其他合同的项目负责人提供了一种借鉴。过程管理的方法可以使合同执行工作有条不紊的进行，在合同执行过程中项目负责人可以根据不同阶段的合同执行特点灵活的运用该方法，通过项目负责人认真负责的工作才能够保证合同高效的执行。

参考文献

[1] 林航.安全壳隔离阀检测和研究[J].科技咨询，2009（10）.

第4篇：全过程合同管理范文

关键词:工程；管理模式；全过程管理

中图分类号：E271文献标识码： A

胜浦滨江路工程位于苏州工业园区胜浦镇，西起唯胜路，沿吴淞江北岸向东至胜浦路西侧，并设置回车场。道路总长1940米，车行道宽14米，采用沥青混凝土路面。跨越沽浦河建一座3孔25米简支桥梁。工程总投资约6000万元。由苏州工业园区地产经营管理公司投资，胜浦镇实施，是区镇一体化建设的重点工程之一。工程管理模式采用具有类似工程管理经验的并有相应工程监理资质的单位对工程进行全过程管理（监理）。滨江路于2009年9月30日开工，2010年9月8日通车。结合工程实施情况，在以下几方面取得一定的成效。

一、质量控制方面

项目管理（监理）部制定了切实可行的实施规划，设计阶段，审核设计图纸，不仅考虑工程总体质量，而且考虑设计中某些节点的做法是否存在质量隐患。在工程施工准确备阶段，审核施工单位上报的施工方案是否可行、工人完成某些节点有没有安全隐患、保护措施是否满足。工程施工阶段对进场的原材料严格审查，凡是材料品牌和标书不一致的、检测不合格的予以退场；通过平行检验、旁站、巡视检查等手段，严格工序监理。项目管理与施工阶段监理为同一单位，有利于工程质量控制工作有效执行，避免了项目管理公司只注重总体质量的控制与单纯施工阶段监理单位只注重施工方法间的矛盾。滨江路在整个工程施工中，未出现大的质量事故，出现的一般的施工通病，经项目管理（监理）部督促得到及时整改，各工序、分项及分部工程均得到有效的控制，总体施工质量好，达到了合同规定的要求。

二、进度控制方面

1、采用由监理单位全过程管理与项目管理加监理并行模式相比，由监理单位全过程管理只需要进行一次招标，减少了招标环节，加快了工程实施进程。胜浦滨江路工程于2009年4月中旬落实管理（监理）单位，管理（监理）单位立即按照委托管理（监理）合同要求组建管理（监理）部，安排人员进行障碍物统计，落实勘察、测量、方案及施工图设计工作，将前期报建与工程施工招标并行进行，工程于2009年9月顺利开工。与同类工程采用项目管理与监理并行模式相比工程实施周期至少提前45个日历天。

2、项目管理（监理）部依据于委托管理（监理）合同结合工程实际情况，制定工程总进度计划（包括设计、施工招标、工程报批报建、竣工验收、移交）。在对各个里程碑节点给予要求的同时，综合考虑施工工艺、人、物、天气等因素的干扰。避免了项目公司只顾提前完成为目标与监理公司以安全、保质量、保工期为目标间不统一。胜浦滨江路工程施工阶段工期的设置充分考虑了工程施工条件、水泥搅拌桩、灰土、水稳、桥梁混凝土的施工要求及试验检测时间的要求，同时也明确了通车时间节点。在沥青路面施工过程中落实了标线标牌的完成时间，工程于2010年9月8日顺利通车，为吴淞江大桥北连接道路维修封闭施工提供了保障。

三、工程费用控制方面

采用由监理单位全过程管理，设计阶段，监理人员参与审图，有利于减少因节点无法施工而导致的工程变更，避免增加工程投资。工程进度款按施工合同有关条款支付，工程造价控制在合同价内。工程变更严格执行合同内的变更程序，先认可再变更然后施工，否则不予计量。胜浦滨江路工程发生的变更主要是在施工过程中为配合道路周边建设而增减工作量所实施的工程变更，工程变更总额控制在原合同价的5%以内。

四、安全文明管理方面

在施工招标阶段，监理人员参与施工招标文件编制，就要求本工程争创“苏州市文明工地”称号。项目管理（监理）部始终把安全工作摆在工程建设的首位，制定各项安全文明施工管理制度，规定了安全管理工作的具体措施及实施方法，职责清晰明确。坚持做到认识、机构、制度、措施、活动五到位，形成了建设现场“人人讲安全、时时讲安全、处处讲安全”的良好局面。

现场监理人员坚持每天巡视监督检查，发现违规违章现象或安全隐患及时进行处理和解决；加强对现场施工器械的安全管理，加大安全文明施工现场的整洁力度，做到安全组织体系化、安全管理制度化、安全设施标准化、安全教育经常化。始终保持现场安全文明施工的良好局面。胜浦滨江路工程建设期间，整个工程实现了无重大安全事故发生，获苏州市2010年度安全文明工地称号。

五、合同管理方面

合同管理工作是一项系统性、政策性和法规性很强的综合管理工作。采用由监理单位会过程管理模式，由项目管理（监理）部依据建设单位的合同管理制度，制定了合同管理办法，明确合同管理的组织、职责和工作内容、工作流程，对合同价款支付的申报审批格式、支付条件、合同变更等各项工作做出了详尽的规定。项目管理（监理）部参与招标文件的编制、招投标会议、合同文本的准备、签订的全过程管理工作，及时收集与合同管理相关的各类资料。在工程施工过程中，项目管理（监理）部及时组织召开合同管理工作会议研究和处理合同履行中出现的问题、制订工作计划并形成会议纪要。与采用管理加监理并行模式相比，有效提高了合同管理工作效率。

六、信息管理方面

项目管理（监理）部制定资料收发流程、资料格式、资料编码原则等管理办法，并依靠苏州工业园区地产经营管理公司实施的项目管理系统，资源共享。采用由监理单位全过程管理，减少中间流转环节，通过项目管理（监理）部内部合理分工，现场管理人员及时向项目负责人汇报现场信息，项目负责人根据建设单位的要求，来指导承包单位施工，避免了采用项目管理与监理模式中项目管理部与监理部权限重复的矛盾，加速了信息传递，提高了工作效率。

七、现场协调管理方面

采用监理单位全过程管理模式，现场协调管理工作更加便利。从工程一开始，项目管理（监理）部制定严格的现场施工协调管理制度，每周五上午召开工地例会。通过会议形式解决现场协调问题，并形成会议纪要发放给相关单位。每次会议对上一次会议提出的问题逐项检查落实。针对现场存在的矛盾比较突出的阶段性问题，项目负责人及时组织召开专题会议集中解决。对沽浦河桥东侧绿化、沽浦河闸、沽浦河上方高压电线等影响施工问题，项目管理（监理）部及时与胜浦镇相关单位联系，通过多次召开专题会议进行协调，作业时间计算到每一天，充分发挥群智群策，在各方的共同努力下，赢得了工期。

在胜浦滨江路工程实践中，探索了采用具有类似工程项目管理经验的监理单位进行全过程管理模式。在各参建单位的支持和帮助下，圆满完成了工程建设任务，既取得了较为理想的效果，也积累了一定的经验。为建设“三区、三城”、推进苏州工业园区区镇一体化建设管理模式提供借签。

参考文献

第5篇：全过程合同管理范文

关键词：工程项目管理；合同管理；规范化；全过程

1 引言

科学、规范的合同管理是实现控制工程进度、质量、成本的保证，加强和保证合同按程序、规范的有效实施，不仅可以维护合同双方的合法的权益，还有利于加强工程建设的科学管理。

2 合同管理在项目管理中的地位

2.1合同管理是项目管理的核心

项目管理以“三控制、二管理、一协调”为主线。“三控制”就是质量目标控制、进度目标控制、成本目标控制；“二管理”就是合同管理、信息管理；“一协调”就是协调内外关系。其中合同管理是工程项目管理的核心，它贯穿于整个工程项目的始终。作为项目管理人，应结合施工现场的实际情况，做好施工项目的合同管理，从而对工程项目进行全面、及时、准确、有效的管理。管理不当不仅影响甲方的利益，也会影响承包商的效益。

3 当前工程项目合同管理现状和存在的问题及其负面影响

目前，市场存在双面效应，一方面国家要求建筑市场规范化运作，即在“公开、公平、公正”的原则下，实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、项目经理负责制等；另一方面市场存在很多不规范现象。具体表现在合同下就存在以下情况：

3.1 施工合同与招标文件和投标书内容相背离

3.2 工程开工不报建或未办理完善的施工开工手续，即签订施工合同或不签订施工合同先行施工，如因工程停建，双方出现补偿损失的合同纠纷。

4 加强工程全过程合同管理的规范化

科学规范的合同管理可以维护业主和承包方的正当的合法权益，使合同双方愉快地履行各自的义务，建立良好的协作关系，减少合同纠纷，促进工程项目顺利实施。要做到科学、规范的合同管理，必须做好如下几个方面工作：

4.1 充分认识合同和合同管理的重要性

合同管理贯穿于工程施工的全过程和各个方面，直至竣工验收，一环扣一环，对整个项目的实施起着控制和保证作用。任何环节疏忽，都导致项目投资失控，因此，对工程项目进行全过程的合同管理是项目管理的关键，也是唯一和有效的手段。

4.2 合同签订前的管理

由于施工合同中包含上述诸多信息，所以加强合同签订前管理是非常必要的。主要包括以下管理工作：

4.2.1 设计阶段的全方位项目管理

例如我院××9 层综合教学楼工程，在初步设计过程中有一层地下室，由于该工程地点地质复杂且附近楼群密杂，施工场地所限，对于要建地下室就会有很大的施工难度。业主与设计方经过反复讨论研究，最后决定修改原设计方案，取消地下室部分，将首层改为架空层。所以，设计阶段项目管理的核心任务并非是对设计工作的监督，而是通过综合采取技术、经济、组织和合同等各方面的措施，对项目的目标进行早期有效的控制。

4.3 合同签订过程要程序化、规范化、合法化

4.3.1 大力推行合同示范文本， 规范合同表述形式， 逐步建立并完善我国建设工程合同体系

4.3.2 严谨合同文本， 严格合同管理， 规范合同的签订和执行

凡是涉及到计价、工期、方式及工程款结算的违约条款，各自应承担的经济责任等必须填写清楚，条款的文字准确，切忌模棱两可，尽量避免和消除可能出现的经济纠纷隐患。

4.4 施工合同履行过程中的跟踪管理

根据施工合同的特点，合同的实施过程是一个很长的过程，实施的时间越长变化就越大，管理的难度越大。对承包商来讲，只有认真领会合同，严格履行合同，才能保质保量地完成任务。同时承发包商可因合同变更等所造成的损失，进行合理索赔，以确保自己的合法权益。

5 对设计及施工合同中变更、索赔的管理

5.1 设计及施工中的变更管理

几乎在每一个项目的实施中都要或多或少地发生合同变更，工程变更的合同管理应在各环节把好关，有些因素在合同中可以具体明确规定。业主和承包商（含设计与施工）对合同变更的处理，也要成为项目管理工作中最主要的内容之一。

工程变更及签证是一个复杂的问题，也是工程造价难以控制的主要所在。实际工作中笔者曾碰到一项园林建筑工程投标合同造价为600 多万元，结算时则达到900 多万元，其中300 多万元为不可预见的工程变更签证。所以对工程变更的签证管理非常重要，根据笔者的经验应对工程设计变更及施工变更和签证进行有效管理，就要明确工程设计和施工变更、签证的管理程序，各个环节各负其责分别把关，相互制约。事前审方案，事中计量，事后按规定计算，则可将变更所发生的工程造价达到有效的控制。

5.2 合同中的索赔管理

索赔管理是合同管理的主要内容之一。据笔者多年工程管理的经验，在索赔管理中首先必须增强索赔意识，在合同分析、监督和跟踪中发现索赔机会。另外索赔讲究的是要有证据，所以平时要注意证据的收集与积累；索赔要求要客观、合法、合理。在分析好了索赔事件的原因和理由之后，要及时提交索赔报告。索赔管理要与合同管理、成本管理和文档管理结合在一起，在制定项目计划的时候就应明确规定索赔程序，这样才能进行有效的索赔管理。

6 结束语

总之，进行全过程的合同管理是项目管理的关键，也是有效控制的手段。科学、规范的合同管理是实现控制工程进度、质量、成本的保证，因此，必须采用科学和规范的合同管理来管理工程，以实现对工程项目进行全过程的管理。所以说管理好了合同，就等同于管理好了项目。

参考文献

[1]魏振瀛.民法.面向212 世纪课程教材.北京大学出版社，高等教育出版社，2002.

[2]成虎.建筑工程合同管理实用大全[M].北京：中国建筑工业出版社.2000.

第6篇：全过程合同管理范文

1合同管理风险的主要表现形式

合同管理风险隐含在整个合同的订立、履行、变更或转移、终止的全过程，主要集中体现在履行阶段。按照合同管理的性质，可将合同管理风险分为可控风险和不可控风险、内部管理风险和外部环境风险、直接管理风险和间接管理风险等。准确把握合同管理风险的类型，分析产生的原因，切实采取有效的防范与控制措施，是降低合同风险的有效途径。

1.1可控风险和不可控风险

按照风险防范控制的等级划分，合同管理风险可分为可控风险和不可控风险。可控风险是在合同管理过程中，通过实施规范化的流程管理，进行信用风险评价、履约风险评估、合同争议解决、合同解除管理等，最大限度地规避或降低风险。不可控风险是指由于受宏观经济环境、政治、政策、法律以及自然灾害事故等因素影响，造成合同不能正常签订、履行。

1.2内部管理风险和外部环境风险

按照风险防范控制的范围划分，合同管理的风险可分为内部管理风险和外部环境风险。一般情况下，合同管理的客观风险受经济环境、法律法规、合同条件以及国际惯例等制约和影响，其风险责任是合同双方无法规避的。而合同管理的主观风险受内部和外部主观因素的影响，很多是可以规避的。内部管理风险是由于合同管理制度不健全、流程管理不规范、监督不到位、人员素质较低等因素，造成在合同签订、履行、变更或转移、解除过程中存在风险，这种风险可导致企业经营决策失误或带来巨大损失。外部环境风险是由于合同对方信用等级较低、不正当竞争以及财务状况不佳等因素，造成的蓄意欺诈或违约导致合同管理风险。1.3直接管理风险和间接管理风险

按照风险防范控制的责任划分，合同管理的风险可分为直接管理风险和间接管理风险。直接管理风险是企业自身在直接参与合同管理全过程中，由于在合同评审、履约、变更或转移方面存在管理不规范、制度机制不健全、监督不到位等因素，给合同管理带来的直接风险。间接管理风险是企业自身在间接参与合同管理的全过程中，由于合同中的联合体成员、分包方及第三方等多方面原因，造成合同的履约、变更或转移、终止等方面存在的管理风险。

2合同管理风险的成因分析

合同管理风险贯穿于合同的签订、履行、变更或转移、终止等各个环节。导致合同管理风险的主要原因可分为外部环境因素、风险防范与控制意识因素、合同管理制度因素和人员素质因素。

2.1外部环境因素

外部环境因素是导致合同管理风险的客观因素，主要涉及经济环境变化、政策和法律法规调整、自然灾害事故等不可控因素。经济环境变化因素受国际经济全球一体化、市场经济发展和政治、社会形势等影响较大，只能提前进行预测和进行必要的风险规避。政策和法律法规调整因素主要是国家根据经济社会发展形势，对宏观经济政策、财政政策、货币政策和现行法律法规的适当调整，调整的内容、时限、幅度可在一定范围内搜集和预测，相对经济环境变化风险可控程度高。自然灾害事故因素偶然性较强，很难提前进行预测，在合同签订和履行中，可通过风险转嫁等进行分担。

2.2风险防范与控制意识因素

风险防范与控制意识因素是导致合同管理风险的主观因素，主要涉及对合同的风险意识、法律意识、责任意识等因素。风险意识因素是对合同隐含的风险认识和重视程度不够，缺少必要的风险防范与控制措施。如在合同中经常出现责权利不平衡，罚责不对等的情况，使承包方在苛刻的条件下，被动地承受质量、付款、索赔等方面的诸多风险。法律意识因素是在合同的签订和履行全过程中，对现行的法律法规掌握不深，重视程度不够，对合同条款未做仔细推敲，未按现行政策和法律法规签订和履行合同，不能有效地规避合同法律风险。例如：一些建筑工程在开工后再补签合同，存在制的认识程度不高、责任意识淡薄，造成风险防范与控制措施失灵，给合同管理带来风险。

2.3合同管理制度因素

合同管理制度因素是导致合同管理风险的关键因素，主要涉及合同评审制度、成本核定制度、工程款支付制度、结算管理制度等因素。合同评审制度因素是各部门在合同评审中未按评审程序、内容、标准、时限等进行评审，致使合同不能正常签订或存在履约风险。成本核定制度因素是未按成本核定制度进行成本分析、核定，造成经营风险。工程款支付制度因素是一些单位未按合同条件支付工程款或随意挪用工程款，对各类分包分供合同的付款不能加以有效控制，导致合同履行存在风险。结算制度因素是由于结算制度不完善，不能及时对已竣工项目进行结算；对以往项目不能及时进行清理、核查数据；监督管理工作不到位等，导致结算不能顺利进行，合同履约不能圆满完成。

2.4人员素质因素

人员素质因素是导致合同管理风险的重要因素，主要涉及人员的知识结构、能力水平等因素。知识结构因素是合同管理人员由于知识结构单一或对经济社会变化的敏锐性不强，缺乏对国际国内经济环境变化、政策和法律法规等的准确分析、预测，造成合同在签订和履约过程中存在一定风险。能力水平因素是合同管理人员未能发现合同中条款不合理的风险；发现问题，但未提出合理性改进意见的风险；起草合同人员未采纳合同审核人员提出的合理化建议的风险等，致使合同管理过程中存在风险。

3合同管理风险防范与控制措施

在合同管理的实践中，建立健全合同管理风险防范与控制体系可以有效降低合同风险、提高经济效益和实现科学化、制度化管理。合同管理风险防范与控制体系可分为合同流程管理体系、合同文本体系、信用评价体系、风险预警体系、信息化管理体系、人才培养体系等内容。

3.1建立健全流程管理体系

合同流程管理一般由合同调研、策划、谈判、拟定合同文本、审核、签订、履行、变更或转让、终止、存档等环节构成。明确流程管理各个环节的责任主体、目标任务和工作措施，确保每个环节有制度、有落实是合同管理的重要内容。实施对合同的全过程监管，就要在合同的准备阶段、签署阶段、履行阶段和履行后管理阶段，指定专人进行监管，开展综合评价，以确保签约合同主体合法、内容合法、合同表示真实、条款完备、表述规范、签订手续和形式完备，能有效防范与控制合同风险，实现合同流程管理的制度化、规范化、标准化。

3.2建立健全合同文本体系

合同文本风险是指合同条款不合理的风险。主要表现在合同条款存在的不合理、不完整、不严密；合同内容违反法律法规等方面。控制风险的主要方法是严格执行评审制度。因此，要根据国家规范化合同示范文本，综合考虑合同的类型、管理方式等不同要素，建立本单位的合同标准文本体系。并密切关注国内外有关合同文本的发展变化，进一步理顺管理体制。同时，拓展思路，及时补充完善合同文本体系，力求与生产实际紧密结合，使合同管理与投标报价、成本核定和结算管理有机结合在一起，最大限度地发挥合同管理的作用。合同管理人员须认真仔细地对各个业务单位报送的合同进行审查、把关，严格做到“四不”标准，即：不规范的合同不加盖公章、不合法的合同不加盖公章、不经审核的合同不加盖公章、有巨大经济风险的合同不加盖公章，才能从源头上避免不完善合同的发生，切实提高合同签订的准确率。

3.3建立健全信用评价体系

建立健全信用评价体系是使合同双方增强互信、加强合作、确保合同签订和履行顺利进行的平台。为此，应建立并完善分级信用等级制度，对合同当事人的组织机构、经营现状、财务状况等情况进行信用评价，划分等级，建立合同对象的商业信用档案等，并纳入日常动态管理。在合同签订和履行的过程中，对于信用良好的单位可给予优先考虑，反之，则从严掌握。

3.4建立健全风险预警体系

实施合同管理全过程风险预警是降低合同风险的有效途径。为此，应建立并完善风险评估制度，通过对合同对象的信用等级进行分析，在合同的签订、履行等全过程分阶段进行风险评估，以及时发现风险隐患，并实行分级分类预警，果断采取积极有效的应对措施。要建立信息会商制度，通过对合同管理过程中的风险评估，对发现的风险隐患，会同有关部门进行集体会商，研究防范和控制措施。在实践中，对各单位合同中潜在的风险、条款的合理性以及收益情况进行认真负责的评判，特别是对所报收益过低、甚至是亏损的项目应要求其找出问题的根源和风险之所在，提出有效的解决办法，并上报详细的报告，对如何化解风险进行详细说明，以最大限度地预防和减少风险。要建立风险跟踪制度，对发现的风险隐患，在合同管理的过程中，要实时跟踪、反馈和预警，努力降低合同风险。

3.5建立健全信息化管理体系

建立健全信息化管理体系是有效控制成本、降低风险、提高效率的重要手段。信息化管理体系可包括定管理、项目施工预算管理、项目结算管理、项目成本风险管理等内容，可通过互联网或单位内部局域网实现各单位的互联互通，实现数据的实时更新，全面掌握合同管理的全过程。信息化管理体系的推广实施，在一定程度上能够解决执行力差、管理人为因素大的问题，能够有效实现过程管理控制，适时反映合同管理状况，最终达到对合同管理过程加以控制的目的。

3.6建立健全人才培养体系

加强人才培养体系建设是确保合同有效管理的重要前提。为此，应建立并完善专业人员选拔任用机制，坚持公开、公平、公正的原则，选拔熟悉国家政策、法律法规知识，以及具有合同管理和信息化专业技能的优秀人才从事合同管理工作，以切实发挥人才在合同管理中的主导作用，推进合同管理工作的有序进行。要建立专业人员培训机制，注重对德才兼备人才的培养。要适时举办国家政策、法律法规培训，并定期举办合同管理经验交流会，或与咨询单位合作进行合同的研究、实践；定期举办各类专业知识培训，采取知识竞赛、典型案例分析等灵活多样的形式，进一步拓展专业人员的思路。要建立专业人员考核机制，对合同管理人员的专业知识、责任意识、风险防范与控制能力、合同履约情况等进行科学有效的考核，逐步提高专业人员的综合素质，并在整个管理系统，营造重视合同管理、尊重人才的氛围，为合同管理的有效实施提供人才保障。

第7篇：全过程合同管理范文

关键词：水利施工；安全管理；改进措施

水利设施作为水力资源的转化机，体现了当代水利设施的发展成果和优越性。当然水利施工最重要的是安全问题，正所谓：“工欲善其事，必先利其器”，只有完全稳定的水利设施才能保证水利能源转化的顺利和高效，而安全管理是关键。水利施工任务主要包括合同管理、工程设计和质量监督等，管理目的是保障水利设施建设合理，成本可控和投产高效。因此，本文提出加强水利施工安全管理的研究有重要意义。

1水利施工中的常见问题

第一安全问题，水利施工是一项复杂的工作，不仅设计难度大，施工所遇到的困难也多，因而无论是现场安全管理机制的设置、检测仪器和管理人员都存在不同程度的安全隐患。第二工程质量控制问题，水利工程质量问题的突发点主要集中在管理制度不规范、质量监督思想意识不强和落实不到位、验收工程的质量检测部门形式化以及建筑材料的测试质检不细致。第三投资控制问题，水利工程是造福于民的大事，历来受有关部门的重视，然而正是由于炙手可热，竞争才更激烈，难免会增加企业投标的报价风险，后期施工的负载失控，引起企业内部管理约束机制的松动，给水利工程质量埋下隐患。第四其他形式的问题，水利工程施工是一项具有阶段性特点的工作，施工技术的实效性尤为重要，而企业施工管理又需要紧随其后，从内部管理、机制设定和管理模式等都要有创新，有力度。

2水利工程施工管理的主要特征

水利工程项目施工管理系统，具体说来其主要特征如下：①管理涉及面广、涉及学科多：水利工程施工管理工作通常会涉及到环保、工业、农业、交通等诸多领域，同时还将涉及到地质、法律、经济、管理等不同门类的学科；②涉及的法律、法规种类多：水利工程施工管理过程中，将涉及到《合同法》、《经济法》及其他与水利、交通、土地、城建等有关部门相关的国家及地方、行业性法律法规；③不确定性强：对于影响水利工程施工管理的诸多因素，如地震、洪水灾害以及山体滑坡、泥石流等自然灾害，经济危机、社会动乱、战争等社会灾害等影响因素，都将导致水利工程施工具有较强的不确定性；④地区差异大：全国各地在社会、经济和自然环境等方面都存在着明显的差异。

3水利工程施工管理内容

3.1水利工程项目的施工管理工作，主要是形成以项目法人（或业主）、施工承包单位、工程监理单位三方相互制约和管理，并以施工承包单位为管理重心的合同管理模式，以期在确保工程施工质量和施工进度的前提下，最大限度地降低工程造价。水利工程的主要施工管理内容为工程项目的合同管理，并严格按照合同内容控制工程项目建设的成本投资、施工工期和质量控制，并充分协调好参建各单位及相关管理人员的关系。

3.2施工阶段的工程项目管理主要任务，主要包括项目法人（业主）做好各项开工准备；选择并最终确定项目施工承包单位；组织施工单位和监理单位进行设计图纸会审和技术交底，并提出相应的施工工艺、施工进度计划和材料、机械设备的调配计划等；执行工程项目承包合同，严格按照国家及地方、行业技术标准和相关的工程施工设计文件进行施工；监理单位应严格按照工程合同内容和设计要求监督工程的施工进度和质量，检查现场安全防护设施。

3.3工程项目施工完工后，应组织相关领导进行内部检查和验收，通过后在组织并配合相关管理职能部门进行整个项目的竣工验收。

4加强水利工程施工管理的措施

4.1加强施工安全管理。

提高施工的安全等级，就要从安全管理入手。首先要重视安全管理体系的构建，分别对现场安全与质量监督制度进行完善，以项目经理负责制为核心的现场安全管理为核心，细化安全生产责任归属原则，各层管理人员要制定有效的安全责任制度，有法可依，有章可循，以制度来约束来提高安全管理效率。其次，要开展水利工程安全的教育培训，思想明确行为才能顺畅，安全教育培训要分间断的持续进行，确保每个施工人员都能理解安全过程的重要和规范的操作，对新员工要鼓励创新，激发安全教育培训机制的活力和新潜能的挖掘。最后要对场地安检足够重视，综合安检和专项安检齐抓，利用好安全管理的方法，提升水利施工的安全性。

4.2加强施工合同管理。

第一要强化合同管理力度，水利项目投入运行前需要进行合同预算，也就是需要在签订合同前要经过立项、编制、审查和招标等，各种环节顺利通过后才可以进行合同的签署工作，这期间的各项审查工作都需要由合同管理来完成。第二签订合同的时候要有具体的规范和流程，水利施工的每项合同都需要经过合同内容审查，审核通过后，再经过双方的平等磋商来实现共同利益的达成。第三是施工单位要依照合同规定来完成施工任务，具体体现在质量管理、进程管理和造价管理等方面，要严格做好施工监督，对照合同具体内容落实检测任务。如遇到设计变更和其他因素影响，而需要增加预算，要根据合同约定来进行处理。第四是对清算阶段的合同管理，当水利施工交付的时候，合同管理工作要将施工分包工作和总包工作一并清算，并做好工程结算。

4.3施工质量控制。

第一要编制施工组织计划：业主、设计单位、监理单位与施工单位，在符合国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，结合水利工程项目的具体特点和施工单位的实际技术水平等因素，制定科学可行的施工组织计划，在施工过程中并严格按照施工技术规程执行。第二要在水利工程项目整个施工过程中，要对工程项目分阶段按施工规范规定及设计要求进行质量检查和验收。第三水利工程项目施工管理是一项系统性较强的复杂综合性管理工作，计算机智能化操作可以将这项繁杂的工作化难为简，施工单位要加强信息技术在水利工程项目中的应用，从而减少人为操作产生的误差和失误，更好的实现施工质量的控制。通过采用计算机网络技术和信息管理技术，建立相应的项目信息数据库，通过对采集到的相关数据资源进行汇总分项使现场施工在实时监督下更安全。

4.4环境保护。

在水利工程施工过程的同时还要重视环境保护工作，从细节着手减少水污染、空气污染、固体废弃物污染以及噪声污染等。另外还要尽量保护水利工程项目附近的植被生长，避免造成水土流失的严重后果。结束语水流的动能转化是以势能为代价的，而优化水利施工的重点又体现在分散协调上，未来的水资源利用最优选择也许是向中小化转变。水力资源的利用可有效缓解能源危机的压力，优化水利设计是关键，施工管理是保障。历史的车轮从未停止，科技的探索无止境，哪怕是悠悠旋转的小水车，也能投射出人类的智慧。

参考文献

[1]裴云峰.浅谈如何加强水利工程施工管理[J].科技信息,2009，6.

第8篇：全过程合同管理范文

关键词：建筑工程；施工管理；控制措施

Abstract:With the rapid development of construction industry in China, the construction project management has gradually attracted people's attention.This paper analyzes the construction project management of the main problems in the process of the construction management measures, and puts forward some suggestions and opinions

Key word:Construction project; construction management; control measures

中图分类号： TU761文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

引言：随着我国建筑业的飞速发展，人们对建筑工程质量的重视程度越来越大。工程质量的好坏直接影响人们的财产及生命安全。因此，加强对建筑工程施工质量的管理至关重要。此外，近年来建筑市场的竞争不断升温，施工企业要想在竞争中站稳脚跟，必须采取措施加强施工质量控制管理，提高建筑工程的整体质量。建筑工程项目管理，主要是通过管理使项目的目标得以实现。一建设项目参建方涉及勘探、设计、监理、施工等诸多企业，项目实施程从设计，到施工，到竣工，到保修等阶段，对项目生产要素进行管主要体现在4方面：①对生产要素进行优化配置，即对生产要素时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入以满足施工需要；②对产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中进适当搭配以协调地发挥作用；③对生产要素进行动态管理。动态管是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使在项目中合理流动，并在动态中寻求平衡；④合理、高效地利用资，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。

1建设项目的施工管理

建设工程项目施工管理就是建筑施工单位对具体施工项目全过程的管理，主要是为了切实完成施工项目的合同承包目标，促使企业获取最大化的经济效益。总的来说，施工项目管理主要包括安全管理、质量管理、进度管理以及成本管理四个方面。管理工作的好坏在很大程度上决定了企业的存亡，施工管理的好坏关系到工程的整体质量，进而影响者企业的社会形象以及自身经济效益的实现，尤其是在市场竞争日益激烈的今天，加强对建筑工程项目的施工管理对企业的长远发展至关重要。

2.施工管理的问题

现阶段，在我国多数建筑工程施工管理中普遍存在以下问题：2.1施工安全问题隐患多

虽然政府部门一直强调安全的重要性，但是因为现阶段的施工管理模式存在弊端，施工企业对安全生产及文明施工的重要性并未给予足够的重视，以及安全生产体系和安全生产责任制尚未健全和落实等原因，在实际工程施工中仍旧普遍存在不同程度的安全隐患问题。2.2工程施工质量较差

建筑工程的施工质量关系到建筑物建成投入以后的使用，更关系到人们的生命和财产安全。但是，由于管理不善等原因，目前工程质量事故频频发生，建筑工程施工质量已成为全社会各方普遍关注的问题。2.3成本控制不到位 在工程项目成本管理过程中，由于受外部环境以及企业内部管理水平的制约，成本控制难以取得较好的效果。2.4合同管理不规范

目前我国建筑市场尚未成熟和规范化，企业为了盈利往往会接受合同的“不平等条款”，导致为了降低成本牺牲工程质量，另外，在实际工程施工中，施工方随意修改合同条款，合同违约现象严重。现阶段，我国缺乏合同管理规范，合同管理人员法律意识淡薄，增加了企业的法律风险。2.5企业内部管理存在问题

目前我国大多数工程施工单位在其内部管理中存在弊端，尚未建立完善的责任制度，管理职责不落实，资源配置不充分，进而影响者工程的整体管理效果。此外，在工程施工过程中，施工单位盲目追赶工程进度而忽视工程质量的问题也普遍存在，因此，控制好施工进度对于保证工程质量至关重要。

3.加强施工管理的措施

3.1抓好成本控制

成本控制是建设项目施工管理的一个重要内容，成本控制项目施工的成功与否，利润率是一个重要指标。润=收入-成本。可知利润的增长，就要增加收入、减少成本。收在施工单位竞标以后是相对固定的，而成本在施工中则可以通过织管理进行控制。因此成本控制是建设项目施工管理的关键工作。进行成本控制时，应注意以下几点原则：

3.1.1成本最低化原则。施工单位应根据市场价格编制施工定。施工定额要求成本最低化，同时还应注意成本降低的合理性。施定额还应根据市场价格的变动，经常地进行调整。

3.1.2全面成本控制原则。成本控制是”三全”控制，即全企业、员和全过程的控制。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成控制人人有责，但又人人不管现象。

3.1.3动态控制原则。施工项目是一次性的。成本控制应从项目工的开始一直到结束。在施工前．应确定成本控制目标；在施工，应对成本进行实时控制，及时校正偏差；在施工结束后，对成本控的情况进行总结。

3.1.4目标管理原则。项目施工开始前，应对项目施工成本控制立目标。目标的确定应注意其合理性，目标太高则易造成浪费。太又难以保证质量。如果目标成本确定合理，项目施工的实际成本就该与目标成本相差不多。相差太多。不是目标成本确定有问题。就项目施工有不善的地方(譬如有偷工减料或者出现材料质量不合的情况)。

3.1.5责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理、各门在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理对各部门在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

3.2施工进度控制措施

首先，编制进度计划应在充分掌握工程量及工序基础上进行。其次，确定计划工期。一般情况下，建设单位在招标时提供标底工期。施工单位应参照该工期，同时结合自己所能调配的大且合适的资源，最终确定计划工期。再次，实时监控进度计划的成情况。编制完进度计划不是将它束之高阁，不按计划进行施工，应按照所编制的进度计划对实际施工进行适时监控。正确做法是每周总结工程进度，监控其是否与计划有偏差，若工期滞后，寻找原因，落实赶工计划。在每周监控的基础上。每月、每季或者每年进行一次工程进度总结。最后，应尽量减少赶工期现象。进度计划一经确定。应严格按照计划进行施工，原则上不提倡赶工期。进度计划是在施工单位所能获取的最大且合适的资源的基础上进行编制的，赶工期无疑将增大资源的投入。而投标报价是在施工成本的基础上形成的，增大资源投入将提高施工成本、减少利润。

3.3施工质量控制

企业始终要把工程质量放在第一位，提出高标准的质量目标。科学完善质量的过程控制，通过各参建单位的配合，健全控制措施。企业要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。项目质量目标的控制包含目标制定、目标展开和目标实现三个环节。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用，从而实现工程质量目标。施工的质量控制主要应从人、材、机3个方面着手控制。由于任何项目都是由人来完成的，所以人的控制是质量控制中最为关键的工作，是其他控制的基础。

3.3.1人的控制项目管理中最难最基本的管理就是人的管理。人的控制首先是要选好人、用好人。人的能力在不同的时间、不同的地点是有所不同的，但它的变化应该是围绕一个基点变动的，这个基点每个人是不同的，选择人才时应该挑选基点比较高的。不同的工作对基点的高低要求是不同的，要人尽其才，用好人。另外，应尽量做到一人多能，这样就能精简人员，事半功倍。其次，应充分调动人的能动性。再次。绩效评估是调动主观能动性的有效方法。另外，绩效评估对简单的工作相对容易一些，像一个工人砌砖的质量、钢筋绑扎的速度是很容易进行衡量和比较的。而对复杂的工作绩效评估就显得作用不大，比如解决一个工程难题，就很难用时间、质量等指标进行评估。综上所述。人的控制不能生搬硬套，应因人而异，采取不同的方法。

3.3.2材料的控制材料的控制是全过程的控制，从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行控制。材料控制的目的是使在施工项目上所使用的材料尽可能经济合理。并减少损耗。材料的采购应根据施工合同的要求，采购最经济合理的材料，也就是说采购的材料不是昂贵的好或便宜的好。也不是质高的好或质次的好。而应以满足合同条件且低价为宜。材料的采购应坚持”货比三家”的买卖原则。

3.4施工安全管理

建筑工程项目施工管理的安全及文明施工是一项综合性的系统工程，它贯穿于生产的全过程。项目各职能部门都是安全文明施工管理必不可少的环节。因此，建筑工程项目施工管理的安全文明施工需要各部门严格地落实本部门的安全文明生产责任制，使安全文明施工管理成为一个统一的有机整体。

安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。因此，建筑工程项目施工的安全管理也需要坚持贯彻预防为主的方针。同时，要明确安全管理的目的性，即避免事故，保护劳动者的安全与健康。因此，安全管理内容是对生产中的人、物环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和不安全状态。安全涉及生产的方方面面，涉及的从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到一切变化着的生产因素。因此，在生产活动中需要坚持全员、全进程、全方位、全天候的动态安全管理。安全管理是施工项目管理的重要组成部分之一,涉及到施工人员的人身安全，关系到整个工程的质量和施工进度，因此，施工单位要提升安全责任意识，加大安全管理力度。设立专门安全管理机构和专职的安全管理人员,落实安全生产责任制度,做到安全生产“事事有其主,人人有其责”。加大施工现场的检查力度，如果发现施工中存在安全事故隐患,必须立即停工,分析和研究整改措施,促进安全管理工作的有效落实。此外，还可以开展一系列的文明施工竞赛活动,贯彻落实奖惩制度，做到赏罚分明。

3.5加强对施工合同的管理

3.5.1建立健全合同管理制度，增强合同管理意识

建筑合同管理贯穿于工程建设的全过程，建立健全各级合同管理机构（包括合同归口管理、用章管理制度、台账统计归档制度），配备合同管理人员必不可少。同时可通过行业管理部门举办多层次的合同管理人员培训教育和宣传工作，促使合同管理人员增强市场经济意识、法律意识、工程合同管理意识。

3.5.2严把合同签订与评审过程关

工程中标后，即进入合同签约谈判阶段。该工作应由主管合同的部门组织相关部门人员及法律顾问对主要内容进行综合评审，主要对招标文件以外及发包人提出的要求，逐条进行研究。为避免合同条款的疏漏和差错事后才被发现的弊端，杜绝无履约能力和违法合同的签订，全面保证合同履约，应当把合同签订前的审查列为必需程序。评审的主要内容包括：1）合同中的付款方式、工期、质量是否合理，奖罚是否对等，结算方式是否明确，企业是否有能力实施；2）合同用词是否准确，有无含糊不清或模棱两可之处，条款是否符合有关法律、法规；3）对风险因素是否有足够的预见性，有无采取规避风险的措施。通过评审提出的问题，与发包方进行谈判，使合同双方体现责权利的平等关系，尽量避免发包方单方面的苛刻条件，运用政策法规尽可能完善、规避风险。

3.5.3强化合同履约管理，提高索赔意识

建筑工程合同将承发包双方的责任义务紧密联系在一起，因此合同管理是施工企业工程项目管理的核心，它贯穿于工程实施全过程的各个方面，所以，在合同履约过程中要不定期的对施工项目进行检查，了解工期、质量、安全、资金支付以及甲供料、竣工结算、竣工验收、工程回访等情况，及时发现履约中的重大问题及隐患，并针对性的提出解决方法或要求，同时通过对履约情况的追踪检查，收集、整理能反映出实际状况的各种资料，将这些信息与合同文件进行对比分析，对偏差进行调整，找出发包方的责任，通过索赔降低自己的损失。

3.6企业要完善自身内部管理

施工单位要结合自身实际情况，建立和完善内部管理体制，贯彻落实管理责任制度，切实将管理职责落实到具体部门、落实到每一个人，充分优化资源配置，提升工程管理的整体效果。

第9篇：全过程合同管理范文

关键词：电力企业 合同管理 生产经营

合同是合同承办人签订主体适格、概念明确、语言清晰并具备规范性、法制性、可操作性等特点的一种文书，在签订时必须尽可能考虑履行过程中的变化事项，是市场有序、稳定、公平运行的基础，能使合同各方按照约定实施权利和履行义务。

一、电力企业合同管理综述

企业合同管理则指企业对自身参与的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止、审查、监管和控制等一系列行为过程，合同管理主要包括建立管理制度、签订合同、履行合同、文档记录和资料保管等，是市场经济、法制经济和契约经济的共同表现。合同管理能实现合约双方制约和权利的平等，营造公平的交易环境；合同管理能直接影响企业经济效益，例如高效合理的合同管理能帮助企业减少合同义务而增加合同权利，抢占经济市场的竞争先机和优势。因此，合同管理过程中的依法维权是提高电力企业经济效益的基础，电力企业必须重视合同管理的重要性。

电力企业合同管理因电力建设技术含量高、投资耗费大、施工周期长等因素具有如下特点：其一是长期性，主要表现在电力合同管理周期长、范围大、跨度广、易受自然环境变化而产生诸多难以预料的巨大风险；其二是经济性，据相关统计显示，合同管理对工程经济效益的影响占工程整体造价的1/10，主要表现在电力建设投资耗费大，高效合理的合同管理能控制成本并获得经济效益，避免经济损失；其三是复杂性，电力建设参建单位多且项目对接复杂，又因业主与承包商、承包商与分包商、业主与材料供应商之间存在复杂的关系，导致一旦出现合同管理问题即会造成严重的经济损失；其四是变动性，因合同管理受外界干扰因素影响，致使合同变更较为频繁，合同管理过程一般呈现动态特点。

二、电力企业合同管理与生产经营的关系

（一）合同管理是企业法制化生产经营的标志

市场经济背景下，电力企业的规模日趋庞大，其生产经营的内容、范围和模式随之复杂，因此合同管理下设领域的关系变幻莫测，合同管理的重要性日益凸显。合同管理已成为企业法制化生产经营的标志，更是企业依法生产经营、维护自身合法权益的重要措施。合同管理不仅为企业竞争力提升提供制度保障，而且为企业在市场经济中获取先机提供预想机制。企业高效合理的合同管理是依法订立、履行经济合同的基础，能减少企业经营风险和经济纠纷，提高企业经营管理和经济效益。因此，企业合同管理可在保障自身经济效益和合法权益的前提下，解决经济损失和权利受侵的问题，在法律允许范围内使自身权力最大化、义务最小化，保障企业生产经营的合法权益，为企业更快更好发展保驾护航。

（二）合同管理是企业生产经营的重要环节

合同是电力企业对外交易的载体，也是企业组织生产要素和制定经营模式的主要方式，合同运用于企业各项业务流程的每个环节，通过规定合同双方当事人的权利和义务关系，起到业务流程有效、稳定、合理运作的作用，服务于企业经济效益目标的实现过程。合同管理的本身特征决定其不同于生产、人事、 财务等管理工作，但是其能在实现服务功能的基础上保障企业其它生产经营管理工作的正常运行，例如电力企业每年签订合同 约为10万份，价值2500 亿元左右，企业合同管理使大批合同订立、履行、变更、解除或者终止，仅凭工商部门行政管理和有关业务主管部门还远远不够，因此，合同管理有巨大的经济潜力和综合效益，必须从企业内部加强合同管理，通过改进合同管理创造经济效益，提高企业生产经营管理工作的整体水平，有效防范企业生产经营中的法律、经济和其它风险。

（三）合同管理是实现企业生产经营战略目标的基本保障

合同管理是市场经济、法治经济、 契约经济和商品经济的共同产物，是商品交换法律化、合理化、有序化的表现形式。 电力企业是一个独立经济实体，其通过合同（管理）缔结与其它经济实体间的经济关系，合同管理是实现企业生产经营战略目标的的基本保障， 也是实现企业发展战略的根本前提。企业合同管理直接影响着企业声誉、竞争力和经济效益，有效的合同管理是企业进行正常生产经营活动的基础，因为合同管理是企业全过程、 全方位、多角度进行法律顾问的科学管理，并非简单的签订、承诺或者要约，企业高效合理的合同管理为优化企业综合管理、降低交易成本、降低法律风险、保证交易安全、实现企业利益等工作发挥巨大效用，因此，合同管理作为电力企业法律顾问体系的重要管理环节之一，是关系企业生产经营管理成败和实现战略目标的重要因素。

三、电力企业合同全过程管理实践措施

（一）合同全过程管理思路

合同全过程是以国际（内）先进管理实践为基准，保障合同与服务业务的协调和共同发展，以优化电力企业全过程管理体系的具体举措，其引导着合同管理的精益化转变方向，改善着企业内外部的经济关系，能有效促进企业经济活动合法稳定开展，是实现企业经济战略目标的有力支撑。合同全过程管理不同于传统的合同管理，它是合同审查的优化拓展，也是包括合同签订前到履行后的全阶段、各环节的闭环管理。

于此，将合同全过程管理思路阐述如下：第一是实现合同闭环管理和持续改进，即实现合同签订过程持续改进的闭环管理和合同管理持续优化提升的闭环管理两个层面，不仅提高合同签订的质量目标，而且促使合同管理各环节能力水平的优化提升；第二是制定合同全过程管理的基本内容，即将合同管理范围拓宽至合同审核、签订及履行的前端和后端四个方面，并主要包括合作方管理、招标文件管理、承办人管理、合同审核及签署管理、合同纠纷处理等十二项管理举措的全过程闭环管理，挖掘出合同全过程管理的附加值和潜力值，实现企业战略目标和服务目标；第三是合同管理全面性、整体化覆盖公司的经济和服务业务，贯彻“横向到边，纵向到底”的管理原则，建立企业合同一体化管理的机制体系；第四是合同体系化管理，即要求电力企业在文本制度、组织体系、信息系统三个方面建立体系化机制，以制度、流程、表单、标准合同为载体，合同管理组织体系为框架，信息技术系统为工具，为全过程管理的实现提供物质保障。

（二）信息系统角度下实现合同全过程管理的举措

电力企业因分支机构众多造成空间分离问题，致使业务办理效率低下，并在人力、物力、财力等方面造成不必要的损失。以网络基础建立合同管理信息系统，可实现从合同起草、合同签订、合同变更、合同结算、合同履行等情况总结、归纳、统计、分析的全方位、标准化、统一化管理，为电力企业有效利用合同信息并获取决策提供事实依据和实践支持。于此，合同管理信息系统建设应从权限管理功能、业务协同功能、项目管理功能、合同管理功能等方面入手，明确各管理环节的合同订立、履行、变更等的工作内容和审批权限，通过电子化、集中化等数据分析管理提升管理效率。例如权限管理功能，则应在信息系统中模拟企业组织架构，将权限细分至每个阶段下的的每个环节，增设自定义角色权限管理等。再如合同管理功能应全面贯穿、覆盖系统中的所有功能模块，从签约方管理、预算管理、费用控制、变更管理、预警系统等多方面详细记录合同基本情况，实现管理项目立项及审价、根据合同变更调整合同结算细节、协助完成财务规划和分析决策等目标。

四、结语

市场经济背景下的企业行为最终以合同形式体现，合同管理已成为企业法制化管理企业生产经营活动的重要形式，而且合同管理作为企业生产经营的重要环节，是实现企业生产经营战略目标的基本保障。于此，在社会主义市场经济迅速发展的影响下，合同管理在订立、履行、变更、转让、解除、终止合同等方面成为当事人履行义务、享有权利的依据，在企业生产经营中发挥出无可替代作用。因此，电力企业必须意识到合同管理与生产经济之间相辅相成、和谐共进的关系，不断加强企业内部的合同管理，降低企业内部的经营风险和法律风险，提高企业综合管理的品质和水平。

参考文献：

[1]王 晓 .浅谈电力施工企业工程造价管理[J].中华民居2011（7）.