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林业行政执法典型案例精选(九篇)

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林业行政执法典型案例

第1篇:林业行政执法典型案例范文

主营业务领域

万慧达的业务领域包括但不限于:行政确权诉讼、民事侵权诉讼、涉知识产权刑事诉讼、反垄断法律事务、知识产权非诉事务。

主要成果及获奖情况

万慧达承办的诉讼案件在国内、国际产生了积极的影响,多个案例被列为年度知识产权经典案例,收录到《最高人民法院公报》。官方公布的数据表明,万慧达是承办涉外知识产权案件最多的律所之一。近年万慧达入选省级以上法院的典型案例及其他获奖案例包括:

1、2008年,日本国株式会社双叶社诉国家工商行政管理总局商标评审委员会、第三人上海恩嘉经贸发展公司或广州市诚益眼镜有限公司商标行政纠纷申请再审系列案。该案入选2008年中国法院知识产权司法保护50件典型案例之一.

2、2009年,西南药业在“散列通”商标行政纠纷案中,成功维持了其注册在第5类西药上的“散列通”商标。该案被评为2009年中国法院知识产权司法保护50件典型案例之一。

3、2009年,米其林在天津米其林电动自行车有限公司商标侵权案中胜诉。该案被评为2009年中国法院知识产权司法保护50件典型案例之一。

4、2010年,张裕集团在“中国葡萄酒行业知识产权第一案”——“解百纳”商标行政诉讼中,成功维持其商标的注册。该案被评为2010全国知识产权保护评出20大事件之一。

5、2010年,某洋酒品牌,在刘兆龙假冒注册商标刑事案件中成功维权。该案被评为2010年中国法院知识产权司法保护十大案件之一。

6、2010年,欧莱雅在美莲妮、杭州欧莱雅商标侵权及不正当竞争案中获得胜诉。该案被列为江苏省法院2010年度十大知识产权案件,中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会2010年度十大案件,以及最高院知识产权当年度50件典型案例之一。

7、2010年,阿迪达斯诉阿迪王的管辖权异议再审案,说服法院在判决中明确涉外知识产权案件不适用《最高人民法院关于涉外民商事案件诉讼管辖问题的规定》。该案入选最高人民法院知识产权案件2010年度报告。

8、2010年,新绿环公司在台山先驱建材公司专利侵权再审案获得胜诉,最高院接受了我方关于“权利要求书不是确认专利权限的唯一依据”的意见。该案被收入最高人民法院知识产权2010年度报告。

9、2011年,成功米其林在与佛山米其林音响器材厂商标侵权及不正当竞争纠纷案中获得胜诉,法院认定米其林商标为超级驰名商标。该案被列为2011年中国法院知识产权司法保护50件典型案例之一。

10、2012年,SEB公司对万通公司经两次海关查扣及两次专利侵权诉讼最终制止侵权人的重复侵权行为,该案被评选为中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会2012-2013年度知识产权保护最佳案例。

第2篇:林业行政执法典型案例范文

一、注重教育,不断提高干部队伍整体素质

林业工作是全社会非常关注的公益性事业,担负着建设生态产业大县的重任,实施的天保、退耕还林、森林防火综合治理重点工程,与全县的经济发展及人民的利益切切相关。为此,我们着力加强林业职工的思想政治教育。

1、利用行政会、周五职工会、党员会、局机关中层干部会,认真组织学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,全面落实六中全会《决定》提出的“八个坚持、八个反对”,认真学习“八荣八耻”,树立社会主义荣辱观进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,落实好廉洁自律等方面的规定,不断强化对林业有关政策和法律法规、党纪政纪条规的学习。

2、积极推进廉政文化进机关、进家庭活动。

一是从林业大局出发,根据不同的工作职责,不同的工作岗位,选择不同的内容制作24个警示牌置放在每个股室(含公安分局)的办公桌上,发挥警示作用,做到警钟长鸣。

二是从五月起每月一期廉政专刊,把廉政建设和反腐败工作的基本常识、基本要求及遵守的基本规则提供予职工,使之明确政策、原则界限,不做糊涂人。

三是购买20册家庭助廉教育读本发至职工;购50份家庭助廉知识竞赛试卷;给党组成员、行政领导家属邮寄“致全县领导干部家属廉洁倡议书”。通过这些形式,全面推进倡廉、助廉良好氛围的形成,为党风、政风、行风建设做出各自的应有贡献。

3、用典型案例教育、引导职工,强化法律意识,提高自我保护能力。采取集中学、工作之余自学及分层次学习的形式开展法制警示教育,观看警示片,学习警示材料,特别是用林业系统内违规违法的典型案例教育职工。如梅子坝乡林业员阿洛木牛执法犯法,盗伐琴材,在甘洛县归案被判刑,用这个活生生的案例警示职工,认真履行工作职责;学习中国监察、廉政膫望等杂志中的高级领导干部受贿的特别案例,警示党组成员及行政领导,用先进的、廉洁的事迹教育,感染领导,时刻把握好党和人民赋予的权力以减少职务犯罪。

4、注重对重点环节和重点部位的监督管理

对财务、天保、退耕还林、林政资源等职能部门,强化监督检查,经常敲警钟,打预防针,变被动监督为主动监督。天保、退耕还林工程的的检查验收、商品林试点工作启动等,纪检组均到会讲纪律,讲要求,同时主动配合审计监察搞好天保、退耕、森防、保护区等工程建设项目的审计工作,将监督关口前移。

二、加强领导,落实党风廉政建设责任制

1、明确廉政建设的责任,进一步落实反腐败工作机制。

把权力的运行纳入党风廉政建设责任制中,使责任分解具有鲜明性和针对性。党组成员、行政班子成员根据各自分工,划定了党风廉政建设责任区,按照分管的部门抓好廉政建设的管理和领导工作,形成了党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各司其责、纪检监察到位、职工积极参与的工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来。

2、继续抓好领导干部的廉洁自律。

坚持集体领导,分工负责的原则,做到分工不分家,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。能按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,严格规范个人的行为,在工作中坚持原则,不搞权钱交易,领导以身作则,绝不允许家属及身边工作人员利用自己的权力插手对人、财、物的管理,借机谋私。局班子的拒腐防变意识进一步加强,为广大职工树立了榜样。

三、严肃纪律,强化监督机制

局纪检组为加强自律,提高“一心为群众,一心为职工”的为民思想,在已有的各项制度上进行一次清理整顿和修订完善,认真执行党风廉政一票否决制和廉政谈话制度的若干规定、财务管理制度等,增强了制度的针对性和实效性。

1、坚持财务审批制度,重要经费支出班子集体研究、集体决定,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,杜绝大吃大喝、奢侈浪费的现象。加强对天保、退耕还林、森林防火综合治理工程资金的使用、管理、政策兑现的监督,按照“严管林,慎用钱,质为先”的要求,主动参与到天保、退耕还林、荒山造林的质量、成活率、面积保存率的抽查。

2、深化行政执法的公开制度。制定了行政执法规章制度,为人民群众办事提供了方便,建立与行政执法公开内容相衔接的内部工作程序,简化减少一部分可有可无的内部程序和审批环节,完善林政审批制度,提高执法者自身业务水平和综合素质。

3、认真受理和举报。进一步完善举报电话处理接待工作,注重举报的调查核实工作,以事实为依据,法律为准绳,严格按政策办事,对群众来电反映和询问的有关事项作以认真答复和及时处理。遵循群众利益无小事的原则,以高度的责任心和对人民群众负责的精神,对来信来访的群众做到了一杯热茶,一张笑脸,热情接待,对他们提出的问题耐心解释,对需要调查核实的问题派出人员到实地了解,真正做到了有访必接,有信必查,查必有果,给予他们的帮助和妥善解决,群众满意率达100%。

四、下半年工作思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕林业经济建设中心,加强教育,强化管理,加大反腐倡廉力度,建立健全机制,协助支部抓好党风廉政建设,为林业的可持续发展保驾护航。

(一)进一步加强法制教育。聘请县纪委、县检察院领导上法制课,以案释法。

(二)认真落实党风廉政建设责任制,按照谁主管谁负责的原则,切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键循环,做到看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,一层抓一层,一层对一层负责的原则。进一步发挥纪检组的作用,强化国债项目、资金的监管,力争天保、退耕还林、荒山造林、森林防火综合治理工程不出大的原则问题。:

第3篇:林业行政执法典型案例范文

一、加强理论学习,提升自身综合素质

以“作风提升年”活动为契机,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,本人积极参加学习、培训活动,坚持集体学习和自主学习相结合、理论学习和实践学习相结合,重点加强党的方针政策的学习,尤其是学习科学发展观等新形势下的新理论,坚持用科学发展观指导林业综合行政执法工作。

在理论学习的基础上,进一步加强党性修养,增强了宗旨观念、廉政思想。同时不断提高自身道德水平,做到在思想上、行动上同局党委保持一致,进一步拓宽了视野,开阔了眼界,强化了理论基础,提高了自身素质,掌握了工作主动权。

二、认真履行工作职责,推进执法工作再上新台阶

(一)业务工作

1、资源保护。结合林区实际和季节特点,充分利用新媒体平台,及时发布工作动态,指导督促各中队紧紧围绕森林资源保护四项重点工作,即:一是强化违法种植天然林食用菌、风景树采挖管理;二是从抓道路木材运输管理入手,强化林木采伐、木材经营加工收购等方面的管理;三是强化林地执法管理(在林地执法方面,因行政执法手段单一、缺少强制措施,再加上受检察院前期监督检查责令限期恢复林地原状落实情况的影响,执法人员在查处林地案件时往往存在畏难情绪,信心不足。今年以来执法人员积极主动作为,克服畏难情绪,林地案件办理实现新突破,全年办理林地案件10余起);四是加强野生动植物管理,针对发现的问题,做到及时处理,切实加强森林资源保护工作。

2、依法行政。以各项林业专项行动为载体,依法查处非法占用林地、乱砍滥伐林木、非法运输木材等破坏森林资源的违法行为,做到有法必依,执法必严,违法必究。在平时的工作中,木材检查站充分发挥木材运输24小时监督检查职能,对违法运输木材车辆依法暂扣后,移交给执法中队进行调查处理;执法中队不断强化综合执法职能,分辖区巡逻,建立健全执法流动检查机制,有效消除木材运输检查盲区,堵塞森林资源流失漏洞。执法中队、检查站互相补充,相得益彰,有效提升了执法合力。截至目前,2019年执法大队共办理行政案件210余起,行政处罚210余人次,有效保护了县域内的森林资源。

3、木材流通管理。一是对木材经营加工单位凭采伐证采伐的木材、从外县购进的木材、二次起运的木材、农户自留地和房前屋后个人所有的零星林木、行政机关处置木材进行监督管理,属合法来源的木材,方可申请办理木材运输证,否则依法进行处理。二是定期对加工厂原料来源情况进行监督检查,发现问题及时处理,保证木材的合法流通。三是建立督导检查制度,对各中队和人员的执法情况进行督查暗访,发现问题及时纠正,防患于未然;四是对道路木材运输进行严格管理,对加工厂点木材运输实时监控。

4、天然林管理。一是大力宣传天然林禁伐精神,切实提高全社会爱林护林意识。同时,结合典型案例,采取以案说法等形式教育林区群众,增强执法震慑力。二是对乱砍滥伐、非法收购天然林木种植食用菌、乱粉木屑等涉林违法行为,依据林业法律法规的相关规定,予以严肃查处。

5、森林消防。一是组织人员在春灯节期间坚持每天深入林区对各乡镇森林防火值班情况进行督查。二是防火紧要期内保持人员在岗在位,并配合防火办在重点林区进行不间断防火巡逻、宣传。

6、培训工作。今年以来共组织业务培训8期,实现了对在岗执法人员的轮训。一是结合执法办案中出现的问题,认真分析存在问题原因,有的放矢开展执法培训,着重加强办案程序、证据固定等方面的业务技能学习,切实提高执法水平和案卷质量,促进依法行政。二是聘请专业电脑老师,组织业务骨干进行为期一周的电脑操作培训,达到了预期目的。

7、绩效目标管理。一是深化绩效目标包干机制。实行人员工资发放、“五险一金”缴纳与个人绩效挂钩,把绩效目标任务由各单位分解到个人,按完成任务比例发放工资、缴纳“五险一金”,调动执法人员工作积极性;二是实施绩效目标考评。建立完善考核机制,实行工作通报、绩效排名等制度,每月将绩效目标完成情况,按办案中队及办案小组、正副中队长和一般人员层次排序后,除报送局主要领导和相关股室外,并在局机关显要位置进行张贴,实现奖勤罚懒。

8、作风纪律督查。结合上级作风纪律建设相关规定,重点加强对执法人员履职履责、作风纪律执行和人员在岗在位情况的监督检查,深入各单位实时开展专项督查,切实改进工作作风,严明工作纪律,规范执法行为。

9、执法自查。组织各单位对执法办案情况进行自查,切实规范执法行为,促进依法行政。结合自查中发现的问题,及时督促办案单位分析存在问题原因,采取有效措施加以整改,不断提高执法水平。

(二)重点工作

1、抓好督导检查,严明工作纪律

今年以来,大队重点加强了对执法人员履职履责、作风纪律执行和人员在岗在位情况的监督检查,经常深入各单位开展专项督查,切实改进工作作风,严明工作纪律,规范执法行为。

2、宣传贯彻“禁伐令”,有效管护天然林资源

一是大力宣传天然林禁伐及加强天然林资源保护的重要意义,切实提高全社会爱林护林意识。同时,结合典型案例,采取以案说法等形式教育林区群众,增强执法震慑力。二是对乱砍滥伐、非法收购天然林木种植食用菌、乱粉木屑等涉林违法行为,依据林业法律法规的相关规定,予以严肃查处。

3、处理信访案件,实现信访稳定

在对信访案件的办理上,不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。在接到群众来信来访后,认真进行登记,交由相关单位限期进行调查处理。结案后及时完善相关手续,及时存档。对上级交办的信访案件做到特事特办,及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。全年来,共调处信访案件28宗,由于信访案件办理得力,程序合法,未发生因林业案件出现越级上访现象,为维护全县社会稳定发挥了积极作用。

4、两法衔接平台运行。按照县政法委、检察院的工作安排,积极做好行政执法与刑事司法衔接信息共享平台的运行,认真输入林业行政处罚案件相关信息、扫描上传相关法律文书。

5、积极开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。按照局活动办的总体安排部署,扎实有序推进

6、安全隐患排查。按照局“查尽责、除隐患、保安全”活动的有关要求,组织各执法单位做好辖区内林产品经营加工的安全隐患排查工作。

7、防火纠察工作。组织森林防火纠察人员,在春节期间坚持每天深入林区对各乡镇森林防火值班情况进行督查,认真登记填写相关表格并及时汇总上报局防火办,并深入全县各乡镇主要林区进行森林防火宣传。

8、办证服务。全面提升服务水平,切实树立林业窗口形象,在办理林木采伐证、木材运输证等林业证件时,做到恪尽职守,优质服务,并向社会作出公开承诺,实行无节假日服务。半年来累计发放采伐证、运输证600多宗。

9、“双公示”工作。根据局党委的安排部署,积极推进行政许可和行政处罚信用信息公示工作。

10、为贫困职工送温暖

为贯彻落实全县扶贫攻坚行动,巩固和拓展扶贫帮困活动成果,积极履行文明单位社会责任,执法大队组织大队人员对杨荣伟、王占盈等贫困职工进行慰问,并为他们送去了慰问品,使贫困职工在春灯节前切实感受到了党和政府的温暖

(三)办证工作

一年来,窗口工作人员全面落实首问责任制和审批事项办理工作制,并承诺服务时限,积极为业主提供便利、优质、高效服务,全力打造优质服务平台。林业窗口及工作人员多次被评为“红旗窗口”、“先进工作人员”称号。今年以来累计发放采伐证、运输证等林业证件2000余宗。

(四)中心工作

一是三月份组织15人次服务全县义务植树活动;

二是督查通道绿化植树造林;

三是三夏和三秋期间,抽调16人次深入七里坪、板场、夏馆三乡镇宣传、督导秸杆禁烧工作;

四是抽调人员参加全县森林督查调查工作;

五是结合服务型行政执法建设工作,制定实施方案,制作相应版面,完善相关档案材料,积极做好迎检各项准备。

三、注重德操修养,恪守廉洁勤政

一是在党性修养上,坚持政治学习,注重自我改造,不仅经常教育全队同志,而且能以身作则地自觉做到政治上不说糊涂话、不做出格的事,与各级党组织保持高度一致。二是在为人处事上,坚持做到自严、自律、自尊、自爱、慎独、慎微、慎始、慎终,自认为自己一年来的所言所行、所作所为对得起党性、对得起良心。平时既保持向上向善的良知,又坚持处事为人的理性。三是在处理工作关系上,十分注意摆正自己的角色位置,做到宽容待人、宽厚用人,公正办事、公平处事;乐于让名让利于上下左右,敢于讲真话讲实话敢于负责任;十分注意发扬民主,联系群众,坚持大事商量、小事通气;遇到问题时放低姿态,主动沟通,注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解;真心实意培养职工成长,设身处地帮助解决实际困难,尽心尽力地为大家办了一些有益的事情;坚持言教与身教有机结合。

四、存在的问题

1、林业执法人员办案水平还跟不上时展的需要,人员素质有待进一步提高。

2、作风纪律有待进一步加强和改善。

3、“不忘初心,牢记使命”主题教育还有待于加强。

五、下步打算

1、认真研究学习新森林法,并制定措施工程落实新森林法的实施;加强业务培训,计划组织8至10期轮训,切实提高执法人员业务素质,适应新形势,掌握新动态。

2、完成局党委交给的各项工作任务。

3、进一步加大执法力度,依法查处各类破坏森林资源的违法行为。

第4篇:林业行政执法典型案例范文

摘要:价格法的基本制度为价格法的主要教学内容,要从具体环节上、学科互动上运用理论教学途径;要通过案例教学法、教学实习、了解国家和地方价格立法体系等实践教学途径来领悟价格法的教学内容。 

 

关键词:价格法 教学内容 教学途径

 

法律对于市场经济的重要性在于法律秩序使市场行为有一定规则,法律原则如同竞争原则一样,是市场经济的最高原则。价格法的法治作用至关重要,价格法的宣传与教育、研究与学习同样至关重要。 

 

一、价格法的内涵 

价格法是调整价格关系的法律规范的总称,是指国家为调整与价格的制定、执行、监督有关的各种经济关系而制定的法律规范的总称。价格法的调整对象概括地讲就是指与价格的制定、执行和监督有关的各种价格关系。 

 

二、价格法的教学内容 

价格法的教学内容主要包括了解价格法的概念、地位、作用;知悉我国的价格管理体制;掌握经营者价格行为;懂得政府定价行为;价格监督检查以及违反价格法的法律责任等等。掌握价格法的基本制度,其核心内容则要掌握我国的价格管理体制、经营者价格行为、政府定价行为、价格总水平调控、价格监督检查、违反价格法的法律责任等。 

 

三、价格法的教学途径 

(一)价格法的理论教学途径 

1.通过理论教学学时从具体环节上掌握价格法的教学内容。从了解价格及价格的作用为起点来了解价格法的地位与作用,明确其任务。在讲授经营者价格行为上要通过经营者定价的原则与依据、经营者的价格权利与义务、经营者的价格违法行为等环节来阐述此问题。在讲授政府定价行为上,要阐明政府定价的范围、原则、依据、政府定价权限划分、政府定价程序等。在介绍价格总水平调控内容时,除告知学生了解价格宏观调控的一般目标、手段外,特别要了解紧急情况下的价格干预措施的必须性、手段与作用。对于价格监督检查要知晓价格监督检查机构及其职责、社会监督与舆论监督的途径与作用、价格违法行为举报制度等。针对违反价格法的法律责任,要从经营者的法律责任、政府部门及其价格管理人员的法律责任几方面来加以论述。 

2.通过学科互动从关联环节上掌握价格法的教学内容。价格法的教学内容除在经济法课程内容中会涉及到外,在行政法、刑法等课程中或多或少也都会涉及到。在经济法领域,价格法内容主要归属于宏观调控法领域,不过在市场规制法领域也存在价格法的相关内容。在行政法课程中,政府针对价格的抽象行政行为和具体行政行为,同样是值得关注的方面。 

在刑法领域,价格违法犯罪内容的体现是重要的组成部分。在我国刑法对价格犯罪归类没有明确的直接的规定情况下,有学者曾以犯罪客体为标准,将价格犯罪分为商品和服务价格犯罪、行政性收费犯罪[1]。价格犯罪在实践中往往具体体现为操纵市场价格罪、低价倾销罪、价格欺诈罪、牟取暴利罪等。从价格法的上述内容体现来看,教师在讲授价格法时,应从经济法、行政法、刑法等学科互动的角度出发,比如在经济法课程内容教学中贯穿行政法、刑法等课程中涉及价格法的内容,使学生对价格法能够全面地掌握。

(二)价格法的实践教学途径 

1.通过案例教学法来进行实践教学。相对于传统的以教师讲授为主的“注人式”教学法案例具有形象化、具体化的特点,在教学中,案例可以起到重大的作用。价格法领域有很多典型性的案例,了解这些案例对深入了解和掌握价格法的相关内容是大有帮助的。比如,国家发改委价格监督检查司曾于2007年9月18日至19日在山东省召开了“不正当价格违法行为典型案例分析会”,从全国各地报送的案例中精选出石家庄市洗车行业价格垄断案、山东某啤酒企业低价倾销案、上海某房地产公司价格欺诈案、某贸易有限公司牟取暴利案、 某互联信息服务分公司价格欺诈案五个典型案例在会上进行了研讨分析。 地方上物价管理部门公布的案例也是典型的写照。 

2009年7月23至24日,国家发展改革委在黑龙江省牡丹江市召开了第二届“价格违法行为典型案例研讨会”。研讨会采取“以案说法”的形式,选取新疆、浙江、上海、广西和安徽的五起典型案例,以ppt演示的方式,对案件事实、争议焦点、法律适用、经验启示作了详细介绍。这些案例既有价格串通、价格欺诈等不正当价格行为案例,也有行政性收费领域的典型案例,还有涉及复议和诉讼的案例。涉及价格串通的构成要件、个人行为与职务行为的区分标准、违法所得的计算、行政程序与司法程序的关系、证据的证明力等诸多法

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律问题[2]。案例研讨会是理论联系实际的具体体现,国家发展改革委通过对口措施,引入案例研讨法、案例培训法和案例公布法等三种核心案例法,使得价格法制工作与法制建设取得了极大的推进。同时,这些案例在教学上也同样是具有极大意义的,通过案例学习,能够有效、具有针对性地学习价格法的相关知识。 

2.通过教学实习来进行实践教学。近些年,各级政府价格主管部门在价格管理监督上做出了自身的努力。学生在学习价格法时可去物价管理和监测部门进行实践学习,了解价格监督管理体制,了解价格法制建设步伐。可通过物价管理部门的介绍了解物价执法部门的手段与程序等。可通过了解价格评估人员执业资格认定、价格评估机构资质认定等了解价格行政许可事项、通过了解监审证办理 收费许可证办理等方式了解与价格有关的非行政许可事项。通过了解食用油、肉禽蛋、副食品等城市居民食品零售价格监测、成品粮价格监测、城市居民日用工业消费品零售价格监测、成品油等能源价格监测、有色金属等工业生产资料销售价格监测、交通运输等城市居民服务价格监测,从而掌握各项价格监测制度以及价格监测专项报告制度、政府所采取的干预措施和紧急措施。 

3.通过深入了解国家和地方价格立法体系来进行实践教学。1998年5月1日起正式实施的《中华人民共和国价格法》是我国价格法制建设的一个重要的里程碑。它标志着我国价格管理开始进入法制化、规范化的轨道。以《价格法》为中心,我国已初步建立起价格法体系。这些法律、法规、规章主要有《收费许可证管理办法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《价格行政处罚程序规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》、《政府价格决策听证办法》、《价格监测规定》、《价格违法行为举报规定》、《价格评估人员执业资格认定管理办法》、《食盐价格管理办法》、《政府制定价格行为规则》、《零售商供应商公平交易管理办法》、《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务价格实行临时价格干预措施的实施办法》等等。在地方价格立法上也是如此,各省出台的与价格监督管理有关的地方法规规章是学生学习的内容与途径。对这些地方立法及时了解,更能从社会生活的方方面面来了解价格法的实际体现。 

 

参考文献 

[1]王连生。价格违法犯罪研究[d]吉林大学,2005:1~293 

第5篇:林业行政执法典型案例范文

1 林政管理工作基本情况

林政管理工作任务重,政策性强,工作量大,涉及面广。为了保证全年各项林政工作的顺利实施,我们首先在提高林政执法队伍上下功夫,组织全体人员系统地学习了《森林法》等有关林业方面的法律、法规,共组织参加上级举办的培训班一次,组织全局行政执法人员办班两期。其次是为了强化林政检查工作,制定下发了《关于开展林政执法检查工作的通知》,对检查的内容作了具体的安排和部署。为了加强对林政执法检查工作的组织、协调和领导,我县成立了林业行政执法大队,下设4个中队,还成立了林检局、林业服务大厅。同时,要求各林场(所)成立林政执法检查组,划分责任区,包村屯,包场点,包沟系,并利用宣传单、标语等宣传方法广泛宣传,大造声势,确保了此项工作的顺利开展。

在木材运输管理工作中,随着运输网及交通工具的复杂多样化,为我们的林政管理工作增加了一定的难度。为了进一步加强木材运输管理,严把木材流通关,堵住效益流失的漏洞,制定下发了《林业局木材运输管理办法》,一是狠抓源头管理,严把公路运输关。二是狠抓运输管理,严把木材出局关。三是狠抓签证管理,严把木材签证关。在木材经营加工厂(点)管理工作中,制定下发了《林业局木材经营加工厂(点)清理整顿工作方案》,由林政稽查人员组成工作组,深入到施业区的各个加工厂(点),按整顿的重点和要求逐个清理,对符合条件的数十个木材加工厂予以保留,适时进行了年检,为其到省森工总局换发了《木材经营加工许可证》。

木材检查站管理工作中,不断加强各木材检查站的标准化建设,重新制定完善了各项管理规章制度,签订了《木材检查站岗位责任状》,规定每月15日定期召开站长工作例会,听前段工作情况汇报,安排布置下月工作。工作中林业局还随时对各检查站的执法、执罚情况进行检查,从日常检查和掌握的情况看,各木材检查站做到了制度上墙,监督内容、处罚依据、处罚标准公开,设立了监督台、意见箱、举报电话,主动接受群众的监督。

在林权林地管理工作中,一年来我局根据多年来林地管理的实际状况,在林地管理上主要抓了制度建设、林地档案、林地统计等项工作,并收到了较好的效果。一是健全完善了林地使用管理制度,对征占用林地一律实行现地测绘,按标准收取费用,减少了林地效益的流失,同时完善年终考核验收制度,控制林地丢失。并制定奖励措施,鼓励各单位积极回收被侵占的林地。二是健全完善了土地管理档案,对历史遗留的占地进行了清查摸底;对越界在国有施业区内栽植的树木进行了现地调查和走访取证;对沙化、冲毁、撂荒的耕地进行积极核查变更, 做到了土地档案的动态管理, 减少了土地效益的流失。三是开展了土地现状统计工作,为今后有计划地回收被侵占林地、合理安排退耕还林规划摸清底数奠定了基础。

2 林政管理工作中存在的问题

⑴ 资源林政管理体制不顺、模式单一、监管不到位和基础建设落后的状况,还远不能适应新形势下资源林政管理的要求。长期以来,森林资源林政管理体制,资源林政保护管理的一些具体政策和措施还没有充分突破计划经济体制的束缚,管理模式单一,分类指导不够,在一定程度上造成了该管严的没有管严,该放活的没有放活;少数单位对保护森林资源的重要性认识不足,法律观念淡薄,监督管理不力,致使毁林开垦和乱占林地等破坏森林资源现象在局部地区仍然时有发生;林政管理基础建设薄弱,执法手段落后,一些基层单位执法队伍没有符合工作要求的交通、通讯工具,现代高新技术在林政管理中应用水平还很低,原始的工作方式、简单的手工操作依然是林政管理的主要手段。

⑵ 林政案件查处难度较大。随着社会主义市场经济的发展和“天保”工程的实施,木材价格上涨,砍伐、经营木材有利可图,刺激了一些部门和不法分子铤而走险, 违法收购、“春放秋拉”、“散采零运”,违法的手段和方法较为隐蔽,不易发现和查处。

⑶ 毁林开垦违法开采等蚕食林地现象在地方仍然比较严重。从检查的统计结果看, 在无任何手续的违法乱占林地项目中,有过半为小规模的采石(矿)场,占一半以上 。采矿、采石和取沙等蚕食林地行为是当前无任何手续违法乱占林地的主要类型,造成这种现象的根本原因在于一些地方领导的法制观念淡薄,受经济利益的驱使,以行政行为代替法律行为,以牺牲林地和地方的长远利益为代价,求得任期内的“短期效益”。另外,部分群众林地保护意识差,也是造成此类现象的一个主要原因。

⑷ 未经林业部门审核同意土地部门违法批准征占用林地项目。根据《森林法》及其实施条例的相关规定,凡涉及林地的土地审批手续,其前提条件是 建设单位必须先办理占用征用林地审核手续,土地部门然后才能为其办理建设用地审批手续。但个别地方政府和土地行政主管部门没有认真贯彻落实上述有关法律法规的规定,不同程度地出现未经林业部门审核同意违法批准建设用地申请的行为。

3 应采取的措施对策

⑴ 加强队伍建设,提高人员素质。加强资源林政管理必须建立一支高素质的林政管理队伍,建立一支政治素质强,业务技术精,作风纪律硬,热情服务,廉洁奉公的林政管理队伍作为工作的重点,坚持内练素质,外树形象,把提高林政执法人员的业务素质和依法行政水平作为工作的重中之重,采取参加上级学习培训,集中自训,以会代训,安排自学,统一抽考,参观学习等多种形式组织林政管理人员对《森林法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等有关法律、法规进行学习培训。规定凡林政执法人员必须经过县级以上政府组织的培训,在考试及格、考核合格并取得行政执法证后方可上岗,凡调入人员未经培训不得上岗,凡考核、考试不及格者必须待岗培训。这些措施的采取可以调动林政管理人员学习有关法律、法规和业务知识的积极性,提高了林政管理队伍的整体素质,为搞好资源林政管理工作打下了良好的基础。

⑵ 积极向社会宣传林业法规政策,增强公民遵守林业法规的自觉性。知法是守法的前提,为了更好地让公民了解、掌握国家林业法律、法规和政策,我们注意加强对林业法律、法规和国家林业政策的宣传。在利用电视、广播、报纸等新闻媒介进行宣传的同时,注意利用标语、宣传车、展板、宣传咨询等多种形式加大宣传力度,向公民宣传林业是生态环境建设的主体,是从事维护国土安全,促进经济可持续发展,以向社会提供森林生态服务的行业等知识,增强公民的环境保护和依法治林意识。

⑶ 扎实地抓好基础工作。为了扎实有效地搞好资源林政管理工作,我们注意按上级要求狠抓落实,如期完成了森林资源二类清查,为编制“十五”期间年森林采伐限额提供了依据,按要求顺利完成了我县第四次资源连续清查。严格限额采伐管理,控制林木过量消耗。加强木材检查站的管理,规范木材运输管理。

⑷ 严格控制限额采伐,解决林地逆转问题。我们首先进行了林权证发怔工作。二是明确落实责任,建立了责任追究制度。凡是出现超限额采伐,毁林造成林地逆转的一发追究责任人的行政责任。三是加强了征占用林地的审核审批,杜绝了非法占用林地,毁林开垦的事件发生。四是对一些低产林,疏林地由林业局深入林区山头地块实地调查后作出规划设计经评审后合理确定更新。五是加大了执法力度。制定了林地保护利用规划,按照规划确定使用用途,采取相应的林地保护措施,严格实行林地用途管制。依法严厉打击乱砍滥伐、乱占滥用林地、毁林开垦和违法运输木材等破坏森林资源的行为,对一些重大案件和典型案件由新闻单位公开曝光,依法进行处理,从而使超限额采伐,有林地逆转得到根治。

⑸ 进一步加大采伐限额管理力度,坚决杜绝超限额采伐。确保森林资源消耗不突破国家下达的年度限额指标,是资源林政管理工作的总要求。一是要强化林木采伐许可证的发放管理,严格凭证采伐制度,对申请采伐证明文件,要按照《森林法实施条例》和上级的有关规定认真审核,严格把关。要严格按照《森林法实施条例》和省厅规定的发证权限,核发采伐许可证,严禁越权发证。二是要强化森林采伐限额执行情况的监督检查,发证单位要对采伐作业实施现场检查和作业质量、采伐量进行验收。三是加强对采伐更新验收的检查工作,对于年度采伐后未完成更新造林任务的,不得核发木材采伐许可证。

⑹ 切实抓好林地保护管理工作。主要做好以下几项工作:一是搞好林地保护利用规划的编制工作。二是重点强调配套改革。三是建立健全建设项目使用林地审批制度,包括征占用林地的审核、临时使用林地的审批和林地经营单位在所经营的林地内修筑为林业生产服务的工程设施的使用林地的审批。四是加速调解林权争议,要积极做好林权争议的调查、调解工作,依照有关政策妥善处理。

⑺ 进一步加强木材流通领域的管理,强化林木运输监督检查。一是严格按照《森林法实施条例》的规定,进一步加大对林木经营加工的检查监督力度。凡未经林业主管部门批准的,按照条例的有关规定进行处理,对已办证的林木经营加工单位和个人,要加强管理,把住进货渠道关,防止收购不合法的木材。二是依法强化木材运输管理,严格执行木材凭证运输制度,严格签证制度。三是进一步加强木材检查站的建设和管理,加大对木材检查站基础设施的投入,尽快使木材检查站达到国家标准。

⑻ 深入开展林业法制宣传教育,加大林业执法力度,严格依法治理。继续广泛深入开展《森林法》、《森林法实施条例》、《黑龙江省林地保护管理条例》等林业法律、法规的学习宣传贯彻工作,特别是抓好《森林法实施条例》的学习宣传贯彻,做到有计划、有部署、有检查,真正把《森林法实施条例》落到实处。加大执法力度,严厉打击破坏森林资源行为,做到有法必依,执法必严,违法必究,用严格执法来树立林业部门的形象和威信。加强舆论监督力度,对重大案件和典型案件,由新闻部门公开曝光。下大力气提高执法人员素质,提高执法人员依法行政水平,稳定执法机构和执法人员队伍,加大执法队伍基础设施设备的投入,增加车辆、通讯、微机、传真机等基础设施,以适应现代管理的需要,全面推动我县资源林政管理工作再上新台阶,为做好林业工作打下良好基础。

⑼ 深化森林资源林政管理改革。要解决森林资源保护和管理问题,根本出路在于改革,以适应新时期林业发展需要,对不利于森林资源有效保护管理的办法加以改进和完善。如制定“集体林经营管理办法”,“森林采伐限额审批和采伐管理办法”,“林地管理办法”,“造林成活率保存率成林检查验收办法”等操作性强的地方配套法规。逐步形成办事高效,监管有力,执法严明的新的森林资源林政管理体系。

⑽ 加大对各类违法乱占林地案件的打击力度逐步建立起各级林地征占用检查的长效机制。各级林业主管部门应该将林地征占用检查工作持续性地开展下去,而不能只是阶段性、突击性地进行。阶段性、突击性检查的效果只是暂时的,一段时间过后,各类违法乱占林地势头马上就会死灰复燃。只有将林地征占用检查贯穿于日常的林地管理工作当中, 逐步建立起林地征占用检查的长效机制,才能从根本上减少各类违法乱占林地案件的发生,从而有效地保护我们宝贵的林地资源。

⑾ 强化占用征用林地的审核审批工作严格履行法定审核审批程序。各级林业主管部门应进一步强化林地管理工作,采取有效措施规范、约束林地管理工作中的不正常现象。首先,进一步确立林 地审核批准程序的权威性。其次,实行会审制度,对重大占用征用林地项目进行集体会审,保证审核审批工作的规范化和程序化。再次,实行公示制度,对占用征用林地项目的审核审批情况实行定期公示,既提高了审核审批的透明度,又有利于社会监督;最后,还要实行岗位人员考核制, 把那些业务能力强、政治素质高的人员选拔到林地管理工作岗位上,逐步构建“融管理于服务、在服务中管理”的林地管理、保护和服务工作的新机制。

第6篇:林业行政执法典型案例范文

结合当前工作需要,的会员“sjtuzhang”为你整理了这篇林业局五年来法治政府建设工作自查总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

林业局五年来法治政府建设工作自查总结

2016年以来,市林业局严格按照市委、市政府和省林业局的安排部署,坚持以科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国基本方略和来陕视察重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,重点围绕法治汉中要求和“三市”建设目标,全面落实法治建设各项工作,大力推行和实施依法治林、依法行政、依法管理,并组织全市林业系统广泛开展林业法律法规学习和普法宣传教育,为法治政府建设奠定了坚实的基础,贡献了林业力量。现将具体情况汇报如下:

一、加强组织领导,依法履行职责职能

1、建立健全组织机构。为做好依法行政暨法治政府建设工作和法制宣传教育的组织、协调、指导、检查等工作。我局成立了由局长任组长,局班子成员任副组长,机关各科室、局属各单位主要负责同志为成员的领导小组,办公室设在资源林政法规科,落实专门工作人员,负责法治建设工作,确保了法治政府建设的全面推进。

2、认真制定普治规划。2017年初,我局根据省、市有关法治文件精神,结合自身实际,制定印发了《汉中市林业系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020)》,明确了法治宣传教育组织领导与保障措施等内容,并将《实施意见》下发各县区和市直林业系统贯彻执行。自2016年以来,市、县林业行政主管部门每年都制定年度“法治建设工作要点”和“普法依法治理工作要点”,将法治建设和普法依法治理工作纳入全年林业工作计划之中,并对法治建设和普法工作重点进行细化量化,确保了普治结合、有序推进。

3、不断完善规章制度。经过多年的实践,我局已经总结形成了一系列行之有效的制度,“法制讲座制度”“管理业务骨干和执法人员法制培训制度”“林业行政执法责任制”“汉中市林业局法律顾问制度”“林业行政案卷评查制度”“普法监督检查制度”和“谁执法谁普法”责任制等制度,并在每年的法治建设工作要点中进行安排,与年终考核挂钩,确保了依法治理有章可循、有规可依。

4、筑牢防范化解重大风险法治防线。严格落实法律顾问制度,保证法律顾问在重大行政执法决定、推动林业依法治理中发挥积极作用,2016年以来每年初与法律顾问签订聘请协议,重复明确职责,落实法制审查制度,所有规范性文件、行政复议、行政诉讼、重大林业行政案件等均请法律顾问审核把关,提供参考意见和建议后送法制机构对其合法性、适当性进行审核,提出书面处理意见,确保了依法治理中的风险防控主动权。

5、持续推进“放管服”改革。按照省、市政府相关要求,持续深入推进放管服改革,推行职责权力清单,积极推行“互联网+政务服务”工作,将本部门15项行政许可事项全部入驻市行政服务中心统一受理,实现了政务服务事项“一窗受理”“一网通办”,并对各项行政许可项目制作审批流程图,明确受理所需的材料和办理时限等内容。同时,按照信息公开要求,将行政许可办理结果在指定的信息公开网站进行公开与公示,接受社会监督,确保为民服务高效便捷。

6、依法化解社会矛盾。依法维护人民权益、依法化解社会矛盾纠纷是建设法治政府的根本目的和应有之义。2016年以来,我局严格按照相关要求,强化行政权力的监督,自觉接受人大、政协民主监督,重视群众监督和舆论监督,对群众和新闻媒体反映的问题,及时作出处理和回复。2016年至今,我局共受理信访举报205件,均严格依法办结,办结率达到100%,确保了人民群众依法维权的满意度。

二、加强学习培训,提升依法执政能力

1、落实领导干部带头学。强化领导干部依法决策和依法行政能力,努力实现领导方式和管理方式转变是“七五”普法工作的重点。为此,我们在规划计划中特别把领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重,建立了局党组中心组学习制度。从2016年以来,我们始终坚持每周一全体干部职工集体例会学习制度,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和来陕考察重要讲话重要指示精神,全面学习贯彻十八大、十九大精神、新修订《森林法》《宪法》《民法典》和林业法律法规,以及省、市政府有关文件精神。除此之外,还采取自学、听讲座、参加无纸化学法用法考试等多种形式及方法。全市林业系统领导干部的依法决策水平和依法治林能力得到有效提升。

2、加强执法人员重点学。林政执法人员是林业法律法规的具体实施者、执行者,必须具备较高的法律素质,才能公正执法。在普法实践中,我局先后多次组织了由市、县林业局主要领导、执法骨干参加的业务培训班,邀请省林业局、市法制办的专家、常年法律顾问、学者进行授课,执法人员依法行政的意识进一步增强,执法水平显著提升。

3、强化管理人员经常学。按照“七五”普法实施意见,市县林业行政主管部门通过多种形式和渠道,把组织和指导干部职工学习公共法律基础知识以及与本职工作所涉及的法律法规基本知识作为一项经常性工作来抓。通过学习,广大干部职工能比较熟练地掌握林业法律法规知识,并在行政管理中依法运用。

4、做好普通农户互动学。林区农户是守法的主体,是行业普法的重点对象之一,我们紧帖生态扶贫工作实际,针对群众法律需求,充分依托分布在全市各个村的307个天保管护站、1540名天保管护员和8528名生态护林员的有利优势,到田间地头与农户面对面的沟通交流,贯输林业法律法规常识。同时结合生态扶贫工作和省、市各项林业专项行动,把法律法规、政策送到基层,送到农户身边,在增进感情的同时农户也学到了相关的法律常识,守法意识明显增强。

三、加强工作管理,不断规范执法行为

1、强化制度机制。为全面推行依法行政,规范行政执法行为,切实维护人民群众合法权益,建立了林业行政执法“三项制度”。积极推进林业行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度。同时,积极做好网上抽查检查、监管工作,完善行政权力制约和监督机制,全面推行“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”,强化事中事后监管,确保了依法行政、监管和依法执法。

2、严格依法治理。坚持保护优先,加大执法力度,严厉打击涉林违法犯罪活动。先后组织开展了“绿盾行动”“天保行动”“春雷行动”“飓风行动”“清山查套”“冬春季严打行动”“打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动”“净网行动”“森林资源保护大排查大整治大提升严问责百日会战行动”“绿卫行动”“防火患、查火案专项行动”“冬春季行动”“利剑行动”“天目17”禁种铲毒等严打整治专项行动,确保森林资源安全和林区秩序稳定。2016年以来,全市累计查处各类林业行政案件1978起,依法打击处理各类违法犯罪人员2088余人次,案件查处率为100%。

四、加强宣传教育,夯实依法治林良好氛围

1、用好新闻媒体。充分利用广播、LED电子显示屏、智慧普法机、电视新闻媒体大力宣传《森林法》《草原法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》《森林防火条例》《野生动物保护法》《退耕还林条例》《封山禁牧条例》等涉林法律法规及典型森林案例等内容,取得了积极成效。

2、实地现身说法。森林公安、林政执法人员利用办理各类森林案件和处理违法犯罪人员时现场说法,并通过深入学校、村组举办林业法治培训会,现场释疑解惑,建立警民共建平安林区,教育公民自觉守法。2016年以来,全市林业系统共深入学校、乡镇宣传法律法规2000余场次,普法实效明显。

第7篇:林业行政执法典型案例范文

关键词 林政执法;现状;对策;陕西佛坪国家级自然保护区

中图分类号 S759.93 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)20-0178-01

陕西佛坪国家级自然保护区位于秦岭南麓的佛坪县境内,地处东经107°40′~107°55′,北纬33°33′~33°46′,周边与洋县、太白、周至3个县及佛坪县岳坝、长角坝2个乡镇6个行政村接壤。保护区最低海拔980 m,最高海拔2 904 m,相对高差1 924 m。保护区原区划面积3.5万hm2,现实际面积28 586.27 hm2,森林覆盖率97%以上,是1978年经国务院批准建立的以保护大熊猫及其栖息地为主的森林和野生动物类型的国家级自然保护区。

得天独厚的地理位置和气候条件,蕴育了丰富的野生动植物资源,使该区域成为具有国际意义的中国陆地生物多样性保护关键地区,也是全球自然保护的旗舰物种、我国特有珍稀孑遗物种大熊猫在陕西省的重点分布区和大熊猫秦岭亚种在该省的核心分布区。据调查,区内共有种子植物1 300余种,脊椎动物339种,其中国家重点保护野生动物61种,国家重点保护植物55种[1],大熊猫、金丝猴、朱鹮、羚牛、红豆杉、独叶草等都是国际瞩目的珍稀物种,备受国内外野生动植物保护组织和专家的关注。可以说陕西佛坪国家级自然保护区是一个名符其实的天然动物园和秦岭中段的野生植物王国,2004年被联合国教科文组织批准加入世界人与生物圈自然保护区网络。

严格执行国家法律法规,有效地保护辖区自然资源和生态环境,是陕西佛坪国家级自然保护区林业行政执法的主要任务,也是历史赋予的光荣使命。

1 林业行政执法工作现状

陕西佛坪国家级自然保护区现有职工69人,其中局机关工作人员48人,基层保护站工作人员21人。全局具有林业行政执法资格的工作人员26人,其中基层保护站17人。管理局下设资源保护科、科研科等9个科室和龙潭子、岳坝、大古坪、西河、三官庙、凉风垭6个基层保护站,各保护站平均管辖面积4 764.38 hm2。

(1)林业行政执法背景。陕西佛坪国家级自然保护区西部和陕西长青国家级自然保护区交界,西北部与陕西省太白林业局接壤,北部跟陕西老县城省级、周至2个国家级自然保护区相连,东部与陕西省龙草坪林业局毗邻,南部和佛坪县岳坝镇的岳坝村、大古坪村、龙潭子村、庙坝村以及长角坝镇的小南坪村接界。接界地段地形复杂,峰岭参差,沟壑纵横,且大多靠近社区村庄,人为干扰频繁,野外用火、割竹、掰笋、挖药、采集、安夹放套、乱捕滥猎、盗伐林木等各种破坏活动屡禁不止,森林和野生动植物资源安全面临巨大威胁。同时,随着保护区周边道路交通状况的不断改善以及佛坪县地方政府对凉风垭景区的建设和开发,使得进入保护区的人数逐年递增,对区内资源的破坏有增无减,并呈现多元化的趋势,资源保护工作面临巨大压力。

(2)林业行政执法依据。陕西佛坪国家级自然保护区依据陕西省林业厅《林业行政处罚委托书》(陕林罚委字〔2010〕10号)实施林业行政执法。除法律授权外,对辖区内违反下列法律法规进行行政处罚工作:一是《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施细则》《陕西省森林管理条例》;二是《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》;三是《中华人民共和国野生植物保护条例》;四是《森林防火条例》《陕西省实施〈森林防火条例〉办法》;五是《中华人民共和国自然保护区条例》《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》《陕西省自然保护区管理暂行办法》。

(3)林业行政执法体系建设。陕西佛坪国家级自然保护区虽然建立的比较早,但林业行政执法体系也是在逐步发展过程中不断得以完善的。目前,保护区的林业行政执法体系由执法培训、执法管理、林政执法及执法监督等几部分组成,其中执法培训和执法管理由管理局资源保护科负责和指导,林政执法由龙潭子、岳坝、大古坪、西河、三官庙、凉风垭6个保护站具体实施,执法监督由管理局法制工作领导小组及其下设办公室负责。各保护站严格按照要求统一配发了全套林业行政处罚文书,并制定了详细的执法考核、举报奖励、责任追究、报告程序等执法工作制度。

(4)林业行政执法的目标、对象和范围。陕西佛坪国家级自然保护区的总目标,也就成为保护区林业行政执法的目标,其内容是:保持生物多样性的完整性,特别是保护大熊猫及其栖息地,结合自然保护事业开展相关科研活动,为保护区的持续发展和合理利用自然资源提供科学依据和经验。

林业行政执法的对象是:依法制止和打击盗伐林木、割竹、掰笋、挖药、采集、安夹放套、乱捕滥猎、野外用火等不法行为,确保辖区森林和野生动物资源的安全,确保大熊猫及其栖息地不受人为破坏。

林业行政执法的范围:陕西佛坪国家级自然保护区于2004年12月获得了佛坪县人民政府颁发的林权证书,辖区边界四至清楚,执法范围明晰。

2 林业行政执法中存在的问题

(1)社区村民生产生活、宗教民俗等活动中的用火行为,如烧地边、煨火肥、烤火取暖、吸烟、上坟祭祀点香烧纸、燃放烟花爆竹、小孩和低智人员玩火等极易造成森林火灾,对大熊猫及其栖息地构成巨大的威胁,行政执法压力大。

(2)资源保护与利用的矛盾突出。居住在保护区境内及其周边的社区村民,长期以来养成了靠山吃山的传统生产生活方式,紧紧依赖保护区丰富的自然资源而生存,保护区的建立在一定程度上限制了村民对自然资源的利用,严重影响了社区村民正常的生产生活,加之居住偏僻、交通不便、通讯不畅、文化教育落后、思想观念陈旧、法律意识淡薄等因素的影响,使他们很难摆脱靠山吃山的传统生产生活方式,为建房、制作家具、安葬、生产等需要而伐木、割竹,为生活、医病、增加家庭收入而掰笋、砍柴、采集、挖药、猎捕,对区内森林和野生动物资源造成很大的破坏,而且随着区内和周边社区村民人口的不断增加以及市场经济的日益活跃,这种趋势将愈演愈烈。

(3)随着佛坪县旅游业的兴起和对凉风垭景区的进一步开发,将有更多的人员进入保护区,使森林火灾的隐患增加,自然资源和生态环境遭破坏的威胁增大,同时也加大了林业行政执法的难度。

(4)保护区高素质、大数量的人员集中在管理局机关,基层保护站人员数量偏少,文化及综合素质普遍不高,再加上林业行政执法培训较少,林政执法实践不多,以及林政执法制度建设还不够完善,执法监督明显滞后,导致基层保护站林政执法力量薄弱,执法水平普遍偏低,普遍存在重实体轻程序现象[2],林政处罚案件法律文书制作欠规范,林业行政应诉案件极易发生,给森林和野生动物资源保护管理工作极易造成不应有的损失和非常不良的影响。

3 林业行政执法工作对策

(1)在社区村民中广泛开展自然保护法律法规的宣传教育,结合典型案例现身说法,进一步提高社区群众的法律意识,使他们知法、懂法、守法,尽量减少和杜绝治安案件和刑事案件的发生,维护林区良好的社会治安秩序,确保森林和野生动物资源安全。

(2)进一步加强社区共管工作。积极扶持社区群众有计划地开展山茱萸、天麻、猪苓等中药材的人工种植以及木耳、香菇的袋料栽培。引导社区群众充分利用山区蜜源植物丰富的特点,大力发展养蜂等绿色产业。帮助社区群众开办旅馆、农家乐等旅游接待服务,让他们参与到保护区的旅游开发中来,实现利益共享,互利双赢。尽量吸纳社区群众担负保护区巡护监测、科学研究、旅游观光等活动的向导、背运服务等,以增加社区群众的收入,提高他们的生活水平,改善他们的生存质量,从根本上减少和消除他们对保护区自然资源的依赖与威胁,减轻保护区内自然资源和生态环境的压力。

(3)加强林业行政执法队伍建设,全面提高执法队伍的整体素质和执法水平。将法律法规的学习和执法实践紧密地结合起来,将集中培训和平时的自学紧密结合起来,将思想素质教育和技能培训紧密结合起来,将执法办案和经验交流紧密结合起来[3],以实践为师,在学中用,用中学,不断提高林政执法人员的业务素质和专业技能,培养造就一支高素质的林政执法队伍。

(4)建立健全林业行政执法制度建设,不断完善林业行政执法办案制度、法制审查制度、考核考评办法等各项规章制度,制订严格的岗位工作职责,规范林业行政执法法律文书和相关票据,建立健全执法监督机制,进一步规范林业行政执法行为,强化管理,努力做到严格执法,依法行政。

(5)落实执法责任,成立林业行政执法审查监督机构,完善内部执法监督机制,加强对林政执法人员的管理,规避执法人员、行贿受贿、包庇纵容、、等违法行为,使执法工作公开、公正、公平,林政执法做到事实清楚,证据确凿,适用法律法规正确,案件办理符合法定程序,法律文书制作规范,案卷资料保存完整齐全[4]。

4 参考文献

[1] 刘新玉,马亦生.陕西佛坪国家级自然保护区生物多样性研究文集[M].杨凌:西北农林科技大学出版社,2012.

[2] 赵洪涛,黎小涛,沈春燕,等.牛背梁自然保护区资源管护与林业行政执法工作探讨[J].陕西林业,2011(6):17-18.

第8篇:林业行政执法典型案例范文

不管是微软还是高通,奔驰还是奥迪……2014年我国反垄断执法行动频频,其中不少涉及跨国外企。

对此,参与反垄断论证的中国社科院专家指出,根据国家发改委、商务部、工商总局的执法记录,外企、国企、民企均是反垄断执法的对象。记录显示,针对内资企业的反垄断执法活动数量在绝对值上更大。由于外企规模大,涉嫌垄断行为更为复杂、隐蔽,造成的反竞争效果更显著,媒体更关注等客观原因,针对外企的执法活动更引人注目。

“反垄断调查,更像是缺位后的补位,是迟到的监管,是责任的回归。国内外资企业必须适应这一“新常态”,客观理性地看待中国依法规范市场秩序的行为。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说。

她认为我国未来反垄断调查只会向纵深发展,范围会更广、力度会更大。

国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生说,我国反垄断执法对内外资企业是一视同仁的,它不仅不会影响投资和经营环境,相反,会使环境更加优化,这是促进我国市场经济发展的必要之举。

我国反垄断在立法、执法、司法实践等方面均依据国际惯例与世界贸易组织的有关规则。世贸组织有关规则明确反对妨碍竞争的垄断企业的市场独占。我国开展的反垄断调查不仅没有违背入世承诺,反而体现了公开、透明、非歧视、公平竞争、法制精神等世贸组织倡导的原则理念。

业内普遍认为,在进一步扩大对外开放的环境下,以及我国反垄断执法不断完善并与国际接轨的情况下,我国反垄断不会像起初时多是针对个别典型和情节严重案例,未来我国反垄断调查和处罚的案件数量、规模或将超越此前,这是营造公平、公正、法制化营商环境的合理发展过程。

对外经济贸易大学副校长赵忠秀说,过去几十年我国一直对外资采取欢迎鼓励的优惠政策待遇,但对规范化方面的管理往往有所忽略,在引入外资时,甚少考虑安全或市场垄断问题,一些领域几乎完全被外资独占。如果能打破垄断,改变各类企业在中国市场长期养成的种种陋习,将是对中国市场的优化。

我国的反垄断监管执法,并未影响各类企业拓展我国市场的脚步。以车企为例,从整车企业到零部件企业,从在华进行新车型全球首发到与中国院校进行人才培养合作,我国汽车市场的吸引力让跨国车企难以割舍。

第9篇:林业行政执法典型案例范文

深入学习贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》,结合*实际,制定出台了《实施细则》,对今后五年以资源配置市场化为重点、具有*特色的惩防体系建设作出了总体规划。为营造学习贯彻《实施细则》的浓厚氛围,在《*日报》全文刊登了《实施细则》内容,组织开展了市纪委、监察局领导答记者问等活动,对各县(市、区)主要领导进行了专访,组织开展了贯彻落实《实施细则》专项督查活动,并将贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制内容进行了检查考核。市委还专门召开工作会议,就贯彻落实《实施细则》进行了全面的动员部署,有力推进了全市惩防体系建设。加强行政权力公开化机制建设,以贯彻落实《政府信息公开条例》为契机,继续深化了党务、政务公开工作,市委下发了《关于进一步推进党务公开工作的意见(试行)》,对深入推进党务公开作出了全面部署;按照《政府信息公开条例》规定,扎实推进了政府信息公开工作。加强操作行为规范化机制建设,开展了“两集中、两到位”行政审批制度改革,对市本级19个部门212个行政许可项目实行了电子实时监察,进一步规范了行政审批行为;制定出台《关于加强工程建设项目施工招标投标监督管理的规定(试行)》、《*市工程项目招标投标活动投诉处理暂行规定》、《关于共同做好行贿犯罪查询工作实施办法》等制度,创新推行资格审查招标人负责制、随机抽取法等制度方法,对76个政府投资项目进行标后管理专项执法检查,责成有关单位和部门对25个存在问题的项目进行整改,继续推进乡镇(街道)招投标统一平台建设,全市新建乡镇(街道)平台24个,进一步规范了招投标活动行为;开展规范公务员津补贴工作,启动国库集中支付改革试点,会计核算中心建设不断深化,进一步规范了财政资金使用行为。加强资源配置市场化机制建设,全年全市出台资源配置市场化有关文件制度36项,以市场化方式配置各类资源650项,增收节支12459.57万元。其中,森林资源配置市场化暨集体林权制度改革走在了全国前列,全市9县(市、区)被整体列为省级林权制度改革示范区,通过公开招标、拍卖、挂牌流转森林资源实际成交金额4*6万元,共向3212户林农发放林权抵押贷款1.5亿元。认真总结遂昌县体育馆项目“代建制”经验,在全市部署开展了“代建制”试点工作。加强监督方式民主化机制建设,42个市直单位、345个县(市、区)直单位开展了权力制衡工作,坚持领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度,事权、财权、人事权的监督管理不断规范。

二、反腐败工作领导体制和工作机制不断完善

各级党委、政府高度重视反腐倡廉工作,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,把反腐倡廉建设与*生态文明建设一起研究部署、一起检查落实,落实党风廉政建设责任制呈现出良好局面,进一步增强了反腐倡廉工作合力。认真落实“三书两报告”制度,抓好全方位检查、年中督查、重点抽查,不断总结落实党风廉政建设责任制的新途径、新方法。年初,制定了《20*年党风廉政建设责任制分工》,把77项任务分解到16位市级领导和27个牵头部门,层层签订党风廉政建设责任状,完善党风廉政建设责任制网络体系。年中,向市领导寄发落实责任制建议书,提请市领导对分管的专项工作和下属领导干部廉洁自律情况进行督促了解,并对下半年工作提出要求。年底,市委、市政府领导带队对9县(市、区)和21个市直单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了专项检查,督促各地各部门严格落实党风廉政建设责任制。围绕检查考核办法、检查考核程序、检查考核结果运用三个环节,不断完善检查考核评价机制,进一步把责任追究工作落到实处,全年全市共责任追究25人次,庆元县对该县食用菌科研中心发生菌株错种事件进行了严格的责任追究,中心负责人被责令辞职。为切实提高落实党风廉政建设责任制的工作水平,还对落实党风廉政建设责任制十年来工作进行了总结,其中,20*年度我市贯彻执行党风廉政建设责任制情况,得到省委赵洪祝书记的充分肯定。

三、行政监察工作取得新的成效

围绕*生态文明建设,加强对节能减排、土地、房地产调控政策执行情况和市区旧城、道路、内河“三大改造”等工作开展情况的监督检查。全市开展执法监察项目31个,发出监察建议书41份,提出工作建议201条被采纳,帮助建立和完善制度53项,推动市委、市政府重大决策部署落到了实处。制定下发了《关于加强对对口支援抗震救灾资金物资监督检查工作实施意见》,加强对抗震救灾、对口支援资金物资的监管,促进了救灾款物的科学安排、合理使用。制定下发了《关于安全生产责任事故行政责任追究暂行规定》,对73起安全生产责任事故进行了调查处理,移送司法机关8人,党政纪处分3人。深化机关效能建设,推行全市效能投诉件网上办理,积极开展群众投诉件办理情况跟踪回访活动。今年以来,全市共受理投诉4015件,办结3885件,办结率96.8%。认真开展了“开门听诉、公开办理”活动,在全市集中开展交叉明查暗访,129人次因违反效能建设规定受到处理。会同有关部门开展全市十件大事、市区十件实事推进情况督查,对全市30多个重点项目进展情况进行了效能监察,推进了重点项目百日攻坚活动,确保了惠民工程真正落到实处。继续实行效能监督员联系企业和重点建设项目制度,新聘请了39位效能监督员联系40个项目和企业,督促解决问题30余个。在市本级正式实施“四证联办”(土地证、房产证、契证、门牌证)工作,进一步提高了行政服务效能。加强监督检查,贯彻落实市委《关于进一步优化环境服务于企业的若干意见》,推动发展环境进一步优化。

四、领导干部从政行为逐步规范

市委制定下发了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》,建立健全作风建设九大长效机制,把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核内容,对9个县(市、区)和部分市直单位进行了专项检查考核。各地各部门认真学习贯彻市委意见,切实加强和改进了领导干部作风建设。继续以各级领导干部为重点,深入开展了党风廉政教育活动。结合党的十七大精神主题教育,组织了县(处)级领导干部反腐倡廉综合知识测试。以召开全省勤廉兼优先进事迹巡回报告会为契机,在全市部署开展了对全省勤廉兼优典型沈立荣同志先进事迹的学习活动,进一步营造了学习勤廉先进典型的浓厚氛围,夯实了领导干部廉洁从政的思想道德基础。深化廉政文化建设,举办了*市首届廉政手工艺品制作大赛,创作具有本土特色的廉政戏剧《却金馆》,在市区进出口显要位置和主要街道设置了大型廉政广告牌,依托形式多样的载体,巩固了廉政文化“六进”工作成果。在加强教育的同时,切实强化对领导干部的监管。认真落实党内监督十项制度,严格执行“三谈两述”制度,共有2455名领导干部进行了述职述廉,各级纪委负责人与190名下级党政主要负责人进行了廉政谈话,与267名领导干部进行了任前廉政谈话,对38名干部进行了诫勉谈话。督促领导干部严格执行廉洁自律规定,1725人次报告了个人重大事项,24人次主动上缴11.204万元,34人次违反规定收受现金、有价证券和支付凭证被查处。继续执行领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度,完善出台《*市经济责任审计成果运用办法(试行)》,规范审计结果运用,强化了审计监督功能。认真清理纠正个人“小灵通”捆绑办公电话、单位私设小金库、公款出国出境旅游等问题,清理“小灵通”115部,清理26个单位私设“小金库”2152万元,减少处级以上领导干部公款出访11批次。注重加强机关中层干部的教育监督,市直77个单位建立了科级干部廉政档案,部分县(市、区)进一步建立健全了加强中层干部教育管理的制度规范。五、损害群众利益的突出问题得到有效解决

坚持把“百姓热线”栏目打造成为党员干部真心倾听呼声、真情服务群众的重要平台,为百姓说话、为百姓办事、为百姓撑腰。*广播电台“百姓热线”栏目播出直播节目145期,市直部门“一把手”上线直播51人(次),举办了走进*县、*市、*县大型直播活动,办结群众咨询、投诉497件;*电视台930百姓热线播出群众反映问题910条,督促有关部门解决问题200多个;*日报百姓热线栏目(效能投诉台)编发信息41期,刊登典型投诉案例104件。扎实开展各项专项治理活动,切实纠正损害群众利益的不正之风。根据市委、市政府的部署,积极参与银泰房地产问题处置、市区江滨区块旧城改造等工作,切实纠正损害群众利益的行为,维护社会和谐稳定。深入开展“服务企业百日活动”和“清费减负”工作,市本级(含莲都区)取消、暂停、降低行政事业性和服务性收费项目238项。深入治理教育乱收费,清理违规收费48.83万元。进一步完善药品集中采购制度,全市23家公立医院集中采购药品总金额达5.2亿元。继续治理公路“三乱”,收缴违法所得12.6万余元。继续深化商业贿赂专项治理工作,立案查处商业贿赂案件66件,涉案金额438万元,查处国家公务人员35名。加强政风行风建设,部署开展了“三服务一满意”主题活动,深化了“群众满意基层站所(办事窗口)”创建动,我市林权制度改革入选全省十大行风新事。组织开展卫生行业民主评议行风活动,对全市23家县级以上医院实施了评议,落实整改措施171条,推出便民惠民新举措318项。深入开展农村基层党风廉政建设,组织开展了“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动,深入实施了“千村审计”活动,部署开展了村级纪检员队伍配备工作和村级民主监督委员会建设试点工作,全市配备村级(含社区)纪检委员2996名,建立村监会624个;深入推进了村务公开工作,94.4%村达到村务公开民主管理工作规范化建设标准;严格执行了涉农负担“五项制度”,全年清退涉农违规收费597.7万元。加强对村级组织换届选举工作的监督检查,严肃查处农村党员干部违纪违法案件,全年查处农村基层党员干部违纪违法案件126件,处理110人,挽回经济损失124.47万元

六、查办案件呈现良好态势

建立领导接待日、领导下访约访和领导包案处理问题制度,开通纪检监察系统12388全国统一举报电话,组织召开反腐败协调小组会议、全市案例分析会,进一步完善了反腐败协调工作机制,强化了全市反腐倡廉的工作合力,提高了全市纪检监察机关的执纪办案能力。全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访4805件(次),立案543件,同比增长14.6%;处分党员干部665人,涉及县处级干部6人、乡科级干部79人;移送司法机关29人,挽回经济损失664万元。主要典型案件有:原*海关筹备办主任、市经贸委副主任李方永受贿案,市经济开发区招商局原副局长杜松友受贿案,莲都区林业局原局长王某某等受贿窝案,*市建设局园林处私设小金库案,*县移民办原党组副书记端木某某赌博案、*县农业局原局长刘日平受贿案、庆元县食用菌办公室原主任章寿朝等受贿窝案、缙云县人民法院巡回审判庭原庭长朱广杰挪用公款案、遂昌县地方税务局原企业管理科科长杨贤斌及受贿案、*县城南中学原校长叶某某违反政治纪律及受贿案、*县建设局原副局长吴远明受贿案等。在严格依纪依法办案的同时,注重提升执纪办案的综合效果,认真做好案件审理和申诉复查工作,制定出台了《中共*市纪委*市监察局关于对受处分人员回访教育的办法(试行)》,继续坚持了“一案三报告”制度,为4*名党员干部次澄清了事实,保护了党员干部干事创业的积极性。

七、纪检监察干部队伍建设进一步加强