扶贫工作讲话精选(九篇)

第1篇：扶贫工作讲话范文

市政府召开这次全市扶贫工作现场会议，主要是检查总结今年以来的扶贫工作进展情况，分析存在的困难和问题，进一步统一思想，坚定信心，加大工作力度，加快工作进度，确保全年扶贫工作任务圆满完成。昨天，大家参观了平利县老县镇龙王沟村、岚皋县城关镇东风村两个特困村的扶贫工作现场，听了两个村的经验介绍，相信大家都很受启发。今天的会上，各县区就今年的扶贫工作进展情况及下半年的工作进行了交流，刚才正明同志就进一步做好下半年扶贫开发工作讲了很好的意见，希望大家认真抓好落实。下面，我再作几点强调。

一、统一认识，坚定信心，以啃硬骨头的精神打好扶贫攻坚战

今年以来，各级、各部门按照市委、市政府的统一部署，坚持把扶贫工作摆在更加突出的位置，强化领导，调整思路，突出重点，加大投入，认真落实扶贫攻坚各项政策措施，有力地促进了全市扶贫工作的有效开展，以特困村为重点的扶贫工作取得了明显成效。131个特困村中90％都启动了通村道路建设，有50％的村有望在年内走上水泥路；特困村新建人饮工程193处，解决了1500余人的饮水困难。在电力部门支持下，有45个特困村启动了农网改造工程；扶贫、劳动等部门帮助特困村群众实施劳动技能培训1400多人，组织劳务输出1.5万余人；按照能改则改、能迁则迁的原则，对131个特困村中缺乏生存条件的群众积极实施住房改造或移民扶贫，截止目前，共启动危房改造97户282人，实施移民搬迁451户1730人。全市扶贫工作呈现出各级高度重视、部门真帮实扶、各个层面积极参与的良好格局。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，目前扶贫工作还存在许多困难和问题：一是少数地方认识不到位，工作进展不平衡。目前还有28个特困村的包抓领导至今没有到村开展工作，致使这些村的扶贫工作进展不大。一些地方对扶贫工作信心不足，帮扶工作有任务、无措施，工作思路不清，群众发动不力，甚至有些领导对特困村的基本情况还没有摸清。二是有些工作还有欠帐。如：对131个特困村中缺乏生存条件、需要搬迁的4899户、18179人，每年要实施移民扶贫或生态移民不低于6000人，目前只启动了1700多人，连三分之一都不到。对131个特困村中的适合技能培训的1.4万贫困人口，由扶贫、劳动部门免费对其进行劳动力转移技能培训，每年不低于4600人，目前只完成了1400人，也不到三分之一。三是扶贫贷款投放到户难、贫困群众贷款难的问题还没有从根本上解决。这些问题的存在，充分说明扶贫工作任务依然艰巨。

在实施突破发展、构建和谐安康的新形势下，实施扶贫攻坚、解决好贫困人口问题是必须要做的基础性工作。当前，我市农村贫困人口集中表现为生存条件极差、文化素质低下、居住分散的特点，“一间破房、一个灶台、一张柴床”是他们大多数拥有的全部家当，生存能力脆弱，自我发展能力更低，往往一次灾、一场病就可能面临生存危机。我们一定要进一步增强责任感和紧迫感，用真感情、下真功夫解决好这些人的问题，让贫困群众真正分享到经济社会发展的成果。目前，全市扶贫工作态势良好，机遇难得。能不能利用好机遇，实施扶贫攻坚，关键在于坚定的决心、在于工作落实。只要我们各级认识统一，决心坚定，上下结合，各方联动，我们就一定能啃下这块硬骨头，打赢这场攻坚战。

二、突出重点，再添措施，全面加快扶贫攻坚步伐

（一）坚持整村推进，以基础设施建设为突破。自然条件差，交通不便，信息闭塞，是贫困落后的重要原因。实施基础设施扶贫，改善贫困村的基本生产生活条件，是扶贫的首要工作，也是新农村建设的重要内容。贫困村的基础设施建设单靠扶贫部门不可能奏效，必须整合力量，集中各方面的资金实施整村推进。今年以来，各级、各部门在特困村帮扶工作中都非常重视基础设施建设，并取得了较好效果，群众很受鼓舞。希望继续保持目前的良好势头，不折不扣的实现年度建设目标，通过基础设施的改善，唤起和激发贫困人口的生活信心，不断增强自我生存和发展能力。

抓好贫困村基础设施建设，一要坚持政府投入与群众自力更生相结合。通村水泥路建设，要组织群众投工投劳打底子，政府负责铺面子；饮水工程、沼气建设等等，建设主体是村民，政府资金只能是奖补。二要从实际出发。项目安排要因村制宜、因地制宜，从各村的经济实力、自然条件等实际出发，反对贪大求洋，不要强求一致。三要注重实效。贫困村大多在后高山地区，交通不便，群众承受力弱，搞基础设施建设实属不易，一旦建成必须要发挥作用。因此，各级特别是乡镇政府一定要做好指导。建设前要注意做好规划、选址，建设过程中要注重质量，建成后要加强管理。公路建成后要通车，水窖建成后要装水，沼气要常年能使用，确保建成的项目能让群众直接受益。

（二）坚持大户带动，加大对主导产业的扶持。产业是农村经济的主体，也是贫困群众脱贫致富的载体。因此，我们要把培育特色产业作为贫困群众实现脱贫致富的主要途径。我曾在多次会上讲到，所谓主导产业就是要在经济发展中起支撑作用。在一个地方，主导产业出现问题，经济就会滑坡，在一个家庭，主导产业出现问题，家里的人就要受穷。说到主导产业培育，大家都熟悉的要素就是产业基地建设、市场开拓、龙头企业培育等等，但究竟如何去抓，不能光有号召、有安排，关键要抓好落实。我们要立足自身优势，一旦选准一个产业，不管东西南北风，咬定产业不放松，下功夫进行培育，要改变过去家家户户三五个产业样样都有的状况，坚决实施大户带动，通过大户的典型示范，带动周边农户实施规模经营，形成村村有主导、户户有主业的产业格局，持之以恒的发展，以规模和特色增强市场竞争力，帮助贫困群众脱贫致富。

（三）坚持先难后易，落实好移民扶贫政策。对居住分散，水电路等基础设施建设难度大的贫困户，移民搬迁扶贫是治本之策。要将扶贫部门的移民扶贫和发改委部门的生态移民政策进行整合，统筹做好移民搬迁规划。在具体操作中要坚持先难后易，优先安排生存条件恶劣、最需要实行搬迁的户，要把扶贫搬迁补助资金用在最贫困的人口身上，坚决杜绝“搬富不搬穷”、“优亲厚友、乘车搭船”的现象发生。

要真正实现贫困户搬得出、住得稳、有土地、能致富的目标，需要我们从贫困户的不同情况出发，分门别类地稳妥予以安置。对贫困户家庭有适合技能培训的，可以通过免费技能培训，使其掌握一技之长，靠外出打工或就地从事二、三产业的办法实行无土有业安置。对只能靠种地为生的贫困户，要实行有土安置，可以采取投亲靠友或梯次搬迁进行分散插花安置，由接收地提供宅基地或低价购置旧房，划拨与当地村民同等数量耕地的办法予以搬迁；属于五保户的，要通过集中供养的方式予以安置。移民户建房的标准要因地因户制宜，把握经济、实用、够住的原则。

（四）坚持因人施策，加强对贫困劳动力的培训。我市地少人多，农业开发相对有限，劳务经济已成为主导产业之一。全市常年外出务工人员有40多万人，打工收入成为农民主要收入来源之一。俗话说，“腰缠万贯，不如一技在身”。目前，我市外出务工人员大部分仍吃的是力气饭，干的是辛苦活，挣的是血汗钱，渴望通过技能培训，增强本领，增加收入，脱贫致富。特别值得关注的是，我市今年有6.5万初、高中毕业生，不能正常升入高中、大学的学生超过2万人，如果不通过培训掌握一定技能就出去打工，只能是干苦力活，不仅收入低，还容易发生工伤事故，因伤致残造成终身贫困。目前，我们的培训资源很多，劳动部门有农民工培训，农业部门有阳光工程，扶贫部门有雨露计划，教育部门有职业教育，由于没有很好的整合，宣传不够，好多群众对免费技能培训政策不了解，技能培训班经常招不满，外面的劳务市场技术工人供不应求，培训资源没有和需要培训的对象很好地对接起来。

各级、各相关部门要进一步加大宣传力度，把技能培训作为解决农村贫困人口问题的重要手段，切实抓紧抓好。要依据市场需求，积极创新方式，对不同层次的培训对象，在培训时间上实行短中长结合，培训内容上实行个人自愿与用工需要结合，培训地点上实行集中与就近就地结合，把各项培训政策落到实处。

一是针对初、高中毕业未能正常升入高中、大学的农村贫困家庭后备青年劳动力，可采取个人克服困难出点钱、扶贫部门助培训、民政部门帮生活的方式，通过技能培训，使他们掌握一至两门具有市场竞争力的专业技能，得到较为稳定的就业，获得较为可观的工资收入，实现其离土离乡、稳定就业。二是针对文化基础偏低、已成家立户、在闯荡市场中因缺技能而返乡、仍未脱贫的青壮年劳动力，在其自愿的前提下，按照市场需要什么就培训什么的原则，进行适应性技术培训，使其随机找到就业岗位，实现稳定脱贫。三是针对留守家乡的贫困农民，围绕特色产业建设，进行实用性技术培训。

各级政府要对贫困劳动力的培训实施有效的组织，派干部进村入户，调查情况、摸清底子、宣传政策，通过必要的行政推动，帮助贫困劳动力经过培训后对外转移，实现培训1人、脱贫1户的目标。今年131个特困村中未能升入高中或大学而回乡的初高中毕业生，扶贫部门要组织对其全覆盖的培训一次。根据培训对象的贫困程度，按照“择贫而扶、赤贫重扶”的原则，分别采取贴息式、补助式和救济式资助方式。民政部门要尽快出台办法，启动对参加培训的特困对象实行生活救济的政策。

三、整合资源，捆绑项目，着力破解扶贫资金难题

加快扶贫攻坚步伐，确保资金投入是关键。由于市县财政都很困难，配套能力弱，扶贫专项资金又很有限，要解决扶贫资金问题，必须以部门的支农资金为基础，以县区为平台，加强资源整合，实施项目资金捆绑。

一要解决好认识问题。实事求是地讲，近年来中省投入的支农资金不少，但这些资金多头管理、各自为战、投入分散，如果不捆绑使用，就难以形成良好的整体效益。各相关部门一定要树立一盘棋的思想，统一认识，合拢五指，紧握拳头，既当主角，又都互为配角，整合扶贫资源，把重点贫困村既当作扶贫工作重点村，又作为各有关部门的项目建设重点村，实施项目捆绑、联合共建，使有限的资金发挥更大的效益。

二要以县区为主。县区是扶贫工作的前沿，具有承上启下的枢纽作用，整合资源、资金捆绑能否落实，县区是关键。各县区一把手要把整合工作拿在手上，亲自研究，要坚持实行“资金捆绑、县为平台，来年项目、今年研究，县长协调、部门上报”的办法把资源整合、项目捆绑的各项任务分解到各部门，部门在规定时限内按要求予以落实，形成多方投入、联合共建的工作格局。按照省上统一要求，要通过整合扶贫资源，力争每个扶贫重点村能捆绑各类项目建设资金150万元以上。

三要提早编报计划。也就是“来年项目、今年研究”，如果明年的计划，今年不研究，等到上面计划下来了，项目就不能调整了。各县区在申报年度项目计划时，要提早研究资源整合问题，要把项目捆绑工作做在项目申报之前。现在正是编报明年项目计划的关键时期，各位回去后要迅速向一把手作好汇报，尽快研究明年项目捆绑问题。各县区扶贫部门要将明年要实施的扶贫重点村、重点帮建特困村名单送各有关部门，由县长召开扶贫领导小组会议，按照扶贫工作需要，落实各部门资金投入和项目建设计划，集中各方力量加大投入，不断提高扶贫工作成效。

另外，要努力解决扶贫贷款到户难的问题。今年，省上给我市的扶贫贷款贴息可以贷款1.28亿元，目前，只贷出了5100多万元。各位县区长对此要重点关注一下，组织扶贫、财政、信合等部门加强协作，密切配合，进一步完善扶贫贴息贷款运作机制，加大宣传，降低门槛，简化手续，努力解决好贫困户和龙头企业贷款难的问题。

四、坚持真扶贫，扶真贫，努力提高扶贫工作实效

扶贫工作对象是贫困人口，工作目标是减少贫困人口，必须坚持以人为本，做到“真扶贫、扶真贫、用真功、见真效”。一要充满感情。只有对贫困群众饱含感情，对他们的疾苦感同身受，才能从内心深处产生真诚而持久的动力，才能有奋发有为的工作状态。可能大家都有同感，出门去看到灯红酒绿的精彩世界，我们的工作动力就可能受到影响，但下乡后看到贫困的群众，我们的责任感就会油然而生。二要坚持不懈。做扶贫工作很苦，从事扶贫工作的同志要甘于寂寞、不怕坐冷板凳；要求真务实，不能急于求成。只有坚持不懈地一个问题一个问题去解决、逐村逐户去落实，才能取得好的效果。三要瞄准贫困群众。农村的有些工作，我们不反对适当的锦上添花，比如在培育特色产业发展上，就是要大张旗鼓地扶持大户，通过大户的典型示范，迅速带动周边群众来发展产业。但扶贫工作更多地是雪中送炭，贫困户永远是扶贫的主体。必须要把各项帮扶措施落实到户、到人头，让贫困户和贫困人口直接受益，这是硬杠子。扶贫部门一定要说扶贫话、做扶贫事。移民扶贫、贴息贷款、免费培训等对象必须是贫困户，水窖、沼气等设施建设也要尽量向贫困户倾斜。如果偏离了这个方向，就违背了扶贫的本意，这一点各级各部门必须予以高度重视。

五、落实领导，落实干部，确保全年目标圆满完成

扶贫工作能不能取得预期效果，关键在于抓落实。按照年初扶贫工作会的要求，各县扶贫工作团、工作队也都成立了，关键要做到分工明确、各司其职，一级抓一级、一层管一层，才能确保实实在在的效果。

首先，要落实各级政府的责任。各县区一把手是扶贫开发第一责任人，各位分管县区长是直接责任人。各县区今年扶贫工作成效如何，重点看一把手包联的10个最贫困的村。年底，市扶贫办要组织对去年专题片中所反映的10个村，进行回访，今年重点看基础，明年看发展，后年看变化。对重点贫困村的帮扶工作要干一批、想一批、谋划一批，今年抓好10个村，明年再换10个村，如此先难后易，滚动帮扶，我想效果会很明显的。

其次，要落实各级干部责任。今年市委、政府两办专门发文明确了131个特困村的县级帮扶部门。帮扶责任一定三年不变，各县区可以比照头年看基础、二年看发展、三年见成效的要求进行考核。各帮扶部门要选派精干力量与乡镇扶贫工作队共同驻村帮扶。驻村干部帮扶究竟做些啥，我觉得重点要做好四个工作：产业帮扶做样子，抓大户；基础设施出点子，保稳定；资金捆绑开单子，报计划；教育农民转弯子，树新风。

第三，要落实群众主体责任。扶贫不是救济，而是贫困群众在政府的支持引导下靠自身努力摆脱贫困。各项好的政策措施要靠乡村组织带领群众去落实。要充分发挥人民群众在扶贫工作中的主体作用，通过教育和引导，使他们在政府的扶持下，进一步振奋精神，树立信心，发扬自力更生，艰苦创业精神，依靠自身力量加快脱贫致富的步伐。

第2篇：扶贫工作讲话范文

第一，落实“四个全面”战略布局，必须全力推进精准扶贫。以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是我们党治国理政的科学方略。于都作为革命老区和苏区核心县，作为国家扶贫开发重点县，准确把握和贯彻落实“四个全面”战略布局，就要始终明白我们所处的位置、发展的阶段和肩上的担子。当前，我县贫困范围广、贫困人口多、贫困程度深，扶贫攻坚的任务十分艰巨，要建成全面小康社会，脱贫问题是必须全力以赴解决的重大民生问题、经济问题和政治问题。否则，我们落实“四个全面”战略布局、全面建成小康社会就会成为一句空话。3月6日，参加了XX代表团审议，关切地询问XX群众的生产生活情况，提出了“一个希望、三个着力”的要求，尤其是嘱咐全省各级干部一定要把老区特别是原中央苏区振兴发展放在心上，立下愚公志，打好攻坚战，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。总书记的讲话内容，相当部分篇幅都是对苏区振兴、扶贫攻坚、油茶产业提要求、提希望，明确要求我们“既要承接好中央的政策落地、对接好部委的对口支援，更要在内外兼修上下功夫，发扬自力更生精神，把输血和造血有机结合起来，扎实推进精准扶贫，加强就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫工作，广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，尽快让老区旧貌换新颜，努力在新的起点上书写原中央苏区振兴发展的时代荣光”。尤其是在支持油茶产业的发展方面，明确要求有关部门去研究、支持。这对于我们油茶大县而言，无疑是巨大的利好消息,给我们推进扶贫攻坚、加快振兴发展的“定心丸”。我们一定要落实总书记的指示精神，牢记总书记的嘱托，扎扎实实落实“四个全面”战略布局，横下一条心打好精准扶贫攻坚战，确保全县所有贫困群众如期脱贫致富奔小康。

第二，实施“四化同步”战略部署，必须大力推进精准扶贫。

协同推进新型城镇化、新型工业化、农业现代化、信息化，这是党的十作出的重大战略部署。对我县而言，实现“四化同步”，短板在农业、在扶贫，潜力也在农业、在扶贫。一方面，“四化同步”战略部署的落实，最大的障碍在农业现代化，最大的挑战在扶贫攻坚。深刻指出，“一定要看到，农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板”，并在福建、云南等地考察时多次强调“不能丢了农村这一头”。我县是农业大县，但大而不强，相对于工业与现代服务业，农业现代化已成为于都发展的“短板”。要加快补齐农业“短板”，确保“四化”同步，就必须向贫困宣战，大力推进精准扶贫，加快农民脱贫致富，协同推动农村更加和谐秀美、农业转型升级。另一方面，通过提升“三农”工作、推进精准扶贫，可以助推农业现代化，为克服经济下行压力，保持县域经济健康持续发展培育新的增长点。从适应新常态看，只要农业和就业稳得住、有后劲，经济增速在合理区间内低一点，也不会对县域经济产生大的波动。从投资角度看，一些行业和领域产能过剩、投资利润空间小，而农业产业发展、扶贫开发等可以吸引大量社会资本。从消费角度看，当前，人们越来越追求“舌尖上的安全、舌尖上的美味”，为农副产品的精深加工和农村电商扶贫提供了重要契机，利用于都丰富的山区、林地、乡村特产资源，引导农民念好“山海经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”，可以实现精准扶贫与经济发展融合互动、共促共赢。

第三，完成“五个升级”战略任务，必须奋力推进精准扶贫。近些年，我们将扶贫攻坚作为沉甸甸的政治责任，举全县之力推进扶贫开发各项工作，全县贫困人数由2012年的240477人减到2014年底的135552人，贫困发生率下降了12.97个百分点；农民人均纯收入由2012年的4430元提高到2014年的6125元，增加了1695元，贫困群众实现了从缺吃少穿到稳定温饱的新转变，扶贫方式实现了从单点帮扶向连片开发的新变化，扶贫格局实现了从政府主导向专项、行业、社会大扶贫格局的新跨越。尤其是，率先提出并实施在“三送”工作中强化扶贫攻坚，按照“政府主导、市场运作、农民主体、社会参与”的思路，按照“三级梯度安置”的模式，创造性推行深山区移民搬迁扶贫“进程进园”工作，既解决了农民搬得出、逐步能致富、企业招工难的问题，又实现了土地集约节约利用，推进了城镇化进程，真正让项目能平衡、可复制、可推广，乔迁新居的移民群众激动地说，“搬进来就脱贫了”。这是群众发自内心的喜悦。这些经验做法走在了全市、全省前列，省委高度重视我县的移民搬迁工作，强卫书记批示：对贫困山区采取搬迁移民的方式扶贫，路子是对的，不仅要推广，而且要加大力度。全省的移民会议在于都召开，省扶贫工作人员全程跟踪我们的搬迁扶贫工作，包括从哪搬出来，搬到哪去，搬出来怎么解决后续发展等问题都作了精准的了解。在全国也有重要示范价值，中央办公厅对我们这种做法发了专报，各主流媒体也非常关注，这说明我们走出了一条革命老区精准扶贫的于都模式。当然，成绩可圈可点，任务也依然艰巨。截止2014年底，全县有156个贫困村、33061户贫困户，贫困发生率为14.97%，比全国高出6.47个百分点、比全省高出7.73个百分点、比全市高出0.85个百分点。贫困村数量占了全县行政村总数的44.32%，贫困户占全县农业人口户数的15.55%。正是基于对这些现状和形势的分析，在去年年底召开的县委十八届十次全会上，我们将扶贫开发作为全局性的工作来抓，提出要“着力推动县域经济发展升级、深化改革活力升级、扶贫开发精准升级、法治于都建设升级、政治生态优化升级”，将精准扶贫作为全县五个升级的战略任务予以高位推动。全县上下一定要认真贯彻“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”的重要指示精神，树立强烈的责任意识、聚焦意识和落实意识，将精准扶贫作为全县“一号工程”来抓，围绕到2019年所有贫困对象全面脱贫的目标，细化年度任务，倒排脱贫工期，奋力推进扶贫开发精准升级，全力将于都打造成为“XX等原中央苏区扶贫攻坚的先行区”。

二、这是艰巨的任务，必须以背水一战的行动攻坚好

做好“三农”工作，事关全局工作，关乎长远发展，在相当长时间里都是“重中之重”的工作。在“三农”工作中，扶贫开发又是最薄弱、最紧迫、最艰巨的任务。要求我们“革命老区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重”。中央和全省、全市农村工作会议已经先后召开，综合看各级精神要求，都将农业农村工作的重点放在农业现代化上。我们要加快农业发展方式，深化农村综合改革，在“四化”同步中加速农业现代化进程。刚才，玉良同志对我县农业农村工作进行了安排部署。这里，我重点对精准扶贫工作强调几点要求。

一要让全社会“动”起来，以大扶贫的格局推进精准扶贫。贫困是一项社会问题，扶贫是全社会共同的责任。构建大扶贫格局，推进精准扶贫，就要紧紧扭住“党委主责、政府主抓、干部主帮、社会主扶”这四个关键。党委要履行“主体”责任。中央组织部、国务院扶贫办已经印发了改进贫困县考核工作的意见，国务院扶贫开发领导小组已经印发关于建立贫困县约束机制的通知，贫困县退出机制也即将建立，这给我们释放了强烈信号，昭示我们必须落实好扶贫攻坚主体责任，决不能把扶贫当副业，更不能“戴穷帽子、过富日子”。各级党委（党组）一定要树立扶真贫、真扶贫的政绩观，强化“不抓扶贫就是失职”的强烈意识，将精准扶贫主体责任扛在肩上、落实行动，不搞华而不实的形象工程，不搞劳民伤财的政绩工程，将主要精力投入扶贫攻坚，团结一切力量推进精准扶贫。政府要履行“主抓”责任。要强化抓落实的意识，将抓好精准扶贫作为主旋律，加快贫困群众脱贫致富步伐。要精准识别，进一步做好精准识别建档立卡的复核工作，解决“扶持谁”的问题。要精准分责，以“三送”工作为抓手，将扶贫责任进行分解，深入结对帮扶贫困户，解决“谁扶持”的问题。要精准落实，根据贫困户具体实际，精准对焦、分类施策，综合运用产业扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫、干部结对扶贫、社会保障扶贫、文教卫生扶贫、移民搬迁扶贫等7项措施，解决“怎么扶”的问题。干部要履行“主帮”责任。副总理指出，“如果说精准帮扶是滴灌的话，干部驻村就是滴灌的管道”。干部结对帮扶是将各项扶贫政策落到实处的关键，必须始终以“三送”工作为抓手，要做到“三送”工作常态化全覆盖，进一步细化各单位、各级干部的帮扶责任，以村为单位、以户为对象，实行干部帮扶到户。各级干部要按照工作要求，不折不扣做好结对帮扶工作，促进农民增收、脱贫致富。要立下“愚公志”、结交“穷亲戚”，长期联系、常态对接，定对象、定措施、定责任，做到不脱贫、不脱钩。社会要履行“主扶”责任。2014年，国务院决定将每年的10月17日设立为全国“扶贫日”，其目的就是要动员全社会的力量进行扶贫。我们要善于引导社会各界关心、支持、参与扶贫事业，让个人、企业、社会组织积极投身到精准扶贫中来。一方面，发挥政府政策扶持作用，向积极参与扶贫事业的企业倾斜优惠政策，给对地方经济社会发展作出贡献的企业和企业家颁发荣誉证书，让广大企业投资于都有动力、创业于都有地位。另一方面，广大企业也要履行社会责任，企业的帮扶资金可以在税前列支，拿出一定名额优先从贫困群体中招工。同时，可以通过对社会的帮扶作为企业和企业家评优评先的重要指标，作为推荐人大代表、政协委员的硬指标等方式，鼓励企业到贫困地区发展产业，引导企业结对帮扶一定数量的贫困户，形成“政府扶持企业发展、企业帮扶群众脱贫”的梯度良性互动格局，真正让全社会都“动”起来，举全县之力推进精准扶贫。

二要改革创新“活”起来，以大扶贫的举措强化精准扶贫。强调，贯彻精准扶贫要求，必须要做到目标明确，任务明确、责任明确、举措明确，把钱真正用到刀刃上，真正拔穷根，坚决打赢扶贫攻坚战。要精准施策。应该说，我们出台的《实施意见》措施具体、结合实际，具有很强的针对性和可操作性。一分部署，九分落实。下一步，关键就要细化举措、精准施策。要深入到贫困村、贫困户，找准致贫原因，充分尊重群众意愿，与贫困户共同制定帮扶措施。要精确落实帮扶措施，产业扶贫要坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商，采取“企业+专业合作组织+基地+农户”的经营模式，将企业和农民利益联结在一起，确保产业发展能够带动群众脱贫；搬迁扶贫，要科学规划、精准定策，形成“从哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就业”的完整扶贫链条，确保“搬出来就能脱贫”，并要将上欧移民安置示范区建设的主体责任落实到工业园，切实完善基础设施和公共配套服务，为企业提供优质社会公共服务；基础设施扶贫，定了什么时间修路、通电，就要保质保量地完成。总之，要因村施策、因地施策、因户施策、因人施策，切实增强帮扶实效。要深化改革。指出：“贫困地区发展要靠内生动力。”改革是激发内生动力的“关键一招”。要以改革创新的举措吸引资源要素向贫困地区流动，引导各类市场主体到贫困地区投资兴业，激发贫困地区发展的内生活力。要推进农业和农村体制改革，重点做好农村土地、林地流转，发展农业适度规模经营，增加农民收入。要积极培育新型经营主体，增强农村发展活力，发展农村电子商务，促进贫困地区产业发展，增强脱贫致富的能力。要加快涉农财政资金整合，将贫困地区的涉农资金统筹谋划、合理布局，防止“条块分割”、“撒胡椒面”。要市场运作。市场化运作是充分运用现有资源，实现效益最大化的利好手段。要强化财政“撬动”效应，扎实用好现有财政资金，利用银行金融杠杆，撬动放大扶贫资金使用效率。要大力实施“财政惠农信贷通”、产业扶贫“助农保”和小额信贷等措施，为扶贫对象生产经营、吸纳贫困对象的重点企业提供贷款担保，缓解扶贫资金难问题。要加快贫困村集体资产、土地承包经营权、宅基地权、林权等资源整合力度，盘活农村不动产，提高资金效率。要充分利用好三大“国字号”政策，善于借势借力，充分利用好外部资金、技术、经验，用开放合作“带动”精准扶贫，在大开放的格局中推进扶贫事业。

三要多赢局面“显”出来，以大扶贫的方式升级精准扶贫。推进精准扶贫，既要始终围绕到2019年如期实现脱贫摘帽这个基本要求，又要将精准扶贫融入到经济社会发展各个领域、各个环节，作为“四化”同步的强大驱动力，力促形成精准扶贫“多赢局面”。要以精准扶贫助推新型城镇化。以精准扶贫为契机，积极引导贫困人口向城镇流动，推动农民市民化，吸引人口到圩镇、县城就业、创业、上学，集聚城镇人口、凝聚城镇人气、做旺消费市场，加快发展现代服务业，加速新型城镇化进程。尤其是，要大力实施深山区移民搬迁扶贫，引导人口向县城（工业园）、中心镇、中心村集中，科学统一规划、协同有序推进，加快完善基础设施建设和公共服务，推动城乡基本公共服务均等化，提高新型城镇化水平。要以精准扶贫助推新型工业化。通过实施就业、创业、教育扶贫，既可以增加贫困群众收入、增强贫困群众发展能力，也可以为企业发展带来多重利好，加快新型工业化进程。要继续实施好移民搬迁扶贫、产业扶贫、技能扶贫等措施，通过金蓝领工程、雨露计划，开展“订单式”培训，为企业提供优质充足的劳动力，促进企业扩产升级。要积极扶持贫困对象就业创业，鼓励有创业愿望、有一技之长、有丰富经验的贫困群众开农村淘宝店、个体经营店，创办小微企业，推动大众创业、万众创新，激活产业升级的“毛细血管”。要有针对性地引进光伏、新能源、新兴电子等战略性新兴产业，最大限度吸纳贫困人口就业的同时，加快于都产业转型升级，推动新型工业化。要以精准扶贫助推农业现代化。要加快整合涉农资金，依托于都油茶、梾木果油等产业优势，抢抓国家加快木本油料产业发展政策机遇，高位推进现代农业示范区核心区建设，以区域联动、产业辐射助推贫困群众脱贫；按照“公司＋基地＋农户＋市场”模式，加快形成集油茶种植、加工、贸易、研发于一体的产业链，重点发展食用油茶、油茶食品、医用油茶、护肤品油等系列油茶深加工产品生产，全力争取于都列入全国木本油料重点县，打造部级木本油料之乡。要以精准扶贫助推信息化和生态化。要以贫困村为单位，统筹推进水、电、路、气、通信等基础设施建设，改善贫困户居住生活环境，加快信息化、生态化、绿色化进程。要深入实施农家书屋、信息资源共享工程、乡村广播“村村响”、有线电视“户户通”等措施，提高农村信息通达水平，促进信息化。要围绕让群众“记得住乡愁”，依托乡村旅游扶贫、和谐秀美乡村、农村清洁工程等，在基础设施扶贫、移民搬迁扶贫等方面注重生态环境保护，加大农村环境综合整治；同时，要注重客家文化、红色文化的传承，融入现代乡村建筑风格，形成有于都特色的宜业宜居新乡村、新社区。

三、这是神圣的职责，必须以坚韧不拔的干劲落实好

要让135552名贫困群众脱贫致富，只剩下五年左右的时间，时间紧、任务重，但舞台广阔、使命光荣。大家一定要将工作重心放到这项工作上来，担当起帮扶贫困、引领致富的神圣职责，坚韧不拔、奋发有为，不断夺取扶贫攻坚新胜利。

一是组织领导要坚强有力。县委决定高位推进精准扶贫，我本人担任领导小组组长，阳山县长任第一副组长，玉良同志任常务副组长，两个分管常委富安、子康担任副组长，子康同志还兼任办公室主任，可以说规格是最高的。各级党委、政府要切实加大组织领导，将“三农”工作和精准扶贫工作放在重要位置来谋划、部署、调度。乡镇党委书记要担任乡镇精准扶贫工作领导小组组长，履行第一责任人责任，对精准扶贫工作牵头抓总、亲自过问、亲自调度、亲自示范。各级各部门要层层动员、级级部署，将任务细化、分解落实，层层传递责任压力。各部门也要精准列出扶贫清单、扶贫举措、扶贫计划，一项一项抓好落实。今天各村级组织负责人都参加了会议，你们是党员、群众选出来的，组织寄予厚望，群众满怀期待，希望你们履职尽责、善抓落实，沉下身子、开动脑子、迈开步子，带领群众早日脱贫致富。

二是投入力度要切实保障。扶贫攻坚工作是今后五年的头等大事，各级各部门必须保障好投入力度。要加大资金投入力度。整合好涉农资金、涉农项目，将资金往贫困农村、贫困农口倾斜。财政部门要根据上级要求，安排好资金投入，并根据财力实际，尽可能地加大投入；各职能单位的扶贫资金和项目，必须全额投入，不得以任何理由、任何条件拖延。要加大争资争项力度。充分利用好苏区振兴、国家部委对口帮扶等机遇，向上争取扶贫专项资金、涉农项目，最大程度地释放政策效应。要加大人才培养力度，组织、人事和涉农部门要共同制定好人才培养计划，整合人才培训项目，为农村提供好实用的技术人才，为农业的发展和扶贫工作提供更加坚实的人才支撑。

第3篇：扶贫工作讲话范文

同志们：今天的会议是经县委同意召开的一次十分重要的会议。主要任务是，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中全会精神，贯彻落实关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实以同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实全国扶贫开发工作会议、***脱贫攻坚工作会议、***扶贫开发工作会议精神，总结201x年脱贫攻坚工作，深入分析当前形势，安排部署201x年各项任务，全力推进中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，进一步动员全县上下聚焦聚力总目标，明确任务、坚定信心、攻坚克难，坚定坚决打赢脱贫攻坚战。刚才，各乡镇、相关成员单位递交了脱贫攻坚责任书、整改责任书、领取了整改交办台账，***同志先后作了大会交流发言，其他乡镇、部门单位分别作了书面交流发言，进行了很好的经验交流，希望同志们相互学习借鉴，认真消化吸收，切实转化为工作实践。下面，我讲几点意见。

一、深刻认清当前形势及脱贫攻坚工作存在问题

201x年，在县委、县人民政府坚强领导下，全县各级、各部门深入贯彻落实党中央、***、***关于脱贫攻坚各项决策部署，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，全面加强组织领导，逐级压实攻坚责任，狠抓各项举措落实，以提高脱贫质量为重点，着力促进贫困村能力提升、贫困户稳定脱贫，不断巩固发展脱贫攻坚成果，减贫目标全面实现，**名贫困人口稳定脱贫、***人持续巩固脱贫成效，贫困人口保障水平进一步提升，群众获得感、幸福感显著增强。成绩的取得，是以同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全面贯彻落实以同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标的结果，是***、***党委、政府总揽全局、科学决策的结果，更是全县各级各部门和社会各界合力攻坚、全体扶贫战线同志们艰辛付出的结果。借此机会，我谨代表***县委、县人民政府，向所有为***脱贫攻坚做出贡献的同志们，向长期以来关心支持***县扶贫事业的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，全县脱贫攻坚工作仍然存在一些问题和不足，主要是：个别部门单位重视程度不够，主体责任落实不到位;稳定脱贫基础还不牢固，巩固提升防止返贫任务艰巨;政策措施不够精准，帮扶工作不够扎实。同时，***移交我县的***巡视反馈问题，在各乡镇、各单位都不同程度存在。我们一定要站在政治和全局的高度，充分认识打好打赢脱贫攻坚战的重大意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定坚决把思想和行动统一到关于脱贫攻坚工作的重要讲话和重要指示批示精神上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推进脱贫攻坚各项举措落地生根、见到实效。

二、统一思想，提高政治站位，以时不我待的紧迫感、使命感、责任感全面落实脱贫攻坚各项决策部署。201x年是我县打赢脱贫攻坚战役关键一年，更是我县深入实施脱贫攻坚三年巩固提升承上启下的重要一年。倒排工期，距离2020年脱贫攻坚决战决胜仅剩x00多天了，可以说时间已经十分紧迫，决不能有丝毫懈怠或者松口气的想法，必须瞄准方向、稳扎稳打，全速前进，如期攻坚。

(一)统一思想，提高政治站位。近段时间，***、***密集的召开了各种会议，安排部署脱贫攻坚工作，也突出彰显了***、***党委坚决打赢脱贫攻坚战的信心和决心，同时也为我们做好今后的脱贫攻坚工作指明了方向、提供了遵循，各乡镇、各成员单位要坚定不移以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习关于扶贫工作的重要论述、学习脱贫攻坚系列会议精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要进一步对标深度贫困地区的工作强度力度，坚持县级主令、乡镇主攻、村级主战，县级领导到乡镇、村作战指挥，村级组建尖刀班，选优配强扶贫干部，铆足干劲、拼劲、狠劲，向决胜脱贫攻坚发起全面冲锋。

(二)压实责任，强化政治担当。强化县委脱贫攻坚一线指挥部的关键作用，压实“双组长”、各级领导、帮扶干部责任，压实纪委监委和各级职能部门责任，压实驻村工作队、第一书记、扶贫专干责任，确保党中央关于脱贫攻坚方针政策、决策部署，***、***党委各项要求不折不扣落实落地，坚持县委常委会每月专题听取研究、安排部署脱贫攻坚工作，县政府常务会专题研究部署扶贫项目工作，各乡镇每月召集行业部门、包联企业召开联席会议，研究解决问题整改、产业发展、政策落实、项目推进、资金使用、精准帮扶、责任落地等方面的困难和问题，建立健全上下联动、合力攻坚、横向到底、纵向到边的责任体系，高质量完成今后两年的脱贫攻坚工作任务。

(三)凝心聚力，夯实工作基础。就这几次会议反馈问题来看，解决好贫困人口“两不愁、三保障”仍然是当下脱贫攻坚的重中之重，这也就要求我们广大扶贫干部、帮扶干部在日常工作开展中要“认真用心”，不但要“脚下沾染泥土”，更要“心中沉淀真情”，在入户过程中要将党的各项惠民政策“讲清”、将贫困户“两不愁、三保障”缺项“摸清”，将贫困群众困难诉求“问清”，严格按照“一看二问三算四定五帮”的“五步工作法”，真正将真入户、摸实情、真扶贫、扶真贫落到实处。各行业部门要按照归口管理原则，全面开展“回头看、回头帮”工作，进一步摸清贫困户脱贫、贫困村退出工作中的短板和不足，找准问题症结和工作阻点，及时发现未达标隐患，按照“缺什么，补什么”的原则，有针对性地开展整改落实，将排查的问题梳理成台账、建立成清册，逐项逐条补齐补强，确保脱贫质量的长效、可持续。三、明确目标任务，推进脱贫攻坚“冬季攻势”向“全年攻势”转变。开展脱贫攻坚“冬季攻势”，是***党委深入推进201x年脱贫攻坚工作的重要举措，是落实中央巡视整改的具体行动，也是当前脱贫攻坚重要而紧迫的政治任务。县扶贫开发领导小组结合我县实际，制定印发了***县“冬季攻势”实施方案，提出了目标任务、基本原则、重点工作和工作要求。3个月来，各乡镇、各扶贫开发领导小组各成员单位按照实施方案要求，强化领导、统筹安排、精心组织、扎实推进，较好的完成了各项工作任务，在最后的收官和冲刺阶段，要注重在以下三个方面持续发力。一是突出抓好学习培训。***对各乡镇、各村扶贫干部进行了“全覆盖、全方位”的政策理论培训，近***名扶贫干部通过此次培训学到了知识、得到了锻炼、提高了能力。各乡镇、村要以此次培训工作为契机，将县上培训取到的“真经”带回去，组织乡镇领导班子、村两委、“访惠聚”驻村工作队，认真开展好“领学、促学、督学”活动，把学习培训的贯彻引向深入，切实用关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，确保焦点不散、把心不变、各项扶贫政策落实、落地、落细。二是突出抓好项目建设。201x年，****，各乡镇要牢固树立扶贫资金“乱花是渎职，花不出去是失职”的理念，按照项目建设相关要求，扎实推进项目建设。首先要坚持紧盯“两不愁三保障”“一高于”“一接近”标准，把握“一确保”“两优先”原则，采取“两上两下”工作程序，健全完善项目库，坚决防止触碰“九条红线”，坚决防止发生原则性和颠覆性的错误。其次各乡镇对于201x年度审批完成的项目，要立即启动组织实施。各乡镇扶贫开发领导小组要切实担负起项目实施监管职责，乡镇政府班子要每月至少研究一次扶贫项目工作，学习项目政策文件、听取项目进展汇报、找准项目实施阻点、研究解决对策建议。确保项目精准落地、资金有序拨付。***在这里要求各乡镇、村高度重视扶贫项目建设工作，“回头看，回头查”好历年来的扶贫项目、组织监管好正在实施的扶贫项目、科学谋划好未来的扶贫项目，抓实扶贫项目建设，为完成脱贫攻坚任务打下坚实基础。三是突出抓好问题整改。从召开频次、密集程度看，规格之高前所未有、与会范围之广前所未有、领导重视程度前所未有，在此也可以看出此次中央第六巡视组反馈问题整改工作将成为我县当前以及今后一个时期脱贫攻坚工作的“绝对重心”。目前，县扶贫办已参照***交办的4类38条问题清单制定了《***县关于对中央第六专项巡视组对***开展脱贫攻坚专项巡视问题的整改方案》，文件下发后，各乡镇、相关部门单位要，坚决贯彻中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改要求，认真落实***、***党委相关部署要求，主动对标找差，建立问题清单、整改清单、责任清单、行动清单，坚持一个问题一套方案、一个方案一套班子，严格执行巡视整改工作台账管理和销号制度，集中力量打攻坚战、歼灭战，大力整治、坚决杜绝扶贫领域的形式主义、官僚主义，确保反馈问题不折不扣、不留死角、不留空白的整改到位，确保巡视整改成效经得起群众、实践和历史的检验。

四、聚焦攻坚重点，推动201x年脱贫攻坚工作再上新台阶

今年是中华人民共和国成立xx周年，是全面建成小康社会关键之年，也是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年，做好今年的脱贫攻坚工作，意义重大。我们要咬定“一个目标”，坚持“一个紧密结合”，落实“六个精准”，推进“七个一批”，推动“三个加大力度”，做到“九清”，围绕解决影响“两不愁三保障”的突出问题、中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、贫困村和贫困人口巩固提升等重点，扎实有力开展脱贫攻坚工作。

(一)强化政策理论学习。各乡镇、各成员单位要充分发挥领导班子“头雁”作用，每月组织中心组专题学习不少于1次，把关于扶贫工作重要论述作为学习重中之重，摆上重要位置、纳入重要日程，始终做到先学一步、学深一层，抓深化、抓消化、抓转化，切实在学懂弄通做实上下功夫，在贯彻落实上下功夫，把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极其重大的政治任务，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，作为一场必须打赢打好的硬仗，尽锐出战、实打实干，用实际行动践行“两个维护”。

第4篇：扶贫工作讲话范文

县委、县政府今天在这里召开全县区域发展与扶贫攻坚工作推进会，主要任务是：深入贯彻中央和省市关于扶贫开发的重大决策部署，认真落实全省集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚工作现场推进会议精神，总结近年来我县扶贫开发工作取得的成绩，找准存在困难和问题，研究部署当前和今后一段时期全县扶贫开发工作，动员全县上下统一思想、提高认识、真抓实干，全力打好新一轮区域发展与精准扶贫攻坚战，确保如期实现贫困地区和贫困群众脱贫致富目标，为实现到2018年与全市同步在全省率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

刚才，会议表彰了先进集体和个人，观看了全县扶贫攻坚工作专题片，相关乡镇（街道）作了交流发言，品红县长的讲话稿会前也已印发，一会儿，省扶贫办夺副主任还要作重要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。近年来，省市扶贫办及各挂钩联系单位对罗平的扶贫攻坚工作给予了极大的关心和支持，在此，让我们以热烈的掌声对省市扶贫办及各级领导、各挂钩联系单位多年来的帮助和关心支持，表示诚挚的感谢。下面，我讲三点意见。

近年来，县委、县政府高度重视扶贫开发工作，始终把扶贫开发工作作为一项重要的民生工程来抓，动员各方面力量共同推进，紧抓进入全国14个集中连片特困地区680个重点县的机遇，以项目为载体，统筹规划、整合资源，不断加大投入，把边远山区、特困地区、石漠化地区、少数民族地区作为扶贫开发的重点区域，实现从分散式扶贫向集中连片开发转变。20__年以来，投资__亿元在15个贫困自然村实施“整村推进”项目建设，在271个特困自然村开展“省级重点村”建设。从20__年开始享受国家连片特困地区扶贫攻坚重点县扶持政策，实施整乡整村推进、易地搬迁、产业扶贫、信贷扶贫、老区建设、安居房建设、互助资金等项目近200个，解决了__万人的温饱问题，提高了__万低收入人口的收入水平，贫困地区农民人均纯收入由__元提高到__元，深度贫困人口由__万人下降到__万人，减少农村贫困人口__万人。贫困地区基础设施明显加强，社会事业发展加快，生态环境不断改善，农村最低生活保障制度基本建立，贫困问题得到有效缓解，为促进全县经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要作用。这些成绩的取得，得益于我们坚持统筹协调，把扶贫开发纳入经济社会发展总体规划和统筹城乡发展的整体部署；坚持开发式扶贫，大力扶持贫困群众加快增收步伐、改善发展条件、提高自我造血功能；坚持整合力量，落实全社会支持扶贫开发的共同责任；坚持改革创新，不断探索扶贫开发新途径、新模式、新机制。这些都是扶贫开发工作的经验总结，务必在今后的工作中一以贯之、长期坚持。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我县的扶贫开发形势依然十分严峻。一是贫困面广，贫困程度深。截至2013年底，按新的国家扶贫标准，全县仍有贫困人口5.06万人，占全市贫困人口的4.9%，贫困发生率9.6%；尚有3个贫困乡镇、24个贫困行政村未实施整乡、整村推进综合扶贫开发。这部分人口绝大多数分布在少数民族地区、革命老区、深山区、石山区、干热河谷区、高寒冷凉区，大多远离集镇，交通不便，信息闭塞，基础设施脆弱，公共服务水平低，生产力发展滞后，土地产出率低，农业生产成本高，增收乏力。一旦遭遇大的自然灾害或家庭成员生老病死，部分已脱贫群众将重返贫困线，成为新的贫困人口。二是基础条件差，发展后劲不足。基础设施建设瓶颈明显，历史欠账较多，配套设施不完善，工程性缺水严重；交通路网结构不完善，主干道网络尚未形成，农村公路等级低、质量差、抗灾能力弱；教育、文化、卫生等公共服务事业滞后，城乡公共卫生服务体系、新型农村合作医疗制度、医疗保障制度、新型农村养老保险制度还不完善，农业科技成果转化和应用水平低。三是农业农村产业结构单一，可持续发展能力弱。我县山区面积比较大，从根本上制约了农业产业的规模化、标准化发展，山区农业生产仍处于单家独户分散经营的状态，与当前大生产、大市场、大流通的农产品市场要求极不适应，在市场竞争中处于弱势地位，农民分享不到规模化、标准化、产业化带来的效益。四是生态脆弱，短期治理难。罗平属珠江流域西江水系，境内喀斯特地貌突出，石山裸岩多，岩溶面积大，地质构造复杂，多数地区水土流失严重、土层浅薄，水源涵养能力低，地表蓄水难度大，季节性、工程性缺水问题突出，干旱发生频率高、程度重、时间长、危害广。为此，我们一定要充分认识扶贫开发工作的长期性、艰巨性和复杂性，勇于正视困难，攻坚克难，认认真真、扎扎实实做好新一轮扶贫开发工作。

加快扶贫开发进程，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是统筹城乡发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全县人民共享改革发展成果的重大举措，是全面建成小康社会

、构建和谐社会的迫切需要，既是政治担当，也是经济任务。没有贫困地区和贫困群众的小康，就没有全县的全面小康。2014年至2018年是我县全面建成小康社会的关键期，是加快扶贫开发进程的战略机遇期，是集中攻坚解决深度贫困问题的决战期。扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入解决深度贫困问题、巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小贫富差距、构建和谐社会的新阶段。国家打好新一轮扶贫攻坚战和深入推进西部大开发的重大战略举措，我省建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡的跨越式推进，为扶贫开发创造了前所未有的机遇和条件。全县各级各部门必须以高度的政治责任感和强烈的历史使命意识，把扶贫开发作为推动罗平跨越发展，实现小康目标的重要战略支撑和重大举措，进一步坚定信心、明确思路，锁定目标、落实责任，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，举全县之力打好新一轮扶贫攻坚战，让贫困群众尽快脱贫致富，切实感受到党和政府的温暖。推进我县区域发展与扶贫攻坚工作，必须认真贯彻中央、省、市对扶贫开发工作的总体部署，紧紧围绕“12355”的扶贫开发工作思路，以石漠化片区、革命老区、边远山区、少数民族地区等特殊贫困地区为扶贫开发主战场，以“整村推进”“整乡推进”连片开发、产业扶贫、易地扶贫、劳动力培训和转移输出就业为重点，加大投入、完善机制、整合资源，坚持政府主导，坚持统筹发展，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，坚持小康建设带动扶贫开发、区域发展带动扶贫开发。同时，认真组织实施扶贫开发10项重点工程，推动贫困地区经济社会跨越发展、赶超发展，确保贫困人口每年减少15％以上，到2018年和全市同步在全省率先建成小康社会。重点要抓好以下六项工作：

新一轮扶贫开发任务繁重、时间紧迫、工作艰巨，各级各部门必须加强领导、求真务实、真抓实干，切实把中央、省市县委的各项决策部署落到实处，全力谱写区域发展与精准扶贫新篇章。各级各部门要带着真情实感去扶贫，千方百计争取项目和资金，真正帮助贫困地区和贫困群众解决好脱贫致富的关键问题、急迫问题、长远问题。

首先，加大领导力度，形成整体合力。各级党委、政府要重视扶贫开发工作，将扶贫开发工作纳入经济社会发展盘子考虑，统一部署、加强协调、督促检查、狠抓落实。党政主要领导要亲自抓、经常抓；人大、政协也要发挥各自优势，倾力扶贫；扶贫开发领导小组要加强统筹，相关业务部门要密切协作配合，形成齐抓共管的工作格局。要加强扶贫队伍建设，提高扶贫干部凝聚力、创造力、执行力，切实改进作风，深入调查研究，加强工作指导，总结推广经验，统筹各方面资源，全面提高工作能力和水平。各级干部要带着真情实感去扶贫。

第二，落实工作责任，层层抓好落实。一要认真研究工作方案，细化工作举措。建立完善以片为重点、规划到村、扶贫到户的工作机制。县直相关部门要在扶贫开发领导小组的统一协调下，在政策和资源上加大对贫困地区的扶持力度，积极完成扶贫开发任务。二要建立健全推进区域发展与扶贫攻坚责任考核体系。将区域发展与扶贫攻坚纳入全县综合检查考评范围，把贫困人口变化率、城镇居民人均可支配收入及增长率、农民人均纯收入及增长率、廉洁扶贫的情况等作为考核的重要衡量指标，作为干部选拔任用的重要依据，加大督查督办力度，确保各项措施落实到位。

第三，加强基层组织建设，实行扶贫与党建“双推进”。积极探索“党建带扶贫，扶贫促党建”的新模式，深入开展整乡整村推进扶贫开发与基层党建“双推进”工作。推行“支部+合作社+农户”的做法，村党组织牵头成立农民合作社，符合条件的农民合作社及时建立党组织，探索在种养殖、加工、运输、销售等产业链上建立党组织，对从事相同或相近行业的党员加强分类管理，实现基层组织体系的有效覆盖，为扶贫开发提供组织保证。选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设，做好党员发展和教育管理工作，建设一支高素质的服务骨干队伍，大力培养农村致富能手和乡土人才，带动群众脱贫致富。开展“红色股份”试点，探索壮大村级集体经济财政补贴和信贷扶持政策，引导支持村组开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金，增加村集体资本积累。落实“红色信贷”制度，为党员带头创业致富提供必要的资源和条件。

第5篇：扶贫工作讲话范文

一、认真学习借鉴经验，推动全省产业扶贫再上新台阶

这次会议原打算全部安排在召开，因为住房限制，临时改在召开，全体同志到现场学习观摩。无论是农业生产条件，还是县域经济综合实力，在全省县级排名都是非常靠后的。然而就是在这样一个县弱民穷的特困县，这几年的产业扶贫特别是蔬菜产业硬是搞得红红火火、蒸蒸日上。目前露地菜已经发展到4万亩，设施菜从无到有发展到2万亩。可以说，一块块菜地、一个个大棚，已经变成了全县农民的钱袋子、摇钱树。去年底，县被省委、省政府扶贫开发领导小组授予“省产业化扶贫示范县”称号。而且今年的发展规模、发展势头又将有个历史性的跨越。这次会议选在县开，不是说现在的发展规模、发展水平已经非常高了，主要是考虑到在蔬菜产业扶贫方面，起步快、势头好、前景广阔。通过平时了解的情况，加上这次观摩，我认为县开展产业扶贫的成功做法和经验可以概括为四句话二十四个字：

第一句是领导精力集中。近年来，县在经济社会发展面临许多困难和严峻挑战的形势下，县委、县政府坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，紧紧围绕增加贫困群众收入这个目标，以产业扶贫为抓手，不断拓宽工作思路，完善政策措施，加大工作力度，使全县的扶贫工作特别是产业扶贫不断迈上新台阶。在这个过程中，县委、县政府一直扭住产业扶贫不放松，一任接着一任干，书记、县长亲自抓、负总责。的经验告诉我们，产业扶贫不同于简单地修路打井，需要坚持不懈、锲而不舍地抓下去，特别是书记、县长要亲自抓。尤其是在基础差、底子薄的贫困县，要干成同样一件事情，书记、县长要比其他地方付出更多的艰辛和努力。

第二句是资源整合到位。近年来，县在产业扶贫工作中，着力构建“大扶贫”格局。坚持以扶贫资金为粘合剂，以连片贫困乡村为主战场，县委、县政府积极整合行业职能部门的资金项目和方方面面的力量，最大限度地向蔬菜产业倾斜，形成了举全县之力开展产业扶贫的强大合力，真正做到了产业扶贫项目延伸到哪里，行业部门的配套资金就跟进到那里。的经验告诉我们，要搞好产业扶贫，仅依靠扶贫部门和扶贫资金是远远不够的，必须把资源整合作为前提和保证，形成各部门和全社会共同参与的强大合力。

第三句是运作模式科学。这主要体现在两个方面：一是项目运作方式符合农业产业化的要求。近年来，县成功地走出了一条市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化扶贫新路子。在蔬菜产业发展上，从育苗基地到专业合作社到交易市场再到贫困村、贫困户，通过层层利益联结机制，形成了环环紧扣的产业扶贫链条，减少了农民的种植风险和市场风险。二是扶持资金投放模式符合效益最大化的原则。近年来，县在发展蔬菜产业上，并没有将财政扶贫资金直接放给项目户，而是以财政资金作抵押，协调金融机构按1:4、1：5的比例为农户发放贷款，这样既放大了扶贫资金的倍数效应，也强化了农民的还款意识。此外，在具体技术层面，县推广了压膜槽技术，建新式大棚，提高了大棚的防风能力和保温水平。的经验告诉我们，开展产业扶贫，既要从政治的高度去认识，更要靠市场经济的手段去运作，还要靠先进技术去提升。

第四句是群众发动充分。近年来，县在开展产业扶贫工作中，按照以人为本的理念，把充分调动贫困农户种养增收的积极性作为全部工作的切入点，通过引入竞争机制、大力培树典型、加强教育引导等方式，最大限度地激发了贫困群众的内在动力，使全县群众对种菜增收的认识逐步统一，步调高度一致。的经验告诉我们，开展产业扶贫必须牢固树立“扶贫为了人民，扶贫依靠人民”的理念，通过认真细致的思想工作和经济、行政手段，千方百计调动群众脱贫增收的积极性，这是扶贫的根本。

搞好产业扶贫，成败在人，关键在干。希望市和县进一步总结产业扶贫的做法和模式，为全省提供更多的样板和典型。希望各市、县要从本地实际出发，认真学习借鉴的经验，进一步开动脑筋，真抓实干，努力在学习中创新，在发展中提高。我想能办到的，其他县没有任何理由办不到，而且应当办得更好。

二、严格落实既定要求，客观公正地核定重点村

今年是新十年和“十二五”扶贫规划的开局之年，很多大的方针政策都要进行调整和完善。为争取工作主动，早在去年11月，我们即在张家口崇礼县召开全省新十年第一批重点村提前启动扶贫工作现场会，扈主任就开展提前启动的重大意义、原则要求、具体工作都提出了明确要求。那次会后，省、市、县三级积极行动，认真落实会议精神。从省扶贫办来讲，最近一段时间，我们多次到国务院扶贫办汇报工作，争取支持，了解情况。尽管国家对新十年扶贫开发的重大政策特别是贫困县如何调整尚未确定，但今后十年的主要政策走向已经基本清楚。在扶贫标准的确定上，今后国家将会较大地提高标准，扶贫对象会进一步增加，扶贫任务会进一步加重；在对重点县的管理上，总的是逐年减少，动态管理，只出不进；在对重点村的帮扶上，总的是减少数量，加大力度，一扶五年，彻底脱贫；在扶贫资金的使用上，由过去侧重搞基础设施，转变为拿出更多比例（初步要求是不低于70%）的资金搞产业。根据中央的新要求，结合借鉴兄弟省市的经验，经请示省政府同意，我们将原来的三年扶持一批改为五年扶持一批。全省“十二五”期间总共扶持3000个重点村，今年先在全省启动2200个重点村；这次会上先为52个重点县启动1800个重点村，适当时候再在参照县和省补助县中确定部分重点村，待国家政策调整到位后，今年后半年再为重点县增加部分重点村。从各市汇报的情况看，围绕定村，大家都做了许多工作，但也有一些需要明确的问题，这里强调两点：

一要卡死数量。扶贫任务重，乡村人口多的重点县每县35个，其他重点县每县30个，具体到哪个县定多少，由各市扶贫办确定，但必须体现出差别。现在最大的问题是，一些县反映重点村的数量太少，覆盖面小，不利于工作全面均衡开展。对此，我们的态度是理解不支持。之所以这么讲，主要有三点理由。第一，这是中央的要求。这次国家“十二五”期间只确定了3万个重点村，新十年大概是6万个左右，比上十年14.8万个减少了8万多，这样做的目的是收紧拳头，集中力量，重点攻坚，一次脱贫，对各省也是这样的要求。第二，符合实际。前十年，我们最大的失误是贫困村定的多，而且一次定三批，实际投入又很少，造成了点多面广战线长，有限的资金撒了芝麻盐、胡椒面，不少贫困村陷入了扶贫—脱贫—返贫的怪圈。第三，这与投入强度相匹配。全省定3000个村，五年中央和省投入财政扶贫资金能达到30亿，每村100万元，按照以往的经验，加上整合100万元行业部门资金，每村可达到200万元，这样有能力让这些村稳定脱贫。如果村定的过多，必定投入减少，结果是劳民伤财，事倍功半。所以说一个县定30个或35个重点村已经不少了，通过五年扶持使这些村稳定脱贫已经很不容易了。至于大县小县、人多人少，下一步微调再说，这次就是这个数了。

二要严格条件。总的讲是三条，一是确实贫困，二是集中连片，三是有积极性。这件事不能平衡照顾，分散扶持形不成主导产业，平均分配调动不了群众脱贫的积极性。具体在核定贫困村时要考虑以下几个因素：一是、、三年全村农民人均纯收入；二是“两项制度”有效衔接识别出的贫困人口；三是前十年规划内贫困村扶持资金数量，重点考虑第一、二批村；四是部分重点县因灾返贫的贫困村。

核定贫困村一事由市扶贫办审核把关，月日前报省扶贫办。省里将随机抽查，对不按要求定村的，省将按照“假一减二”的比例扣减该重点县的贫困村村数。

三、围绕稳定脱贫目标，科学合理地编制村级扶贫规划

重点村是新十年基本扶持单位，编制好村级扶贫规划，是启动和做好“十二五”扶贫工作的基础，这里面有几点需要进一步明确：

第一，规划年限。原则上按五年搞规划，这样便于与“十二五”规划和行业职能部门规划相衔接。

第二，规划内容。主要是搞好“四基”：一是基本生产生活条件。这里面主要是建议县委、政府协调行业职能部门，把帮助贫困村改善水、电、路、讯、校、医、街等优先列入行业规划，优先建设，优先达标；二是基础产业，也就是产业扶贫规划。要按照“四化合一”的要求编制村级产业扶贫规划。“四化”，即区域化布局，标准化生产，系列化服务，产业化经营。区域化布局，就是要结合重点县的主导产业确定贫困村的扶贫项目，力求成方连片发展。标准化生产，就是要按照农产品生产加工的相关规定进行生产，要突出发展种植、养殖小区，避免单家独户的分散生产经营，切实把好种子、化肥、农药、饲料这几道关，严防农产品安全事故发生。系列化服务，就是要按照农民生产经营需求搞好服务，每个村都要建立专业合作组织，为贫困农民发展产业提前、产中、产后系列化服务。产业化经营，就是要按照发展现代农业的要求推进农业生产经营，突出培养壮大扶贫龙头企业，要以龙头企业的带动辐射能力确定扶贫项目，决定产业规模。三是基层组织。要建议县委利用今明两年乡村换届，选好配强重点村班子。四是基本保障。主要是与民政部门加强沟通，把没有劳动能力的贫困人口纳入低保范围，力求做到应保尽保。同时积极推动贫困村进行新农合、新农保试点，减少因灾返贫。

第三，投资规模。人口多的村按100万元扶贫资金，整合100万元行业职能部门资金编制，人口少的村按80万元扶贫资金，整合80－100万元行业职能部门资金进行编制。财政扶贫资金省里有保证，可以打足，整合资金主要靠争取，要留有余地。

第6篇：扶贫工作讲话范文

刚才，实地察看了XX村“党建+精准扶贫”项目点建设和成果展，走访了贫困农户。通过一路走、一路看、一路听，应该说，此行的三个目的都基本达到：既看到了精准扶贫的实际成效，也看到了基层党建的有益探索，更看到了镇村干部昂扬向上的工作热情。通过对XX镇的调研，我也感受到全区各乡镇换届以来，激情干事的新气象、新状态、新风貌。我想这种“新”，主要体现在五个方面。一是产业发展的新思路。只有产业强起来，我们才能站得高，看得远。产业强起来也是实施精准扶贫的重要任务。XX镇立足本镇实际，发挥资源特色优势，实施“一村一品”工程，产业发展成效明显，尤其XX村等地形成了一定的特色和规模。下一步，全区各乡镇都要以“快、实、新、法、廉”的作风，积极谋划一些既有生产能力、又有致富能力、更能带领带动广大百姓致富的产业项目，力争在产业扶贫方面取得新突破。二是城乡面貌的新变化。XX镇、XX村整个房前屋后的面貌有了较大的改善，白色垃圾基本上没看见，这种干干净净、整整洁洁的镇村环境，也折射出全区各乡镇环境面貌的持续改善。当然，对照“撤县建区”的更高标准、更严要求，城乡环境依然是全区工作的一个痛点难点问题。全区各乡镇尤其是长堎镇、望城镇，要树立城区意识、精品意识，进一步加强城乡管理、环境整治工作，真正变难点为看点、变痛点为亮点。三是工作状态的新风貌。今天，让我最感欣慰的是看到镇村干部干事创业昂扬向上的新风貌。乡镇工作比较辛苦，但大家能够克服困难、自我加压，尤其是一些偏远乡镇的干部，真正做到了“舍小家、顾大家”，常年在基层摸爬滚打，全身心投入工作。对此，区委是看在眼里、记在心里，对优秀的基层干部，也将加大发掘、培养和选用力度。四是谋划党建的新理念。今天，我们看到了XX镇、XX村“党建+精准扶贫”项目的成功案例，这种模式非常好，是党员干部“双带”的有益探索，也有利于农村党建与经济发展的良性互动，值得肯定、值得借鉴。在党言党、在党为党，抓好党建是各级党组织的基本职责，我们要结合“两学一做”学习教育，结合乡镇、村(社区)工作实际，力争打造一批拿得出手的党建品牌亮点。五是精准扶贫的新成效。这也是今天调研的主题。我们看到在精准扶贫这项工作上，在市政府办公厅的全力挂点帮助下，XX镇XX村工作思路已经非常清晰，步子迈得很扎实，成效也比较明显，老百姓比较满意，取得了一些看得见的实际效果。就做好下一步精准扶贫和基层党建工作，我再对XX镇也是对全区各乡镇和相关部门谈几点意见和期望。

第一，高度重视，提高认识。推进精准扶贫，中央有严要求、省里有细布置、市里有硬任务。区委区政府也向市委市政府做了庄严承诺，一定要在全省、全市率先实现全面小康的奋斗目标。做好扶贫工作，在乡镇是一个大平台、大任务。各乡镇和相关部门要高度重视扶贫工作，切切实实的把它摆在最重要的位置，早谋划、勤谋划，下真功、见真效。要切实提高对精准扶贫的认识，消除“等靠要”等消极被动思想，切实吃透上级政策，开展更加务实、更加精准、更加高效的扶贫工作。一方面，要积极宣传政策。把党和政府的扶贫开发政策、支持农业农村发展的政策、支持农民增收的政策，原原本本传递给乡亲们，让乡亲们了解党和政府的政策。另一方面，要严格落实政策。把政策一丝不苟、毫不走样地落实到基层，善于统筹各方面政策、资金和资源，结合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措，确保脱贫攻坚不漏一户、不缺一人，让百姓真正享受到政策的实惠和红利。

第二，号准贫根，找准路子。扶贫就像中医看病，如果号不准脉，就下不准药、治不好病、脱不了贫。一要摸全底数。通过多方搜查，精准识别贫困对象，进一步摸清贫困群众的基本情况、收入构成、致贫原因，找准群众贫困的症结所在;进一步掌握群众对惠农政策落实、脱贫致富的期望、打算和诉求，明确帮扶的主攻方向;进一步规范建档立卡、动态管理，列出需求清单，为制定针对性措施、推进精准扶贫打好基础。二要精准施策。致贫原因千差万别，帮扶方式也必须人各有别。各级各部门要根据贫困地区和贫困家庭的实际情况，制定针对性的方案，力求“一把钥匙开一把锁”。精准施策，做到“一村一策，一户一法”。比如，XX镇以合作社的方式，能入股的入股，能来打工的打工，能就业的就业;还有，对有意愿发展特色产业的，扶持其创业;对完全丧失劳动能力、因病因疾致贫的，纳入最低生活保障。总之，真正做到因人因地施策、因贫困异施策。三要着眼长远。基层党员干部要不断增强“面貌不改我不安，群众不富我无颜”的责任感，立足自身资源优势，树立长远发展意识，把发展作为首要任务，积极发展二、三产业，壮大集体企业、集体经济，带领村民做新时代的农民，切实提高贫困户脱贫致富的能力，真正变输血功能为造血功能。

第三，抓好党建，强化堡垒。农村要发展，农民要致富，选好带头人是关键。XX镇这些年的发展变化，很重要的一点就是有一批优秀的乡镇干部、村支部书记、农村致富带头人。所以，必须把强化基础组织，夯实基层堡垒，作为重中之重的工作。一方面，要夯实基层组织。持续深入推进“强基、连心、模范”三大工程，规范村级组织运行和村务管理，大力整顿软弱涣散村级党组织，充分发挥组织和带领广大群众脱贫致富的能动性;乡镇党委要承担对村支部的考核工作，让村“两委”班子自觉践行“五字诀”，扎实做好基层工作。另一方面，要配强基层班子。“送钱送物不如送个好支部。”要选好配强村级班子特别是村支部书记，把农村党组织建设成带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。同时，各级党委和组织部门都要关心基层干部，对长期在基层工作、实绩突出的干部要优先提拔使用，让他们政治上有荣誉、工作上有动力。

第7篇：扶贫工作讲话范文

这次全市扶贫工作会议，认真总结了我市“八七”扶贫攻坚的成绩和经验，对今后10年全市的扶贫开发工作进行了全面安排和部署。我完全同意振有同志代表市委、市政府所作的重要讲话。希望大家按照会议的要求，扎扎实实地工作，努力完成好新阶段的扶贫开发任务。下面，我着重就做好新阶段的扶贫开发工作，再强调几点意见。第一，要进一步明确新阶段扶贫开发工作的目标和任务。改革开放以来，特别是实施“八七”扶贫攻坚计划以来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全市各级党委政府高度重视扶贫开发工作，积极进取，大胆探索，真抓实干，全市扶贫开发工作取得了突出成就。经过七年的攻坚决战，全市基本解决了农村贫困人口的温饱问题，贫困地区的生产生活条件有了明显改善，科技、文化、教育、卫生等社会事业有了新的发展，圆满完成了“八七”扶贫攻坚任务。为实施新阶段的扶贫开发打下了基础，积累了经验，坚定了信心。

但是，我们必须清醒地看到，实现“八七”扶贫攻坚计划确定的目标，只是一个阶段性的胜利。进入新世纪，扶贫开发工作进入了一个新阶段，扶贫开发工作要向更高层次更高水平迈进。按照中央和省委、省政府的要求，今后10年要尽快解决贫困人口的温饱问题，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫困地区的基础设施建设，逐步改变贫困地区社会、经济、文化的落后状态，为达到小康水平创造条件。根据这一要求，从20__年到20__年，全市要力争完成搬迁扶贫1万人以上；力争在正常年景下，农村未解决温饱人口不超过农村总人口的1，并通过完善农村社会保障措施解决其温饱；进一步巩固温饱成果，提高低收入人口的生活质量。同时，加快贫困地区发展步伐，力争使重点贫困县和贫困乡镇经济发展速度及农民人均纯收入增幅分别达到全市平均水平，自我发展能力明显增强。实现这一目标必须付出艰苦的努力，要坚持政府主导、社会参与、到村到户扶贫，针对不同的致贫原因，分类指导，大胆创新。在工作重点上要突出抓好四大工程：一是搬迁扶贫工程，从根本上改善高寒边远山区贫困人口的生存和发展环境。二是实施青年农民培训工程，努力提高贫困地区农民脱贫致富的技能。三是实施产业开发工程，帮助贫困地区开拓稳定的增收渠道。四是实施基础设施建设工程，进一步改善贫困地区的生产生活条件。要通过多种扶贫开发措施的综合运用，全面提高扶贫开发效益，把我市扶贫开发工作不断向前推进。我们相信，有各级党委、政府的高度重视，有社会各界的大力支持，有“八七”扶贫攻坚奠定的物质基础和积累的宝贵经验，有贫困地区广大干部群众的团结奋斗、艰苦创业，我们一定能够圆满完成新阶段的扶贫开发任务。对此，大家都应树立必胜的信心，精神振奋地投入工作。

第二，要充分认识新阶段扶贫开发工作的新特点。新阶段的扶贫开发，与“八七”扶贫攻坚相比，具有很多新的特点。总体上看，新阶段的扶贫开发工作难度更大，要求更高，任务更重。

一是环境和背景不同。新阶段的扶贫开发，是在我国社会主义市场经济体制初步建立、社会主义现代化建设进入新阶段的背景下进行的，是在我国加入WTO、对外开放进入新阶段、我国经济必须在更大范围和更深程度上参与国际经济大循环的背景下进行的，也是农业和农村经济进入新阶段后，结构调整步伐加快、农产品市场竞争日趋激烈、农民增收难度加大的背景下进行的。在这样的体制环境和时代背景下，扶贫开发工作既要适应市场经济的要求，按照市场经济的规律实施和推进；又要应对入世的挑战，扶贫开发的政策、措施都要适应国际惯例。同时，由于市场竞争更加激烈，贫困地区和贫困人口在条件尚不具备的情况下，不得不与其他市场主体一样参与市场竞争，这就加大了增加贫困人口收入，稳定地解决脱贫问题的难度。对新阶段扶贫开发的这些新特点，我们一定要有清醒的认识。要努力突破旧的思维方式和工作方法，大胆探索新体制、新形势下扶贫开发工作的规律，创造和积累新的扶贫开发工作经验，不断提高扶贫开发的效益，使党和政府的这项“德政工程”能够真正造福于广大贫困地区的人民群众。

二是对象和难度不同。新阶段扶贫开发的主要对象是：年人均纯收入在1000元以下的农村低收入人口，首要的是尚未解决温饱的贫困人口，或虽已解决温饱但极不稳定的贫困人口。目前，全市4万多还没有解决温饱的贫困人口是重中之重。这部分人口虽然数量不多，但由于他们绝大多数居住在高寒边远山区，或者是痴呆傻残等弱势群体，是“八七”扶贫攻坚剩下的最难啃的“硬骨头”，脱贫难度很大，常规性的工作措施很难达到应有的效果。还要看到，通过“八七”扶贫攻坚初步解决温饱的人口，由于生产生活条件尚未得到根本改善，适应市场竞争的能力比较弱，脱贫的标准比较低，他们也很容易重新陷入贫困。因此，扶贫开发将是一项长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸，一蹴而就。

三是标准和要求不同。新阶段的扶贫开发工作要向更高层次更高水平迈进，加快贫困地区脱贫致富进程，这是新阶段扶贫开发的根本任务。所谓更高层次、更高水平，就是说，我们不能仅仅满足于解决贫困群众的温饱问题，而是要通过创造性地实施搬迁扶贫、产业化扶贫、开放式扶贫和科教扶贫等多种扶贫方式，进行综合治理，在提高贫困人口的综合素质和增强贫困地区造血功能上下功夫，加速产业结构调整，大力发展区域特色经济，高标准建设产业基地，高起点建设龙头企业，高效率开拓农产品市场，从而加快贫困地区脱贫致富的进程，在此基础上向小康目标迈进。同时，还要通过扶贫开发，逐步实现农民、财政“双脱贫”。这既是一项十分艰巨的任务，也对我们的扶贫开发工作提出了新的更高要求。因此，新阶段的扶贫开发，不仅要扶钱扶物，更重要的是扶人扶智，帮助贫困地区构建优势特色产业，增强造血功能，从而增强自我发展的能力；不仅要富民，而且要努力做到富民与富财政相结合。总之，就是要通过扶贫开发的实施，促进贫困地区经济快速发展，用发展的办法来消除贫困，实现共同富裕 。

各级党委、政府一定要充分认识新阶段扶贫开发工作面临的新形势、新情况、新特点，充分认识扶贫开发的长期性、复杂性和艰巨性，牢固树立长期作战的思想。要从贯彻落实邓小平同志共同富裕伟大构想和同志“三个代表”重要思想的高度，从实施我市“三大目标、四大战略”的高度，从维护全市改革、发展、稳定大局的高度，增强扶贫开发工作的紧迫感和责任感，切实把扶贫开发摆在经济和社会发展的重要位置，锲而不舍地抓紧抓好。

第三，要不断探索新阶段扶贫开发的新途径。新世纪初的5年，是我市经济和社会发展的重要时期，也是纵深推进扶贫开发、全面建设小康社会的关键时期，做好新阶段的扶贫开发工作要有新思路，要不断探索扶贫开发的新途径。从宜昌的实际来看，当前要努力在以下三个方面下功夫：

一是要突破性地推进搬迁扶贫。实施搬迁扶贫，促进贫困人口合理迁徒，从根本上改善其生存和发展环境，是提高扶贫开发整体效益的有效途径。各级各部门务必把搬迁扶贫作为新阶段扶贫开发的重中之重，集中领导、集中力量、集中资金，采取综合措施，突破性地向前推进。要坚持农户自主自愿，政府积极引导、适当扶持的原则，加大搬迁扶贫的工作力度。对居住在生存条件十分恶劣地方的特困人口，要逐一登记造册，在合理确定迁出地的前提下，分期分批逐步实施搬迁安置，帮助他们尽快摆脱贫困。近几年来，各地涌现了不少“山里下坪，坪里进城”的梯次搬迁模式，促进了农村生产要素的合理流动，推动了扶贫开发、小城镇建设和山区生态环境保护，一举多得，综合效益显著。要认真总结这类成熟的经验，大力推广成功的作法，推进搬迁扶贫的实施。要科学规划，稳步推进，把搬迁扶贫与小城镇建设、实施天然林保护和退耕还林工程结合起来，周密安排，通盘考虑，确保贫困人口搬得出、稳得住，逐步能致富。

二是继续大力实施科教扶贫。扶贫必先扶智。做好新阶段的扶贫开发工作，必须克服“重资金支持、轻智力支持；重自然资源开发、轻人力资源开发”的倾向，大力强化以人为本的意识，把智力开发和提高人口素质摆在首位，继续深入开展科教扶贫。要在全市大力实施“新世纪青年农民培训工程”，采取多种形式，开展有针对性的基础文化教育，扫除青壮年文盲。要积极发展农村成人教育，普及科技文化知识，提高农民科技文化素质。围绕发展特色农业，大力推广适用技术，狠抓科技示范基地建设，努力实现贫困地区县县有科技示范园（区）、乡乡有科技示范点、村村有科技示范户。中专和职业技术学校，要面向农村、面向农民办学，大力培养具有专业技能的新型农民。要通过培训，努力使每个贫困户至少有一个掌握1——2门实用技术的科技明白人。

三是深度推进开放式扶贫。市场经济是开放型经济。长期封闭，开放不够，是贫困地区长期贫困的一个重要原因。因此，越是贫困地区，越要扩大开放，走开放式扶贫之路，这是加快脱贫致富的重要途径。一方面，要大力提倡走出去。当前，特别要大力引导、组织贫困山区农村劳力外出打工，使他们在增加收入的同时，接受观念，掌握新技能，提高综合素质。贫困地区的人具有吃苦耐劳的共同秉性，只要他们能够走出去，很多人可以站住脚，逐步摆脱贫困。如果能有一部分人致富后回乡创业，还能带动更多的人共同富裕。扶贫开发就要注意培养这样的典型。另一方面，要破除闭关自守的封闭意识，敞开山门，积极创造条件，改善投资环境，以丰富的资源、优惠的政策、相对廉价的劳动力等，吸引外地客商前来投资兴业，加速贫困地区面貌的改变。市委、市政府决定，大力支持贫困县和不对外开放县到宜昌开发区及其他地区异地办厂，各地要抓住这一机遇，扩大招商引资，加快发展步伐。

第四，要动员和组织全社会力量参与扶贫开发。动员和组织全社会力量帮助贫困地区脱贫致富，是我们党和国家的政治优势，是具有中国特色的有效扶贫形式，也是一项长期性的工作。要积极探索新形势下机关定点扶贫、区域协作扶贫、民间参与扶贫的新形式、新途径、新办法，不断注入新的活力，使全社会扶贫深入持久地开展下去。

党政机关定点扶贫，不仅要继续坚持下去，而且要进一步加大力度，搞得更有成效。市直各部门都要把帮助贫困地区脱贫致富作为自己义不容辞的责任，根据工作职责，将扶贫开发纳入本部门工作年度计划和总体规划，共同帮助贫困地区完成新阶段扶贫开发的各项任务。全市定点帮扶工作一定四年不变，对扶贫重点对象，要一户不漏地安排干部帮扶，不脱贫，不脱钩。

要继续动员和组织市内乡镇之间开展对口帮扶活动。按照“优势互补、互利互惠、长期合作、共同发展”的原则，开展多层次、多方位、多形式的经济技术协作，着重扶持贫困地区建设一批特色农业基地和产业化龙头骨干企业，使贫困乡村、贫困人口直接受益，并为缓解当地财政困难多作贡献。

要进一步发扬中华民族扶贫济困的优良传统，充分调动社会各界和各方面的力量，积极投入扶贫开发的主战场，使扶贫开发成为全社会的自觉行动，形成扶贫开发的大合唱。各派、工商联、群众团体、厂矿企业、大专院校、科研院所、人民和武警部队等都要发挥各自优势，为支持贫困地区开发与建设贡献智慧和力量。要继续动员和组织社会各界广泛开展“献爱心、送温暖”活动，积极向贫困地区捐资捐物，广辟扶贫开发的资金渠道，为贫困地区济困解难。

第五，要大力弘扬艰苦奋斗的创业精神。自力更生、艰苦奋斗，是我们党的优良传统和政治本色，也是我们克服困难、开创事业的一个重要法宝。完成新阶段扶贫开发的任务，必须坚持贯彻这 一方针。人是要有一点精神的，贫困地区的干部群众有没有改天换地、战胜贫穷的雄心壮志，有没有不等不靠、自力更生、艰苦奋斗的创业精神，决定着脱贫致富的进程和成效。这些年来，有的贫困地区面貌一新、走向富裕，有的却山河依旧、仍然贫困。其中原因是多方面的，但干部群众的精神状态是一个很重要的因素。如果不愿意进行艰苦的工作，总把希望寄托在国家、部门及社会的帮助上，就很难改变贫困的面貌。只有把外部的支持帮助与内部的艰苦努力结合起来，才能加快脱贫致富步伐。只要贫困地区的各级党组织和干部群众励精图治，同心协力，开动脑筋，苦干实干，脱贫的办法就会越来越多，致富的路子就会越走越宽。

第六，要继续加强扶贫开发的组织领导。扶贫开发的方针有了，规划有了，政策有了，关键在抓好组织领导。扶贫开发是一项系统工程，政府如何推动、社会力量如何动员、贫困地区的工作如何开展、各项措施如何落实，都要一一研究，逐项组织落实。贫困地区的各级党委、政府要继续把扶贫开发摆在中心位置，作为首要任务列入重要议事日程。特别是贫困县的党政一把手，要以高度的政治责任感和使命感，亲自抓扶贫开发工作。要亲自部署，亲自检查，亲自落实。要继续实行县市区党政一把手负总责的扶贫工作责任制，继续实行党政领导分片包干、挂点扶贫制度，经常深入实际，调查研究，掌握一手情况，体察民情实情。每一个领导干部都要带着感情深入贫困群众，了解、理解他们的冷暖疾苦，真心帮助他们排忧解难；都要带着激情发奋图强，真抓实干，致力于贫困面貌的改变。任职一届，致富一方，这是足以留传后世的辉煌业绩。希望贫困地区的广大干部通过苦干实干和巧干，在新阶段的扶贫开发中充分体现人生的价值，干出实实在在的政绩。

第8篇：扶贫工作讲话范文

一、发展产业是摆脱贫困的根本出路

指出，发展产业是实现脱贫的根本之策，要把因地制宜培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。8月19日，党中央、国务院授权新华社全文了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，全文1.7万字8个版块41项重点，围绕决胜2020年脱贫攻坚作出了战略部署；总体目标就是“两确保一高于”，即确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。工作要求就是 “六个坚持”，即坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、坚持把提高脱贫质量放在首位、坚持扶贫同扶志扶智相结合、坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹、坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一、坚持调动全社会扶贫积极性。

落实中央决策部署要求，发起脱贫攻坚三年决战，确保如期实现既定目标，必须各行业各领域共同加力。我们既要拧成一股绳、打好组合拳，更要攻其要害、用足关键一招，把发展产业作为脱贫攻坚的致胜之道，作为加快发展、摆脱贫困的根本出路。这既是中省要求，也是实践经验。特别是近年来，我们突出以脱贫攻坚为统揽、产业扶贫为重点，因地制宜，精准施策，以产业大发展为脱贫攻坚提供了坚实支撑。

一是现代农业蓬勃发展。紧扣茶叶、魔芋、生猪、核桃、生态渔业五大现代农业特色主导产业，抓住育良种、建基地、抓龙头、创品牌四大关键环节，围绕实施农村“三变”改革，不断完善和强化“龙头+基地”“基地+企业”“企业+农户”利益联结机制，累计发展茶叶种植85万亩、魔芋种植36万亩、生猪养殖530万头、核桃种植171万亩、生态渔业养殖4万吨，五大主导产业规模优势明显。同时加快推进蚕桑、中药材、烤烟、食用菌、天然蜂蜜、设施蔬菜等传统产业和木瓜、拐枣、油用牡丹、黄花菜、花草茶等特色产业发展，培育形成了一批适生能力强、带动作用大、增收效果好的新兴特色农业产业，基本实现了“一村一品”产业全覆盖。

二是新型工业快速成长。深入贯彻新发展理念，聚焦绿色循环发展，不断强化绿色工业对经济、民生的关键支撑作用，全力实施“以工带农、以农促工”，扎实推进“三产融合、四化同步”，加快构建绿色、循环生态友好型产业体系，促进经济发展和脱贫攻坚质量提升。全市规上工业年产值达1385亿元，年增加值突破420亿元，以农产品加工和资源开发等为重点的六大绿色工业占规模工业产值比重达87.3%。今年上半年，装备制造、纺织丝绸、清洁能源、富硒食品增速分别达40.1%、25.8%、25.1%和22.5%。累计培育规上工业企业达到648户，产值过亿元企业突破300户，全市各类工业企业用工人数达到11.2万人，其中吸纳贫困人口就业7265人，间接带动贫困群众增收3.3万人。

三是园区成为新增长极。牢记“绿水青山就是金山银山”，坚持生态主体功能区和南水北调水源涵养区功能定位，坚持把“三区两园”作为保护环境、承接产业、节约资源的重点发展区域，不断完善提升“园区承载集约发展为支撑、规模特色效益农业为基础、绿色循环新型工业为主导”的产业发展模式。xx国家高新区引领示范作用明显，恒口试验区综合改革稳步推进，瀛湖生态旅游区建设开发提速，“飞地经济”园区以及旬阳高新区综合承载能力提升。全市累计发展各类现代农业园区732个，其中省级园区36个、市级267个，入驻企业470户、建立合作社260家，园区用工达8.8万人，培育新型职业农民8169人。19个省级县域工业集中区累计建成标准化厂房214万平方米，入园企业1773户，吸纳就业7.4万人，其中贫困人口就业6500人。

四是经营主体增量提质。以实施“千村千园、十百千万”培育工程为抓手，建立农民专业合作社（示范社）1860个（部级示范社16个、省级示范社69个），培育家庭农场850家（省级示范家庭农场58家），组建村级互助资金协会920个，培育市级以上农业产业化龙头企业174家（部级龙头企业2个、省级41个）；今年403个计划脱贫村已成立经营主体1253个，“一园一社”在产业扶贫中发挥了关键作用。统筹推进陕南移民搬迁工程，依托1100多个集中安置社区，积极探索“新社区工厂”助力产业扶贫路子，发展镇村“新社区工厂”212家，其中服饰加工类73家、毛绒玩具类25家、电子产品类43家、农副加工类50家、其他类21家，累计吸纳就业9507人，其中贫困户3318人。

五是就业增收渠道拓宽。聚焦全域旅游发展，夯实旅游产业扶贫基础，启动实施158个“十镇十村百户”旅游扶贫示范工程项目，已建成11个省级旅游特色名镇、3个省级文化旅游名镇、24个省级旅游示范村、3个部级乡村旅游模范村，通过“旅游带增收、景区带乡村、能人带大户”形成有效带动。扎实推动“宽带下乡”和“农村电商”建设，10县区全部创建为“国家电子商务进农村综合示范县（区）”，组建县级电子商务服务中心10个，发展镇村电商服务站点700余个，开设农村网店5630余家，年均线上交易额达到23.8亿元，以“xx扶贫空间”为龙头的“产品销售、就业创业、技志培训”综合平台成为辐射带动高质量脱贫的亮点。

在推进产业扶贫的实践中，全市各级各部门积极探索，创造了很多先进典型和特色亮点。“支部+X+贫困户”工作机制受到汪洋同志批示肯定，“新社区工厂”入选全国精准扶贫十佳典型经验”和“中国改革十大案例”，“企业+基地+贫困户”“园区+三变+贫困户”产业扶贫模式以及白河天宝、宁陕皇冠、汉滨京康、紫阳远元等一批产业扶贫典型，探索出了很多特色鲜明、行之有效的产业扶贫路径，我们完全有能力、有条件、有信心把产业扶贫工作抓得更实更好更有成效。

二、牢牢把握产业扶贫的主要任务

产业扶贫是一项庞大的系统工程，从短期脱贫来看这是脱贫攻坚的核心任务，从长期减贫来看这更是“脱贫摘帽”后巩固成果、稳定收入、防止返贫的基础工作。我们要坚持提高站位、统揽全局、精准施策，突出“宏观抓产业、中观抓企业、微观抓就业”，保持定力、久久为功，引好用好产业扶贫这一 “源头活水”。

（一）强化关键支撑抓产业。我们一直强调，要把脱贫攻坚工作放在统筹全局的位置上来谋划，作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇来把握。脱贫攻坚不能“就脱贫抓脱贫”，产业发展不能“就产业抓产业”，这“两只手”必须十指紧扣、牢牢契合、协同发力，才能充分发挥产业扶贫的关键支撑作用。

要精准聚焦持续发力。深入推进供给侧结构性改革，坚持围绕市场抓产业、围绕产业抓扶贫，按照“政府推动、市场运作、龙头带动、政策扶持、资源整合、加快发展”的思路，把带动贫困户增收作为产业精准扶贫的出发点和落脚点，把带动贫困户数量和效果作为衡量产业精准扶贫的重要标尺，不断健全和完善“扶贫输血+产业造血”的稳定增收长效机制。农业方面，要坚持聚焦茶叶、魔芋、生猪、核桃、生态渔业五大主导产业，做好存量、做大增量、做优质量，加快构建“大产业带动大扶贫”的特色高效现代农业体系，突出培育千亿规模富硒产业目标，大力发展蚕桑、蔬菜、食用菌、中药材等特色农林产品生产加工，深入推进贫困村“一村一品”强村富民工程，夯实农业产业扶贫“主阵地”。工业方面，要突出抓好富硒食品、新型材料、装备制造、清洁能源、生物医药、纺织丝绸、包装饮用水等绿色工业发展，切实发挥工业拉动农业、反哺农业作用，依托发展劳动密集型产业，通过强化移民搬迁安置社区基础配套、人口聚集、辐射带动作用，把培育发展“新社区工厂+家庭车间”作为拉动农村贫困群众就业增收的重要举措，建好工业产业扶贫“就业站”。三产方面，要围绕推动实施乡村振兴战略，不断提升基层公共服务水平，进一步激发农村市场活力，以发展全域旅游为带动，加快推进“五美乡村”建设，把特色乡村旅游作为“以城带乡”助力产业扶贫的重要途径；加快推进农产品流通体系建设，巩固深化国家电子商务进农村综合示范县建设成果，积极探索“产地直供”“产地直发”电商营销模式，畅通“山货进城”和“网货下乡”双向渠道，打造产业扶贫开发“新引擎”。

要积极促进产业融合。牢固树立“大产业、大扶贫、大发展”的意识，坚决破除“铁路警察各管一段”的观念束缚，顺应现代产业融合发展大趋势，跳出思维定式，积极探索创新，在推动产业结构转型升级的同时，进一步凝聚产业扶贫的强大合力。要紧密跟进新型城镇化建设步伐，强化“城乡一体”“城乡统筹”理念，走“亦工亦农亦商”的产业融合发展路子，将现代农业、新型工业和生态旅游、商贸流通、信息金融等三产服务业紧密结合起来，构建“农工商”“产加销”一体化发展格局。要深入推进“三变”改革，加快土地流转由规模式向内涵式发展、由农业领域向其他领域融合，促进农业经营由小户分散向规模集约转变，支持农产品深加工、农业休闲观光、特色手工业和互联网农业等业态发展，不断拓展和延伸产业链条，提高农业生产附加值，增加贫困群众就业增收渠道。要务实推进“百企帮百村”活动，把“帮产业、建企业、促就业”作为主要包抓措施，积极引导激励各类企业围绕产业融合“跨界”，把发展资金投向农业，把加工车间放到农村，把用工需求瞄准农民，通过吸纳贫困户稳定就业、有效增收，不断健全完善产业扶贫长效机制。要积极实施“旅游+”工程，全域谋划、系统布局、重点突破、示范带动，将生态旅游同农业、工业、服务业等产业深度融合，聚焦“食住行游知愉”六大旅游新要素和“商养学闲情奇”六大旅游新业态开发，全面提升旅游承载能力和服务水平，通过“多业推一业、一业带多业”，充分发挥乡村旅游薄种广收、藏富于民的积淀效应。

（二）激发市场活力抓企业。企业是市场经济活动中最重要的主体，也是产业扶贫最关键的基础平台。培育壮大“顶天立地”的龙头企业、抚育生成“铺天盖地”的中小微企业、建立多种经营主体协同发力的产业扶贫机制，是增加就业岗位、拉动精准扶贫最为有效的途径。

要突出抓好园区建设。统筹优化全市各类产业园区层级布局、发展定位和功能配套，逐步完善市域统筹下层级递进、分工明确、特色鲜明、优势互补的产业园区体系，加快推进特色产业集群发展。坚持政府推动与市场运作相结合，扎实抓好产业园区路电水讯等基础设施建设，统筹规划建设“新社区工厂”标准化厂房，不断提升各类园区、社区生活配套与公共服务水平。精心实施“千村千园（合作社）产业扶贫工程”“千村千处山林经济示范点工程”“百村百河水利风景示范园工程”，确保每个贫困村至少建成1个县级以上现代农业园区（专业合作社、集体经济组织）、1个山林经济扶贫示范点，每个贫困户至少有一个长短结合且稳定增收的发展项目。

要积极培育壮大企业。坚持把各类企业和经营主体作为产业扶贫的基础单元做牢做实，强化政府引导、市场配置、企业自主、政策帮扶的产业扶贫工作格局。持续深入地贯彻落实市政府《关于促进民营经济加快发展的实施意见》，激发调动各类民营企业投身脱贫攻坚的积极性和主动性；充分发挥国家政策性贷款、农业信贷担保、小额信贷基金、互助资金组织等融资政策支持作用，积极筹措产业扶贫发展资金，鼓励有条件的企业通过设立扶贫产业投资基金参与脱贫攻坚；加快培育壮大一批基础好、实力强、潜力大，与贫困村贫困户联系紧密、扶贫积极性高的龙头企业、农业园区、家庭农场、新社区工厂和农民专业合作组织。

要创新举措招商引资。用活用好全面加强招商引资工作“十五条”政策措施，统筹的资源禀赋、产业基础、发展现状与市场前景，把各类产业园区作为招引企业落地的主要载体。坚持内资与外资、国企与民企、本地企业与外地企业、大项目与小项目四个“一视同仁”，舍得拿出最优质的资源招商引资，特别是对于符合绿色循环发展要求、符合产业结构调整需求、符合脱贫攻坚利益诉求，就业容量大、带动效应强、增收能力高的项目，更要舍得下大力气“筑巢引凤”“放水养鱼”。紧扣产业扶贫重点领域，围绕特色种养、富硒食品、人工组装、纺织加工、毛绒玩具等劳动密集型产业，进一步加强全产业链招商，做大劳务加工中间环节，带动上游原料生产、下游精深加工，打造一批“短小精悍”的产业链条，形成特色鲜明、较为完备、契合度高的产业集群体系。

（三）致力群众增收抓就业。衡量脱贫攻坚工作成效，一个重要标准就是看群众的“钱袋子”。只有充分的就业，才有稳定的收入。三年内能否脱贫，未来发展可否持续，都与就业密切相关，这也是确保贫困村、贫困户“斩断穷根”的必要条件。

要提升就业能力。坚持“立志、扶智、强技”入手，以扶志为先导，以扶业为根本，以扶技为抓手，激发“想脱贫”的意愿，催生“要脱贫”的动力，找准“能脱贫”的门路，立下“快脱贫”的志向，点燃贫困群众依靠勤劳奋斗摆脱贫困的希望和信心。要统筹推进产业扶贫与就业扶贫工作，加强产业技能、创业技能、就业技能培训，巩固推广“培训+企业+就业”技能培训模式，确保每个贫困户家庭至少有1人稳定就业，确保16周岁以上、有劳动能力的建档立卡贫困人口多渠道就业实现增收脱贫。一方面通过能人大户示范带动大众创业，培训锻炼农民掌握一技之长，以就业带动工资性收入增长；一方面通过实行工厂化管理，逐步培养农民群众适应现代化生活的纪律意识、规则意识，夯实“诚孝俭勤和”新民风建设基础，加快“农村居民”向“产业工人”转变。

要强化帮扶指导。结合贫困村、贫困户的产业类型和技能需求，有针对性地开展产业帮扶和就业指导，确保每个贫困村都有1名技术人员，使每个产业脱贫户至少掌握1门实用技术。持续开展“百队进百园”科技服务、“千员进千村”技术帮扶活动，采取“点对点、一加一、手把手”实训和指导，持续提升贫困户技能水平。进一步加大农村实用人才和新型职业农民培育力度，逐步建立贫困户产业发展指导员制度，借助产业扶贫“技术服务110”平台，开展跟踪服务，真正让技术服务精准连接贫困户，让贫困户真正掌握产业技术，增强发展产业的信心和能力。坚持科技特派员产业扶贫全覆盖制度，建立科技特派员与贫困村结对服务关系，支持科技人员创办、领办、协办企业和农民专业合作社，带动更多贫困人口实现科技致富。

要完善利益联结机制。深入推进“三变”改革试点,加快农村集体产权制度改革，通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等渠道增加集体经济收入。积极探索推广“新型农业经营主体+‘三变’+贫困户”等产业发展模式，根据贫困村、贫困户产业发展实际，精准选择有能力、有实力、有担当的新型农业经营主体，以土地入股、扶贫资金入股、订单保底销售、入园就业务工等方式，与贫困户建立联动发展的利益联结机制，通过土地租金、务工薪金、资本股金，真正让贫困户分享产业发展红利，实现持续稳定增收。支持将财政专项投入形成的资产优先折股量化给丧失劳动能力的贫困户，积极开展贫困户资产由经营主体统一经营、贫困户享受收益试点，明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任，建立健全收益分配机制，确保资产收益有效“反哺”贫困群众。

三、强化措施打好产业扶贫突围战

产业扶贫是体现脱贫攻坚工作统揽全局发展的一项骨干工程，更是一项涉及面广、体系庞杂、任务繁重的系统工程，如果说脱贫攻坚是一场“战役”，那么产业扶贫毋庸置疑是这场“战役”中至关重要、决定全局的“突围战”，只有加快发展产业才能突破贫困重围，在攻城拔寨中节节取胜，保持脱贫攻坚工作成效“全省一流、全国上游”水平。

要进一步强化组织领导。市委、市政府决定加强全市产业扶贫工作领导小组，由我担任组长，刘元世、鲁琦、何邦军3位同志担任副组长，24个成员单位主要负责同志为成员，领导小组设在市农业局，具体负责组织协调推进全市产业扶贫工作。各县区党政主要领导必须扛牢扛实脱贫攻坚主体责任，亲自挂帅出征，全程协调指导，县区、镇办两级也要切实加强对脱贫攻坚和产业扶贫工作的领导，按照“三年任务两年完成”要求，算好时间账、任务账，认真对标脱贫攻坚要求统筹抓好各项工作。

第9篇：扶贫工作讲话范文

刚才，市委XXX书记作了重要讲话，5个县区分别作了表态发言，市委、市政府与各县区党委、政府和市直有关部门分别签订了精准扶贫工作责任书。孙书记的重要讲话，深刻阐述了实施精准扶贫的重大意义，就抓好精准扶贫的重点工作提出了明确要求，就推动落实、抓实见效作出了具体部署，是我们抓好今后精准扶贫精准脱贫工作的重要指导和根本遵循。我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实，进一步把全市干部的思想统一到市委的决策部署上来，凝心聚力，克难攻坚，把全市精准扶贫精准脱贫工作不断推向前进。

这次会议虽然时间短，但准备工作扎实充分，主题鲜明，重点突出，规格高、规模大、政策全、措施实，交流发言深入务实，起到了统一思想、认清使命，拓宽思路、强化举措，靠实责任、激发干劲的重要作用，达到了预期的目的和效果。一是进一步统一了思想认识。通过这次会议，使大家对陇南如期实现整体脱贫的重要意义有了更加明确和清醒的认识，增强了做好扶贫开发工作的责任感和使命感，为各县区、各部门更加自觉主动地把工作重点放在精准扶贫精准脱贫上，全力加快精准扶贫精准脱贫进程，奠定了更加坚实的思想基础。二是进一步坚定了信心和决心。中央和省委、省政府对扶贫攻坚的高度重视，特别是省委、省政府“1+17”和市委、市政府“1+19”精准扶贫方案的出台，将为贫困地区带来前所未有的巨大资金投入和项目支持，必将为贫困群众脱贫致富提供更加强有力的支撑，极大地坚定了我们坚决打好打赢精准扶贫攻坚战、大决战的决心和信心。三是进一步明确了思路和方向。通过这次会议，特别是市委孙书记的重要讲话和市委、市政府出台的政策文件，使大家对推进精准扶贫精准脱贫的主攻方向、着力重点和方法步骤有了更加准确的把握，对做好“六个精准”有了更加明晰的思路，为各县区、各部门因地制宜、分类施策、运用好落实好扶贫政策，有力有序推进精准扶贫明确了根本遵循和方法路径。四是进一步靠实了工作责任。这次会上，我们通过签订责任书，靠实了各县区和市直各部门推进精准扶贫精准脱贫工作的责任，特别是配套出台了新的考核办法，明确县区党政主要领导为扶贫开发第一责任人，将扶贫开发作为各县区党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核的主要内容，建立了责任机制，形成了良好导向。这次会议的召开，标志着我市扶贫开发工作迈上了新的征程，进入了精准扶贫精准脱贫的新阶段，发起了打赢扶贫开发攻坚战和大决战的总攻。

就落实好这次会议精神特别是市委孙书记重要讲话精神，重点围绕“1+19”精准扶贫方案，再强调几点意见。

第一，要准确把握“1+19”精准扶贫方案的政策内涵。市委、市政府“1+19”精准扶贫方案，全面贯彻了全省精准扶贫精准脱贫会议精神，鲜明提出了全市精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，是对我市精准扶贫、精准脱贫工作的总体谋划和顶层设计，是对省上政策文件的细化深化和延伸拓展。概括起来，主要有这样几个突出特点：一是体现了系统性。在总体架构上，整套方案由1个总的实施意见和19个专项实施方案构成，总分结合、成龙配套。在总体目标上，方案体现了全面建成小康社会的相关指标，明确了每一个重要时间节点的阶段目标，做到了当前与长远结合。在具体内容上，方案涵盖了贫困乡村基础设施、产业开发、公共服务、社会救助、生态建设等经济社会发展的方方面面，是一个有机联系的整体。在总体要求上，方案围绕“六个精准”，对涉及的每一项重点工作，都明确了具体任务、着力重点、措施办法、责任分工、完成时限和检查验收等方面的要求，形成了环环相扣、衔接紧密的工作链条。二是体现了地域性。25个特困片区是我们实施精准扶贫的着力重点，是最难啃的“硬骨头”，乡村旅游扶贫是我市推进精准扶贫的一个有效途径，这方面我们已经有了很好的基础。因此，在省上17个方案的基础上，我们结合我市扶贫工作实际，着眼国家、省上大力支持片区扶贫、实施乡村旅游富民工程的重大机遇，增加了扎实推进特困片区精准扶贫实施方案和精准扶贫乡村旅游支持计划实施方案。三是体现了针对性。方案坚持问题导向，抓住突出矛盾和主要问题，提出了一整套的解决办法。针对我市贫困乡村基础设施建设滞后的现状，在路、水、电、房、通信、易地搬迁、生态环境、网络建设等方面，提出了明确目标和务实举措。针对精准扶贫对加快富民产业发展的实际需求，提出了发展农业特色产业、劳务经济、农产品加工业、农村现代服务业和培育新型经营主体等富民增收产业的具体措施。针对基本公共服务供给不足的问题，在教育、卫生、科技、文化、社会救助等方面分别提出了支持扶贫的有力举措。四是体现了创新性。坚持用改革的思路推进精准扶贫。着眼加大投入力度，明确了市、县级财政和市级产业基金支持精准扶贫的具体要求。着眼强化金融支撑，进一步解决贫困群众贷款难的问题，提出了实施精准扶贫小额贷款工程的具体举措。着眼发挥电子商务对精准扶贫的巨大推力，谋划了开展电商支持精准扶贫的重点工作和主要措施，五是体现了操作性。方案的整个制订过程，贯穿了可操作、利执行、易检查、能落地的要求。围绕把千家万户与扶贫政策精准对接，实现由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，制定了驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法，建立双联与扶贫融合联动机制。围绕强化对精准扶贫的人才支撑，提出实施400名干部挂职精准扶贫行动、干部能力素质锻造行动等9大行动，建立资金保障机制和干部激励约束机制，制定了具体管用的配套措施。六是体现了导向性。围绕充分调动广大干部干事创业的积极性和能动性，推动精准扶贫目标任务的全面落实，实施意见对精准考评作出了具体安排，市县区党政领导班子成员经济社会发展实绩考核办法，从健全正向激励机制、加大惩戒约束力度等方面作出了具体规定。可以讲，实施意见和配套文件从顶层设计到政策措施上，对解决精准扶贫问题力求做到了全覆盖，符合中央和省上要求，符合贫困群众愿望，符合我市市情实际和扶贫工作中积累的成功经验，为我们做好当前和今后一个时期扶贫工作明确了任务书、作战图和时间表。

第二，要全面推进扶贫方案各项任务落地生根。落实好这次会议精神特别是孙书记重要讲话精神，最核心、最关键的，就是要全面落实“1+19”精准扶贫方案。各县区、各部门要强化措施，靠实责任，紧盯目标，全力以赴抓好各项工作任务的落实。一是要结合实际制定配套措施。各县区、各部门要对照市上的实施意见，尽快制订具体可行的实施方案，进一步明确本县区、本部门的总体目标和阶段任务，理清思路，细化措施。各县区要围绕落实市上的19个方案，结合自身实际，制定好配套政策措施，既要充分体现市上的政策精神，又要更多地体现本县区的优势潜力和扶贫工作实际。要坚持问题导向，有的放矢、有力放矢、有效放矢，提出务实管用的工作措施，确保方案的内容和措施都能落地见效。二是要靠实责任层层传导压力。市上已经与各县区、各有关部门签订了精准扶贫工作责任书，与县区签订的责任书，明确了每个县区特困片区扶贫攻坚、农民增收、减少贫困人口和财政投入的具体目标，与部门签订的责任书，明确了各项重点工作的总体目标和年度任务，把“1+19”方案的重点工作和任务目标，细化分解到了各县区、各部门。各县区、各部门要紧紧围绕责任书，推进“1+19”方案的落实。要强化县级主体责任，县、乡党政主要领导切实承担起扶贫开发第一责任人的责任，全面实行责任、权力、资金、任务“四到县”制度。县区要制定好扶贫目标责任书，层层传导压力，靠实工作责任。三是要紧盯节点推进方案落实。市上的实施意见，明确了全市精准扶贫的节点目标，具体分两步走：今年到2017年集中攻坚，到2017年全市共减贫32.45万人，贫困人口人均可支配收入达到3200元以上。到2020年稳定实现“两不愁、三保障”，消除绝对贫困的目标。同时，对水电路房、易地搬迁、富民产业、电商扶贫、教育卫生、金融支持等专项方案，都确定了重要时间节点目标。这些节点目标，是着眼实现精准扶贫总体目标任务，充分考虑必要性和可行性来谋划确定的。各县区、各部门要紧盯这些节点目标，结合各自工作实际，细化制定年度工作计划，列出时间表，制定施工图，一步一个脚印地推进各项工作，确保全市精准扶贫目标任务如期实现。四是要协调配合凝聚工作合力。“1+19”方案涉及面广、关联度大，许多专项方案涉及多个领域，落实好整套方案，是一项前所未有的系统工程，需要全市上下、各级各部门通力协作，共同推进。各县区、各部门要建立协作配合机制，认真履行各自职能，最大限度地整合使用好各方面的资源和力量，确保重点工作顺利推进。市督考局要会同有关部门，对涉及多个部门的专项实施方案，要明确分工、细化责任，把每一项任务靠实到具体部门和具体责任人，确保每项工作、每条措施都有人抓、有人落实。特别是要紧盯孙书记讲话中提出的精准扶贫重点工作，围绕片区扶贫方案，基础设施方案，农业特色产业、电商扶贫等富民产业方案，易地搬迁、教育卫生、劳动力培训等方案，密切配合，协同作战，共同抓好落实。

第三，要着力抓好建档立卡等重点工作。要在全面落实孙书记讲话中提出的各项重点工作的同时，着力抓好以下几项工作。一是要进一步做好建档立卡基础工作。建档立卡是我们实施精准扶贫最基础、最关键的工作。各县区要高度重视，进一步完善精准摸底和建档立卡工作，把贫困村、贫困户摸清弄准，努力做到对象精准，确保扶贫政策真正惠及贫困对象。对以往工作中底数不清、信息不全、工作不实的，要尽快修改完善。对当前正在开展的2014年19.57万脱贫人口识别剔除和2015年13.5万预脱贫人口实名制工作，各县区党委、政府主要领导要亲自抓，组织县乡力量，扎实细致地做好工作。当前，省上正在建立省市县乡互联互通的扶贫网络和精准扶贫大数据平台。各县区、各乡镇和市直有关部门要按照省上的部署要求，切实加快平台建设，力争早日建成精准扶贫大数据平台，实现全方位全过程监管帮扶情况和帮扶成效，通过脱贫销号、返贫挂号的办法，实现扶贫对象科学化动态管理。二是要大力推进特困片区精准扶贫。特困片区扶贫攻坚，是我市精准扶贫的创新举措，有力加快了全市扶贫开发进程。我们要把特困片区扶贫作为第一要务，坚持实行市县领导包抓片区扶贫工作责任制，以片区扶贫带动全市脱贫步伐。要围绕特困片区整合资源，以规划整合项目，以项目整合资金，深度整合专项扶贫资金、各类涉农资金、社会扶持资金和双联帮扶资金，将90%以上的财政扶贫资金用于特困片区，80%以上的涉农项目资金向特困片区打捆安排，把省上50亿元整合资金的90%用到特困片区，使最落后的地区优先改善基础条件，加快脱贫步伐。要坚持先难后易、先扫盲区、先补短板，每个县区每年主攻一个特困片带，每个特困片区攻坚任务分三年完成，第一年集中攻坚，第二年配套完善，第三年整体提升，综合配套，一次平茬，整片推进，做到打造一片、完善一片、交账一片。三是要全面抓好扶贫项目实施工作。实施好各类扶贫项目，是落实“1+19”精准扶贫方案的关键，特别是整套方案中的水电路房、易地搬迁、生态环境、富民产业、电商扶贫、乡村旅游、教育卫生文化等方案，都需要通过实施项目来推进和落实。各县区、各部门要把项目建设放在落实扶贫方案的首位，紧盯各个专项方案确定的重点任务，全力推进扶贫项目实施工作。要切实做好与省上有关部门的汇报对接，进一步加大项目争取力度，确保我市谋划的各类扶贫项目都能落地实施。现在，扶贫项目审批权已经下放到县，扶贫资金直接分配到县，各县区政府要承接好下放的审批权，切实做好项目筛选、项目设计、项目实施和项目验收等工作。市上要做好审核汇总年度计划，落实项目备案验收标准，指导做好财政资金投入项目的招投标，加强监督检查等工作，确保扶贫项目顺利推进，早日建成发挥效益。