安全隐患排查评估精选(九篇)

第1篇：安全隐患排查评估范文

关键词：安全隐患管理；安全隐患定级；风险管理；风险评估；资产全寿命周期 文献标识码：A

中图分类号：F276 文章编号：1009-2374（2017）02-0186-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.090

现代科学技术和工业生产的迅猛发展，一方面繁荣了经济和人们的生活；另一方面现代化大生产隐藏了众多的潜在危险。就电力系统而言，电力网络不断扩展，网络构成及网络控制更加复杂，自动化程度不断提高，高电压、大电流、长距离输电使电网稳定问题愈加突出。现代化的工业和人民生活对电的依赖程度越来越高，对电力可靠性和电压质量的要求不断提高，对电力设备的安全隐患排查工作的要求也越来越高。

国内电力企业经过多年的发展和总结，已逐渐拥有完善的安全隐患排查治理方式。但是基层工作人员在进行隐患排查时或是根据主观经验判断或是依照范例进行对比，各种方法均存在一定的局限性，无法将隐患的严重程度量化。本文主要是借鉴基于资产全寿命周期的风险评估法，对事件发生可能性和影响程度进行量化分析，以定量方法确定安全隐患分级，可以更准确地反映安全隐患的严重情况。

1 安全隐患概述

1.1 安全隐患定义与分级

安全隐患具体指安全风险程度较高，可能导致事故发生的作I场所、设备设施、电网运行的不安全状态、人的不安全行为和安全管理方面的缺失。

根据可能造成事故后果的影响程度，目前电力企业安全隐患分为Ⅰ级重大事故隐患、Ⅱ级重大事故隐患、一般事故隐患和安全事件隐患四个等级。其中，Ⅰ级重大事故隐患和Ⅱ级重大事故隐患合称为重大事故隐患。

1.2 安全隐患定级方法

1.2.1 主观判断法。主观判断法是指工作人员在汇总现场情况后，征询有关专家（一般是基层骨干）的意见，对意见进行统计、处理、分析和归纳，客观地综合多数专家经验与主观判断，做出合理估算，经过反馈和调整后，对安全隐患进行定级的方法。主观判断法的优点是方法简便易行，定级较快。

但是，由于缺乏统一的“隐患标准”，基层工作人员在隐患判断、认定、分级等具体工作中，往往只能依据自身专业知识进行主观判断，宽严程度随人、随单位而变，造成安全隐患定性不准、分级不当、判定标准不一致、隐患信息不翔实等问题。

1.2.2 范例辨识法。范例辨识法是指工作人员参照安全生产事故隐患范例，依据其中编制在列已确定的安全隐患，对比实例、分类样本、描述、文字说明等形式的表述，在实际工作中排查认定安全隐患。

这种方法有效提高了相关工作人员，特别是一线员工和管理人员排查发现安全隐患、给隐患分级分类的准确性，切实促进了隐患排查治理工作的开展，范例辨识法本质上仍属于一种定性方法。

1.3 借鉴资产全寿命风险管理思路辅助定级

上述定性方法面临的主要问题是，电力企业基层人员对隐患排查治理工作的认知程度有限、生产系统已有设备缺陷管理流程和隐患排查治理流程之间存在差别，所以无论是主观判断法还是范例辨识法均存在一定局限性。我们可以借鉴资产全寿命周期风险管理的思路，采用一种定量方法来辅助安全隐患定级。安全隐患具有安全风险程度较高的特征，因此就可以采用量化风险的基本思路，用资产全寿命周期的风险评估法为安全隐患定级。风险评估法较上述方法，主要在于合理考虑事件发生可能性，同时扩展事件影响程度的维度。

2 基于资产全寿命周期的风险评估方法

2.1 基于资产全寿命周期风险评估方法

按照风险评估标准，采取既定的评估方法，从风险发生的可能性与风险影响程度两个方面进行量化，综合评定风险值和风险等级：

风险（Risk）=风险发生的可能性（P）×风险影响程度（F）

式中：R为风险值；P为风险发生的可能性；F为风险影响程度。

2.2 定量计算风险

在风险评估过程中，各专业也可根据自身的专业特点对风险评估标准进行适当调整，选择不同的维度或者增加风险评估模型进行识别和评估，但不同评估标准对风险等级的划分应保持一致。本文将以全面风险评价为主要模型工具。

2.2.1 风险发生的可能性P。风险发生的可能性分为五个级别，分别是极低、低、中等、高、极高。对应业务发生频率为：可能每5年以上发生该类风险（概率极低）；可能每1～5年发生该类风险（概率低）；可能每年发生该类风险（概率中等）；可能每半年发生该类风险（概率高）；可能每月发生该类风险（概率极高）。以上依次对应1～5分。

2.2.2 风险影响程度F。风险影响程度从电网安全、人员伤亡、社会形象、直接经济损失四个维度分析确定，选取四个因素的最高值作为损失度。每个维度的风险影响程度分为五个级别，并依次对应1～5分。该五个级别的取值参照《资产全寿命风险评估模型》所定义的取值范围，结合公司对人身伤亡事故、经济损失的承受能力调整后确定。

即：

F=Fmax=Max（F1，F2，F3，F4）

电网和设备安全。将电网安全风险损失度分为五个级别，分别是较小、一般、较大、重大、严重。具体内容执行国家相关标准法规所定级别划分标准，对应影响程度分别为《国家电网公司安全事故调查规程》中定义的七级至一级电网和设备事件；人员伤亡。将人员伤亡风险损失度分为五个级别，分别是较小、一般、较大、重大、严重。对应影响程度为人员从轻伤至一至四级人身伤亡事故。

社会影响。将社会形象风险损失度分为五个级别，分别为较小、一般、较大、重大、严重。对应影响程度为在县域至国际范围不等；直接经济损失。将直接经济损失风险损失度分为五个级别，分别为较小、一般、较大、重大、严重。对应影响程度为1000万元至数亿元不等。

2.3 确定风险等级

2.3.1 一般风险。风险发生的可能性较低或风险发生后对公司的综合损失度较小的风险（1≤风险值≤4）。

2.3.2 中等风险。介于一般风险与重大风险之间的风险（4

2.3.3 重大风险。风险发生的可能性较高，且发生后对公司的综合损失度较大的风险（9

Y轴：P（可能性）

X轴：F（影响程度）

图1 风险评估矩阵

例如：上图中A点风险值为2，属于一般风险；B和C点风险值都为12，属于重大风险。

2.4 安全隐患与风险分级对应

3 基于资产全寿命的风险评估

以下实例选自某电力企业安全隐患管理平台，将对采用风险评估法定级的结果与传统定级方法的结果做出比较。

3.1 实例简介

某电力公司2014年7月15日检修公司500kV XXXX5322线#45-#47杆塔（15米）100MW光伏项目施工隐患。500kV XXXX5322线#45-#47杆塔（15米）100MW光伏项目施工中，大型作业机具距离带电导线较近，现场作业人员较多，且该隐患可能一定时期内较长时间存在，易造成安全距离不够导致线路故障跳闸和人员群体伤亡事故发生。

3.2 传统评估分级

可能导致后果：依据国家电网公司《安全事故调查规程》2.2.7.1条，35千伏以上输变电设备异常运行或被迫停运，并造成减供负荷者，构成七级电网事件。如果造成人员伤亡依据不同的人数构成不同等级的人身事故。

采用范例辨识法，查询“输电专业”“违章施工”相关条目，条目描述“线路保护区内起重作业，不能保证安全距离：220kV ××线#36～#37，110kV ××线#29～#30塔间通过××钢材市场，导线最低点离地仅15米，钢材市场起吊作业频繁，易造成线路跳闸和人员触电事故”，属于“一般隐患”。

3.3 采用基于资产全寿命的风险评估分级

计算风险值：

P取值4――公司可能每半年发生该类风险（概率低）

F1取值1――符合《国家电网公司安全事故调查规程》的七级及以下级电网事件（风险损失度较小）

F2取值4――3人及以上10人以下死亡或者10人及以上50人以下重伤（风险损失度较大）

F3取值2――在地市范围内受到影响，但该影响需要一定时间、付出一定代价消除（风险损失度一般）

F4取值1――100万元以下（风险损失度较小）

F=Fmax=Max（F1，F2，F3，F4）=Max（1，4，2，1）=4

R=P*F=4*4=16

确定风险等级和隐患分级：风险值为16，介于（9，25），根据附表的划分等级属于重大风险。

3.4 比较和结论

风险评估得出的安全隐患分级和原系统录入时评估的等级不一致，原因是本次事件评估人员未充分考虑事件发生可能性较高、长期存在且现场人员多等因素。同时，本事件可能引起较严重的人身伤亡事故，须引起充分重视，评估人员低估了其影响程度。

4 结语

电力企业安全隐患分级工作，是[患排查治理的基础。安全隐患分级工作，目前普遍采用的主观判断法和范例辨识法，经过不断改良和完善，已经可以较大满足实际工作需要。采用基于资产全寿命的风险评估法，对事件发生可能性和影响程度进行量化分析，定性结合定量能更有效核证，可以更准确地反映实际情况。基于资产全寿命周期的风险评估法，将能重点应用于需要特别关注的、可能成为工作焦点的一些隐患的管理，可以更加准确、科学地对隐患进行定义和定级。

采用基于资产全寿命周期的风险评估法虽然能通过定量计算的方法对安全隐患辅助定级，但仍需注意其局限性：（1）虽然基于资产全寿命周期的风险评估法适用面较广，但由于风险评估所采用的取值范围的局限性和通用性，其评估结果有时不能准确反映出管理者期待的个性化结果，宏观的变量取值可能难以反映微观的事件本质，即客观性和主观性不能完全统一，有时应根据企业承受风险能力和实际情况对理论取值进行调整；（2）基于资产全寿命周期的风险评估法在实际使用过程中工作量较大，无法完全替代现有定级方法，其应用范围受到一定的限制，所以应筛选出有上述特定隐患或存在争议的实例加以运用。

相信在今后电力企业安全隐患分级工作不断总结经验的基础上，基于资产全寿命周期的风险评估法会得到进一步完善，更能确切的指导隐患排查治理工作的全面有效开展。

参考文献

[1] 国家电网公司.国家电网公司安全事故调查规程（国家电网安监[2011]2024号）[S].2011.

[2] 国家电网公司.国家电网公司安全生产事故隐患范例（一）（国家电网安监[2010]68号）[S].2010.

第2篇：安全隐患排查评估范文

按照《安全生产工作职责规定》要求

一、着力推进两个“主体责任”落实。政府层面。督促各县（市、区）政府抓紧修订本地区安全生产工作职责，进一步理顺安全监管“条、块”关系。充分发挥综合监管的职能作用，加强对事故多发行业领域主管部门的指导，以安全生产目标管理责任制为依托，强化指标控制和日常监管的考核，推进有关行业主管部门落实监管责任。企业层面，按照《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》规定，采取经济、行政、法律等多种手段，督促企业主要负责人加大安全投入，加强企业安全管理机构建设和人员配备，加强日常安全管理，落实安全生产主体责任。同时，建立企业安全生产公告公示制度，将发生死亡事故的企业列入“黑名单”进行曝光。建立与规范安全生产“一票否决制”真正将安全生产工作与各类评先评优挂起钩来，着力推进两个“主体责任”落实。

将隐患排查治理列入我市今后一个时期综合安全监管的重要内容

二、深化安全生产隐患排查治理。按照国务院和省、市政府关于“安全生产年”深化安全生产隐患排查治理的工作部署。切实抓紧抓好抓出成效。

督促县（市、区）人民政府加强对隐患排查治理工作的领导，一要督促落实隐患排查治理责任。按照《市安全生产事故隐患排查治理实施办法（试行）有关规定和《关于开展安全生产年隐患排查治理活动的通知》要求。协调解决辖区重大事故隐患排查整治工作中的重大问题；督促乡镇人民政府和街道办事处发挥隐患排查治理主力军的作用，强化“网格式”管理，落实隐患排查治理主要实施者的责任；指导、协调、督促全市24个行业领域监管部门认真履行安全生产监管职责，切实抓好本系统、本行业的隐患排查治理工作。生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，督促其建立健全事故隐患排查治理、经费保障、建档监控和定期上报等制度，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”从而，构建我市“政府领导、部门监督、企业负责、群众参与”隐患排查治理工作机制。

道路交通、消防火灾是市事故多发、高发领域，二要把隐患排查整治与推进事故多发领域安全专项整治结合起来。从近几年的情况看。如果把这两大领域的事故压下来，对我市安全生产形势好转将会起到明显的积极作用。因此，加大对这两大领域的安全监管和专项整治是今年我市综合安全监管重中之重的工作。要通过认真研究，深刻剖析，提出针对性的指导意见，共同打好道路交通、消防安全专项整治攻坚战。道路交通安全监管方面，全力配合公安交警部门全面排摸交通乱点、黑点、事故多发点段和临水临崖高落差路段的状况，并采取切实有效的措施，加以整治。特别是目前全市已排查出来的47处道路交通重大事故隐患，其中，12处省级、35处市级，下一步将会同市交警、交通部门逐个进行研究，制定整治方案，落实整改。消防安全监管方面，积极配合公安消防机构突出“三合一”场所、人员密集场所、民居出租房、简易棚屋、家庭作坊、高层建筑等消防安全专项整治。按照“堵、疏”结合的原则，结合实际，制定相应的整治标准，有针对性地落实整改措施。特别是对日前公布的全市62家市级重大火灾隐患单位，会同公安消防机构，加大督查力度，督促其落实整改。

全面摸清我市船舶修造、机械制造、造纸、印染和涉及有限空间作业等各类生产经营单位安全生产现状、特点及发展趋势，三要深化船舶修造等行业隐患排查治理工作。按照《市船舶修造等行业隐患排查治理工作方案》〕37号）规定。进一步增强安全监管工作的针对性和有效性。按照《浙江省工商贸企业安全生产评估分级标准》船舶修造企业安全生产基本要求》浙江省机械制造行业安全生产基本标准》造纸企业安全生产基本要求》印染行业安全生产的基本要求》有限空间作业安全技术规程》和标准化创建工作等要求，督促企业建立“自查隐患、自我整改、自负责任”工作机制，进一步落实企业安全生产主体责任，有效防范和减少一般事故，遏制或杜绝较大以上事故的发生，确保年度全市工商贸企业事故死亡人数同比下降6.5％，促进我市安全生产形势的明显好转。

制定《安全生产年”深化隐患排查治理工作计划表》进一步明确每个阶段、每个时段的工作任务、工作进度、工作要求和督查内容，四要抓好深化隐患排查治理每个阶段的工作落实。按照市安委会隐患排查治理工作方案。将隐患排查治理整体工作深化、细化、具体化，并采取明查暗访、督查通报等形式，有序推进“安全生产年”深化隐患排查治理工作的深入开展。

分级挂牌公布，五要建立健全隐患排查治理长效机制。完善市、县、乡隐患治理分级挂牌督办制度。对各类整治难度大、危险性高、容易造成群死群伤事故的重大事故隐患进行全面梳理建档。明确整改治理责任单位、整改治理督办单位、整改治理内容、整改治理措施和整改治理期限。目前，对各地、各有关部门上报的61处市级工矿、水上交通等重大事故隐患，及时组织核查，尽快予以挂牌公布，实行督办整治。建立全市隐患排查治理情况登记、统计、上报、整改、销号等信息管理制度，利用市安全监管局隐患排查治理信息平台，实行实时监控和动态监督。

继续深化机械制造、船舶修造等企业安全生产标准化创建活动。通过“十百千”服务企业活动和政策引导、检查指导、咨询帮扶等手段

三、深入开展企业安全生产标准化创建活动。按照《活动方案》确定的目标任务。拓宽创建范围，督促指导电力、交通等行业企业积极参与标准化创建活动。前两年全市合计创建50家的基础上，加大创建力度，今年争取动员35家左右的企业参与安全生产标准化创建活动，不断夯实企业安全生产基础。

继续完善企业评估分级和基层安全生产“五个一”管理制度。一要结合实际

四、完善企业评估分级办法。根据《浙江省工商贸企业安全生产评估分级标准》浙安监管综〔〕23号）和《市安全生产分类管理暂行办法》有关规定。制定企业评估分级操作规范，指导企业及有关部门、基层安监人员开展评估分级工作。二要将评估分级工作与隐患排查治理工作相结合，对评估分级出来的CD类企业，加大隐患治理力度，实施重点监管。三要将评估分级工作与安全生产标准化创建工作相结合，对对评估分级出来比较好的企业，动员与鼓励其参与安全生产标准化创建活动。四要将评估分级工作与“十百千”服务企业活动相结合，加强对重点行业领域企业安全生产工作的指导，帮助其破解一些老大难安全问题。通过各项措施，确保企业评估分级工作顺利推进、取得实效。

进一步加强部门信息沟通和工作协调

五、建立重点行业领域安全监管联络员会议制度。利用重点行业领域安全监管联络员会议制度这一平台。全面了解重点行业领域安全生产工作情况；及时传达国务院、省、市政府有关安全生产工作会议和有关文件精神，通报全市安全生产形势、安全监管工作情况以及安全专项治理工作进展情况；相互交流贯彻落实上级安全生产工作会议精神、年度、季度安全监管工作计划安排和工作进展情况；学习有关单位安全监管和防范事故的好经验、好做法；分析生产安全事故发生原因，研究和制定预防事故的措施办法，提出改进我市安全监管工作的意见和建议；协讨安全监管工作中有关问题，探索研究联合执法机制，推进安全监管工作规范化、制度化建设，促进全市安全生产形势的稳定好转。

督促生产经营单位严格执行建设项目安全设施“三同时”审查制度

六、强化“三同时”监管。认真把好建设项目设计审查和竣工验收关。做到新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。进一步明确和落实项目设计、论证、审批、验收等各环节的安全责任，凡安全设施没有实施“三同时”一律不准论证，不准审批，不准验收，不准投产，杜绝产生新的隐患。特别是今年我市新上马的重点工程与项目比较多，一定要加强监管，确保在建工程不发生生产安全事故，确保工程质量。

严格安全生产责任追究。一要进一步完善事故报告制度。对发生的各类事故

七、规范事故调查处理工作。严格按照有关规定，按时上报，并且对全市各类生产安全事故每季进行认真的统计与分析，寻找事故发生规律，及时向全市发出预警通知，提出应对措施。二要加强指导，规范事故调查处理工作。组织各县（市、区）安监部门事故调查人员业务培训，开展事故调查报告质量评比活动，加强事故调查报告备案制度。三要严厉查处瞒报、迟报、谎报、漏报事故的违法行为，对发生事故的单位加大监督检查力度，继续实行跟踪督查与回访制度，督促企业落实防范措施。四要严格事故责任追究。按照“四不放过”原则，依法从严查处各类事故，严肃追究有关事故责任人员的责任。同时，认真贯彻执行《市安全生产行政问责暂行办法》对安全生产工作不落实，导致辖区或系统内各类事故隐患大量存在单位负责人，会同监察部门对其实行行政问责，积极推进事故责任追究向事前警告和过程控制中的行政问责转变，做到关口前移，超前监督。

第3篇：安全隐患排查评估范文

一、总体要求

树立“生命至上、安全第一”思想，坚持预防为主、标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，着力减少重大风险点（源），降低本行业安全风险，构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。健全安全生产责任体系，严格实施安全监管工作，扎实推进安全生产专项整治，深入实施安全生产领域改革发展，落实各项安全生产措施和要求，努力实现较大及以上事故零发生和事故总量、死亡人数“两个继续下降”的目标，全力确保人民生命财产安全和全市住建领域安全生产形势持续稳定向好，营造良好的安全生产环境。

二、基本原则

（一）主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪,明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效措施主动作为，防患于未然。

（二）系统应对。建立新型风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。

（三）标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险,更要从治本上控制风险。坚持市场化改革取向，充分发挥市场机制在风险管理、处置和分担上的作用，避免风险向政府转移或集聚。立足抓常抓长，建立健全长效机制。

（四）守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。

三、组织领导

为确保工作取得实效，我局成立防范化解安全生产重大风险工作领导小组。

组长：

副组长：

防范化解安全生产重大风险工作领导小组按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，贯彻落实各部门安全生产职责，深入开展自查自纠，全面排查整治安全隐患，做到不留死角和盲区，坚决遏制重特大事故发生。

四、重点任务

（一）建立健全防范化解安全生产重大风险工作机制。一是风险隐患排查机制。坚持常态化全面梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监督检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。列为重大风险隐患的要建立工作台账，持续做好跟踪复查。二是风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系，针对排查出的风险隐患，认真分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，提高风险评估的科学性。三是风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系，提高风险隐患预测的准确性和及时性，提前采取防控对策，防范风险的发生。四是风险隐患处置机制。根据对风险隐患评估的等级，做好各方面的防范应对准备，制定相应的处置化解方案，落实防控措施，对症下药，综合施策。同时，督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。五是重大风险规避机制。提高科学决策、民主决策的水平，充分利用市场机制中分散决策优势，发挥多元主体分担风险的优势，从经济和社会运行的制度安排上规避重大风险的形成，避免各方面风险不合理地向系统传导、向政府积聚。

（二）深化建筑施工领域安全隐患排查治理。严打建设单位规避招标，不办理安全生产许可证、安全监督手续、将工程发包给不具备相关资质的施工企业；严打施工、监理单位严重做假、无相关资质或超越资质范围承揽工程；严打工程项目不认真执行企业主要负责人及项目负责人施工现场带班、安全隐患排查治理、安全事故报告等制度规定，“安管人员”及特种作业人员无证上岗的行为。聚焦高支模、深基坑、起重机械、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程，开展建设工程安全隐患排查治理。

（三）加强既有房屋使用安全隐患排查治理。扎实开展老楼危楼安全排查整治工作，重点排查建筑年代较长、建筑标准较低、严重失修失养的居民住宅，督促房屋产权人及时有效治理安全隐患。加强对物业服务质量的管理，重点督促物业服务公司开展电梯维保和各类安全隐患排查工作，排查是否落实火灾防范措施，消防水源是否充足、消防设备是否完好有效，同时开展电动自行车专项整治，督促物业企业做好电动自行车规范停放，严禁电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、公用走道等室内公共区域，整治违法占用、堵塞疏散通道、安全出口等情况。

（四）加强村镇农房安全隐患排查治理。对全市建档立卡贫困户等重点对象危房全面排查整改，对存在的问题逐项建立台账，落实整改责任，按照“立行立改、边查边改”的原则，实行动态监管，做到动态清零，确保不留死角，确保农村困难群众不住危房，全面实现农村贫困人口住房安全有保障目标。

（五）加强城镇燃气、城市供（排）水领域安全风险隐患排查治理。加强城镇燃气安全隐患排查治理，组织对城镇燃气厂站、管网等设施运行安全和用户燃气使用安全等进行全面检查，重点检查燃气生产经营场所各类设备及安全防护设施完好情况，危险源、危险场所安全监控措施落实情况，消防、用电、仓库管理情况，以及各项安全管理规定执行情况、人员持证上岗情况等。指导供水企业全面排查供排系统，强化供水管线、水厂、泵站等重点设施的安全防护；指导供水企业完善应急预案，做好重点时段的供水调度及应急水源调配；指导供水企业加强供水水质监测项目和频率，及时发现和解决水质问题。

五、工作要求

（一）全面落实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须营安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全生产必须管行业安全”的安全生产责任体系，推动落实监管职责和行业主体责任。建立安全生产风险防范化解推进落实机制；做好防范化解安全生产领域重大风险有关工作；组织实施防范化解安全生产领域重大风险专项工作方案，逐项分解落实工作责任，严格安全生产工作考核，强化重特大事故指标刚性约束，实行重特大事故安全生产“一票否决”。

（二）严格实行安全风险管控。健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系，认真排查评估本系统安全风险，建立安全风险数据库。建立实行安全风险分级管控机制，健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，明确落实安全管理与监管责任。督促落实安全风险管控主体责任，将每个风险点按照风险等级逐级落实到岗位，制定和采取具体严密的安全管控措施。全面排查各类不安全因素和事故隐患，按照整改措施、责任、资金、时限和预案的要求治理隐患，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账全过程记录和闭环管理。

（三）深化安全生产专项整治行动。深入开展各类企业安全生产专项整治行动，全面摸排安全风险，切实整改问题隐患。

第4篇：安全隐患排查评估范文

一、总体思路和工作目标

（一）总体思路。学校安全是教育工作的保障线，以《中小学幼儿园安全管理办法》、《校车安全管理条例》、《中小学校岗位安全工作指南》等有关法律法规为依据，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。 

（二）工作目标。坚持安全发展，全面落实教育系统“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”工作机制，强化教育部门监管责任，实现学校安全风险自辨自控，隐患自查自治，力争至2018年底，全区校园全部建成较为完善、有效运行的安全风险分级管控体系。

二、组织领导

区教育局成立由吴雪慧局长任组长，李可可副局长任副组长，各科室负责人为成员的湖里区教育局遏制重特大事故构建双重预防机制工作领导小组，办公室设在安全保卫科，

联络人：叶宁，电话：5722662。

三、工作重点

（一）排查风险点，建立“一校一册”档案

学校排查可能导致事故发生的风险点并逐一登记，建立单位安全风险管控档案，详细记录单位基本信息，风险点名称、风险点情况描述、风险类别、风险点详细位置、安全风险等级、存在危险因素、隐患情况、管控治理措施、管控治理责任部门、责任人及手机号码，形成动态化的“一校一册”管理制度。（见附件：湖里区学校安全风险点名册）

（二）全面开展学校安全风险辨识与评估

1.开展安全风险辨识。学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立，对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，聚焦实验室、食堂、学生宿舍、在建工程、老旧校舍、大型活动、学生社会实践和周边治安状况。

2.科学评定安全风险等级。学校对排查出来的风险点进行分级，确定风险类别，根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素，对学校安全风险进行分级，原则上分为IV级（低风险）、III级（一般风险）、II级（较大风险）和I级（重大风险）四个等级,依次用蓝、黄、橙、红四种颜色标示，学校绘制成四色安全风险空间分布图，期间因设施设备改造、技术升级等原因，致使安全条件有较大改善的，应根据情况重新评估并确定风险级别。

IV级：风险在可控范围内，发生事故的可能性极小，如发生，可能造成较小财产损失或人员轻微伤害；

III级：风险在可控范围内，发生事故的可能性很小，如发生，可能造成一般财产损失或人员伤害;

II级：风险可能失控，发生事故的可能性较小，如发生，会造成财产损失或人员伤亡;

I级：风险失控可能性大，发生事故的可能性大，一旦发生，会造成较大财产损失或群死群伤。

3.教育系统预判。区教育局将结合学校预判情况，针对以往发生事故规律和暴露出的问题，组织安全管理人员和学校各个层面人员，必要时邀请专家参与对可能导致事故发生的安全风险进行分析预判，逐项分析研究，逐类预判评估，加强重大风险源管控，确保学校安全。

（三）建立完善安全风险分级管控预防机制

按照“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主”、“谁主管、谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，对分析预判的安全风险和安全隐患实施定人定责管控，定期组织评估，确保风险在控可控，及时消除隐患。

1.严格管控。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确学校的管控层级（学校、年级、班级、岗位），落实具体的责任单位、责任人和管控措施（包括制度管理措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等）。

2.风险公告警示。学校要对安全风险分级、分层、分类进行管理，逐一落实安全岗位的管控责任，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏或湖里区学校危险因素告知卡，公布本校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名教职工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志。

3.治理隐患。各校园及时收集、汇总相关的风险分级信息，编制学校安全风险清单，区教育局将组织对适时开展风险分级管控工作情况进行抽查；学校针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确学校各部门、各岗位、各设施设备排查范围和要求，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险防控和隐患排查治理机制。

4.应急管理。学校根据风险预判评估情况，科学编制应急预案。充分发挥与社区、街道及相关部门建立联防联动机制的作用，与相关联防联动部门有关应急预案相衔接。学校要建立专（兼）职应急队伍，重大风险岗位要制定应急处置卡，中小学每月、幼儿园每季度组织一次应急疏散演练，要开展经常性的全员岗位应急知识教育和自救自护、避险逃生技能培训。

（四）建立完善隐患排查治理体系

各校园要加强校舍、消防、校车、特种设备、危险化学品等安全隐患排查治理工作，不断细化安全隐患排查治理工作机制，建立隐患排查治理制度，制定隐患排查治理清单，将责任逐一分解落实。强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。

（五）深入开展学校安全标准化建设提升工程工作

各校园要进一步深入开展校园治安防控、校园周边环境、校园反恐防暴、消防安全、校车安全和危险化学品等专项整治，建立完善校内风险分级防控制度，扎实推进学校安全标准化建设提升工程各项工作，实现校园风险管控和隐患排查治理情况的信息化、智能化，对重点区域、重点部位、重点物品和关键环节，加强技术安全防范措施，提高校园安全防控水平，为“平安校园”等级创建提供强有力的技术支撑。

四、方法步骤

(一)动员部署制定方案（2018年4月）

各校园要依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务，结合实际立即制定具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，确保取得实效。

（二）开展试点，制定标准规范（2018年5月—6月）

各校园对照《厦门市学校安全风险清单表》，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据，制定隐患排查清单，明晰重大事故隐患判定依据，完成制定“一校一册”建档工作。区教育局择优选择一批在风险管控、隐患排查治理、信息化管理较好的学校作为试点标杆学校。

(三)组织推广全面实施（2018年6月—11月）

各校园按照有关标准规范组织开展对标活动，推动学校健全完善内部安全预防控制体系，对安全风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控，推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

五、有关工作要求

（一）强化组织领导，加大工作力度。学校要充分认识建立风险防控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义，强化组织领导，把推进建立风险防控和隐患排查治理双重预防工作作为学校安全管理工作的一项重要内容，严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任，对排查和预判出的风险点，必须严密监控，筑牢双重安全防线，从根本上防范事故发生。

第5篇：安全隐患排查评估范文

全县两家铁矿共建设10座尾矿库，其中使用运行的有七座，依法取得了《安全生产许可证》；两座试运行（苏坑、山西尾矿库）一座未运行（坑美尾矿库），经市安监局组织专家进行了设计方案审查通过，并正在进行现场安全评估中。所有尾矿库都是委托具有甲级设计资质的南昌有色冶金设计研究院和省冶金设计院等有资质的单位进行设计的。在设计前对坝址进行了论证，根据设计单位的工勘要求，委托省工程勘察院对堤坝重要部位进行工程地质勘探。依据工程勘察结果对尾矿库进行设计，设计文书经省赣安安全评价机构进行了安全评价；市安监局组织专家进行评审通过后，委托具有施工资质的市水电工程公司进行施工和有监理资质的监理单位进行监理。建设项目完工后，委托有资质的安全评价机构进行了现场安全评估。按照工程建设项目“三同时”的要求，市安监局组织专家对尾砂坝现场验收合格后颁发了《安全生产许可证》；其余三家尾矿库正在进行现场安全评估之中。

二、开展尾矿库安全生产大检查和安全隐患整改落实情况。

根据市安委会《通知》的统一部署和安排要求，县政府主要领导、分管领导和县安监局主要领导到全县各尾矿库进行督查，要求企业加强尾矿库的安全管理和安全隐患排查，做好整改工作，确保尾矿库安全运行。县安监局多次组织人员到全县各尾矿库进行安全生产大检查，共查出各类安全隐患8条，现场下达责令改正指令书4份，要求企业限期整改到位。并将检查情况按照《通知》要求每周上报市安监局。对个别尾矿库排洪设施没有按照设计方案进行施工的，要求企业请专家进行安全评估评价。通过开展尾矿库安全生产大检查，促进了企业对尾矿库存在安全隐患的整改进程，落实了整改责任人、整改资金和安全措施，确保了各尾矿库的安全运行。

三、尾矿库运行安全管理情况

油盘铁矿、县赣闽铁矿按照《尾矿库安全技术规程》和《尾矿库安全管理规定》规定的要求及安全监管部门制定的《尾矿库安全整治专项行动方案》通知的安排要求，结合本企业的实际情况制定了实施方案，并按方案做好工作。一是成立了以总经理为组长，副总经理、安全科长、尾矿库管理办公室主任和各选矿厂厂长为成员的尾矿库安全整治专项行动领导小组，全面部署了尾矿库安全整治专项行动的开展工作，加大了隐患排查和治理工作；二是完善了安全管理制度，做到有章可循；三是责任落实到人，明确了各尾矿库安全监管责任人；四是落实了整改资金，整改措施，整改内容和整改时间，投入整改资金68万元。对排查出来的隐患和上级安全监管部门监督检查提出的问题按要求按时间整改到位。五是配备了尾矿工程专业技术人员和安全管理人员，做到了持证上岗。

四、加强监管力度，确保尾矿库安全稳定运行。

按照上级《尾矿库安全整治专项行动方案》的要求和《尾矿库安全监督管理规定》等法律法规的规定，县安监局认真履行职责，加强对油盘铁矿、赣闽铁矿10座尾矿库安全运行情况的监督检查，每月至少一次，雨季和重要时期等特殊时段不定期进行监督检查，及时排查不安全隐患、及时督促企业限期整改，并跟踪隐患整改落实情况。通过经常性的监督检查，促进了企业对尾矿库安全管理和安全隐患整改落实。使各尾矿库安全设施正常运行，确保了尾矿库的安全运行和安全渡汛，达到了安全生产条件。

五、存在的问题

第6篇：安全隐患排查评估范文

促进企业提高本质安全水平，为推动企业进一步落实《安全生产法》市安全生产监督管理条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任。构建安全生产长效机制，根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔〕23号）和市政府《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》渝府发〔〕3号）关于进一步加强企业安全生产工作的意见》渝府发〔〕93号）及市政府办公厅《关于印发市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》渝办发〔〕261号）等文件要求，决定在全县开展落实企业安全生产主体责任行动。结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

牢固树立安全发展理念，深入贯彻落实科学发展观。按照《安全生产法》等法律法规规定，推动各乡镇人民政府和行政部门领导强化安全生产责任意识，实行安全生产分级管理，强化“一岗双责”和行政问责；推动法律法规赋予企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当执行的行业标准和应当承担的法律责任等落实到位，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

二、工作目标

使国家有关法律法规赋予企业的安全生产责任，通过开展落实企业安全生产主体责任行动。特别是企业在主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理等共性部分“八个方面”和行业特殊要求（行业标准化）责任得到有效落实。通过对企业安全评级，实施分级监管，强化激励约束，促使企业加强基础管理，做到依法生产经营，维护员工权益，保障安全条件”着力构建安全生产长效机制。

三、工作重点

（一）主要是通过对企业安全现状进行级别评估，工作范围。开展落实企业安全生产主体责任行动。针对不同级别的企业实施分级监管、重点督促、治理隐患、整改提升。结合我县安全生产实际，第一轮行动重点在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民用爆炸物品、冶金、消防等8个行业（领域）开展，其他行业（领域）由县政府有关部门结合实际部署推进。

（二）作为企业安全状况等级评定的依据。评估细则》另行文下发。级别评定。依据安全生产有关法律法规和标准、市落实企业安全生产主体责任评估细则》以下简称《评估细则》强化企业安全生产主体责任量化考评。评估细则》采用“千分制”由共性部分“八个方面”主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理）600分和行业特殊要求400分组成。

其中：企业安全生产现状划分A级（优良）B级（较好）C级（一般）D级（较差）四个级别。

经现场评估分值达到0分以上的――A级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位。

经现场评估分值在700分以上0分以下的――B级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位。

经现场评估分值在600分以上700分以下，――C级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实不到位。但不存在重大安全隐患的

――D级：对共性部分“八个方面”和行业特殊要求现场评估分值在600分以下的存在重大安全隐患或者出现否决项的

否则下降一个等次定级。ABC级企业安全生产主体责任“八个方面”和行业特殊要求每个大项得分必须达到60%以上。

四、实施步骤

2012年12月全部通过评估验收。从2013年起，县第一轮落实企业安全生产主体责任行动从年9月开始。组织对企业进行新一轮级别评定和考评验收。此次行动分三个阶段进行。

（一）宣传发动和级别评定阶段（年9月－2011年3月）

举办各类培训班，各乡镇人民政府和有关部门要认真组织开展落实企业安全生产主体责任行动的宣传发动。解读《评估细则》使级别评定人员熟练掌握评估标准和程序，使各级干部职工做到应知、应会和主动参与，为级别评估和分类整改工作奠定基础。

企业的安全级别评估由各乡镇人民政府、县级有关行业主管部门按全市统一的评估细则》进行。采取“企业自评申报，按照“分级负责、属地管理”原则。乡镇初审分类，行业主管部门评估确认”程序进行，并以公告、文件、授牌等形式公布。

报乡镇安监办初审。1．自查自评：企业对照《评估细则》和日常安全管理状况进行自查自评后。

并分行业上报县级行业主管部门。行业界限不清或无行业主管部门的报县人民政府指定的有关部门。2．初审分类：乡镇安监办根据企业自查自评情况进行现场比对、初审。

同时抄报县政府安委会办公室备案。3．评估确认：县级行业主管部门根据乡镇上报的企业级别初审情况进行现场评估确认。确认为AD级的由行业主管部门报送市级行业主管部门。

始终以最低一级生产经营单位的平均得分为定级依据，中、市在酉企业（集团）安全级别评估。按照管辖范围逐级确定。企业自查自评后，经上一级企业签署意见后送县级行业主管部门初审分类，再报市级行业主管部门进行现场比对、评估确认。

（二）分类整改阶段（2011年4月―2012年6月）

对应采取分类整改措施：A级抓巩固，结合企业安全状况分级档次。B级抓提升，C级限期整改，D级挂牌督办。

各行业主管部门应负责进行分类指导。对A级和B级企业，1．企业级别评定后。要抓好巩固和提升；对C级企业，要督促其对存在主要问题制订整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的应组织有关专业技术人员进行会诊，提出具体措施和办法，确保整改工作有效落实。整改落实情况应报各行业主管部门审核。

由县人民政府挂牌督办，2．对D级企业。责令其全部或局部停产整顿，限期完成整改。整改结束后，由企业提出申请，相关行业主管部门组织专业技术人员进行评估，评估合格后方可恢复生产。对重大隐患逾期不能完成整改或整改无望的由县人民政府依法予以取缔。

视企业的安全生产现状和安全标准化限期达标情况，3．企业安全级别实行动态管理。各行业主管部门应结合安全检查或对企业主要负责人安全业绩考核。决定是否调整其安全级别，如须调整，则按规定的程序调整和确认。一是企业自评申报升降级的由各行业主管部门核定升降级。二是各乡镇人民政府及其相关部门要采取分时段、集中组织专家或中介机构方式，对ABC级企业日常检查督查中发现企业安全管理、安全投入不到位，隐患治理和重大危险源监控不到位以及有严重安全违法违规行为的立即予以降级处理，情节特别严重的直接降为D级。规模以下企业当年发生死亡事故的规模以上企业当年发生较大及以上事故的企业有重大隐患被列为市、县人民政府挂牌并且未按期完成整改的一律确定为D级，并落实专人实施重点监管。三是动态监管过程中，凡是被降级的企业，通过整改后申请升级的必须先通过专业技术人员的安全条件论证和安全评价，再按照评估程序和标准重新评估后升级。四是实行A级监管连续满3年且自律管理意识较强的企业可免予定期检查，安全生产许可证换证时可不再进行安全现状评价，给予项目核准、保险费率、企业信贷、证券融资、评先评优的支持鼓励，并由县政府安委会办公室授予“安全生产诚信企业”称号。

（三）考核验收阶段（2012年7―12月）

县政府安委会将组织有关部门对本轮行动开展情况进行考核验收，从2012年7月份开始。并实现以下目标：

B级企业占企业总数的50%以上，1．全县企业安全级别总体上达到A级企业占企业总数的30%以上。不存在D级企业。

2．高危行业、重点行业领域C级企业不超过20%

安全基础条件明显改善，3．各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系。安全生产状况明显好转。

五、职责分工

明确职责分工，县政府安委会办公室牵头负责统筹协调、指导督促全县开展落实企业安全生产主体责任行动。各乡镇、各部门按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则。落实监管责任，抓好工作推进。各有关行业主管部门负责指导督促乡镇和企业开展级别评估，促进企业依法落实安全生产主体责任。

县政府安委会有关成员单位具体分工如下：

县安监局负责检查、指导、督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县交委负责检查、指导、督促道路运输企业、客货运站场、高速公路运营企业、水上运输企业、港口企业等的级别评估及隐患排查整改工作。

县城乡建委负责检查、指导、督促建筑施工企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县质监局负责检查、指导、督促特种设备生产、使用企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县经信委负责检查、指导、督促民用爆炸物品生产、销售企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县商务局负责检查、指导、督促液化石油气经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县工业园区管委会负责检查、指导、督促冶金生产经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县公安消防大队负责检查、指导、督促企业消防安全方面的级别评估及隐患排查整改工作。

县公安局交巡警大队协助交通部门检查、指导、督促道路交通企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县气象局负责协助有关部门检查、督促暴雨、大风、雷电等气象敏感企业安全气象方面的级别评估及隐患排查整改工作。

分别负责指导督促城市公共设施、旅游、电力、铁路、民航、水利、渔业等行业领域的企业安全生产主体责任落实工作。其他县政府安委会成员单位要按照职责分工做好相关工作。

健全工作机制，县政府安委办要切实加强组织领导。明确职责分工，检查、指导和督促各行业主管部门认真履行职责，广泛宣传发动，组织教育培训，熟悉评估标准和内容。各行业主管部门要检查、指导和督促企业抓好安全生产主体责任落实，并对乡镇级别初审分类工作进行现场复核；指导企业制定安全隐患整改方案，为企业提供业务和技术服务；检查、指导和督促企业抓好隐患排查整改和安全生产级别提升工作。

分类登记造册；检查、指导和督促企业推进安全标准化和自查自评；对企业安全级别自评情况进行现场比对、初审，各乡镇人民政府要对本行政区域内企业进行全面调查摸底。并分类报送行业主管部门；跟踪检查和督促企业认真开展安全隐患排查整改工作。各企业要切实履行安全生产主体责任，严格按照《评估细则》逐项逐条对照，开展自查自评，对各类安全隐患，制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任人和整改期限，切实把整改工作落到实处。各企业（集团）要加强对所属企业的安全管理和监督检查，实施对企业的日常分级监管。

六、管理措施

实施分级管理和激励奖惩。严格按照安全生产“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则。

（一）全面掌握企业主体责任情况和管理信息，健全档案。各行业主管部门要建立健全本行业企业基本情况档案数据。包括：

1．各行业企业及安全生产基本情况；

2．各企业关闭、变更、迁出或注销等情况；

3．各类企业安全状态、分级以及升降级情况；

4．分级监督检查中发现的隐患和问题及其整改情况；

5．各企业发生的生产安全事故或未遂事故情况；

6．企业受行政处罚以及其他奖惩情况；

7．对新设立的各类企业应当在3个月内建立安全状况信息档案。

（二）对企业安全生产实施分级监管。对监督检查中的重大隐患或者突出问题，加强监督检查。各乡镇人民政府和各行业主管部门要按照A级抓巩固、B级抓提升、C级限期整改、D级挂牌督办的要求。要依法责令停产停业整顿并实施行政处罚，并按规定将企业列入“黑名单”管理，必要时可提请县人民政府予以关闭。对新建或者迁入企业，应采取定期与属地工商管理部门沟通方式，及时进行安全现状评估分级。各乡镇人民政府和各有关部门要商请投资、国土资源、工商、银行、证券、保险、税务等部门加强和完善对“黑名单”企业的联合执法、惩戒和抄告制度，严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要依据。要将级别评估、分级监管和级别调整情况向社会公示。

应定期开展对企业的安全生产监督检查，各乡镇人民政府和各有关部门在实施企业安全分级监管过程中。每季度将监督检查情况通报给安全生产综合监管部门：行业主管部门对A级企业的定期检查原则上每年不少于一次，对B级企业的定期检查原则上每半年不少于一次；乡镇安监办对C级企业的定期检查原则上每月不少于一次，对D级企业必须落实专人实施有针对性的重点监管。安全监管监察部门和行业主管部门要制订年度安全生产监察执法计划，加强对CD级企业的重点监督检查和督促整改落实。

（三）安全生产条件差，建立约束机制。CD级企业安全生产基础薄弱。要落实专人督促整改，并引导有条件的单位聘请专业技术人员提供安全技术和管理咨询服务。

――确定为C级的取消其评优评先资格并督促整改。

报县政府安委会办公室。1．行业主管部门函告有关部门及企业开户银行。

2．有关部门暂缓或者停止其不属于提升安全技术水平的新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批；暂停其企业和个人各级评优评先资格；取消其“安康杯”平安企业”等评选资格。

――确定为D级的由县人民政府挂牌督办。

报县政府安委会办公室，1．行业主管部门函告有关部门及企业开户银行。并在县内主要新闻媒体公布。

2．相关部门在行政许可、项目审批、银行信贷、保险费率、评优评先等方面予以约束。

整改期满仍未达到要求的由县人民政府依法予以取缔；取消其安全技术改造以外的所有项目审批（核准或备案）和评优评先资格。3．责令其全部或局部停产停业整改。

取消其安全生产工作方面的评优评先资格。对未开展落实企业安全生产主体责任活动的单位。

七、工作要求

（一）加强组织领导，强化组织领导。各乡镇人民政府和各有关部门要切实把开展落实企业安全生产主体责任行动摆上重要议事日程。主要领导亲自抓，分管领导具体抓。县政府成立分管领导任组长，县政府有关部门负责人为成员的领导小组，并在县政府安委会办公室设立推进办公室，负责日常工作协调和督促检查。各乡镇人民政府要结合乡镇实际，研究、制订、细化实施方案，加强组织领导，设立推进办公室，负责日常工作；县政府有关行业主管部门要根据市级相关行业主管部门制定具体的标准，确定承办科室，明确专人负责，推进行动有序开展。

（二）健全安全监管网络，健全工作机制。各乡镇人民政府和各有关部门应当建立落实企业主体责任工作机构。明确专人负责行动推进工作。各乡镇要充分发挥村级安全信息员作用，协助收集信息并及时上报。安全监管部门要加强安全监管人员业务培训。有条件的乡镇可聘请专业人员负责指导企业的日常安全管理工作。县政府安委会要做好组织领导和统筹协调工作，定期组织召开联席会议，研究、分析、部署行动开展。

第7篇：安全隐患排查评估范文

今天，市政府在这里召开季度安全生产工作例会暨企业安全评估动员会，回顾总结一季度工作，分析当前形势，研究部署二季度工作，重点动员部署“安全生产年”活动和企业安全生产主体责任落实情况评估等工作。刚才，*同志通报了一季度事故和工作情况，部署了二季度和企业安全评估工作；市建设局、质监局、卫生局、教育局、交通局、交警大队、消防大队等单位七位领导作了专题发言，了各自职责范围的安全生产工作重点和措施；我想，如何抓好二季度的安全生产工作，特别是如何开展好“安全生产年”活动和企业安全评估工作，其指导思想、工作目标、职责分工、实施步骤和要求已讲得非常清楚，务请大家认真按照本次会议精神、有关文件精神以及刚才几位领导所部署和要求切实抓紧抓好。春江、东洲、灵桥、大源、万市、常安等6个乡镇（街道）作了表态发言，总结分析了今年以来的工作情况，了下一步的对策措施，值得大家认真对照，抓好落实。下面，我简要地讲三点意见：

一、必须进一步抓认识

安全生产的长期性、复杂性和艰巨性，促使我们必须进一步提高认识。

为什么说安全生产工作具有长期性？这是因为，自从有了人类活动，就有了生产劳动，生产劳动是人类进化、繁衍、生存、发展的基本保证，与此相伴生的生产安全、安全生产问题，是始终伴随着人类进化、繁衍、生存、发展全过程的一项长期性工作。

为什么说安全生产具有复杂性？随着人类进化由低级到高级，生产劳动的领域在不断扩大，强度在不断增大，复杂程度在不断提高，这也导致了生产不安全的成因越来越复杂。试想一下，原来我们人类主要从事的是原始农业、原始畜牧业，而现在其生产劳动领域已远远超出了这个范围，不仅有农业，还有工业，还有第三产业。不仅在陆地上，还有在海洋中、宇宙中。

为什么说安全生产具有艰巨性？由于生产安全所具有长期性、复杂性，无疑也给我们抓好安全生产工作更新更高的难度。要抓好这项工作困难越来越多，工作也就越来越艰苦。

分析了安全生产工作存在的长期性、复杂性、艰巨性，有些同志可能心里在想，或者私底下会说，或者有的只想不说，那就是既然安全生产具有长期性，那就是光靠我们这一代人是抓不好的；既然安全生产具有复杂性，也就是光靠我们这个层面、我们这批人抓不好的；既然抓安全生产这么艰苦，那就想方设法不要管安全生产了，让人家来管。如果有这种想法，我个人认为那就大错特错了。安全生产确实具有长期性，这个长期性是要求我们必须牢固树立起长期抓的思想观点，也就是说，安全生产必须日日抓、月月抓、年年抓，长期抓，一以贯之地抓，坚持不懈地抓，只有这样，才能把安全生产各项工作落实好，才能有效遏制事故多发的态势。安全生产确实具有复杂性，这个复杂性就是要求我们必须牢固树立起全局的观点、系统的观点来抓安全生产工作，单一地抓是不行的，需要我们采取行政的、经济的、法律的等各种手段综合地来抓，需要我们全社会、各行各业、各个层面都来抓。分析当前安全生产工作，问题比较多，既有社会层面的问题，也有政府层面的问题，既有观念理念问题，也有技术保障问题。从社会层面来讲，全社会的安全生产意识和知识比较欠缺；从政府层面来看，法律制度不健全，监管体系不完善，监管责任没有完全落实到位。从观念和理念来讲，重生产、轻安全，重经济利益、轻生命安全；从技术保障层面来看，保护安全生产的投入不到位，技术装备落后，科技促安、科技保安，任重道远。所以，要多管齐下、综合地来抓。如加强安全教育、安全生产培训，法制健全、监管体系和力量到位，监管责任落实，企业主体责任落实，安全投入和技术装备到位，操作制度和规范到位，安全文化建设等，每一项工作都非常重要。如果每一项都抓到位，安全生产严峻形势就将很快得以改观。当然我这里全面地抓，也不排除重点抓，即结合区域的特点、事故多发行业的特点以及不同时段的点，就某一方面突出地、重点地抓，也是非常必要的。安全生产确实具有艰巨性，这就要我们以百倍的努力、实干苦干的作风来对待和抓好这项工作，畏难是不可取的，回避问题是不解决问题的，消极、麻痹和懈怠是不负责任的表现。一言以蔽之，既然安全生产这一光荣、神圣历史任务已落在我们身上，只能以重于泰山的责任感、时不我待的紧迫感和一切为了人民、一切对人民负责的使命感，不畏艰难、勇挑重担，脚踏实地、艰苦拼搏把安全生产的各项工作抓紧、抓实、抓好。否则，何谈全心全意为人民服务？何谈以人为本？何谈学习实践科学发展观？何谈小康社会、和谐社会和生活富裕、生命阳光的新*？

二、必须进一步抓重点

今年是国务院统一部署的“安全生产年”，也是我市确定的企业安全生产主体责任落实年，抓好第二季度安全生产工作对全年工作具有重要意义。下阶段要着力抓好以下几项工作：

1．深入开展“安全生产年”活动。各乡镇（街道）和市级有关部门要根据国务院和省、*市的统一部署，组织开展“安全生产年”活动，以有效防范安全事故为目标，扎实开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”。市安委会已下发了我市组织开展安全生产年活动的通知，希望大家按照通知要求，加强领导、精心组织，结合实际，认真实施。

2．深化安全生产隐患排查治理活动。牢固树立隐患即事故的思想观念，切实把深入开展隐患排查治理作为今年全市安全生产的重点工作、全市“安全生产年”活动开展的重要内容抓紧抓好。我多次在会议上讲过“海恩法则”的道理，希望大家进一步加深理解。如何开展隐患排查治理，市安委会已下发的开展“安全生产年”活动有关文件中已明确。希望各乡镇（街道）和市级部门要在总结前两年开展“隐患排查治理”活动的基础上，围绕“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，制订具体的工作方案，落实隐患排查治理责任制，扎扎实实做好隐患排查治理工作。隐患排查既要突出重点行业、重点地区、重点企业和重点时段，又要全面细致，不留盲区和死角，力求做到有问题早发现、早治理。整治工作要认真负责，一丝不苟，切实做到责任、资金、措施、时限、预案“五落实”。各地、各部门要加强对隐患排查治理工作的协调指导和监督检查，加大隐患治理的跟踪督查力度，对重大隐患要实行挂牌督办、限期解决、到期销号。要建立完善隐患排查治理台账，并对安全隐患进行认定、分类、梳理和建档。加强隐患排查治理的数据统计、信息报送等相关工作。

3．扎实开展企业安全生产评估工作。开展企业安全生产主体责任落实情况、安全生产标准化评估工作，是促进企业安全生产主体责任落实到位，提高企业安全生产管理工作水平，打造本质安全型企业的重要举措，换句话说，是推进安全生产工作的治本之策。市政府在去年就下发了《关于进一步落实企业安全生产主体责任的通知》，今年又印发了《*市企业安全生产主体责任落实情况、安全生产标准化评估工作方案的通知》，各牵头部门也负责制订相关行业企业安全评估标准。各地、各部门要加强对此项工作的领导，要成立领导小组，确定分管负责人，落实评估人员；要认真摸清底数，确定评估对象，及时召开会议进行部署，确保企业安全评估工作及时全面开展；要督促企业对照评估标准，把好自评整改关，确保安全生产工作经得起评估；要认真开展评估工作，严把评估质量关，确保评估得分、评估定级与企业实际情况相符；要加大宣传教育、培训指导和行政执法力度，各新闻媒体要加大对企业安全生产主体责任落实情况的宣传力度，合力推进全市企业安全评估工作的全面进行，促进企业安全生产主体责任的落实。

4．积极开展安全生产执法检查。要强化执法监督在安全生产工作中的主导作用，充分发挥乡镇（街道）、各行业主管部门在安全生产监督管理中的基础作用，进一步加大对安全生产违法行为尤其是非事故案件的查处力度。要严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》开展行政执法检查，查处重大安全隐患，严打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、严查“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、严控“三超”（工矿企业指超能力、超强度、超定员生产，运输企业指超载、超限、超负荷运输）。要充分发挥社会公众和企业职工参与安全生产监督管理的积极性，认真受理并严肃查处安全生产违法行为和重大安全隐患举报案件。

5．切实加强安全生产监管队伍建设。根据市委构建大维稳格局的要求，各乡镇（街道）正在建立建设平安工作中心，人员有调整，格局有变化，但各乡镇（街道）要确保安全生产监管队伍和力量不削弱，确保安全生产监管工作能有效衔接，不缺空挡，要确保安全生产各项制度和工作措施到位，乡镇（街道）安全生产规范建设得到加强，要确保安全生产监管工作必需的资金、设备到位，增强履行安全生产监管职责的能力。

6．切实加大安全生产宣传教育力度。要运用多种形式，广泛开展群众性的安全生产宣传教育活动，营造“关注安全、关爱生命”的氛围，努力提高全社会的安全意识和安全素质。市安委办要围绕第八个“全国安全生产月”活动主题，牵头尽早谋划，组织开展好每年六月的“全国安全生产月”活动。要按照上级有关文件精神，结合我市实际和过去好的作法，会同有关部门，研究制定“安全生产月”活动方案，对全市“安全生产月”活动周密部署。要组织开展咨询、文艺汇演、事故警示、图片展览、知识竞赛、应急救援演练等一系列日常宣传教育活动，发挥舆论引导和舆论监督作用，强化人们的安全观念、安全意识，规范人们的安全行为，普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识。要切实加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全教育培训，提高各类人员，尤其是企业一线从业人员的自防自救和互救能力。

三、必须进一步抓当前

今年“五一”节的休假方式*市已经确定，就是“3+X”的方式，是间接恢复了黄金周，城乡居民出游规模大、游客多、交通流量大、娱乐商贸活动急剧增加,稍有疏忽，就有可能发生意想不到的事故。夏季、汛期气温高，雷雨、暴风等灾害天气多，给安全生产带来很多不利因素，是各类生产安全事故易发期。为切实遏制各类事故的发生，确保安全生产，我就做好“五一”期间及汛期安全生产工作有关事项再三点：

（一）立即开展监督检查，预防公共领域安全事故的发生。各地区、各部门、各单位要根据“五一”期间安全生产特点，重点加强以下几方面的监督检查：一是加强旅游安全管理。运休办、质监等部门要切实加强对游客运载工具及带有危险性的旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，加强日常抽查、维护和管理。同时要加强对节日期间旅游交通运载工具和旅游星级宾馆饭店的安全监督检查，做好应对各种突发事件和生产安全事故的应急准备工作，防范旅游车船交通事故、游乐设施安全事故、景区道桥安全事故、淹溺事故、探险旅游事故、食物中毒事故；二是加强公众聚集场所安全管理。节日期间举办的各类公众聚集性活动，特别是举办店庆、促销等大型活动，要按规定严格审批，制定应急救援预案，落实各项安全防范措施，确保万无一失。各景区、场馆等管理部门要合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，按照应急预案合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生；三是加强消防安全管理。消防部门要会同有关部门加强对各类场馆等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效，防止宾馆、饭店、影剧院、大型超市、歌舞厅、网吧、酒吧、车站、码头、建筑工地等场所的火灾事故；四是加强交通安全监督管理。公安、交通、运管部门要严格对运输设备设施进行技术性能检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，加强对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，确保交通运输安全。

（二）落实各项措施，做好汛期安全生产工作。汛期到来，气温逐渐升高，是安全生产的重点时期。各地、各有关部门要加强防汛、防雷、防台、防触电、防中毒、防暑降温工作，加强对事故多发行业、领域和重大危险源的安全检查，落实安全生产责任和各项防范措施，切实防范各类事故的发生。各地要立即对辖区内临近山坡的厂房、建筑工地、工棚、公路及矿山采石场、尾矿库进行一次安全检查，及时排除事故隐患，防止由于洪水、山体滑坡、泥石流等自然灾害引发的安全生产事故。随着气温的升高，易引发危险化学品爆炸、泄漏等事故，安监、公安等部门要加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全检查和管理。要督促、指导企业做好高温期间的安全生产工作，尤其是对夏季露天作业、高温作业工人要提供必要的降温设施和清凉饮料，安排好作息时间。在高温时期要严格控制加班加点，要为一线作业工人配备必要的安全卫生防护用品。有限空间作业要有通风措施，防止急性中毒事故的发生。

第8篇：安全隐患排查评估范文

前期下发《商务局安全生产双重预防体系建设工作实施方案》，各商贸流通系统积极响应，有效落实，制定符合本企业实际的双重预防体系。

分级管控方面：

各商贸流通企业开展了风险分级管控和隐患排查双重预防机制全员培训，并进行了风险识别，定期召开班组人员讨论学习会，讨论风险因素，并制定防控措施告知企业全部人员。

强化晨会在风险管控方面中的作用，全员参与，各个岗位有什么安全隐患要及时汇报、排查，并由相关部门及时处理；同时做好交接班，上一个班有什么问题要及时传给下一个班，做好有效沟通；每次会前都要进行一次安全教育。

隐患排查治理：

各商贸流通企业建立隐患治理台账，落实隐患的整改责任人、整改完成时间、整改措施和临时防范措施、整改资金、验收标准及验收人

整改责任人按照整改措施完成整改（如需临时防范措施，还应在整改期间落实临时防范措施）并上报验收人；

验收人按验收标准对隐患整改情况进行评估，评估合格同意隐患闭环，评估不合格要重新进行整改；

第9篇：安全隐患排查评估范文

一、安全生产工作开展情况

（一）加强安全考核，促进安全责任层层落实

我局始终将安全责任落实放在首要位置。一是坚持安全生产分析汇报制度和联责制度。局领导班子始终坚持“安全生产情况汇报周例会”和“调度早会”制度，使各级领导干部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制度，开展基层员工面对面座谈活动，将安全生产压力层层传递，落实到每个员工身上。二是完善安全生产奖惩考核。完善《安全生产奖惩规定实施细则》、《安全日考核办法》、《安全生产综合管理考评暂行办法》等制度，建立覆盖全局的安全绩效精益积分考核机制，将安全绩效与月度、季度、年度奖金挂钩，充分调动了单位和员工的工作积极性、主动性和创造性。去年年底还首次实施了员工安全生产风险金考核。三是开展安全生产责任落实和宣贯。今年国庆后结合“安全周”活动，全局职工开展了安全规章制度学习宣贯，使广大职工明确自己的安全责任。今年针对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，我们开展了专门的分析，大力实施宣贯，结合电网和安全生产实际，进一步梳理和完善安全生产工作重点，落实事故防范措施，杜绝考核事故的发生。四是严格落实领导和管理人员到岗到位。从局安全第一责任人做起，局各级领导直接面对基层广大职工，亲自下班组参加安全活动，实施重要施工项目的领导干部到岗到位和同进同出，确保安全工作重心下移，形成了领导干部和广大职工共同关心安全、关注生命的良好氛围。

（二）落实宣传培训，促进安全素质全员提高

根据全员安全素质“人人过关”培训计划，我局通过实施这一系列分层培训步骤，达到全员安全培训、“人人过关”的目的。5月份参加了参加省公司组织的内训师培训；7月份组织各单位部门管理人员、生产班组优秀技术骨干开展了全员安全素质“人人过关”培训，并对现场授课进行视频摄录。8月份，视频教学内容在我局考试系统中上挂，各单位相关领导、管理人员和生产岗位员工通过观看视频录像或集中授课等形式进行学习。9月下旬，在局培训中心开展了全员安全素质“人人过关”及安规考试，至9月底，已开展全员安全素质“人人过关”考试对8596名。

今年的安全月期间，我们还组织开展了形式多样的活动。组织开展“生命第一、安全发展”征文评选、安全知识竞赛等活动，营造“人人讲安全”的氛围；组织班组事故案例学习，送安全知识到现场，现场安全知识抽考、抽问，提高员工事故防范意识；统一开展了“电力安全生产宣传咨询日”活动。今年我们还开展了心肺复苏法的取证培训，共办班50多期，全局有多人通过了培训。

（三）强化安全管理，促进管理水平全面提升

在管理层面，严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度，制定“到岗到位标准”和“到岗到位管理规定”，把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程，每周制定到岗到位计划，严格考核管理，确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在生产一线，全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度专业准军事化管理工作，组织开展准军事化宣贯、训练和实战演练。将准军事化与生产作业的标准化和规范化结合，极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。6月份，我局生产系统准军事化管理通过省公司验收。通过落实到岗到位和推行准军事化管理，使施工现场管理更加规范，规章制度执行更加到位，员工精神面貌更加振奋，管理水平得到了全面提高。

（四）做好设备和运行管理，促进电网设备安全运行

认真宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》，开展专业性评估工作，梳理电网存在的薄弱环节，结合隐患排查治理工作，积极开展电网安全风险预控工作，通过流程化管控，积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实，全面保障了全社会安全可靠用电。

认真开展了输变电设备专业化巡视和状态评估，全面应用红外热像检测、油中溶解气体分析、超高频局部放电检测、超声波局部放电检测等状态检测手段,集中对220千伏及以上主设备进行带电检测，完成了余公里输电线路直升机巡线；加强“红线”设备管理和消除工作，共消除红线设备46项；专项开展了电气化铁路相关设备安全检查、电缆防火隐患排查、输电线路重要跨越隐患排查；完成白沙变及逍林变主变10kv开关柜更换等易发热设备整治。在今年电网最高负荷突破900万千瓦的情况下，迎峰度夏期间电网仍然保持安全稳定运行。我们认真部署防止恶劣天气的各项措施，今年还成功应对了频发的雷暴天气和“梅花”超强台风等恶劣气象。

（五）推行精益生产，促进电网建设有序推进

针对今年依然繁重的生产任务，我局通过推行精益生产，加强计划刚性管理，合理安排运行方式，既保障电网建设顺利推进，又保障了施工安全。1至9月，建成投产了220千伏屯山变等一大批项目，基建工程累计投产变电187万千伏安，配合轨道交通、铁路枢纽北环线、穿好高速和象山跨海大桥等重点工程建设，累计投产线路96.58公里；完成了莼湖主变增容、宝山、孔浦、凤阳变消弧线圈改造等技改工程累计14项，并完成了江南变2号主变更换抢修等临时任务。今年，电力安全文明设施配送中心正式挂牌成立，负责对地区110千伏及以上输变电工程进行安全文明设施配送，目前有标示牌、孔洞盖板、成品保护等安全设施30类、数量2500个左右，具备1个220千伏、2个110千伏变电站的全所安全文明设施配送能力。这也是浙江省电力公司首个安全文明设施配送中心。

（六）开展风险评估，促进安全风险不断降低

根据“安全风险管控年”活动要求，在省公司《安全风险辨识评估与控制实施办法》基础上，结合我局的实际情况，制定风险管控各项管理制度，扎实推进风险管理。一是开展电网风险评估。按照我局电网风险评估管理办法，当检修状态 不满足“n－1”时，通过开展风险评估，提出存在的电网风险等级，落实运行、检修、线路等专业风险控制措施，保障电网的安全运行。我们对于四星及以上风险的项目，召开专题分析会，确保风险控制措施得到落实。由于国务院颁布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，日前，我们召开专题会议，对电网风险等级进行了修订，使其更加符合“条例”标准。二是开展专业风险评估。以防误操作、防人身和设备误碰、防电力设施破坏为重点，分运行、检修、线路三个专业开展风险评估。在实施中，我们力求去繁求精，切合实际，对原危险点预控内容进行了整合，使广大员工容易操作又有实效。同时检修专业还开展了承载力分析的探索应用。三是开展县级供电局风险管控试点。根据省公司的要求，鄞州供电局开展了县级供电局风险管控试点。通过改进手段，不但将三级反违章检查纳入风险管控体系，通过反违章稽查来监督风险管控措施的执行，而且增加了安全风险措施库的积累功能，使系统安全风险措施库的数据得到不断地补充完善，同时深化班组安全风险评估功能，将生产班组分为综合类和作业班组分别评估，并将外施协作队伍的班组也逐步纳入到班组安全风险评估体系中。

（七）完善工作机制，促进隐患问题有效整改

作为国网公司、省公司安全生产事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作重点推广单位，我局以建机制、查隐患、抓治理、防事故为主线，从隐患排查、评估、治理、防控等环节，总结提炼出具有指导作用和推广价值的工作经验，推动事故隐患排查治理工作再上新的台阶。一是完善隐患定义。将隐患排查治理工作作为安全生产重要问题的综合督办，着手开展了国网公司隐患范例的修订工作，同时我们还开展了县级供电局“障碍隐患范例”的编制。二是强化工作机制。明确了隐患排查治理的专业部门主体责任，成立了以专业小组为核心的隐患排查治理网络组织，建立以专业职能部门为核心，由安监部门综合协调的隐患排查治理机制。三是明确隐患报送流程。开展了“事故隐患排查治理信息系统”的开发，克服了原系统中无法体现隐患排查治理流程的缺点。并以“事故隐患排查治理系统报送和填写要求表”的形式，明确了各个环节的填写内容和报送要求。提出了障碍隐患的概念，开展隐患分级控制。四是完善隐患制度建设。重新制定了“安全生产隐患排查治理管理办法”。规范了隐患排查治理的例会通报。每季的安委会上进行通报，每月的局务会议上进行报送情况数据分析，每月的安全分析会上进行详细通报，并且每季均有事故隐患排查治理情况通报下发各单位。制定了《电业局事故隐患排查治理工作评价考核实施细则》，对部门、基层单位的隐患排查治理工作实施考核。9月份，国网公司事故隐患管理专责人员现场交流会在召开，我局在会议上作了典型经验发言，获得了大家一致好评。今年，我局报国网安监系统的隐患有26条被省公司录用，已整改22条，其余将在年底前完成整改。

（八）创新管理机制，促进无违章活动深入开展

积极探索反违章管理，按国网公司和省公司反违章要求，及时修订了《电业局安全生产反违章工作管理办法》进一步加强考核力度，重点突出了“26条违章”的考核和联责考核。完善了《反违章工作同业对标考核办法》以鼓励班组自查自纠、支持基层单位加大违章查处为出发点，使同业对标机制更加科学合理，提高了各单位反违章自查的积极性。推广、建立了现场安全员制度，确保每个较大施工现场有人监督、有人负责、有人指导。同时通过考核手段逐步提高一线生产人员的安全技能素质，使生产现场逐步规范。利用科技手段通过gps定位系统的实用化应用，大大提高了反违章工作效率。通过变电站图像监控系统、移动式图像监控系统和无线视频系统使用到反违章稽查工作中，使全过程、全时段、全方位和远程安全监督成为现实。截止11月底，各单位开展反违章检查39764场次，与去年同期比较，自查次数基本持平，查到违章2130次，增加了44%；违章记2286人，增加了33%；记3648分；增加了14%。通过同业对标和联责考核等制度的实施，班组自查自纠现场自查次数和违章查到次数均有明显提高，班组开展反违章检查38714场次，同比提高了19%，查到违章1519次，提高了70%，说明反违章传递到了基层和班组，充分体现了班组自查自纠的目的。也能从源头上遏制了违章行为的发生。

（九）健全应急体系，促进应急能力不断提高

通过组织预案修编、开展应急演练、完善应急体系建设，初步建立了事故发生时的快速应急响应机制。在应急预案方面，根据国网公司新版应急预案要求，我局22个预案通过内部和外部审核，完成了预案和电监办备案。各县级供电局也开展了预案的修订工作，争取11月完成。同时我们还开展了现场处置方案的编制和基层单位“一事一卡一流程”试点，确保预案内容的实用性和可操作性。在应急演练方面，作为省内最早开展城市大面积停电社会联动应急演练的单位之一，今年6月28日我们在慈溪率先开展省内县级城市大面积停电社会联动应急演练，演练取得了圆满成功。我们还配合政府部门开展了轨道交通事故、水资源事故等演练，基层各单位也进行了规模不等的迎峰度夏、防汛抗台、反事故等演练，全局的应急演练已成体系。在应急体系建设方面，建立包括安监、生产、调度人员为主的应急网络平台，进一步明确应急物资类型，开展了应急物资调研，积极参加市政府应急救援队伍建设，着手开展应急管理建设三年规划，为进一步深化应急管理工作奠定了基础。

（十）加强电力设施保护，促进线路设施安全运行

一是大力开展电力设施保护宣传。以“保护电力设施，珍爱生命财产”为主题，创新思路,拓展载体，着力开展预防山火、风筝与施工安全的电力安全知识公益宣传。今年来共计投入140万元，通过电视、广播、电影下乡、警示牌、标语、分发宣传资料等形式，着力推动电力安全知识进社区、进学校、进工地活动，不断增强广大人民群众电力安全法制意识。二是努力提升电力设施技术防控水平。在红外报警、电子围栏、图象监控、防震报警及110联网报警系统、24小时保安驻守等基础上，加大投入，大力推广普及低压线路防盗报警装置安装。三是深入完善警电、政企协作机制，构筑电力设施保护坚强防线。依托电力治安联络室，强化对盗窃破坏电力设施案件的打击处理。深入开展电力设施安全隐患排查治理，对可能危及电力设施安全运行隐患做到早发现、早控制、早处理，对一 时难以整改隐患，密切各级政府的沟通协调，确保隐患可控、在控、能控。3月31日圆满完成主城区相距110千伏大河变电所仅28米的高楼爆破作业。四是强化义务护线队伍建设。积极实施举报奖励制度。今年以来计奖励各类有功人员20人次，计1.3万元。

（十一）强化专业管理，促进安全基础进一步牢固

一是加强营销安全管理，完成了131家重要用户的供电安全和隐患排查专项督查工作，完成了第三医院主变过热等7项重要用户供电隐患的整改。制定用户容量管理办法，对全市专变用户超变压器容量运行情况进行了普查，发出整改通知书78份，对2家用户进行了处罚，目前51家用户已办理了增容手续。二是持续严抓信息安全工作，组织开展信息安全持卡检查、信息机房专项督查、信息安全突出矛盾和问题排查治理等多项活动。针对桌面终端信息安全，不断完善安全扫描评估机制，实行一周进行两次安全扫描预警制度，对未达标的单位进行通报和考核。三是开展“三个一”农村用电安全活动，制订局农村私拉乱接用电安全隐患专项整治方案。组织开展农网改造升级工程专项安全监督。四是组织召开外包管理工作会议，研究当前发包管理存在的问题；组织开展外施队伍安全管理抽评，推行亮黄牌制度和末位通报制度，不断提高外施队伍的安全管理水平。五是加强消防、交通管理，加大消防四个能力宣贯和培训，保安人进行“三要六步”达标培训，加大交通安全监管，举办车管人员业务培训、安装gps和etc并强化进行专业安全检查，制订驾驶作业准军事化细则。

二、下阶段安全生产工作重点

下阶段，我局将继续以“安全风险管控年”活动为主线，把“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，进一步加强安全管理，全力确保电力供应，认真做好迎峰度冬各项准备，努力圆满完成全年安全生产任务。

（一）进一步夯实安全管理基础。将“安全风险管控年”活动、隐患排查治理工作、班组“三无”活动与实际工作相结合，逐层落实责任，筑牢安全基础。认真组织秋季安全大检查问题整改，对查出的问题逐项整改到位，确保检查成效。深入开展隐患排查治理，制定隐患技术标准和范例，落实部门责任，规范排查流程，全面体现事故隐患管理办法各项要求，为我省和国网系统隐患排查治理树立典范。大力开展飞行检查，坚持安全生产重大贡献奖励，加大事故、违章考核成本和处理力度，从根本上遏制违章行为发生。强化生产一线准军事化工作，积极开展“三无”班组建设，推行安全知识现场考问制度，加强员工安全技能培训，提高全员安全意识和素质。

（二）全力确保电网安全。当前，电网面临基建、检修生产的高峰，需要大量的关键设备停役，电网安全运行存在较大风险，为保障电网稳定运行，我们将重点做好两个方面工作：一是深入开展风险评估，完善运行、检修、线路专业项目风险评估机制，重点做好四星及以上风险控制和措施落实，做好变电所防全停技术措施，确保电网安全运行。推行作业风险库和作业风险控制措施卡，开展单位、班组的安全承载力分析，保障现场施工安全。二是完善电网事故应急处理流程，完善应急预案，加强反事故应急演练；加强继电保护及二次安防管理，确保电网安全稳定运行；积极做好保供电工作，对重要活动保供电方案制定专项事故预案，防止重要场所停电对社会造成重大影响。

（三）努力防止检修施工期间人身、设备事故

受迎峰度夏、节假日和保供电等因素影响，年度电网检修有效时间较短，加上受项目审批、物资招投标等因素影响，不少基建、技改工程集中在下半年开工，势必造成基建、检修生产任务安排过于集中。对此，我们需要防控检修施工期间人身、设备事故发生。首先健全检修计划、指标管理、设备管理“三位一体”和生产、基建、调度“统一协调”工作机制，做好与基建、市政、改造、大修工程有机结合，统筹考虑停电计划，严格计划刚性管理，合理安排项目实施，提高输变电设备的可靠性。当电网安全与工程进度、检修安排、新设备启动、负荷平衡存在突出矛盾时，必须坚持“安全第一”原则不动摇。其次加强施工现场管理，深化落实到岗到位制度，要求各级领导深入基层、深入一线、深入实际，加强现场监督指导，遇有重要检修停电工作或较大作业运行操作，有关领导和管理技术人员要与职工同进同出，保证施工现场各项安全措施有效落实，各项管理制度执行到位。

（三）圆满完成年度各项生产和电网建设任务。四季度计划投产220千伏项目2个、110千伏项目12个，合计变电容量__万千伏安、线路133.85公里，电网建设任务相当艰巨。一是抓好项目全过程节点管控，督促各单位及时落实解决投产项目政策处理受阻点，做到建设流程各环节无缝衔接。二是抓好重点工程安全投产工作。四季度迎来220千伏曲池、北仑电厂送出等一批涉及比较复杂运行线路停电改接项目的施工高峰，将加强施工单位安全责任制的落实，制订科学合理的施工方案，确保这批项目安全、如期建成投产。三是主动与各部门、单位衔接，提前做好项目预控，合理安排项目投产时间，加强施工及停电作业环节的安全、质量管控，在安全的前提下全面“633”电网建设目标（即储备变电容量600万千伏安，开工300万千伏安，投产300万千伏安）。

三、20__年安全生产工作思路

（一）工作思路

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，结合“三集五大”建设推广工作，将“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，紧紧围绕“防止短板，弥补弱项，保持优势”来开展各项工作，以夯实安全生产监管基础为核心，以提高执行力建设为抓手，党政工团齐抓共管，按照“三个百分之百”和“四不放过”要求，全面梳理流程，强化责任到位，严格措施落实检查，严肃事故、违章考核，精细管理，深化风险管理和隐患治理工作，进一步提升安全生产“可控、能控、在控”的能力与水平，为实现安全生产“十二五”规划开好局，持续推进企业“本质安全”建设。

（二）安全生产工作重点意见和措施

1、加强“五大”体系安全工作组织领导，严格体系过度阶段安全管理，落实责任，确保过渡期间安全监管“不弱化、不缺位、不空挡”，建立、修订与五大体系相适应的安全监管规章制度，分析并严控人员调整、生产管理模式调整、生产注意力不集中等引发的风险，落实管控措施，努力加快安全生产工作机制建设，先立后破、统筹兼顾，切实加强安全监督管理。

2、结合《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，对《电业局电网风险评估管理办法》中风险等级划分进行修订。依据《电网事故风险分析及应对措施建议报告》，梳理电网存在的薄弱环节，提出风险防范措施建议。做好电网检修方式、临时方式和过渡方式下的安全稳定分析校验，按要求开展好电网风险预控工作。合理安排生产任务，明确特殊运行方式的审批、报备工作。加强调度管理和设备运行维护。积极推进技术监督和入网检测工作，确保设备入网质量。

3、深化隐患排查治理 工作。一要完善隐患排查的报送流程，推进隐患报送系统应用及核查。二要落实人员、资金、时限对安全隐患进行认真治理，对一时不能整改到位的隐患落实风险控制措施。三要进一步完善并落实隐患的评定和考核机制，每月局务会通报安全检查发现问题整改完成情况，加大重复发现问题的考核力度，集中研讨“通病”，对整改不力、整改率不高的单位严格考核，确保有安全风险的隐患及时整治。四要持续推进县级供电企业“两清理”和送电线路安全标识排查工作，努力减少误碰设备、误登杆塔等责任事故的隐患。五要加大电网老旧、多病设备的改造力度，及时反馈新入网设备运行隐患信息。

4、认真组织开展城市电网安全性评价工作。本着“贵在真实，重在整改”的原则，优化查评专家组，集中力量全面开展查评工作。对电网、调度及二次系统、电气一次设备、安全供电、风险管控及应急管理等方面组织开展专业化查评工作，对现存的安全隐患和薄弱环节进行系统梳理，结合隐患治理工作，有计划地落实规划发展、建设改造、调度运行、生产维护等整改治理和预防预警措施。

5、严格违章稽查和到岗到位制度。一是持续完善反违章常态工作机制。继续加强保证体系和班组的反违章自查自纠工作力度，提高安全稽查业务指导水平。组织开展明察暗访及飞行检查，持续开展反违章稽查专题月活动，每月一个项目类别，每周一种违章现象，按“四不放过”要求严查、严打。充分利用各种形式，通过多媒体手段开展违章纠错，加大教育培训力度。二是加强工作计划刚性和到岗到位管理。进一步巩固，“年计划、季分析、月平衡、周协调”工作机制，加强设备计划停役管理，减少可能引起事故隐患的检修方式出现。在日常计划管理中，尽量做到变电与线路结合，一次与二次结合，基建与检修结合，杜绝重复停电。

6.强化发包及外包安全管理。严格资质审查，修订外包安全管理办法，组织开展外包队伍抽查和安全管理评价，对资质较低、能力不强、发生重大违章或事故未遂的、连续亮黄灯的进行警告直至清除。资质作假及不满足要求的坚决予以清退。加大外包工程的监管力度，推进主业直接外包管理模式转变，要求外包队伍加大培训力度，提高入网作业人员安全素质，加大现场安全监管力度，加大违章作业成本。切实加强现场监理、验收等关键环节。