水利工程的发展现状精选(九篇)

第1篇：水利工程的发展现状范文

关键词：水利工程设计现状发展

中图分类号：TV文献标识码： A

水利工程是国民经济和社会发展的基础产业，它的主要功能是为了保障工农业生产和城乡居民用水需求。水是人们生命的源泉，目前缺水问题一直成为人人困扰的话题。然而随着城市现代化建设的飞速发展，对水利工程的设计要求也不断更新换代。

一、关于水利工程设计的现状分析

1.设计中的环境意识淡薄。改革开放三十年来，我国由农业化向工业化迈进，农村人口大量涌向城市，人们的环境保护意识十分淡薄，由此导致在水利工程设计、施工过程中很少考虑环境因素，所以目前的水利工程多是对环境造成一定污染。近些年来在农村水利工程方面出现了污染现象“面广、点多、污染来源复杂”的特点。当然城市中的问题则更为突出，城市中的部分企业，没有意识到宝贵的水资源与人类衍生的依靠关系，使他们的保护意识淡薄，尤其是没有注意到城市的发展中提高城市的排水能力的重要性。这就使得很多城市在一些大雨中街道变成了“河流”。城市内涝问题给建筑、交通、人们生活带来了很大的困扰。另外还有很多污染问题也是亟待解决的。

2.水利工程的设计机构缺乏为业主服务的意识。由于我国投资体系的不断革新，水利工程项目的建设与开发实行的是业主负责制度，工程项目的业主担负着水利工程的筹资、还贷、策划、资金增值、资金保值以及经营等一系列的任务，必然会对水利工程的投资效益与成本控制非常的关心和关注。然而，当前的设计机构并没有深刻的理解到业主的心情，也无法理解业主所提出的诸多要求，每当在水利工程的意见方面和业主产生分歧时，设计机构便会以上级文件、规范等借口敷衍业主。

3.水利工程设计中存在“偷工减料”的行为。水利工程设计工作的不断深入，不仅仅意味着工程费用、工程量与结构图的逐渐分解以及细化，还包括设计基础材料的完善与补充，还有水利工程设计方案更深一层的论证，在实际的设计取费中已经包括了补充环节所需的费用。然而在工程项目设计的实际情况是：下一个设计环节直接采用上一环节的基础材料，但并没有进行具体的补充和完善工作，所作的设计方案也没有进行深层的论证，仅仅是套用上一环节的结论和成果。

4.设计中的技术没有达到要求。水利工程在设计、施工过程中会应用很多技术，但目前的水平来看，这些技术水平还没有达到预期的目标。例如水利信息化，信息化可以提供防汛预案，水资源应急预案包括提供雨情、水情、和洪水预报。但目前水利信息化还存在功能上的不足，还不能提供行政决策服务是目前比较普遍的问题。所以技术不过关也是一项较为重大的问题。还存在设计管理系统的不协调，管理人员、设计人员的不精心等问题都导致了我国水利工程建设的滞后。

二、关于水利工程设计创新发展前景的研究

1.加强水利工程设计的调研及资料收集等前期准备工作。对施工现场的调研，以及施工地区地质结构、水文等工程基础资料的收集，对水利工程设计的前期准备工作具有很重要的作用，是保障水利工程设计质量的基础。因此，在水利工程设计工作中应加强对前期资料的收集，加强对调研勘察工作的重视。在水利工程设计前期准备工作中要配置专业和先进的设备，还要配备有着相关经验的的资料收集人员，确保所收集到的地质、水文资料与现实情况相结合，确保水利工程设计方案的科学与合理性。

2.引入设计招标程序和监督机制，提高设计质量。随着市场机制的进入，很多行业引入竞争机制。水利工程设计单位也要以积极的态度引入竞争体制，可以实行水利工程设计单位招标制度，促使相关的设计单位提高危机意识。在具体水利工程设计阶段，要实行可行性预测研究、可行性研究两个阶段，还要将招标设计与施工详图设计合并为一个招标阶段，既方便招标设计工作顺利进行，也可以促使水利工程设计单位对水利工程设计方案进行比选与论证，提高设计质量。另外，水利工程监督部门还要加强对设计单位的监督，对设计工作中存在的一些问题及时进行修改与补充，提高效率，督促水利工程设计单位提高设计质量。

3.认真开展安全生产工作。以预防为主、加强监管、落实责任为重点，继续开展“安全生产年”活动；建立健全安全生产监督管理机构，配备专职安全生产监督管理人员，层层落实安全生产责任；认真抓好安全生产检查、事故隐患整改和危险源监控工作，深入各水库建设工地开展汛前及汛期安全检查，有效防范和坚决遏制重特大水利生产安全事故；组织开展安全生产宣传教育和培训工作，进一步增强安全意识，进一步提高监督管理能力和水平。

4.法制建设与审查力度将得到健全及加强。近些年来，我国水利工程设计企业的管理和生产发生了巨大的变化，正在逐渐的从综合化与专业化为主向以专业管理为基础及项目管理为核心转变，各种工程项目的管理模式也将发生转变。现阶段，我国的水利工程建设的具体标准基本上都是推荐性标准和强制性标准有机结合的标准体系，存在着标准实施不到位、内容复杂、监督力度不够等一系列的问题。在今后，我国水利主管部门评审设计专家一定要充分借助法律来对市场进行规范，做好全面的审查工作。在评审过程中需要经常去实地多了解详情，制定相应的条例、准则及其各项要求来落实评审设计阶段的相应要求。

5.水利公司以及专业技术人员不断增加。一是在水利工程建设项目日益发展的今天，各种专业的水利公司正在逐步的取代旧式公司。专业的工程咨询公司，通过实施项目管理总承包制及采购、施工包办制等措施，确保工程项目顺利进行。二是专业技术人员和拥有水利工程师资格证的专业人士越来越多，专业技术人员设计水平的提高，将会大幅度推荐水利工程设计的创新。

6.注重资源节约理念。我国的水资源不算丰富，并且浪费、污染现象严重，所以在水利工程设计过程中添加节约的元素也是十分符合国情的。水利工程设计不只是传统意义上的设计，也不仅仅是纯粹的工程水利，设计中必须注重节约资源，包括考虑节地、节能、节材、节水等，使城市水利工程成为资源节约的典范。

7.水利工程设计将走向生态化、美观化。首先水利发展要体现人与自然和谐相处，体现水利与城市人文环境的协调。水利工程的建设应注重功能与环境的有机结合，因此水利工程设计就要创新设计，按照科学发展观的要求，因地制宜。其次，水利工程应尽量依托自然环境，在尽量少的破坏环境的同时，尽可能地融入环境，将单纯的水利工程转变为水利观光区，吸引社会资金投入，带动水利经济不断发展，实现工程、环境的协调持续发展。

水利工程想要顺利实施，必须拥有合理的设计规划方案。水利工程设计作为水利工程建设的灵魂，是保证水利工程顺利实施，达到经济、安全目的的保证。为保证水利工程施工能够有条不紊地展开，必须加强设计管理，认真研究方案、细化内容设计。

参考文献：

[1]张兴波，刘作慧.RTK 技术在农田水利工程中的应用[J].黑龙江水利科技，2010（5）.

[2]陶长生.实施科技创新战略.提升水利科技能力[J].江苏水利，2011（12）.

第2篇：水利工程的发展现状范文

【关键词】水利工程；碾压混凝土施工技术；现状及发展

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

0.引言

碾压混凝土施工技术作为一种新的混泥土施工技术，具有高度机械化、缩短工期、简化施工程序、节省投资等优点，取代了传统的混凝土大坝柱状浇筑法，成为水利水电工程首选大坝之一。碾压混凝土技术在国外诸如巴西、美国等国家多使用粗放快速模式建坝；如日本采用层间间断模式浇筑上升层间结合模式；巴基斯坦做了里程碑式的混泥土实验实现了混泥土高速浇筑等等都有了较丰富的发展，但国外的研究重点是碾压混泥土技术，而对施工方面技术的质量管理较少，且对坝体的稳定性和美观性要求较少。而近几年来，国内碾压混泥土筑坝技术也得到了突飞猛进的发展。截止目前为止，我国已建在建的碾压混凝土大坝已达60多座，围堰近20座，我国碾压混凝土筑坝技术已处于国际领先地位。

1国内外碾压混凝土施工技术的现状及发展

1.1国外碾压混泥土施工技术现状及发展

巴西美国等多采用粗放快速模式建碾压混凝土坝，对坝体防渗温度控制与防裂层面结合等技术要求不高，对碾压混凝土质量控制要求不严，由此导致混凝土裂缝渗漏问题频繁出现。日本采用的是层间间断模式浇筑上升。因层间结合不受初凝时间的限制，导致碾压混凝土层间结合不稳定，影响坝体整体性，层间的渗水通道也破坏了坝体稳定性和美观。国外对于碾压混凝土施工技术方面作了深入研究，但对于碾压混泥土施工质量方面的管理较为薄弱。

碾压混凝土技术在国外诸如巴西、美国等国家多使用粗放快速模式建坝；如日本采用层间间断模式浇筑上升层间结合模式；巴基斯坦做了里程碑式的混泥土实验实现了混泥土高速浇筑等等都有了较丰富的发展，并建设了具有标志性的碾压式混泥土技术的水利大坝建筑，体现了较高水平的技术手段。但坝体的稳定性和美观，碾压混泥土施工技术方面的质量管理是在今后实践中需要加强研究的重要方面。

1.2国内碾压混泥土施工技术现状及发展

我国的碾压混凝土筑坝技术源于国外，是于80年代初开始研究，于1986年建成了我国第一座碾压混凝土重力坝——福建省坑口大坝。在碾压混泥土技术推广初期，部分学者对层间结合、坝体防渗多方面产生疑虑和争论，并因此减缓了碾压混凝土坝的实施应用进程。但随着试验研究的深入，配合原材料混凝土比例和施工机械与施工工艺的改进，结合先进的科学设计理论和不断实践尝试，碾压混凝土筑坝技术逐渐得到提高，日趋完善，解决了各类问题：国产化研制采用高掺粉煤灰等外掺料，选用适合水泥、砂石骨料、优质复合型外加剂、核子水分密度仪；石料对碾压混凝土性能的影响规律；在机械设备方面对碾压混凝土拌和运输摊铺压实的不断改进，调整了混凝土稠度值的控制范围；坝体防渗结构的不断发展演变；在混凝土摊铺浇筑及分缝处理，在施工工艺方面分层碾压模板工程的不断提高，改进了变态混凝土斜层平摊铺筑诱导缝施工及恶劣环境下的施工技术等新工艺，进一步提高了碾压混凝土大坝的质量，对垂直水平及其他方向的混凝土芯样检查，芯样已达10米（若不受钻孔机具限制，可能会更长），抗剪断试验的破环面不在层面结合面，观测仪器的数值均证实大坝运行正常，大坝渗漏变形值与常规混凝土相同在大坝设计方面也有很大突破，区别于重力坝，还设计采用了拱坝、双曲拱坝等先进的设计指标。

近几年来，我国碾压混凝土筑坝技术得到了突飞猛进的发展，1933年建成了坝高75米的普定碾压混凝土重力坝，为当时世界上最高的；1996年建成了坝厚比仅为0.19的福建溪柄坝，为世界上第一座碾压混凝土薄拱坝；2001年建成坝高132米的沙牌碾压混凝土重力拱坝和厚高比为0.17的甘肃省龙首碾压混凝土双曲拱坝，分别为目前世界最高和厚高比最小的坝；在建的龙滩大坝（坝高初期195米，终期217米），为世界上最高的碾压混凝土重力坝；荣获了国家科学技术进步一等奖的两个项目：坑口碾压混凝土重力坝和普定碾压混凝土拱坝，均应用于拱坝设计、倒悬面施工、分缝以及并缝、温控以及防渗等方面，并都取得了宝贵实践经验。在速度方面，随着施工水平和能力的提高，我国碾压混凝土筑坝的工期逐渐加快。例如我国仅用了4个月的时间就完成了总方量为110万平方米，高达120米的三峡三期上游碾压混凝土重力式围堰（如图1）。其日最高强度达到2.1万平方米，位居世界首位。各项数据表明我国碾压混凝土筑坝技术发展迅猛，已处于国际领先地位。在今后的发展中，除了增强碾压混泥土筑坝技术的发展，更应重注技术质量的管理，建设出高效并且高质量的大坝。

图1—三峡三期上游碾压混泥土重力式围堰

2. 我国碾压混凝土筑坝技术的发展历程和特点

2.1 坝越筑越高

从初期建造的多为百米内（50~80米）的碾压混凝土坝到达100米的水口、岩滩两座碾压混凝土高坝的建成，筑坝高度逐步攀升，随后相继建成了江垭、棉花滩、大朝山等超过百米的高坝。正在兴建的有坝高120米的索风营；柏高130米的百色等高坝。

2.2拱坝比重不断提高

近十年间碾压混泥土拱坝发展迅猛得益于普定碾压混凝土拱坝技术突破了碾压混凝土筑坝应用领域。碾压混泥土拱坝现已占碾压混凝土坝总数的六分之一，其中还有一些更高级的诸如双曲薄拱坝、百米级高拱坝和严寒地共的拱坝等手段。这些拱坝都包含了许多新技术突破和发展。

2.3碾压混凝土工程量在坝体总体积中的比重不断提高

早期的碾压混凝土坝，采用金包银式结构，使得常态混凝土占去坝体体积中的大部分，碾压混凝土工程量所占比重约为一半。自变态混凝土和二级配碾压混凝土作防渗体技术的开发后，近期所建重力坝和拱坝，基本上普遍采用全断面碾压混凝土筑坝技术使碾压混凝土占坝体工程量比重增高到八成左右。

2.4 筑坝技术要求从细从严

我国碾压混凝土坝，区别于日本的层间间断模式，强调层间连续铺筑，保证层间要有良好结合，上游面混凝土应满足防渗防裂和抗冻融两个基本要求等其他性能方面的要求，而内部混凝土要满足必要的混凝土温度控制及抗裂要求。

2.5 规程规范的编制

编制了碾压混凝土坝设计导则碾压混凝土重力坝设计规范和水工碾压混凝土施工规范等技术规程，加强施工质量管理。

3 总结

国内外的碾压混凝土施工技术都有了较好的发展，使得其作为一种新的混泥土施工技术在筑坝过程中得到了良好应用。在未来科研方面，除了增进技术手段的研究，更应注重施工质量管理，使得碾压混泥土技术高效、高产、低风险的实施于筑坝建设中。

【参考文献】

[1]连华，水利工程碾压混凝土施工技术的现状及发展，中国新技术新产品，2011年8月

第3篇：水利工程的发展现状范文

    关键词: 水利工程;招投标;上海市 

    1 上海市水利工程招标投标工作的现状 

    近年来,党和政府十分重视水利基础设施建设,加大了投资力度,上海市水利建设的规模也在逐年扩大。为了确保工程质量,降低工程造价,保证公平竞争,打破行业和地方保护,防止腐败现象的滋生,上海市水利部门从1997年起就全面实行了施工招标投标制。经过3年多的不断努力,上海市水利工程承发包已全部进入市统一的有形建筑市场,并按有关规定规范运作。去年,国务院办公厅发出通知,要求基础设施项目的勘察设计、施工和主要设备、材料采购都要实行公开招标。上海市水利部门在招标工作中又加大了力度,所有投资额在100万元以上的水利工程全部实行了施工公开招标,同时勘察设计、监理的公开招标工作也全面展开。 

    截至1999年底,上海市水利工程建设项目合计施工招标231个标段,设计招标16项,勘测招标10项,监理招标9项,合计中标价为9.35亿元。从招标工作的发展速度来看,主要有4个显着特点:(1)招标量在逐年增加,1997年仅为0.6亿元,1998年为2.2亿元,1999年为6.55亿元,3年中增长了10倍;(2)行业界限已经打破,1997年系统外中标单位仅为10%,1998年上升为27.2%,1999年已达到50%;(3)通过招投标,工程造价降低了10%左右,为国家节约了投资;(4)工程质量也在逐年上升,优良率呈递增的趋势,1999年优良率已达到76%。 

    目前,上海市水利工程建设实现了两个百分之百,即应招标的工程百分之百地进行了招标,应公开招标的工程百分之百地进行了公开招标。 

    2 上海市水利工程招标投标工作的做法 

    2.1 健全规章制度、建立市场运作程序 

    1997年,上海市水利部门制定了《上海市水利工程建设施工招标投标管理办法》,成立7上海市水利建设工程招标投标管理办公室,负责水利建设项目的报建、招标审批、发包资格审查、施工合同鉴证等建设工程招标过程的管理,并根据《上海市建筑市场管理条例》中“统一管理与专业管理相结合”的原则,与市建设工程招标投标管理办公室、市建设工程交易中心共同了《上海市水利工程承发包管理操作流程》,进一步规范了上海市水利工程承发包管理,为水利工程建设项目全部进入市统一的有形建筑市场奠定了基础,并确立了水行政主管部门在全市建筑市场中应有的专业管理地位,形成了在统一的大建筑市场中,各行政主管部门互相尊重、彼此协调的格局。 

    建立市场运作程序,是实现上海市水利工程建筑市场从无序到有序的主要内容,上海市水利工程建设项目运作的程序和管理节点主要是工程报建、工程发包资格审查、勘察设计发包及初步设计审批、监理、施工招标发包、工程合同登记、施工许可申办,为实现以建设项目为主线的建设市场的闭合管理、简化办事手续,上海市水利工程同市其它建设工程一样,实行了工程建设项目IC卡制度。该卡由建设单位在办理工程报建手续的同时申领,并按照市场的运作程序,办理各管理节点的手续,每办理完一道手续,均要打入“Y”,表示“通过”,以进入下一道管理节点,若节点单位读卡后显示“XX”,则前面的节点尚未完成,该节点管理部门的读卡机就会揭示建设单位应该先办理哪些手续,否则该节点单位就无法进行操作,真正做到“前事未完、后事不办”,促使建设单位按基本建设程序办事。 

    2.2 实行政府职能转变,发挥中介机构的招标作用 

    在实行招标承包制的起步阶段,上海市水行政主管部门曾具体地管理过建设单位招标活动,这种做法曾为推动招标投标制起过一定的促进作用,但是,随着建设市场的培养和发展,“事无巨细、全由政府做主”的政府包办做法已不符合社会主义市场经济原则,实行政府职能转变,把应该采取市场手段的事情交给市场去解决,已是大势所趋。 

    1997年,上海市水利部门组建了具有独立法人资格的招投标机构,把招投标工作中的服务职能从政府职能中分解、转移出去,机构成立后,充分发挥了专业优势,具体负责编制招投标文件,提出评标办法,组织报名、现场监测、答疑、招标、开标、评标等各项工作。

    招标中介机构招标,对于建设单位专业人员不足、业务能力差、或因长期不搞建设项目而不具备常设项目管理机构的单位,可减轻其招标工作的压力,使其招标工作能在符合国家有关法规的范围内运作,并可使建设单位节省大量的工作人员。同时,为了在同行业竞争中生存和发展,招标机构就必须在技术上精益求精,不断提高服务水平,从3年来上海市水利工程招投标的情况看,中介机构招标作用的发挥,对规范招投标工作、提高招标质量起了很大的促进作用。 

    2.3 坚持“公开、公正、公平”的原则 

    在招投标过程中,上海市水利部门坚持“公开、公正、公平”的原则,做到“六公开”:(1)公开招标信息,招标单位必须在接受投标报名的5d(不含节假日)前,通过“上海热线”、《中国水利报》、《上海建设工程招投标信息》等相关报刊统一向社会公开招标信息;(2)公开报名投标的条件,并与招标信息同时;(3)公开接受投标报名,在规定时间内,招标单位公开接受投标单位的投标报名,接受投标报名的时间不少于1d;(4)公开选定投标单位,每个标段招标不得少于6家,投标单位的选定,分为全部选定和在公开情况下部分抽取两种办法,部分抽取的投标单位不能少于2/3;(5)公开评标办法和程序,招标单位拟定的评标办法连同招标文件应一起发给投标单位,于投标前公开,在评标、定标的过程中,除规定必须保密的内容外,其程序向社会公开;(6)公开招标的结果,招标结果通过《上海建设工程招投标信息》向社会公布中标单位。 

    为体现公正原则,做到公正评标,技术专家全部从评标专家库内随机抽取组成

    ,技术标规定为暗标,即投标书中不应有任何隐含投标单位身份的内容,否则为废标。 

    为确保公开竞争,防止不正当的压价、串标和泄漏标底行为,合理控制标底价,上诲市水利部门实行了“无标底招标、有标底评标”的招标方法,即招标单位不设标底,只参考定额,并结合市场行情编制出参考工程造价,在招标文件中一并向投标单位公布。评标时,在技术标评审通过的前提下,商务标评审可通过抽定报价算术平均值权数和加权平均工程造价下浮率(此中两个区间在评标办法中明确),计算出期望工程造价(即为评标的标底),接近期望工程造价者得高分,技术标和商务标合计得分最高者为中标单位。这个方法也称“制约四方法”,对于制约发包方、承包方、中介方和管理方,排除不正当人为因素,确保招投标公正性起到了有效的、积极的作用。 

    3 上海市水利工程招标投标工作的发展设想 

    3.1 进一步转变政府职能,理顺招投标管理体制 

    根据1997年上海市水利部门制定的《上海市水利工程建设施工招标投标办法》中的规定,原上海市水利局是本市水利工程建设招标投标的主管部门,其所属的上海市水利建设工程招标投标管理办公室(设在局基建处),具体负责本市水利工程建设招标投标的管理工作,其主要职责是:(1)贯彻执行国家和本市有关工程建设招标投标的规定;(2)指导、监督、检查招标投标工作的实施;(3)总结、交流招标投标工作的经验;(4)组织审查招标人或者招标人的资格;(5)组织审查招标申请书和招标文件;(6)审批评标机构;(7)监督开标、评标和定标工作;(8)审批评标报告;(9)调解处理招标投标活动中出现的重大问题;(10)监督承包合同的签定、履行。 

    笔者认为,根据“小政府、大社会”的政府机构改革原则,政府的主要职能应该是宏观调控,为完善和规范建筑市场创造宏观条件,在行政管理上应该由全部直接管理转变到直接管理、间接管理并存,并最终过渡到宏观管理,这样才有利于行政行为的专业化和政府机关的精简。根据这个观点,笔者认为具体负责招标投标日常工作的招标投标管理办公室的职能应该从政府职能中分离出来,其主要职责是原上述职责的(4)、(5)、(7)、(10)等项,而政府职责应该是(1)、(2)、(3)、(9)等项。 

    设立专职招标投标管理机构,主要还有以下优点。 

    第一,使招投标管理工作制度化、经常化、专业化。招标是一项复杂的系统化工作,有完整的程序,环节多,专业性强,专职的招投标管理机构由于其专门从事招投标管理活动,在人员力量和管理经验方面有着得天独厚的优势,有足够的人力和精力对招投标活动进行全过程、全方位的市场监督管理,有利于提高招标工作的管理水平,有利于招投标活动在“公开、公正、公平”的竞争机制下进行,有利于承发包双方利益的保护。 

    第二,有效地控制了市场的准入,保证市场的有序化,首先要控制市场的准入,有些具备市政资质的投标单位虽然兼营范围中包含水利工程,但却没有主营水利,按照水利部的有关规定,就不能参加某些水利工程的设计、监理、施工投标;有的投标单位在投标时提供了业绩资料,但却是分包工程的业绩,或者有同类工程的经历却没有较好的业绩等等。专职招投标管理机构通过其日常建立的一套有关企业及工程动态的资料库,对投标单位资质、业绩的审查将更加全面。 

    第三,有利于及时发现、解决招投标中的问题,提高招标工作的透明度和质量。专职招投标管理机构人员由于直接、长期工作在招投标第一线,业务水平比较高,经验比较丰富,比较容易发现招投标活动中弄虚作假、串标压价、合法不合理等问题,并能针对出现的问题及时提出操作性强的解决方法,同时对探索和推广科学的编标、开标、评标、定标等办法,严格专家评委的资格审查,实行动态管理,提高招标工作的透明度和质量发挥重要的作用。 

    3.2 建立在上海市统一的有形建筑市场下的水务工程专业分中心 

    目前,上海市已建立了一个交易管理中心和25个分中心,形成了总包、专业、建材、中介4个层次的,覆盖全市所有区域和部分专业的立体的有形建设市场体系。 

    上海市水利工程招标投标活动是从1998年进入上海市建设工程管理交易中心统一管理的,随着近几年水利投资的不断加大,尤其是今年重新组建水务局后,上海市水务工程的投资规模从原水利工程的每年8个亿左右扩大到近20个亿,建立在市统一的有形建筑市场下的水务工程专业分中心就非常必需。 

    水务工程专业分中心应是不以赢利为目的,为水务建设工程交易各方提供优质服务,并进行自律性管理的会员制事业单位。行政上隶属市水务局,业务上接受市交易中心的指导,其基本功能是:(1)信息服务功能,主要是收集、存储和集中各类水务工程信息、企业状况信息、材料价格信息、法规政策信息、项目经理、评标专家和其他技术经济、管理人才的信息等,为发包、承包双方提供信息服务,解决了过去水务工程招投标信息分散、渠道不畅的问题;(2)场所服务功能,为开标、评标、定标等活动提供了一个功能齐全、服务周到、统一、公开,并在一定交易规则制度制约下的承发包场所,增加了工程交易的透明度,有利于政府部门的有效监督;(3)“窗口式”集中办公服务功能,通过工程报建、招标、投标、施工许可、合同鉴证、质量安全监督等有关管理部门进驻集中办公,为发包承包双方提供便利的“一条龙”配套服务,不仅提高了工作效率,为承发包人提供方便,而且保证了管理的程序化和制度化。 

    水务工程专业分中心的成立,将会进一步推进水务工程招标投标工作的市场化、社会化、专业化和法制化,对建立一个高起点、体系完善、管理科学的水利建设有形市场具有深远的意义。 

    3.3 加强对水利工程招标机构的监督和管理 

    近年来,上海市水利工程招标机构对保证招标质量,提高经济效益起到了有益的作用,但是在招标工作中存在着一些不容忽视的问题。例如:一些招标机构依附于行政机关,借用行政权力或行政影响,实行强制,甚至超越权限,越权;为承担项目无原则迁就招标人的无理要求,违反了招标的公正性原则;有的招标项目服务质量不高,收费较多等等,为保证水利工程招标工作公正、客观、有效地进行,水行政主管部门应该加强对水利工程招标机构的监督和管理,首先要做到以下两点。 

    第一,凡原隶属于水行政主管部门的

    招标机构,必须按照《中华人民共和国招标法》第十四条第二款的规定,与行政主管部门脱钩,完全按照市场规律运作,财务独立,人事独立,自主经营,自负盈亏,成为真正独立从事招标业务及相关服务的社会中介组织。 

    第二,国务院《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》中规定:水行政主管部门负责水利工程招投标过程中(包括招标、投标、开标、评标、中标)泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法,建设行政主管部门负责对各类工程建设项目招标业务的招标机构的资格认定。从上述的管理分工来看,由于对招标机构的管理没有法律和控制手段,水行政主管部门对水利工程招投标全过程的监督管理工作就不够全面、彻底;同时,建设行政主管部门只管招标机构的资格认定,对水利工程招投标的管理工作仅进行业务指导,水利工程招标机构服务质量如何,在实际中能否达到水利工程招标的要求等动态情况,建设行政主管部门了解得就不够清楚、透彻、由于对水利工程的业务不太熟悉,建设行政主管部门在认定水利工程招标资格时往往只重视其静态的资料,不重视其动态的服务质量。因此,应建议建设行政主管部门在认定水利工程招标机构的资格前,须征得水行政主管部门的同意,将水利工程招标机构的静态管理与动态管理联系起来。 

    3.4 积极推进水利工程招投标工作向深度和广度发展 

    3.4.1 逐步推广合理低价的评标方法 

    合理低价的评标方法,主要是不设标底,由专家评委从最低报价的标评起,以低推向高,逐个论证,如低标者经分析论证认定其技术先进、方案可行、报价合理即为中标,高标者不予考虑,这种方法不仅防止了行政干预、地方或行业保护及腐败现象的滋生,还解决了目前广泛采用的标底上下浮动方法的随机性和不科学性的问题,同时提高了企业工程管理的市场竞争力,从而减轻加入WTO以后对水利工程招投标工作的冲击。 

    但合理低价的评标方法目前还不能全面推广的主要障碍有以下几个方面。 

    第一,目前我国社会主义市场化程度还不高,建筑市场公平竞争的环境尚未全部形成,工程造价管理的改革暂不具备完全开放、由市场形成价格的条件,适应国际市场竞争的工程计价、定价和规则还未制定,所以,建议有关部门要抓紧制定《建设工程承发包价格管理规定》,作为《招标投标法》的配套实施文件,明确工程造价管理承发包及实施过程中,标底价、投标价、评标、定标、签定合同价及合同价款的调整变更、结算等各环节工程价格的计价规则,明确工程承发包价格的纠纷处理办法,同时严格落实对建筑市场竞争过程中不正当行为的惩罚措施。 

    第二,水利工程招投标工作是专业性、技术性、经济性、事务性很强的工作,要求承发包单位都要有一定的技术、经济、法律人才,但目前,特别是对招标机构而言,工程造价和法律方面的优秀人才非常匮乏,从事工程造价的专业人士的素质还不能完全胜任合理最低价的评标要求,同时由于大部分水利工程都要求在汛前完成,往往缩短招投标的时间(一般要求工程招标时间为3个月左右,但现在大部分只用了一个月左右),增加了评标的难度,限制了合理最低价评标的推行。 

    第三,招标机构为了避免承担评标中出现的错误等责任,建设单位害怕以后工程建设实施过程中由于甲方原因(如设计变更等)而造成中标单位的索赔等诸多麻烦,都不愿意采用合理的最低价中标方法,所以要尽快制定赔偿制度和索赔与反索赔的规定,建立行业自律机制和行业协会以及合同争议的评审、调解机构,坚决按社会主义市场化的经济规律和原则办事。 

    3.4.2 将招投标工作与工程承包合同管理有机地连接起来 

    招投标工作与工程承包合同的管理是工程建设阶段不可分割的两大部分,由于上海市水利工程招标文件的编制主要是由招标机构承担,承包合同管理由监理单位承担,造成了招标工作和合同管理的脱节,这对项目法人的总体利益是不利的。在承包合同实施过程中,一方面由于监理工程师未参与招标工作、不熟悉招标文件和合同,在执行合同初期不能很快地进入监理角色,只能边上岗边学习;另一方面由于编制招标文件的招标机构不参与合同管理,招标文件编制的质量没有实践的检验,招标文件的编制水平就很难提高,这给监理工程师进行合同管理造成了很多困难,给工程合同变更和索赔带来很大的隐患,许多工程在完工之后,工程合同与原来招标文件已大相径庭,违背了招标单位在招标时的初衷。笔者认为,招标工作应与工程承包合同管理有机地连接起来,虽然目前招标机构与监理公司合并困难较大,不符合现实,但监理工程师作为专家参与招投标工作全过程应该是可行的,而招标机构对工程造价的控制可以延续到工程竣工决算阶段,由招标机构来参与工程竣工决算的审核。

    3.4.3 引进竞争机制,激励投标单位向高质量和技术创新方向发展 

    目前水利工程招投标过程中,存在着“严进宽出”的现象,即招标很严,中标很难,中标之后工程质量能否达到投标时的承诺,就没有很强的约束措施,同时也不影响下次的投标,“严进宽出”的后果,使得投标者越来越追求投标的技巧,而忽视企业的业绩,笔者认为在加强工程合同管理的同时,要引市场优胜劣汰的机制,对那些业绩好,获得部级、市级工程优质奖的投标单位,应在以后一定时期的招投标中给予评标加分或优先推荐的奖励,对那些业绩不好、发生过质量事故或安全事故、屡次违约的投标单位,应实行评标减分或取消投标资格,以激励投标单位向高质量和技术创新方向发展。 

第4篇：水利工程的发展现状范文

关键词：水利工程农村现状发展

0引言

在新时期，建设社会主义新农村是中央在新的 历史 时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署，充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要内容。wwW.133229.cOm在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。

1.3 农村 基层水利技术人员综合素质参差不齐近年来，由于水利项目逐年增多，规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不 科学 ，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下，人浮于事。据调查，2006年某省水管单位职工总数为32118人，其中离退休职工5079人，在职职工21002人，超编严重。在人员总量过剩的同时，各地水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺，工程技术人员4925人，仅占职工总数的19%，且大多集中在省、市属水管单位。技术力量薄弱，不利于水管单位的 发展 。

2农村小型水利工程管理的发展

2.1进行科学管理要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场 经济 要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。

2.2加强资金投入在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求．在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。

第5篇：水利工程的发展现状范文

关键词：水利工程；发展现状；发展方向；设计；质量

随着经济的发展，我国加大了对水利工程建设的投入，极大的支持了水利工程的发展。主要体现是我国在2011年出台了有关加强水利工程建设发展与改革的1号文件，这也极大的促进了水利工程的改革与发展，水利事业也从此进入了黄金发现时期。现如今我国水利工程的投资项目逐渐的在增加，水利工程的施工技术也随之得到了提升，使水利工程的设计水平又上了一个新台阶。但是由于一些中小型企业的施工经验不足，在实际的建设中也出现了很多问题，阻碍了水利工程施工的顺利进行。一个水利工程是否能顺利的实施其关键之处就在于水利工程的设计是否科学合理和完善。水利工程设计的定义是针对一个具体的建筑项目而设计的施工方案和施工所需要资金的估算。施工设计的科学合理性决定了一个工程的安全性以及投资利益等等。所以，施工方一定要严格把控水利工程的设计，提升设计的水平，保障工程的质量与安全。

一、当今水利工程设计的状况

对水利工程项目影响最大的因素就是水利工程设计的质量，此外，还决定了水利工程的造价。当今，中国的水利工程项目仍然处于蓬勃发展的态势，水利工程还存在大量未解决的问题，影响了我国水利工程的平稳发展。

1.1在水利工程的设计中，经济观念意识比较单薄

我们通常采用科学细致的方法对工程的经济进行评价，来分析这个水利工程的设计的合理性以及可行性。在水利工程的设计里，设计人员可能会因为没有认真的研究施工设计方案以及施工材料的价格就开始施工，如此一来造成的结果就是在施工时会遇到与施工现场相矛盾的问题。我们也只有通过修改图纸来解决工程中的问题，这样不仅浪费了资金还拖延了施工的工期。针对问题找解决方法，经过人们不断的探究，总结出了动态分析的方法。我们在对水利工程的经济进行评价时都会运用动态分析的方法去完成综合评估，要求设计工作人员要具备很强的经济观念，严格的把控设计的方案，使水利工程设计的经济利用达到最大化。

1.2水利工程项目的资料不明确

水利工程的设计一定要结合实地的考察去进行，否则就会出现设计方案和实际情况不符的情况，阻碍施工顺利的进行，甚至造成严重的工程事故以及不必要的人员伤亡和经济损失。所以在选择水利工程设计方案以及计算参数和公式引用的时候，一定要调查清楚当地的地质情况、水文气象以及水力资源等基本情况。因为这些基本资料在很大的程度上都会影响到设计的施工方案以及工程的质量。

1.3加强水利工程设计工作人员队伍的建设

在水利工程的设计中，最为重要的就是水利工程中设计工作人员对水利工程图纸的设计以及对水利工程施工过程的指导作用，这是设计工作最关键的地方。在我国现有的水利工程设计工作者的人才团体中，大部分拥有从业资格证的设计工作者都没有丰富的实践经验，急缺一些有经验的综合性专业人才。因此，我国水利工程的设计部门要继续强化改革，优化设计人才队伍的建设，努力提升设计工作者的设计质量以及设计的水平。

二、对水利工程设计的畅想

随着新时代的发展，水利工程建设的复杂性以及难度也日益增加。因此，设计人员在对一个水利工程项目进行设计时，一定要联系当地实际的情况去制定一个科学完善的设计图纸，以此保障设计的高质量来促进施工的进展。

2.1强化水利工程设计的前期工作质量

我们一定要重视水利工程设计的前期工作准备，因为这是保证一个水利工程建设质量的前提。对施工现场的考察和对当地的地质情况以及水文的研究一定要认真仔细、科学全面，并整理出一份详细的基本资料。所以水利设计单位一定要强化设计师重视前期收集资料的观念，加强对实地情况考察的力度。专业及先进的设备在水利工程设计的前期准备工作中是必不可少的，此外还需要有丰富工作经验的专业工作者去收集和整理调查出来的相关资料。只有这样，才能保证收集到的基本资料与当地的实际情况相吻合，才能提高水利工程设计的合理性及科学性，二者是缺一不可的。

2.2强化设计招标和监督体系，保障设计的质量

随着水利工程建设的不断发展，我国的水利工程设计单位必须采用水利工程设计单位招标制度，强化竞争体系，给水利工程设计单位制造适当的压力，有助于提高设计的质量。在专业设计人员对建设项目进行设计时，必须要进行可行性的预测以及可行性的探究这两个步骤。此外，还可以把招标设计和施工设计放在一起进行，这样做的好处是不仅可以顺利的开展招标的设计工作，还能促进水利工程部门对设计方案的论证，保障设计的质量。不仅如此，要强化水利工程监督部门对设计制作部门的监督力度，及时的补充和完善设计工作中出现的缺陷，这样做有利于工作效率的提升和设计工作质量的提高。

三、结束语

总之，我们必须从质量出发去完善水利工程的设计，使其发挥工程的特性，达到经济效益最大化。但是我们在发展水利工程的同时，还要考虑环境的保护问题。随着科学技术的发展，水利工程的设计也不断的完善，我们也要跟上时代的步伐，采用科学的方法进行大胆的创新，使水利工程设计能够持续发展，保持其长久的活力。

参考文献：

[1] 井小波.？？水利工程设计中存在的问题及对策研究[J].？陕西水利.？2010（06）

第6篇：水利工程的发展现状范文

1.1加强不同部门之间的协调与合作

想要对施工地区的各种情况有个详细的了解，就需要各个部门对建设地区的水文、环境等又充分的了解，以此来为水利设计工作提供一个很重要的支撑。所以，就要加强水利设计中水文部门与环境保护部门等的协作与合作，共同为水利设计部门提供一个可靠、全面的资料，为他们的设计提供一定的参考意见，从而增强水利设计工作的科学性。

1.2水利设计的市场、法律审查制度将会得到完善

近几年来，水利工程设计的生产和管理发生了很大的变化，由过去的专业化和综合化管理转为了项目管理和专业管理。在具体的水利工程设计中，存在监管力度不够、内容复杂、标准实施不完善等等不足。所以，在以后的水利工程设计中，就更应该借助法律和市场的手段来全面、全过程的做好审查工作。并在审查的过程中制定相应的条例、法规来满足评审的各项要求。

1.3在今后的水利工程建设中将会更加的美观和生态

和谐社会使当今社会的主题，在水利工程方面也该坚持这样主题，今后的水利工程建设也将根据人的感情需求，既要在保证水利工程的质量上，还要将其设计得更加美观和生态，对水利设计投入更多的时间和精力。此外，在遵循生态环境规律的基础上要制定相应的设计方案，在设计的过程中要坚持以人文本和环保的理念。

1.4水利工程设计的人才队伍建设将会不断加强

水利人才在水利工程的建设中有着很重要的位置，它应当与培养人才和引进人才放在同样重要的位置，所以在市场竞争不断加大的前提下，对人才队伍的建设成为提高水利设计水平的根本方法。在水利设计人才队伍建设中，为了利于业务上的需要，在人才队伍中建立激励机制，让更多优秀的设计人员得到进修的空间，把他们培养成复合型的人才。这样，水利工程建设才能在今后发展中不断地得到发展。

2总结

第7篇：水利工程的发展现状范文

【关键词】水利施工；技术；改进方法

1.水利水电工程施工技术影响因素

在水利工程建设中施工属于核心环节，只有采取严格的质量管理监督措施针对水利施工的每一个环节进行控制，才可以确保水利工程施工的质量。在水利工程施工中需要高度的重视生产方式的选择和应用、混凝土材料的采购、抗水混凝土的实际搭配、当地水利环境以及施工技术等会对水利工程质量产生影响的因素，特别是水利施工技术对水利工程质量具有极大影响。水利施工技术在具体应用中也会受到很多因素的影响，这些因素主要包括以下几个方面。

1.1机械因素影响

机械设备对施工的质量与效率具有一定的影响，因而在对机械设备进行选择的时候要首先考虑经济性以及技术的先进性。其次再考虑操作以及维护比较方便的机械设备。机械使用寿命的保障还受完善的制度的影响，比如“安全使用制度”岗位职责制度以及后期的保养制度等都会在一定程度上影响到机械设备的安全运行状态。

1.2方法因素影响

施工设计、施工方案以及施工技术等都是影响水利施工的方法因素。如果对施工方案缺乏一定的考虑，同时在施工的过程中采用比较落后的施工工艺都会对施工的质量以及效率造成直接的影响。长此以往会造成资金投入以及生产成本增大等问题。

1.3环境因素影响

环境的复杂性对于水利工程的影响也具有一定的复杂性。

1.4材料因素影响

水利工程的质量离不开对高质量材料的选择，材料的质量、适合性以及经济性等都需要进行严格的把关。如果在材料的选择上出现任何的质量问题都会对水利工程的质量造成直接的影响。其次，在对材料进行应用的过程中也要注意节省环保。避免浪费现象造成工程成本的增加。最后，材料的账目一定要清晰明确，尽量避免因为人为的因素造成材料的不合理使用，进而增大工程的成本。

2.现行水利施工过程中存在的技术问题及处理意见

2.1水利施工中的地基的技术处理问题

地基处理是水利工程施工质量的决定性因素之一，特别是对于水利大坝的施工而言，由于水利大坝功能的独特性，需要在实际施工时对地基进行加固处理，只有确保对地基的处理效果最佳，才能实现水利大坝的作用和意义。在岩石地基施工中，最基本的条件就是清理岩石的风化壳或破碎带，以露出坚硬的岩石为准，其目的是保障岩石表面可以在混凝土浇筑的过程中保持表面的湿度，进而确保浇筑的混凝土能够和岩石牢固地结合起来。通常情况下，在进行地基处理时，要预留一段开挖地基的保护层，盖上具有湿度的砂石后不断进行加压处理，从而使地基更加坚硬和牢固，发挥其自身应用的作用和效果。

2.2水利施工中的导流的技术处理问题

在水利项目建设中，导流技术应用的效果主要包含以下两点：首先，在正式进行水利工程施工过程中确保能够在湿度较小的地面上进行施工，且不影响施工质量和效果。其次，在进行水利施工时，切忌对施工现场周围的水环境产生负面影响。为了实现导流在技术应用中的效果，首要施工内容就是改造需要施工处理的河道，使河道的流向按照施工所需进行疏导或者蓄水。就现阶段我国水利施工而言，截流的方式主要是围筑坝堰，而与之对应的导流的方式较为多样，包括隧洞、明渠、底孔等方式的导流，在需要进行导流时需要根据相应的水利施工情况进行选择。

2.3水利施工中的施工排水的技术处理问题

在水利施工的过程中，施工排水技术的应用主要是为了保障施工的作业可以在湿度较小的地面上进行施工，所以在围筑坝堰施工完毕后，要立即进行排水的施工作业。现阶段水利排水施工作业主要有包括两种方式，分别是明沟排水作业和井点（隧洞等）隐蔽排水作业，都需要在水利施工过程中进行技术处理。

2.4加强水利水电工程实施技术创新

面对现有的水利水电施工基础，要想将水利水电的实施技术进行全方位的创新和完善，就应该重视水利水电工程技术创新意识的培养。提升水利水电工程建设的科技水平，在工程施工过程中，应该尽可能加大资金的投人，创建全新的科技创新研究部门，并为该部门进行专门性的资金划拨，同时，在水利水电工程中还应该鼓励实际工程操作人员展现创新意识，建立相对应的创新奖励资金。并且，在施工技术创新的前提之下，应该按照水利水电施工现状进行基础性的提升，从而有效地推动水利水电工程技术创新与工程的进度进行同步的开展。

3.我国水利工程施工新技术发展趋势

3.1差异性

我国各个地区的经济发展水平、气候、水文条件、水利基础设施建设程度方面都存在着很大的差异。因此，在制订水利工程施工方案、确定施工技术和施工进度时，应根据不同地区的特色因地制宜，对于本地区的现状必须进行深入的分析和研究。制订计划时既要实现当前利益，又要兼顾长远利益。水利工程建设是一个浩大而又长远的工程，不应局限于现状，应该根据分析报告实施工程建设，首先解决当地制约水利技术发展的问题，再将防洪、环保、景观等核心内容处理好，才能有利于促进当地经济的发展和人民生活水平的提高。

3.2阶段性

水资源是人类文明与进步必不可少的生命之源，在长期的治理水资源的进程中，人们总结出对水利工程的发展阶段，即水利工程建设可以分为防洪-水资源保护-供水-生态-景观五个阶段，这在某种程度上体现出人们对水利工程建设从低级到高级的要求。当前，有些城市违背水利发展的规律进行工程建设，没有注重保护好水资源，实施景观建设，兴建绿地、林带、楼台亭榭等设施，河流遭到污染，环境遭到破坏。所以，在水利工程建设中要更加注重环保建设，才能实现可持续发展。

4.结束语

水利施工技术对水利工程建设质量具有极大的影响，如果水利工程施工技术出现问题，就会影响到整个水利工程项目的质量和经济效益。由于水利工程施工技术的重要作用，文章对水利工程施工技术的现状进行了分析和介绍，并且有针对性的提出了水利工程施工技术的改进措施。

参考文献：

[1]林苑黎.分析水利施工技术的现状及改进措施[J].企业技术开发，2015，08：161-162.

[2]陈纹逸.水利施工技术的现状及改进措施分析[J].江西建材，2015，14：135-136.

第8篇：水利工程的发展现状范文

关键词：水利工程；经济管理；重要性；策略

1提高水利工程经济管理的重要性

1.1促进我国社会发展进程

水利工程在我国社会发展中占据着重要的地位，保障我国社会和谐稳定发展。除此之外，水利工程在我国水资源建设与发展中发挥着重要作用，提高水利工程经济管理能够最大化实现资源利用，促进我国社会可持续发展[1]。加强重视水利工程经济管理，能够合理协调利用水资源，使水利工程养护与建设发展更加具有针对性与指向性，进而发挥出水利工程的经济价值、社会价值，进一步加快我国社会发展进程。

1.2推动社会和谐发展

在自然资源中，水资源作为人们日常生活中不可或缺的重要资源，关乎人们的生存与发展，水资源紧缺与灾害问题一直困扰着人们的健康与生产。合理配置水利工程，能够有效规避自然灾害产生的威胁。在全民安全背景下，合理统筹与规划水利工程经济管理，能够进一步促进水利工程建设协调发展，避免贪污腐败的问题发生，为人民切实保障生命健康与财产安全[2]。由于我国幅员辽阔，不同的气候条件、地理条件、地质条件，也使我国各个区域之间的气候环境多元化。我国大部分地区雨季雨水量较为充足，但是在西北部分地区受气候条件、地理条件等条件影响，使我国西北部呈现干旱的自然环境，大多数人们吃水用水较为困难。为此，提高水利工程经济管理质量，能够确保每一项水利工程施工环节的工作质量，符合为人民服务的根本原则，使我国部分地区吃水难的问题得到妥善解决，为缺水地区提供重要的生活保障，有利于推动社会和谐发展。

2水利工程经济管理现状

2.1传统的水利工程经济管理方式

在水利工程经济管理中，降低整体水利工程资金成本是现阶段主要的经济管理方式，但是却忽视水利工程建设中各个环节经济运作方式。传统的水利工程经济管理已经无法满足新时代社会发展的根本需求，反而阻碍水利工程建设的创新与发展。在实际的水利工程经济管理中，并没有充分考虑水利工程经济管理的整体方式与发展方向，不利于水利工程造价成本的有效控制，还会在此基础上增加水利工程建设成本，降低水利工程的服务质量。由于水利工程经济管理受传统的管理意识影响，使水利工程经济管理过于形式化，没有切实发挥水利工程管理的经济管理作用。

2.2低效的水利工程经济管理质量

在水利工程经济管理工作中，要求其工作人员必须具备坚实的经济管理知识基础，还要有较高的经济管理技术水平与综合素养。但是，现阶段，从事水利工程经济管理的工作人员自身的专业能力与专业意识较低，难以将科学的经济管理技能知识融入实际的水利工程经济管理工作中，使水利工程经济管理质量效率偏低[3]。除此之外，大多数水利工程经济管理的工作人员没有参加过专业的水利工程经济管理技能培养与教导，尽管在选择人才时，大多数都会选择水利工程管理、施工经验丰富的工作人员加入经济管理工作中，但是由于此部分人才没有熟练的掌握经济管理相关内容与技能，而专业的经济管理工作人员又对水利工程工作并不十分了解，这也进一步加剧水利工程与经济管理的矛盾，影响水利工程经济管理工作的有序进行。

3提高水利工程经济管理的有效方法

3.1建立健全的水利工程经济管理体系

为了提高水利工程经济管理质量与效果，确保水利工程经济管理有序进行，满足新时期社会发展需求，进而合理把控水利工程经济管理各个环节，就应该建立健全的水利工程经济管理体系。除此之外，还要提高水利工程经济管理的有效性，确保有效落实水利工程经济管理的各个制度与工作，提高水利工程经济管理工作人员的综合素质，定期开展水利工程经济管理专业课程培训，将终身教育理念高效贯彻落实，才能提高实际的经济管理工作人员的专业水平，同时还应该对外招聘高素养专业经济管理技能人才，吸收外部先进的经济管理理念，带动内部经济管理工作的创新与发展，促进水利工程长效发展。

3.2高效贯彻水利工程经济管理责任机制

由于现阶段水利工程经济管理中，存在责权不清、管理混乱的现状，阻碍水利工程经济管理深入发展。故此，为了有效改变水利工程经济管理现状，明确水利工程经济管理中工作人员的职能与职责，就应该高效贯彻水利工程经济管理责任机制，减少政府与水利相关单位的权责干预，进而发挥政府部门的监管作用，增强政府部门的执行力与震慑力。在实际的水利工程经济管理工作中，成立完善的经济管理部门机制，使人员管理、工程建设管理等相关内容协调发展，减少在实际经济管理工作中问题的发生。与此同时，严格规范经济管理工作细则，进而有效控制水利工程建设成本，减少经济损失，提高水利工程经济管理工作效果与质量。

3.3将新观念与经济管理观念有机结合

为了增强水利工程经济管理效果，就需要在实际的水利工程经济管理中，摒弃传统的经济管理观念，提高水利工程经济管理工作人员的综合能力。将新管理观念渗透到实际的水利工程经济管理的各项环节中，要全面深入地了解新管理观念的必要性，进而保证水利工程高效运作[4]。除此之外，还要对于水利工程经济管理工作人员进行严格的选拔与培训，通过组织内部工作人员参加培训、交流会、组织会等诸多教育方式，提高经济管理工作人员的专业能力与执行能力，进而高效解决水利工程建设中的实际问题，又能充分地结合实际工作状况，将经历管理内容逐渐渗透到各项环节当中，运用先进的新管理观念与管理方式，实现水利工程经济管理的创新，有利于提高水利工程经济管理有效性，促进水利工程可持续发展，为广大人民谋取更多福利。

3.4加大财力投入力度

在实际的水利工程建设与维修中，离不开资金的大力支持，因此在水利工程经济管理中应该加强重视资金运行与资金短缺的问题。水利工程建设与一般工程建设不同，在水利工程建设与维修中，都是由国家政府拨款。为了保障水利工程建设有序进行，发挥水利工程建设效益，应该加大财力投入力度，除却政府与相关部门的财力投入外，还应该结合水利工程的实际状况，吸收社会企业融资项目，进而加大财力投入的水平，确保水利工程建设高效进行。

第9篇：水利工程的发展现状范文

摘 要：农村小型农田水利基础设施的不断完善、提高，创建好优美的农村水环境，是建设社会主义新农村，促进农村经济发展、富民宜居的最迫切要求。农村小型农田水利工程面广量大，直接受益的也是社会最基层的广大老百姓。本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题的基础上，提出了一系列具有针对性的建设措施，探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。

关键词：水利工程；解决措施；新农村建设；工程管理

中图分类号：TD524+.1 文献标识码：A

我国地大物博，人口众多，因此农业发展规模也相应巨大，小型水利工程由于其相对轻便容易操作在农业经营中范围较广，对于农业事业的发展也较重要。但随着发展的逐步深入，小型工程建设与人员发展情况的矛盾日益突出，责任问题、资金使用与管理不适当、技术创新不够，经营管理不充分，效率低下等状况不断展现在人们面前，阻碍农业发展速度和质量，甚至于危害到国家粮食生产供应等重大因素，所以说小型水利工程的进化管理问题迫在眉睫。

在社会主义发展的新阶段新形式下，政府着重解决农村、农民、农业发展的信心和责任心有所增强，因而也加强了对水利事业的重视程度，水利建设不但有利于民生发展，更是保护周围环境的优良措施，对农民增产增收，生活水平的提高意义重大，从而加快整个新农村事业发展的步伐，现在，农村比较实用的还是小型水利，这有经济和技术两方面的原因，城市因其发展迅速占用着大型水利实施使用的优先条件。中国内陆自然生态环境恶劣，进而导致的科学文化事业相对落后，机械的使用率，使用效果，使用程度等受到制约，进一步阻碍经济状况好转，恶性循环，在这样的情况下小型水利地有效利用至关重要，它起着拉动其他因素的重要因素，要优先考虑。

1 我国农村小型水利工程的现状

农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的，一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来，随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台，农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制，农村小型水利工程普遍现状值得担忧，主要表现在以下几点。

1.1 农民群众对于建设的认识程度不高，积极性团结性不高，加之经营规范性差，水利工程浪费状况严重，支渠漏水情况颇多，这由于工程保养措施不当，损坏不及时修理，且各个部门运行能力有好有坏不一致，任意改造施工路线进程，供水能力下降，漏洞百出，使用能力效果大打折扣，导致受益者仅能靠打井取水，这又引起其他问题，任意取水用水而不考虑节水，周围的生存环境也开始恶化，加之最近一段时间烧荒等不合规定不考虑环境承载能力，植被退化丧失，土质下降流失，水库内淤积严重，而使用人员缺乏清理的设备和意识，这样的后果是严重的，淤泥导致水库存水能力低下甚至发生事故，存水变成水体泛滥。

1.2 资金使用量不足，各单位资金不足而没有创收能力，设备使用能力无法充分调动，尽管政府为了促进水利事业发展而做出财政补给，在人力，技术方面衣给予较大支持，这些优势在农村却无法发挥其正常水平，配套设施辅助工具的建设状况不占优势，尽管一些主力设备完成装配，但是客观条件往往拖后腿，跟不上进程。

1.3 农村基层的工作人员技术水平不一而足，有高有低，这些年的农业发展规模扩展，而人员管理水平却无法快速跟上，出现的问题有管理岗位安排不科学，问题解决不及时，管理结构繁冗，人员布置效率不高，人员内部责任心不高。

1.4 施工规划起点不高，常常得过且过，运作设备与过程低水平化，绝少二次论证技术操作是否合情合理切实可行。尽管政府相关部门已经有了大量关于水利施工与建设的标准，但落实到基层则实现度较差，由于民办共助，资金依靠国家供给，所以运转效率不高，而且绝少考虑实用以外的因素，美学，建筑学意识淡泊，而使用质量也参差不齐，大量机械建筑等综合水平低下，不美观，甚至于缺少相应功能。

2 农村小型水利工程管理的发展

2.1 加强经营的科学性

小型水利工程科学性要求需要逐步提升，除了建设上的重点把握更要使其具有持续发展的后续性，将整个管理做成一个完整体系来对待，完工后的相关资产及时处理和转移，做好产权保护，主要方式有专门管护，对外招标，转嫁私人，参照当地人闻地理情况采取相应的运行监管措施，让工程管理工作进入有头有尾，有始有终的状态中来。此外注重配套设施的处理，配合主要工程效率提高，水利工程除了应用于农田生产、生活等实用方面还会创造辅助价值，如防止水体灾害，化弊为利，既具有生产意义亦具有生态意义。结合当地农村的水利施工和利用条件需要进行不同的监管模式，原则上考虑农民的真正需要，使农民参与到水利工程的建设中来，经营目的要以服务大众，服务社会公益为出发点，但是要注重资本的优化利用，保证水利工程监管的循环以及相关人员的生活生产的经济条件，兼顾经营效益。总之说来要开动经营脑筋，为公众的幸福和生态事业的长足发展谋利益。

2.2 加强资金投入

在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入，对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求。在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。

2.3 开发人力资源

我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。

小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量保证体系。

参考文献