对农业发展的认识精选(九篇)

第1篇：对农业发展的认识范文

农业是国民经济的基础，是民生之本。党的十七大报告指出，“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路”，“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”。市委、市政府提出了建设现代农业示范市的奋斗目标。当前。我市正处于全面推进小康建设、加快“两个率先”进程的重要时期。需要我们对现代农业的发展定位和工作思路进行认真思考和谋划。

多年来，我市各级高度重视农业发展，落实支农政策，深化农村改革，加强农村管理，使农村经济得到了又好又快发展。具体表现为：一是农业结构不断优化，农民收入大幅增长：二是农产品加工业发展迅速，农业综合生产能力进一步提高：三是技术装备水平得到提升，农业生产条件不断改善：四是着力发展龙头企业，带动作用日趋增强：五是科技创新水平不断提高，科技对农业的贡献率显著提升；六是加快推进农业标准化，产品质量明显提高。

纵观我市农业的发展，正在加快实现由数量农业向质量农业、常规农业向特色农业、传统农业向现代农业的转变。但是与先进地区和发达国家相比，我市的现代农业实践仅处于起步发展阶段，实现农业现代化，任重道远。农业经营一体化程度不高。占农业生产主流的仍然是传统分散的小农经营。产加销、贸工农等环节是条块分割、联结松散，规模化、集约化、产业化程度不高；龙头企业规模偏小，加工层次低，研发能力弱；一系列惠农政策的实施，农民种粮效益和积极性有所提高，结构调整的空间减少、张力不足。农业社会化服务体系还不够完善。农民专业合作仍处于初级发展阶段，合作领域不宽。带动能力还不够强，未能充分发挥应有的作用。所有这些。都制约着我市农业经营水平的提高和发展步伐的加快，都需要我们认真思考。加以解决。

根据我市农业发展的实际。发展现代农业，必须进一步转变观念，创新思路，发挥优势；进一步优化资源配置，集聚生产要素，转变增长方式：进一步统筹城乡发展，全方位开发农业的生产、生活和生态功能，突出发展附加值高、经济效益好、带动作用明显的资源集约型、环境友好型产业和产品，推进农业的可持续发展，提高综合生产能力。促进农民持续增收。当前，要着重做好以下几个方面的工作：

农业基础建设工程。继续抓好农田水利基本建设，大力发展节水灌溉，积极推行地埋管道、喷灌、滴灌、渗灌等先进技术。着力抓好中低产田改造，提高项目建设质量，真正建成田成方、林成网、路相连、渠相通、旱能浇、涝能排的高标准现代农业示范区。进一步健全农业防灾抗灾体系，增强农业抵御自然灾害的能力。

农业机械化推进工程。要按照总量适度、结构合理、服务优质、节本高效的农机社会化服务体系建设的要求，积极探索适合我市农村特点的农机发展道路，着力抓好示范基地建设，重点推广玉米机播、秸秆还田和玉米机收等机械技术。紧紧围绕农业结构调整和高效农业发展，加快新型机械的引进、试验示范和推广应用步伐，全面提升农业机械化水平。

农业科技提升工程。要充分发挥我市科技人才优势，特别是玉米的研发优势，进一步做大做强玉米种业，真正成为全国玉米新品种繁育中心、展示中心、成果转化中心和高产攻关示范基地。积极推行市县乡科技人员、大学生村官、农业科技特派员联系村、联系户制度。使其真正成为科技成果转化、实用技术推广的前沿阵地。积极探索横向联合机制，探索与高等院校和科研单位联合、联建种植、养殖等实习基地、科研基地、试验基地、创业基地，解决好农业科技棚架问题，加快农业科技创新步伐。支持重点农业龙头企业成立技术研发中心，构建以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系。

产业基地建设工程。要以发展粮食和肉深加工为重点，以肉制品、乳制品、面制品、淀粉制品、休闲保健食品、果蔬保鲜等产业为主攻方向，努力抓好由初级加工向高附加值精深加工转变、由传统工艺向现代高新技术转变、由资源消耗型向循环利用型转变的食品工业基地建设。要选择基础较好、发展潜力较大、带动能力较强的养殖企业、标准化养殖小区，建设畜牧业示范企业、示范小区，抓好优质畜产品生产示范基地建设。要坚持区域化布局、规模化种植、标准化生产的原则，抓好优质粮食生产示范基地建设。要抓好优势农产品和特色农产品的生产，构建布局合理、产业明晰的特色农产品产业基地。

产业化龙头企业促进工程。要积极培育和壮大龙头企业，进一步发挥好龙头企业在发展现代农业中的示范带动作用，大力推广“龙头企业+基地+农户”的生产模式。同时，要选择不同类型的龙头企业，作为现代农业示范企业。使其成为发展农业产业化的重要骨干力量。通过示范企业的辐射带动，拉长产业链条，提高农产品的附加值。

农产品质量安全工程。要全面推进农产品无公害化，把发展无公害农产品、绿色和有机食品作为标准化方向，加快标准的制定和实施。积极推广节本增效、生态安全的农业生产技术，提高农产品安全系数。要强化农业生产资料和农产品质量检测工作，逐步建成市、县农产品质量安全检测网络，建立健全农产品质量安全检测制度，实现对农产品质量的快速、系统监测，保证农产品质量安全。

第2篇：对农业发展的认识范文

关键词：农村区域发展；就业；新疆

基金项目：2012年新疆财经大学教学改革项目“市场导向下农村区域发展专业人才学生实践能力培养途径探析”阶段性成果

中图分类号：F24文献标识码：A

收录日期：2014年5月12日

随着我国农业和农村经济的发展，今后不仅需要大量的农业技术和农业经济管理人才，而且需要大量掌握农业生产技术基本原理，微观方面懂农业企业生产经营，宏观方面能把握区域发展战略的综合性的技术人才。为适应这种变化，教育部于1998年适应农村建设发展的需要而设立了“农村区域发展”这一个新型农业本科专业。到2009年，全国共有40多所高等院校设立了此专业。2009年9月经教育部有关部门批准新疆财经大学设立该专业。对于大多数学校而言，社会对于该专业的认知还存在一定误区，学生的就业问题值得关注。

一、新疆“农村区域发展”专业大学生就业形势判断

（一）毕业生人数。2013年全疆2013年全疆高校毕业生7.38万人，比2012年增加5，413人，据新疆人力资源和社会保障厅预测，2014年新疆高校毕业生人数将超过2013年。这就意味着“农村区域发展”专业的毕业生必须面临更多的就业竞争。

（二）主要竞争对手。由于“农村区域发展”专业属财经类院校涉农管理学专业，所以主要竞争对手为本校财经类、管理类专业的毕业生，同时还有来自部分农学专业的毕业生的竞争。

（三）工作意向及就业单位。对于“农村区域发展”专业来说，由于专业限制导致就业领域不够宽广，有一部分企事业单位对于该专业的学生根本不招收，同时由于新疆的具体形势还不够稳定，所以毕业生的就业意向单位也大都在北疆各城市和乡村。

（四）新疆的发展趋势及政府相关政策导向。对于新疆这片仍处于需要大力发展的区域来说，农村的发展也必将成为重点。对于新疆当前正处于跨越式发展的具体情况而言，国家和新疆有关政府一定会针对发展重点制定相关政策，增加就业岗位，这对于“农村区域发展”专业的毕业生就业来说是一个大好形势。

二、新疆“农村区域发展”专业大学生就业影响因素

（一）社会因素。包括了用人单位的招聘情况，国家及政府的相关政策和导向，以及学校的特殊宣传和扶持。这三项直接决定了“农村区域发展”专业毕业生的就业外在因素。

政府应发挥其主导作用，要考虑到把新疆的长久发展和“农村区域发展”专业人才的知识技能相结合，确确实实将岗位分离开来，连同企事业单位找寻真正适合并且对其本身发展有很大推动力的岗位，给该专业的毕业生以展示才华的机会，从而促进新疆的更快更好发展。同时，学校也应发挥其宣传作用，向单位联系和介绍“农村区域发展”专业的专业导向和专业优势技能，从而最大化地促进新专业的就业。

（二）自身因素。作为21世纪的大学生，应该深刻领悟到在经济快速发展的同时所面临的巨大就业压力。真正该考虑到的是如何发挥自己的才能，为自己的就业创造更多机会和空间，同时更应该好好学习文化知识，懂得与人交往，得到更多的内在条件来应对新时期的就业压力。作为“农村区域发展”专业的毕业生来说，更多的应该考虑到基层工作，不仅因为那里有很多的就业岗位可以选择，更是因为那里才能更好地发挥出我们所学。同时，对于快速发展的新疆来说，南疆的就业空间更是广阔，虽然条件艰苦但那里的发展将会是跨越式的，将会更能发挥出我们的知识和技能，培养出吃苦耐劳的精神，这对我们以后的就业是很有帮助的。

（三）专业因素。对于“农村区域发展”专业而言，由于专业较新，在新疆的培养目标仍处于探索阶段，用人单位对该专业的能力不够了解，加之专业就业领域过浅，这些都导致该专业的就业必须要认清当前新疆发展趋势，并牢牢认识到该专业的能力，只有二者紧密结合，才能为就业提供更大的机会。

三、新疆“农村区域发展”专业市场需求分析

（一）新疆农村发展面临的人才需求现状。对于新疆的特殊区域经济情况而言，由于工业化进程和城镇化发展相对滞后，部分农村条件较差，因此大多数毕业生毕业后不愿意回到农村工作，这就导致了人才从农村输送向城市却没有反补农村人才缺乏的情况出现。但随着我国农村经济的发展，新疆必然要走城镇化的道路，这就意味着在以后的发展过程中，农村必然需要一大批既懂得区域经济发展知识，又能掌握农村建设管理的人才。这证明了在以后的经济发展中，农村的发展前景是宽广的，是很有前途的。据不完全统计，目前全疆乡镇公务员中，大专及以下学历占70%左右，领导干部中，大专及以下学历占60%左右。从这些数据可以看出，就新疆而言，农村管理人员文化程度并不高，这可能将导致管理水平变得较低。在新疆今后的农村区域经济发展中，需要的是一大批思想解放、勇于实践、敢于创新的高技术人才。这样才能促进新疆的农村实现跨越式发展。

（二）涉农企业发展人才需求现状。就新疆财经大学而言，大部分用人企业的招聘会都是奔着会计、财务管理和金融类等优势专业的毕业生而来，这导致了“农村区域发展”专业成为了一个无人问津的专业，但这并不表示企事业单位不需要该专业的毕业生。关键在于必须要认清该专业的优势在于同时掌握了涉农经济学和涉农企业管理两方面的知识技能，这对于部分企业的岗位是很适合的，尤其是一些涉农企业。因为随着当今生活水平和生产力水平的提高，现代农业早已经远远超出了我们传统意义上的“种菜种粮、养猪养鸡”范畴，而是融合了社会学、生态学、食品加工学、经济学、发展学等多方面内容。对于新疆仍处于主要靠农业产业和农产品销售为主导的具体情况来看，如何运用经济学和农业管理知识去处理好农产品的生产和贸易流通，以及分析发展趋势就显得越发重要起来。因此，新疆涉农企业的发展必将缺少不了“农村区域发展”专业的支撑，“农村区域发展”专业的毕业生也一定能够在这些用人单位发挥功不可没的贡献。

四、新疆“农村区域发展”专业大学生就业困难及表现

根据对新疆财经大学“农村区域发展”专业的两个毕业生班的调查可以得出，该专业的就业困难主要体现在以下方面：

（一）就业人数的增多。自从2000年以来，新疆毕业生的人数每年都在增加，2013年新疆毕业生的人数是7.38万人。随着毕业生人数的增加，找工作的竞争也越来越激烈，就业也就越来越难了。很多不限专业的工作，往往一个岗位就有上百甚至上千的人去竞争，这对于“农村区域发展”这个在新疆有着弱势的专业是很不利的。对于“农村区域发展”这个新出现在新疆的专业来说，要正视自己的就业方向，避开和选择就业难单位是关键之点。

（二）政府单位和企业招收专业局限。根据调查情况来看，所有的学生都反映报考公务员和银行时非常难以找到与该专业相符的岗位。甚至许多不限专业的岗位对于“农村区域发展”专业的毕业生都不予通过审核。企业的招聘会也大都招聘会计、财务管理以及金融专业的毕业生，对于“农村区域发展”专业毕业生的招聘也定位在销售岗位上，这对于该专业毕业生的就业热情和信心是很不利的，将会严重影响此专业今后的发展。

（三）社会认知度缺乏。用人单位对“农村区域发展”专业的认识很缺乏，来新疆财经大学招聘的企业认为该专业应该去从事有关农业方面的领域，而有关农业的单位却又认为该专业毕业于财经类院校，相比他们更愿意招收农业大学的学生。

（四）专业名称定位了该专业的就业领域。部分学生认为，“农村区域发展”这几个字直接就让用人单位将该专业的毕业生的就业领域定位到了农村。同时，专业名称也不便于社会认知和传播。

（五）毕业生对自己的专业能力认知模糊。大多数毕业生对于自己大学四年所学习的知识认知很模糊，认为所学内容太过繁杂，缺乏专业培养特色，没有很好地根据专业的名称去确定培养目标。导致就业竞争中缺乏强有力的竞争力。

（六）学校对专业发展不注重。对于新疆唯一的财经类院校而言，新疆财经大学更多的是注重相关优势专业的培养和发展，对“农村区域发展”专业缺乏应有的新专业扶持和宣传。

五、促进新疆“农村区域发展”专业大学生就业的思路及措施

（一）促进就业的基本思路。首先应着重培养“农村区域发展”专业的专业知识，注重实践教学，将“农村区域发展”专业的学生打造成不仅各项专业和基础知识扎实，而且具有本专业特色和职业竞争力的人才培养基地；其次，学校应组织学生，加大力度给予其相应的就业指导，并就当前的就业形势给予学生以分析，让学生认识到就业的严峻性。同时，学校也应增强对“农村区域发展”专业的重视程度，尤其对于新疆财经大学“农村区域发展”这一新兴学科更应支持，加强学科建设和人才培养，为第一届毕业生创造良好的就业环境；最后，学校应做好“农村区域发展”专业的宣传力度，联系部分有关专业所学知识的企业来校招聘，让社会和用人单位能认识到这个专业的学生的能力和发展空间，从而确定是否招收“农村区域发展”专业的毕业生。

（二）促进就业的具体措施

1、办好区域特色明显的专业。根据新疆的具体情况而言，需要的是一大批拥有实践能力，并且能适应新疆艰苦农村条件的农村管理人才。因此，要办好有新疆特色的“农村区域发展”专业就必须定位在实践能力的着重培养和有关新疆特殊情况的课程设立上。学校应该加大实践教学的投入，以此增加专业的适应能力和应变能力。课程也应多考虑新疆的特殊情况，要求学生至少掌握一门少数民族语言，从而增加学生的交流能力。

2、争取“农村区域发展”专业发展的院校支持

（1）院校领导部门树立“全方位推销学生”的观念。这一观念是根据福建农林大学的一个创新，它意味着院校应当从招生开始，直至学生毕业走向社会，利用一切手段和机会，将自己的产品――毕业生推向有利于他们人生长远发展的社会区位。如果说国家重点支持的重点院校仍然可以“关门办学”、“待价而沽”，那么面向激烈市场竞争的普通省属院校，就不可能完全照办国家重点院校“关门办学”的老方法，而是必须直面市场竞争，通过校内教育和校外促销，帮助毕业生获得尽可能有利的社会发展区位。

（2）教育学生树立“全学程自我推销”观念。中国高等教育进入21世纪，一个最大变革就是学生就业社会化、市场化。毕业生要获得有利的个人发展社会区位，就必须动员自身的主观能动性，从高考报自愿开始树立“全学程自我推销”意识和观念，打破传统的求学思想与实践模式，在四年的学习锻炼实践中积极主动培养和历练“自我推广”意识与能力，从而达到“上学有目的、学习有方向、学成有用途”。

（3）重视对“农村区域发展”专业的实践投入。“农村区域发展”专业是一个以社会实践为主的专业，因此，对于实践的投入对该专业的学生能力有着很大的决定性作用。其中，实践投入主要涉及学生参与“农村区域发展”实践必要经费投入，到周围农村基层做调查问卷的路费投入等。

（4）积极创造良好的“农村区域发展”研究环境。在这方面，主要涉及两类工作：一是“农村区域发展”研究机构建设，在这方面，新疆财经大学经济学院设有专门的“农村区域发展”教研室，这是一个非常有利的机构条件；二是学校启动、校外争取专门的“农村区域发展”研究课题。由于传统上“农村”与“农民”问题无专门机构负责，从而造成“农村区域发展”研究长期人为忽视，为解决这一“制度供给短缺”问题，建议学校可以专项支持部分“农村区域发展”研究课题，为今后争取校外课题创造有利基础条件。

3、加强专业宣传，增强社会理解和认同的途径

（1）利用各种场合与机会，宣传“农村区域发展”问题重要性。这种宣传机会院校领导比较多，如有可能，应加以利用。当然，这首先需要领导理解这一专业的独特社会需要和功能地位，否则，就毫无意义。

（2）学校对新专业的发展做宣传。作为新出现在新疆的“农村区域发展”专业而言，大多数疆内企业和单位对该专业的了解很少，这种情况严重阻碍了专业毕业生的就业，大多数企业因为不了解具体情况，所以对“农村区域发展”专业的“农村”二字理解为农民、村官等。因此，学校的宣传对于企业的认知起着确定性的作用。

（3）院部推荐部分优秀毕业生就业，从而增加社会认同。学院应根据部分学生大学期间的表现以及专业知识的掌握情况，推荐优秀的毕业生到农村的相关领域工作学习，通过实际的工作能力和专业知识增强社会的认识程度。

4、塑造本专业大学生自身能力和特色。只有本事够踏实才能应变各种挑战，专业的学生自身能力和特色的塑造才是最尤为重要的。各班班主任，学院教务处应从上大学开始就教育学生要提高自我能力，并根据具体情况设立专业课程，逐步引导学生提高自我培养意识，最终实现能力的提高和专业特色的凝聚。

主要参考文献：

［1］许秀川.“农村区域发展”专业定量研究方法教学中存在的问题与解决对策［J］.西南师范大学学报（自然科学版），2011.2.1.

第3篇：对农业发展的认识范文

［关键词］新型职业农民；科技素质；教育培训；精准化

2012年，中央一号文件提出要大力培育新型职业农民，加强农业科技创新，强调提高新型职业农民科技素质、经营管理能力为核心培养任务。2016年，提出“藏粮于地，藏粮于技”发展理念，强调科技作为第一生产力对于现代化农业发展的重要性。资源禀赋是决定国家经济增长和强大的必要物质基础，但资源优势转化为经济优势的关键在于丰富的人力资源、先进的科技和良好的制度等多方面的作用［1］。在经济发展新常态下，农业迈向供给侧结构性改革新阶段，单依靠政策、资本无法推动现代化农业发展。科学技术是第一生产力，现代化农业走上依靠科技创新驱动的轨道是必然选择，新型职业农民的科技素质决定了其他外部变量如资源、信息等在其内部获得。作为现代化农业新生力军，新型职业农民要注重与新时代变化的全面适应，以及农业产业发展与经济社会的深度融合。对于新型职业农民来讲，提高现代化农业生产效率和满足经济效益，必须具备较高的科技素质。

一、新型职业农民与科技素质的内涵

以“爱农业、懂技术、善经营”九字定义新型职业农民，这是的“农民观”新表述。科技素质是新型职业农民必备的核心素质。美国学者沃尔夫认为，职业农民需要将农业作为产业来发展，职业农民要充分地融入市场，实现报酬或利益的最大化。而职业农民科技素质是决定其是否能够进入市场，获得竞争优势，实现利益最大化的关键所在。为满足农业现代化发展需要和实现农民自我发展需求，通过教育培训提高科技素质势在必行，且要充分把握新型职业农民及其科技素质的内涵。

（一）新型职业农民

新型职业农民是农业现代化的产物，是实现现代化农业的关键所在。新型职业农民需具备满足现代农业所需的科技文化素质、生产技能和职业道德水平，且为通过市场和现实的选择，长期或相对固定地从事农业生产的从业者。王思萍（2015）指出，新型职业农民具有较高的文化素质、科技素质、经营管理和创新能力，掌握较高的生产技能，能及时获取市场信息［2］。魏学文（2013）认为，新型职业农民是以农业为固定职业，有较高的文化素质、有技术、会经营管理的新一代农民［3］。齐国（2012）认为，新型职业农民是须具备科技素质、职业技能和经营管理等相应能力的农业从业者［4］。新型职业农民是自愿以务农为固定职业，以此为主要生活来源，充分把握市场运行机制和规则，依靠先进的农业科技、信息技术、经营管理能力等追求利益最大化，获取社会尊重的农业从事者，且科技素质是新型职业农民的必要素质。

（二）科技素质

科技素质是个体在从事科技活动过程中形成的稳定的、内在的心理形式及其发展水平，是个体从事科技活动的基本要求和前提条件。学者们基于不同的角度对科技素质的结构、内涵有不同的理解。有学者从教育学角度剖析科技素质的结构，认为科技素质包括认知、智力和非智力三个结构；有的学者认为知识、态度和实践是科技素质的基本结构，而运用科技解决实际问题的能力是其基本内涵；有学者认为获取科技信息的渠道是科技素质的重要组成部分，有的学者认为科技素质不仅包括科技读写能力，还包括科技实践能力、科技态度和价值观等。如此，个体在实践活动中所具备的科技素质大体上由五个层面组成，即科技知识、科技技能、科技获取、科技认知（态度）、科技价值观。

二、新型职业农民科技素质构成

科技引领现代化农业发展，较高的科技素质是现代化农业对新型职业农民的客观要求。据已有研究对新型职业农民科技素质能力构成的讨论，以往的研究者都认为具备的科技素质应包括科技知识和科技能力等方面。科技意识是新型职业农民发挥主观能动性学习科技知识的前提，因此，科技意识也在新型职业农民科技素质范畴之内。而科技态度、科技价值观、科技信息获取能力也是新型职业农民必须具备的基本素质，因此也可以将其纳入科技素质范畴。如此大致可以勾勒出新型职业农民科技素质的五个层面，包括农业科技价值观、农业科技获取、农业科技技能、农业科技知识和农业科技意识。

（一）农业科技价值观

农业科技价值观是新型职业农民在处理人与自然、人与农业等关系时，需要确立自己在农业生产中的基本角色，对农业科技产生的效果做出正确的判断和预期。现代化农业的发展是以科技创新为导向的，农业科技的非理性滥用势必会造成生态破坏、环境污染等问题。在倡导发展绿色农业的理念背景下，新型职业农民必须树立正确的农业科技价值观，拥有强烈的职业感和责任意识，使农业发展与生态环境保护之间形成良性互动，对农业科技将会产生的后果进行判断和预期，理性、科学地运用农业科技。

（二）农业科技获取

农业科技获取是指为谋求农业产业发展，通过多方渠道获取农业科技信息的能力。现代化农业的发展必将走向与其他产业融合发展的轨道，科技要素投入会日益增多。在市场、社会环境不断变化过程中，新型职业农民要紧跟时展的步伐，具备农业科技信息获取能力，依靠科技来调整农业生产方式，优化农业产业结构，以适应现代化农业发展需求。

（三）农业科技技能

现代化农业发展的最终落脚点是新型职业农民的科技技能。农业科技技能是基于农业科技知识发展起来的，是农业科技素质的核心，转化为现实生产力的关键。农业科技技能主要指新型职业农民运用科学技术和方法解决农业生产问题的能力，是农业科技知识层面的具体化；主要指新型职业农民能否熟练掌握实用技术，运用较强的农业科技技能提高农业生产效率和农业经济效益。

（四）农业科技知识

内化的农业科技知识是农业科技素质的基础，农业科技知识主要包括了解基本的农业科技理论知识或基本原理，农业科技知识体系的建立是关键。现代化农业生产中要求新型职业农民具备科学的种植和养殖技术、疾病防控等多方面的科技知识。只有先学习农业科技知识，才能理论联系实际，不断探索和总结经验，精准地运用科技知识，建立农业科技知识与农业生产实践之间的联系，形成科学的工作方法，为进一步形成农业科技技能奠定基础。

（五）农业科技意识

科技意识贯穿整个科技素质结构中，属科技认知层面，是农业科技素质发展的先决条件。发展现代化农业过程中，新型职业农民的农业科技认知决定农业科技成果能否在农业领域达到效率最大化。新型职业农民作为农业科技的直接承担者，必须具有独到的慧眼、敏锐的科技意识和端正的科技态度，充分发挥主观能动性去学习科学知识，应用科学技术，设计科学方法进行农业生产实践，促进科技内化为现实的生产力，推动农业产业持续、健康发展。

三、新型职业农民科技素质教育培训策略

新型职业农民是现代化农业劳动力发展的必然方向，需要投入大量的人力、物力。新型职业农民培养任重而道远，随着经济发展进入新常态，农业发展进入新阶段，未来农业的发展需要依靠科技来驱动，科技素质是新型职业农民综合素质的核心。实现现代化农业安全、高效、可持续发展，培训新型职业农民的科技素质是极其必要的。要高效开展新型职业农民科技素质教育培训，需要从教育培训的目标对象、方式、内容、师资、考核等方面具体化实施。

（一）精准厘清培训需求

切实加强农业科技需求调研活动，深入农业产业领域，加强与农民沟通，详细了解农民现实的科学知识和实用技术的需求，根据需求内容归纳分类，形成不同的科技需求项目类别，最终为培训相关部门形成决策、制定科学的培训方案提供参考依据。为避免培训内容过于笼统、范化，造成培训资源浪费、效果不佳情况，一切从农民的现实需求出发，尊重其培训意愿，有针对性地开展个性化、精准化的科技培训，着重培训农民现实农业生产活动中需要的技术。厘清培训需求是新型职业农民科技素质培训的必要前提。

（二）严格遴选培训对象

要紧密联合基层村级组织和地方农业科技推广站，开展“入户摸底”工作，从农民生产规模、产值、收入等实际情况出发，通过审核要求方能参加培训，明确专业生产大户、家庭农场主等具有一定生产规模，又急需科技支撑的务农人员为培育重点对象。精准遴选培训对象是保障培训质量的基础。

（三）多样性创新培训方式

线上、线下混合，传统、现代并举。结合学员的意愿或兴趣，开展富有成效的教学培训，开展多样化、个性化的培训，既有利于激发学员的积极性，也利于提高培训质量和效果。转变传统的课堂授课方式，培训方式要向信息化方向发展，充分依靠“互联网+培训”，形成线上培训（远程培训）与线下培训（田间培训）相结合，传统与现代并举的多样性培训方式。

（四）分阶段实施培训内容

遵循理论联系实际的原则，结合学员现实需求和地区农业产业发展需要，科学地设计培训内容，编制培训教材，提高培训的实效性。培训内容应该从基础知识、基本技能到实践能力逐渐提升，新型职业农民科技素质培训内容必须包含农业科技理论知识、农业科技信息获取、农业科技实践、农业科技伦理观等方面，分阶段进行这些方面内容的培训，循序渐进地提高新型职业农民科技素质。

（五）分层次组合培训师资

理论知识深厚、实践经验丰富的师资队伍会起到事半功倍的效果。新型职业农民科技素质不仅包括一般的科技知识，还应包括农业生产实践经验、技巧、科技价值观等。在师资队伍的组成上，按照教师的专业能力水平形成高、中、初三个层次，形成不同教师的混合，加强教师合作，增强教师团队的凝聚力。在教师人员的选择上，可聘请具有科技信息畅通、科研能力强、理论知识丰富的农业科研院校专家教师，充分发挥传送科技的桥梁和纽带作用，借助农业领域的“土专家”深厚的农业生产实践能力，指导学员农业生产实践。

（六）科学化开展培训考核

以提高新型职业农民的科技素质为最终目的，合理规范的考核机制可以保证培训健康、持续展开，使培训更有成效，彰显培训价值。政府部门要制定科学系统的考核方案，遵循公平、公开、公正的原则，严格、规范执行，如通过“笔试+实践”“专家评分+学员互评”等形式对学员考核，提高培训成效。

四、建议

要整合各种政策、资源，统一管理、规划。在开展新型职业农民教育培训时，要积极鼓励社会多方力量参与，加强与农业科研院校、农业企业、农业合作社等多元主体的合作。要通过立法的形式，将新型职业农民教育培训作为主要任务赋予法律保障，纳入法律管理体系内，明确新型职业农民教育培训的目标、主体、内容、管理、实施以及教育培训各方的责任和义务等。要建立专门的管理机构，加强对新型职业农民的管理和评估，拓宽教育培训经费以及落实好扶持政策，促进新型职业农民队伍的规模不断扩大。

（一）完善法律保障

综观国外发达国家，美国的《莫雷尔法案》、德国的《职业教育法》等为本国的职业农民培育保驾护航。因此，我们应加快相关法律法规制定节奏，如制定《新型职业农民培育法》之类的法律法规，通过正式权威的文件明确新型职业农民教育培训各方主体的职责和义务，保障新型职业农民培育健康有序开展。

（二）强化监管评价

建立健全新型职业农民培育监管评价机制，一方面加强对培训机构的监督管理，确保培训机构的合法性，培训内容满足学员的需要，培训方式具有创造性；另一方面，建立反馈机制，强化对学员的动态监管，通过实地调查、问卷、电话咨询等方式了解培训后期实际情况，根据反馈信息完善培训体系，保障新型职业农民培训富有成效地开展。

（三）拓宽经费来源

资源禀赋是决定培训能否顺利开展的物质基础。当前的培训主要由政府财政拨款支撑，资金来源渠道单一，培训工作无法广泛开展，培训工作缺乏及时性和连续性。因此，新型职业农民培训是一项公益性事业，应引导社会行业积极参与培训，建立以财政投入为引导，企业筹资为主体，民间资本为支撑的投融资机制，保障培训资金充沛，助推培训可持续发展。

（四）认真落实扶持政策

新型职业农民对现代化农业发展至关重要，要给予相应支持，以保障新型职业农民队伍发展。对于获得认证的新型职业农民，应从土地流转、融资信贷、社会保障等方面支持其农业生产经营活动，明晰强农惠农政策向新型职业农民倾斜，努力营造新型职业农民学习、创业的氛围。新型职业农民是现代化农业发展的主力军，是农业科技成果的承接者和使用主体，其科技素质与现代化农业的发展息息相关。在农业供给侧结构性改革背景下，农业产业需调整发展方向，走向与二三产业融合的道路，实现突破转型，农产品结构也需优化升级，必须依靠科技创新驱动现代化农业发展，从新型职业农民科技素质的提升方面入手，以科技武装新型职业农民，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的作用，实现现代化农业可持续发展。

参考文献：

［1］翁伯琦，黄颖，王义祥等.以科技兴农推动精准扶贫战略实施的对策思考———以福建省建宁县为例［J］.中国人口•资源与环境，2015，（S2）.

［2］王思萍.城镇化背景下加快新型职业农民培育研究［J］.中国成人教育，2015，（6）.

［3］魏学文，刘文烈.新型职业农民：内涵、特征与培育机制［J］.农业经济，2013，（7）.

第4篇：对农业发展的认识范文

关键词：农业院校；三农；思想政治教育；途径

“十报告中指出解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重”①，“三农”问题是我国全面建成小康社会对农业发展提出的新要求、新任务，实现农业发展的关键在于人，而农业高职院校的农业人才培养就尤为重要。如何培养出热爱“三农”并能够学农、为农的学生成为是一个现实而迫切的问题。其中，农业高职院校对学生开展“三农”教育，进行有效和针对性的思想政治教育工作是重要途径。

一、开展“三农”思想政治教育工作的必要性

高校的办学定位均立足于特色，梳理各个农业高职院校的办学定位、发展思路和人才培养目标均围绕农业特色。农业高职院校以开设涉农类专业为特色，这些农业专业的设置是为农业事业输送人才的专业性教育，农业高职高校是高等农业教育的重要组成，高校通过培养学生的爱农、学农、为农专业能力与为农服务的观念，输送未来从事农业工作的人才是农业高职院校的核心工作。为此农业高职院校既要抓好学生的专业技术能力教育又要抓好学生的“三农”思想政治教育工作。农业高职院校的生源已经由“95后”组成。不论是来自城市或是农村，目前在校的学生与以往的学生明显存在差别，绝大多数学生没有参与过农业生产实践，来自农村的学生大多数均为农民工子女，他们成长于城市与农村之间，又由于人们对传统农业的认识、社会风气的影响，学生对服务农村或在城市近郊农业企业工作的态度不明确。面对新形势下的学生情况，农业高职院校在进行人才培养中要进行为农教育是农业高职院校要开展的思想政治教育工作内容。农业高职院校要在深入了解学生的为农思想的现状，并将专业教育与为农教育相结合，正确开展与与大学培养目标的发展相吻合的思想政治教育工作尤为重要。农业高职院校培养的学生毕业后去向主要是直接就业，在学生进校后要花费大量的人力和物力用于学生专业技能的培养。在未来就业时，存在学生专业对口率不高的问题，这样的问题就未达涉农专业人才培养的目标。实现农业高职学校的人才培养，要以市场需求为导向合理调整专业设置和教学内容，引导学生形成正确的就业观；引导学生要端正心态，努力提高自身综合素质，增强就业竞争力。对学生开展“三农”思想政治教育工作主要包括学习我国农业的通识教育和明确农业行业就业发展前景，通过为农的思想政治教育让学生对农业、农民、农业工作者有正确的认识。

二、农业高职院校学生对“三农”问题的认识现状

笔者对学生组织开展了《高职院校涉农专业学生为农思想调查问卷》，从调查问卷的“三农”问题的认识和对农业就业倾向进行了调查。总体上看学生对“三农”持正向的态度，他们对从事三农工作有愿景。但是通过调查问卷也发展大学生目前对我国现代农业的发展现状和自己的职业规划存在不明确，对从事农业事业还存在一定的偏见。目前，农业高职院校学生普遍对“三农”问题的认识现状存在以下几个问题：第一，学生对我国现代农业经济发展缺乏足够的认识。通过调查我们发现目前在校就读的学生来自农村和城市的比例各占一半。通过调查发现一方面来自城市里的涉农专业学生平时关注“三农”问题较少，并且很少主动通过媒体或书籍去学习专业外的农业政策。对农业院校的城市大学生来说，这种情况显然与他们的身份比较相称；另一方面，农业高职院校中来自农村的学生对农村的发展、农民的生活变化是有体会和感受的，他们体会到农村的生态和生存环境在变好，但学生对这种感受只是停留在感性认识。学生对宏观上国家的现代农业发展和农业政策法规的认知非常模糊。所以来自农村的学生也没有更好的从理论或理性上认知农业的发展。第二，学生学农意愿强，学农途径少。通过调查发现学生对于是“否需要加强农业相关知识的教育”的选项，有约70%的学生认为需要学习农业知识。“您是否希望多学习农业政策、多了解农业经济现状”的选项中74.7%的学生是希望学校组织相关的农业知识普及的活动。可见学生除学习专业技能外对于学习农业知识的意愿是非常强烈的。学生在目前在校期间的学农情、了解国家涉农就业政策的途径和方式主要是大三毕业实习阶段讲座、企业宣讲会、辅导员的职业指导课的简单介绍。高校对于涉农学生在校期间的“三农”思想教育没有形成一套完整的体系和规划。面对学生强烈的学农需求，对于如何开展适合学生需求的“三农”思想引领的活动和途径是目前农业高职院校需要开展的工作。第三，学生为农职业认知和职业精神薄弱。调查中发现学生普遍存在职业规划不清晰、缺少职业目标和职业精神的问题。“农业高职院校涉农专业学生的职业精神既包括对本专业的热爱、对农民的情感、对农业的认识以及对农村的关注，并把投身“三农”作为自己的使命与责任的意识。”②在调查中是“您是否主动关注三农问题”的选项57%的学生不会主动关注三农问题，由此可见，学生虽然需求要学习相关农业知识，但又存在本身对学习农业知识的非主动性，这就要去高校要开展“三农”思想政治教育工作的方式要灵活多样，职业精神的培养方式也要符合95后大学生的接受度。第四，学生就业心态失衡。通过调查发现，学生在就业时涉农农专业对口多为艰苦行业或者工作地点在郊区。“许多农业院校的大学生在择业时千方百计想跳出“农”门。据有关数据显示，来自县、镇和农村的毕业生，70%以上选择在大中城市就业。很多农业院校的大学生宁可放弃所学的专业知识，在城市寻找与专业无关的工作，也不愿去基层一些急需农业科技人才的单位。”③

三、开展“三农”思想政治教育工作的途径

农业高职院校应立足学生为农思想的特点和需要开展有针对性的“三农”思想政治教育工作，要发挥学生作为学农、爱农、为农的主体，激发学生对三农的兴趣，从校园氛围、校园活动、学农体验、专业课程与实训、德育课程中多形式、多渠道、多层次的开展为农思想教育工作，从而提升学生的为农职业能力和爱农职业精神。

(一)拓展校园文化建设，形成良好的宣传氛围

“校园文化是一个学校的灵魂，是一个学校的精神所在。它是指在大学这一特定社会空间内工作、学习和自由生活的师生员工历史形成并共同拥有的校园价值观念及这些价值观在物质与观念形态上的具体化。”④农业高职院校应营造一个良好的现代农耕文化氛围。学生在良好的农耕文化氛围熏陶中成长是激励农业高职院校学生学农的外在因素。在农业高职院校精神文明建设中，农业高职院校办学的精神内涵、校歌校训、教风、学风要与办学特色相一致。在校园的环境硬件建设中，可以构建农业文化景观廊和专门的宣传栏加强为农宣传，从专题的角度渲染农耕文化，创设良好氛围，让学生随时随地学到农耕知识，感受农耕文化的熏陶。培养学生的“三农”意识，高品位的校园文化建设应该融入到师生的校园生活的全过程，才能使为农特色成为全校师生的内在价值观。

(二)以农耕文化的活动开展，培养学生“农趣”，激励学生“农志”

农业高职院校的团学工作是丰富学生课余生活的第二课堂。高校在开展团学活动时应该组织开展具有农耕文化并符合“95后”、“00后”学生时代特点为切入点开展有有意义、有吸引力的活动。具体来说，可以将农业高职院校的团学活动分为两类，一类为爱农敬业，乐于以农业事业为职业发展的主题思想政治教育活动，例如系列的农耕文化讲座、农耕职业体验活动、暑期“三下乡”社会实践活动、农情类志愿活动，以多样活动为载体培养素质全面、人格健全的校园文化活动。另一类为以求真务实，提升职业技能的职业竞赛类活动，组织学生参与各类农业类的技能大赛和专业性的技能比武活动。例如，种子鉴别技能比赛、园艺类专业开展插花、压花比赛、农业物联网设计大赛，以提升专业兴趣、培养农业专业人才为目标的活动。

(三)对学生的“三农”教育要开辟校外实训基地

除了在校园内开展各类活动外，高校还要建立农业教学实践基地。在调查中发80%以上的学生是愿意参与学校组织的企业实践或基地实训活动。使学生在实践中促进专业技能的学习，感受到专业学习的重要性和有用性。比如上海农林职业技术学院曾组织学生参观社会主义新农村，华西村、永联村等。通过参观，取得了良好的效果。在这个基础上，农业学院应该进一步深入与这些示范农村的联系，建立对口的农村人文教育基地，开展深入合作，实现“三农”思想政治教育工作的针对性。总之，农业高职院校应该以校内农耕文化建设和校外农情体验基地相结合的方式，丰富学生学农、爱农、为农的内外载体来激发学生为农服务的决心。

(四)对学生的“三农”教育要充分依靠思想政治理论课

农业高校学生需要拓展“三农”知识应充分重视思想政治理论课的作用。德育课程是对学生进行思想政治教育的主渠道，高校应该充分发挥思想政治理论课的“三农”教育的功能。在教学内容上教师可以结合理论知识讲授党历年关于深化农村各项改革的新政策和工作部署，并结合案例让学生懂得发展农村、富裕农民、实现农业现代化是我们党和政府历来关注的重要内容，这有助于他们产生立志服务“三农”职业理想的自觉性。因此，在思想政治理论课上应让学生清楚“三农”问题是党和国家发展的重要组成部分，培养学生爱农意识，为他们毕业后服务“三农”、奉献“三农”打下职业理想基础。

(五)将学生的“三农”教育纳入职业生涯发展和就业指导

通过调查发现学生对职位选择主要是眼前短期的客观考虑。比如，起薪待遇、交通是否便利、文化设施是否齐全、医疗、居住环境等等。爱农、学农、务农纳入大学生职业生涯规划课、就业指导课尤为重要。课程的设置形式应该多样，可以开展专题就业讲座，请从事农业工作的校友回母校做献身农业的相关的报告、农业优抚政策的解读，“三支一扶”、“大学生西部的计划”等项目的推广，通过多样的途径引导从而使学生受到鼓舞，激发学生对涉农岗位的认同感。总之，做好农业高职院校学生的“三农”思想政治教育工作是一项非常庞杂的系统工程，还需要各农业高职院校结合自身校情、学情进行深化和完善。大学生“三农”意识的形成需要长期的培养、熏陶和积淀。只要农业高职院校的思想政治教育工作者认识到位、措施到位、工作到位，就一定能够取得应有的成效。

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第5篇：对农业发展的认识范文

中国是一个农业人口占大多数、经济落后并且发展很不平衡的大国。由于中国的国情与马克思、恩格斯、列宁等人所看到的不一样，在这样的国家，无产阶级如何夺取政权和开展社会主义建设，就没有现成的答案可依，甚至出现与马、列的经典论断相矛盾的现象，这就需要在实践中不断探索，不断总结。

鸦片战争以后，随着中国资本主义的发展和现代化的启动，资产阶级和无产阶级开始走上历史舞台，并扮演起主导性的角色，农民和地主阶级已经不能独自承担起改朝换代的责任，太平天国和义和团运动的失败，即证明了这一点。但是，由于中国农民人口众多，处于社会的底层，深受封建主义、帝国主义和官僚资本主义的三重压迫，因此他们始终是民主革命的主力军。中国共产党自从担当起领导民主革命的重任后，经过28年的艰辛探索，找到了一条适合中国国情的农村包围城市的革命道路，取得了中国民主革命的胜利。

1949年中华人民共和国的建立及其前后的各项改革，标志着民主革命的胜利，也标志着农民作为革命主力军历史使命的结束。在继之而起的以工业化为中心的和平建设时期里，如何解决农业、农村和农民的现代化，就成为执政的中国共产党面临的艰巨任务。

新中国成立以后，就农村来说，除继续完成土地改革和民主建政的任务外，党在农村工作的重心已开始转到如何尽快发展农村经济方面来。如何改造落后的小农经济，成为土地改革以后农村的主要问题。中国共产党始终认为土地改革只解决了反封建问题，而没有解决小农经济的落后、分散、生产率低下等问题，并且小农经济自发发展的结果必然是资本主义化而不会是社会主义化。因此，如何使中国广大农民既摆脱资本主义式的发展道路，又能够迅速改变农村经济的落后面貌，就成为新中国成立后中共考虑“三农”问题的焦点。从1950年党在农村大力发展和整顿供销合作社，到1951年积极提倡农业生产互助合作，再到1952年在农村整党中批判和处理党员中的自发资本主义倾向，都反映出党在土地改革后试图引导农民走集体致富的道路。

1953年中国实施第一个五年计划、开始大规模经济建设后，由于国家投资增长过快，积累与消费、市场与计划（实质上是个体农民与国家）、农业与工业的矛盾突然以农副产品供应短缺的形式表现出来，这似乎再次验证了列宁关于小生产者每日每时自发产生资本主义的论断，验证了斯大林关于社会主义工业化与小农经济矛盾的论断，于是从理论上和社会主义工业化的要求来看，改造分散落后的小农经济都成为当时不容置疑的迫切任务，成为保证工业化任务顺利实现的前提。当年开始实行的农副产品统购统销和大张旗鼓地宣传过渡时期总路线，都表明党对农民的基本认识已经从民主革命时期的主力军（革命性）转为社会主义的改造对象（小农经济的落后性）。从1953年到1957年，党一直以这种阶级观点来看待和处理农业社会主义改造以及改造后产生的问题。在这种认识指导下，追求自己富裕的农民成为被摈弃的对象，而合作社不仅没有实现共同富裕的目标，又产生了新的矛盾，反而束缚了农民的手脚。而在实际上，上述认识也往往使农村基层干部和广大农民陷入两难选择：自己想选择的单干发家致富的路走不通，而党和政府提倡的合作化道路也未看到能给农民带来现实好处，于是只好放弃自己的选择，顺着潮流跟着政府走，于是就陷入无休止的体制变动和政治运动中。可以说，农业社会主义改造的完成，一方面解决或缓和了小农经济与社会主义工业化之间的矛盾，但另一方面又制造了新的矛盾：集体经济的低效率、城乡隔绝与农村经济发展的矛盾。

三年“大跃进”的实践证明了公有化程度并不是越高越好，这就堵死了自1953年以来形成的企图依靠提高公有化程度来解决农村问题的思路。而1961年以后的调整和不间断的各种各样的政治运动则证明了在人民公社集体生产体制下，无法解决农民积极性不高的问题。这就是1978年“三中全会”前“三农”问题留给全党的教训。于是从1978年起，以邓小平为核心的党的第二代领导集体，根据过去多年的经验教训，转换思路，开始新的改革尝试：给农民自主权，尊重农民的选择，不再要求为国家的工业化而影响占人口大多数的农民的利益。于是，政社合一的人民公社被废除，在农村实行村民自治，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制取代了集体统一生产和经营；多种经济成分并存取代了单一公有制，城乡隔绝的户籍制度也开始松弛，小城镇化和农民异地流动已经成为国民经济发展的重要推动因素。

应该说，20世纪80年代农村经济改革和发展的巨大成就，为改革开放和邓小平理论的形成奠定了坚实的基础，提供了最好的证据。就“三农”问题来说，此时的认识基础已经不是过去以单一公有制和计划经济为特征的社会主义理论，而是以多种经济成分并存和市场经济为特征的社会主义初级阶段理论。

从农村经济发展方面看，党也改变了过去长期强调的农业为工业、农村为城市提供积累的贡献型观点，改变了过去长期强调的农民就地发展、主要依靠农业致富的思想，将农民向非农产业的转移和城镇化作为根本改造农村、发展农村经济的关键因素。 二

在各国现代化过程中，农民实际上都是一个弱势、获益最低、被改造的阶层： 1 为工业化积累资金； 2 农业收益比其他产业低，农民生活水平最低； 3 农民是被改造对象，即从数量上看，逐渐被转移 即消灭 、被改造； 4 社会地位最低，城市领导乡村，现代经济领导农业经济。综观世界各国现代化的历史进程，实质上就是从农业文明向工业文明转变的历史，伴随着工业化、市场化、城市化以及民主化的进程，变化最大的阶层是农民。只有农民摆脱了传统的农业生产方式，使农业成为现代产业，从根本上消除了城乡社会经济的“二元化”，才可以说基本实现了现代化。

对于中国来说，现代化面临着比欧美国家更多的困难。中国在1840年开展工业化之前，已经是一个非常成熟的农业文明国家，这不仅指农业生产和技术水平很高，不仅指依靠庞大的发达的农业为基础，建立起比较发达的市场流通网络以及手工业，养育着庞大的人口；还指在上述经济发展水平上，形成了比较完善的产权制度和稳定的庞大的中央集权官僚体制大国。这种高度发达的农业文明大国，在1840年遭遇以工业文明为基础的资本主义国家入侵后，一方面是帝国主义列强的入侵掠夺了中国大量的财富和资源，影响了中国工业化资金的积聚；另一方面是长期形成的强大的中央集权官僚政治又使得中国的工业化命运主要掌握在政府手中，而无论这个政府是否强大，其出于积累工业化资金的需要，都必然将人口庞大但又非常分散的农民作为工业化初始阶段的纯贡献者，并且很容易将这些投资集中于重工业和城市，如果政府对经济的控制力很强，则更有可能在短期内强化这种城乡经济的“二元”结构，以加速建立独立的工业体系。因此，处于工业化初始阶段的中国，农民和农业似乎注定要成为资源净流出者。

在过去的50多年里，农村和农民承担了支持工业化和改革的许多成本，为中国的经济发展和社会稳定做出了巨大贡献。如今，已到反哺农民和支持农村的时候了。为此，国家应该尽量减轻农民的负担，减少其转变身份、流向非农产业和城镇过程中的障碍。所幸者，党和政府已清楚地认识到这一点，并且开始见诸行动了。

中国共产党经过80多年的探索与奋斗，在经历了以农村包围城市夺取民主革命胜利、以土地改革消灭了封建主义之后，在经历了农业合作化、人民公社化的艰辛探索，特别是改革开放以来20多年的成功实践后，终于在2002年11月召开的中共十六大上，将“三农”问题的认识推向一个新的高度。大会提出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”大会明确提出解决“三农”问题必须统筹城乡经济社会发展，跳出了传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的局限，将解决“三农”问题放在了整个社会经济发展的全局和优先位置来考虑。随后，新一代领导集体坚决贯彻十六大精神，于2003年1月在北京召开了中央农村工作会议。会议指出：全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。这就把解决“三农”问题提到一个前所未有的高度。

2003年10月，中共中央召开十六届三中全会，会议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》从体制改革的角度，对解决“三农”问题作出以下具体部署：（1）完善农村土地制度；（2）健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系；（3）深化农村税费改革；（4）改善农村富余劳动力转移就业的环境。随后在11月召开的中央经济工作会议上，又一次将解决“三农”问题置于2004年经济工作的重点。会议提出：“加强农业基础地位，高度重视并认真解决农业、农村和农民问题，是我们党三代中央领导集体一以贯之的战略思想，我们必须毫不动摇地坚持下去。”

应该说，经过新中国50多年、特别是最近20多年来的探索，党在“三农”问题的认识上已经完全摆脱了传统社会主义理论的局限，形成了科学的理论体系；在此基础上，又根据中国人口多、底子薄、经济发展不平衡、城市化水平低等特点，形成了符合中国国情的“三农”发展思路，这就是农民非农化、农业产业化、农村城市化。至于如何以最低成本、最快速度来实现这个目标，则还需要在实践中进一步探索。

三

中国共产党80多年的历史证明，在不同的历史时期，正确认识“三农”问题并制订正确的政策，是中国革命和建设事业顺利发展的决定性因素，例如民主革命时期中国革命道路的选择和1978年以后率先开展农村经济改革等都是明证。回顾新中国成立55年来中国共产党解决“三农”问题的认识与实践，就会发现，有不少历史经验和教训值得借鉴。

1、实事求是是形成正确认识的基础。历史证明，凡是党对“三农”问题的正确认识，都是建立在实事求是和调查研究基础上的。而认识上的失误，也主要是由于照搬马克思主义理论教条、苏联社会主义理论模式或凭主观愿望而造成的。在1952年土地改革完成以后，由于缺乏经验，更主要是从苏联经验和理论出发，因而在农村两极分化、互助合作等问题的认识上，在工业化速度的认识上，都或多或少地忽视了实事求是路线和深入调查研究的作风，尤其是忽视了世界上大多数成功的资本主义国家现代化和农业发展的经验，结果得出了一些与实际有出入的结论。例如对小农经济弊端和农村两极分化趋势、农业合作社优越性和人民公社优越性、工业发展速度、1957年“退社”风潮、“包产到户”、农村阶级斗争等问题的认识就不切实际。与1978年以前的失误对比，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，则是在恢复了党的实事求是思想路线，强调“实践是检验真理的唯一标准”之后，终于突破了长期束缚中国共产党的苏联社会主义理论。邓小平同志提出的认识社会主义的“三条标准”和江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，都反映出实事求是的精神。在“三农”问题的认识上，1978年以后对“包产到户”的认可和推广，对农村专业户的认可和扶持，对乡镇企业的认可和鼓励，都反映出以大量调查研究为基础，一切从实际出发的实事求是精神。

第6篇：对农业发展的认识范文

同志们：

在这新春佳节渐趋临近、全市各项工作非常繁忙之际，今天我和三元、国根、生根、建清、文广及相关部门主要负责同志专门就农村公益事业奖补机制构建工作到**来进行专题调研，这是继洛市、袁渡专题调研之后的第三次调研，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视，体现了市委、市政府对发展农村公益事业的信心与决心。刚才，听了几位同志的发言，都讲得很好，在认识上有高度，对于具体操作提出了不少很好的意见、建议，听了以后很有触动、很有感悟。特别是我们还一起参观了港下村农民捐资修建的通村公路，这种农民自己动员、集体参与发展农村公益事业的做法很好，值得总结推广。

下面，在大家发言的基础上，我再谈几点看法。

一、在思想认识上要有高度

思想是行为的先导，意识是行动的指南。确保农村公益事业奖补机制真正见成效、有实效，必须站在战略全局高度，充分认识其重要意义。从大家的发言尤其是乡镇同志的发言来看，应该说，大家的思想认识有高度，形成了共识，而且对具体操作程序的把握，尤其是对具体原则的把握都有了较大的提高与提升。构建农村公益事业奖补新机制，其内涵和意义绝不仅仅在于政府拿多少钱来支持农村公益事业发展，也不仅仅在于农村公益事业“一事一议”筹资的简单退出，更不能简单等同于减轻农民负担，其深远而重大的意义至少体现为四个方面：一是有利于加速阳光财政公共化进程。总书记曾深刻指出，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。长期以来，受城乡分割的二元经济体制影响，我国城乡之间经济发展不平衡问题突出，甚至有一段时间还在加剧，差距越拉越大，在某种意义上说确实是“城市像欧洲、农村像非洲”。但是随着我国经济实力的持续增强，这种状况必将逐步改变，国家必然将拿出更多的财力用于扶持“三农”发展。对此，我们务必要有清醒认识，切实认识到，今后的阳光财政将更多地体现为农民财政，国家财税增量部分理应也必将更多地向农业农村农民倾斜。对此，我们唯有早认识、早行动，农民才能早受益，农村才能早变化，农业才能早发展。二是有利于加快推动新型城镇化建设。新型城镇化建设是统筹城乡发展的重要内容、重大课题，而加速农村公益事业是其中的应有之义。我们过去常讲新农村建设不能忽视集镇建设，同样，推进新型城镇化建设也不能丢弃新农村建设，就集镇建设谈集镇建设，二者必须同步推进，才能相得益彰。当前，要在大力加速集镇建设，提升集镇建设规模和水平的同时，重点抓好农村垃圾处理、自来水进村入户等重点工程的推进，真正全面构建起以集镇、城镇为龙头的农村公益事业构架下的农村公益事业发展大格局。着眼新年新面貌，各乡镇村组要集中时间、集中精力、集中力量对农村环境卫生进行一次彻底清扫整治，强化群众环境卫生意识。三是有利于加强农村基层组织建设。近年来，**经济之所以能够取得翻天覆地的变化，尤其是今年财政收入突破20亿元，将历史性的进入全国百强县市行列，之所以能够持续保持社会和谐稳定，无不与我们始终强化农村基层组织建设、提升基层组织凝聚力、战斗力有关，无不得益于我们不失时机地制定出台了农村“三院”建设等系列政策举措，解决了人民群众关心关注的热点难点问题，这些政策措施的实施，真正减轻了农民负担，改善了干群关系。农村公益事业“一事一议”筹资制度，作为农村税费改革的产物，在一定时期对于推动农村公益事业的发展发挥着不可替代的重要作用。但伴随着**经济实力的增强，已基本具备了退出的各项条件。构建农村公益事业奖补新机制，有利于从根本上斩断伸向农民的黑手，彻底取缔向农民搭车收费的载体，对于增强基层组织凝聚力、战斗力具有十分重大的现实意义。四是有利于推动农村公益事业的发展。构建农村公益事业奖补机制是从内在机制入手，从根本上解决农村公益事业筹资平均摊派的问题，发挥财政资金引导带动作用，使群众由原来的“要我做”向“我要做”转变，真正形成群众自愿自觉出资发展公益事业，构建农村公益事业发展政府补助、在外成功人士赞助、村民捐助的良性互动机制。它倡导的是一种农村文明新风尚，有利于村风民风的改善，这必将为农村公益事业的持续发展探索一条长期、长效的新路。

同时，着眼提高全市干部群众对构建农村公益事业新机制、加快农村公益事业发展的新认识，要切实强化宣传，形成高度共识，以共识促共为。一是分管领导和具体操作的同志要提高认识。大家要彻底改变构建农村公益事业奖补机制仅是财政奖补农村公益事业的简单、低层次认识，真正彻底从财政“一事一议”奖补制度的认识束缚中解脱出来，这样我们的工作思路才能清晰，工作举措才能更加体现以民为本。二是乡镇的同志尤其是乡镇党委书记要提高认识。乡镇干部直接面对人民群众，是农村公益事业奖补机制的直接操作者、实施者。从某种意义上说，乡镇干部、乡镇书记的认识水平决定着群众的认识水平。为此，在具体操作过程中，请建清同志专门组织乡镇负责同志召开一次专门会议，讲

清政策，讲清要求，确保认识到位。三是要提高群众的认识。为了将市委市政府的新政策、新精神及时准确地传递到千家万户，请相关部门以市委市政府的名义发一封告全市农民朋友的信。同时，以“构建农村公益事业新机制，加速农民奔小康”为主题制作一幅新年挂历，免费发送至每家每户，真正让这项工作深入人心。

二、在操作上要把握效度

将共识转化为共为，推进农村公益事业奖补资金管理规范化、科学化，在操作中要把握好三个原则：一是奖补资金广覆盖。随着全市经济实力的持续增强，今后市财政用于农村公益事业奖补资金将逐年增加，去年安排了1000万元，今年将安排2000-3000万元，2011年就可能达到3000-5000万元，按照这样发展，我们用10年左右的时间将彻底实现原来税改前每年向农村农民征收2个亿向奖补2亿元的转变。这就是翻天覆地的变化。要像农村低保、医保一样，真正让奖补资金覆盖到全市每一个行政村、自然村，让全市人民尤其是农民群众都能够真正享受到改革发展的成果。在这里，我们基层的同志就是要跟农民讲清楚，这项工作市委市政府已经启动了，不会停下来，不要担心今后没有，让农民吃个“定心丸”。同时，这里要明确，乡镇集镇建设不在奖补范围之内。至于集镇建设怎么办，至少有两条途径，第一，市委市政府每年将重点扶持若干个集镇建设；第二，市委市政府将搭建一个集镇建设的融资平台。二是涉农资金大整合。当务之急要对全市各自然村近期要做的公益事业和上级各部门每年有哪些专项支农资金进行全面调查摸底，在此基础上，区别轻重缓急，对争取上级相关部门涉农资金和本级涉农资金的分配使用统筹安排，逐步做到涉农项目申报、审批、实施的集中统一。实行“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金筹集和管理新模式，使各项资金互相匹配、形成合力，使涉农资金项目科学安排、规范使用、高效运行，充分发挥各项涉农资金的最大效益效用。三是社会各界齐参与。要充分调动社会各界参与农村公益事业建设的积极性，尤其要充分调动本地在外成功人士支持家乡公益事业建设发展的热情，广泛动员社会各界人士积极支持农村特别是贫困地区公益事业发展。要引导、鼓励、帮助和支持村级组织发展集体经济，提高自我发展和自我建设的能力，搞好农村公益事业建设，改善自身生活生产条件。

同时，在具体实施过程中，要切实防止三种倾向：一要防止项目审批繁杂化。在项目审批过程中，要坚持宜简不宜繁、放权也放责的原则，相关部门要从宏观上把握好资金的使用去向，不要搞没有必要的调查研究和现场检查，给予乡镇充分的自。这既是对乡镇的信任，更是对农村公益事业发展的支持。二要防止资金支持均等化。虽然我们最终要确保全市农村公益事业奖补广覆盖、全受益，但在操作过程中要避免资金扶持均等化、“撒胡椒面”的现象，要本着“集中财力办大事、集中财力解难题”的原则，最大程度地发挥资金的效用。当前，尤其要将重点放在着力解决边远农村通水泥路和生产生活用水等现实问题上。要根据公益事业的缓急和上级补助资金等具体情况来决定资金的分配，绝不能搞平均分配。三要防止资金来源单一化。在强化财政支持的同时，要切实形成政府补助、部门扶助、社会赞助、村组和农民捐助相结合等多种形式，不断拓宽农村公益资金来源渠道。

三、在实施上要注重广度

第7篇：对农业发展的认识范文

【关键词】勃利县 农村电子商务 问题 对策

一、勃利县农村电子商务发展现状

（一）农村电子商务加快发展

2015年以来，在县委书记、县长的主要领导下，勃利县委、县政府出台了《勃利县加快农村电子商务发展实施方案》和《勃利县促进电子商务发展扶持政策》，并设立500万元专项扶持资金全力扶持县域电商企业发展。同时，积极开展电子商务进农村发展论坛，创办青年创业示范基地，引导农村青年、妇女发展农村电商;加快农村电商扶贫步伐，探索精准扶贫新路径新模式;推进村级电子商务与农村电商融合发展;鼓励农民专业合作社、招募电商合伙人开设农村电商网店，积极发展“电子商务特色农业”，推动电子商务与生态农业、休闲旅游、工艺制品等产业融合发展。

（二）首家农村电商服务站落户大四站

在人民银行“互联网+普惠金融”行动计划的推动下，大四站镇率先成立勃利县首个镇级电子商务服务站，邮储银行对大四站农村电子商务服务站进行了信贷支持，县农村信用社也有信贷投放意向，目前双方正在积极洽谈中。大四站电子商务服务站中国电信、中国移动、2688商城、邮储银行、苏宁易购、悠乐生活网等各大网络平台的多个项目，用一站式服务的方法向区域内的村民提供日常购物、农特产品销售、代买代卖、金融理财等的系列惠民业务，解决了部分村民不懂电脑、网上销售难等问题。该服务站依托申通、天天、快捷、全峰、中通、百世汇通、国通等七家快递公司解决了大四站镇电子商务发展中物流难题。同时它作为物流仓储，从此网购回来的商品无须亲自前往县城去取，村民们不仅可以购买商品，通过服务站还可以将农产品出售到全国各地，增加农民的收入。

二、农村电子商务发展存在的问题

（一）农村电子商务基础设施薄弱

完善、高效的基础设施和通信设施是勃利县农村电子商务迅速、安全发展的前提。勃利县农村电子商务发展起步较晚，相关的设施建设虽取得一定进步，但许多偏远乡村网络基础设施仍不完善，相关的网络信息服务也未真正深入基层，没有做到真正为农村居民服务，信息传递渠道不通畅。

（二）对发展农村电子商务认识不到位

对发展农村电子商务认识不到位，阻碍了勃利县农村电子商务的发展。长期以来，勃利县农村人口多，基础差，底子薄，农村教育相对落后，造成了农民文化素质偏低，对计算机网络知识缺乏认识，加上受自身的消费行为习惯影响与传统观念束缚，农民对电子商务缺乏足够信心，对网络经济的作用认识模糊。同时农民上网率不高，对网购商品的质量及网络支付安全也缺乏足够信任。

（三）缺乏电子商务人才

勃利县农村电子商务人才建设方面较为滞后，受农村社会经济和文化环境的限制，一些懂得电子商务技术和电子商务管理的人员不愿意到农村基层工作;农民对电子商务技术掌握水平较低，接受新鲜事物方面慢，对于政府部门推行的电子商务平台心存疑虑，农村本身培养电子商务人员存在极大困难，这使得勃利县农村电子商务人才严重缺乏，影响了勃利县农村电子商务的快速健康发展。

三、解决对策

（一）完善电子商务基础设施建设

为使勃利县农村电子商务得以有效开展，需保证农村电子商务基础设施建设的完善。网络是电子商务的传媒和载体，没有高速廉价的信息网络，农村电子商务将无法开展。因此，要加快信息基础设施建设，提高信息体系建设的规模和水平，要建立传统媒体与现代信息网络优势互补的信息服务网络，推进面向农村居民的信息服务，配备必要的计算机和网络通信设备，提高农业信息基础设施科技含量和使用效率;同时，进行市场细分，推进信息服务网络向乡镇以及产业化龙头企业、农产品批发市场、种养殖专业大户，建立多渠道、多层次、多形式的主体信息窗口;再次，政府应为农村电子商务发展提供良好的环境，包括法制环境、市场环境和政策环境，要按照科学发展观的要求研究制定发展的总体思路和重大战略，落实对农村电子商务发展的各项扶持、补贴政策。认真研究农产品的配送问题，建设现代物流配送体系，利用先进的信息手段和网络技术改造传统的农产品流通模式，优化流通机制和过程，优化资源配置，针对网下物流难以送达勃利县偏远乡镇的问题，政府应注重财政补贴政策的落实，使农村电子商务在宏观调控中得到加强。

（二）注重农民电子商务意识的增强

现阶段，勃利县农民对发展农村电子商务的对认识仍处于概念阶段，当务之急，应转变观念、增强农民对发展农村电子商务的意识。同时，农民也要充分认识到农村电子商务发展的可行性、必要性、时代性、复杂性，对这种大数据时代的新生事物培养兴趣，并且能够正确看待;相关部门可组织懂得专业电子商务技术、电子商务管理的人员到农村进行电子商务发展的宣传推广，引导农民学习使用电子商务信息技术，让农村电子商务从概念阶段向务实阶段转化。

（三）加强农村电子商务人才培养

勃利县农村电子商务的发展，要以一定的人才基础为保障，电子商务平台的建设与维护，农业产业信息的采集和，农业市场行情的分析和反馈，农村市场的管理和调节，都需要专业的电子商务人才，相关部门可与各类大中专学校、职业技术学校进行密切合作，培养适合农村电子商务发展的人才，鼓励电子商务专业的毕业生参与到农村基层工作中;要加大农村教育的力度，提高农民的整体文化素质，让更多的人认识计算机、网络、电子商务，对农民进行电子商务基础知识、基本技能的培训，加强勃利县农村电子商务人才的培养。

第8篇：对农业发展的认识范文

关键词：农村学校体育；新农村建设；和谐发展

0引言

农村人口的身体素质状况直接影响中国梦和奔小康目标的实现，因此一直倍受党和政府的重视．2005年10月党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”这一时代课题，强调建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务．《国民经济和社会发展规划第十二个五年规划纲要（草案）》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》中也都明确提出了要“建设社会主义新农村”、“发展农村文化事业”、“推动实施农民体育健身工程”、“城乡一体化工程”，等等．国家体育总局也制定并颁布了《关于实施农民体育健身工程的意见》．从新农村课题的提出到两个《规划》，再到《意见》，目的就是为了增进农民身心健康、构建和谐新农村，提高农民的健康素质，培养社会主义新型农民［1］．发展农村体育已经引起社会的广泛关注，特别是农村体育爱好者以及从事体育事业者，意识到在物质和精神文明不断提高的同时，身体素质也是不容忽视的重要方面，因为它是构建和谐社会和奔向小康征途中的配套工程，可以说农村体育是“新农村体育”的基础和摇篮，这也是政府推进社会主义新农村建设的重要举措之一［2］．当下，我国西部及边远地区的农村学校体育的发展不容乐观，由于受各方面条件的制约，经费、场地、器材以及专职教学人员严重不足，相当一部分学校根本就没有体育方面的投入，没有专业的体育教师，也没有体育课，这些都是急需论证和解决的问题．

1社会主义新农村建设的内涵

新农村建设主要是指在新时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的农村社会状态．主要包括以下几个方面：一是努力发展经济，增加收入；二是全面改善环境，建设具有时代特征的农村社会环境和生存环境；三是动员社会力量扩大公益投入，促进农村各项事业和谐、稳定发展；四是通过各种途径提高农村人口的文化素质，大幅度减少文盲、半文盲所占比例；五是大力发展农村文化、增加农村体育设施，丰富农民精神文化生活．开展体育教育提高农民健康水平，是发展农民身体素质的重要途径，同时也是提升文化素养的方式之一．《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》中指出：“大力发展生活业．面向城乡居民生活，……扩大服务供给，提高服务质量，满足多样化需求．……全面发展体育事业和体育产业．”发展农村体育事业主要依托农村学校体育，特别是在农村村落，它是农村体育的根基所在，因此它在社会主义新农村建设中起着引领作用，扮演者监督实施的角色，因此作用不容小觑［3］．因此，农村学校体育要抓住国家发展城乡一体化，实现社会现代化的大好历史机遇，要得到各级各部门的足够重视和关注．贫困地区、少数民族地区和边远山区的农村学校体育，更应通过责任到人、专项投入到位等措施管理，将农村体育事业发展起来，真正实现社会主义新农村建设．

2农村学校体育的重要性

人口的健康状况是社会发展的重要指标．实现城乡一体化、大力发展三农、构建和谐社会，就要求全社会不仅将关注点投射在政治、经济、社会和文化的建设，更要将体育事业的建设放在社会发展的聚光灯下，予以高度重视．纵观中国历史，我们曾经经历被称为“东亚病夫”的屈辱，也有自然灾害导致食物缺乏，国民体质羸弱影响经济发展的惨痛教训．因此，农村学校体育是我国社会主义建设不可缺少的重要组成部分．近年来，城镇居民普遍认识到了健身的重要性，全民健身运动在城市快速开展，这与城市基础设施建设能够为广大市民提供健身场所、设施有密切关系，再加上市民的意识在不断提高，信息化时代，网络关于健康及运动的关系等的宣传也能通过媒体、数字移动终端等途径广泛传播．但是，在农村，特别是边少地区，广大农民的健身问题依然没有受到重视，农村体育场地、设施依然是一个被社会遗忘的角落．当然，在农村，日出而作，日落而息，传统的农耕方式和农民的观念与时代的发展还有一定的距离，他们对体育与健康发展的关系认识不够，更谈不上对体育与农村经济发展之间的关系的认识．然而，我国是一个农业国，农村人口占全国总人口的50．32％，农村体育是社会体育的重要组成部分．发展农村体育在我国体育事业发展中具有重要的战略主导地位，发展的好与不好直接关系到国家大多数人口的健康水平．社会体育的发展直接影响着全民健身工程的完善实施，并且最终影响到“中国梦”和全面建设小康社会宏伟目标的实现．因此，如果没有农村体育尤其是农村学校体育的引领，2020年两个目标的实现、农民健康水平提升的目标就会成为纸上谈兵．

3农村学校体育的现状对新农村建设的制约因素

我国农村学校（尤其是少数民族地区和边远山区）实施体育教学大纲率还不足50％，农村学校、家长和学生对体育的概念模糊不清，体育意识缺乏，这种情况充分说明了农村学校对体育缺乏正确认识导致在体育教学中出现随意性现象，而且在有些地方还相当严重．通过对形成这种情况的主客观因素的冷静分析，我们可以得出造成这种局面的主要原因：首先，专项经费不足，缺乏专业、专职教师，缺乏场地器材，职能主管部门监管不力，等等．这些原因都是直接制约农村学校体育教学发展的不利因素．学校的类型越基层，这些矛盾的表现越突出，越基层的学生家长，体育意识更是淡薄，几乎为零．其次，农村学校体育课教学计划缺乏科学性，没有遵循教育部制定的体育教学方案的规范、对体育课无质量要求，开设体育课也只是为了应付上级的例行检查，从农村家长到学校普遍认为体育课只是玩玩而已．最后，由于对体育课的认识缺位，课表上虽有，但其他课程如语文、数学等对体育课随意占用，特别是到了中小学高年级，体育课和课外体育活动就彻底不存在，学校主要关注学生的文化课，身体素质不在考虑之列．这些现象说明了农村学校体育教学，不仅取决于农村经济发展水平，更多的取决于社会对农村学校体育的观念、认识和态度．随着国家对农村学校体育的加强和投入，专职体育教师的数量虽然逐年有所增加，但要完全满足农村学校体育的教学，还有一定的差距．另外，从事体育的教师的职称和年龄结构也急需优化．专用体育活动场所及器材更新方面问题也较为严重．走访调查发现，农村学校中体育场地和器材达标率还不足40％，村及以下教学点还不足30％，个别村小学甚至为零．这些问题不但影响着广大的农民群众和农村学生的健康水平，同时也直接制约着农民奔小康和社会主义新农村建设的远景目标的实现．

4农村学校体育与新农村建设和谐发展的对策

4．1转变观念，提高认识

主管部门和主管领导要高度重视，切实将农村学校体育和农村的农民体育列入到议事日程中，提高对发展农村学校体育和新农村建设重要性的认识；地方财政拿出专项资金逐步增加体育投入，组织召开一定形式的负责人专门会议，研究制定计划，奖惩并举，组织各类体育竞赛，加大宣传力度，除校园体育外，以学校体育为基础和平台，力争让广大民众喜欢体育，积极参与，形成体育社会化的良性发展．

4．2保障对农村体育的基本投入

人力、物力和财力的投入是农村学校体育和农村体育发展的保障，严格执行国家有关“教育、卫生、文化体育等公共事业支出主要用于农村”的规定、确保资金到位，全面推进农村学校体育，农村群众性体育健身宣传工作也刻不容缓，当下农村体育建设重点关注硬件设施而对健身知识、方法及健身指导较少，这些也是迫切需要的［4］．另外，学习体育发达地区以及国外大众体育发展的先进经验和成功方法，呼吁社会组织、各类团体、体育人、企业家、社会名流等为体育事业的投入、提供赞助和捐赠，加之公益金等，将这些公益收入科学合理地用于农村体育事业．与此同时，在各级领导的号召下和广大民众监督下建立农村体育事业发展的长效机制，并将农村学校体育和农村体育事业纳入新农村建设的规划之中，制定农村体育事业发展要求、目标及具体任务．

4．3倡导社会对农村学校体育的正确认识

农村学校体育是农村体育和新农村建设发展过程中必不可少的一个环节，其校址和体育活动场所的建设也至关重要．从传统来说，学校基本建立在农村人口相对集中的村镇，因为它是乡村经济文化交流的枢纽，也是一个相对繁华和宽阔的标志性地方，它对农村群众性体育活动的开展和发展具有一定的影响力及带动作用．场地设施可以在课余及节假日时间合理有效地提供给周边民众，便于广大民众开展体育竞赛，有目的地观看体育节目、体育赛事，锻炼身体．专业体育教师及受过专业体育培训者的科学、规范的指导、宣传、组织和带动，是新农村建设能够顺利实现的有力帮助．因此，我们应充分重视农村学校体育的发展．

5结束语

农村学校体育的建设刻不容缓．首先，全社会一方面要通过各种渠道引导农村的学校、村民、学生改变对体育的传统观念，对其有科学的认识，同时要将体育健身上升到提高国民素质的高度．还要利用广播、电视等传媒手段，进行健康知识的大力宣传．其次，要改变农村村民的业余娱乐方式，2006年2月中共中央下发一号文件———《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出：“推动实施农民体育健身工程，积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，创新农村文化生活的载体和手段，引导文化工作者深入农村，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求”［5］．通过各种渠道和方式组织健康的活动，如体育运动会、体育竞技等，辅之以健康教育，进行吸烟、聚赌等不良风习的教育．在农村建设操场、提供体育锻炼的设施器械，让农民在农闲时节有场所去锻炼，不断认识健身的重要性也是必不可少的环节．农村学校体育要发展，就要从学校出发，扩散到整个农村的每个角落，让人民群众认识到体育对自己身心健康的重要性以及体育对促进民族团结、社会和谐的重要性．只有农村体育发展了，农村就会展现出群众身心健康、积极向上、安居乐业、社会和谐的社会主义新农村景象．

参考文献：

［1］周友杰，裴立新．全民健身对推进社会主义新农村建设的功能探究［J］．体育科学，2006，26（11）：7－11．

［2］胡庆山，王健．新农村建设中发展“新农村体育”的必要性、制约因素及对策［J］．体育科学，2006，26（10）：21－26．

［3］虞重干，郭秀金．农村体育的根基：村落［J］．武汉体育学院学报，2007，41（7）：1－5．

［4］曹荣庆，陈莉红．农村体育及其投入机制创新［J］．湖南农业大学学报：社会科学版，2009，10（4）：44－47．

第9篇：对农业发展的认识范文

论文摘要：作为教师专业发展的生态环境的教师文化，应该在专业化视野下予以重构，以满足教师专业发展对新型教师文化的诉求。教师文化建设是农村教师专业发展的迫切要求。通过农村教师文化对教师专业发展的阻滞的分析，从提高农村教师文化理论素养、加强师德修养、更新教育观念、转变教育教学评价观、营造学习型组织等方面重构农村教师文化。

论文关键词：教师专业发展；教师文化；农村教师；阻滞；重构

一、教师专业发展与教师文化

(一)教师专业发展

教师专业发展是教师由非专业人员成为专业人员的过程；是教师内在专业结构更新、演进和丰富的过程。教师专业发展是一个教师的职业理想、职业道德、职业情感、社会责任感不断成熟、不断提升、不断创新的过程。它强调教师自身的课堂教学经验及其对于经验的不断反思，以及学校之间的合作与交流，是一个终身学习和不断解决问题的过程。

教师的专业结构可分为专业精神、专业知识和专业能力等三个方面。专业精神是教师在信念、追求上充分表现出的风范与活力。专业知识包括各种科学文化的基础知识、学科专业知识和教育科学知识。专业能力包括一般能力和特殊能力。一般能力即智力，它是维持教师正常教学思维流畅性的基本保障。特殊能力可分为两个层次：第一个层次是与教师教育实践直接相连的特殊能力即语言表达能力、组织能力、学科教学能力等；第二个层次是有利于深化教师对教学实践认识的教育科研能力。

(二)教师文化

教师文化是蕴涵在教师个人或群体中的独具的文化特质，它随着历史的变迁而改变，具有时代的鲜明特色。具体来说，教师文化是“教师在教育教学活动中，形成和发展起来的价值观念和行为方式。它主要包括教师的职业意识、角色认同、教育理念、价值取向及情绪的反应，分为三个层次：一是教育理念；二是价值体系；三是行为模式”。其中，教育理念是教师文化的支柱，价值体系是教师文化的核心，行为模式是教师文化的表现。

农村教师的所处的特定生存环境决定了他们与城市教师有着不同的生存状态和生活方式。他们具有纯真、质朴、勤俭、善良的性格，带有传统农业文化的烙痕，但农村教师身上又无不藏匿着现代文化的影子，农村教师经常在这两个不同的文化时空里进行角色转换，时刻不忘捕捉来自城市的文化因子并将其融入农村教师文化。现代农村教师文化在通向现代性和课程改革的征程中显得力不从心，阻碍了教师专业发展。因此，研究指向专业发展的农村教师文化具有十分重要的意义。

(三)我国教师文化重构是农村教师专业发展的迫切要求

作为教师专业发展的生态环境的教师文化，应该在专业化视阈下予以重构，以满足教师专业发展对新型教师文化的诉求。农村教师素质低下一直是制约我国农村基础教育发展的瓶颈，农村教师知识素养的极度欠缺是我国教师专业化程度不高的重要原因。为提高农村教师的专业水平，有必要加强农村教师文化。当前，农村教师文化与新课程文化的不一致，影响了农村基础教育课程改革，也阻碍了农村教师专业发展。首先，农村教师文化重构有助于激发农村教师专业发展的积极性和主动性。教师文化是教师自我发展的内在动力，它激励着教师的行为，它可以最大限度地发挥教师的积极性与主动性，发挥教学主体的主观能动性。其次，农村教师文化重构有助于挖掘农村教师群体的资源。通过专业合作寻求同事间的互动，农村教师可以通过其他教师获取有价值的信息，提升自己的专业内涵，这也是当前迅速提高农村教师素质的有效途径。农村教师文化重构十分重要。

二、农村教师文化对教师专业发展的阻滞

(一)农村教师的教育观念落后

1．教师专业意识淡薄。笔者对河南省部分市县农村教师做了调查，在回答“您认为中小学教师是一项职业、专业或事业”时，认为教师是一项职业的占50.2％，认为教师是一项事业的占46.8％，认为教师是一项专业只占3.1％。不少农村教师认为教书是一种谋生的手段。他们在机械的、年复一年的教书生活中形成了思维惰性，对教育缺乏激情，不愿意、更没有机会更新自己的知识结构。当此类教师在一所学校占较大比例时，将阻碍以开拓创新、积极进取、与时俱进为特征的教师文化氛围的形成。

2．自我成长意识薄弱。由于农村生活的清苦，不少农村教师似乎对自己的职业产生倦怠，丧失专业自主发展的勇气和动力。有些教师常常把学生的提高与教师的发展相对立。农村教师在教学实践中缺乏问题意识和教学研究的能力，这就使得他们缺乏专业自主发展意识和专业进取精神。

3．自身知识陈旧老化。教师的知识可分为“实践性知识”与“内容知识”两大类。教师所拥有的知识决定其教育教学工作的效果，影响其自身的成长。笔者调查发现，农村教师年龄老化和知识结构老化现象十分突出。在一些小学，由“民办”转为“公办”教师的比例相当大。这些教师观念较为陈旧，知识结构老化，方法落后。尽管他们在道义感的驱使下，尽职尽责，却仍然难以适应现代教育改革发展的需要。另外，一些农村教师在从事教学工作时，由于自身知识不足，很难通过自身的知识经验来解读，更不能通过教学内容而展开师生共生互动的知识阐释和文化建构。

(二)农村教师的价值取向偏差

1．教育的工具取向严重。工具理性思维的教师文化，往往产生的是单向度的教师，这样的教师缺乏自身价值的意义追求，更不可能实现教师个体的内在价值。然而，当前社会看重的是教师的外在的工具价值，认为教师的劳动是传递性而非创造性的工作。这种工具性价值取向在农村中小学校表现得尤为突出，例如，学校领导认为教师就是教学工具；教师认为学生就是考试工具；同时把自身视为一种谋生的手段，教书育人的神圣使命被完全庸俗化了。这样，教师成为物化的人，受自然情欲所操纵，受工具理性所支配，渐渐丧失了生命的激情。

2．教育目标的城市倾向较重。当前，农村的政治、经济、文化生活远远不如城市，因而以城市文化为主导的价值体系往往成为评价、淘汰、更新和发展社会文化的标准。作为农村先进文化的传播者和代言人的农村教师，虽然对城市生活充满无限的渴望，却很难改变自己弱势的生存环境，也很难追求与城市人等同的发展机会。于是他们把希望寄托在自己学生的身上，向其传递脱离农村、进入城市的观念。

3．农村教师职业精神的式微。物质文明相对城市十分匮乏的农村地区，农村教师在社会转型时期，随着价值观念的不断变化，不再纯粹满足于传统社会的“重义轻利”、“舍生取义”。在“利”和“义”的博弈中，由于经济利益所驱动，容易滑向“利”的一边。笔者在河南省部分学校调查发现，在对待自己的工作方面，46％的农村教师只求过得去；10％的懒散马虎、敷衍塞责；在对待学生方面，20％的教师冷落歧视差生，50％的教师虽然不冷落歧视差生但也不给予特别帮助，34％的教师对学生的生活漠不关心；约有22％的教师以是否符合自己的个人利益来看待领导的工作安排。教师职业道德不尽如人意，其职业形象受到严重影响。

(三)农村教师行为失范

教育规范是制约学校成员个人行为的重要途径，凡是与教育规范不相一致、不协调甚至是冲突的行为都是失范行为。农村教师的行为失范主要表现为在以下三个方面：

1．教师与学生之间行为的交往失范。农村教师主要以“口述与板书”为主的方式呈现教材内容；以教师中心的方式进行教学活动，单向的信息交流，学生被动地接受和服从，在一定程度上，学生创造能力的发展被限制；另外，知识本位主义影响很大一部分农村教师把课堂教学的目标定位在认知目标上，把教育限制在认知的范式内，甚至认为完成知识教学是课堂教学的唯一任务。

2．教师与教师之间行为的交往失范。农村教师往往以“独行者”的角色履行自己的教学任务，仅靠自己的教学经验处理教学中遇到的问题。教师之间既无深度的交流，更无真诚的沟通与合作。教师与教师之间的关系常常处于貌合神离的状态。 　3．教师与家长之间行为的交往失范。庞大的农村务工人员涌人城市，农村留守儿童越来越多，因为父母长期外出打工，而监护人对儿童学习缺乏关注，不能很好地配合教师，教师也缺乏与监护人交往。这样，就阻碍了教师文化向农村社区传递的途径，教师与家长之间的交往日益趋于边缘化状态。

三、专业化视阈下教师文化的重构

(一)教师应提升自身文化理论素养，实现文化自觉

文化自觉是教师在文化传承、文化创新、文化实践及文化反思过程中体现出来的一种文化主体意识，通过文化主体精神的觉悟与唤醒，对自身文化与发展的自知，逐步实现对自己教师文化的不断超越。研究者认为，教师之所以成为教师，更多的是“自造”(self—made)，而不是“被造”(be—made)，教师发展在更大程度上要依赖“自助”。随着“反思性实践家”(re—flective practitioner)教师形象的提出，需要教师不断反思自己的实践活动，进而通过改进自己教育教学活动，提升自己的文化自觉水平，实现专业自主。“教师是学习共同体的成员，必须坚持不断地学习，坚持不断地学会教学，教师的终生学习或专业发展必须是自主的”。处于文化发展相对落后地区的农村教师，要不断改变传统的思维惯性，充分利用校内外的文化资源，积极主动地建构自己合理的知识结构，努力构建既有现代文化内涵，又有农村地域文化特色的农村教师文化，以适应农村教师自身和农村教育的发展。

(二)教师应有准确的角色定位，加强师德修养

农村学校是农村精神文明建设的重要阵地。作为农民心目中的知识分子的农村教师对自己在新时期的角色定位应有清醒的认识，因为这是农村教师文化建设的一个重要前提。我国教师文化经过了圣贤文化——官僚文化——公仆文化的发展路径。目前，这三种文化特征在我国农村教师文化中或多或少地存在着。笔者认为，农村教师是普普通通的劳动人民中的一员，他们有着低层次的物质要求，也有高层次的精神追求。在当代农村人力、物力和财力相对匮乏的情况下，以教师的无私奉献来换取农村教育的发展，以牺牲教师的利益来减轻国家的负担，是不可取的。农村教师不能缺少作为一名教师的职业基准和个体需求，只有这样，农村教师的合法权益才能得到保护，才能拥有教师个人的幸福生活，才能塑成农村教师的完美职业形象，才会提高农村教师的社会地位。

(三)以新课改为契机，更新教育观念

加拿大的著名学者哈格里夫斯(Hargreaves，A)也指出：“全球教育改革越来越被推向通过学校的结构调整、制度完善等来实现变革的轨道，而对教师文化却很少顾及……因此，将来的教育改革和教师专业化运动应该更加重视教师文化的价值。”故而，农村教育改革不能仅停留在规章制度、组织结构等方面的修修补补，更要致力于学校教师的价值观、教育信念、共同愿景、思维方式等的变革。教育变革成败的决定因素在于教师文化。新课程改革的核心是教育理念，教育理念是指导教育行为的思想观念和精神追求，因此，新课程首先是精神追求和观念转变，而不是物质追求。在农村新课程改革的物质条件相对匮乏的情况下，推行新课程，必须更新农村教师的教育观念，使其价值取向与新课程内在的价值取向一致。教师教育价值取向是教师文化的核心，能否塑成与新课程文化价值取向一致的农村教师文化是农村基础教育课程改革能否成功的关键。否则，如果农村新课程改革过分苛求物质条件，很可能因条件缺失导致农村新课改停滞。

在新课改背景下，教师是课程的“积极推进者”、“平等对话者”、“行动研究者”，要求师生之间在民主和谐的课堂氛围中积极主动建构知识，新的课堂十分强调“双边共时性”、“灵活结构性”、“动态生成性”、“综合渗透性”。教师应创造性地开展教育活动，引导学生积极主动地学习，培养学生自我教育的意识和能力。民主的、开放的、科学的新课程要求教师以开放的胸襟，充分利用农村的文化资源，融合现代教师文化的教育理念，开创农村教育改革与发展的新天地。

(四)转变教育教学评价观，提升农村教师的评价能力

根据心理学归因机制，适当的评价有助于强化受众者的某项行为。教师对学生的评价，不仅应关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。在对自己和同行的评价时，教师应将“促进学生全面、协调、可持续发展”作为重要的评价指标，主要包括三个方面的内容：一是教师的教育教学是否为学生的身心健康发展打好基础，使学生的智力、非智力因素及体质等各方面都得到了发展；二是教师的教育教学是否为学生今后进一步学习打好了基础，包括接受职业技术教育、高等教育和终身教育；三是教师的教育教学是否从有利于学生长远发展的方面去培养学生，为学生的多种可能性的发展打好基础。确立“以促进学生全面、协调、可持续发展为主要指标”的教育评价观，要求教师必须在思想观念上实现由知识本位向人本位转变；由重传授向重发展转变；由课程内容以服务应试为主向以满足学生长远发展的需要转变；由重教师“教”向重学生“学”转变；由教学评估重结果轻过程向重视过程与关注结果相统一转变。