消防基本方法精选(九篇)

第1篇：消防基本方法范文

论文摘要：面对德州市小城镇消防基础设施建设方面存在的突出问题，通过调查分析，结合小城镇发展扫建设实际，提出了几点有针对性改进意见。

1、前言

小城镇消防基础设施建设事关小城镇消防安全和农村城镇化发展战略实施大局，是推进社会主义新农村建设的重要基础和保障。我国作为一个农业大国，农村城镇化建设总体水平比较低，消防基础设施建设滞后和欠帐问题十分突出。我们通过对德州市小城镇消防基础设施状况的调查分析，提出几点对策意见，供大家参考。

2、小城镇消防基础设施建设存在的主要问题

2.1消防规划不落实，消防基础设施建设无章可循，存在盲目性和不科学性

消防规划是小城镇消防基础设施建设的重要基础和前提。目前大多数小城镇缺少消防规划，有的虽在小城镇总体建设规划中提及有消防内容，但缺乏深度，内容不完整，可操作性不强。目前，德州市126个小城镇中，只有6个城镇编制有专门的消防规划，在总体规划中形成了消防规划专篇的不足30%0消防规划不完善，导致消防基础设施建设无序、混乱和欠帐。

2.2城镇消火栓建设缺口大、到位差

许多小城镇消火栓建设还没有起步，现有消火栓安装普遍存在安装数量不足，管网管径小，压力低等问题，加之，日常管理维护保养差，完好率低。目前，德州市126个乡镇中，安装有消火栓的仅88个，占总数的69.8%，其中38个乡镇尚未安装消火栓，每个乡镇平均消火栓数只有2.2具，欠帐率80%。全市供水主管不到100mm的乡镇53个，相当一部份供水主管不到50mm,一半以上供水压力不足0.25Mpa，其中还有近35%的不足0.1Mpa。目前，大多乡镇白来水厂(站)通过改制已私有化，加之，政府专项维护经费不到位，城镇消火栓、消防供水管网日常维护保养不落实，许多消火栓年久失修，无法正常开启。

2.3灭火救灾的基本装备缺乏，城镇自我救灾能力十分薄弱

小城镇大都离公安消防队比较远，火灾时关键要立足自我救护。各地小城镇普遍存在重组织队伍建设，轻装备配备问题。目前，德州市90%以上的小城镇依托乡镇干部、基干民兵和志原者等组建有兼职的抢险救灾应急小分队，但是，从调查情况看，大都空有一个组织，而没有配备消防手抬泵、水带、水枪、消火栓钥匙等基本的灭火救灾和其它抢险救灾装备。火灾时，主要靠的还是锅、碗、瓢、盆、桶等端水、递水灭火这种最原始和简陋的手段，一方面使小城镇现有消火栓等消防设施无法取用灭火造成浪费;另一方面也使应急分队的组建缺乏真正的现实意义和作用。

2.4自然、天然水源取水设施不完善，可借消防水源利用率低

各地小城镇大都有极为丰富的自然或天然水源，这是小城镇灭火救灾的重要储备力量。黄河流经本市62公里，年可引水25亿立方，目前，德州市126个乡镇中，89个在镇区500m范围内有江河、水塘、湖泊、水库等自然、天然水源达186处，但真正能直接作为消防给水之用的不足30%，普遍没有因地制宜建立供消防车取水用的码头、取水井或取水口，消防车无法直接取水灭火，白白浪费了本就紧张的小城镇消防水源，火灾时，往往只有望火兴叹，望水兴叹。

3、加强小城镇消防基础设施建设的几点意见

3.1搞好小城镇消防基础设施建设统一规划，做到有章可循

搞好小城镇消防基础设施建设的基础和前提是必须编制切实可行的小城镇消防规划。各地政府应当按照《消防法》、《山东省城市消防规划编制办法》等法规要求，将小城镇消防基础设施建设纳入城镇总体规划，并组织有关主管部门具体实施和落实。小城镇消防规划的编制，必须与城镇总体规划相配套，与城镇发展相适应，具有可操作性，特别要结合我国作为农业大国，小城镇总体建设水平还不发达的现状，注重实用，正确处理好需要与可能的关系，重点从城镇功能分区和安全布局、市政消火栓、消防通道、消防基本装备等几个方面人手，不宜面面俱到，宜粗不宜细。

3.2加强小城镇消火栓建设和消防基础设施的维护管理和保养工作

消火栓是小城镇消防基础设施建设的重要基础内容，是小城镇灭火救灾的基本武器。在小城镇消防基础设施建设中，必须把消火栓建设作为重点，切实按照国家规范要求进行规划和建设。对于新开发建设的区域，要按照城镇消防规划要求，坚持路修到哪里，消火栓就安装到哪里的原则，努力保证消火栓开始就建设到位。对于原有镇区消火栓欠帐问题，要认真制订计划，及时补充安装，尽快还清旧帐。另外，城镇消防基础设施维护保养工作环节多，任务重，要求高，必须从组织机构，责任制度，维护经费等方面予以保障。要落实小城镇消防基础设施维护管理和保养工作的归口部门和责任单位，解决谁主管问题。要制定完备的消防设施检查、维护、修理、验收等一系列规章制度，落实严格的奖惩措施，做到有章可循，有据可依。

3.3加强灭火救灾基本装备配备，提高小城镇自我救灾能力

小城镇火灾自我救护能力的提高，除了加强组织机构和救灾队伍建设以外，更为重要和关键的还在于救灾装备建设，否则就是巧妇难为无米之炊。在强化抢险救灾应急小分队等多种形式救灾队伍建设的同时，要进一步加强基木灭火救灾装备的配备。要配备一定数量的消防手抬泵(轻便型)、消防水带、水枪等最基本的灭火救灾装备，对干条件较好的地方，可以配备一定数量的轻便消防车，组建专兼职多功能消防队伍，并配备一定数量的灭火救灾个人防护装备等。要加强灭火救灾基本装备管理，组织开展经常性的应用性训练、演练，提高实战水平，保障火灾情况下能随时集结，快速出动，有效灭火。

3.4因地制宜，抓好自然、天然水源取水设施建设，提高后备消防水源灭火救灾利用率

从各地小城镇现有河流、湖泊、水塘、水库等自然、天然水源情况来看，其水质、水量大都可作为消防给水使用。要加强消防取水设施建设，保证火灾时消防车或消防泵能够及时、方便取水灭火。要因地制宜，结合当地自然、天然水源的情况，有计划地修建一定数量的消防车用取水码头，开辟供消防车或消防泵用的取水井、取水口。可根据城镇发展建设的需要，有计划地在镇区主要建筑区域修建一定数量的景观水池，既美化城镇景观，又可作消防水源之用，一举两得。

第2篇：消防基本方法范文

 

关键词：法国消防教育　武警学院　教学　培训

2001年11月11日至11月21日，根据武警学院与法国民防学院签订的相互培训教员的协议，我院派出了第一批由消防两系6名成员组成的培训代表团，到法国民防学院进行了为期l0天的培训学习。通过见学培训，收获颇丰，感触颇深，现将培训学习的所见所闻以及引起的思考作一简述。

一、法国消防史及民防学院的基本情况

自法国正式建立消防组织以来，其消防史至今已有近200年。19世纪初，拿破仑在巴黎建立了第一支消防队。1884年法国颁布了第一部消防法，对火灾的预防和扑救工作从法律上加以明确规定，并要求每个市镇必须建立3个消防队。1955年法国颁布了消防法，将社会各类灾害的预防救援任务赋予了消防部门，并由此成立了消防救援这一新的组织机构，即现在的民事安全局，隶属于内政部，各省设有消防救援局，各市有消防救援中心。

法国的消防组织由三种体制组成，即现役消防队员、职业消防队员和志愿消防队员，其中现役消防队员有约30000人，即分属陆军的巴黎消防队、海军的马赛消防队和内务部直接指挥的4个急救行动支队；专职消防队员约25000人，另外还有8000人左右的医疗卫生人员；职业消防队员有20余万人。

法国民防学院位于巴黎东南方向50公里处的蓝韦尔市内，占地面积40公顷，是一个公务法人机构(和我国的事业单位有点相似)，实行董事会领导，由内政部主管，主要任务是对职业消防官员进行初级和继续培训，对志愿消防官员进行初级培训，对民事安全人员(省长、议员、工业家、建筑师等)、企业主及所有希望接受消防知识培训的其他人员进行培训，同时也对民事安全事业进行评估和研究，以便于更好地为教学培训服务。整个学院专职教学和管理人员只有80多人，但学员多达48500名，他们或者在学院的两个培训点学习，或者在别的地方(如各省的消防学校)培训，或者在海外进修。

二、培训的基本内容

法国民防学院为此次培训制定了严格而周密的培训计划。1．安排了总体情况的概括讲座。如法国的教育体制、民防学院的基本概况和组织情况、法国消防人员培训的体制和方式等；2．组织了专业知识和教学方法的学习和实践。如法国灭火救援的指挥体系及运作情况、防火官员培训和考核情况、抢险救援预案的构成和制作、化学事故处置案例的分析、有毒化学品泄漏的计算机模拟和预测、灭火救援的计算机模拟训练技术等。针对所学内容，还组织了建筑物内伤员救助、化学危险品泄漏处置、上尉指挥部指挥运作的模拟演练和实践；3．组织了实地参观学习。如参观91省阿尔巴农地区中心消防站、78省消防局及其化学事故救援处置装备、赛马代尔垃圾处理厂消防设施等。另外，法方还安排了适当的讨论和经验反馈时间，法方本次安排的教员都是来自消防各部门的优秀官员，双方对专业知识进行了深入地、友好地探讨和交流。通过本次培训，既学到了教学方法，又学到了专业知识，使双方的合作层次更加深入了。可以肯定，这种培训方式很有成效、非常必要。

三、法国民防学院与武警学院的主要不同之处

由于国情不同，法国民防学院与武警学院除了管理体制不同外，还有以下两个主要不同之处。

一是教育性质不同。从前面的介绍可以看出，法国民防学院主要是对新招职业和志愿消防队员、各级职业消防官员和民事安全人员及相关专业技术人员进行培训，主要是一种职业教育，是一个名副其实的职业培训机构。可以说，在法国一旦成为了职业消防官员，这一辈子就与民防学院结下了不解之缘，因为在法国从事消防工作，不论是从业还是晋升，培训贯穿始终，而这种培训工作，正是由民防学院组织实施的。从目前的情况看，武警学院是一个学历教育和职业教育并存的教育机构。一方面，我们有大学本科教育和大学专科教育，还在积极申办研究生教育，学历教育比重比较大。从地方和战士中招收的学员通过4年或3年的学习，不仅获得一份职业——消防警官，还获得大学本科或大学专科学历。同时，我院还有广大的函授学员，也是一种学历教育。另一方面，我校也有许多培训。如地方大学生入伍培训，全国师团职进修培训，边、消、警各种专业知识的培训，维和民事警察的培训等。正是由于两所学校教育性质的不同，导致了办学模式、教学内容的侧重点不同，法国民防学院从培训的角度出发，教学内容注重实际操作，而武警学院要照顾到学历教育的基本要求，所以开设了许多基础课、专业理论课。民防学院也从事研究工作，但主要是为教学培训和实战服务开展的，如民事安全评估、粉尘爆炸事故抢险指南、培训计划执行研究、?肖防职业变化研究、消防部门与传播媒体的关系研究、民事安全的座谈会和研讨会等，它不是严格意义上的科研机构；武警学院则研究与教学并重，并且主要侧重于科学研究、学术研究，对相关学科理论研究得比较深入，具有科研机构的部分性质。

二是两所院校与其他?肖防教育单位的关系有所不同。在法国除了民防学院这所部级的消防培训单位外，还有50多所省级?肖防学校，各灾害救援中心也有培训教育的义务，这些单位有自己的训练场地、演习地，民防学院和这些单位有密切的联系，构成一个教学网络。接受民防学院培训的学员，在民防学院一般只呆1～2个星期，之后就到其他学校训练、演习了(民防学院本身除了一条17公里的越野跑道外，几乎没有其他的训练设施)，但训练计划是由民防学院制定的，其他培训学校只是负责执行而已，这就是为什么民防学院本身只有80多人而管理着将近5万培训人员的原因。在我国边消警部队的教育机构中，除了最高学府武警学院外，还有其他专科学校、培训基地，并且每个总队还有自己的教导大队。武警学院与这些单位既不是从属关系，也不是对等关系，平时几乎没有什么业务上的(特别是教学上的)合作和联系。虽然各单位的培养层次和对象不同，但都是为同一个行业的人才培养服务，有着很多共同之处，并且各有长处，如能通过某种形式紧密地联系起来，充分利用网络远程教学、函授教学、交流教学等方式，加强合作与交流，可以最大程度地利用武警学院的人才优势和其他单位的场地、设备条件，为边?肖警部队培养出更多的优秀人才。

四、法国民防学院教学给我们的启示

本次培训的初衷就是相互交流，取长补短，共同发展。法国民防学院作为1946年就成立的老牌消防培训学校，在长期的发展中，积累了丰富的教学内容和许多好的教学方法，值得我们好好学习和借鉴。

第3篇：消防基本方法范文

根据《*市人民政府办公厅转发市发展改革委员会等七部门关于进一步加强本市消防基础设施建设实施意见的通知》（沪府办[*]49号）的精神，为进一步提升*区抗御火灾的能力，有效预防和减少火灾事故，特别是群死群伤重特大恶性火灾事故，保障*区经济、社会的全面、协调和可持续发展，经区政府研究，特制订进一步加强本区消防基础设施建设的实施意见：

一、目标任务

（一）加强公共消防站建设

1、建设目标：在保留现有莘庄、七宝、杜行、*、吴泾5个消防站的基础上，*年前，新建个消防站；*年前，再建设培训中心6个消防站，以满足全区消防的实际需求，提高公安消防站的接、处警能力，更好地控制和预防我区火灾事故的发生。

2、建设标准：根据国家《城市消防站建设标准》（建标[*]207号），本区光华消防站设支队部消防站，新吴泾消防站为特勤消防站，其余均为标准型普通站。

3、职责分工：区政府负责落实批准立项的新建消防站建设用地，包括建设征地的相关手续，待建设用地实现“三通一平”后交付建设单位，有关经费由区、镇（街道、莘庄工业区）两级财政按35:65的比例承担；新建消防站的建设经费和消防装备配套经费由市级财力承担；所涉及的各类市政配套费按照市有关规定予以全免。

（二）加强公共消防设施建设

1、目前尚未在各镇（街道）的镇区、工业开发区和企业相对集中的区域，建设市政消防管网和公共消火栓系统的，或未达到标准的（市政管网一般不小于DN300mm且形成环网，道路每120米安装一只公共消火栓，在最不利点水压不小于0.2Mpa），各建设单位应及时制定整改计划，确保*年底前完成；个别企业较少地区及开发初期地区，确保*年底前完成。

2、目前无市政消防水源或离城镇较远、企业或居（村）民相对分散的区域，各镇、街道（莘庄工业区）应与区相关部门在充分调查摸底基础上，制定出解决方案，采取企业、村委自建或联建方式建设消防水池或利用天然河道建设消防码头的形式，确保消防用水。

3、目前社区居委会尚未消防达标的，各镇、街道（莘庄工业区）要按照“组织网络健全，管理机制合理，硬件设施配套，防范意识增强”的要求，切实加强社区消防设施建设。*年，完成不少于50％社区居委会消防安全达标；*年，完成不少于70％社区居委会消防安全达标；*年底前，完成全区社区居委会消防安全达标任务。在此期间新建的居民小区，要确保竣工一个，达标一个。

4、在虹桥机场扩建工程和沪杭铁路枢纽站建设工程中，消防设施建设要做到同规划、同方案、同施工、同验收，确保消防设施同步到位；周边地区消防通道、消防水源等基础设施也要加快建设，彻底消除华漕侯家角一带、七宝华宝路一带消防道路不畅、消防水源缺乏等问题。

5、加强农夹居地区消防管理力度。各镇、街道（莘庄工业区）要从合理配置农夹居地区消防水源、灭火器材、消防宣传设施以及签订租赁安全协议书入手，组织和协调公安、工商、民政、燃气、物业、居委会等部门，加大对农夹居地区的消防整治，确保不发生重特大火灾和群死群伤恶性事故。

6、加强对违章搭建的综合治理力度。各镇、街道（莘庄工业区）要联合有关部门，切实采取措施，遏制违章搭建势头蔓延，防止违章建筑由于耐火等级低、缺乏必要的消防设施、自救能力差等造成重特大火灾事故。

（三）增强消防装备保障能力

1、配置登高消防车。*年底前，在本区的消防站中配置一辆适合本区实际、能够扑救高层火灾的曲臂举高消防车，保障我区近300幢高层建筑的消防安全。

2、配备小型和轻便型消防车辆及装备。争取到*年，消防装备配置更趋科学合理、符合实战需要。具体如下：

年度车辆型号数量金额

*年小型消防车1辆16万元

中型消防车1辆80万元

*年小型消防车1辆16万元

曲臂举高车1辆600万元

*年小型消防车1辆16万元

中型消防车1辆80万元

合计6辆808万元

3、提高装备维护费标准。每个消防队年度营房、营具装备维护费以50万元为基础，每年递增5－10％。

（四）加强消防通道和公共消防设施整治

各镇、街道（莘庄工业区）和有关部门要依法严治违法占用、堵塞消防通道和影响公共消防设施使用的行为，平时要加强督查，确保消防通道畅通和公共消防设施的正常使用。

要督促各企事业单位加强内部消防通道的整治，严格遵守相关法律规定，严禁锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口；要限期拆除在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏和在公共区域的外窗安装金属护栏，以确保单位内部消防通道的畅通。

（五）加强建筑消防设施建设

1、推广安装简易水喷淋装置。要逐步在以下重点场所推广安装简易水喷淋装置：建筑面积在300平方米以上、1000平方米以下的商店、餐饮、公共娱乐等公众聚集场所；建筑面积在100平方米以上或建筑耐火等级为三、四级的易燃易爆危险物品场所。对有条件安装简易水喷淋装置的场所，应在三年内完成改造工程（*年完成30%，*年完成60%，*年完成100%），所需经费由相应的单位负责。

2、加强对建筑消防设施的维护和管理。一是推动城市火灾报警系统联网建设。在本区设有火灾自动报警系统的超高层建筑、高层建筑、地下建筑和建筑面积大于5000平方米的公共建筑等处，优先推广城市火灾自动报警系统联网工作，适时监控建筑的消防安全情况和消防设施的运行状态。本区应纳入城市火灾报警系统联网的单位共245家，目前已完成35%，*年要争取完成70%，*年要实现全面联网，所需经费由相应的单位负责；二是加强对建筑消防设施管理人员的培训，确保有关人员持证上岗；三是杜绝拆除、圈占、损坏建筑消防设施的违法行为，不断提高本区建筑消防设施的完好率；四是委托具有资质的专业企业加强对建筑消防设施的维护保养。

（六）加强消防队伍建设

要严格按照《中华人民共和国消防法》的有关规定，应建专职消防队的企业单位必须按照规定建队，已建的专职消防队不得随意撤并。要继续加强我区范围内消防重点单位已建立的22家专职消防队建设（*重型机器厂、*纺运关港仓库、**电力实业有限公司、*米其林回力轮胎股份有限公司、大中华正泰轮胎公司、氯碱公司PVC厂、吴泾化工有限公司、*锅炉厂有限公司、*汽轮机有限公司、*染料化工厂、*三爱富新材料股份有限公司、*棱光实业股份有限公司、双钱载重轮胎公司、*电机厂、*造漆厂、*焦化厂、*石油储运分公司*油库、*电力股份有限公司吴泾热电厂、*液化气公司储配分公司、中央储备粮油**直厂库、*申沃客车厂、七宝九星村）；要根据需要，适时调整、充实、补充专职消防队的装备、人员，使其真正发挥作用。同时，要积极推进企业、社区义务消防队伍建设，全面增强扑救初起火灾的能力。

二、组织领导

本区成立由区政府办公室牵头，区计委、区公安分局、区劳动保障局、区财政局、区建设局、区规划局、区房地局等部门分管领导组成的区消防规划发展和消防基础设施建设达标工作领导小组（以下简称区达标工作小组），领导、组织、协调本区加强消防规划和消防基础设施建设工作，并对各镇、街道（莘庄工业区）、各部门、各单位落实情况进行达标考评和验收。区达标工作领导小组下设办公室，设在区防火监督处，具体负责研究制定工作方案，协调各部门全面推进消防规划的实施和消防基础设施建设。

三、具体要求

（一）高度重视，落实责任

区有关部门和各镇、街道（莘庄工业区）要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强消防规划和消防基础设施建设工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，及时制定和完善相关规定，严格检查督促，并给予必要的资金支持。各镇、街道（莘庄工业区）要结合本辖区的实际情况，制定*年至*年消防基础设施建设的规划和目标。

（二）部门联动，形成合力

区计委、区劳动保障局、区财政局、区建设局、区规划局、区房地局、区公安分局等部门和各镇、街道（莘庄工业区）要切实履行职责，通力协作，形成推动我区消防规划落实和消防基础设施建设的合力。区计委要把本区消防规划和消防基础设施建设目标，纳入区社会经济发展总体规划，支持和安排消防基础设施项目建设；区规划局要严把规划审批关，在组织编制区域规划中，严格控制已规划定位消防站的选址及用地；区建设局、区水务局要积极加强消防水源建设和改造；区财政局要确保消防拨款和专项经费的落实；区房地局要确保新建消防站的用地供应，监督指导物业管理企业对居民住宅物业的消防设施开展检查、维护；各镇、街道（莘庄工业区）要积极落实消防规划，做好新建消防站的“三通一平”工作，要加强消防设施的建设及维护保养，积极推动本地区社区消防达标建设；区公安分局（防火监督处、治安支队和各派出所等）要进一步加大消防执法检查力度，及时纠正各类违反消防法律、法规的行为，督促各单位整改火灾隐患，保证消防车通道畅通。

（三）增加投入，提供保障

根据本区公安消防部门消防业务需要，并结合实际情况，保障消防工作经费，用于加强消防基础设施建设、防火宣传、区消防安全联席会议和公安消防部门队伍建设等，改善区域消防环境，确保消防部队更好地完成防火、灭火、抢险救灾和反恐排爆任务；各镇、街道（莘庄工业区）有计划地增加社区消防达标建设、农夹居地区消防建设、地区重大火灾隐患整改和各级消防安全组织建设的经费投入；各机关、团体、企业、事业单位应按照要求增加消防设施改造等消防经费投入。

（四）自查自纠，消除隐患

各机关、团体和企事业单位要严格按照消防法律、法规的要求，树立消防安全理念，增强消防法制观念，自查自纠本单位消防设施建设等方面存在的各类隐患，努力提升本单位抗御火灾的能力，确保本单位的消防安全。

第4篇：消防基本方法范文

2010年，在各县区、各部门的共同努力下，全市火灾形势持续平稳。全市共发生火灾260起，死亡2人，伤1人，直接财产损失468万元；同比去年，火灾起数上升了25%，亡人数上升了100%，伤人数下降了83%，直接财产损失下降了48%，连续18年无重特大和群死群伤火灾事故发生。但是，我市小火小灾依然不断，火灾隐患和苗头仍很突出，火灾形势不容乐观。一是尽管连续开展大规模的火灾隐患排查整治，但仍有部分遗留火灾隐患没有整改消除。二是消防安全知识的普及力度不够，市民消防安全意识仍很淡薄。三是消防安全责任制还没有真正落到实处，重效益、轻消防安全的现象依然存在。四是消防建设投入不足，城市公共消防基础设施建设滞后，消防站布局不合理，消防装备陈旧，农村消防基础薄弱，消防警力尤其是一线灭火抢险力量、消防执法监督力量不足等等。特别是伴随我市经济增长，城镇化、工业化进程加快和第三产业的快速发展，高层、地下以及各类复杂建筑的出现，新类型的火灾隐患不断出现，给火灾预防和扑救带来新的课题。

各地、各相关部门必须客观分析评估本地、本部门消防安全形势，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，做到思想上不麻痹、工作上不懈怠、投入上不含糊，进一步改进和加强消防安全管理模式，一方面，坚决守好阵地，保证不发生大的火灾事故，另一方面，超前谋划，及早部署，努力减少不利因素，及时消除火灾隐患，不断巩固和扩大防控火灾取得的成效。

二、全面加强社会抗御火灾和灭火救援能力

一是加强消防安全常识普及，全面提升群众消防安全意识。要想从根本上预防和减少火灾事故的发生，减少人员伤亡，只有从提高全民消防安全意识着手。今年对消防工作来讲，也可以说是教育培训年，省防火委根据王三运省长调研消防工作时的讲话精神，决定开展消防安全“十万人大培训”工作，计划全省总培训人数达到13万人，基本做到该接受相应培训的人员全员覆盖。市防火委要把此项工作作为一项基础性、根本性的工作来抓，认真组织实施我市的培训工作，全面提高各类人群消防安全知识水平和预防、应对火灾的技能。同时，动员社会各方面力量，充分利用现代载体，掀起宣传热潮，大力推进消防工作社会化进程。

二要加强火灾隐患排查力度，全面提升消防安全管理水平。各地、各部门要进一步加大火灾隐患排查整治力度，重点排查整治容易发生火灾的重点单位、重点部位、重要环节，不留死角、不留盲区，坚决把火灾隐患排查出来、整治到位，确保排查一次收效一次，整治一批到位一批。要坚持专项整治与常态化排查治理相结合，建立健全火灾隐患发现、举报、挂牌督办长效机制，变“被动防御”为“主动进攻”。既要及时排查整治老隐患，又要有效预防和减少新隐患，严把消防安全审查审批关，牢牢把握火灾预防主动权。市政府决定，近期对一批火灾隐患单位实施挂牌督办，到时还要召开专门会议部署。各县区政府和相关部门单位的负责同志，在整改消除火灾隐患的问题上，要态度鲜明，敢于碰硬，确保按期整改到位。

三是加强城乡消防设施建设，全面提升社会火灾防控能力。城乡消防基础设施是城乡抗御火灾的重要保障，也是快速灭火、有效扑救初期火灾的先决前提。目前，消防工作还是以城市为主，农村地区在消防规划、基础设施和消防力量建设等方面严重滞后。各地要结合新农村建设总体规划，科学安排农村消防工作。要加大城乡消防基础设施建设，不论重建、新建、改建项目，还是引进项目、招商项目，公共消防设施都要做到同步规划、同步建设、同步验收。要大力发展乡镇多种形式消防队伍，着力解决好政策保障、经费投入、用工制度等基本问题，确保年底前，30%的建制镇组建政府专职消防队伍，并达到有基本的消防装备、有人员组织、有办公场所的要求，全面提高农村火灾防控能力。

四是加强装备设施建设，全面提升抢险救援队伍素质。《消防法》将抢险救援作为消防部队的中心任务之一，公安消防部队承担的任务越来越重，更新装备、加快消防站点建设是各级政府急需解决的大事。各县区、各部门要加大资金投入，再穷不能穷消防，再紧不能紧消防，把灭火救援需要的力量、装备、队站建设，纳入当地经济社会发展总体规划和政府工作计划，专项解决应急救援工作经费和基础设施建设经费，不断提升应对各种灾害事故和突发公共事件的处置能力。各县、区，特别是相关单位，无论对消防投入多大，都是为自己提供服务和保障，在关键时刻能够最大限度地减少损失。

三、大力推进消防事业科学发展

消防工作务必要凝聚多方力量，建立完善政府抓统揽、抓保障，部门抓监管、抓规范，单位抓具体、抓落实的消防安全责任体系，层层落实消防安全责任制，形成上下齐抓、条块结合、良性互动的消防安全责任网络。

一是各县区政府要发挥主导作用。消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各级政府要切实做好表率，主动担负起消防工作的领导责任，把消防工作作为社会治安综合治理或政府目标绩效考核的重要内容，量化工作指标，逐级落实责任，一级抓一级，层层抓落实，切实保障消防工作与经济社会协调发展。刚才，市政府与各县区政府签订了《消防工作目标责任书》，明确了今年消防工作的基本任务，各地要结合实际，抓好各项目标任务的落实。

二是相关部门要依法履行监管职能。各部门、各单位都要根据本单位、本系统、本行业的特点，认真抓好构筑“防火墙”工程的落实，督促所辖单位切实提升检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，管好“自家门、自家人”。同时，要建立健全信息沟通和联合执法机制，对消防违法行为，该通报的要通报，该查处的要查处，通过统一行动、联合执法，达到监管到位、解决问题的目的。

第5篇：消防基本方法范文

关键词：小城镇消防规划消防基础设施消防规划编制

近几年来，随着我国加入WTO和经济高速发展，小城镇建设的步伐越来越快，其面貌发生很大的变化。为减少和预防城市火灾，部分小城镇编制了小城镇消防规划，但是也应该看到，小城镇随着建设迅速发展，城镇规模逐年扩大，油、气、电、化工原料及其产品的生产和广泛运用等的日益普及，火灾发生频率增高，火灾的经济损失不断加剧，小城镇消防规划远远滞后于经济的发展。因此，笔者结合自贡市小城镇消防规划，浅要提出小城镇消防规划中的几点意见。

一、基本现状

当前全国许多小城镇没有制定消防规划，普遍存在消防站数量不够；市政消火栓数量少，消防管网压力不足；消防通讯落后；消防装备差，且数量少；消防道路不畅，断头路较多等问题。

自贡市小城镇区建设规模普遍小，人口少，发展不平衡，消防规划和消防设施基础欠帐较大。全市共有小城镇（乡镇96个，镇区人口2万人以上的只有两县县城驻地镇，即富顺富世镇和荣县旭阳镇）。除此之外，镇区人口均在1万人以下O忠驯嘀朴谐钦蜃芴骞婊?0余个乡镇，已完成消防规划编制的只有大安区大山铺镇，仅有46个小城镇安装有消火栓，未通自来水的乡镇达10个。

针对小城镇消防规划方面存在的具体问题，结合小城镇建设实际，自贡市因地制宜制定了全市小城镇消防规划编制的具体目标任务，从两县驻地镇、国家省级试点镇，分别确定了时间表、以保障小城镇消防规划编制工作的有序开展，同时，对全市小城镇消防基础设施建设也制定了相应目标任务，逐年增设安装城镇消火栓，购置消防手抬机动泵等，保障到2005年，全市通自来水的小城镇普及安装消火栓，未通自来水的全部配置消防手抬机动泵，切实提高小城镇自防自救能力。

二、加强小城镇消防规划的几点意见

（一）要加强对消防规划的领导，提高对做好这项工作的认识。一方面各级党委政府应高度重视，关心和支持消防及其他有关部门工作，经常听取工作汇报，帮助解决工作中的困难，为更好地编制出高质量的消防规划创造良好的条件；另一方面，消防工作效率和工作质量，消防及其他有关部门要不辜负党和人民的重托，努力提高工作效率和工作质量。这样，才能赢得政府和人民对消防工作的理解和支持，圆满地完成工作任务。

（二）应建立保障消防基础设施建设资金的正常渠道。当前，经济建设发展较快，许多小城镇的工农业总产值已经大幅增长，而消防经费却仍是多少年一贯制的局面，消防基础设施建设和器材装备明显滞后于经济发展。很显然，这种落后的消防态势已不能满足防火、灭火的需要了。因此，笔者认为各地政府应当采取并制定相应比例的办法，把消防经费纳入城市消防整体规划之中，使城市建设和消防市政建设同步进行，逐步完善消防基础设施建设，提高城市抗御火灾事故的能力。

（三）因地制宜，循序渐进抓好小城镇消防规划编制。小城镇消防规划是加强小城镇消防基础设施建设的基础，为此各地要结合小城镇建设规模、功能、人口等具体实际，切实按照《消防法》、《四川省城市消防规划编制办法》等法规、文件要求，将小城镇消防安全布局、消防道路、消防水源等进行统一规划，并组织有关部门专门实施，组织专门人员，成立专门机构具体抓，消防内容要具体、实用，具有可操作性。

第6篇：消防基本方法范文

【关键词】消防；监督；安全

中图分类号：X92文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-006-01

一、正确面对当前消防安全形势

（一）从外部层面看

一是消防安全责任制落实不到位。在主观上，消防部门主动向领导请示多，但往往是就事论事，对深层次问题与上级交流沟通较少，研究制定的政策措施操作性不强；在协调指导和推动政府部门依法落实消防安全监管职责上招法少，耐心和韧劲不强，缺乏攻坚克难的工作作风。

二是消防工作社会化推进有待完善。虽然定期组织召开会议部署消防工作，也组织对各级政府、行业主管部门实施责任制考核，但模式过于单一，没有充分发挥消防工作联席会议的议事职能，部门监管作用不平衡考评结果的运用缺乏制约性和严肃性，不能有效促进政府及有关部门履行对消防工作的领导和监管职责。

三是全社会消防安全素质普遍不强。动员社会力量参与全民消防宣传的氛围不浓，消防知识的普及教育渠道不畅，群众在消防宣传上往往是被动接受，主动参与能力不强。

（二）从内部层面看

一是火灾防控警力与肩负的任务不成比例。消防监督员承担着重点单位的日常监督、社会推动、行政许可、消防宣传和火灾调查处理等工作，加之近年来消防部门更多地承担了大型活动现场保卫、社会维稳等任务，长期超负荷工作客观造成了基层监督执法质量参差不齐。

二是粗放型消防监督手段相对滞后。目前，消防监督机构还习惯于“全能消防”和“保姆消防”，频繁进行“运动式”检查，直接参与企业的日常消防管理活动，监督员长期充当被监督单位消防管理员的角色，许多本应属于社会单位的职责转嫁给了消防部门，导致本末倒置、治标不治本。

三是消防监督员持续学习能力不强。近年来，各种消防法规及技术规范相继颁布施行，新产品、新材料、新技术大量应用，消防监督员学习能力不强，凭习惯、经验开展消防监督执法，思维模式滞后，执法水平不适应新形势下的消防监督管理工作。

二、把握机遇、主动作为，努力开创消防事业新局面

要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，要立足消防现实需要和未来发展需求，用科学发展的理念，切实研究解决制约消防事业发展的机制性、体制性、基础性问题，大力构建“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”的消防工作格局，全面推进消防工作上台阶、上水平。

（一）固本强基，为消防事业大发展铺垫稳固基石

一是将推动规划落地形成机制。推动各级政府严格落实“十二五”时期消防事业发展规划，成立市、区两级消防事业规划领导小组，明确不同时期、不同区域的工作重点，加强协调沟通，实施定期通报、挂账销案制度，全力推进消防基础建设及规划落实。

二是将研判火灾形势形成体系。牢固树立“以警情主导警务”的理念，依托96119火灾隐患情报信息中心，建立火灾风险研判机制，定期梳理汇总各地方火灾隐患，超前预测、准确定位，有针对性的部署工作，严控措施，清除危险源，降低区域火灾风险。

三是将消防基础数据源形成网络。建立系统、全面、准确的火灾防控基础数据库，突出抓好各类数据的采集，将高层建筑、地下建筑、建筑消防设施、历史风貌建筑、易燃易爆储罐区等多领域的基本情况和隐患问题逐一摸清，及时录入，定期更新，网上、网下信息共享，为城市消防安全管理和领导决策提供详实的数据支撑。

（二）内外兼修，为消防事业大发展锻造主力军

一是完善执法考评机制，推动监督执法“高效能”。将执法质量纳入监督员个人绩效考评成绩，将个人考核成绩与单位成绩相挂钩，纳入年终考核成绩。

二是建立人事、执法档案双轨制度，力促监督工作“源动力”。实行消防监督员的人事档案和执法档案并轨制，干部调动时，档案随人走；在干部任用时，可作为参考；在追究执法责任事故时，以执法档案为依据，进一步增强执法人员的责任心。

三是建立执法责任倒查机制，调动基层履职尽责“主动性”。强化执法倒查和责任追究，进一步警示和教育执法人员严格依法规范执法。

四是推行监督员包片备案制，构建监督区域“网格化”。合理划分监督员的消防监督区域，确定主责和协办监督员，明确工作职责，登记造册、总队备案，原则上3年内不得对管辖分工范围调整，进一步强化监督人员的责任意识和工作主动性。

五是实行常态化培训考核，提升监督员素质“综合力”。规范新任防火人员岗前“培训、考核、上岗”的程序和内容。采取“以会代训、集中授课、视频讲座、研讨座谈、案例讲评”等方式对消防行政许可、监督检查、火灾调查、消防处罚、舆论引导和群众工作等专业进行全员培训，形成长效机制。

（三）群防群治，积极构建社会火灾防控体系

一是充分激发中介机构市场服务潜能。积极培育消防技术服务中介服务体系，完善消防中介技术服务地方标准，严格实施行业自律管理，规范消防技术服务市场秩序，不断促进提高消防评价、设施检测和维保等技术服务质量和水平。

二是条块结合共筑安全防火墙。改变传统消防责任制考评模式，针对地方上的特点和委办局的职能，分别明确年度消防工作目标和任务，实行有针对性的考核。

第7篇：消防基本方法范文

消防安全一直是我们关注的重要问题。目前，各地对消防安全状况的分析，对消防工作的评价仍然依据传统的火灾四项统计数据。并没有形成一套符合我国国情、实事求是的反映消防安全现状的评价体系和指标体系。建立全面、科学的消防安全评价指标成为消防安全工作面临的重要问题。

1 以火灾分析替代社会消防安全状况整体评价的弊端

火灾统计是重要的消防工作分析数据的指标和依据。能够准确及时地统计上报火灾数据，客观地描述救援情况和火灾信息。有助于我们掌握火灾的规律和特点，并对其进行分析找到相应的对策和解决办法。但是，火灾统计固然有其优点，如将其作为评价整个社会消防安全状况的唯一指标必然不科学。火灾统计是指标之一，而不能作为全部依据。

1.1 火灾统计数据作为衡量社会消防安全状况指标具有不科学性

近年来，经济的飞速发展，工业化和城市化的进程加快。生产生活的方式以及所采用的能源日益多样化让我们的生活由简单变为了复杂。我们在享受充裕的物质文化、纷繁的生活方式的同时也要面对一些不安全因素的出现。例如，引发火灾的危险性不断加大。统计数据显示，近年来美国等发达国家火灾起数平均每年约为180万次，财产损失约100亿美元。2007年我国的统计数据显示共发生火灾15.9万次，直接损失9.9亿元。二者相比，我国的火灾起数和损失均相对较少。但如将火灾统计数据作为评价社会消防安全状况的标准，我国的公共安全设施建设、社会整体上的安全素质较发达国家相比相对落后。这与数据显示结果有失偏颇。因此，仅以火灾数据指标衡量消防状况并不

科学。

1.2 火灾发生具有偶然性影响数据的客观性

火灾发生除了受消防工作准备不足，消防设施不完善等必然因素影响外，还具有一定的偶然性。前些年，由于辽宁、浙江、河南等省发生了群死群伤火灾，当地政府决定加强消防基础设施建设，加大消防力度。然而，消防工作的加强并没有杜绝火灾的发生，沈阳汽配城、浙江温州“12?12”等火灾事件仍然没能避免。由此可见，单纯使用火灾数据对这样一起事件对社会安全状况进行分析不够全面。

1.3 火灾数据无法全面反映社会整体的消防安全状况

消防工作的范围比较广泛，包含人类社会基本活动的各个方面。社会整体消防安全状况的评价指标并不单一。我国传统的评价方式是“以火灾的四项指标论功过”，消防部门的工作考虑的是这四项指标的升降变化。这种消防安全评价体系本身具有局限性，不利于我国消防事业的发展。

1.4 火灾统计失实的现象影响数据的准确性

火灾统计的数据要想客观反映火灾情况的前提是火灾统计的真实性和准确性。但火灾统计受统计渠道的影响，我国偏远地区存在逐级上报火灾机制不健全、善后处理不当，统一管理措施缺乏等问题。火灾数据的失真失实严重影响了数据分析的结果，因此不能将此作为唯一依据。

2 构建社会消防安全评价指标体系的必要性、基本原则和现实功能

2.1 体系建立的必要性

传统的消防安全评价指标体系存在缺陷，火灾统计具有片面性、失真性等特点，要求我们必须在现有的消防安全条件基础上，建立新的安全综合评价体系。选取准确、客观、科学的方法评价社会消防发展的各方面及社会整体发展水平。评价指标的建立要能够充分反映、分析和预测火灾情况。

2.2 体系建立的基本原则

科学准确的评价体系的建立需要坚持以下原则：第一，客观性原则。评价指标的建立必须反映我国现阶段社会发展对消防工作的总体要求和标准。第二，适用性原则。指标具有全面、简洁的特点。杜绝片面、繁琐的指标体系。第三，代表性原则。指标要具有代表性，能够综合考量经济发展水平、城乡差异水平等因素，选择普遍性与特殊性的结合。第四，指导性原则。体系建立的目的是科学评价消防安全的现状，发现问题并解决，为指导消防工作做贡献。

2.3 体系建立的现实功能

有效利用综合评价体系能够进一步推动社会整体消防防御体系的发展。无论是消防方面还是社会综合方面都是综合评价体系的对象。建立健全消防安全评价体系对消防和社会整体协调都有促进作用。

3 社会消防安全评价指标的基本构成

构建社会消防安全评价体系的基础是能够正确地选取社会化消防发展状况的指标，这一指标体系能否有效体现社会消防工作的整体水平和现实状况是关键因素。第一，社会消防安全整体素质。火灾产生的一个重要原因是人为因素，具体有指标有：消防安全教育的普及率；重点工种人员的消防培训率；消防安全常识的普及率。第二，单位消防安全监管水平。单位的消防安全管理体现了消防安全管理水平。主要包括：重大工程项目的消防安全可靠性论证、评估和提供消防技术服务情况；建筑工程消防审核、验收合格率；单位参加火灾保险率等。第三，公共消防设施和防灭火力量。公共消防设施的建设是防范火灾范围扩大和救援灭火的基础。主要指标有：消火栓设置率、合格率；消防规划实施率等。第四，消防管理体系。主要指政府和建设、规划、教育、财政、公安消防等部门履行消防工作职能的情况。第五，火灾统计分析指标。在评价指标中，火灾统计分析仍是最基础的数据，为政策的制定提供依据。具体指标包括：百万人口火灾伤亡率；火灾起数上升率与当地经济增长速度比率以及火灾直接财产损失占当年度GDP比率。

第8篇：消防基本方法范文

按照“一年打基础、二年上台阶、三年出成效”的工作思路，落实政府部门消防工作“四项责任”，提高社会单位消防安全“四个能力”，夯实农村社区火灾防控“四个基础”，提升公安机关消防监督管理“四个水平”，力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故杜绝。

二、组织领导

为确保工作有序推进，区政府决定成立构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组，区政府副区长任组长，集公安分局副局长任副组长，各乡镇、街道人民政府，区防火安全委员会成员单位分管负责同志为成员，负责统一组织和协调“防火墙”工程的实施。领导小组办公室设在区公安消防大队，区公安消防大队政治教导员祁玉怀任办公室主任。

三、工作任务

（一）落实政府部门消防工作“四项责任”

1、政府主导，落实组织领导责任。各乡镇、街道人民政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府工作目标。加强区防火安全委员会建设，落实会议制度、联络员制度、工作报告制度、督查检查制度和信息通报制度。要针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理。在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。每年，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办。

2、齐抓共管，落实部门监管责任。要建立落实信息沟通和联合执法机制。行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业、本系统管理内容，制定工作方案，开展消防安全检查和消防知识教育培训。要严格依法审核涉及消防安全的审批项目，积极开展消防安全联合检查，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。

3、协调发展，落实设施建设责任。各乡镇、街道政府要抓紧编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理。严格按照标准和消防规划，建设城市消防站，配置消防车辆和灭火救援装备。明确城乡建设、供水、消防等部门在市政消火栓建设、维护、使用中的责任，与城市建设同步设计、同步施工、同步验收，经费列入工程建设预算；城市现有道路市政消火栓数量不足的，由政府统一组织，分三年全部解决。结合城镇改造，集中整治城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题。

4、跟踪问效，落实检查考评责任。各乡镇、街道政府要将消防安全工作纳入政府目标责任考核、领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明乡镇（村、社区）和平安地区的考评范围。每年逐级签订消防工作责任书，开展考评奖惩，对发生重大以上火灾事故的，实行社会治安综合考评一票否决。各有关部门要将消防工作列入本行业、本系统年度检查考评内容。

（二）开展社会单位消防安全“四个能力”建设

1、自查自改，提高检查消除火灾隐患能力。各单位的主要负责人是消防安全第一责任人，负责本单位的消防安全管理，落实员工岗位消防责任。要定期开展防火检查巡查，及时整改发现的火灾隐患。对不能立即整改的，要制定整改计划，明确整改措施，落实整改资金，尽快消除隐患。

2、强化演练，提高组织扑救初起火灾能力。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要结合实际，尽快建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，熟练掌握处置火警及启动消防设施设备的程序和方法。

3、掌握技能，提高组织人员疏散逃生能力。单位员工应普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

4、注重实效，提高消防宣传教育培训能力。消防设施器材设置规范，标识醒目，操作使用方法和图例清楚，在重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语。落实消防教育培训制度，使员工懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。年，分级、分类对公众聚集场所消防安全管理人进行专项培训，属人员密集场所的消防安全重点单位全部达到“四个能力”要求；年，消防控制室值班人员全部通过消防行业特有工种职业资格鉴定，所有消防安全重点单位全部达到“四个能力”要求；2012年，社会单位消防安全责任人、管理人全部经过“四个能力”培训，属于人员密集场所的一般单位基本达到“四个能力”要求。

（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”

1、完善机构，夯实组织建设基础。各乡镇、街道政府要建立完善农村、城市社区消防安全组织，健全消防工作制度。行政村、城市社区要细化消防安全管理职责，明确管理人，将消防安全责任纳入创建安全单位、安全村居文明户、“五好”家庭等活动，调动社会群体共同参与消防安全管理工作。年，全区所有乡镇政府和城市街道办事处全部要成立消防安全领导组织；年，全区所有村（居）民委会全部要落实消防安全专（兼）职管理人员，切实做到有人抓、经常抓。

2、统筹规划，夯实设施建设基础。各乡镇、街道要加强城市社区公共消防设施建设，配足配齐灭火器材，加强维护保养，确保正常运行。要将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。结合村庄整治和人居环境改造，对易燃建筑集中、连片的城区、村庄进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。

3、综合治理，夯实群防群治工作基础。村民委员会、居民委员会要制定防火安全公约，进行防火安全检查；住宅区的物业服务企业要对管理区域内的公共消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。搭建符合农村实际的火警联动平台，整合乡镇基层治安协勤员、巡防员、安监员、民兵、保安等人力资源，建立基层火灾综合防控体系，开展防火安全检查。村庄要实行消防安全多户联防制度，组织人员轮流值班，开展消防安全提示和检查。

4、整合资源，夯实队伍建设基础。乡镇、街道要依法建立专职、志愿消防队，形成以专（兼）职消防队为骨干，乡镇、街道、村群众义务消防队或志愿消防队为补充的农村消防队伍网络。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安消防联防队，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区，要建立群众志愿消防队。年底前，人口5—10万、年GDP1—5亿元的建制镇，要建成政府专职消防队；2012年底前，其他乡镇、村庄、社区要依据实际，组建群众义务或志愿消防队，有条件的应建立专职消防队。

（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”

1、关口前移，提高火灾隐患排查整治水平。建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，开展火灾隐患排查整治。落实《省公安派出所消防监督检查规定》，推进消防监督三级管理。年，开展建筑消防设施专项整治，落实公安派出所消防监督检查工作。年，开展“火灾隐患集中整治年”活动，分系统、分行业开展行业消防安全自查整改。建立火灾隐患发现、举报、整改、处罚、问效等长效机制，多渠道、全方位完善隐患治理和火灾防控体系。

2、规范执法，提高消防监督执法规范化水平。加强消防监督执法信息化建设，深化警务公开，增强透明度。加强廉政建设，提高消防执法的公信力和满意度。定期进行消防业务培训，提升消防执法水平。

3、贴近实际，提高消防宣传教育水平。落实消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”，开放消防队站、消防科普教育基地，开展消防宣传“五进示范点”、消防知识竞赛等活动。充分利用电视、广播、报纸、互联网、户外视频等各种新闻媒体和新兴媒介，普及消防法律法规、消防科普知识，火灾预警信息，开展在线咨询，实现消防宣传教育信息的资源共享。落实《社会消防安全教育培训规定》（公安部令第109号），将消防知识纳入学历教育、义务教育、职业教育，抓好本行业、特种行业从业人员的多元化消防培训。

4、积极探索，提高社会管理创新水平。加强消防技术专业咨询，提供优质高效服务；推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实消防持证上岗制度。规范消防设施检测、消防安全检测等社会消防中介组织；逐步将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。年，开展落实消防安全管理标识化、人员密集场所消防安全管理标准化、消防行业特有职业技能鉴定常态化活动；年，规范消防设施检测、消防安全检测等社会消防中介组织，推行单位消防安全状况信用评定和火灾公众责任保险活动。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（年7月30日前）。各乡镇、街道政府要结合实际，制定本地区实施方案，成立由政府领导牵头、有关部门负责同志参加的领导小组，细化任务，落实责任，对构筑“防火墙”工程进行全面部署。年7月30日前，各乡镇、街道要完成构筑“防火墙”工程动员部署工作。

（二）示范带动阶段（年8月至年9月）。各乡镇、街道要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”的原则，结合本地区的特色和优势，分别选择确定一批不同层面、具备一定基础的示范社区和单位，大力培育塑造典型，组织召开现场会、推进会，推动工作的整体发展。

（三）全面推进阶段（年9月至2012年10月）。各乡镇、街道要及时总结示范社区、单位的经验做法，加强推广普及。每年，要组织创建一批落实“四项责任”、建设“四个能力”、夯实“四个基础”和提高“四个水平”的好的社区和单位，逐步实现全部达标的工作任务。每年12月，各乡镇、街道政府要组织对政府部门落实消防工作责任、农村社区火灾防控基础建设等情况进行考核验收；公安消防部门要对社会单位消防安全“四个能力”建设情况进行验收。

（四）总结验收阶段（2012年11月）。2012年11月前，各乡镇、街道政府要对本地区构筑社会消防安全“防火墙”工程的工作情况进行全面总结验收和评比表彰，并将情况报区消防安全委员会办公室。区政府将对各乡镇、街道工作进展情况组织检查验收。

五、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各乡镇、街道政府要将构筑社会消防安全“防火墙”工程列为本地区消防工作的重要内容，并将其作为一项重要的“民心工程”狠抓落实。要尽快成立领导组织，出台实施方案，明确各级职责，逐级落实消防安全责任制，建立和完善联席会议制度和联动工作机制，及时研究解决工作中遇到的问题。

（二）部门联动，形成合力。各有关部门要制订具体实施方案，明确本系统、本行业的推进措施和验收标准。要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制。公安、安监、建设、文化、工商等部门要严格依法审批涉及消防安全的项目；公安消防部门要加强对各行业、系统、单位“四个能力”建设的业务指导和专题培训；安监、教育、交通、卫生、旅游、文化等行业主管部门要督促落实好本行业、本系统的“四个能力”建设，切实发挥监管责任，形成工作合力。

（三）加强培训，广泛宣传。各级、各部门要采取多种形式，大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准。要着力抓好大众化消防宣传教育和多元化消防培训，将消防安全知识纳入学历教育、义务教育和职业教育，纳入领导干部和国家公务员培训内容；着力抓好专题业务培训，使消防监督员和派出所民警成为消防安全“四个能力”建设辅导员、消防知识宣传员；着力抓好对社会单位专兼职消防安全管理人员培训，确保每个单位有1—2名“四个能力”建设的“明白人”和责任人。

第9篇：消防基本方法范文

通过对国家高层民用建筑消防道路规范的分析，结合国内多个高层住宅项目的消防道路、消防登高场地的实例做法，提出了消防规范与景观效果的冲突、矛盾。文章总结了在满足国家规范以及保证消防安全的情况下如何保证景观效果的最大化，对进一步提高高层住宅项目的景观体验与效果提出了倡导。

关键词：消防道路、消防登高场地、景观效果、景观体验

中图分类号：TU997 文献标识码： A

众所周知，消防规范是地产项目中不可逾越的红线，地产项目中的高层住宅景观设计消防规范是尊从国家《高层民用建筑设计防火规范》中的基本要求，但每个省份的具体消防要求又会有很多不同之处。目前全国各个地区的开发商针对每个省份的消防的要求，在景观设计上出现了不同的处理手法。

以下，我们将从三个方面分析消防通道和登高场地的处理方式：一，必须先了解消防车的相关规格和数据；二，掌握国家针对消防通道和登高场地的相关规范；三，有的放矢的做好景观设计的处理方式。

一，消防车的相关规格和数据

消防车，专门用作救火或其它紧急情况下抢救用途的车辆。按功能可分为泵车（供水或消防洒水）、云梯车（登高救人）及其它专门车辆。消防车上需要装备各种消防器材、消防器具等，是目前消防部队与火灾作斗争的主要工具，是最基本的移动式消防装备。

了解了消防车的重量还要了解有关消防车的外型尺寸，这样设计景观道路才能有所参照。下面我们列举出了几组长度或宽度或高度较大的消防车尺寸，供分析之用：

由以上表格不难看出，消防车的最大宽度是3.2M，常见宽度是2.4～2.6M；最高高度是3.7M，常见高度是3.3M；最大长度为15.7M。

通过对消防车重量及尺寸的分析，我们就可以理解，为什么每个地区的消防要求不一样了，因为他们使用的消防车不一样。

二，国家针对消防车道和消防登高作业面的有关规范

目前国家所用的是2005年颁布的标准，即《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95_2005，其中涉及到消防道路及登高场地的内容摘录如下：

有封闭内院或天井的高层建筑沿街时，应设置连通街道和内院的人行通道（可利用楼梯间），其距离不宜超过80M。

4.3.4 消防车道的宽度不应小于4.00M。消防车道距高层建筑外墙宜大于5.00M，消防车道上空4.00M以下范围内不应有障碍物。

4.3.5 尽头式消防车道应设有回车道或回车场，回车场不宜小于15m×15m。大型消防车的回车场不宜小于18M×18M。

消防车道下的管道和暗沟等，应能承受消防车辆的压力。

4.3.6 穿过高层建筑的消防车道，其净宽和净空高度均不应小于4.00M。

4.3.7 消防车道与高层建筑之间，不应设置妨碍登高消防车操作的树木、架空管线等。

按《国家建筑防火设计规范》要求，高层建筑都必须设消防登高面，且不能做其他用途。

消防登高面又叫高层建筑消防登高面、消防平台，是登高消防车靠近高层主体建筑，开展消防车登高作业、及消防队员进入高层建筑内部，抢救被困人员、扑救火灾的建筑立面。按国家建筑防火设计规范，高层建筑都必须设消防登高面，且不能做其他用途。

设置消防登高面是为了消防登高车作业的需要，保证对高层住宅的住户进行及时救援，因此，消防登高面应靠近住宅的功用楼梯，当有困难时，登高面应靠近每套住宅的阳台或主窗。

高层住宅应设置消防登高面，并应符合下列标准：

1.塔式住宅的消防登高面部不应小于住宅的1/4周边长度；

2.单元式、通廊式住宅的消防登高面不应小于住宅的一个长边长度；

3.消防登高面应靠近住宅的公共楼梯或阳台、窗；

4.消防登高面一侧的裙房，其建筑高度不应大于5M，且进深不应大于4M；

5.消防登高面不宜设计大面积的玻璃幕墙 ；

6.登高面与建筑之间不得有妨碍登高的高大乔木；

7.登高面范围内宜有建筑的安全出口；

8.高层住宅应在登高面一侧，结合消防车道设置不少于一块的消防登高场地，每块消防登高场地面积不应小于15Mx8M；

9.消防登高场地应符合下列规定：

消防登高场地距住宅的外墙不宜小于5M，其最外一点至消防登高面的边缘的水平距离不应大于10M；设有坡道的消防登高场地，其坡道坡度不应大于15%；利用市政道路作为消防登高场地，其绿化、架空线路、电车网络等设施不得影响消防车的停靠、操作；

10.高层住宅的消防车道，消防登高场地应避开地下管道、暗沟、水池、化粪池等影响消防车荷载的地下设施，在地下建筑上布置消防登高场地、消防车道时，地下建筑的楼板荷载计算应考虑消防登高车的重量。

三，景观设计的处理方式 充分了解了消防车的尺寸范围、重量以及国家针对消防规范的相关要求，那么景观设计就会有针对性的去处理消防通道和登高场地，为了美化景观效果，市场上出现了多种多样的设计效果，但无论如何变化都要从两个方面总结，一是基础做法。二是表面的装饰效果。基础做法主要是从承重角度考虑，表面的装饰效果主要解决硬质铺装面积、绿化效果以及使用功能之间的矛盾。

基础做法上，无论是消防车道还是登高场地，基础的做法都是一致的，通常一个项目上的消防道路不会出现多种不一致的基础。对于景观效果而言，最佳的做法就是采用生态消防通道的基础做法，生态消防通道亦称隐形消防车道，消防车道规范要求最窄的宽度为4M，生态消防通道一般采用软加硬的做法，尺寸在2+2M的范围浮动，不大于4M，即约2M的硬质道路加上约2M的生态通道。如果是面积较大的消防登高场地，甚至会采用全生态场地的做法。

生态消防通道或消防登高场地的基层设计要求：

（1）.地基土应分层夯实，密实度应达到85% 以上：属于类同淤泥层的，应先抛填块石或换填连沙石并碾压至密实，密实度应满足一般混凝土消防车道基础的承重要求（注：参照当地消防车通行设计标准）。

（3）.设置80MM厚稳定层（兼作养植层）做法为：60% 的小碎石、10% 粗河砂、30% 泥土并加入适量的有机肥，翻拌均匀，摊铺在经碾压密实的承重层上，碾压密实、即可作为植草板的基层。

（4）.如果在基层上撒上少许有机肥，人工铺装植草板，外形尺寸可根据消防通道选择适应的产品类。

（5）.完成植草板铺装后应在草格的凹槽内铺填略高于草格6mm种植土。

（6）.在植草板种植土层上铺草皮或撒草籽，铺草皮时需将草皮压实于植草板面层土上，浇水养护待草成活后车辆即可通行。

除了生态消防车道基础做法，消防车道最基本的要求就是硬质铺装路面，很多地区为了满足消防规范要求，只能采用硬质铺装，或者因为设计的巧妙处理，将活动广场功能与消防场地结合在一起考虑，这样的设计通常采用普通的基础做法，如下表：

如表所示，消防车道的基础会根据消防车的重量所决定，应用哪种重量的消防车受建筑的高度限制，一般建筑的高度越高，要求的消防车所携带的水量吨位越大，消防车的承载量越大，对基础的厚度要求越厚。另外基础厚度还受每个地区消防部门的装备限制，这点就要求各个公司在做相关设计之前做好同消防部门的协调沟通工作了。

基础完成后表面的装饰效果会因设计的不同而有多种多样的形式，每种形式均有优缺点，均有可取之处：

第一种，全生态消防通道表面（图一），此设计通常用于消防专用道路，日常无人行功能，整条消防通道4M宽的路面全部采用植草格技术设计施工，路面无任何硬质铺装设计，整条路面呈现绿色草地效果，与周边绿化组团融为一体。如采用此种设计，整个园区绿化面积大面积增加，不会让多余的道路形成功能使用上的死角，降低了园区造价成本；缺点是消防车通过的时候无明显指示标识，行进路线不够清晰，如果发生火灾，容易造成营救时间的浪费。

图一：全生态消防通道，作者自拍

第二种，半生态消防通道（图二），此设计通常用于入户道路与消防通道混用的路面，既能满足业主日常行进功能的使用，又不会使硬质路面看起来过宽，减少了一部分多余的硬质铺装，增加了部分绿化面积，降低了部分成本造价。此种做法已被各开发商广泛使用，目前较为普及。

图二：与入户道路混用的单侧半生态消防通道，作者自拍

与单面生态消防道路的做法类似的设计还有双面生态消防道路的设计（图三），此种设计通常为园区人行道路与消防通道混用。图四表现了生态消防通道部分的表面效果。

图三：双侧生态消防道路，作者自拍

图四：生态消防通道近景图，作者自拍

第三种，全硬质消防通道（图五），不可否认，任何道路均可用硬质铺装的设计，造价较高，一般单方造价800/平方米以上。

图五：全硬质消防通道，作者自拍

全硬质消防登高场地（图六），一般建筑入户位置的停留区域会有此类设计，供出户的业主停留、简单活动、临时聚集的空间，为了体现园区的档次和回家的体验感，一般会将建筑前的消防登高场地与入户空间结合设计。

图六：全硬质消防登高场地，作者自拍

第四种，其他类型的消防通道和登高场地（图七、图八），主要是将消防通道或登高场地与其他功能结合，如游园路线、宠物活动区、紧急物品临时停放区等。

图七：创意式消防道路

图八：碎拼形式消防登高场地

第五种，不推荐的大面积植草砖形式消防通道和登高场地（图九），植草砖在市场上较为常见，铺装植草砖也被消防部门认可，但通常必要的园路已经存在，很多不经常使用的区域会被消防部门强制要求铺装硬质材料，然而开发建设部门又没有其他较好的设计形式，这种斗争的结果往往就会将植草砖的铺装应用于园区内的消防场地上，这样既牺牲了园林效果，浪费了成本，又没有一个好的功能活动空间。