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拆迁工作汇报精选(九篇)

拆迁工作汇报

第1篇:拆迁工作汇报范文

一、*会议精神

*月*日,省人民政府副秘书长匡彦博受徐宪平副省长委托,率交通厅、国土资源厅、省高管局、重点办等部门以及邵阳、*两市分管副市长,市、县指挥部常务副指挥长在*市就全省高速公路建设征地拆迁工作召开会议进行调研。全省去年十月同时召开动员大会的四条高速公路除邵永路外,其它三条由于群众工作难做,至今没有启动。在省政府匡付秘书长及省交通厅、国土资源厅、重点办领导听取邵阳、*两市的汇报后,对我市我县的征地拆迁“大包干”机制,“双控”管理,领导重视等工作给予了高度评价。特别指出:“邵永高速公路征地拆迁工作为我省的高速公路建设树立了典范。邵阳、*两市把高速公路建设省委、省政府主要领导认为最难的征地拆迁工作变成了一件容易办的事。邵永高速公路征地拆迁工作的经验应在全省推介。”业主邵永公司对我县征地拆迁工作非常满意,特列赠送县指挥部工作用车一台。

二、前段征地拆迁工作

邵永高速公路是国家二广高速公路邵阳至*的一段。全长111.4公里。我县境内主干道38.3公里,连接线二个,5.94公里。我县境内设计应征地4432亩。应拆除房屋及附属物297座58000平方米。截止3月31日,全面完成了市人民政府指令任务,圆满地实现了3月腾地交接。前段,我县征地拆迁工作可以概括为:在特别时期(全国、全省、市、县两会期间)、特定季节(春秋多雨)做特殊群体(征、拆户,失地、少地农民)工作,取得特好的成绩,实现了“快速、实在、稳妥”三个目标。

(一)“快”。“大包干”促使“大家干”

邵永高速公路是我省第一条民营投资的高等级公路,预算经费偏紧,过去潭邵、洛湛,国土部门独家承揽,显然不利于问题、矛盾的化解,工作难以推进。这次,我们采取了县领导,乡为主,国土、房产实施,村组负责,户主落实的工作思路,工作重点抓乡镇,经费包干给部门,分级、分块、分片签订目标责任状,奖罚分明,极大地调动各方力量的积极性。从2月15日开始征地拆迁到3月31日腾地交地,仅仅是一个半月时间,我们就完成了。1、征地。签订征地协议36份(36个行政村),征用面积4219.3339亩,占应征用土地的100%;2、拆迁。签订房屋拆迁协议297份,58000平方米,验收合格拆迁到位293户,占应拆迁面积的98%,有4户,因客观方面的原因没有拆迁到位;3、杆线搬迁。七个杆线单位都签订了杆线搬迁协议,共需要搬迁杆线628处,有两个单位完成了搬迁任务,二个单位完成了50%,三个单位完成了20%。预计需要两个月完成的征地拆迁任务,实际只用了45天。

(二)“妥”。“重点突破”,带动“各个击破”

本次征地拆迁,线长、面广、难度大、问题突出。集中反映:一是长阳铺新铺垅、塘渡口榨木桥等几个村经过二、三次重点工程拆迁,失地、少地农民生活出路困难,拆迁安置很成问题;二是四个国营农场占地后,职工要求重新安排工作,解决医保、社保,问题复杂。春节期间,就因120多个个案,发生了700多人次上访,鉴于问题集中,我们在工作中采取“依法征地、人性拆迁、分散安置、个案处理”的基本思路。坚持以邵政发[2*]1号文件为根本,以加强沟通为基本方法,以相互理解相互配合为手段,突出新铺垅、榨木桥、何伏、渔场、农科所、大禾岭农场等六大问题,我们采取认真调查、核实失地少地农民底子,争取市指挥部、市国土资源局等部门支持,统一界定了少地、失地的范围标准,异地分散购买安置用地,并给予适当补助的安置办法,由于情况明白,工作思路清晰,工作方法明确,通过县、乡、村大量细致的耐心工作,六大问题突出的村、场职工群众终于乐意接受了安置方案,积极主动地配合指挥部工作,在征拆过程中,面对120多个个案,我们采取一个问题一名领导一套班子一种方案一包到底的工作思路,合法、合理、合情,尽最大努力帮助拆迁群众解决实际问题,由于我们严格政策,晓之以理,动之以情,700多人次的上访,都在县指挥部做了终结,后期工作没有发生一起群体性上访或赴市、省、赴京上访事件,整个征地拆迁没有发生一起重大安全事故。

(三)“实”。“双控管理”保证资金“软着陆”。

征地拆迁补偿资金,涉及到千家万户,关系到群众的切身利益,资金管理是一项十分重要而细致的工作,为了确保补偿资金按时足额到位,我们主要加强了两个方面的管理:一是设立县、乡财政专户,分开列帐,分头管理,县指挥部理顺了资金划拨模式,根据国土、房产部门组织签订的征地、拆迁协议,审核资金数量后(剔除争议地资金),将资金管理按秩序审批,拨付到乡、镇、场财政专户,由乡镇场统一按1号文件拨付到村、组,在征地拆迁资金分配方案未确定到户前,村、组干部负责管理银行存折,乡镇留执银行存折密码。采取“双管”的办法,保证征地拆迁资金安全;二是实行征地补偿资金“四公开”,即公开征地拆迁数量、公开补偿标准、公开补偿总额、公开分配方案,按照“四公开”的要求,由村、组张榜公布告知群众,无异议以后,再按分配方案打卡到户。这样,既保证了补偿资金按征地拆迁协议及时到位,又让群众对各种补偿能按协议兑现感到放心。目前,房屋拆迁户已100%领到拆迁补助,征地补偿资金100%到组,征地补偿款的发放正有条不紊的进行。从而为完成征地拆迁任务打下了良好的基础,此举得到了省政府领导充分肯定。

三、建议解决的具体问题

(一)失地少地农民的生活出路问题

按照市政发*号文件,介定人均耕地少于0.3亩的农民为少地农民;人均耕地少于0.1亩的农民为失地农民,全线有失地农民189人(新铺垅村禾二组70人、榨木桥村毛头组119人),少地农民334人(新铺垅村禾一组70人、槐上、槐下组182人、榨木桥村新立组82人)。省政府有政策、市人民政府准备农民低保试点,县政府出台了[2*]4号文件推行农村低保,请求县委、县政府协调民政部门将本次高速公路征地拆迁的失地少地农民纳入我县农村低保试点范围,并介定低保的标准和时限。

(二)退耕还林地的补偿问题

全线共占用退耕还林地199.245亩,按照退耕还林政策,老百姓享受每年每亩230元的粮食补贴,时间为八年,合计须要支付退耕还林补贴款36.7万元,本次高速公路征地拆迁包干协议,没有该项目资金计划。请求县委、县政府协调林业部门,将该次征地不从退耕还林计划中剔除,确保被征地对象按原渠道享受粮补政策。

四、下一阶段的工作计划

邵永高速公路征地拆迁工作告一段落,红线内的所有土地已于2*年3月31日正式移交给了邵永公司,但扫尾工作仍然很艰巨,一部分征地款只下拨到村,还需要各村民小组拿出分配方案及责任制调整方案才能到户,失地少地农民房屋拆迁安置十分困难,公共水井的恢复,造塘、还塘、改道、改渠等个案问题,急待得到解决,县指挥部计划:

1、协调三杆搬迁单位在5月10日前完成三杆搬迁。

2、协调各乡镇场在5月底前,将征地补偿和安置补偿资金分配到户。

3、协调施工单位在年前全面完成93.4亩的还塘、还库。同时恢复村道、水系。

4、协调有关部门,争取在5月底前,落实失地、少地农民的低保。

5、协调有关部门,搞好退耕还林的政策补偿方案。

第2篇:拆迁工作汇报范文

20__年,经开区共完成征地4816亩,拆迁面积76.29万平方米,清理违法占地约1852亩,拆除违法建(构)筑物26万平方米; 20__年共完成征地7588.7567亩,拆迁各类建构筑物约86万平方米,清理违法占地约3500亩,拆除违法建(构)筑物面积51万平方米,较20__年翻了近一番。

其中,由经开区负责的自治区重点工程---机场扩建征地拆迁工作进展顺利,云桂铁路征地拆迁也已超越序时进度。征地拆迁的显著成效更是有力推进了经开区的项目建设:区市重点工程五象大道延长线于去年10月如期通车;康师傅于去年南博会时签约,今年即将建成投产;娃哈哈项目、占地6500亩的北部湾科技园、总投资50亿元的北部湾总部基地建设热火朝天,园区内一派繁忙的建设景象。

同时,切实做好被征地农民的安置工作,有效维护被征地农民权益,是征地工作顺利进行的重要前提,是维护社会稳定,构建社会主义和谐社会的重要一环。因此,开发区一直把安置工作作为重点工作来抓,并且取得了一定的成绩。具体做法如下:

一、创新模式,争取配合

开发区以__吴圩机场扩建为契机,全面贯彻__市委、市政府把吴圩机场拆迁安置项目建设成为__市拆迁回建安置精品示范点的总体思,充分调动一切积极因素,采取农民出资(回购)、机场补贴、政府扶持的方式,统一规划、合理设计、统建商住一体化“2+4”公寓房(1—2层用于农民娱乐活动,4—6层用于农民居住)的模式进行安置,确保了失地农民“有住、有租、有铺、有保”,为失地农民的生活和创业出路提供切实保障,解决了失地农民的后顾之忧,大大提高了农民配合征地工作的积极性。

二、先安置,后拆迁

被征地拆迁群众的安置问题一直困扰着征地拆迁工作,因而经开区党工委、管委会把拆迁安置工作摆上了重要议事日程,急农民之所急、想农民之所想,要求安置工作必须走在拆迁工作的前面,如吴圩机场扩建工程在实施拆迁前,已制定出切实可行的安置方案并征得被拆迁农民同意,并且在新航站区征地拆迁工作启动时,农民回建三产安置用地的征地工作也一并推进。

三、关注民生 让利于民

经开区坚持“不单纯为征地而征地”,“开发一方,惠及一方,造福一方”的指导思想,在征地中注重保障和落实失地农民的合法利益,充分考虑他们今后的生活出路,在政策范围内,给予最高的征地拆迁补偿和过度安置费用。并通过一系列的惠民举措,确保“失地农民不失利”,从而得到了绝大部分农民的支持。

一是合理制定拆迁补偿安置方案。要使被拆迁农民所得的拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和,能保障其选购合理居住水平的房屋。 二是根据经开区发展需要,合理预测一段时期内征地涉及的农民住房拆迁安置规模,统筹规划,对拆迁安置用地和建造安置住房提前作出安排,有序组织拆迁工作。如黄茅坪村安置用地。三是在政策、规划等条件许可的情况下,将最好地段的地块作为农民回建三产安置用地。如那历村“出嫁女”回建宅基地,选在银凯工业园中最好的地段;机场扩建征地三产一体化项目用地在选吴圩镇街圩上,并高标准、高要求的设计、建设三产回建项目。四是充分考虑被拆迁农民的过渡安置问题,做好过渡房的建设、过渡费的发放工作。六是在征地过程中,对于村民提出的如修建水利、硬化道路等等各种要求,如合理且能当场拍板决定的,都毫不犹豫地将最大利益让给农民。对于农民提出较大的工程项目,经领导班子讨论认为可行的,列入次年的为民办实事项目组织实施。

第3篇:拆迁工作汇报范文

    三拆迁户被逮捕 罪名是“暴力抗法”和“妨害公务”

    昨天下午5时许,李会明之子李湘柱告诉记者,他于5月14日下午2时收到县检察院的“逮捕证”,称其父母李会明、李爱珍已被依法逮捕,罪名是“妨害公务”。

    此前的4月21日,嘉禾县政府对李会明房屋实施强制拆迁,县人民法院出动200多人参与强拆行动。当天,李会明、李爱珍夫妇站在房顶上抵制拆迁,被警方带走,数天后,两人均被处以拘留。嘉禾县公安局局长刘贵荣当时接受本报采访时表示,李会明被拘留的罪名是“暴力抗法”和“妨碍公务”。

    据反映,陆水德的家属也在5月14日晚上7时许收到县检察院的关于陆水德的“逮捕证”,罪名则是“妨害公务”。

    嘉禾《情况汇报》称“体现全县人民利益” “整个工程平稳有序推进,可望于5月完成拆迁任务”

    本报于5月8日以《拆迁引发姐妹同日离婚》为题,报道了嘉禾县珠泉商贸城拆迁事件后,湖南省和郴州市的土地管理、城市建设和监察等省市两级部门,派出联合调查组进驻嘉禾县,展开全面调查。

    昨日,记者看到一份署名中共嘉禾县委、嘉禾县人民政府于5月12日出台的《关于我县县城珠泉商贸城建设的情况汇报》,对这一事件作出解释。《情况汇报》对珠泉商贸城的表述为,“是县城防洪体系建设的重点项目”,“是体现科学发展观和以人为本的龙头项目”,“充分体现了全县人民的意志和利益”。

    拆迁工作仍要继续

    目前有60多户尚未签订拆迁协议,且有人因做拆迁工作而停职、停薪

    据该材料显示,截至5月9日,珠泉商贸城项目已签订拆迁协议333户,占拆迁总户数372户的89.5%,其中选择货币补偿145户,选择产权调换188户。《情况汇报》称,“目前,整个工程平稳有序推进,可望于2004年5月完成拆迁任务。”

    但昨天下午,嘉禾部分拆迁户向记者反映,他们重新统计的结果显示,目前有60多户尚未签订拆迁协议,而并非《情况汇报》中所说的39户。为何存在这一差距?“很多家庭是三世同堂,但已经分家,但政府在统计过程中并不考虑这一情况,所以才存在这一差别。”一位李姓的拆迁户告诉记者。

    《情况汇报》指出,珠泉商贸城项目的拆迁工作,“从未有任何一名单位职工因做拆迁工作而停职、停薪。”但李湘柱昨天下午再次告诉记者,自己就是由于未完成“四包”任务才被开除公职的。

    事实上,直到本报对此事进行了曝光之后,嘉禾县委、县政府才于5月11日联合下发“嘉办字[2004]37号”通知,宣布取消“四包”“两停”政策。

    而事至今日,李湘柱、李静等因“四包”“两停”政策被调离或开除的公职人员,至今仍未恢复原职。

    昨天,嘉禾县政府一位官员还通过电话告诉记者,5月14日,嘉禾县委、县政府召开会议,明确表示拆迁工作要继续下去。

    而嘉禾县县长李世栋在12日接受记者采访时表示,不会因为目前的问题终止珠泉商贸城项目的拆迁与建设。至于会不会再强制拆迁,他要求记者咨询法院。

    “姐妹离婚”的新说法

    某些领导表示,要严查因“四包”“两停”政策而离婚的公职人员

    针对本报报道的因父亲不同意拆迁,为免影响丈夫工作两姐妹同日离婚一事,《情况汇报》称,“姐姐(李红梅)之所以离婚,是由于多年来夫妻关系紧张,一直在闹离婚,拆迁工作只是他们离婚的借口”。

    而对于妹妹李小春离婚事实的解释是,“虽与其丈夫办理了离婚手续,但事实上一直居住生活在一起”。

    但嘉禾一位熟知详情的拆迁户说:“既然李小春已与丈夫离婚,又何以存在‘事实上一直居住生活在一起’之说?关键原因还是‘四包两停’政策在作怪。”

    一个未经证实的说法是,嘉禾县有关部门此前早就注意到了这一独特的离婚现象,离婚手续在县城范围内被暂缓办理。知情人士介绍,年近50岁的嘉禾县水电局财务股股长李良柏,因妻兄李天赐的房屋拆迁问题未解决,与妻子李土姣离婚,手续是到郴州市办理的。

    连日来,嘉禾县一些拆迁户向本报记者反映,县委、县政府某些领导干部甚至在各个场合明确表示,要严厉查处因“四包”“两停”政策而离婚的公职人员,其理由是,他们在搞“假离婚”。

    央视记者的苦恼

    郴州市有关部门禁止任何单位协助央视转送节目,以至于记者连夜驱车赶往广东

    本报率先报告嘉禾拆迁事件后,中央电视台《东方时空-时空连线》、《经济半小时》、《共同关注》等栏目组的记者马上进驻嘉禾。

    5月13日和14日,央视《时空连线》栏目接连两天播出了关于嘉禾拆迁一事的报道,其中关于医生李静因未完成“四包”任务被远调县城的事实,再次证实本报报道的真实性。

    但在央视记者准备往北京转送节目内容时,郴州市有关部门下发通知禁止任何单位协助央视转送节目,以至于他们不得不连夜驱车赶往广东。

第4篇:拆迁工作汇报范文

一、测量评估阶段

测量组由县房管中心、征收办、乡镇(街道办)、审计局四单位组成。

1、县房管中心负责对拆迁户房屋进行测量及评估。

2、征收办负责对宅基、附属物、构筑物进行测量和评估。

3、相关街道办事处(乡镇)办公室或单位负责联系拆迁户,配合测量评估工作。

4、县审计局负责监督全程测绘及评估过程,对县房管中心出具的《测量平面图》、《房屋测量评估调查表》、征收办出具的附属物明细表进行现场审计确认,签字认可,并复印或拍照当天测量的全部图表。

5、测量完毕后,由县房管中心、征收办分别对房屋、宅基、附属物进行测算评估,评估完毕后将评估报告交由县审计局进行审计复核,经三方确认无误签字。

二、拆迁阶段

拆迁组由县房管中心、征收办、乡镇(街道办)、审计局四单位组成。

1、县房管中心负责对拆迁户提出的房屋价值评估问题进行解释。

2、城区拆迁由征收办及县审计局负责与拆迁户签订拆迁协议、拆迁验收单,审计人员当场签字确认;城郊由所辖乡镇(街道办)签订拆迁协议。

3、街道办事处(乡镇)负责协调工作。在保证征地程序合法、拆迁行为规范,补偿安置合理、保障政策落实的情况下达到和谐拆迁。

4、县房管中心、征收办在拆迁阶段拆迁户需要进行补遗测量的,必须通知审计单位同步进场;审计单位按一定比例抽查、复核被拆迁户的房屋面积、权证面积及附属设施等,并作好台帐或影像记录,并在补充测量图表上签字认可。

三、安置阶段

安置阶段在工程结束后开始,安置组由县房管中心、征收办、乡镇(街道办)、审计局四单位组成。

现场审计人员跟踪选楼组和结算组,核实《选楼卡》中的应安置户型位置、面积及车库(储藏室)面积后签字确认;核实《安置卡》中的有关金额计算结果后签字确认。

第5篇:拆迁工作汇报范文

关键词:房屋拆迁;统计工作;问题;对策

中图分类号:F293.3 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2015)13-0276-02

一、当前房屋拆迁统计工作中存在的问题

1.房屋拆迁工作人员的统计意识有待提高。当前的房屋拆迁工作是城乡建设的重要环节,而对房屋拆迁的统计工作又是推动房屋拆迁顺利进行的理论依据,但是,许多房屋拆迁的工作人员都认识不到统计工作的重要性,他们只是一味地追求拆迁的进程,规划某一地区的拆迁方式、拆迁范围等,这很可能会引起许多不必要的拆迁纠纷。由于对房屋拆迁统计工作的不重视,会使得许多重要数据丢失,可能导致居民对拆迁补偿了解不透彻,阻碍拆迁工作的顺利进行,管理层的工作人员也不会重视所统计的数据,使得许多拆迁政策、补偿政策不能依据实际情况决定,这也会影响房屋拆迁的进程。另外,人们的房屋拆迁统计意识不够,也不会重视这份工作,更不想一直从事统计工作,这会导致统计人员的变动频繁,房屋拆迁数据的经手人越多,数据信息越不准确,统计工作也就越难开展。所以,当前房屋拆迁工作人员对统计工作的重视度应该进一步提高。

2.房屋拆迁统计工作的法律制度有待完善。目前,在城乡建设的过程中,房屋拆迁统计工作的相关法律制度还不够完善,对于拆迁过程中具体的数据没有统一的统计标准,而且,相关的政府人员对拆迁统计工作的配合度也不是很高,更有甚者,会从房屋拆迁的项目中牟取暴利,对他们来说,不完整的统计数据才更有利,所以,对于拆迁的资费、补偿等数据就会更加不准确,这会让整个拆迁统计工作不能科学有效的开展。归根结底,还是对房屋拆迁统计工作没有严格的法律制度限定,统计人员也做不到有法可依、执法必严,最后使得人们对拆迁过程中的相关数据不能清晰明了的了解,这将会影响房屋拆迁工作的进程。因此,国家及相关政府需要将房屋拆迁统计工作的相关法律制度进一步完善,促进统计数据的完整性。

3.房屋拆迁统计的数据信息不够完整。房屋拆迁过程中涉及的数据非常广泛,如拆迁的面积、人口、街道、排水渠道、生活垃圾、绿化建设、拆迁资费、拆迁补助等,在统计工作中都要严格的记录、整理,但是,由于地域、统计人员、统计标准等的区别,会让许多数据都有或大或小的差异性,而且,在房屋拆迁统计的过程中,采集的数据会关联到许多部门,导致数据更难处理,最后影响统计数据的完整性、准确性。另一方面,由于相关单位对房屋拆迁统计工作的不重视,使得他们不会深入地检查所统计数据的完整性,让统计人员有了作假的机会,甚至,他们有时会在房屋拆迁接近尾声时,才对需要统计的数据进行估算、推测,然后再进行汇总、统计,这就会影响房屋拆迁统计数据的时效性、准确性、完整性。所以,房屋拆迁统计的相关的数据信息需要进一步完善。

二、当前房屋拆迁统计工作的发展对策研究

通过以上的分析,我们已经初步了解到当前房屋拆迁统计工作中存在的问题,也认识到了统计工作有待提升的空间还很大,需要我们更加深入地探讨解决对策,最大限度地避免房屋拆迁过程中可能遇到的纠纷,尽可能地统计并提供所有的信息数据,为房屋拆迁的顺利开展提供有利依据。

1.加强房屋拆迁工作人员对统计工作的重视度。我们要更快地实现城乡一体化,就要做好房屋拆迁工作,并尽可能地完善房屋拆迁的统计工作。首先,需要加强房屋拆迁工作人员对统计工作的重视度,他们只有足够重视统计工作,才可能投入更大的精力去做好这份工作,所以,在房屋拆迁的过程中,工作人员要对统计工作重视起来。一方面,管理人员可以大肆强调、宣传房屋拆迁统计工作的重要性,让统计人员了解到自己所扮演角色的重要性。另一方面,管理人员也要加强对房屋拆迁统计工作的监督力度,争取让统计人员统计到房屋拆迁每一环节的数据信息,确保数据的完整性。

2.完善房屋拆迁统计工作的相关法律制度。当前房屋拆迁工作涉及的范围比较广泛,对每一个项目逐一统计起来会比较困难,所以,我们需要进一步完善房屋拆迁统计工作的相关法律制度,让所有的工作人员都有法可依。一方面,对于所拆迁房屋的数据制定统一的统计标准,让不同拆迁区域的统计都按照某一特定的规则进行,这样统计出来的数据更有可比性,更能为相关的决策人员提供制定拆迁政策的依据。另一方面,国家及相关政府需要加大对所统计的数据的监督力度,对于不符合要求的统计工作要加大惩罚的力度,给统计人员一定的警示,激励他们更好地做好房屋拆迁统计工作。

3.有效加强相关部门之间工作的协调发展。房屋拆迁统计工作需要相关部门之间的协调配合,才能提供更加准确有效的统计数据,促进房屋拆迁工作的顺利开展。一方面,拆迁人员、决策部门、国家及相关政府、统计部门等要及时地沟通交流,反馈各部门之间的拆迁信息,方便统计人员统计数据。另一方面,各个部门要大力配合统计部门,及时地把相应的数据汇总起来,给统计人员提供理论依据,减少他们的工作量,这也能够有效地避免统计工作出错,从而有效推动房屋拆迁统计工作的顺利开展。

4.推动房屋拆迁统计工作中相关信息完善。当前的房屋拆迁统计工作统计的数据还不够完整,还有很大的完善空间,所以,我们一定要在数据完整性方面下功夫,推动房屋拆迁统计工作的可持续发展。一方面,我们要提高统计人员的专业素质,作为一个房屋拆迁统计人员,不仅要有足够的统计知识,还要对房屋拆迁的相关内容有所了解,才不会盲目的进行统计,最后导致某些数据重复上报或者上报错误,影响统计数据的准确性。另一方面,房屋拆迁统计人员要明确需要统计的数据,并对整个拆迁过程的相关数据进行整理、汇总,然后再进行深一步的统计,从而有效确保统计数据的完整性,推动房屋拆迁统计工作的进行。

总之,在城乡建设的关键时刻,我们一定要做好房屋拆迁的相关工作,尽可能地把相关的信息统计起来,为拆迁工作的顺利开展提供理论依据。进行统计分析,满足社会主义市场经济发展的需求,也推动城乡建设更进一步地发展,更能有效地推动我国建筑业的发展,满足更多居民的需求,促进社会和谐地发展,从而有效推动我国经济的可持续发展,加快进入小康社会的步伐。

参考文献:

第6篇:拆迁工作汇报范文

一、工程范围和规模

京广铁路(滹沱河-南三环)、石德(太)铁路(西三环-东三环)、京珠(石安)高速公路(滹沱河-栾城收费站)、石太(黄)高速公路(西三环-东三环)沿线,实施总面积为622.81万平方米。其中:

京广铁路(滹沱河-南三环)全长约21公里,沿线两侧整治宽度为30-50米,整治面积为58.54万平方米。

石德(太)铁路(西三环-东三环)全长32公里,沿线两侧整治宽度为30-50米,整治面积为189.6万平方米。

京珠(石安)高速公路(滹沱河-栾城收费站)全长17公里,沿线两侧整治宽度为50-100米,整治面积为208.27万平方米。

石太(黄)高速公路(西三环-东三环)全长约28公里,沿线两侧整治宽度为30-100米,整治面积为166.4万平方米。

二、主要任务

主要对铁路和高速公路沿线两侧绿化带范围内的违法建筑、简陋建筑、破旧建筑进行拆除,并按照铁路和高速公路沿线规划绿线进行建设,共需拆迁164.64万平方米、提供绿化用地面积622.81万平方米。其中:

京广铁路(滹沱河-南三环)拆迁面积59.8万平方米,绿化用地面积58.54万平方米,涉及柳林铺、柳辛庄、柳董庄、吴家庄、彭村、塔谈、留村等村。

京珠(石安)高速公路(滹沱河-裕华路互通南侧200米)拆迁面积11.65万平方米,绿化用地面积94.87万平方米,涉及白佛村、西兆通等村。

石太(黄)高速公路(京珠高速互通东侧200米-石清收费站西侧200米)拆迁面积23.58万平方米,绿化用地面积85.1万平方米,涉及肖家营、南高基等村。

京珠(石安)高速公路(裕华路互通南侧200米-栾城收费站)拆迁面积12.7万平方米,绿化用地面积113.4万平方米,涉及二十里铺、南辛庄、西仰陵、三教堂等村。

石太(黄)高速公路(东三环-京珠高速互通东侧200米和石清收费站西侧200米-西三环)拆迁面积7.73万平方米,绿化用地面积81.3万平方米,涉及西庄村、大马村、店上村等村。

石德(太)铁路沿线(西三环-东三环)拆迁面积49.18万平方米,绿化用地面积189.6万平方米,涉及南新城、石桥、东简良、北焦、吴家庄、义堂、八家庄、花园、北翟营、南翟营、土贤庄、赵村、小西帐等村。

上述拆迁和提供绿化用地工作,由辖区政府和高新区管委会负责具体组织实施。

三、实施步骤

绿化工程建设分两个阶段实施。

(一)拆迁和提供绿化用地阶段:时间从发文之日起至2009年4月30日。各县(市)、区政府根据各自任务进行细化分解,组织对两线沿线违法建筑、简陋建筑、破旧建筑进行拆除。深入产权单位做好群众工作,按期提供绿化用地。

(二)实施绿化阶段。时间从2009年5月1日至9月1日。市园林局组织绿化单位根据规划设计方案实施绿化,确保绿化景观效果和工程质量。

四、拆迁和绿化用地政策及资金保障

工程拆迁按照《*城市房屋拆迁管理实施办法》、《石环公路征地拆迁暂行办法》(石政发〔2005〕26号)及《关于印发征收市集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知》(石政办函〔2007〕27号)规定执行。

绿化用地有关政策按照市政府《会议纪要》(2007年第242号)规定执行,绿化用地补偿、地面附着物及青苗赔偿费用由市政府委托“两线”绿化工程指挥部办公室设立专用账户,统一组织落实,专款专用。

五、保障措施

(一)加强领导,明确责任。按照*市人民政府《关于成立*市铁路和高速公路沿线绿化工程建设指挥部的通知》(石政函〔2008〕110号)精神,*市铁路和高速公路沿线绿化工程建设指挥部负责项目前期准备、协调拆迁和绿化用地政策、监督工程质量及进度等工作。由市规划局牵头组织,相关县(市)、区政府和高新区管委会具体负责实施铁路和高速公路沿线拆迁和提供绿化用地。

(二)精心组织,稳妥推进。在拆迁和绿化用地工作中,各级、各部门要坚持依法办事和公开公正的原则,坚持以人为本,切实保证群众的合法权益,确保社会稳定、和谐。

(三)加强宣传,协调联动。各级、各部门特别是新闻单位要加大拆迁政策的宣传力度,充分利用电视、广播、报刊、明白纸、座谈会等多种形式,向群众做好宣传,让群众充分了解政策,形成良好的拆迁氛围。实行区、乡、村“三级联动”的工作机制,分工负责,加强调度,分步实施,协同推进。

第7篇:拆迁工作汇报范文

一、思想情况

做到心领神会。三项整治”活动,1.树立大局意识。市委统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,一项彰显吕梁形象、惠及全市人民的正确路线。为此,首先摆正自己的位置,明确自己的职责,做到和同事协调配合,不相互推诿、相互扯皮,做到有令必行,有禁必止。

做到依法执法。认真学习实践科学发展观和相关法律法规,2.增强法制意识。增强法制观念和依法办事能力,努力使自己成为自觉学法、知法、守法的公职办事人员。

二、工作汇报

但我力求周全、准确、适度,1办公室日常工作。主要从事的工作有文书处理、档案管理、填写报表等。虽然面对繁杂琐碎的大量事务性工作。避免疏漏和差错,至今基本做到事事有着落。

三项整治中拆迁是工作中的难点。和我队友向各个单位和个人,2.拆迁工作。作为一名城建执法人员。发放拆迁通知书,积极和有关人员交流、沟通,及时将所了解的拆迁信息、工作进度、问题,进行统计和汇报,方便单位对拆迁工作的进展的解。

编辑更新日报周报。首先我必须将当天工作的内容认真记录在工作日志中,3填写工作日志。明确每日工作内容和任务进程。并将每日拆除面积及拆除建筑物当事人记录在案。通过这些记录,便于领导及时准确地查阅到相关信息。

汇总表格。将各项调查结果和四队下发的通知书按各街、路分别汇总,4统计数据。制作了吕梁市城区临街建筑物调查表》和《四队拆除通知书汇总表》等一系列表格打印装订成册。为了完成这项工作,经常加班加点。最终我制作的各类表格成了全队的模板,并且得到领导的肯定和赞赏,辛苦的工作体现了自身的价值,内心深感欣慰。

因为执法队在三项整治”活动中的特殊工作性质,5答复市长热线工作。开通市市委书记市长热线电话以来。接到电话单接连不断。和队友实地调查处理后,按实际情况认真并及时的逐一回复。确保每一位打电话的市民都可以得到最合理的答复。

记录拆迁改造实况。从我接手这项工作以来,6照相摄像。每当需要摄像取证的时候,都及时赶到现场,以最能反映问题的角度来记录现场的真实情况。一旦发生纠纷,这些照相摄像资料可以做为有利证据。

三、取得的成绩

已具备了不少的工作经验,经过不断学习、不断积累。能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。经过半年来“三项整治”工作的锻炼,组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,都有了很大的提高。

四、存在问题和今后努力方向

取得了一些成绩,半年来。但也存在一些问题和不足,主要表现在第一,因为我性格相对内向,人际交往方面还不是很擅长,这个不足主要体现在与拆迁对象的沟通和同事的交流中;第二,由于我接手照相摄像工作不是太久,许多摄影专业知识与实际取证摄像的要求存在着一定的差距。第三,相关法律法规水平不能完全满足现在法规科工作的理论要求。第四,电脑设施的缺少以及照摄像设备的不完善,使得许多资料无法存储和整理,给我工作带来一些不便。

第8篇:拆迁工作汇报范文

根据会议安排,现就*县旧城改造指挥部工作开展情况向常委会作汇报,如有不妥之处,请各位领导批评指正;如有汇报不全的,请各位领导补充。

一、工作开展情况

(一)指挥部工作情况。为顺利推进我县旧城改造工作,20*年8月29日,我县以水办通〔20*〕84号文件成立了“*县旧城改造指挥部”,由县人大主任樊勇担任指挥长,县政府常务副县长陈祥彬任副指挥长,成员由县相关职能部门负责人组成,下设办公室和拆迁组、征地组、工程建设组、群众工作组,明确了工作目标,细化了工作职责,落实了工作责任。指挥部成立半年多来,带领一班人,深入调研、攻坚克难、负重奋进、苦干实干、奋力拼搏,确立了我县旧城改造的近、中、远期目标,科学合理地制定拆迁工作年度计划,精心制定每宗拆迁安置补偿工作方案,千方百计加快推进每宗旧城改造项目建设,调整、创新安置模式,研究解决了一大批旧城改造建设项目涉及的热点难点问题,旧城改造工作在巨大压力面前,在重重困境中艰难推进。

(二)旧城改造项目建设进展情况。

1.移动大楼建设项目。该项目选址在团结路和育才路交汇处,工行背面。规划设计方案已经政府审定,施工图设计已完成,拆迁资金已到位。该片区涉及11户拆迁户均为第三次拆迁,熟悉拆迁政策,抵触情绪较大,进场勘丈都无法进行,提出了很多无理要求。如希望就地安置且一楼按门面补偿等,指挥部目前正加紧做思想工作,思路是走产权调换和货币安置的路子解决11户安置问题。

2.云富派出所和环保局办公楼建设项目。原选址在工农路粮食转运站内,但由于涉及拆迁户属原企业改型改制企业安置的职工,遗留问题较多,据初步测算需拆迁资金300余万元,拆迁成本高,拆迁难度大,现环保局另行选址在高滩行政办公区,目前办公楼规划设计方案已通过评审,正在开展选址报批工作。云富派出所按县委、政府意见拟选址在老城区,目前派出所办公楼规划设计方案正作进一步调整,正加紧选址定点工作。

3.信用社营业网点建设项目。该项目位于工农东路尾端“阳光商城”对面,属工农路改造还建项目。建至第二层时,与相邻的苗苗幼儿园发生“采光权”及“安全通道”等纠纷,因被阻工已被迫停工近两个月,造成损失达20余万元左右,经指挥部相关人员或者委托相关人员多次做工作,找双方座谈、现场调解等,均未能解决双方的分歧和争端。

4.电力大楼建设项目。该项目总用地面积4602.17平米,总建筑面积41077平米,塔楼为32层。目前已完成拆迁、地勘及前期工作已完毕,正在进行施工图设计审查及招投标工作。剪刀湾弃渣场拆迁安置户约300余平方米门面原定安置在电力大楼一楼,因电力生产大楼行业性质特点决定,一楼不能作安置门面,现指挥部正着力协调,希望双方以货币补偿方式达成一致处理意见,如果不能达成一致意见,则通过其它方式解决,保证电力大楼正常施工。

5.家声医院建设项目。该项目总用地3426.4平米,总建筑面积9289.22平米,为7层建筑。前期工作及场平、挡土墙已完工,已确定建设施工单位,即将动工修建主体工程,进展顺利。

6.金沙明珠商贸城建设项目。总用地面积4411.47平米,总建筑面积22077平米,人民路方向为6层,工农路方向为吊2层,地上13层。现主体已建至第4层,前期与县林产公司的纠纷已成功协调处理完毕,目前金晟房地产开发公司拟打通一条靠近县工商局的通道,需新增拆迁面积142平方米。该项目进展顺利。

7.雅俊天地建设项目。该项目总用地面积2539.19平米,总建筑面积11396平米,总高7层。一期工程主体已封顶,正在进行外装饰,一期工程进展顺利。二期工程是职工宿舍楼,拆迁难度大,尚未启动。

8.国土局片区开发建设项目。20*年4月10日,县人大组织部分人大代表持证视察城市建设,代表们认为:“通过近年来的建设,团结路高楼林立、装修漂亮、街道宽广、绿树成荫,已具备都市城市的特点,成为*人的骄傲。但局部区域脏乱差的状况仍然存在,有损*形象。特别是团结路口现执法大队、国土局等局部区域,房屋陈旧破烂,布局凌乱,很不协调,应重点改造。”代表们建议:“一是局部调整规划,尽快把综合执法大队、国土局与原公安局一带破旧房屋拆除,土地予以收储,将该地段建设成精美时尚的购物、休闲、娱乐中心,以满足人民群众的生活需要。建设中要充分考虑地下停车场规模,以弥补金江银座高楼车位不足等问题。二是在振兴北路西侧应超前考虑与金沙江施工大桥的连接方案,预留土地,待条件成熟后实施。”根据部分人大代表持证视察城市建设提出的意见,指挥部将该片区开发改造作为今年旧城改造工作的重点建设项目抓紧抓好,拟将工商局办公楼、国土局办公楼整合到该片区一并开发建设改造,但需要进一步明确工商局办公楼建设相关优惠政策。现该宗拆迁改造项目前期拆迁勘丈外业、资料汇总基本完成,需拆迁房屋23户,拆迁建筑面积4263.43m2。

9.临江公园防洪堤建设项目。按照我县城市总体规划要求,为打造临江路滨江绿化休闲景观和城市防洪措施的需要,保障金港口国际使用安全,需要在临江公园文化馆至十字路口公园段修建成约160米,高约10米的城市防洪堤,投资450万元左右,可新增用地约2亩左右,由县政府统一规划,政府不出资,按照“谁投资、谁受益、谁经营”的原则,将县小外侧约6.2亩土地配套出让,确定业主予以修建改造。

10.团结路尾端改造项目。旧城改造指挥部两次组织进场开展实物指标勘丈,但该片区群众普遍对拆迁安置期望很高,希望能够整体拆迁改造,同时提出了就地划地安置的要求,导致勘丈工作无法进行。如果整体全部拆迁,经估算,约需资金4000万元左右,加之老百姓提出的要求过高,没有业主愿意投资进行开发改造。若改变划地安置的方式,以货币补偿的方式进行安置,又与现正在实施的港口改扩建工程拆迁安置政策相抵触,势必连带或影响其它宗拆迁安置。因此,指挥部认为该宗拆迁改造项目目前时机还不成熟,暂缓执行,待下步时机成熟再考虑拆迁改造。

二、存在问题

(一)拆迁安置难度较大。一是现在剩下的拆迁户,都是经历过多次搬迁的,即使没有搬迁过的对各种搬迁的政策都相当熟悉,思想工作难度大。二是群众期望和要求过高导致拆迁安置难度大。向家坝水电站建设、水麻高速公路拆迁安置、城市拆迁安置等几种安置拆迁补偿安置政策相互交织,有的群众是多次被拆迁,对拆迁安置政策非常熟悉,期望值很高,要求很高,大量的上访、重访、缠访增加,拆迁安置引发或遗留问题层出不穷,拆迁安置工作进退维谷、举步维艰。三是我县土地资源有限导致拆迁安置难度加大。经过几年的城市开发建设和改造拆迁,目前可供利用的土地空间已经很小,剩下的比如团结路尾端等可以称得上是“硬骨头”,经摸底调查,原住居民基本不愿意以货币补偿和产权调换的方式进行拆迁安置,今年3月末,指挥部组织进场到团结路西段永丰社片区开展拆迁勘丈实物指标调查受阻,充分证明了推行产权调换安置和货币安置新模式的拆迁补偿安置政策局面将难以打开。如此,老百姓想划地安置的愿望与土地资源稀缺的矛盾突出。而提高补偿标准,货币补偿安置方式真正与市场接轨,又与原拆迁安置政策包括现在正在执行的拆迁安置政策(如港口改扩建工程拆迁安置政策)相抵触,一旦实施,势必会连带以前已安置的群众和现正在拆迁改造的部分群众,沉渣泛起,或者连带引发新的社会不稳定因素,致使其它宗拆迁安置无法执行。

(二)拆迁货币安置补偿标准相对较低。近几年来,我县土地资源紧张,土地价格相对较昂贵,开发商充分利用土地资源开发建设了高层商品房,但高层商品房修建成本较高,故该类商品房价格涨幅较大,均价在1600元/m2~1900元/m2之间,一般商品房的售价也在1300元/m2~1600元/m2之间。在旧城改造拆迁中被拆迁房屋货币安置综合补偿价在900元~1000元之间,相比较而言,拆迁货币安置补偿价相对偏低,被拆迁户难以接受货币安置补偿价,基本上选择了划地安置。

(三)拆迁遗留突出问题较多。一个城市的拆迁改造,都是在解决矛盾、纠纷和问题的过程中不断推进。近年来的城市拆迁改造,暴露出很多遗留问题,相关部门若依法处理又担心会影响全县维稳大局,如不及时依法处理,又将严重影响下步拆迁工作和相关工程项目的施工建设。如县联社营业网点建设项目自20*年8月拆迁后施工建设至今已有8个月有余,按正常施工进度,该项目主体工程只要3个月就可竣工,但仍未竣工完成,目前只建第3层(建筑面积约600余平方米),究其原因是:修建至第二层时,相邻的个体私营幼儿园—苗苗幼儿园业主长期阻挠施工,该园业主提出诸如影响采光权、安全通道等理由阻挠施工,甚至殴打施工人员,施工单位惧怕该业主,已停工近两个多月,造成损失约20万元左右。相关部门多次主持座谈、协商、调解,委托有关人员做思想工作,但至今无果。再如原沙坪新区被拆迁户白美松,该户年岁已高(约80余岁)且体弱多病,于2004年6月拆迁后无资金建拆迁安置房,县建设局为其垫资近10万元修建拆迁安置房,经多次做工作,该户至今未还款,只有近期依法,申请法院拍卖该户的房产。

(四)拆迁安置引发的社会不稳定因素较多。极少部分被拆迁户在拆迁中提出既不合法又不合理的要求,一旦得不到满足,便自行上访或煽动、串联、幕后操纵他人进行非法上访,或者以“维权”为名,提出过高的不合法、不合理的要求,扰乱了拆迁工作秩序,影响了拆迁项目推进进度,妨碍了建设项目的启动实施。

三、下步工作建议暨需要解决的问题

(一)调低房地产开发税费政策。我县最初出台的房地产开发税费政策为按开发建筑面积100元/平方米的税费定额收取税费,该房地产开发政策的实施极大地刺激了我县的房地产市场,使我县房地产开发市场十分活跃,投资增幅明显。后于20*年7月25日,县政府出台《*县人民政府关于调整房地产开发税费定额的通知》(水政发〔20*〕27号),将原房地产开发按建筑面积100元/平方米的税费定额调增为160元/平方米,该政策的实施,促进了我县房地产市场平稳持续增长。通过近几年来的城市拆迁改造和开发建设,我县房地产市场基本趋于饱和,加之受全球经济危机影响,目前我县房地产市场低迷,我县房地产开发商纷纷强烈要求调低房地产开发税费定额,为此,建议将我县房地产税费政策调整到原来的按建筑面积100元/平方米的税费定额,以促进房地产开发投资不断增加,刺激和活跃我县房地产市场。

(二)研究出台相关配套政策,力促房地产市场回暖。要让当地房地产市场真正步入正轨并实现平稳发展,需要政府、房产开商和消费者的共同努力,同时地方政府应加快出台相关配套政策。我县要坚定不移地实施县八届三次党代会确立的“12366”经济社会发展思路,高标准规划,高水平建设,高质量管理,树立精品意识,打牢城镇建设基础,将*县城建设成为领先滇东北,吸引滇、川、渝,具有浓郁本土风情特色,集工业、商贸、旅游为一体的新型生态城市,让各方人员集聚*,且在*有玩的、有看的,吃得好、住得好,同时出台相关配套优惠政策,建立健全就业和社会保障机制等,吸引外来人员来*购房安家、就业务工等,比如,凡在*购买商品房者,其本人和子女可享受与*居民同等的户籍、就医、就学、就业等条件。

(三)强化领导力量,加强部门协调。各级各部门要积极支持配合旧城改造工作,需要部门与部门之间协调的,则由部门之间相互沟通,求得理解和支持;需要指挥部领导出面协调的,则由指挥部领导出面安排、落实;需要县委、政府领导出面协调的,则积极汇报,争取支持。处理旧城改造热点难点和遗留问题,需要以法律手段强制执行的,则在确保稳定大局的前提下,坚决动用强制手段。如:县信用联社营业网点建设指挥部已多次多思想工作协调未果,估计需要通过法制手段强制复工,恢复建设。

(四)排出时间表,加快具体建设项目进度。今后的几个月,是拆迁建设的黄金时期,要集中精力、人力和物力,突出重点,统筹兼顾,加快推进既定旧城改造项目开发建设进度。一是信用联社营业网点建设本月底必须协调完毕,如果不行,采取强制措施推进;国土局片区开发改造项目6月20日前必须完成拆迁和招拍挂工作,6月底动工建设,移动大楼和电力大楼建设项目7月底必须动工,在今年下半年要迅速形成实物工作量,拉动我县城镇固定资产投资平稳较快增长。二是临江公园外侧防洪堤建设县建设局要在1个月内完成规划设计,同时县国土局要在1个月内做好该地块配套出让工作。争取在汛期到来之前能动工建设,若不能赶在汛期到来之前建设完成,则在汛期过后,今年10月必须开工建设。三是要按照县委、政府的要求在老城区范围内,尽快做好云富派出所的选址定点工作。四是其它旧城改造项目想方设法统筹兼顾,加快推进。

(五)坚定拆迁补偿安置新模式(即产权调换和货币安置)不动摇。要逐步提高拆迁货币安置补偿标准,鼓励被拆迁户选择货币安置方式。近年来,在旧城改造拆迁中执行的货币安置补偿标准与相应的商品房价格标准差价较大,被拆迁户难以接受。同时,前几年由于我县拆迁中大量进行划地安置,据不完全统计,在盐丰小区、田坝新街、育才路、高滩新区和坝尾槽新区中拆迁安置房存量待售的约有400余套空置,下步的旧城改造工作中,应重点研究并出台政策,鼓励在旧城改造拆迁中的被拆迁户选择货币安置后购买上述片区的空置拆迁安置房。实际上,说穿了,就是赔付标准敢于与市场接轨,组织资金、赔付到位,这样才有吸引力。

第9篇:拆迁工作汇报范文

根据会议安排,现就××县旧城改造指挥部工作开展情况向常委会作汇报,如有不妥之处,请各位领导批评指正;如有汇报不全的,请各位领导补充。

一、工作开展情况

(一)指挥部工作情况。为顺利推进我县旧城改造工作,2008年8月29日,我县以水办通〔2008〕84号文件成立了“××县旧城改造指挥部”,由县人大主任樊勇担任指挥长,县政府常务副县长陈祥彬任副指挥长,成员由县相关职能部门负责人组成,下设办公室和拆迁组、征地组、工程建设组、群众工作组,明确了工作目标,细化了工作职责,落实了工作责任。指挥部成立半年多来,带领一班人,深入调研、攻坚克难、负重奋进、苦干实干、奋力拼搏,确立了我县旧城改造的近、中、远期目标,科学合理地制定拆迁工作年度计划,精心制定每宗拆迁安置补偿工作方案,千方百计加快推进每宗旧城改造项目建设,调整、创新安置模式,研究解决了一大批旧城改造建设项目涉及的热点难点问题,旧城改造工作在巨大压力面前,在重重困境中艰难推进。

(二)旧城改造项目建设进展情况。

1.移动大楼建设项目。该项目选址在团结路和育才路交汇处,工行背面。规划设计方案已经政府审定,施工图设计已完成,拆迁资金已到位。该片区涉及11户拆迁户均为第三次拆迁,熟悉拆迁政策,抵触情绪较大,进场勘丈都无法进行,提出了很多无理要求。如希望就地安置且一楼按门面补偿等,指挥部目前正加紧做思想工作,思路是走产权调换和货币安置的路子解决11户安置问题。

2.云富派出所和环保局办公楼建设项目。原选址在工农路粮食转运站内,但由于涉及拆迁户属原企业改型改制企业安置的职工,遗留问题较多,据初步测算需拆迁资金300余万元,拆迁成本高,拆迁难度大,现环保局另行选址在高滩行政办公区,目前办公楼规划设计方案已通过评审,正在开展选址报批工作。云富派出所按县委、政府意见拟选址在老城区,目前派出所办公楼规划设计方案正作进一步调整,正加紧选址定点工作。

3.信用社营业网点建设项目。该项目位于工农东路尾端“阳光商城”对面,属工农路改造还建项目。建至第二层时,与相邻的苗苗幼儿园发生“采光权”及“安全通道”等纠纷,因被阻工已被迫停工近两个月,造成损失达20余万元左右,经指挥部相关人员或者委托相关人员多次做工作,找双方座谈、现场调解等,均未能解决双方的分歧和争端。

4.电力大楼建设项目。该项目总用地面积4602.17平米,总建筑面积41077平米,塔楼为32层。目前已完成拆迁、地勘及前期工作已完毕,正在进行施工图设计审查及招投标工作。剪刀湾弃渣场拆迁安置户约300余平方米门面原定安置在电力大楼一楼,因电力生产大楼行业性质特点决定,一楼不能作安置门面,现指挥部正着力协调,希望双方以货币补偿方式达成一致处理意见,如果不能达成一致意见,则通过其它方式解决,保证电力大楼正常施工。

5.家声医院建设项目。该项目总用地3426.4平米,总建筑面积9289.22平米,为7层建筑。前期工作及场平、挡土墙已完工,已确定建设施工单位,即将动工修建主体工程,进展顺利。

6.金沙明珠商贸城建设项目。总用地面积4411.47平米,总建筑面积22077平米,人民路方向为6层,工农路方向为吊2层,地上13层。现主体已建至第4层,前期与县林产公司的纠纷已成功协调处理完毕,目前金晟房地产开发公司拟打通一条靠近县工商局的通道,需新增拆迁面积142平方米。该项目进展顺利。

7.雅俊天地建设项目。该项目总用地面积2539.19平米,总建筑面积11396平米,总高7层。一期工程主体已封顶,正在进行外装饰,一期工程进展顺利。二期工程是职工宿舍楼,拆迁难度大,尚未启动。

8.国土局片区开发建设项目。2008年4月10日,县人大组织部分人大代表持证视察城市建设,代表们认为:“通过近年来的建设,团结路高楼林立、装修漂亮、街道宽广、绿树成荫,已具备都市城市的特点,成为××人的骄傲。但局部区域脏乱差的状况仍然存在,有损××形象。特别是团结路口现执法大队、国土局等局部区域,房屋陈旧破烂,布局凌乱,很不协调,应重点改造。”代表们建议:“一是局部调整规划,尽快把综合执法大队、国土局与原公安局一带破旧房屋拆除,土地予以收储,将该地段建设成精美时尚的购物、休闲、娱乐中心,以满足人民群众的生活需要。建设中要充分考虑地下停车场规模,以弥补金江银座高楼车位不足等问题。二是在振兴北路西侧应超前考虑与金沙江施工大桥的连接方案,预留土地,待条件成熟后实施。”根据部分人大代表持证视察城市建设提出的意见,指挥部将该片区开发改造作为今年旧城改造工作的重点建设项目抓紧抓好,拟将工商局办公楼、国土局办公楼整合到该片区一并开发建设改造,但需要进一步明确工商局办公楼建设相关优惠政策。现该宗拆迁改造项目前期拆迁勘丈外业、资料汇总基本完成,需拆迁房屋23户,拆迁建筑面积4263.43m2。

9.临江公园防洪堤建设项目。按照我县城市总体规划要求,为打造临江路滨江绿化休闲景观和城市防洪措施的需要,保障金港口国际使用安全,需要在临江公园文化馆至十字路口公园段修建成约160米,高约10米的城市防洪堤,投资450万元左右,可新增用地约2亩左右,由县政府统一规划,政府不出资,按照“谁投资、谁受益、谁经营”的原则,将县小外侧约6.2亩土地配套出让,确定业主予以修建改造。

10.团结路尾端改造项目。旧城改造指挥部两次组织进场开展实物指标勘丈,但该片区群众普遍对拆迁安置期望很高,希望能够整体拆迁改造,同时提出了就地划地安置的要求,导致勘丈工作无法进行。如果整体全部拆迁,经估算,约需资金4000万元左右,加之老百姓提出的要求过高,没有业主愿意投资进行开发改造。若改变划地安置的方式,以货币补偿的方式进行安置,又与现正在实施的港口改扩建工程拆迁安置政策相抵触,势必连带或影响其它宗拆迁安置。因此,指挥部认为该宗拆迁改造项目目前时机还不成熟,暂缓执行,待下步时机成熟再考虑拆迁改造。

二、存在问题

(一)拆迁安置难度较大。一是现在剩下的拆迁户,都是经历过多次搬迁的,即使没有搬迁过的对各种搬迁的政策都相当熟悉,思想工作难度大。二是群众期望和要求过高导致拆迁安置难度大。向家坝水电站建设、水麻高速公路拆迁安置、城市拆迁安置等几种安置拆迁补偿安置政策相互交织,有的群众是多次被拆迁,对拆迁安置政策非常熟悉,期望值很高,要求很高,大量的上访、重访、缠访增加,拆迁安置引发或遗留问题层出不穷,拆迁安置工作进退维谷、举步维艰。三是我县土地资源有限导致拆迁安置难度加大。经过几年的城市开发建设和改造拆迁,目前可供利用的土地空间已经很小,剩下的比如团结路尾端等可以称得上是“硬骨头”,经摸底调查

,原住居民基本不愿意以货币补偿和产权调换的方式进行拆迁安置,今年3月末,指挥部组织进场到团结路西段永丰社片区开展拆迁勘丈实物指标调查受阻,充分证明了推行产权调换安置和货币安置新模式的拆迁补偿安置政策局面将难以打开。如此,老百姓想划地安置的愿望与土地资源稀缺的矛盾突出。而提高补偿标准,货币补偿安置方式真正与市场接轨,又与原拆迁安置政策包括现在正在执行的拆迁安置政策(如港口改扩建工程拆迁安置政策)相抵触,一旦实施,势必会连带以前已安置的群众和现正在拆迁改造的部分群众,沉渣泛起,或者连带引发新的社会不稳定因素,致使其它宗拆迁安置无法执行。

(二)拆迁货币安置补偿标准相对较低。近几年来,我县土地资源紧张,土地价格相对较昂贵,开发商充分利用土地资源开发建设了高层商品房,但高层商品房修建成本较高,故该类商品房价格涨幅较大,均价在1600元/m2~1900元/m2之间,一般商品房的售价也在1300元/m2~1600元/m2之间。在旧城改造拆迁中被拆迁房屋货币安置综合补偿价在900元~1000元之间,相比较而言,拆迁货币安置补偿价相对偏低,被拆迁户难以接受货币安置补偿价,基本上选择了划地安置。

(三)拆迁遗留突出问题较多。一个城市的拆迁改造,都是在解决矛盾、纠纷和问题的过程中不断推进。近年来的城市拆迁改造,暴露出很多遗留问题,相关部门若依法处理又担心会影响全县维稳大局,如不及时依法处理,又将严重影响下步拆迁工作和相关工程项目的施工建设。如县联社营业网点建设项目自2008年8月拆迁后施工建设至今已有8个月有余,按正常施工进度,该项目主体工程只要3个月就可竣工,但仍未竣工完成,目前只建第3层(建筑面积约600余平方米),究其原因是:修建至第二层时,相邻的个体私营幼儿园—苗苗幼儿园业主长期阻挠施工,该园业主提出诸如影响采光权、安全通道等理由阻挠施工,甚至殴打施工人员,施工单位惧怕该业主,已停工近两个多月,造成损失约20万元左右。相关部门多次主持座谈、协商、调解,委托有关人员做思想工作,但至今无果。再如原沙坪新区被拆迁户白美松,该户年岁已高(约80余岁)且体弱多病,于2004年6月拆迁后无资金建拆迁安置房,县建设局为其垫资近10万元修建拆迁安置房,经多次做工作,该户至今未还款,只有近期依法,申请法院拍卖该户的房产。

(四)拆迁安置引发的社会不稳定因素较多。极少部分被拆迁户在拆迁中提出既不合法又不合理的要求,一旦得不到满足,便自行上访或煽动、串联、幕后操纵他人进行非法上访,或者以“维权”为名,提出过高的不合法、不合理的要求,扰乱了拆迁工作秩序,影响了拆迁项目推进进度,妨碍了建设项目的启动实施。

三、下步工作建议暨需要解决的问题

(一)调低房地产开发税费政策。我县最初出台的房地产开发税费政策为按开发建筑面积100元/平方米的税费定额收取税费,该房地产开发政策的实施极大地刺激了我县的房地产市场,使我县房地产开发市场十分活跃,投资增幅明显。后于2005年7月25日,县政府出台《××县人民政府关于调整房地产开发税费定额的通知》(水政发〔2005〕27号),将原房地产开发按建筑面积100元/平方米的税费定额调增为160元/平方米,该政策的实施,促进了我县房地产市场平稳持续增长。通过近几年来的城市拆迁改造和开发建设,我县房地产市场基本趋于饱和,加之受全球经济危机影响,目前我县房地产市场低迷,我县房地产开发商纷纷强烈要求调低房地产开发税费定额,为此,建议将我县房地产税费政策调整到原来的按建筑面积100元/平方米的税费定额,以促进房地产开发投资不断增加,刺激和活跃我县房地产市场。

(二)研究出台相关配套政策,力促房地产市场回暖。要让当地房地产市场真正步入正轨并实现平稳发展,需要政府、房产开商和消费者的共同努力,同时地方政府应加快出台相关配套政策。我县要坚定不移地实施县八届三次党代会确立的“12366”经济社会发展思路,高标准规划,高水平建设,高质量管理,树立精品意识,打牢城镇建设基础,将××县城建设成为领先滇东北,吸引滇、川、渝,具有浓郁本土风情特色,集工业、商贸、旅游为一体的新型生态城市,让各方人员集聚××,且在××有玩的、有看的,吃得好、住得好,同时出台相关配套优惠政策,建立健全就业和社会保障机制等,吸引外来人员来××购房安家、就业务工等,比如,凡在××购买商品房者,其本人和子女可享受与××居民同等的户籍、就医、就学、就业等条件。

(三)强化领导力量,加强部门协调。各级各部门要积极支持配合旧城改造工作,需要部门与部门之间协调的,则由部门之间相互沟通,求得理解和支持;需要指挥部领导出面协调的,则由指挥部领导出面安排、落实;需要县委、政府领导出面协调的,则积极汇报,争取支持。处理旧城改造热点难点和遗留问题,需要以法律手段强制执行的,则在确保稳定大局的前提下,坚决动用强制手段。如:县信用联社营业网点建设指挥部已多次多思想工作协调未果,估计需要通过法制手段强制复工,恢复建设。

(四)排出时间表,加快具体建设项目进度。今后的几个月,是拆迁建设的黄金时期,要集中精力、人力和物力,突出重点,统筹兼顾,加快推进既定旧城改造项目开发建设进度。一是信用联社营业网点建设本月底必须协调完毕,如果不行,采取强制措施推进;国土局片区开发改造项目6月20日前必须完成拆迁和招拍挂工作,6月底动工建设,移动大楼和电力大楼建设项目7月底必须动工,在今年下半年要迅速形成实物工作量,拉动我县城镇固定资产投资平稳较快增长。二是临江公园外侧防洪堤建设县建设局要在1个月内完成规划设计,同时县国土局要在1个月内做好该地块配套出让工作。争取在汛期到来之前能动工建设,若不能赶在汛期到来之前建设完成,则在汛期过后,今年10月必须开工建设。三是要按照县委、政府的要求在老城区范围内,尽快做好云富派出所的选址定点工作。四是其它旧城改造项目想方设法统筹兼顾,加快推进。

(五)坚定拆迁补偿安置新模式(即产权调换和货币安置)不动摇。要逐步提高拆迁货币安置补偿标准,鼓励被拆迁户选择货币安置方式。近年来,在旧城改造拆迁中执行的货币安置补偿标准与相应的商品房价格标准差价较大,被拆迁户难以接受。同时,前几年由于我县拆迁中大量进行划地安置,据不完全统计,在盐丰小区、田坝新街、育才路、高滩新区和坝尾槽新区中拆迁安置房存量待售的约有400余套空置,下步的旧城改造工作中,应重点研究并出台政策,鼓励在旧城改造拆迁中的被拆迁户选择货币安置后购买上述片区的空置拆迁安置房。实际上,说穿了,就是赔付标准敢于与市场接轨,组织资金、赔付到位,这样才有吸引力。