大型公益活动策划精选(九篇)

第1篇：大型公益活动策划范文

环保是一项长期而艰巨的任务，不是某个或某些环保志愿者能够完成的，环保需要全社会的关注和参与。我们希望环保晚会能一直办下去，办成吉林省大学生特有的绿色环保节日，办成一种绿色文化，为环保事业添砖加瓦。

我们的口号是“将环保进行到底！”

晚会名称：待定（涉及赞助商冠名）

晚会时间：XX年6月5日18:00—19:30

晚会地点：长春市文化广场

主办单位：吉林省环境保护局

长春理工大学绿光环保协会

协办单位：吉林大学环境保护协会

东北师范大学绿色动力环保志愿者协会

吉林建筑工程学院环保青年社

长春税务学院绿色同盟环保协会

长春工业大学绿荫环保协会

吉林农业大学绿色守望者环保协会

晚会筹备工作管理方式：项目组式管理

工作人员及项目组：

指导老师：杨 阳（长春理工大学团委）

总负责人：王 东（长春理工大学）

总 策 划：王 东（长春理工大学）

李亮浩（吉林建筑工程学院）

顾 问：王慧峰（吉林交通文艺广播电台）

总 监 督：杨淑华 （吉林省环保宣传中心）

赞助商代表

晚会筹备委员会成员：杨承华、王志增、王明贺、关 宇、王 微、郑春慧、肖智韬。

项目组：

（1）第一项目组：节目组（吉林建筑工程学院环保青年社）

组 长：

副组长：

组 员：

任 务：

a、5月29日完成节目筛选工作；

b、5月29日早晨将晚会节目单报给总策划；

c、6月2日之前准备好主持人的形象设计及台词；

（2）第二项目组：礼仪组（长春工业大学绿荫环保协会）

组 长：

副组长：

组 员：

任 务：

a、6月1日晚上之前准备好请柬；

b、6月3日晚上之前送完请柬；

c、6月3日晚上之前挑选出六个女礼仪；

d、6月3日晚会之前准备好会场服务物品，如节目单、

矿泉水等。

（3）第三项目组：舞台组（东北师范大学绿色动力环保志愿者协会

）

组长：

副组长：

组 员：

任 务：

a、协助工作人员安装舞台灯光设备、音箱设备。

（4）第四项目组：物资组（吉林大学环境保护协会）

组 长：

副组长：

组 员：

任 务：

a、晚会当晚嘉宾席桌椅的摆放和搬运。

b、晚会前、后物资的收集、整理及存放。

（5）第五项目组：秩序组（吉林农业大学绿色守望者环保协会）

组 长：

副组长：

组 员：

任 务：

a、维持晚会现场秩序；

b、派专人看管更衣室、电线及其他物资。

（6）第六项目组：道具组（长春税务学院绿色同盟环保协会）

组 长：

副组长：

组 员：

任 务：

a、5月29日晚上之前完成一切服装道具预定工作；

b、6月5日14：30完成服装道具准备工作。

c、协助舞台组完成工作。

（7）第七项目组：机动组

组 长： 肖智韬

副组长：

组 员：各大学出二人共同组成

任 务：该组核心任务在于晚会期间，负责处理会场紧急情

况，供其他项目组紧急调派，协助其他项目组完成工作，保证晚会取得圆满成功。

注：1、项目组人员的任务发生冲突时，要保障第一项目组的任务顺利完成。

2、各项目组人员的任务发生严重冲突时，将重新调整各项目组人力资源；视情况可随时启用机动组。

3、各项目组现在正式成立并立即开始工作；完成任务后自动解 散。

晚会流程：17:30 一切准备就绪

17:50 相关部门领导、商家代表、特邀嘉宾就座

18:00 晚会正式开始

相关领导致辞

演出4个节目

嘉宾抽取现场幸运观众

演出4个节目

嘉宾抽取现场幸运观众

演出6个节目

19:30 主持人宣布晚会结束

节目来源：各大学推选，相关部门推荐，节目组筛选。

节目种类：歌曲、舞蹈、乐器演奏、幽默剧、相声、小品、朗诵等

经费预算：

1、服装道具租借费 800元

2、活动交通费 1100元

3、幸运观众礼品 5*10元=50元

4、舞台条幅 80元

5、请柬及节目单费用 100元

6、工作证制作费 70*2元=140元

7、饮用水 8*19元=152元

8、现场摄影： 照片冲洗 50*0.8元=40元

刻录光盘 2*20元=40元

翻刻光盘 10*4元=40元

9、鲜 花 40元

10、工作餐 70*4元=280元

共计：2862元

面向对象

1、 本次晚会的面向对象以市民和各参加演出学校学生为主；

2、 届时，将邀请吉林省环境保护局领导、吉林省环境保护宣传中心领导、长春市政府领导、、长春市环境年保护局领导和各大学校团委领导；

3、 各大学组织的学生观众。

附则

晚会会前及会中工作细则一览表：

序号

工作内容及时间

负责组别

负责人

1

服装道具准备工作 5日14：30完毕

物资组

2

搬运桌椅及摆放 5日15：50完毕

物资组

3

背景布置工作 5日16：00完毕

舞台组

4

换衣间服务人员到位 5日16：30完毕

秩序组

5

六个礼仪到岗 5日16：50完毕

礼仪组

6

灯光安装调试工作 5日17：00完毕

舞台组

7

音箱设备调试工作 5日17：00完毕

舞台组

8

赞助商接待交流工作 5日17：00开始

商家组

9

抽奖工具准备工作 5日17：00完毕

物资组

10

引领观众进场入座 5日17：00-17:50完毕

礼仪组

11

发放节目单 5日17：20完毕

礼仪组

12

会场服务器具（矿泉水等)5日17：20完毕

礼仪组

13

抽奖节目单发放工作 5日17：30开始

礼仪组

14

电线及器材看管人员到位 5日17：30完毕

舞台组

15

维持秩序工作人员到位 5日17：40完毕

秩序组

16

舞台道具服务人员到位 5日17：40完毕

舞台组

17

照相工作人员到位 5日17：50完毕

商家组

晚会会后工作细则一览表：

序号

工作内容及时间

负责组别

负责人

1

会场卫生清理工作 晚会结束立即开始

秩序组

2

会场服务器具及礼仪服装整收 晚会结束立即开始

礼仪组

3

背景布置处理工作 晚会结束立即开始

舞台组

4

桌椅收送工作 晚会结束立即开始

物资组

5

音响设备和灯光设备的摘收与送还

舞台组

6

所租服装道具的整收与送还 11月1日送还

物资组

7

借用学校的服装的整收与送还 11月1日送还

节目组

注：

1、各小组负责人代表自己所在的组；

2、晚会结束后立即开展清理晚会现场工作；

3、各负责人在尚未开展自己的工作或完成自己的工作时，请自觉参加其他负责人的工作以加快整体工作进程。

注意事项：

1、本次晚会举办各环节必须遵纪守法，内容要健康向上，达到环保公益主题要求。

2、协办单位、参与者和赞助商必须接受活动组织者的统一指挥，严密组织，分工协作，精心实施。

3、本次活动要求组织者和参与者之间应相互配合、相互支持，保障晚会各环节顺利完成。

4、遇各类突发问题，有关方面应本着相互理解的原则，友好协商解决。

5、各晚会筹备组成员应认真对待自己所承担的每一项任务，耐心处理面临的工作，协助晚会筹备组其他部门的工作，主动帮助他们完成应该负责的项目。

6、晚会当晚各环节责任分清，晚会筹备组相关人员须带上和自己责任对应的工作证。

第2篇：大型公益活动策划范文

2017年公益活动策划方案一

以人为本，以德弘艺，以文化人的观念，找准公益文化的独特视角，是公益文化活动策划能否成功的基本点。

公益文化活动一般属于群众文化性质，以社会效益为第一位。因此，在选择活动主题时，应将群众参与性、传导正确的人生观和高雅的艺术享受紧密结合。

有人一提起公益文化活动，就想到找些明星来参与，那是极其肤浅的思维方式。

公益文化活动有多种表现形式

1、一般型公益文化活动，如广场文化活动、艺术节、文化宣教等。

2、捐助型公益文化活动，如慈善拍卖、义演、主题捐赠等。

3、高雅型公益文化活动，如诗会(朗诵)、读书会、书画展等。

4、竞赛型公益文化活动，如歌咏比赛、征文比赛、书画比赛等。

5、交流型公益文化活动，如城乡交流、城市交流、国际交流等。

6、名人主导型公益文化活动，如社会名流、政要、热点人物参加的文化活动等。

7、学习型公益文化活动，如讲座、夏令营、特殊训练班等。

8、旅游型公益文化活动，如参观、考察、探险等。

9、民族文化型公益文化活动，如少数民族凤情展、古代文化研讨会、文物展等。

10、重大事件型公益文化活动，如与奥运、突发事件、重大工程相关的文化活动等。

在歌星、影星、体育明星被滥用的时代，多考虑些其他形式的文化活动，会更容易产生效益，且花费较少。

公益文化活动的主办单位

公益文化可以由政府机关、军警单位、媒体、文化艺术专门机构、企业等主办。

公益文化活动的策划与执行程序

1、确立活动目标。

2、评估活动的可行性和取得的效果。

3、产生创意主题，包括主题词、宗旨、口号等。

4、搜集活动相关的资料。

5、撰写方案。

6、评估方案，核算价格。

7、修改方案。

8、成立活动组织机构。

9、撰写活动执行计划和实施细则。

10、准备活动物料、节目和现场布置。

11、检查准备情况。

12、活动正式举办。

13、活动总结。

评估公益文化活动策划方案的几个误区

1、长官意志。一些领导者对文化并不了解，也没有时间具体研究方案，但却不愿意相信文化策划人。结果原本良好的创意可能丧失怠尽。

2、过分追求新奇。正确的做法是实用，出实效。

3、收到策划案之后，一些主办单位以为不过如此，随后抛开策划人进行操作，结果很达到预期目标。只有策划者的智慧贯穿整个活动中，活动的创造性才能真正体现出来。

4、忽视宣传的投入。缺少有效的宣传是当前很多文化活动普遍存在的现象，而宣传并不等于简单地在媒体投放广告或张贴海报。

5、不知道正确选择策划人。优秀的策划师必须是复合型人才，最理想的是在文学、艺术、经济学、哲学、心理学、社会学、信息学等多个方面富有学识。一些主办单位舍本求末，只看策划公司做过了什么，而那是极不准确的。

6、以费用取舍方案。公益文化活动必须节约，少花钱，办好事，但好的创意永远比费用重要。

优秀的策划公司善于整合资源。我们拥有一流专家、教授、作家、设计师、画家组成的创意工作团队，代表了公益文化活动策划新潮流、新方向和新起点。

2017年公益活动策划方案二

一.背景

XX有限公司主营怡清牌系类包装水。总部位于XX高新技术产业园区，并拥有深圳、广州、成都三个生产基地和若干个加工基地，总投资32000万，该企业加大投资，具备了强大的系统监控能力，能实时跟踪出厂的没一桶水，杜绝假水，让消费者喝的放心，同时，桶装水专卖店强大的服务系统和管理系统，全市统一的客服中心，与各专卖店电脑联网，进行实时信息交换，极大提高了配送和服务效率和质量，为用户不断创造价值，提升生活品质。

为了树立企业良好形象，呼吁人们保护水资源，企业策划一次大型公益活动，活动以假如没有水，生活将会怎样为主题。

二.目的

此次活动公司为提升企业形象，知名度与美誉度，寻求自身发展，加大产品的宣传力度，向市民宣传环保知识，引起社会的关注和支持，正是在这一特定的背景下，公司举办一次全市性的节约用水活动。

三.活动主题

假如没有水，生活将会怎样

四.活动目标

为了树立企业良好形象，延伸品牌力量，提高企业公信力，企业策划一次大型公益活动，呼吁人们保护水资源。

五.活动对象

广大群众

六.活动时间和地点

9月12开始，由深圳食品饮料有限公司倡导发起，株洲市各企事业单位的支持，专门为云南地区连续三年干旱提供的免费捐献饮用水的大型公益活动，主办方捐款20于万元，政府、慈善那机构联手，加上强大的媒体号召力度，鼓励各企事业单位大力捐赠。

10月12号上午以假如没有水，生活将会怎样为主题的大型节约用水公益宣传活动在株洲炎帝广场举行，同时以募捐的形式像市民募集捐款，该宣传活动由深圳食品饮料有限公司承办。

10月12号下午来自XX大学的同学们也带来了自己精心准备的节目，除了歌舞表演外，向广大群众展示了先进的节水方法，并为节水技术的推广提供了展示的平台。生活节水的展示和现场演示吸引了众多市民驻足观看，该宣传活动由深圳食品饮料有限公司承办。

七.活动项目流程设计

(一)

首先，播放云南地区受旱视频，然后有请市政委主任、深圳食品饮料有限公司总经理代表说话、举行捐赠仪式，邀请长株潭地区个企事业单位代表，株洲日报记者、潇湘晨报记者、湖南经视为媒介宣传，呼吁各企事业单位踊跃捐款。

(二)

本次活动主要是以横幅签名、海报宣传、分发宣传小册子、赠送气球等形式展开，吸引了众多市民的围观，同时展开募捐的形式像市民募集善款，活动中，大家为市民们踊跃捐款，并融洽地与市民们的进行互动，使得节约用水观念深入人心。市民们纷纷在横幅上签上名字，作出自己的承诺。

此次活动旨在让广大同学及市民们了解到节水的重要性，树立节约用水观念和意识，逐渐养成节约用水的好习惯。活动起到了很好的警示作用，同时也扩大了公司的社会影响力，加强了与社会群体的沟通。

(三)

本次活动以大学生青年团体为主，歌舞方式吸引广大群众，同时演示生活节水小技巧，如何节水?如何循环利用水?等等。吸引市民驻足观看。同时提倡市民节约用水，主办方介绍，活动将通过普及节水知识、推广节水技术、宣传节水典型等形式，多角度、全方位、广覆盖、不间断、可持续地在全社会倡导节约用水、科学用水。向观念要水，向机制要水，向科技要水，以达到缓解人水矛盾，实现人水和谐，更好地实现可持续发展提供水资源保障。

八.媒介宣传

本次活动得到了社会各界的广泛参与支持，市人民政府的顶力支持，除了户外的人员宣传、横幅宣传、手册宣传，也借助政府的能力，电视台、大众传媒的影响，各事业单位的积极配合，电视媒体的宣传力度，对本次活动进行评述，积极营造社会效应，倡议全社会共同关注水资源，节约用水。

九.进度安排

9月12日：预约政府机关人员、记者、电视台、长株潭各企事业单位代表

十.物料准备

募捐箱、视频、宣传手册、宣传横幅、笔、海报、气球、桌椅、地毯、请帖等等

十一.费用预算

十二.效果评估

此次活动将会在株洲市内社会公众所知晓，旨在让广大市民们了解到节水的重要性，树立节约用水观念和意识，逐渐养成节约用水的好习惯。活动起到了很好的警示作用，同时也扩大了公司的社会影响力，加强了社会群体的沟通。

2017年公益活动策划方案三

一、活动目的和策划思路：

1.随着经济的飞速发展和社会的不断进步，人民对自然资源 的开采和使用越来越大，对环境造成的污染也越来越严重。 为保护环境，中国已经在国民经济和社会发展十五计划 中增加了可持续发展的重要指标;同时加大了国家环境保护 机构的能力建设;实施了大规模生态工程;并在经济结构战 略性调整中把加强环境保护作为重要内容。保护环境是每一 个地球公民的义务。为进一步加大环境宣传教育力度，结合 昆明市委、市政府将昆明市创建为全国卫生城市国家 环境保护模范城市的目标和中国公民道德建设的活动 要求，更让昆明市民深刻的认识到环境保护的重要性。因此， 作为一个春城市民，我们积极的策划倡导一次全民的环保 在你身边活动。

2.昆明市妇联巾帼社区服务中心丰盛服务站是一个以安置下 岗失业人员、低保人员再就业为目的的非正规就业组织，近 两年来，得到市委、市政府、市妇联、市工会、市劳动和社 会保障局、市就业局等各部门以及有关领导的大力支持与帮 助，取得了一定的成绩。为感谢各级部门和领导的支持与帮 助，我们也在积极地想办法支持他们的工作，努力动员和帮 助更多下岗失业的兄弟姐妹，并在自己力所能及的范围内对 社会做一点贡献，我们希望通过此次活动的举办募集一定的 资金，为广大热爱环保的市民提供不少于 10 万条绿色购物 布袋。

3.此次活动，通过采取统一回社区住户捐赠的废旧纸张、塑 料等废旧物资，销售后的款项用于订制 10 万条以上绿色布 购物袋，并通过各社区居委会发到各家庭的活动方式，将绿 色环保与献爱心两个社会公益活动主题有机地结合在一起。 让更多的市民和单位参与到此次活动中来，将自己没有利用 价值的废旧物资作为捐赠品，既力所能及、不增加经济负担， 还有助于保护环境，这是一种创新的社会公益捐助方式，并 希望真正做到全民联合起来，共同保护人类赖以生存的环境。 4.拟在昆明市五华、盘龙区各修建 5 个垃圾废物收集亭 (贷款)，配合昆明市环境保护局创建环保绿色社区，做 一些探索和示范工作。 5.通过此次活动，吸纳更多环保志愿者参予到各种环保 活动当中来。逐步组成一支长期从事环保宣传和推广的环 保志愿队伍。

二、活动单位： 主办(政府有关职能部门) 协办(热爱环保的企业) 承办市妇联巾帼社区服务中心丰盛服务站

三、活动名称：环保在你身边关心春城社会公益活动

四、活动时间：200x 年 五、活动内容： 1.启动仪式：200x 年月日，某办事处社区(某社区广场)。 邀请市委市政府、市环保局及有关部门、单位的领导和新闻 媒体参加。 2.收集废旧物品：在昆明市范围内，以街道办事处为单位， 组织开展宣传活动，在指定的时间和地点收集捐赠的废旧书 报和废弃塑料瓶。在有关部门的监督下由丰盛服务站统一收 购。 3.捐赠：所有物资回收后销售款项用于订制10 万条以上绿色 布购物袋，并通过各社区居委会散发到各家庭。所有回收的 废旧塑料将统一送到加工厂加工成红、黑、白三种颜色的垃 圾袋，回赠给绿色社区示范点的居民住户。 4.在活动结束时，举行仪式现场捐赠。拟邀各有关领导参加， 并对本次有突出贡献的单位和个人给予表彰。

第3篇：大型公益活动策划范文

新闻策划隶属于策划学范畴。何为策划？国内著名的策划人陈放把策划定义为：为实现特定的目标，提出新颖的思路对策即创意，并注意操作信息，从而制定出具体实施计划方案的思维及创意实施过程。策划就是对某件事、某种项目采取何种谋划，然后有计划、有组织地综合实施并安全运行。

策划具有计划性、前瞻性、创意性、综合性等特征。新闻策划又不同于一般的策划，它是借助于新闻媒介，协调政府、团体、相关机构等公众的关系，遵守新闻规律，站在企业（组织）整合营销的高度，整合企业（组织）优势资源，通过蓄势、借势、造势这一系统工程，树立企业（组织）、产品形象，引导并创造消费需求，为企业（组织）营造良好的外部环境。它和广告、促销、公关、人员推销一样，都是一种营销沟通手段。

“凡事预则立，不预则废”。“有创新才有发展”。新闻策划更是如此，不仅要有周密的总方案、实施计划，而且要有创新、创奇、创第一的新创意。因为新闻策划的特点是富有传播性，没有创新的新闻策划就不会具备良好的传播性，也就不是真正的新闻策划。

2010年，楚天金报大型品牌公益活动“情定漂流瓶”，推出赏梅“元宵情缘会”；全城热恋――“爱情BUS”；“万人迎春情缘会”，“相约徐东”等四次大型相亲交友活动。四次活动，地点不同、主题不同、方式不同，但次次都获得了成功，获取了受众的热烈响应和强大的社会效益。

一、大型活动策划特点――可操作性分析、经济效益和社会效益分析三者兼顾

一次具有轰动效应的大规模活动，往往是先从一个不起眼的创意点逐步发散思维、放大累积而成的。这些创意点主要来自参与项目策划的文案和策划会，有时也来自媒介的记者、行业资讯的延伸。他们在与公众或其他消费者的接触中，了解到最新的市场需求信号，然后及时反馈到项目组，再将这些信号进行梳理、筛选，再将备选方案呈部门领导审核，方案（通常是草案）通过后再进行细化，最后形成完备的可执行策划文本。

甄选点子的标准包括活动的可操作性分析、经济效益和社会效益分析，三者必须兼顾，才能确保活动的实际意义与成功系数。某些创意点子可能非常富有新意，也能带来一定的经济和社会效益，但操作难度太大，需要动用太多的人力，可能时机不成熟，也可能存在本组织和相关组织的资源相差太远等各种客观因素，也只好忍痛割爱了。

赏梅“元宵情缘会”以回归传统为理念。充满诗情的元宵节，往往与爱情连在一起。“月上柳梢头，人约黄昏后”。在过去，元宵节结伴出游是未婚男女为自己物色对象的好机会。时光流转，当回归传统成为年轻人热议的话题时，穿越时光，在古人的浪漫中，玩味现代人的爱情。2010年2月28日，“情定漂流瓶・梅为媒”万人元宵情缘会在东湖梅园如期举行。主舞台上，着汉服、行汉礼、焚香祭月……一系列传统节目婉约登台。梅花林中，欢声笑语，春意浓浓。

二、大型活动策划排期――时代背景、人员和天气等因素的影响

大型活动策划应该是具有一定柔性空间的执行方案，也就是说在执行上具有一定的弹性，而不是拘泥于文本上的条条框框。因为，每一次活动在客观上都可能遇到时代大背景的影响、人员的变更、天气的变化以及其他一些或人为的、或不可抗力等突发因素的影响，所以在策划之初就必须考虑周全，为活动执行预留一定的选择空间。

如今，面临着婚恋择偶难题的大多是“80后”一代。这些80后乃至70末的人群，越来越成为城市中剩男剩女的主力军。为这一年龄段的单身朋友量身定做一次符合他们口味的情缘会，成为迫切需求。

2010年1月31日，“万人迎春情缘会”在汉口花楼街“保利金・洋洋”婚庆商城户外广场激情上演。活动率先精心设计推出80后单身潮人主题相亲秀：体能与人性的关卡考验，大胆直白的爱情考问，悬念迭生的5分钟舞台速配环节……让活动现场高潮迭起，精彩纷呈。活动当日，突遇雨水，活动方将嘉宾们迎进早已准备好的室内场地，并配备有专业的工作人员为活动嘉宾现场指导，天气的变化不仅没让活动受损，反而将气氛推至高潮。

三、策划的传播――分阶段的营销宣传

确定了活动的排期后，就应该马上考虑针对活动的新闻点提炼、广告创意。在此阶段，除了创意毋庸置疑很重要以外，前期媒介传播的投放也是值得重视的一个环节。一次活动的广告投放包括预热、沸腾和保温三个阶段，其中预热期主要以新闻做好铺垫，辅以打出硬广告。笔者认为，大部分新闻策划在前期新闻宣传的同时，应开通网上宣传阵地（与商业网站或新闻网站合作）；高潮期开始，除了搞好活动现场的新闻宣传和新闻背后的宣传外，有条件的可增加硬广告的投放密度；在保温期，以后续的新闻报道为本次活动作一个总体回顾与点评。

2010年6月6日，“情定漂流瓶・全城热恋爱情BUS”，在万千江城单身男女的殷殷期盼中，炫目登场。40辆爱情BUS满载着江城单身男女对浪漫爱情的渴望，穿行三镇，寻缘觅爱，上演全城热恋。

此前，该活动在武汉最繁华的地段投放了灯箱广告，纸质媒体更就此新颖的相亲方式进行多次报道。

活动当日，包装一新的爱情BUS分别从青山建二、武昌车家岭、汉口武胜路缓缓驶出。每一辆爱情BUS绕城两圈，其间，不断有手持玫瑰的男女牵手下车，他们是在车上速配成功的情侣，随后将前往活动分会场，参加“爱情总动员趣味运动会”。

此次活动将相亲地点设置在流动的爱情BUS上。新颖浪漫的活动创意，使得活动不仅得到了众多单身男女的热捧，也吸引了中央电视台、新华社等中央级媒体记者全程采访。活动成功举办后，楚天金报推出特别报道，对活动进行总体回顾和点评。

2010年12月12日，楚天金报举办了“情定漂流瓶・相约徐东”万人情缘活动。此次活动重在创意。谈到相亲，人们首先关注的往往是对方的职业、收入、房子等一些外在的东西，然而，一对男女婚恋是否幸福，起决定作用的并不是那些物化的因素，而是心灵的契合度。“情定漂流瓶・相约徐东”万人情缘活动首次引入心理学上的气质分类法，让报名嘉宾根据性格特征，领取气质号牌进行分类。贴在身上的各色气质号牌，让男女嘉宾更快锁定目标，让寻找缘分不再变得盲目。新颖的寻缘创意获得单身男女的一致好评，他们声称，气质分类法是时下最高效给力的相亲妙招。

第4篇：大型公益活动策划范文

摘要：本文所分析的特大型企业集团税收政策筹划是一种高层次的对税收政策的筹划。本文依托新制度经济学的分析工具对税收政策筹划的可行性、逻辑路径等问题进行了初步分析，并在其基础上提出了税收政策筹划的基本策略。

0引言

本文所说的特大型企业集团是指资产雄厚、实力强大，且产品生产具有高投入、高技术、高风险特征的大型企业集团。我国石油、钢铁、电力等行业的大型企业集团就符合上述特点。由于这类企业在国民经济中一般处于基础地位，举足轻重，其兴衰成败关乎国计民生，因此，这类企业除进行一般性的、技术层面上的税收筹划以外，还应该在不违背税收立法精神的前提下，结合自身生产特点和产业特征，积极从事税收政策层面上的所谓“税收政策筹划”，争取有利于自己的税收制度安排。20世纪90年代中期以来，我国某些大型企业集团（中国石油天然气集团公司）在这种税收政策筹划实践方面积累了一定的经验，并取得了良好的经济绩效，但对这种特殊的政策层面的税收筹划的理论分析，还没有充分引起人们的关注。基于此，本文在下面的论述中将运用新制度经济学的分析工具，对我国特大型企业集团税收政策筹划的可行性进行理论论证，并在此基础上提出税收政策筹划的逻辑路线和筹划策略。

1税收制度非均衡:税收政策筹划的起点

同一般性的技术性税收筹划不同，特大型企业集团实行的税收政策筹划是一种高层次的税收筹划，其筹划的对象是“税收政策”，即在对国家税法或税收政策合理筹划的基础上，探索既符合自身特点又能促进国家和企业双方利益怕累托改进的行业税制，推进国家税收制度的完善和创新。从制度经济学的角度看，税收政策筹划得过程是一种以新的更有效率的税收制度来改进、替代另一种税收制度的过程，其实质上是一种税收制度的创新活动：特大型企业集团发现现行税收制度的非均衡，从而产生的税收制度创新需求，政府根据这一制度需求对税收制度的供给进行调整，以实现新的税收制度均衡。

特大型企业集团税收政策筹划的起点是税收制度的非均衡。根据新制度经济学的基本理论，税收制度均衡是指税收行为主体对既有制度安排和制度结构的一种满意状态。与此相反，税收制度的非均衡则可理解为税收博弈的参与人对现行税制的不满意状态，从供求关系看，它是指制度供给与制度需求不一致的一种状态。在税收政策筹划的实践中，税收制度的非均衡主要表现为税收制度的需求缺口，即对新的税收制度需求的产生先于该制度实际供给的形成，从而造成税收制度有效供给的不足。特大型企业集团对税收政策的筹划实际上就是对税收制度非均衡的一种反应。

税收制度非均衡的原因主要是源于税收政策实施中的统一性与行业执行特殊性的矛盾。众所周知，国家层面上的税法与各种税收政策的制定和实施，是基于全国“一盘棋”的考虑，它强调全局性、统一性、整体性。但从现实的情况看，由于国民经济中各行各业存在巨大的差异，这就使形式上公平的税收法律和政策在实施中出现了结果上的不平等。以石油行业为例，1994年的税制改革确立了生产型增值税作为我国流转税的主体税种，这一税收制度安排虽然对于保持财政收入稳定发挥了重大作用，但它忽视了行业间的差异及新旧体制过渡时期的特殊性，导致石油企业的税负大幅度上升。1993年石油企业的税费总额为65.1亿元，1995年上升为178.9亿元，上升幅度为173.5％。显然，这种不平等压抑了行业生产的积极性，势必会影响到该经济主体的利益，导致其在竞争中处于劣势，失去同其他同类企业竞争的公平性，从而导致效率损失。因此税收制度的非均衡必然意味着现行税制安排的净收益小于另一种可供选择税制安排的净收益，而基于行业特殊性的对原有税法与税收政策的部分的修正和改进，正体现了税收制度由非均衡到均衡的运动，由于这种改进符合公平与合理的税收原则，国家的利益不但不会减少，反而会因为行业生产积极性的提高将大幅度增加，这就形成了税收制度创新的潜在收益，导致新的潜在的制度需求，从而构成了税收政策筹划的逻辑起点。

2税收制度由非均衡到均衡的变迁：税收政策筹划的逻辑路线

税收政策筹划的过程是税收制度由非均衡走向均衡的过程。税收制度的非均衡表明了潜在收益的存在，而这种潜在收益在现存制度中是无法获取的。只有通过改变原有的税收制度安排，选择和建立一种新的均衡基础上的制度安排才能获得这种潜在收益。税收制度由非均衡到均衡的轨迹就构成了税收政策筹划的逻辑路径：税收制度非均衡潜在收益税收制度需求税收制度供给税收制度新的均衡。

根据这一逻辑路径，现行税收制度的非均衡是税收政策筹划的出发点，并意味着税收制度变迁的潜在收益，进而导致对新的税收制度的需求，政府和税务部门应该在这一基础上，充分考虑纳税人对税制的接受程度，不断地调整税收制度供给以满足税收制度需求，实现税收制度由非均衡到均衡的变迁。

总之，税收政策筹划反映了特大型企业集团对新的更合理的税收制度的需求，进而推动了税收制度的创新，这个过程是潜在收益化为现实收益的过程，是国家和企业双方受益“双赢”的过程。另外，税收政策筹划承认了上述特大型企业集团在税收制度形成和创新中的主体作用，即这些大型企业集团不是被动地接受国家既有的税收制度，作为市场竞争和国民经济建设活动的重要参与者，它还是我国税收制度创新的主体。近年来我国某些特大型企业集团（如中国石油集团）税收政策筹划的实践，就体现了这一点。而这正是税收政策筹划可行性的基本依据。3特大型企业集团税收政策筹划的基本策略

由于特大型企业集团的税收政策筹划是对国家税收政策的筹划，它要改变不合理的、与行业特征不适应的税收政策，实现税收制度创新，与一般性的技术层面税收筹划相比，税收政策筹划实际上是特大型企业集团与国家税务部门在基于双方利益共同改进前提下的博弈过程。根据上述税收政策筹划的逻辑路径及特征，特大型企业集团对税收政策筹划的基本策略如下：

（1）研究税收理论和税收制度，把握税收制度的变革方向。进行税收政策筹划的企业首先要深入研究税收理论和税收制度，准确把握税收理论的前沿和税收制度演进的规律。只有准确把握税制完善的方向，才能为税收政策筹划营建一个成功的平台。

（2）善于发现国家现有的税收制度的非均衡性。国家的税收制度的设计均是从全局和宏观的角度出发，这是由政府所处的地位决定的。而国民经济的各行业却是具体的、特殊的。只有善于敏锐地发现并深入研究国家现有的税收政策对行业生产的非均衡性，才能提出合理的税收制度改革的建议。

（3）提出税收政策筹划的理论依据。作为一种特殊的对国家税收政策的筹划，不能将税收政策筹划片面地理解为向国家“要政策”，税收政策筹划要遵循“有理”的原则。我国石油企业在进行石油增殖税筹划时就提出石油全生产过程理论作为其筹划依据，成功地进行了石油增殖税的筹划，取得了良好的经济绩效。

（3）加强与国家税务机关的交流与沟通，形成税制改革的基本意见。企业要向国家税务机关如实地反映情况，强调现有的税收制度由于对行业生产的不适应性，最终会损害国家利益，从而提出兼顾企业和国家双方利益格局的税收制度的改革方向。

（4）形成具体的国家税收修正政策的实施细则。作为税收政策筹划的最后一个环节，就是在国家和企业的共同努力下，形成既体现国家利益，又反映行业特殊性的具体的国家税收修正政策的实施细则。实施细则的制定和颁布标志着税收政策筹划的完成。

4简短的结语及意义

上述分析表明，特大型企业集团的税收政策筹划是一种特殊的、高层次的税收筹划，它具有一般性税收筹划的所有的特点，但又具有一般性税收筹划不具备的特征。首先，筹划的重点不同。一般性税收筹划是纳税人在投资及其生产经营过程中，在不违反税法的前提下，充分利用税法所提供的包括减免税在内的一切优惠，对企业经营、投资、理财等事项中的纳税活动进行事先安排和筹划的一项会计工作。而特大型企业集团税收政策筹划的重点是对国家税法或国家的税收政策的筹划，即在对自身生产特点和产业特征充分理解的基础上，提出既符合自身特点又能维持国家和企业双方利益格局的原有税收政策的修正和改进方向，从而实现自身利益和国家利益的最大化。其次，筹划的目标不同。一般性税收筹划以最大限度地减少自身的纳税支出为目标，在法律许可的范围内，通过负税相对最小化，实现企业税后利润最大化或股东权益最大化。与此不同的是，由于进行税收政策筹划的企业在国民经济中的特殊地位和生产经营的特殊性，税收政策筹划的目标是在对国家税法或税收政策合理筹划的基础上，探索适合自身特点的行业税制，同时推进国家税收体制的不断完善和发展。第三，筹划的层次不同。一般性税收筹划是一种技术层面上的税收筹划，是在现有的或不改变税收制度前提下，通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排，尽可能地节约税收成本，获取税收收益。而税收政策筹划是高层次的筹划，它要改变不合理的、与行业特征不适应的税收政策，推动国家税制的改革与创新。

从总体上看，税收筹划在我国起步较晚，而特大型企业集团对税收政策进行筹划在我国的经济生活中更是新生事物。上述表明，税收政策筹划是一种特殊的、高层次的税收筹划，对税收政策筹划的含义、特征及筹划的策略等问题进行研究和分析，不但可以丰富我国税收筹划的理论，对于税收筹划的实践也具有指导意义，而且可以实现公平税负的目标，为提升我国特大型企业集团国际竞争力创造良好的税收环境，对于我国整个国民经济的快速发展具有积极意义。

参考文献：

[1]诺斯著，刘守英译.制度、制度变迁与经济绩效[M].上海:上海三联书店，1994

[2]李庚寅，胡音.我国税制改革的制度经济学分析[J].经济体制改革，2004.3

第5篇：大型公益活动策划范文

根据2009年8月韬睿惠悦咨询公司研究报告，金融危机后美国DB型计划投资策略有了调整。针对85家有代表性的公司中高层财务管理人员进行的调查发现，2008年6月，41%的公司已经对其DB型资产配置进行了调整。到2010年，这些公司会基于2008年的资产配置，减少他们的目标股票配置达10%，这是一次对长期持有水平的较大调整。2008年与2010年DB型计划投资政策的调整表现为，减少股票配置达10%，债券与其他类别的资产比例逐年有所增加，如图1所示。同时，这份研究报告也反映了DC型计划投资策略的调整。2008年6月，在接受调查的对象中，51%的公司已经对计划进行了基金增减，基金增减的类型和规模如表1所示。在这些已经对养老金计划进行基金增减的公司中，约有64%的公司同时进行了基金增添和删减的调整；约有22%的公司增添了新的基金；约有2%的公司删减了现有的基金，约有13%的公司保持原来的基金类型与规模。从以上调查数据可以看出，2008年6月，DB型计划有51%坚持固有的战略性资产配置。在已经调整和计划进行调整资产配置政策的公司中，调整的趋向是减少股票的配置比例，增加债券和其他资产的配置比例。而DC型计划则有62%坚持战略资产配置（注：包括已经进行投资政策调整但仍未改变资产配置的公司），在已经对计划进行增减的公司中，明显的变动是删减国内股票基金和增加国际股票基金和生命周期基金。

二、尝试化解企业年金投资风险

2008年金融危机使DB型计划的战略资产配置面临严峻挑战，大部分计划举办者减少了股票配置，提高了投资组合中固定收入型的配置和久期来化解风险。值得注意的一个动向是，资产规模大于10亿美元的大型计划举办者有77%增加了负债驱动投资，资产规模在1亿至10亿美元之间的中型计划举办者继续保持和增加负债驱动投资的各占38%和37%。［1］负债驱动投资不是一种投资产品，而是一种投资策略。其核心在于通过更能准确反映负债状况的收益率基准来衡量负债，根据负债价值来安排养老金投资，从而降低跟踪误差所导致的风险。负债驱动投资策略利用资产负债管理技术，使养老金资产与负债密切联系、较好地匹配，一定程度上有利于养老金投资目标的实现。2009年以后，DB型计划的投资在降低风险、注重安全性的前提下，尝试实施动态投资政策。所谓动态投资政策是指随着养老金计划资金积累状况的改善，将追求回报型的投资（如公共股权、另类投资）转向债务匹配型投资（如美国国债、掉期交易、期货），从而减少养老金计划的风险。2011年怡安翰威特公司（AonHewitt）的调查显示，接受访问的DB型计划举办者中有15%在2009年一定程度上实施了动态投资政策。2010年，21%的计划实施了某种形式的动态投资政策，29%的计划预计在未来实施动态投资政策。2010和2011年均有38%的计划举办者减持国内股权。2010和2011年均有20%的计划举办者选择增持全球股票，13%的计划举办者选择减持。2010年，21%的计划举办者增持替代资产的投资，10%的计划举办者减持。而2011年相应的比例分别为19%和8%。尽管当前的信贷息差缩小，长期公司债券仍是债务匹配型的资产选择。32%的计划举办者表示将增持长期债券，24%的计划举办者预期增加公司债券的配置，13%的计划举办者预期增多政府债券的持有。［2］与此同时，举办DC型计划的企业也积极采取措施减少需承担的风险，主要是增减计划的投资选择并采取更严格的方式管理信托投资风险。关于DC型计划的投资选择，《雇员退休收入保障法》404(C)款规定，举办DC型计划的企业要为员工提供至少三个“核心”投资工具以供选择。2003-2005年，401（k）计划每年提供投资选择的平均数量都是14种，所以后来将这类投资选择称为“广泛的投资选择”，这是相对“默认投资选择”而言的。《2006年养老金保护法》第624条规定，雇主可以引导DC型退休计划的资产投资“合格的默认投资选择”。合格的默认投资选择有四类，其中包括生命周期基金和生活方式基金。2007年10月，美国劳工部就《2006年养老金保护法》关于DC型计划中合规性默认投资选择进行了解释，其中规定计划参与者和受益人投资于所规定的合规性默认投资选择，这些投资者必须被提供例如投资内容说明书等相关资料，还应被告知能从何处获得其他适用的信息，例如共同基金的附加信息说明。金融危机爆发后，DC型计划举办者调整了投资选择的数量，2009年投资选择的平均数为15个，比危机前有所增加。由此可见，DC型计划调整广泛投资选择时，多数是增加选择，少数是减少选择。同时，更多的DC型计划主办者向参与者提供默认投资选择。在韬睿惠悦所调查的公司中，93%的公司提供了默认投资选择，而生命周期型基金成为了首选的基金类型，如表2所示。生命周期型基金是DC型计划主办者20世纪80年代以后，针对多数计划参与者并不具备做出复杂投资决定的技能，而引入的一种终生投资方案。按照该方案，参与者选择与自己预期退休时间相符的基金，不必做出持续性财务决策，而包括选择资产类别、随着时间的推移再平衡投资组合等工作则由基金经理人承担。［3］默认投资选择的基金类别受法律限制，相对比较集中，这对计划举办者减少风险有利，也对投资默认选择的计划参与者有利，使他们避免在广泛投资选择面前无所适从。以DC型计划最主要的一类401（k）计划为例，2009年与2005年相比，默认投资选择的基金类别相同，资产配置的比例发生了很大变化，如图2所示。稳定价值基金、货币市场基金所占份额急剧减少，平衡基金的配置比例基本保持不变，而生命周期型基金、生活方式基金以及专户理财成为了自动加入型计划首选的基金类型。2009年，57%的自动加入型计划选择了生命周期基金。DC型计划举办者为了减少金融危机带来的损失，除了增减投资选择之外，还采取更严格的方式管理信托投资的风险。截至2009年底，25%的拥有DC型计划的公司实现投资咨询服务合约重审的规范化，35%的公司重新协商投资费用或（和）管理费用；43%的公司向计划参与者进行附加的信息披露。［4］

三、优化企业年金投资方向

依据金融危机后企业年金计划调整的投资政策，DB型计划优化投资方向主要体现在三个方面，一是减少股票配置比例，以利于控制和管理风险；二是增加债券配置比例，以利于获得较稳定的投资收益；三是增加其他类资产配置比例，以利于获得最大化的投资收益。其他类资产主要是另类投资工具，另类投资是相对于传统投资而言的。20世纪70年代之前。美国企业年金计划主要投资于股票、债券、共同基金、现金及其等价物。美国企业年金投资实证分析的结果认为，战略性资产配置的最优资产组合主要由股票、债券和现金三类资产构成。20世纪70年代之后，随着金融产品的持续创新，金融衍生工具越来越多地涌入投资领域，以金融衍生工具为主体的其他类资产在美国企业年金战略性资产配置中占有一定比重，这类投资工具包括不动产、对冲基金、私募股权基金、期权、期货等。在金融危机爆发前，如2007年，DB型计划的资产持有情况如表3所示，另类投资的配置比例还比较有限。另类投资投资工具与未分配的保险合同（包括担保型投资合同和可变年金）一并构成其他投资这一类别，其占比仅为5%。金融危机过后，公开披露投资另类型资产如对冲基金、私募股权等的DB计划举办者的数量逐年增加，计划资产进行另类投资的比例也逐年上升。2010年9月，美国先锋集团对DB型计划的举办者进行了首次系列调查。调查对象主要针对资产规模在1亿至10亿美元之间的中型计划（在被调查的155支计划中，中型计划数量达到99支），调查结果显示，DB型养老金计划另类投资在资产配置中所占比例达到了18%，如图3所示。2012年2月，国际性财经管理报纸———《养老金与投资》对美国200家最大型养老金计划的年度调查报告。调查结果显示，2010年9月底至2011年9月底，DB型计划所有另类投资的资产类别大都取得了两位数的回报率。2011年较2010年的投资增长幅度与规模详见表4。的另类资产。如前所述，大多数DC型计划在金融危机中和危机后坚持战略性资产配置，战略性资产配置主要参考较长时间周期内的历史数据，对所选择的各种资产的预期收益及其波动性、收益与风险之间的关系等指标进行量化，运用现代资产组合理论的相关模型，辅助计算机软件，计算资产组合的有效边界。战略性资产配置的时间跨度较长，三年、五年、甚至更长的时间内都买入并持有，然后再根据市场情形适时调整、定期重新平衡资产组合。下面试以401（K）计划为例，对金融危机发生前后DC型计划如何坚持战略性资产配置，并根据市场情形适时调整以优化资产配置进行说明。2007年之前，401（K）计划资产长期大量投资股市。截至2007年，如表5所示，401（K）计划的平均资产配置中，权益基金与公司股票所占比例约占60%。2008年，在金融危机的冲击下，如表6所示，401（K）计划的资产配置中，股权与公司股票所占比例分别降至39%和8%。2011年，随着股市行情的上涨，401（K）计划的资产配置中，股权与公司股票所占比例重新涨至47%和10%。而另类投资产品在2008年的占比为6%，2011年仅为2%。根据富达投资的数据，401（K）计划的账户余额在2011年创下了自1998年以来的最高纪录。［5］在广义的DC型养老金计划中，共同基金投资占据相当的地位，如图4所示，2007年，共同基金的投资额超过其他类型资产的投资额，2008年DC型养老基金持有的共同基金资产减少。2009年以后，共同基金的投资规模开始逐步上升。自2007年以来，如表7所示，DC型计划持有的共同基金资产配置呈现以下变化：2008年，国内股票基金、国外股票基金的资产份额比2007年减少。2009年，则依据市场行情或增或减，进行了微调。混合基金、债券基金即使在2008年金融危机中，也仍然保持增长，并且在2009年后持续增长。货币市场基金2008年的占比较2007年翻了一番，2009年趋于减少。共同基金可以是“默认投资选择”中的一种选择，也可以是“广泛的投资选择”中的一种选择。共同基金按操作方法划分为主动型基金和指数型基金两类，前者对应积极投资策略，后者对应消极投资策略。在金融市场中，股票、债券、货币市场基金等资产，其价格的确定不是按照客观价值规律，而是按照投资者对其未来价格的预测。“股票的理性价格等于未来收益的现值，它取决于未来收益和折现率（利率），它们都与经济基本面有密切的联系，需要根据过去和当前的数据来预测。”［6］而当完全市场能提供较充分的数据与信息时，投资者据以分析上市公司经营业绩的变化和利率的走向，可能提高预测的准确性。有效市场理论的提出及消极投资策略的产生应当基于此。但是，还有其他因素决定并影响着金融市场上资产的价格。当某种金融资产在市场上供给小于需求，其价格就会上升，反之其价格下降，这就是供求规律发挥的作用。市场价格的变化必然会影响投资者的决策行为，决定卖出或是买入资产。投资者的决策各不相同，又相互影响。有的盲目跟风、有的凭冲动或直觉、有的听信传言，种种情况下的个人经济活动会造成金融市场中的混沌现象。即使是完全市场，也不可能瞬间及时地反映关于资产价格的全部信息，资产的价格就有可能被定高或定低。在这种背景之下，有眼光的投资者依据上市公司披露的信息、外部环境变化的信息、市场上流传的信息等综合分析，识别资产的错误定价，做出积极的投资决定。共同基金将消极投资策略与积极投资策略结合起来运用，在金融危机后灵活调整投资方向，以争取更好的投资回报。从以上图表显示的数据及分析不难看出，DC型计划投资共同基金，等于有了双重的专业化管理。在金融危机后，首先是计划主办者对计划总资产投资共同基金的份额调整，其次是共同基金投资管理人对资产配置比例的适时调整。经过了这两个层次的调整，有利于突破市场低迷时恐慌情绪的包围，在市场回暖时捕捉时机，优化投资方向、提高收益率。由于美国企业年金投资者的积极作为，即使在2008年市场行情极其低迷的情况下，某些DB型计划还是取得了少量的回报。［7］如表8所示，2009年以后，DB与DC型计划的投资整体都获得了两位数的收益率。

四、结语

第6篇：大型公益活动策划范文

关键词 都市媒体；公益策划；新闻传播

中图分类号G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2015）140-001-01

媒体组织的公益活动，可以传递公益理念、放大社会正面效应，还可以树立自身品牌，拉近与受众之间的距离，从而达到双赢的效果。作为吉林省内具有较大影响力的主流都市媒体，《城市晚报》立足自身优势，通过举办各种与百姓生活息息相关的各类有益的公益活动，与读者进行有效互动，传播浓浓正能量，从而进一步扩大报纸的影响力和覆盖面，充分彰显主流媒体的社会责任与担当意识，得到广大读者的一致认可。

主题鲜明，逐渐打造媒体公益品牌形象

媒体具有舆论引导功能，在组织公益活动之前，应该在充分调查、研究的基础上，从主题、目标、内容、风格、形象等环节入手，选择公众普遍关心的话题，为推动社会公益活动确立一个鲜明的主题。只有主题新颖、贴近生活，才能吸引人们的关注和参与热情。

近年来，《城市晚报》逐渐加大公益主题的报道力度，逐渐形成了“草根春晚”、“中高考公益”、“美好生活年”等社会反响良好的系列公益活动品牌。今年5月，围绕第20个“世界读书日”，《城市晚报》提前准备，精心策划，独家发起“书香公交”大型公益活动。活动得到社会各部门的积极响应，并收到好的宣传效果。先后有45条线路1770辆公交车报名，最终有19条公交线路近1000辆公交车参与其中，有60万公交乘客收获书香，在全社会营造了多读书、读好书的良好氛围。在活动具体实施中，《城市晚报》首次开启“互联网+”模式，一方面以报纸的力度强势推动活动进展，通过整版报道、照片、漫画相结合的形式，突出公交书香主题。另一方面利用“长春交通在线”微信平台相关信息，增强活动的互动性。一时间活动引发强烈反响。10余天时间里，除了45条线路1770辆公交车队踊跃参与报名外，相关部门以及活跃在民间的长春各读书会也积极的参与捐书赠书，期间共筹集25000余本图书。车厢中千余个淡绿色的书架、20000余册（本）图书以及一张张沉醉书香中的笑脸可以见证活动的成功。城市晚报还与多部门联动送书香，为300余个低保户家庭发放4000余本图书，千余名乘客现场点赞力挺，“书香公交”成为读书日里一道别样的风景线。

注重公益策划，充分彰显主流都市媒体的影响力和覆盖面

公益活动具有受众面广、参与者多元化的特点，这就要求活动组织策划者在确立鲜明主题之后，还必须考虑到公益活动策划的艺术性。

2015年5月13日，长春市召开中高考部署会议，我省今年中高考最新动态。会后，《城市晚报》迅即反应，结合会议精神在重要版面，较大版块详细介绍了我省今年中高考的新变化。5月14日开始，《城市晚报》逐渐加对大中高考的宣传力度，先后刊发《今日长春政府门户网站在线解读中高考招生政策》、《吉林省2015年高考照顾加分政策解读加分项大幅减少 5种情况保留加分》、《本周六、日32所高中举行开放日》等稿件，关注了中高考考场摄像头升级改造、长春市今年中高考参加考试人数、考场安检情况等，全面、深入介绍了中高考相比往年的不同，将最新动态信息进行了及时、准确的报道，为高考宣传营造了好的舆论氛围。与往年不同，今年《城市晚报》的中高考宣传报道，在精心做好报纸宣传报道的同时，有效利用微博、微信等新媒体平台，与广大中高考家长及考生进行及时有效的互动。《城市晚报》通过官方微信公众平台“掌上吉林”每日及时推送中高考最新资讯，先后关注我省中高考的新化和长春市高中开放日活动，浓墨重彩报道我省中高考最新动态，同时通过扫二维码解答的方式为广大家长考生释疑解惑，进行互动。

有针对性地进行公益传播，与目标群体进行全方位有效互动

媒体策划、广大群众积极参与的公益活动，为促进社会和谐发展、传播浓浓正能量起到了积极的作用，但如果不区分受众群体，盲目地进行公益活动的策划，则无法吸引受众的注意力与参与热情，也无助于媒体的品牌宣传和形象树立。《城市晚报》近期精心组织策划了一批社会公益活动和报道，集中体现了主流都市媒体的社会责任和舆论引导作用。

年初长春大雪袭城，《城市晚报》联合共青团长春市委、长春市志愿者联合会，一起发起《做个志愿者一起来清雪》的公益活动，组织大学生志愿者、社会志愿者、网络志愿者、企事业单位志愿者依次开展清雪活动并配发后续报道。活动志愿者已经累计达到千余人，得到政府部门的支持和市民好评。春运期间，《城市晚报》发现很多农民工欲回家乡过年却一票难求的情况，立即组织策划“送农民工回家活动”，帮农民工解决买票难、回家难的实际问题。同时，春节期间还组织为贫困家庭送年货大型公益活动。

“草根春晚”是《城市晚报》重磅打造的一个品牌活动，经过多年的积累和提升，已经成为吉林百姓展示自我的有效平台。今年，《城市晚报》的“草根春晚”继续面向社会征集“草根达人”的同时，成立“草根联盟”，组织才艺达人进行巡演，目的就是要搭建一个大舞台，让所有身怀绝技、有梦想的人展示出自己的风采。这些自编、自演、自导的节目源自百姓生活，真实、质朴、感人，传递了公益正能量，得到百姓热烈追捧。与此同时，《城市晚报》通过官方微信“掌上吉林”与读者进行实时互动，还推出“我与春晚的故事”征文活动，将活动的联动效应做到最大化。第五届吉林省“草根春晚”得到省内各家媒体亲情鼎力相助，长春电视台《城市速递》栏目跟踪报道晚会最新进展的同时，《吉林省旅游广播》、《吉林交通广播》、《吉林新闻综合广播》也加入到“草根春晚”的队伍之中。通过多平台的合力，为“草根春晚”的顺利召开营造良好的舆论氛围。

除此之外，《城市晚报》还组织了一系列与百姓生活息息相关的公益活动，通过新媒体与传统媒体的互动融合，与广大读者积极互动，不仅扩大了活动的宣传效果，还彰显了主流都市媒体的社会责任感，得到广大读者一致好评。例如，围绕世界杯、汽博会、啤酒节、百姓文化节、中小学假期生活等百姓关注度高的主题展开，先后开展了“长春市广场舞大赛”、“爱心送考车队”、“征集百名抗战老兵免费畅游净月潭”、《长春“书香公交”大型公益活动》、《微信好声音》、《美好生活主题年》等公益活动等。为了进一步提升活动的公众参与度和效果，《城市晚报》在充分发挥网站、微博、微信及移动新闻客户端的优势，通过在微信公共平台征集启事、开展选题性讨论、组织体验团、朋友圈分享、留言交流等多种形式吸引读者参与互动，使活动达到最佳效果。

伴随着“走转改”活动的深入开展，从中央到地方的很多媒体正大力开展新闻公益行动。这一行动把新闻媒体的功能和传媒人的社会责任高度统一起来，让民生、民声、民情、民意、民瘼、民忧成为读者时时关注的焦点。

第7篇：大型公益活动策划范文

“激活社会能量，凝聚人气，即造势。借助人气，整合资源，进行品牌经营与活动营销，即借势。造势和借势的实现途径就是进行活动策划。”4月9日在研讨会上，武汉大学新闻与传播学院副院长强月新教授建议，应对危局，当前尤其需要的，那就是振奋精神，积极应对，既造势，又借势。

曾在新华社工作多年的强月新认为，报业活动策划的作用有三点：一是凝聚人气，吸引眼球，获取稀缺的注意力资源。对报业而言，如何吸引受众的目光，如何让受众的注意力停留得更长久些，借助活动造势，激发受众参与，是吸引受众眼球的有效手段。一次耀眼的吸引社会关注的活动还是很单薄的，只有当这种关注在时间上得以延续时，其市场价值才会丰厚起来。二是通过活动策划出新，规避同质化竞争，实施差异化战略。如果说新闻报道和报纸栏目容易被克隆，独家活动则因为报社资源的差异，不好模仿。即使被模仿，也落入第二手，吸引力下降。三是打造影响力，塑造品牌和制造商机。

这位博导分析指出，武汉晚报在2008年广告经营收入逆市上扬，这是和武汉晚报积极面对挑战，重视活动策划分不开的。它有如下特色：

其一，活动策划场次多，以公益服务型活动策划为主。在2008年，无论是国内发生的重大事件，如雪灾、奥运还是关系到老百姓生活的大事如教育、医疗等，武汉晚报都有与之相关的公益服务活动。在一年时间里，主办100多场大型活动。100多万人受益，100多万人通过活动了解了武汉晚报。

其二，与读者互动，与行业联动，是活动策划的主要方式。通过“邀约市民看发展”活动，从8000报名者中抽选600名读者，走进武汉16个站点，见证武汉30年改革发展的成果。率先在武汉推出“换客大会”大型现场活动，市民带着自己的东西摆摊交换，各取所需，经济实惠又好玩。与读者的互动，增加了亲和力，使武汉晚报形象深入人心。而与驻汉空军某部携手举办军旅婚姻会，与武汉中院联合开办“周二之约”法律服务电话热线栏目，与武汉市卫生局联办“三八女性健康周”等等，这些与部门、行业的联动，则搭起了读者、政府、社会各部门之间沟通的桥梁，有利于社会和谐和媒体自身发展。

第8篇：大型公益活动策划范文

[关键词] 资产负债管理；风险管理；金融优化；情景分析

[中图分类号] F830.4[文献标识码] A[文章编号] 1006-5024(2008)02-0157-03

[作者简介] 顾能柱，上海理工大学管理学院博士生，研究方向为金融优化。(上海 200093)

资产负债管理(Asset Liability Management， ALM)理论产生于20世纪70年代后期。资产负债管理是指在市场因素不确定的情况下及在监管法则许可的范围内，金融机构对资产与负债实行一系列的动态匹配管理，以达到规避风险，实现预期收益的目的。Korhonen(2001)考虑了多目标的资产负债管理。Gondzio及Kouwenberg(2001)主要从计算效率的角度考虑了资产负债管理模型。Papi及Sbaraglia(2006)提出了用动态规划方法求解的资产负债管理模型。Bertocchi等(2006)从投资期限的角度考虑资产负债管理模型。Consiglio等(2006，2007)主要从最低回报保证的角度研究资产负债管理。Hilli等(2007)提出了基于现金、债券、股票等外部不确定性因素影响的用于芬兰养老保险公司的资产负债管理模型。资产负债管理方面的定量研究在国外已有规模，但在我国几乎近于空白(朱书尚等2004)。上述文献在应用效率对比、多目标分析、情景产生、算法对比、最低回报约束、资产波动等方面都进行了深入的探讨。本文在前人工作的基础上，总结分析影响资产负债管理的模式及因素，就经营管理、风险管理、数理工具、模型结构以及数值计算五方面进行了全面分析。

一、经营管理

管理模式、管理策略和管理约束是影响资产负债管理效率的重要因素。

(一)管理模式。按照对投资业务和负债业务侧重点的不同，可分为以资产为主导和以负债为主导的两种管理模式。以资产为主导的管理模式将资产的投资渠道、投资比例、风险控制、投资收益率和期限结构摆在首位，然后根据资产的配置结构、流动性和利率波动来调整负债规模和结构。以负债为主导的管理模式将负债的安全性要求、流动性要求、收益性要求、风险承受能力及偿还期限摆在首位，根据负债的要求特点来进行资产最优配置。金融机构应根据资金的来源特点和经营宗旨来采取不同的管理模式，基金管理公司可以考虑建立以资产为主导的资产负债管理模式，而商业银行和保险公司强调稳健经营为主，适宜采取以负债为主导的管理模式。

(二)管理策略。资产负债管理策略可分为静态管理策略和动态管理策略。静态管理策略强调的是单周期的、被动式的管理，而动态管理策略强调的是多周期的，灵活且全面的管理。由资产负债管理的发展历程来看，管理策略的采用受管理水平和外界条件影响，早期的资产收益波动、利率波动相对平稳，金融衍生产品也少，因此商业银行都采用静态的策略，如利差管理法(Interest Margin)、缺口管理法(Gap Man-agement)、久期管理法(Duration Management)。当今的金融市场逐步形成全球一体化，金融产品价格、利率、汇率等因素波动更加难以预测。资产负债管理逐渐由静态策略向动态策略转变，并取得了很大进展。动态管理策略有现金流量检测(Cash Flow Test)、现金流量匹配 (Cash Flow Matching)、动态偿付能力检测(DynamicSolvencyTest)、随机规划资产负债管理模型(stochastic programming asset liability model)、随机控制资产负债管理模型(stochastic control asset liability model)以及动态财务分析模型(Dynamic Financial Analysis)。

(三)管理约束。一般的监管约束因素包括经营范围、投资准入方式、准备金提取、资产配置渠道及比例限制、会计准则、资产估值方法以及偿付能力限制。对于商业银行，约束条件有总资本充足率指标约束、核心资本充足率约束、短期存款与贷款比例约束、中长期贷款与存款比例约束、资产流动性比例指标约束、备付金比例约束、拆入资金比例约束、拆出资金比例约束、存款准备金约束等。对于保险公司，约束条件最主要有投资渠道约束、单项投资比例约束及偿付能力约束等。在制定资产负债管理策略时，必须以模块的形式将这些约束条件考虑进资产负债管理模型里，因为这些约束条件影响着最优决策方案。

二、风险管理

资产负债管理的主要目标是计量资产与负债的市场风险，因此有效的风险度量是提高资产负债管理效率的关键。典型的风险度量方法经历了Markowitz(1952)提出的方差(variance)、Jorion(1996)提出的价值风险(Value at Risk， VaR)、Rockafellar及Uryasev(2000)提出的条件价值风险(Conditional Value at Risk， CVaR)。

(一)方差。方差是用来衡量一个随机变量波动大小的指标，当随机变量的波动呈对称性分布时，收益波动越大的随机变量，其潜在的损失也就越大。因此，当随机变量呈对称分布时，用方差来表示风险是恰当的。投资组合理论是建立在各项资产的收益率的联合分布为正态分布的假设基础之上的。然而，这一假设条件受到了众多学者的质疑，后来的一系列的实证分析基本否定了资产收益服从正态分布的假设，如法玛、依波持森和辛科费尔德等人对美国证券市场投资收益率分布状况的研究和布科斯特伯、克拉克对含期权投资组合的收益率分布的研究等。

(二) VaR方法。VaR基本含义是指在正常的市场条件和给定的置信水平下，在给定的持有期间内，风险资产预期可能发生的最大损失。记随机变量ζ(x，η，ξ)=ηTx-ξ，其中x代表决策变量，η是一个n维随机向量，ξ是一个随机变量。(η，ξ)定义在概率空间(Ω，F，P)上，ζ(x，η，ξ)的正值表示损失，负值表示收益，α为给定的置信水平，则VaR在数学上的定义为v(x，α)=min{y|P[ζ(x，η，ξ)?燮y]?叟α}。虽然VaR已广泛地应用于金融风险的计量，但VaR本身带有不尽人意的地方。首先，VaR缺乏次可加性和凸性，VaR只有在资产收益服从正态分布时才是一致性风险度量。其次，由于带v(x，α)约束的优化问题在数学上通常是非凸的，在数值计算上难以求解，并且会出现多个局部极小值的情形。此外，VaR还有个最明显的缺点是，虽然在很高的置信水平α下，损失不会超过v(x，α)，但VaR没有考虑损失一旦超过v(x，α)的情形，即VaR对尾部风险的预测与控制不足。

(三) CVaR方法。为了改进VaR的不足之处，Rockafellar及Uryasev (2000)提出了CVaR测量方法，其含义是损失超过VaR的条件期望损失，也称为尾部VaR(Tail VaR)。沿用前面的随机变量定义，CVaR在数学上表示vc(x，α)=E[ζ(x，η，ξ)|ζ(x，η，ξ)?叟v(x，α)]。CVaR不仅满足次可加性，而且对于一般的概率分布，是一致性风险度量，符合分散投资风险的原则。在一般的概率分布下，CVaR也可以表示为vc(x，α)=min{Z|Z+E[(ζ(x，η，ξ)-z)+]}，其中(ζ(x，η，ξ)-z)+表示ζ(x，η，ξ)-z的正部，vc(x，α)集合的最左端z即为VaR。CVaR不仅弥补了上面提到的VaR的三大缺陷，并且基于CVaR约束的优化问题可转为随机线性规划问题，从而进一步转为线性规划问题。

三、数理工具

由于利率、汇率和产品价格波动具有不确定性，因此需要用可求解不确定性规划问题的数值分析理论来进行资产负债管理数量分析。

(一)最优控制。基于最优控制理论建模的资产负债管理，着重于研究资产收益、利率变化不确定的状态下，建立资产与负债动态变化的表达式，在变量约束许可的范围内分析其状态转移情况，得出最优管理方案。最优控制模型在管理问题的解析和数值分析上占优势，但在最优解的计算方面不如随机规划模型，因为随机规划模型得出的是全局最优解，而最优控制模型往往得出一个局部最优解，并且如果约束条件过多，则求解非常困难。最优控制模型大多停留在理论研究上，并且局限于资产管理(Zhou，2002，2003)。最优控制与随机优化的分析比较见文献(Cheng，2004)。

(二)动态规划。在资产负债管理模型表达式的描述上，基于动态规划方法求解的表达式与最优控制表达式相同，只是离散化后按阶段求解，在计算上也非常复杂，目前基于动态规划求解的资产负债管理研究文献不多，Papi及Sbaraglia (2006)给出了用动态规划方法求解资产负债管理模型的一个算法。由于计算复杂，模型的推广应用受到一定的限制。

(三) 随机规划。目前，以随机规划资产负债管理模型的应用最广泛，典型的应用案例有Carino等(1994)为日本Frank Russel公司和Yasuda公司设计一个六阶段的Russel-Yasuda Kasai模型，Mulvey等(2000)为世界著名的Towers Perrin保险精算咨询公司设计的用于养老保险管理的资产负债管理系统，Boender等(1998)为荷兰养老金计划设计的资产负债管理模型，Seshadri等(1999)为纽约联邦家庭信贷银行设计的资产负债管理策略，更多的综述文献见(津巴等，2003；金秀等，2007)。

(四) 稳健规划。最近，Ben-Tal等(1999，2002，2006)提出了一种新的优化理论分支――稳健优化(Robust Optimiza-tion)，其理论主要用于解决参数在某一范围内波动的不确定性数学规划问题。稳健优化与随机优化最主要区别在于：稳健优化只需知道参数的波动范围，不需进行资产收益假设和情景分析，而随机优化模型必须假设资产收益的概率分布。多阶段稳健优化理论为求解资产负债管理模型提供了一种新的思路，不过还处于理论探索阶段，实际应用研究很少。

四、模型结构

采用不同的控制结构和资产与负债的调整策略对管理效果的影响很大。

(一)控制结构。控制结构可分为单层结构和双层结构，双层结构也称为主-分控制结构。单层结构是指只有一个控制模型的资产负债管理策略。对于投资渠道和投资比例没有受到过多约束的金融机构，可直接使用单层控制结构的资产负债管理策略。双层结构是指有两个控制模型的资产负债管理策略，分主-分两个模型。对于比较强调资金运用安全，且投资渠道及比例约束有明确规定的金融机构，如保险公司，则适合采用双层控制结构的管理策略。

(二) 调整策略。投资阶段末的资产调整结构可分为整体调整策略与局部调整策略。整体调整策略是指在每个投资周期末，将资产配置和到期的债务全部进行调整，以便有利于整体效益最优化；局部调整策略是指在每个投资周期末对有必要调整的资产配置结构和负债结构进行调整，以便优化调整成本。理论上，局部调整策略有利于节省成本，又不失整体最优性，采用局部调整策略比全局调整策略效果稍微好一些。另外，从期末投资周期调整次数来看，如果某一时间段范围内的周期划分越详细，情景分析就越接近资产收益、利率和汇率等因素的波动变化，因此资产负债管理的效率就越高，意味着多次调整策略比单次调整策略效率高。

五、数值计算

目前应用最广泛的资产负债管理模型是基于随机优化理论，因此本节主要分析随机规划模型的一些影响因素。

(一) 情景分析。影响情景分析结果的三大因素为：随机变量(决策变量)的概率分布假设、情景模拟结构和情景模拟个数。受资产组合理论启发，早期的大多数研究成果都假设风险资产的收益呈正态分布。然而，众多的实证研究表明风险资产收益呈“尖峰厚尾”现象，因此，选择恰当的概率分布假设是进行情景模拟的重要前提条件。通常的情景模拟分析都采用树型结构，但是Hibiki (2006)的研究成果表明，采用模拟路径结构的情景分析效果更佳。情景模拟个数直接影响到计算结果，情景模拟个数越多，考虑出现的情况就越周到，因此得出的结果可靠性越强。由于情景越多，模型求解的约束条件就会越多，受到计算机性能的限制，情景模拟个数只能适当地选取。

(二)计算软件。不同的软件采用不同的算法结构，计算效果也不尽相同。目前用于求解随机规划的出色的软件有IBM公司的软件 OSL (Optimization Subroutine Library)、ILOG公司的大型线性规划求解软件CPLEX、GAMS公司的GAMS软件，以及NuOPT软件等。

六、结语

资产负债管理是金融技术、管理技术、计算机应用技术和最优化技术的结合物。一个有效的资产负债管理模式可以这样建立：由金融机构根据自身的资产与负债结构及公司经营理念确定资产主导型或负债主导型管理；管理策略采用动态多阶段管理策略，使得既能兼顾长期投资的需要，又能及时响应市场因素的动态变化；风险控制使用CVaR，既能对风险进行全面控制，又能保证风险度量满足次可加性、凸性及线性的条件；数理工具使用随机线性规划，使得模型最终能转为线性规划问题；控制模式采用双层控制，充分保证运作的安全性；期末资产调整策略采用局部多次调整，既能灵活捕捉投资机会，又利于节省交易成本；财务目标是追求盈利最大，并且要求投资风险最小。这样的模型，在灵活性、安全性、简易性、规范性等方面都得以兼顾。

参考文献：

[1]Korhonen A. Strategic Financial Management in a Multinational Financial Conglomerate： A Multiple Goal Stochastic Programming Approach [J]. European Journal of Operational Research，2001， 128： 418-434.

[2]Gondzio J， Kouwenberg R. High Performance Computing for Asset-liability Management [J]. Operations Research， 2001， 49： 879-891.

[3] Consiglio A， Saunders D， Zenios S A. Asset and Lia-bility Management for Insurance Products with Minimum Guaran-tees： the UK case[J]. Journal of Banking & Finance， 2006， 30：645-667.

[4]HilliP， KoivuM， PennanenT，RanneA. A Stochastic Programming Model for Asset Liability Management of a Finnish Pension Company[J].Annals of Operations Research， 2007， 152： 115-139.

第9篇：大型公益活动策划范文

然而，近年来，因为城市规划而引起的纷争与日俱增。关于某些城市规划忽视各方利益间协调、没有考虑环境保护等的批评声音，此起彼伏。甚至，近期出现的与房屋拆迁有关的备受瞩目的社会事件，牵引出的已经不仅仅是拆迁程序是否合法、拆迁补偿是否公平等问题，也同时把城市规划的合理性提领到热烈讨论之层面。毕竟，几乎所有的房屋拆迁都是依规划而为的。

其实，城市规划是对城市布局的一种人为设置，而城市布局必然涉及在城市中生活或经营各种事业的居民、企业或其他组织的利益。因此，城市规划其实是一种利益安排或调整。目前施行的《城市规划法》（1989年制定）的确也意识到此，在诸多条款中体现立法者对不同利益之考虑，如“近期建设和远景发展”、“城市生态环境”、“历史文化遗产”、“城市传统风貌”、“自然景观”、“民族传统”、“地方特色”、“有利生产”、“方便生活”、“促进流通、繁荣经济”、“促进科学技术文化教育事业”、“符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建设等要求”、“合理用地、节约用地”，等等。

但是，由利益安排或调整之视角综观该法，可以发现存有两个重大缺憾。

第一，对个体利益未给予充分重视。上列对各类利益的表述，多落位于公共利益。即便把“有利生产”、“方便生活”、“防火、抗震”等阐释为牵涉个体利益在内，也只是在隐含的层面上，而没有给予明确的彰显。个别居民、企业或组织的正当权益，在城市规划中未得到其应有之受尊重地位。

第二，或许是更为重要的，对利益之安排或调整基本上取决于政府。《城市规划法》在细数政府制定城市规划需考虑的利益因素、从而试图对其施行实体控制以外，也在程序上明定城市规划需报上级政府或同级人大审批。可是，列举应当考虑之利益因素的方法，如果有控制效应的话，也是比较松软的。这些利益在城市规划过程中是如何确认的？有没有被忽略或轻视的利益？各个不同利益的分量是多少？利益之间发生冲突（如繁荣经济与城市生态环境），哪个予以优先考虑？诸如此类问题，看起来都在政府宽泛的自由裁量空间内。更何况，个体利益在立法上还未被确切提及，即使政府在现实运作中予以一定照顾，也同样在自由裁量范围之中。政府乃凡人组成，其组织结构和资源或许有助于作出考虑周全的规划决策，但也不能否认其具有内在的智识局限或难以避免的利益偏袒。甚至，有的政府官员出于不当之动机，给某些利益以特殊关照，也并非罕见。由此，《城市规划法》将城市规划制定过程基本托付于政府，无异于让政府成为在规划领域中的“国王”。

任何纷争皆与利益相关，无论利益乃情感的、精神的抑或物质的。城市规划遭人诟病、引发纷争愈多，愈益表明其在安排或调整利益上的机制存在功能不足之问题。因此，《城市规划法》有关政府制定城市规划的实体规则、程序规则，皆有慎重反思和修订的必要。

就程序维度而言，当引入利益参与机制。既然城市规划乃一利益安排或调整过程，既然政府作为假定的公共利益代表者在如何确认、重视、协调具体的不同利益上存有局限，就应给予可能的利益受影响者介入这一过程的机会和权利。把城市规划制定过程视作各方利益充分主张、交流以及妥协的平台来设计，即便不一定获得令所有利益皆满意的所谓“正确”决策，亦可在相当程度上减少可能的利益纷争。搭建这个平台的法律程序之核心，无非征求利害相关人的意见。

一方面，对利害相关人当作广义界定。组织化的利益群体（如环保组织、文物保护组织）和未经组织化的利益群体（如特定区域的居民或企业），甚至法律规定承担维护特定公共利益（如交通管理）的政府部门，都可列入利害相关人的范畴，只要他们针对某项拟定的城市规划决策，提出了某种切实相关的利益诉求。另一方面，具体的城市规划决策，当分决策之轻重缓急，而定应当遵循之征求意见程序。有正当的公共利益理由必须在短期内及时作出决策的，可以采取非正式的征求书面评论意见的程序。否则，应以听证会方式召集各方利害相关人，就拟定的具体规划决策进行充分讨论和对话。鉴于城市规划决策少有紧急情况的，听证会方式可谓至关重要。 转贴于

就实体维度而言，应确立信赖保护和比例合理原则。信赖保护是指人民对政府行为或承诺的正当信赖必须予以合理保护，以使其免受不可预计的不利后果。城市规划绝非一成不变，顺应城市经济和社会发展，有调整之必要。然而，城市规划亦是政府的一项决策，自其作出以后，就在社会中具有一定之拘束力，民众也会对其形成正当的信赖，并据此安排自己的生活或经营。城市规划的变更势必影响民众这一信赖以及基于信赖而获得的利益。因此，城市规划的变更除遵循征求意见之程序外，应当明确：第一，若变更可能赢得的公共利益，明显小于利害相关人因信赖而形成的正当利益，可考虑不予变更；第二，若公共利益理由充分、规划确需变更，可考虑（1）变更后的规划留有一定的生效期间，以使利害相关人根据新规划重新安排生活或经营；（2）对确实造成的利害相关人正当利益损害，给予合理的补偿。