草原监理工作总结精选(九篇)

第1篇：草原监理工作总结范文

一、上半年工作情况

1、配合有关部门做好草原法律法规的配套建设

圆满完成并出台了《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》。新《内蒙古自治区草原管理条例》颁布出台后，按照农牧业厅的统一部署，在原《内蒙古自治区草原管理实施细则》、《草畜平衡暂行规定》和《草牧场流转办法》的基础上，总结十几年来草原保护、建设、利用、管理工作中积累的经验与存在问题，结合当前工作需要，根据《条例》的规定将三个政府规章合并为一个规章，经过一年半的努力，《细则》于20__年5月1日起正式颁布实施，这是继新的《内蒙古自治区草原管理条例》颁布实施之后，关于草原管理的最重要的一部配套性政府规章，对加强我区草原的保护、建设、管理和合理利用，改善草原生态环境以及维护农牧民利益，具有重要意义。

修改相关的法律法规。对国家将要出台的《中华人民共和国草原防火条例（征求意见稿）》、《基本草原保护条例》、《草种经营管理办法》等多项法律法规提出了修改意见。答复自治区人大、政协议案7件。

对新的《条例》的释义。为了使广大农牧民和草原执法工作者对草原法律法规有更进一步的认识，组织专业人员编写《条例》的释义，力争年内完成编写并出版。

2、充分利用各种媒体，全面宣传草原法律、法规

按照农业部草原监理中心的要求，我所始终把宣传工作作为一项重点工作来抓，充分利用各种媒体，广泛宣传草原法律法规。

组织并参加《细则》出台的新闻会。20__年5月1日，在新的《细则》正式施行之际，自治区党委宣传部、自治区政府法制办和自治区农牧业厅联合举办新闻会。会由我所承办，为此做了充分的准备工作，起草了会的日程安排，编写词，与新闻媒体取得联系，与政府法制办密切配合，会上自治区农牧业厅厅长陶克做了重要发言，法制办刘主任及其它相关部门领导也做了重要讲话，新闻会取得了圆满成功。各大媒体进行了全方位的宣传报道。我们还在内蒙古日报设蒙汉双语专版，让农牧民都看得懂。

充分利用媒体、印发宣传材料等手段广泛宣传草原法律法规。全区各级草原监理部门结合国家和自治区有关草原法律法规和规章及规范性文件的颁布实施，广泛利用报纸、广播、电视、宣传车、培训班、街头咨询、知识竞赛、公告等形式，定期开展宣传活动。《细则》出台后，我们组织印制了新的《中华人民共和国草原法》、《内蒙古自治区草原管理条例》、《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》各一万册，已发往各地。

为了进一步加大《细则》的宣传力度，我们以农牧业厅厅长的名义起草了属名文章《加强草原生态保护建设构筑我国北方生态屏障》，即将在报纸上发表。

各盟市、旗县草原监理机构，通过“依法办案、以案说法”等多种形式进行广泛宣传，极大地提高了全社会依法保护草原的意识，使广大农牧民懂得用法律武器保护自己的合法权益。

承办农业部举办的春季禁牧休牧启动仪式。20__年4月1日，国家农业部、自治区农牧业厅、锡林郭勒盟行署在锡林郭勒盟正镶白旗共同举办了全国20__年春季禁牧休牧启动仪式。国家农业部草原监理中心、自治区农牧业厅系统和锡林郭勒盟有关部门的执法、科技人员100多人以及近200名农牧民群众参加了仪式。仪式上，正镶白旗人民政府宣布了20__年休牧令。国家农业部畜牧业司副司长、草原监理中心主任宗锦耀同志、自治区农牧业厅副厅长纪大才同志和锡林郭勒盟有关领导先后作了重要讲话。这是建国以来第一次在全国范围推行禁牧休牧的总动员。我们将这次活动情况转发至各地，对宣传贯彻草原法律法规起到重要的推动作用。

3、加大培训力度　全面提高人员素质

全面提高人员素质是我们工作的重要内容。为了加大培训力度，20__年3月在呼和浩特市举办了“全区草原监理监测培训班”。4月又在赤峰和包头市分别举办了东、西部“草原监理监测培训班”。培训班的主题就是全面学习、宣传和贯彻新的《草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》；依法保护草原资源，改善草原生态环境；交流草原监理监测工作经验；通过法律法规的学习，提高草原监理队伍的整体素质。为了使培训取得预期效果，我们提前编制了培训教材，包括《学好草原法律法规、依法保护管理草原》、《草原保护与管理》、《落实草原保护制度推行草畜平衡》、《草原资源与生态监测地面调查》、《草原饲草储量及草畜平衡计算方法》等。培训班上，由我所领导和各业务科室多年从事草原监督管理工作的同志讲授了草原执法程序、征占用草原的审核审批及草原监测、路线调查、草畜平衡和退牧还草项目效益监测等内容，同时各地区就草原执法、监测方面的经验做法作了交流，取得了良好的效果。全区12个盟市和74个旗县的草原监理站（局、所）长、专业技术骨干共计450余人参加了培训。

4、加强草原执法力度　依法管理草原资源

以接待农牧民为突破口，严厉查处各类草原违法案件。近几年，随着草原上各种开发利用活动的增多，草原遭到严重破坏，该依法办理的手续不办，给农牧民的补偿不到位，一些旗县政府以

招商引资、发展地方经济为名，干涉草原监督管理机构的执法行为，农牧民感到冤屈无处申诉常常导致上访。特别是草原“双权一制”的落实及草原法律法规的普及，广大农牧民的法律意识逐步增强，依法保护自身合法权益的意识不断提高，全区草原监理系统每年接待农牧民上访案件呈逐年上升趋势。为此我们设立了草原执法监督台和举报电话，指定专人负责工作，把接待和处理农牧民来信来访做为草原监督管理机构的一项重要工作内容。

让农牧民满意是我们的各项工作的终极目标。因此，我们把农牧民上访所提供的线索做为依法打击草原违法活动的重要途径，同时也把减少上访次数做为考核基层领导的重要指标。在工作中，我们形成了一套有序的工作机制，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，并且配备兼通蒙汉语的专职人员负责接待，按照“分级负责，归口办案”的原则，及时转办、督办或查办案件。并以此为突破口，采取各种有效措施，大力查处各类草原违法案件，有效打击了人为破坏草原的行为。连续几年，草原违法查处率均在90以上。

开展草原执法调查。新《草原法》颁布实施后，严禁乱开滥垦草原已被各级草原监理部门提上重要议事日程。为了进一步加强对草原野生植物和草原征占用的管理，我们下发了《关于加强发菜等草原野生植物保护管理工作的通知》和《关于依法加强草原征占用管理的通知》。全面清理和依法规范在草原上的各种开发建设活动，加强整改工作力度，依法办理相关的审核审批手续，制定相关的具体要求和管理制度，采取蹲点方式直接到旗县，有针对性重点开展典型案件的查处工作，以做好一个旗县的工作来带动一个地区的工作，从而推动全区的草原征占用依法管理工作。

今年4月，我们积极协助农业部草原监理中心调查组，完成了对阿拉善盟境内滥搂发菜活动的调研。受经济利益驱动，滥搂发菜行为屡禁不止，加之草原监督管理部门基础设施薄弱，对滥搂发菜活动打击力度不够。国家农业部草原监理中心刘连贵副主任和草原监督管理处副处长李拥军表示国家对保护草原生态环境高度重视，相信不久的将来，草原监理这支队伍一定会强大起来，发挥其应有的作用。他要求各地提高认识，加强领导和执法监督检查力度，继续做好宣传工作，发挥宣传舆论作用，纠正对发菜消费的不科学认识，使广大群众自觉认识到保护草原的重要性，为建设社会主义新农村新牧区服务。

今年5月，按照国家农业部的要求，我们派人深入到锡盟、兴安盟、通辽市和赤峰等地区，调查毁草种树和万亩造林工程，目前正在形成调查报告。

规范执法程序。按照《细则》的规定设计印制了《草原临时作业许可证》、《草原采土、采沙、采石、开矿活动许可证》、《开展经营性旅游活动许可证》和《草原野生植物采集许可证》，现在已发放到各盟市执行，对《细则》规定的草原征用、占用和临时使用以及在草原上采集野生植物等各种作业活动进行了严格的规范，对我区依法保护草原起到了重要作用。同时，我们建立了行政执法责任制，实行公示制度，对执法依据、权限、程序和办案结果四公开。在执法过程中做到调查取证细致、现场勘验准确，执法程序无误，坚持公开、公平、公正的执法原则，维护法律的尊严，执法程序日趋规范。

5、积极落实草原保护制度

开展基本草原划定试点工作。为了贯彻落实《草原法》和《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》。自治区农牧业厅与国土资源厅联合下发了《关于开展基本草原划定试点工作的通知》，根据草原类型和保护利用状况，我们在全区选择了15个具有典型性和代表性的牧业旗县作为试点，开展基本草原划定工作。目前，大部分试点旗县的草原监理人员按照要求已完成了外业，建档、上图等工作正在进行当中，有望10月份全面完成试点工作。明年将在全区范围内全面推开。

严格落实草畜平衡制度和禁牧、休牧制度。草畜平衡制度和禁牧、休牧制度是我区长期开展的一项保护草原的基本制度。这两项工作都是涉及面广、工作量和难度较大的工作。各级草原监理机构是完成这两项重要工作的主要力量，尤其是工作一线的草原监理人员付出了大量艰辛的劳动。在草畜平衡工作中，核定载畜量、签定草畜平衡责任书以及核查草畜平衡执行情况都由草原监理人员具体操作。在禁牧、休牧制度落实工作中，草原监理人员承担了监管工作。经过几年的宣传和扎实推进，我区已经全面开展了草畜平衡和禁牧、休牧工作。目前，全区实施草畜平衡的草原面积达6.42亿亩；实行禁牧、休牧的草原面积达6.24亿亩。

二、草原资源与生态监测工作

1、参加全国草原资源与生态监测工作会议，领会精神并全面落实

为做好20__年全国草原监测工作，农业部草原监理中心组织召开了今年的草原监测工作会。会上，我所代表内蒙古自治区做了监测工作典型发言和先进个人典型发言。根据会议精神和农业部草原监理中心的任务及要求，我区今年承担温性草甸草原、温性草原、温性荒漠草原、温性草原化荒漠、温性荒漠共400个样地、1200个样方、400个入户调查、27个退牧还草项目旗县工程效益监测工作。根据任务要求，起草了《内蒙古20__年草原生态监测实施方案》，对相关目标和任务进行分解，与草原勘察设计所合作，利用遥感影像资料确定具体的监测点。由于今年经费紧缺，主要以旗县为主，盟市协调，自治区检查督促、汇总上报的形式开展工作。

为了确保监测质量，进一步完善了草原监测技术规程，结合三个培训班对第一线的监测人员进行了现场的技术培训，做到了有一批高素质的技术人员、科学的操作规程、统一的技术标准和严格的把关措施，保证监测结果真实

、可靠。

2、草原资源与生态调查试点的总结工作

为配合开展全国草原资源调查工作，草原监理中心选择能够代表呼伦贝尔草原基本特征的陈巴尔虎旗为试点旗。今年上半年主要完成了国家试点陈巴尔虎旗草原资源调查文字报告、图件的较对修改工作，已形成送审稿，7月份将组织陈巴尔虎旗有关部门进行验收。同时总结了试点工作经验，为开展全国的调查提供成功经验。

3、内蒙古天然草原暖季牧草长势预测

按照我所的要求，各监测点获取了连续的、具有重要生态价值的监测资料并上报我所，其监测结果为内蒙古天然草原暖季牧草长势预测和最高月份生产力测定提供了重要依据。我们应用MODIS遥感数据，结合气象资料，与内蒙古草原勘察设计所合作，继续开展5～8月份全区牧草长势及生态状况监测工作，目前，第一期监测报告“内蒙古自治区五月下旬草情监测报告”已上报农牧业厅。据分析，受冬春降水、气温及沙尘天气的影响，我区从东至西牧草返青及长势不均匀，东部地区牧草返青及长势较差，中西部地区与常年持平，全区大部亩产鲜草在10－45公斤，返青差的局部地区亩产鲜草在8公斤以下，需要对家畜进行补饲。

4、8个部级监测点的工作

按照农业部及自治区的要求，各监测点正在按计划保质保量　的完成监测任务。各试点旗按时上报监测数据，同时正在对几年来监测工作进行总结。我们进一步加强了部级草原资源与生态监测和预警体系的建设和管理工作，加强对基层草原监测工作的指导，积极联合有关科研、高校的专家，整合资源，形成合力，不断提高草原监测的技术水平。积极对当地草原的生产能力、生态环境状况等进行监测，为开展草原保护与建设的各项工作提供依据。

5、继续开展全区冷季饲草饲料及载畜量预测预报工作

目前已将统计表格下发到各盟市、旗县，在历年调查的基础上，增加了调查内容，如对退化、沙化、盐渍化状况，草原灾情，草原保护工作效益等方面进行适时监测。

另外，上半年还协助草原监理中心修改《全国草原资源与生态监测技术手册》，开展了禁牧休牧面积、草畜平衡落实情况的问卷调查和统计工作，初步掌握了两项工作的开展对草原环境影响的基本情况，将进一步做出分析。

三、草原防火工作情况

按照农牧业厅下发关于加强草原防火工作的通知要求，从3月15日开始执行春季草原防火24小时值班制度，做好火情调查、了解和上报，做好春防工作。在春防期间，下发了《关于进一步落实草原防火责任制的通知》、《关于加强春季草原防火工作的通知》，对全区草原防火重点责任区进行了划分，组织了有关人员对重点草原火灾发生区进行防火检查，加强了与各盟市、旗县草原防火工作的沟通，做到防火信息通畅。

通过对全区草原防火基础设施项目的全面检查和验收，20__年各地区已将草原防火工作列入班子考核的一项目标。农业部投资建成的防火物资储备库和防火站已经发挥作用，正在建设的草原防火项目也按照计划在有序地进行。按照农业部草原监理中心和厅防火办的要求和部署，完成了对基层防火基础设施建设项目的检查、审核及上报下达具体工作，提交了《内蒙古自治区草原防火基础设施建设项目可行性研究报告》。

四、下半年工作要点

下半年，要继续贯彻执行草原法律法规和规章，落实各项草原保护制度，做好草原监理、监测、防火等具体工作。

1、认真贯彻落实各项草原保护制度

协助行政主管部门进一步落实和完善草原“双权一制”。充分运用草原法律法规和规章，进一步规范草原承包关系，逐步引导农牧民积极自觉的保护与建设草原，坚决处理借土地开发、上项目、招商引资的名义征、占用牧民草场，不给牧民补偿，不妥善解决牧民生计等问题。

落实草畜平衡制度，推行禁牧休牧制度。积极配合农牧业厅对禁牧休牧和草畜平衡工作展开全面调研，摸清基本情况，查清存在的问题的基础上，提出完善的意见，以农牧业厅文件的形式进行规范；做好宣传，使农牧民真正树立畜牧业经济持续发展的观念；建立目标管理责任制，实行定员、定点、定任务的三定管理办法，层层落实责任；认真做好天然草原生产力测定、人工饲草料的核定、适宜载畜量的计算和草畜平衡的确定工作；充分发挥草原监督管理部门的职能的作用，加强管理，切实保障禁得住，休得下，为禁牧休牧工作保驾护航。对在禁牧休牧期间违反规定擅自放牧的，要严格按照有关规定予以处理。

落实基本草原保护制度。草原监理队伍是划定基本草原的主要力量，要在当地政府和行政主管部门的领导下，全力做好技术指导工作，严格按照自治区两厅联合文件精神，重点对15个基本草原划定试点旗县进行督促和指导，确保按时验收。同时在总结经验的基础上全面推开，力争在较短的时间内完成全部基本草原的划定工作。

2、继续完善草原法律法规的配套建设工作。协助农业部做好《基本草原保护条例》、《草原植被恢复费管理办法》等《草原法》配套规章的修订工作。同时完善《内蒙古自治区草原管理条例》及《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》的配套工作。制定《内蒙古自治区草原野生植物采集、收购管理办法》，做好相关规范性文件的修改和清理。

3、严格执行草原法律法规　依法查处各种破坏草原行为

集中力量严厉打击破坏草原违法案件，加大监督与查处力度。根据《中华人民共和国草原法》、《内蒙古自治区草原管理条例》和《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》，进一步加大对人为破坏草原行为和活动的查处力度，特别是对新开垦草原案件，发现一起严肃处理一起。严格履行好《中华人民共和国草原法》赋予的监督职责，加大监督检查力度，对个别地区不能依法查处的案件进行专项督办或直接查处，与有关新闻部门联合对非法征占用草原、人为破坏草原的行为进行蹲点式调查，坚决查处破坏草原严重、影响恶劣的典型案件。结合农业部省区间的交叉执法检查以农牧业厅名义组织开展盟市之间交叉式的执法检查。

严禁乱采乱挖草原野生植物的行为。要严格按照《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》的要求，严禁采集发菜，制止滥挖甘草、麻黄草、苁蓉、防风、黄岑等草原野生植物。依据甘草和麻黄草保护和利用计划，加强对采集证和采挖活动的管理，明确草原承包者和使用者的保护和建设责任，严禁无证采挖和违规采挖，做好四个许可证的发放工作。

以农牧民来信来访为突破口，跟踪监督草原纠纷案件。认真对待、热情接待农牧民的来信来访，做到反映的问题件件有着落，事事有结果，特别是上级部门转办的案件要进行跟踪监督，给农牧民一个满意的答复。同时以来信来访为突破口，有针对性的直接下去督办或查办，直至有满意的结果。

4、全面开展草原法律法规的宣传培训工作

继续采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式，宣传好草原法律法规。特别是《细则》出台后，全区上下将再一次掀起学习宣传高潮。在全社会形成学习、贯彻草原法律法规的良好氛围，增强广大农牧民的法律意识和环境保护意识，使农牧民能了解法律，正确

运用法律，依法维护正当的权益，认真履行应尽的义务。

在适当的时候与电视合组织全区草原系统法律法规知识竞赛。使广大干部熟悉法律法规要点，熟练掌握草原监测的技术手段，提高各级草原监督管理人员的业务素质，全面提高草原执法和监测工作的整体水平。

5、大力加强草原生态监测工作

完成农业部草原监理中心组织开展的全国草原监测任务。为推进全国草原监测工作正常化、规范化、科学化运行，切实为草原保护建设提供服务，20__年农业部草原监理中心继续组织开展全国草原监测工作。今年下半年我区要完成400个样地、1200个样方、400个入户调查、27个退牧还草项目旗县工程效益监测任务。主要是以地面调查为基础，辅以遥感及地理信息系统等技术手段，全面获取全区草原资源与生态状况的动态信息，并进行科学的分析与评价，完成33个牧业旗县，21个半农半牧区旗的路线调查草原退化、沙化、盐渍化生态状况调查等各项监测工作，编制全区饲草饲料储量及草畜平衡监测报告和相关图件，编制《20__年度全区草原监测报告》，上报草原监理中心和农牧业厅。在全面开展草原植被状况和畜牧业生产状况监测的同时，积极开展全区草原生态状况、草原火情等监测工作。保质保量完成国家监测任务，指导我区草原保护与生态建设，为开展防灾减灾，实施草原监督管理，发展草原畜牧业等提供重要依据。

继续做好暖季牧草长势的测报工作。充分利用部级、自治区级监测点的工作基础，结合各地草原类型，选择有代表性的典型地段设立定位监测点，做好6－8月份的牧草长势监测工作，监测报告和草情长势分布图。

继续做好33个牧业旗的草原生产力及载畜量的测报。继续做好全区牧区天然草原生产力和其它饲草料资源储量及草畜平衡状况的监测。为实现科学决策，合理开发草地资源，实现可持续利用提供科学依据。

做好陈巴尔虎旗草原资源与生态调查成果的审核、验收及印刷等工作。

第2篇：草原监理工作总结范文

今年是省上确定的草原普法宣传年，为了将宣传年活动搞的有声有色，取得实效，根据《省草原普法宣传年活动工作方案》的总体要求，我县要积极响应省草原监理站的号召，立即行动起来，利用各种宣传手段和方法，深化草原法律法规宣传，积极营造有利于草原保护和草原监理事业发展的社会环境和舆论氛围。为了确保草原普法宣传年活动有组织、有计划地顺利开展，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持草原生态保护优先、服务改革发展、稳定大局的原则，认真贯彻中央一号文件关于“加强草原监理体系建设，强化草原执法监督”的精神，紧紧围绕草原监理重点工作，开展全方位、多层次、立体式的草原普法宣传年活动，着力增强全社会维护草原可持续发展的理念，着力提高征占用草原依法审核审批的意识，着力提高广大农民科学利用草原和依法维护自身权益的能力，着力提高各级领导对草原监理工作重要性的认识，着力提高草原监理人员的法律素质和执法水平，为全面推进草原监理工作创造有利的社会环境，营造良好的舆论氛围。

二、重点地区及目标任务

鉴于我县草原主要分布区域在北山和南部山区，草原普法宣传工作的布阵就以这两个区域为重点进行。

北山地区主要涉及园子、哈岘、上花、贡井、中连川、韦营等乡镇，南部山区主要涉及龙泉、新营、马坡、银山、和平等乡镇。另外，川东的小康营、清水、甘草、高崖、夏官营、城关，以及川西的连搭、定远、来紫堡等乡镇的山区村，也有一定的草原面积。川东和川西片有新营、高崖、甘草、清水、城关、和平7个集贸市场，北部山区片有贡井、哈岘、金崖3个集贸市场。这10个集贸市场、还有乡镇政府所在地、学校，是普法宣传活动的重要场所，这些地方人员集中度高，涉及面宽，进行普法宣传能够扩大影响力，收到比较好的效果。

对兴隆山、石门度假村、官滩沟等旅游景点的普法宣传，采取进景点宣传的方式进行。

，我县草原监理站对以上重点区域实施草原普法宣传，通过“普法宣传年”活动，使社会各阶层对草原在经济社会发展及生态安全中的重要地位和作用有更加全面深入的认识，使依法保护建设和合理利用草原成为人们的自觉行动。在实施区域草原法律法规的普及率得到大幅度的提高，市场宣传达到100%，乡镇政府所在地宣传达到100%，入村率达到100%，入户率达到60%以上；在草原上从事旅游等活动的单位普及率达到100%。

三、宣传重点

（一）草原法律法规。紧紧围绕《中华人民共和国草原法》、《甘肃省草原条例》、《草原防火条例》、《甘肃省草原防火办法》、《甘肃省草原植被恢复费收费标准》，大力宣传全面贯彻落实草原法律法规的重要性，大力普及草原法律法规知识，广泛宣传矿藏开采和工程建设征用、使用草原审核、临时占用草原审批、修建草原保护和畜牧业服务工程设施使用草原的审批、防火期在草原上进行施工活动审批、草原野生植物采集收购出售及草种生产经营许可办事指南。

（二）草原的功能、地位和作用。科学分析和全面总结草原的生态功能、经济功能、社会功能，深入宣传草原在构建和谐社会、推进新农村建设、全面实现小康社会中重要地位和作用，牢固树立人与自然和谐发展的理念，引导草原区坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

（三）草原保护的成功经验和有效做法。大力宣传完善草原监督管理机构、强化草原监理队伍建设的重要性和紧迫性，认真总结和广泛宣传草原承包、基本草原划定、草畜平衡、草原征占用管理、草原植被恢复费征收使用管理、草原防火、草原野生植物和草种管理等方面好经验、好做法，发挥典型引路、示范带动的作用。

（四）草原保护面临的严峻形势和挑战。立足当前工作实际，着眼未来发展趋势，紧紧围绕草原监理工作的艰巨任务，深入宣传草原监督管理面临新形势、新挑战，重点宣传草原监管任务的繁重性，草原确权划界的艰巨性，草原征占用管理的复杂性，草原行政执法的重要性。引起全社会的高度关注，形成强化草原监管的共识。

四、宣传形式

草原普法宣传年活动以广泛宣传与重点宣传相结合，普及宣传和典型宣传相结合，正面宣传与警示宣传相结合，集中宣传与分散宣传相结合等灵活、多样的方式方法进行。

（一）开展启动仪式，营造宣传声势。

在重点草原区，全面开展“全国植绿、护绿、爱绿宣传周活动”、“全国草原法宣传月活动”和“甘肃省草原普法宣传年活动”启动仪式，动员县草原监理站全体人员积极行动起来，主动投身于普法宣传年活动中；争取有关部门和各界媒体大力支持和配合草原普法宣传年活动，拉开普法宣传年活动的序幕。

（二）活动进村入户，提高法律法规普及率。

选择我县马坡、银山、和平、新营、韦营、贡井等乡镇，一乡一个典型村，采取集中宣传和入户宣传的方式，送法到家，提高保护草原，增强舍 饲养殖，大力转变畜牧业生产发展方式的意识和自觉性；采取汇报、沟通、协调的方式，向各级政府领导、相关部门开展宣传；结合执法督查、防火安全检查等工作，加强对在草原上进行景点旅游活动的单位的宣传。

（三）发挥媒体作用，提高宣传效应。

邀请专家学者、草原行政管理人员、媒体记者，开展草原科技讲堂授课，提高我县草原监理单位广大职工和草原重点区域乡村社干部热爱草原，保护建设利用草原的责任感。通过网络、广播、电视、报纸等媒体，扩大宣传覆盖面，推动草原普法宣传年活动不断掀起新高潮。

（四）巩固和完善宣传阵地，保持宣传的持续性。

选择在草原区乡、村、集市、交通要道、禁牧区、重要生态功能区等地，树立宣传栏、宣传牌，扩大宣传阵地。

（五）开展草原法律法规的经常化学习制度。

县草原监理站工作人员，要以《甘肃省草原条例》、《草原防火条例》、《甘肃省草原防火办法》、《草畜平衡管理办法》等为主要内容，认真学习草原法律法规知识，人手一本学习笔记，记录重点内容，书写学习心得。

五、活动步骤

为了紧密配合甘肃省草原普法宣传年活动，我县草原普法宣传年活动的活动步骤与省站保持一致。

（一）安排部署阶段

1、成立“县草原普法宣传年活动”领导小组。组长由县草原监理站站长钱续同志担任，副站长金海林同志任副组长，成员由颜宗旺、杨克诚、白露、赵成宝、徐睿、李长嵛、尹作乾、何礼伟等同志组成。确定杨克诚同志为联络人员，联系电话：（0931）5221926、13359318991。

2、宣传资料编印。翻印草原法律法规，尽可能一张纸上承载一个宣传主题，力求宣传材料紧凑和完整。

（二）全面落实阶段

4月1日至10月底，利用7个月的时间，在全县草原重点分布区域大力开展各种草原普法专项宣传活动，有组织、有计划、有步骤地把草原普法宣传年活动逐步推向高潮。本阶段主要抓好以下三项重点工作：

1、悬挂横幅启动。选定在县草原监理站办公楼前醒目位置，悬挂宣传横幅和标语，以示启动。

2、策划好宣传活动。选定重点区的农贸市场和景点旅游区，组织能力强、善于创新、擅长策划创意的人员逐点抓宣传。每个宣传点一律挂横幅，支桌案，摆资料，认真进行草原普法宣传和宣传资料分发入户，并及时收集影像资料，充实宣传工作的档案资料。充分挖掘各种宣传资源和手段，力求做到电视里有影像、广播里有声音、报刊上有文章、网络里有报道、乡村里有专栏、道路上有口号、草原上有碑牌、农民手上有本本（宣传资料）。

3、落实好宣传任务。组织宣传小组成员，力争按下列时间落实目标任务。

6月底前，完成10个集贸市场和景点旅游区的相对集中宣传工作。

7、8、9、10月，在马坡、银山、和平、新营、韦营、贡井等乡镇，每个乡镇选择一个典型村，入户普法宣传，发放资料。

（三）完善总结阶段

11—12月，根据确定的宣传目标任务进行自查，对存在的不足，抓紧补课。

六、组织保障措施

（一）健全组织，加强领导。

县草原监理站，与县畜牧水产技术推广中心合署办公，两块牌子，一套人马。活动领导小组组长钱续同志直接负责对宣传工作的组织、协调、策划和落实，把宣传年活动作为今年草原监理的重点工作，列入议事日程，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、相关职能部门具体抓、具体工作有人抓的宣传工作机制。

（二）精心安排，统筹兼顾。

春夏季搞宣传，秋季抓饲草储备，特别是秸秆青贮工作，直接关系到保护草原和减轻草原负担。

（三）整合资源，形成合力。

与上级草原监理部门加强纵向联合。主动与当地宣传部门沟通，争取信息平台的支持。

第3篇：草原监理工作总结范文

11编制目的

为了全面、迅速、有序地对草原火灾进行应急处理，及时有效地控制和扑救草原火灾，保护人民生命财产安全，最大程度地减少火灾损失，保护草原资源，特制定本预案。

12编制依据

《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国草原防火条例》、农业部《草原火灾应急预案》、《省人民政府突发公共事件总体应急预案》、国家关于安全生产的有关规定以及农业部草原防火指挥部的有关要求。

13工作原则

131坚持以人为本、预防为主、防消结合的草原防火方针，以科学发展观为指导，依靠群众科学预防和扑救草原火灾。

132加强草原火情监测预报，严格火情报告制度，做到早发现、早报告、早处置，达到信息畅通、快速反应的目的。

133在省政府的统一领导和组织协调下，实行各级政府和草原行政主管部门首长负责制，属地管理，分级负责。各有关部门分工协作，密切配合，做好扑救草原火灾的各项工作。

14火灾级别

根据草原火灾发生的范围、性质、危害程度，将草原火灾分为四个级别。

141Ⅰ级(特大)：有下列情形之一的：

(1)受害草原面积8000公顷以上明火尚未扑灭的；

(2)造成死亡10人以上，或者造成死伤20人以上的；

(3)严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施和原始森林的；

(4)需要国家支援扑救的。

142Ⅱ级(重大)：有下列情形之一的：

(1)距国界5公里以内的境外草原火蔓延500公里以上或连续燃烧120小时以上的；

(2)受害草原面积2000公顷以上8000公顷以下明火尚未扑灭的；

(3)造成3人以上10人以下死亡或伤亡10人以上20人以下的；

(4)威胁居民地、重要设施和原始森林，或位于省区交界地区危险性较大的；

(5)省外大面积火场草原火距我省边界5公里以内，对我省境内草原造成较大威胁的。

143Ⅲ级(较重)：有下列情形之一的：

(1)受害草原面积100公顷以上2000公顷以下；

(2)周边省区草原火灾对我省境内草原构成一定威胁的；

(3)超过24小时尚未扑灭的；

(4)位于省区交接区域具有一定危险性的。

144Ⅳ级(一般)：有下列情形之一的：

(1)受害草原面积100公顷以下；

(2)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级草原火灾之外的。

本款所称“以上”含本数，“以下”不含本数。

15适用范围

本预案适用于我省境内除林区和城市市区外一切草原火灾的预防和扑救以及灾后草原恢复。

2应急组织机构及职责

21应急组织机构

成立“省草原防火指挥部”(以下简称“省指挥部”)，由分管农业的副省长担任总指挥，省政府分管农业的副秘书长和省农牧厅厅长担任副总指挥。成员由省发改委、省经委、省农牧厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省交通厅、省水利厅、省林业厅、省卫生厅、省教育厅、省气象局、省工商行政管理局、省通信管理局、兰州铁路局、机场集团有限公司、省军区、武警总队、省农垦集团有限责任公司等单位分管领导组成。

省指挥部办公室设在省农牧厅，办公室主任由省农牧厅分管草原防火工作的副厅长担任。

市州、县区市也应成立相应的草原防火指挥部。

22省指挥部主要职责

(一)贯彻落实草原防火工作的方针、政策、法规，安排部署草原防火行政措施等重大事宜。

(二)领导、组织和督导各市州、有关部门和牧场进行重大、特大草原火灾的指挥扑救、调查等事宜；协调解决涉及各行政区域之间、地方与驻地单位之间草原火灾扑救的重大事宜，指导和组织灾区群众开展生产自救。

(三)负责召开指挥部成员会议，制定省草原火灾应急预案，决定启动和停止实施本预案，研究部署重大工作。

(四)协调落实草原火灾扑救经费，并对其使用情况进行监督。

(五)负责落实有关领导决定的草原火灾扑救事项；根据火情，向省政府、国务院及国家有关部委及时报告草原火灾情况。

(六)研究处理其他有关草原防火的重大事宜。

23省指挥部成员单位职责

省农牧厅牵头组织实施本预案，负责家畜的转移、疏散和疫病防治工作，负责火案调查，组织评估火灾损失，开展草原改良和植被恢复工作。

省发改委负责制定灾后基础设施建设规划，争取落实草原防火基础设施建设项目及灾后恢复重建项目。

省经委负责安排和落实草原防火紧急物资储备、调运等计划。

省公安厅负责草原火灾危险区社会治安管理工作，协助开展火案侦破、火灾扑救等工作。

省民政厅负责灾区农牧民生活救济工作，协助审定草原火灾受伤人员抚恤、补助标准。

省财政厅负责安排草原防火经费、防火储备金和紧急扑火所需资金。

省交通厅负责组织协调修复灾区道路，确保道路畅通，为保证扑火物资及时、快捷运往受灾地区提供便利条件。

省水利厅负责维修受灾地区水利设施，水情信息，确保灾区人畜饮水安全。

省林业厅协助草原防火部门开展火灾扑救工作，负责做好草原火灾向林区蔓延的扑救工作。

省卫生厅负责灾区疫情监测和预防工作，做好火灾扑救中的伤员救治工作。

省教育厅负责做好灾区学校及师生的安全工作。

省工商行政管理局负责做好扑火物资市场的管理工作。

省气象局负责草原火灾的动态遥感监测，提供火情资料及灾区气象资料，协助农牧部门开展草原火灾动态分析。

省通信管理局负责确保扑火工作的通讯畅通。

兰州铁路局、机场集团有限公司负责优先运送草原火灾扑救物资和器械，协助农牧部门对扑火物资和扑火救灾人员进行快速运输。机场集团有限公司为扑火飞机正常起降提供保障。

省军区、武警总队在做好本系统的草原火灾扑救工作的同时，根据应急处置工作的需要和有关规定，协调驻军、武警部队、预备役队伍和民兵，配合和参加草原火灾的扑救工作。

省农垦集团责任有限公司、马场在当地政府的统一指挥下，按照有关规定做好本系统及驻地的草原火灾扑救工作。

24省指挥部办公室职责

及时汇总、核查、报告草原火灾和应急工作情况，提出启动、变更和结束应急预案的建议；在省指挥部决定启动本预案后，牵头组织实施；提出草原防火工作计划，召开指挥部办公室会议，安排草原防火的具体工作；在草原防火期，组织安排人员值班，及时收集、核查灾情，并报告灾情动态；及时收集、反映与草原火灾有关的预测预报信息；了解和督导受灾区市州和县区市政府落实草原防火工作措施；指导草原防火工作和灾后草原植被恢复工作，推广科学合理的草原利用与保护技术；提出草原火灾救灾资金的分配建议，根据指挥部安排，负责全省草原防火基础设施建设和草原防火设备、车辆等抗灾救灾物资的储备以及日常管理工作；组织各市州、县区市、牧场和有关部门进行草原火灾的指挥扑救、调查等事宜；查处草原火案；负责省指挥部的日常工作。

3预警和预防报告机制

31草原火情信息监测

草原火情预警信息主要来源于卫星监测、农业部草原防火指挥部监测信息和市州、县区市等值班报告，其中卫星监测信息由兰州区域气候中心提供。如需飞机监测火场，由省政府或市州政府协商当地空军支援。

省指挥部办公室是指挥部的日常火情监测组织工作机构。进入防火期(10月1日—次年5月31日)，要加强值班工作，健全值班制度，实行24小时值班。

32报告制度

任何单位和个人，一旦发现草原火灾，必须立即扑救，并尽快向当地草原防火组织或政府报告。草原火灾报告必须及时、迅速、准确，按照条块结合、逐级上报的要求就近就地报送。

报告内容包括时间、地点(经纬度)、估测面积、地理气象状况、发展趋势和威胁情况、重要设施分布情况、扑救情况等。

市州指挥部接到火灾报告后，在2小时内报告省指挥部。

33预警预防行动

331各级政府应当根据实际情况，划定草原防火责任区，建立草原防火责任制度和联防制度，完善草原防火监测制度，加强草原防火设施建设，设立草原防火隔离带。组织经常性的防火宣传教育活动，提高全民的草原防火意识。

332依照国家统一标准，实行四级预警标准，即Ⅰ级(特大)草原火灾、Ⅱ级(重大)草原火灾、Ⅲ级(较重)草原火灾、Ⅳ级(一般)草原火灾，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标识。

34预警支持系统

重点草原防火市州要加强草原防火指挥系统建设，确保草原防火指挥协调有力、信息传递高效。

4应急响应

41响应程序与等级

411当突发草原火灾时，所在地县区市政府要立即向各有关应急工作部门和单位预警。达到Ⅳ级(一般)预警标准时，所在地县区市政府要立即启动本级政府应急预案，并向市州政府报告情况。超过Ⅳ级(一般)预警标准，但尚未达到Ⅲ级(较重)预警标准时，所在地市州政府要向各有关应急工作部门和单位预警。达到Ⅲ级(较重)预警标准时，市州政府要立即启动本级政府应急预案，并向省指挥部办公室报告情况。超过Ⅲ级(较重)预警标准，但尚未达到Ⅱ级(重大)预警标准时，省指挥部要向各有关应急工作部门和单位预警。达到或超过Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特大)预警标准时，省指挥部立即启动本预案，并向省政府和农业部报告。

412省指挥部办公室接到市州草原防火主管部门的火灾报告后，认为需要Ⅰ级和Ⅱ级响应时，报省指挥部，由省指挥部总指挥或副总指挥根据火情，决定启动本预案。省指挥部应采取以下措施：

(1)迅速对火情做出全面分析和评估，包括草原过火面积、财产损失情况、人员伤亡情况、火源的现状、火灾发展趋势及控制情况、现场救援装备与队伍情况、现场环境监测情况等。

(2)对扑救工作做出总体部署，并赶赴火灾现场，指导当地做好扑火工作。

(3)根据火情及市州草原防火主管部门的建议，批准调用草原防火物资储备库物资的品种和数量。

(4)根据火情，建议省政府召集有关部门研究火灾扑救的紧急措施，调动扑火人员，调拨扑火经费和物资。对Ⅱ级以上(含Ⅱ级)草原火灾，省指挥部领导及成员必须赶赴火场，协助组织和督促当地做好扑火救灾工作。无论启动何级别的预案，扑救工作均由火灾发生的县区市政府负总责。

413重点牧区县区市政府应成立专业扑火队伍。扑火队伍以地方专业扑火队伍为主，义务扑火队和公安消防部队为辅，分三个梯队做好扑火准备，由市州和县区市草原防火指挥部统一指挥，就地就近调动。

(1)第一梯队为地方专业扑火队伍和干部职工、广大农牧民群众；

(2)第二梯队为武警部队；

(3)第三梯队为人民。

42信息报送和处理

接到火灾报告后，由省指挥部办公室根据火情起草《重要草原火灾摘报》，并由指挥部正、副总指挥签发后，报省政府应急委员会和农业部，并通报应急委员会成员单位。

国界线附近的草原火灾，通报省外事部门；威胁林区的草原火灾，通报省林业部门；省(区)边界附近的草原火灾通报邻省(区)草原防火主管部门。本预案启动后，如事态继续扩大，难以控制，省指挥部报请省政府请求国务院启动国家相关突发事件应急预案。

43通讯与信息保障

县级以上指挥部应将车载电台、对讲机、卫星电话等通讯工具作为储备物资按照规定做好保养工作，加强通讯设施建设与维护，保障应急工作中的电话、网络等信息渠道畅通，达到早发现、早报告、早处置的要求。必要时，省指挥部设立草原防火指挥专线电话。

44前线指挥

草原火灾扑救的前线指挥部由县区市政府组建。

45救护医疗和安全防护

火灾现场救护、后方支援及应急人员和群众的安全防护由县区市政府负责。各级卫生部门负责应急工作中的救护医疗工作。根据“分级救治”原则，医疗救护队伍要迅速进入救灾现场，对伤员实施初步急救措施，稳定伤情、运出危险地带后，转入各医院抢救和治疗。

46社会力量动员与参与

县区市政府或草原防火主管部门接到火灾报告后，必须立即组织当地军民扑救。接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑救。扑救草原火灾，不得动用未成年人、孕妇和残疾人参加。需要部队参与扑火的，由市州政府或省指挥部报省政府决定。

47新闻报道

新闻坚持实事求是、把握适度、及时全面的原则，由省指挥部审核。必要时省指挥部举行新闻会。新闻媒体的采访须经省指挥部批准。

48气象服务

由省指挥部办公室会同省气象局遥感中心和气象台，实施卫星动态监测预报火场火情状况，并将火场气象卫星资料通过微机等各种渠道及时传递。火场地区的天气预报，由市州气象局责成当地气象台、站提供。省政府向省人工影响天气办公室下达指令，在具有气象条件的情况下派飞机实施人工增雨作业。

49应急结束

Ⅱ级(重大)、Ⅰ级(特大)突发草原火灾被扑灭、人员撤离火场后，由市州草原防火主管部门向省指挥部办公室报告。在无次生火、暗火等余火的情况下，现场指挥部在充分听取专家组意见后提出终止应急工作请示，依次报省指挥部和省应急委员会，经批准，由现场指挥部宣布终止应急状态，转入正常工作，并向社会。

5应急保障

51物资保障

全省现建有草原防火物资储备库3个，要根据我省草原防火的实际需要，继续加强草原防火物资储备库建设，充实物资储备。

52资金保障

草原火灾应急所需经费纳入各级财政预算，分别由省、市州、县区市财政予以保障，专户管理，专款专用。火灾发生后，省财政、农牧部门联合向财政部、农业部申请国家牧业生产救灾紧急补助资金。

53技术保障

建立并完善草原火情预测预报系统，制定草原火险等级预测预报技术规程。

54宣传、培训和演习

充分利用广播电视、报纸等媒体开展草原防火宣传，提高群众预防、避险、自救、互救等能力。在防火期内，各级电视台气象预报中应加入草原火险等级预报。

加强对草原防火指挥人员、草原防火专职人员以及草原防火专业、半专业扑火队伍和群众扑火队伍的培训，经常举行扑火实战演练，提高科学扑火能力。

6后期处置

61善后处置

灾后重建、有关人员的补偿和奖励、扑救火灾中牺牲人员的抚恤和褒扬、受伤人员的救治、社会救济等善后工作由市州、县区市政府依照《中华人民共和国草原防火条例》、《革命烈士褒扬条例》等有关规定办理。

62火灾调查和总结

火灾调查、火案查处由县区市草原防火主管部门会同公安机关负责办理。

火灾结束后，由市州草原防火主管部门进行总结，建立专门档案，并报省指挥部办公室。

7附则

71预案管理与更新

根据草原防火工作出现的新情况、新问题和草原防火工作的实际需要，本预案及时修订与更新。

县级以上地方草原防火主管部门参照本预案，制定由同级政府批准的本地区的草原火灾应急预案，报省农牧厅备案。

第4篇：草原监理工作总结范文

大家好，很高兴今天能有这个机会，向在座的各位领导和同志们汇报思想工作情况。我是20**年底调转到哈尔滨市草原监理站的，从我进站以来，到现在为止，已经一年多了，一年来，我在站领导和科领导的关心下，在稽查科各位同志的帮助下，认真学习、扎实工作，使自己的思想政治素质和业务水平有了一定的提高，工作取得了一定的成效，现将两年来的学习和工作情况报告如下：

一、加强理论学习，努力提高自身素质

一年来，我充分利用时间加强政治理论及专业知识学习，学习了党在牧区的各项方针政策。认真学习实践科学发展观，强化为人民服务的意识，提高自己的政治理论素质。同时，通过不断向老中志请教，加强了法律法规和业务学习力度，先后系统的学习了草地资源调查、牧草种子检验、草场监测、治蝗灭鼠、优质牧草栽培技术等，逐步掌握了草原工作的基本知识和实用技术，提高了自己的执法水平。

二、明确目标，扎实抓好草原执法

草原执法是草原监理稽查工作的重中之重，它的目标是认真执行国家相关的法律法规，建立完善各项草原管理制度，促进草原的合理利用和可持续发展。为了达到这一目标，我在站领导和稽查科领导的正确领导下，和科里面的同志一起，克服困难，扎实工作、严格执法，取得了很好的效果。一是做好调查研究工作，经常深入基层，详细地了解有关情况，根据当前的职能情况，深入调查研究，有计划，有步骤地做好每一阶的工作。二是严厉查处非法开垦草原行为，制止乱采滥挖草原野生植物的行为，做好草原保护工作，一年来共查处非法开垦草原行为次，处以罚款元，通过我们的查处，草原牧民非法开垦草原的行为得到了有效扼制；三是规范征用、使用和临时占用草原行为，做好草原权属划分工作；四是受理并查处大量的农牧民来信来访案件，在农牧民中形成了比较高的威望。五是配合其他科的同志抓好技术推广工作。

第5篇：草原监理工作总结范文

关键词草原;现状;保护与建设;效益;建议;甘肃迭部

迭部县地处青藏高原东部边缘，秦岭西部岷迭山系之间，东邻舟曲县，北靠卓尼县，东北与定西市及陇南市的岷县、宕昌县接壤，西南分别与四川省的若尔盖县、九寨县毗邻。地理位置位于东经102°55′~104°05′，北纬33°39′~34°20′，海拔1 600~4 920 m。东西长110 km，南北宽75 km。迭部县地处大陆性气候与海洋性气候的过渡带上，气候特点是冬无严寒，夏无酷暑，春季少雨多风，秋季阴雨连绵;年平均气温3~11℃，全年日照时数为2 242 h;年降水量450~800 mm，7—9月降雨量占全年降水量的60%，年均蒸发量为1 640 mm，无霜期126~180 d。由于高山与谷地高差较大，气候垂直变化明显，界于寒、温带之间，气候差异大，因此涝、旱、雹灾及低温灾害较为频繁。全县草原面积15.69万hm2，占总面积的32.5%。其中可利用草地面积13.92万hm2，占草地总面积的88.75%。草场分为亚高山草甸草原、亚高山灌丛草甸草原、山地草原3类，4个草场组，5个草场型;牧草植被有75科，291属，573种，其中饲用植物31科、287种;在饲用植物中禾本科76种，豆科38种。

1草原利用现状

由于畜牧业发展长期以来没有得到足够的重视，还处于相对落后的传统生产方式，生产力水平低下，牧区经济发展缓慢。伴随牲畜数量的增加、草地放牧强度的加大，在盲目垦荒、不合理利用等诸多因素的共同作用下，草地原有的生态系统遭到严重破坏，突出表现在草地“三化”进程加快，鼠虫害泛滥，草地生物量减少，使草地生态环境进一步恶化[1]。

2005年天然草地产草量为4 125 kg/hm2，比1986年的6 375 kg/hm2下降了2 250 kg/hm2。草地植物群落结构发生了明显的变化，导致优良牧草所占的比例由55%下降至35%，杂毒草由30%上升至65%，草层高度平均由35 cm下降至10 cm，植被平均盖度由80%左右下降至目前的46%左右。大面积的草场退化，已严重影响了草地防风、固沙、涵养水源能力，造成沿江流域农田被冲刷，时常发生草山滑坡等地质灾害现象，已严重影响迭部地区的经济发展和生态安全。据统计，目前迭部县草原退化面积已达到12.67万hm2，草场产草量比20世纪80年代平均下降40%，优良牧草比例减少30%，鼠虫害面积达4.8万hm2，占草场总面积的28.8%;干旱缺水草场2.4万hm2，占草地总面积的15%，仅当地农牧民开垦草地、挖药材、采石料等人为因素，造成草场退化面积达8 000 hm2以上，占草地总面积的4.8%。

2草原保护与建设的主要做法

近几年，全县加快了“三化”草地的治理步伐，共治理“三化”草场面积逾2 万hm2，治理鼠虫害面积5 333.33 hm2，有效改善了草地“三化”现象。2003—2008年退牧还草工程围栏建设累计完成9.33万hm2，其中禁牧2.67万hm2，休牧6.67万hm2，补播改良4.13万hm2。在迭部县11个乡(镇)的52个行政村实施，涉及农牧民3.69万人。其主要做法:一是加强草原生态保护工作力度，积极推行草畜平衡制度。探索出了一套行之有效的措施，为实施草原退牧还草工作积累了经验。通过项目建设，使项目区草原生态明显得到改善，产草量和植被盖度有了显著提高，有效促进了草地畜牧业发展。二是退牧还草项目区采取利用现有暖棚转移一部分、利用饲料粮折现资金修建暖棚转移一部分、出栏一部分和往其他草场转移一部分的方法转移牲畜;同时加大对这部分牲畜饲草料补饲力度，缓解了草场压力，帮助农牧民优化畜群结构，改良牲畜品种，提高畜牧业生产效益，实现草原生态改善与农牧民生活水平提高的双赢目标。三是完善草原动态监测体系，与项目支撑单位联合建立退牧还草项目区生态监测体系，对草原面积、生产能力、植被演替状况、生态环境状况、草原自然灾害及人类对草原的影响进行监测。四是加强技术培训。通过聘请相关专家举办培训班、现场指导等途径，加强对项目区广大干部和群众的培训，使其掌握围栏牧休、退耕还草、舍饲养殖、饲草加工等技术，努力提高农牧民的养殖效益，调动广大干部群众实施退牧还草工程项目的积极性和主动性[2]。

3退牧还草效益分析

3.1生态效益

退牧还草工程建设把生态保护与草原建设紧密结合起来，进一步优化了草地生态环境，使匮乏的草地资源得到合理利用。通过对项目区退化及沙化草地进行禁牧休牧和补播改良，使项目区牧草高度平均提高了30%左右，草地植被盖度平均提高了6.2个百分点，休牧草场牧草植被恢复明显，补播改良草场补播的老芒麦等牧草生长发育基本良好，株高达10~40 cm，部分补播区已形成较明显的群落优势，生物多样性增加。通过工程建设，生态环境得到了有效改善，草原涵养水源的能力进一步增强，水土流失现象明显减少，同时探索出了一条保护草地生态、促进高寒牧区畜牧业可持续发展的新模式，以此推动全县畜牧业经济快速发展。项目建设以恢复草原植被、改善草原环境为目标，把生态保护与草原建设密切结合起来，建立起草地畜牧业生产动态平衡系统，优化草地生态环境，促进草地生态系统良性循环，使匮乏的草地资源在充分合理利用的同时，做到持续平衡、永续利用。通过对项目区严重退化及沙化草地进行禁牧、休牧和划区轮牧及实施配套建设，将使天然草地植被盖度提高25%，平均达到80%以上，牧草高度达到15 cm以上，杂草比例下降，优良牧草比例增加至50%以上。

3.2社会效益

项目建设以恢复草原植被、改善草原环境为目标，把生态保护与草原建设密切结合起来，建立起草地畜牧业生产动态平衡系统，优化草地生态环境，促进草地生态系统良性循环，使匮乏的草地资源得到充分合理利用，做到持续平衡。通过项目实施，能够提高干部群众建设草原、保护草原和合理利用草原的意识，促使其充分认识保护草原生态环境的紧迫性和重要性，使建设草原、保护草原的积极性得到提高。项目区广大贫困牧户通过项目实施，能够掌握一定的草原改良技术、畜种养殖技术知识，改变传统落后的草原利用方式和畜牧生产方式，优化产业结构，不断提高养殖经济效益，增加牧民收入，进而提高生活质量，达到构建和谐社会，实现社会稳定、人民安居乐业的目的[3]。

4存在的问题

一是鼠虫害防治任务重，防治资金缺口大，难以控制鼠虫害的蔓延。由于迭部县财政匮乏，地方政府和农牧民的财力、物力有限，防治中自筹资金困难，防治资金缺口较大，难以开展大面积的防治工作，只能对重点草原和粮草交界处的鼠虫害进行防治，致使防治面积小，防治比例低，不能做到全面治理草原鼠虫害。二是随着牲畜数量的增加、草地放牧强度的加大，加上盲目垦荒、不合理利用等诸多因素的共同作用下，草地原有的生态系统遭到严重破坏，草地“三化”进程加快，草地生物量减少，使草地生态环境进一步恶化。三是草原防火体系建设滞后，设备老化，难以适应草原防火工作需要。迭部县的草原防火基础设施建设和设备配备方面力度不够，主要表现在:一方面是缺乏物资储备，在应急灭火物资如灭火机、灭火服、指挥车、野外宿营车、发电机、对讲机、GPS卫星定位仪以及后勤保障物资等的储备严重不足，难以保证草原火灾的快速扑灭;另一方面是现有灭火器械陈旧落后，实用性和可操作性差。四是草原执法队伍及预警监测软、硬件设施和监测技术落后。迭部县至今还没有一支专门的草原执法队伍，给草原监理、保护等工作带来被动。草原执法、草原监测所需的交通工具、野外采样工具、通讯设备及数据分析设备缺乏;没有乡级草原部门，缺乏必要的工作条件和足够的技术力量，从而使监测数据的连续性、代表性、时效性和准确性受到严重影响。五是由于迭部县经济欠发达，技术设备差，科技培训措施跟不上，草原技术人员和农牧民群众不能及时掌握新技术。科技培训基础设施、科技培训网络欠缺。

5建议

一是迭部县属半农半牧县，人均草原面积小，主要以林间草场为主，草场分散，治理难度大，围栏成本高，为巩固草原建设成果，需转变草原畜牧业生产方式，大力发展人工草地，种植多年生优质牧草及相应配套项目建设。通过种草养畜，解决禁牧后饲草料短缺等困难和问题，有效减轻天然草原放牧压力，为发展草产业及舍饲养殖奠定坚实的物质基础[4]。二是加大草原鼠虫害防治力度和“无鼠害示范区”项目建设，加强 “三化”草场的治理投入，通过围栏封育、毒杂草清除、补播等措施有效改善草地“三化”现象，实现草原的可持续发展，维持物质循环和生态平衡，保护生物多样性。三是加强草原防火体系与草原监测体系建设，建立健全县、乡2级草原防火、监测，监理队伍。尽快完善农牧民科技培训基础设施及县、乡、村草原畜牧科技培训网络建设，切实加强对农牧民的科技培训。四是加强草原法制化管理，认真实行草原3项基本制度，以草原类型、等级核定载畜量，合理利用草原，将草原管护责任制落实到人，积极开展草原生态演替规律研究，加快配套技术和推广应用，全面增强草原管理和执法力度，坚决制止草原滥垦、滥挖药材等违法行为。

6参考文献

[1] 梁伟.甘肃省草食畜牧业产业化发展研究[J].中国畜牧杂志，2010(10):22-26.

[2] 李月辉，肖俭，张小勤 .宁夏固原市原州区草原生态建设与保护的思考[J].畜牧与饲料科学，2010，31(3):49-50.

第6篇：草原监理工作总结范文

一、草业生产建设主要任务完成情况

㈠、草原建设总规模

⑵、打贮青干草完成7.3亿公斤。

⑶、生产各种草籽完成108万公斤。

㈡、推广草业实用增产技术情况

⑴、以水为主的配套草库伦建设完成120处，1500亩。

㈢、草原“三害”防治情况

⑴、草原虫害防治面积51.8万亩。

⑵、草原鼠害防治面积120万亩。

⑶、除毒草面积3万亩。

二、采取的主要措施

㈠、加强组织协调，形成工作合力

在全市新农村建设暨农村牧区工作会议和全市农牧业工作会议之后，我站积极贯彻落实会议精神，结合全市草业工作实际及各旗县业务工作特点，认真安排部署了xx年年的草业工作重点。各旗县(区)立足实际，细化步骤，采取有力措施，重点突破，整体推进，确保各项草业工作的有序快速开展。

㈡、围绕主推项目，强化技术服务

今年，我站按照市农牧业局确定的三项草业实用技术主推项目(肉羊舍饲圈养营养平衡配方技术、天然草场合理利用配套技术和利用c型肉毒素防治草原鼠害技术)，进一步加大草业技术服务工作力度，一是立足岗位，加强自身培训。站里采取以会代训的形式，对科技人员进行基础专业理论知识和常规业务技能培训，使每一位科技人员的服务能力有了极大提高。二是结合项目，开展重点培训。根据不同项目的服务内容，制定了具体推广实施方案，并有针对性的对农区高效益种草养羊示范户、牧区家庭生态牧场建设典型户和无鼠害示范区牧民群众利用c型肉毒素防治草原鼠害技术进行重点培训，进一步增强了科技示范户的辐射带动作用。三是依托项目，加大指导力度。全市草业战线共有近百名科技人员积极参与了农区科技示范园区、高效益养殖示范户和牧区家庭生态牧场建设工作，并主动介入草原生态建设项目，全方位提供技术服务。同时责成60名科技人员按照既定的服务项目、服务内容，通过技术承包、技术服务、技术咨询、技术培训的“四技”服务形式，深入生产第一线重点抓好优质牧草和专用饲料的种植、饲草料加工调制、牧草病虫害防治、窖池建设、圈舍改造、模式化饲养、人工草地建设、天然草场合理利用配套技术的推广普及，大大提升草业生产建设的科技含量。四是面向市场，拓展服务领域。今年，我站有2名科技人员被市科技局聘为巴市首届科技特派员，常年奔波于农畜产品流通领域，全方位向农牧民免费提供可靠的农畜产品市场信息及各类农作物种子和动物饲料销售供给等中介服务。五是以新农村建设示点为阵地，培训新型农牧民。临河区乌兰图克镇红旗村是市农牧业局“十一五”时期新农村新牧区建设的联系点，为此，我站从草业部门的职能职责和业务范围出发，在该村组重点开展了青贮养畜技术和肉羊舍饲圈养营养平衡配方技术培训，积极通过各种方式大力宣传党中央、自治区及我市新农村新牧区建设的相关政策文件精神，增强农民参与新农村新牧区建设的自觉性、主动性和积极性。同时，站领导班子和高级职称科技人员全程参与市委、政府组织的新农村新牧区建设调研工作，并为制定全市新农村新牧区建设总体规划积极建言献策，全力为新农村新牧区建设服务。据初步统计，今年共组织各类培训班30多期，完成师资培训是700多名，普训农牧民10000多人次，发放科技资料xx0余份。

㈢、扩大饲料种植，夯实青贮养畜

〖1〗〖2〗 ㈣、密切监控灾情，及时开展防治

鼠害防治工作通过对去冬今春两次调查结果的汇总分析，制定了xx年年**市鼠害防治实施方案，并组织科技人员重点对无鼠害示范项目区进行了大规模的春季灭鼠工作，防治工作结束后，又陆续对项目区开展了自查工作，查遗补漏，秋季重点对“无鼠害示范区”开展了补防工作。据监测分析，今年全市鼠害发生危害面积888万亩，严重危害面积350万亩，因资金有限，全市完成防治面积120万亩，其中无鼠害示范区完成防治面积100万亩，圆满完成今年农牧业局重点推广技术项目，利用生物技术防治草原鼠害100万亩指标任务。

㈤、依托项目实施，推动生态建设

根据我市牧区草原生态环境实际，坚持自然恢复和人工建设相结合的原则，进一步强化半农半牧区、牧区舍饲禁牧、轮封轮牧和围封转移政策措施的落实，大力实施风沙源治理、天然草原保护、退牧还草等国家重点生态工程，深入推进草原家庭承包责任制的落实，充分调动广大农牧民投资投劳建设草原的积极性，通过推行划区轮牧、围封禁牧、舍饲养牧、移民休牧、飞播种草等综合治理办法，大规模的开展草原生态建设与保护活动，特别是退牧还草工程、无鼠害示范区项目和围封转移战略的实施，大大加快了我市草原生态保护建设进程。在生态项目实施过程中，市站积极发挥业务技术优势，主动协助农牧业局完成牧区“一带一线二区”退牧转移规划和全市农牧业经济“三区”规划，并积极深入草场实地对天然草原补播工作进行现场技术指导。据统计，全市完成草场补播面积100万亩，完成草原围栏面积194万亩。

第7篇：草原监理工作总结范文

关键词：内蒙古；草原；保护；综述

一、内蒙古保护草原资源的现状分析

杨邦杰在《中国草原保护与建设——内蒙古调查报告》中谈到：近几年来，内蒙古不断加大了对草原建设保护的投入力度，制定了一系列退牧还草、禁牧、休牧、划区轮牧等措施，同时延伸草原产业链，吸引多种资本进入草原后续产业，增加产业效益，从而提高农牧民的收入。[1]（P.1）泽仁卓玛在《依法治草保护西部草原生态刻不容缓》中谈到：内蒙古各级政府从源头上理不断深化草原法制化的建设，通过立法对草原权属及违法后应承担的责任等方面都作了具体规定，奠定了“依法治草”的基础。[2]（P.53）

常吉塔在《浅谈我国西部地区草原保护与利用的工作重点》中谈到：内蒙古利用夏秋季节对较为丰盛的牧草采取了“贮草”方式，解决冬春草料不足问题，并且投入相应财力、物力和人力来提高草场生产能力，对冬春草场进行改良，解决西部草原的盐碱化和沙漠化问题。[3]（P.38）

张智山在《我国草原资源可持续发展的限制因素与对策》中谈到：内蒙古强化了草原管理职能机构的建设，充实其力量，特别是农业、畜牧业、兽医业等部门，完善全自治区草原管理机构体系，将草原管理的具体工作纳入常态化、正规化轨道。[4]（P.62）

卢欣石在《我国北方干旱区草原的生态问题与工程技术对策》中运用大量图标和数据的形式来分析我国的18个省区，他认为内蒙古地区的草原具有地带性强、区域之间差异大的特点，而且相关气候环境进一步使草地具有了季节的不平衡性，内蒙古在草原保护方面取得了可观的成效，以锡林郭勒盟草原为例：牧草高度的平均值和鲜草的草量数值逐年增加；牧业机械化逐年扩大，基础设施得到普及，大幅度提高牧民抗灾保畜能力和人均纯收入；以乡村级为改革试点探索适合本地区的农牧业发展模式，为干旱、半干旱生态环境总结经验。[5]（P.16）邹华在《我国草原保护和建设措施探讨》中谈到：内蒙古采取了诸如围栏育草、草地施肥、改良退化草原、建设草原防卫林、人工种草、人才培训等草原建设措施，使得草地、农牧业实现了可持续发展，增强了农牧民建设草原的责任心和积极性，稳定了草原保护和草原恢复工作成绩。[6]（P.36）

马有祥在《完善草原承包经营制度的几点建议》中谈到：草原权属问题是草原保护面临的难题之一，内蒙古在具体工作中落实了这些政策，强化相关政策指导、明确草原权归属、规范草原承包权和经营权流转程序、扶持各种专业组织的合作发展，从而促进草原承包、推动草原资源合理利用。当然作者进一步建议当地各级人大应尽快制定并出台有关草原承包的专门法律文件，明确草原工作的基本原则、主要任务和具体责任，使得草原承包权和经营权流转走上依法管理的轨道上。[7]

二、内蒙古保护草原资源策略建议

王国钟在《浅谈内蒙古的草原监理体系建设》中谈到：内蒙古在草原监理方面还面临着许多诸如草原管理机构不健全、行政执法的手段相对落后和体制不统一、监理人员不足执法不严等现象。所以，作者建议今后内蒙古各级政府应理清思路，确立符合自身实际的草原监理建设目标、把草原监理工作重点放到半农半牧地区的草原监测、草原执法和草原防灾三方面；以旗县为依托对圈养饲养户实行免征农业税等优惠政策、积极筹措资金对圈养饲养户提供资金支持；确定适合各级草原监理机构的工作要求标准、加强草原执法装备，根据各地工作实际优化人才结构、确定合理人员编制、规范草原监理程序、统一草原监理业务管理、提高草原监理科技含量；把乡、苏木级草原监理所的联合办公改为独立办公、兼职工作改为专职工作、分级管理改为直属管理，从而提高草原监理工作的积极性。[8]（P.40）

贾峰在《浅谈内蒙古草原生态环境现状及其保护对策》中谈到：内蒙古草原当前还存在着因开发利用的不合理导致天然草地减少、超载过牧草畜平衡失调、乱砍滥伐草原生态功能受损现象。所以，作者建议今后内蒙古各级政府应着重提高决策者的草原保护、建设的意识，这样才能制定出合理的草原生态保护与建设区划方案；鼓励个人投资，使之民间资本与政府投入相结合，形成合理金融机制以增加草原基础建设的投入，合理利用草原资源；引进先进技术和高学历专业人才，对产草量与载畜量的数量关系、对单位面积上个体牲畜生产性能进行分析，改进饲草饲料生产加工技术、舍饲圈养生产方式，提高优良牧草的利用率、牲畜出栏率。同时，培养年轻的专业人才，从根本上解决人员短缺的现象，实现草原生态管理的可持续。[9]（P.65）

庞尊华在《浅论内蒙古锡盟乌拉盖管理区草原生态保护与建设》中谈到：以乌拉盖为例，随着当地农业近些年来的迅猛发展，农业产业化已成为发展主流，成为当地财政收入主要来源，而畜牧业的发展相反未得到足够重视，仍处于较为落后的传统生产模式，生产效率低下，牧区的经济生产发展相对缓慢。而且原有草地的生态系统随着当地矿产资源开发的进程，呈现出不同程度的退化和沙化。所以，作者建议可以把嘎查村做为草原技术改良的基础单位，通过卫星遥感数据来核定草原单位面积内的载畜合理量，促进畜牧业动态发展；明确行政首长负责制，必要时可签订管理责任状，明确各自所承担的责任和义务，从而把草畜管理作为长效机制，实现草畜平衡；建立草畜管理长效机制，需考虑生态效益、社会效益，实行目标化管理，对考核合格者给予奖励，对考核不合格者对主要领导人给予一票否决，进行岗位调整。[10]（P.145）

薛原在《内蒙古草原资源的法律保护》中谈到：内蒙古草原在中国温带，地处北方，可分为草甸、典型、荒漠、沙地这四种草原景观，其中草甸草原是草场质量最好的地带、典型草原是内蒙古草原的主体、荒漠草原是易发生盐渍化及土壤贫瘠化的草原、沙地草原是较脆弱的草原易发生沙化。所以，作者建议内蒙古各级政府贯彻草原保护的各项法律时要有整体性，要通盘考虑，避免出现局限性、倾向性；本着求实务实精神进行法律宣传，不搞形式主义，使群众了解、运用法律，能够依法维护自身合法权益并认真履行其应尽的各项义务；对当前关键问题应及时研究解决，不能累计，但解决问题可采用逐步解决方式，不能激化农牧民矛盾；内蒙古各级人大要展开相关草原法律法规的立法解释工作，这样才能形成较为完整的草原行政法律机制，有利于行政执法在法律法规的授权范围内运行，一切行政行为能受法律制约。[11]（P.97）

朝博在《气候变化背景下内蒙古草原水资源保护与可持续利用》中谈到：内蒙古地区的中西部草原呈总体在变干、降水减少的趋势，出现了地表水资源减少、地下水超采和污染现象。所以，作者建议要强化保护地下水的紧迫性，如果不尽快保护地下水，随着地表水资源的减少，地下水水位会下降、补给中断，威胁草原牧区的生态环境平衡；保护和合理利用河流、湖泊和湿地，因为地表水是地下水的补给、草原人畜的饮水源，合理利用地表水最大发挥有限的水资源作用，提高产草量，使草原生态进入良性循环；有效利用天然降水，必要时进行人工增雨来提高草地生产能力、农业用水效率。[12]（P.99）

萨仁在《内蒙古草原生态现状及保护对策》中谈到：鼠虫危害严重草草原生产力下降，直接影响了农牧业的发展，而且沙尘暴的频发使得草原荒漠化趋于严重，草原生物多样性被破坏。所以，作者建议完善草原生态补偿机制，来抵消由于不良的生产、开发草原资源行为而给草原生态环境带来的消极影响。而现有的草原生态补偿机制必须明确具体相关补偿费的征收标准，并且利用财政转移支付、税收手段来将生态补偿制度具有可操作性能落到实处。[13]（P.52）

哈斯巴根在《内蒙古草原生态旅游可持续发展研究》中谈到：内蒙古当务之急是发展草原生态旅游，开发内蒙古草原生态旅游的潜力，但是近几年内蒙古缺乏对草原生态旅游的理解，大部分人只是在经济利益的驱动下从事经营，忽略了草原的承载能力，对草原生态旅游的投入不够，所开发的旅游产品分散性强、技术含量低，同时受到季节限制，适宜旅游的季节短，出现了旺季缺、淡季闲现象。所以，作者建议要正确处理保护与开发的关系；要正确处理特色与共性的关系；要提高草原生态旅游科技含量；强化增长的质量，在保持草地资源储备基础上改进收入分配；要普及草原生态旅游理念提高人员的素质，鼓励当地牧民参与草原旅游业，加强社会各界合作实施精品战略；各级旅游部门要主动加强与其他部门的工作交流和沟通，不断创新工作手段、提高工作水平。严格按规划审批提高内蒙古草原生态旅游的竞争力。[14]（P.37）

参考文献

[1]杨邦杰等.中国草原保护与建设——内蒙古调查报告[J]. 中国发展2010，（2）.

[2]泽仁卓玛.依法治草保护西部草原生态刻不容缓[J].四 川草原2006，（6）.

[3]常吉塔等.浅谈我国西部地区草原保护与利用的工 作重点[J].草业论坛2004，（9）.

[4]张智山等.我国草原资源可持续发展的限制因素与 对策[J].中国草地2001，（5）.

[5]卢欣石.我国北方干旱区草原的生态问题与工程技术 对策[J].天然草原管理研究专题2007，（9）.

[6]邹华.我国草原保护和建设措施探讨[J].草业与畜牧 2008，（2）.

[7]马有祥.完善草原承包经营制度的几点建议[J].中国牧 业通讯2011，（10）.

[8]王国钟.浅谈内蒙古的草原监理体系建设[J].内蒙古草 业2004，（3）.

[9]贾峰等.浅谈内蒙古草原生态环境现状及其保护对策[J]. 内蒙古环境保护2003，（3）.

[10]庞尊华.浅论内蒙古锡盟乌拉盖管理区草原生态保 护与建设[J].北京农业2011，（11）.

[11]薛原.内蒙古草原资源的法律保护[J].法制与社会 2008，（7）.

[12]朝博.气候变化背景下内蒙古草原水资源保护与可 持续利用[J].中国草地学报2012，（5）.

第8篇：草原监理工作总结范文

2011年，全区各级农牧业部门紧http://紧抓住科学发展主题，围绕转变发展方式这条主线，坚决贯彻自治区党委、政府的决策部署，战胜了自然灾害和市场波动等不利影响，圆满完成了“农畜产品增产、农牧民增收、草原增绿”的目标任务，开创了“十二五”农牧业发展新局面。粮食总产量达到477.5亿斤，较上年增长10.6%,增幅列全国第4位。牧业年度牲畜总头数达到1.07亿头（只），连续7年保持在1亿头（只）以上。农牧业产业化经营扎实推进。年销售收入500万元以上的农畜产品加工企业达到1779家，实现销售收入2658亿元，增长9.9%；部级农牧业产业化重点龙头企业达到38家；农畜产品中国驰名商标达到39个；农畜产品加工率达到52.4%。2011年草原建设总规模达到6721万亩，落实草原补奖机制任务10.1亿亩，草原植被盖度达38%。农畜产品质量安全保持总体平稳。农牧民人均纯收入达6642元，增长20.1%,首次超过城镇居民可支配收入增幅。2011年农牧业经济取得的成绩，为化解国际经济危机不利影响、保持自治区经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定做出了重要贡献。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面贯彻落实自治区第九次党代会精神的第一年。自治区党委、政府从全区经济发展大局出发，对农牧业提出了“粮食产量不能减、牲畜头数不能降、农牧民收入增长不能慢”的要求，这也是强化农牧业基础保障功能的战略部署。为此，今年的农牧业工作承担着更重的任务。从目前情况看，受气候、生产成本、生态保护建设、发展的外部环境等因素影响，粮食和农牧民收入要在高起点上继续保持好势头、取得新进展，面临着很大的困难和挑战。同时，我们也要看到，今年继续保持农牧业强劲发展势头的诸多积极因素。一是政策环境将更加有利于农牧业发展。中央和自治区强农惠农富农政策力度将进一步加大，中央还将出台京津风沙源治理等一系列含金量很高的政策，必将对推动农牧业发展起到极其重要的作用。国务院去年出台的两个《意见》，促使国家有关部门制定专门政策、实施专门项目，加大对内蒙古农牧业的支持力度。农业部与自治区政府签署了“关于共同推进内蒙古现代农牧业发展合作的备忘录”。重视内蒙古发展、支持农牧业提升的氛围更加浓厚，形成了推动农牧业经济发展的强大合力。二是农牧业自身具备了一定的抗灾能力。三是由于政策因素和农牧民种地养畜的收益逐年提高，农牧民的生产积极性较高。面对困难、挑战和诸多积极因素，我们一定要坚定信心，迎难而上，全力以赴做好各项工作。

2012年全区农牧业工作的总体思路是：认真贯彻中央和自治区的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，把握“稳中求进”的总方向，以稳定发展农畜产品生产为重点，加快农牧业科技创新与进步，全面推进农牧业现代化建设。坚持“三增”（农畜产品增产、农牧民增收、草原增绿）和“两个确保”（确保不发生重大农畜产品质量安全事件和区域性重大动物疫情）目标不动摇，为实现自治区经济社会平稳较快发展提供基础保障。发展目标是：农作物总播和粮食播种面积分别稳定在1亿亩和8000万亩以上，粮食总产稳定在460亿斤以上；牲畜总头数稳定在1亿头只以上；农牧民人均纯收入增长12%。为实现上述目标，我们要着力做好九个方面的工作。

一、全面推进农牧业科技进步

一是大力开展农牧业科技研发和推广。围绕我区优势主导产业，大力推进玉米、肉牛养殖、草牧场保护建设等10个产业的科技创新体系建设，争取启动和建设小麦、饲料等8个产业的科技服务体系，力争在良种选育、品种资源保护、大宗作物全程机械化配套作业等方面有新突破。加大农牧业实用技术推广力度，通过开展高产创建、标准园建设活动和畜牧业“双百千万工程”，动员组织1万名科技人员下乡，推广五大作物五项核心技术，提高肉牛、奶牛、肉羊良种率。

二是突出抓好农牧业科技推广体系建设。强化自治区、盟市农牧业推广机构工作职责，推动建立健全乡镇农牧业技术推广、动植物疫病防控、农畜产品质量安全监管等公共服务机构。协调有关部门按照基层农牧业技术推广机构的职能和任务，科学核定人员编制，设立公共服务岗位；合理安排各种专业人员比例，实行人员聘用制度，落实岗位责任制。明确公益性定位，落实“一个衔接、两个覆盖”要求，把基层农牧业技术推广机构人员工资和工作经费纳入财政预算，提高人员待遇，改善工作条件。理顺苏木乡镇农牧业公共服务机构管理体制，旗县对苏木乡镇农牧业技术推广机构实行垂直管理。鼓励有条件的基层站所创办农牧业服务型企业，推行科工贸一体化服务的企业化试点。

三是加强农村牧区实用人才培养。开展基层技术推广人员分层分类定期培训，继续组织实施好农牧民培训“阳光工程”，由原来主要进行转移培训，转变为转移培训和职业农牧民培养并重。

四是扎实开展“农业科技促进年”活动。为推动中央一号文件的落实，农业部把今年确定为“农业科技促进年”，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，要在推动基层农技推广体系建设、推广农业防灾减灾稳产增产重大实用技术、推动农作物种业发展和农民教育培训四个方面取得新突破、大进展。

二、启动实施“稳粮增效工程”

依托粮食奖励资金，整合高产创建、“菜篮子”工程等项目，在全区范围内启动实施“稳粮增效工程”，开展万名科技人员下基层活动，促进粮食生产稳定发展。

一要继续加强农业基础建设。把发展旱作节水农业作为强化农业基础建设和挖掘粮食增产能力的重要措施，推广使用节水灌溉技术和水肥一体化综合配套技术以及地膜覆盖、全膜覆盖、免耕播种、保护性耕作等新技术，集中力量打造东部嫩江、西辽河流域和西部黄河流域两大粮食核心产区，千方百计确保粮食播种面积稳定在8000万亩以上，新增高效节水设施马铃薯、玉米200万亩。

二要实施好园艺作物标准园建设项目。以国家和自治区实施新一轮“菜篮子”建设工程为契机，加大对设施蔬菜建设的支持力度，合理规划建设大中城市周边及中远郊蔬菜基地，积极培育区域特色品牌，推行产销对接，推动标准园创建由“园”到“区”和由“产”到“销”的拓展。

三要深入推进高产创建活动。选择5-10个产业化龙头企业、50个农牧民专业合作社，在高产创建示范片开展专业化服务，提高生产的组织化程度和集约化水平。建设高产创建示范田300万亩，辐射带动增产5％以上，推动主要粮食作物增产。

三、加快推进畜牧业生产方式转变

一要发展规模经营。在牧区依托草原补奖机制落实和国家标准化规模养殖示范创建活动项目，启动“生态家庭牧场建设示范工程”，制定生态家庭牧场建设标准，实行挂牌制度，创建不同类型的生态家庭

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示范场500个，带动牧区畜牧业生产方式转变；农区、半农半牧区继续实施畜禽标准化规模养殖项目，重点推动中等规模场户的改造和提升。新建和改扩建规模养殖场，支持提升生猪、奶牛、肉牛、肉羊规模化、设施化、标http://准化生产水平，提高牛羊优势旗县生产能力。

二要提高产出和效益。今年开始，百万头肉牛、百万头奶牛、千万只肉羊“双百千万高产创建工程”由过去抓点向面上全面推进。通过品种改良，进一步提高畜产品品质和畜牧业生产效益。

三要抓好“奶业振兴苜蓿发展行动”。利用草原补奖机制种草项目和国家“奶业振兴苜蓿发展行动”，在西部河套灌区、中南部敕勒川平原和中东部西辽河流域，抓好奶牛存栏万头以上旗县区优质苜蓿集中连片种植，重点扶持奶农合作社、奶牛养殖场参与的优质苜蓿生产基地建设，促进奶牛规模养殖与苜蓿种植紧密结合。

四、创新农牧业经营机制体制

一要加快培育现代农牧业发展的新型经营主体。坚持规范与发展并重、生产与营销对接，全面开展示范社建设行动，有重点地选择一批合作社进行试点、示范，培育成管理制度健全、带动作用明显的自治区级以上示范社。加大合作社领办人才的培养力度。把培育产业化龙头企业作为推进现代农牧业发展的重要环节，切实帮助企业解决融资、科技开发、品牌建设方面的困难，提高农畜产品加工转化能力和精深加工水平，巩固和打造一批绿色知名品牌，进一步发挥产业化经营对农牧业转型升级的促进作用。

二要加快建立现代农牧业发展的新载体。在稳定农村牧区基本经营制度的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，推动土地草牧场流转，发展适度规模经营。要强化农村牧区土地草牧场经营权流转管理服务，加快建立三级服务网络，苏木乡镇流转服务中心实现全覆盖。在总结推广五原县、科左后旗、开鲁县土地承包仲裁试点的基础上，建立健全县、乡、村三级联动的土地草牧场承包纠纷调处体系。

三要完善集体经济管理新模式。要按照自治区党委、政府对农村牧区集体“三资”清理登记的部署，确保按期完成工作任务。制定出台农村牧区集体“三资”管理制度，创新管理模式，建立集体投资项目、资源性资产开发利用的招投标制度，鼓励条件成熟的地方实行农村牧区集体“三资”委托服务。继续深化农垦系统改革，增强垦区经济社会发展的活力和动力。

四要完善农牧业市场服务体系。加强市场分析和预测，强化监测预警，及时农畜产品市场供求信息，引导农牧民合理安排种养计划，提高农牧业抗风险能力。

五、强化农畜产品质量监管和动物疫病防控

一要强化农畜产品质量监管。继续深入开展禁限用农兽药和“瘦肉精”的专项整治及农资打假专项治理行动，巩固和深化专项整治成果。充分发挥现有检验检测机构（尤其是旗县级质检站）作用，做好统筹规划和年度计划，开展例行监测、监督抽查工作，实施检打联动，开展综合执法。在“菜篮子”主产区选择两个旗县，开展创建监管示范旗县试点工作。结合基层农技推广和兽医防疫机构改革，加大旗县、乡镇（苏木）农畜产品质量安全监管机构建设力度，确保在年底前所有“菜篮子”主产旗县和涉农乡镇（苏木）全面完成监管机构建设任务。要下大力气培训基层检测人员、乡镇监管人员，增强依法监管工作意识，提高监管队伍自身的能力和工作水平。

二要着力抓好布病等重大动物疫病防控工作。继续落实强制免疫和溯源灭点等关键措施，建立督查考核制度，完成年度防控目标。要强化监督执法，一手抓专项整治和日常监管，一手抓监管能力和长效机制建设，深入开展动物卫生监督执法专项整顿和兽药质量安全专项整治。要切实做好各项应急准备工作，及时处置突发疫情。着力抓好边境疫情防控工作，防止境外疫情传入。实行兽医工作考评奖励和防疫员布病免疫专项补贴制度，逐步建立工作激励机制。

三要加快推进标准化生产。以“三品一标”建设为抓手，以行业协会、合作组织为载体，推进标准化生产、规范化管理。在基础条件较好的旗县区，率先开展并逐步加快农牧业标准化示范旗县建设步伐，发挥“三品一标”公共品牌的引领作用。

六、加大对草原生态保护建设的监管力度

一要加快完善监管体系。各地要加快推进草原监理机构体系和基础设施建设。特别要抓住事业单位分类改革的契机，针对草原监理机构的实际情况，建立起机构设置合理、队伍结构优化、设施装备齐全、执法监督有力的草原监督管理体系。要重视草原管护员队伍建设，做好村级草原管护员的组织管理和技能培训。

二要加大执法力度。切实加大对开垦草原、非法征占用草原等违法行为的查处力度，通过抓典型案件和大案要案，增强对开垦草原、非法征占用草原等行为的震慑作用。严格执行草原征占用审核审批制度，进一步规范草原征占用行为。

七、拓宽农牧民增收渠道

从目前情况看，我区农牧民收入与全国平均水平差距最大的是工资性收入，低于全国20个百分点。因此，增加农牧民工资性收入是赶上全国水平的突破点。继续实施好农牧民职业技能“阳光工程”培训，提高转移就业能力。落实支持乡镇企业、农畜产品产地初加工惠民工程等政策措施，开展休闲农牧业试点示范，增强吸纳农牧民就业能力。鼓励和支持农牧民工返乡创业，加强对农牧民就业创业的指导，把就业创业培训与龙头企业基地建设、职业农牧民培养、产业发展结合起来。深入挖掘农牧业内部增收潜力，提高

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农牧业的比较效益。进一步推进农村牧区集体经济组织产权制度改革，创造条件增加农牧民的财产性收入。继续抓好垦区危房改造工作，加强质量监管，按期完成自治区下达的任务，努力改善垦区职工生活条件。

八、加强农牧业宣传工作

今年的农牧业宣传仍然要紧紧围绕中央和自治区的决策部署，进一步加强对惠农惠牧政策的宣传，对农牧业重点项目和重大活动的宣传，对生态环境保护和建设、保障和改善农村牧区民生的宣传。要特别重视对涉农涉牧突发事件的舆论引导，及时权威信息，占领舆论制高点，健全舆论引导工作机制，形成制度化科学管理，保证农牧业信息及时准确、有序开放。要在发挥好农牧业系统现有媒体作用的http://基础上，进一步调动区内外主流媒体的作用，为农牧业宣传工作搭建更大的平台。

第9篇：草原监理工作总结范文

关键词：水电站工程；监测；分析评价

中图分类号：X83 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230046

开发建设项目水土保持监测是运用多种技术手段，对工程建设过程中由于占用或扰动地表，使得影响水土流失的因子发生变化，加剧水土流失的成因、数量、强度、影响范围、危害及水土流失防治效果进行动态监测和评估[1]。通过监测及时掌握建设及生产过程中的水土流失，对于协助建设单位落实水土保持方案、优化水土流失防治措施，及时准确掌握生产建设项目水土流失状况和防治效果，促进项目区生态环境的有效保护和及时恢复等具有重要意义[2]。

1 项目及项目区概况

甘肃省碌曲县洮河多松多水电站工程位于甘肃省甘南藏族自治州碌曲县双岔乡多松多村附近的洮河干流上，电站为低坝无调节引水式电站，电站厂房距碌曲县城约60km。本工程建设规模为：电站枢纽正常挡水位2915m，装机容量21MW，多年平均发电量9106万KW.H ，利用小时数4336h，工程属Ⅳ等小（Ⅰ）型工程。

多松多水电站工程位于青藏高原东北边缘的西秦岭山地，工程区呈侵蚀、剥蚀褶皱山地区河谷地貌景观。该项目区地处内陆高原，属典型的大陆性气候，具有冬春季长、夏秋季短、气温日差较大的特点。工程区年平均降水量558.1mm，多年平均气温2.0℃。

项目区属于省级水土保持重点预防保护区。项目区水土流失类型以水力侵蚀为主。

2 工程建设期水土流失的特点

2.1 施工准备期

在施工准备期，主要是三通一平工作，以及进行部分挖方及填方工作，在原地貌土地的扰动和土方的流转过程中，造成原有的地面覆盖物或地表结皮被清除，大面积的土地将完全暴露在外，土体疏松，可能导致地面的水土流失。

2.2 土建施工期

在土建施工阶段，主要是进行基坑开挖、桩基工程及建（构）筑物的建设，施工材料运输、土石方外运和回填量均很大，堆置的松散土体较多，在土石方流转过程中，极易产生弃土弃渣流失。

3 监测范围

本项目建设区面积29.19hm2，具体包括：枢纽区、引水系统、厂房区、库区淹没区、料场、弃渣场、施工道路、枢纽及厂房施工区等工程的永久用地和临时用地。

4 水土保持监测结果

4.1 水土流失量的监测

水土流失量的监测主要通过不同侵蚀单元的原地貌与扰动地表在监测期内土壤侵蚀厚度的测量、调查，分别推算其土壤侵蚀模数，由此计算工程建设产生的新增土壤流失量。

4.1.1 原地貌侵蚀模数

项目区水土流失类型以水蚀为主。根据《甘肃省水土保持区划》及碌曲水文站的观测资料，项目区土壤侵蚀强度为轻度，土壤侵蚀模数背景值为1100t/km2・a。

4.1.2 地表扰动侵蚀模数

水土保持监测人员在各施工扰动区布设了简易水土流失观测场，对各监测点的数据进行了采集、整理与分析，监测结果表明：面蚀比较明显，侵蚀厚度最大达到0.8mm，最小0.1mm，但无明显沟蚀，根据扰动地表监测点数据，得出扰动地表平均土壤侵蚀模数4500t/km2・a。

4.1.3 不同防治措施侵蚀模数

根据同类项目《甘肃省碌曲县洮河阿拉山水电站工程监测总结报告》监测成果类比确定，扰动地表在防治措施逐步实施完毕后初步发挥效益时的土壤侵蚀模数为610t/km2・a。

4.2 水土流失防治效果监测结果

分析保持实施后的3个侵蚀单元上扰动土地整治率。该工程防治责任范围内扰动土地面积29.19hm2，水土流失治理面积为5.80hm2，硬化面积为3.34hm2，扰动土地整治达99.46%（目标值95%）。

水土流失总治理度：经监测，该工程防治责任范围内水土流失面积5.85hm2，目前完成水土流失治理措施达标面积5.80hm2，水土流失总治理度为99.15%（目标值90%）。

拦渣率。本工程建设期内土方回填后多余部分运至道路区铺筑道路，其他建设过程中开挖的土石方经合理调配利用后挖填基本平衡，再无永久弃土弃渣。根据现场调查，本工程施工过程中土方调运过程中不可避免的会造成一定的流失，因此，确定本项目拦渣率可达到98%（目标值95%）。

土壤流失控制比。根据前面采取防治措施后土壤侵蚀模数分析计算结果，采取各类水土保持防护措施后项目区平均土壤侵蚀模数为610t/km2.a，则土壤流失控制比为0.82 （小于1）。

林草植被恢复率与林草覆盖率。植物措施总面积5.80hm2，扰动土地面积29.19hm2，项目区可恢复植被面积为5.85hm2，因此植被恢复率为99.15%（目标值97%），植被覆盖率63.11%（目标值25%）。

从以上可知，该工程扰动土地整治率、水土流失总治理度、拦渣率、土壤流失控制比、林草覆盖率、林草植被恢复率6项指标均达到了防治目标要求。

4.3 水土流失防治措施监测结果

已完成的水土保持防护措施有：土地整治面积5.8m2，排水沟长770m，干砌石护坡长1764m；植物措施面积为5.80hm2，其中厂房区绿化面积1.20hm2，厂房施工区绿化面积0.60hm2；枢纽区土坝后渣场绿化面积1.77hm2；道路回填弃渣场绿化2.18hm2；枢纽综合护坡及护坡旁绿化面积0.05hm2，均为种草，草籽名称为垂穗披碱草。根据监测和施工监理报告，水土保持设施质量全部合格。

4.4 取、弃土场监测结果

本工程共设计料场4处，其中砂石料场2处，块石料场1处，土料场1处，总占地面积10.66hm2。

本工程实际弃渣场共有2处，包括枢纽坝后渣场和道路回填弃渣场，占地面积为4.00hm2。多松多电站总开挖量约为27.45万m3，除14.07万m3用于工程本身回填外，其它弃渣经方案优化后大部用于110变电所、厂区和阿贡公路加高回填利用，剩余约2500m3弃渣弃在枢纽下游右岸阿贡公路边回填。

5 评价及建议

5.1 水土保持措施评价

本项目水土保持工程措施主要有厂房区及枢纽区排水沟、土地整治、弃渣场干砌石护坡，在施工期内水土保持效果好，见效快，是关键措施。各施工区完工后撒播草籽恢复植被，种草等植物措施可持续拦沙保土。从整个监测结果看，目前各措施运行良好，达到了防治水土流失，保护工程本身安全的防治效果，防治效果显著。

5.2 体会及建议

本工程在建设过程中，没有及时进行水土保持方案及监测工作委托，导致监测项目组错失了施工准备期和施工前期的工作时段，使项目建设的全程监测不完整，有些数据无法进行补测。

监测单位对施工建设过程中的水土流失进行适时监测分析，为水土流失防治提供依据。根据监测情况及时建议建设单位按照水土保持方案设计要求采取相应的防控措施，最大限度地减少水土流失。

对已完成的水土保持工程措施，要加强管护、维修，定期检查其完好程度，发现破损应及时修补。

参考文献