政工工作报告精选(九篇)

第1篇：政工工作报告范文

国务院总理5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出，十届全国人大一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在中国共产党领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。

——经济跨上新台阶。2007年，国内生产总值达到24.66万亿元，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%，从世界第六位上升到第四位；全国财政收入达到5.13万亿元，增长1.71倍；外汇储备超过1.52万亿美元。

——取消农业税，终结了农民种田交税的历史。全国粮食连续四年增产，2007年产量超过1万亿斤。

——国有企业、金融、财税、外经贸体制和行政管理体制等改革迈出重大步伐。开放型经济进入新阶段。2007年进出口总额达到2.17万亿美元，从世界第六位上升到第三位。

——创新型国家建设进展良好，涌现出一批具有重大国际影响的科技创新成果。载人航天飞行和首次月球探测工程圆满成功。

——全面实现农村免费义务教育，这是我国教育发展史上的重要里程碑。覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步建立。

——城乡公共文化服务体系逐步完善。文化体制改革取得重要进展，文化事业和文化产业快速发展。上海特奥会成功举办。北京奥运会、残奥会和上海世博会筹备工作进展顺利。

——民主法制建设取得新进步，依法行政扎实推进，保障人民权益和维护社会公平正义得到加强。

——人民生活明显改善。五年全国新增城镇就业5100万人。城镇居民人均可支配收入由2002年7703元增加到2007年13786元，农村居民人均纯收入由2476元增加到4140元。社会保障体系框架初步形成。贫困人口逐年减少。

说，事实充分说明，过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会事业全面发展和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响不断提高的五年。

宏观调控措施取得明显成效

经济连续五年保持平稳快速发展

国务院总理5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告，回顾过去五年加强和改善宏观调控，促进经济平稳快速发展时说，我们围绕解决经济运行中的突出矛盾，注重宏观调控的预见性、及时性和有效性。宏观调控措施取得明显成效，经济连续五年保持平稳快速发展，没有出现大的起落。

说，几年来，针对固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大，以及农业基础薄弱等经济发展中不稳定、不协调、不可持续的问题，严把土地、信贷两个闸门，提高市场准入门槛，适时调整财政政策、货币政策，完善产业政策和土地政策，调整经济结构，加强薄弱环节。根据经济形势的变化，多次及时调整金融机构存款准备金率、存贷款基准利率，取消或降低高耗能、高排放和资源性产品的出口退税。

过去五年农村发生了历史性变化

国务院总理5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，过去五年，我们从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，在制度、政策和投入方面采取一系列重大举措，极大地调动了农民积极性，有力地推动了社会主义新农村建设，农村发生了历史性变化，亿万农民由衷地感到高兴。农业的发展，为整个经济社会的稳定和发展发挥了重要作用。

列举了这些重大举措：全部取消了农业税、牧业税和特产税，每年减轻农民负担1335亿元。同时，建立农业补贴制度，对农民实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴，对产粮大县和财政困难县乡实行奖励补助。大幅度增加对农业农村投入，中央财政用于“三农”的支出五年累计1.6万亿元，其中用于农村基础设施建设近3000亿元，地方也较多增加了投入。五年新增节水灌溉面积1亿亩、新增沼气用户1650万户、新建改建农村公路130万公里，解决了9748万农村人口饮水困难和饮水安全问题，建立了重大动物疫病防控体系，防止了高致病性禽流感等疫情蔓延。

五年来对科技发展作出全面部署

一批重大工程相继建成或顺利推进

国务院总理5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，五年来对科技发展作出全面部署，一批重大工程相继建成或顺利推进。

说，我们制定了国家中长期科学和技术发展规划纲要，对2006—2020年的科技发展作出全面部署，启动一批重大专项。这对增强自主创新能力，推进创新型国家建设，有着重要而深远的影响。基础科学和前沿技术研究得到加强，取得高性能计算机、第三代移动通信、超级杂交水稻等一批重大创新成果，形成了一批具有自主知识产权和市场竞争力的产品。五年中央财政用于科技的投入达到3406亿元。全社会研究与实验发展经费，从2002年1288亿元增加到2007年的3664亿元，占国内生产总值比重从1.07%提高到1.49%。以企业为主体的技术创新体系建设取得重要进展。科技创新支撑和引领经济社会发展的能力明显增强。

说，我们制定和实施一系列产业政策和专项规划，促进产业结构优化升级。信息、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等高新技术产业加快发展。振兴装备制造业成效显著。旅游、金融、物流等现代服务业蓬勃发展。基础设施基础产业建设取得长足进展，一批重大工程相继建成或顺利推进。青藏铁路提前一年建成通车，三峡工程防洪、发电、航运等综合效益全面发挥，西电东送、西气东输全面投产，南水北调工程进展顺利，溪洛渡水电站、红沿河核电站、京沪高速铁路和千万吨级炼油厂、百万吨级乙烯等重大项目陆续开工建设。

过去五年我们高度重视资源节约和环境保护

国务院总理5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，过去五年我们高度重视资源节约和环境保护。

说，“十一五”规划纲要把节能和减排作为约束性目标。近两年，又提出并实施节能减排综合性工作方案，建立节能减排指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制，颁布了应对气候变化国家方案。依法淘汰一大批落后生产能力，关停小火电2157万千瓦、小煤矿1.12万处，淘汰落后炼铁产能4659万吨、炼钢产能3747万吨、水泥产能8700万吨。启动十大重点节能工程。燃煤电厂脱硫工程取得突破性进展。中央政府投资支持重点流域水污染防治项目691个。继续推进天然林保护、京津风沙源治理等生态建设，五年累计退耕还林、植树造林4.79亿亩，退牧还草5.19亿亩。加强土地和水资源保护，五年整理复垦开发补充耕地2289万亩。节能减排取得积极进展，2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27%，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降，比上年分别下降3.14%和4.66%。节约资源和保护环境从认识到实践都发生了重要转变。

五年来实施区域发展总体战略取得成效

国务院总理5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告指出，五年来我国实施区域发展总体战略取得了成效。

这些成效主要表现在：西部大开发继续推进，五年中央财政支持重点建设投资2800多亿元，基础设施和生态环境建设取得明显进展，重点地区和特色优势产业加快发展。制定和实施振兴东北地区等老工业基地战略，大型粮食基地建设不断加强，国有企业改革改组改造取得突破性进展，重大技术装备国产化成效显著，资源型城市经济转型试点进展顺利，老工业基地焕发出新的生机和活力。制定和实施促进中部地区崛起政策措施，粮食主产区现代农业建设步伐加快，重要能源原材料工业、装备制造业和综合交通运输体系进一步发展。东部地区继续率先发展，经济实力和整体素质显著提升。经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区开发开放加快推进。这些重大举措，促进了区域经济合理布局和协调发展。

过去五年大力推进改革开放，注重制度建设和创新

国务院总理5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，过去五年大力推进改革开放，注重制度建设和创新。

——全面深化农村改革。以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革，取得阶段性重要成果。实现了粮食购销市场化。集体林权制度改革进行了成功探索。供销合作社、国有农场等改革进展顺利。

——坚持完善基本经济制度。巩固和发展公有制经济，推进国有资产管理体制改革和国有经济布局与结构调整，建立和完善国有资产出资人制度。加快国有企业股份制改革，一批具有国际竞争力的大公司大企业集团发展壮大。邮政体制改革顺利进行，电力、电信、民航、铁路等行业改革取得积极进展。2006年，全国国有企业资产总额比2002年增长60.98%，实现利润增长2.23倍，税收增长1.05倍。国有经济活力、控制力和影响力明显增强。进一步营造公平竞争的法制环境和市场环境，鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。非公有制经济在促进经济增长、扩大就业、增加税收和活跃市场等方面，发挥着越来越大的作用。

——大力推进金融、财税体制改革。中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行完成股份制改造并成功上市，资产质量和盈利能力明显提高，银行业发生了重大变化。坚定地进行上市公司股权分置改革，解决了长期困扰证券市场发展的制度性问题。重点国有保险企业重组改制上市，促进了保险业迅速发展。利率市场化改革迈出实质性步伐。实施人民币汇率形成机制改革，汇率弹性逐步增强。外汇管理体制改革全面推进。财税体制改革进一步深化，财政转移支付制度和公共财政制度逐步完善。2003年到2007年，中央财政对地方的转移支付累计4.25万亿元，87%用于支持中西部地区。在部分企业试行国有资本经营预算制度。启动和扩大增值税转型改革试点。统一内外资企业所得税制度。建立国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，初步规范了津贴补贴制度。投资体制改革和价格改革取得新进展。

——加强市场体系建设。生产要素市场化程度稳步提高。商品流通现代化步伐加快。产品质量和食品药品安全专项整治取得明显成效，保护知识产权力度加大，严厉打击了制假售假、非法传销、商业欺诈、盗版侵权等违法犯罪活动。

——坚持扩大对外开放。我们认真履行加入世界贸易组织各项承诺，积极做好过渡期各项工作。深化涉外经济体制改革，促进贸易投资便利化。放开外贸经营权，大幅度降低关税，取消进口配额、许可证等非关税措施，金融、商业、电信等服务业开放不断扩大。进出口商品结构逐步优化。利用外资质量进一步提高。实施“走出去”战略迈出坚实步伐，对外经济互利合作取得明显成效。

过去五年加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展和改革

国务院总理5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，五年来我们坚持统筹经济社会发展，加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展和改革，积极解决涉及人民群众切身利益的问题。

说，全国财政用于教育支出五年累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍。农村义务教育已全面纳入财政保障范围，对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、全部免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，使1.5亿学生和780万名家庭经济困难寄宿生受益。西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲攻坚计划如期完成。国家安排专项资金支持2.2万多所农村中小学改造危房、建设7000多所寄宿制学校，远程教育已覆盖36万所农村中小学，更多的农村学生享受到优质教育资源。更加重视职业教育发展，2007年中、高等职业教育在校生分别达到2000万人和861万人。普通高等教育本科生和研究生规模达到1144万人。高校重点学科建设继续加强。建立健全普通本科高校、高等和中等职业学校国家奖学金助学金制度，中央财政此项支出从2006年20.5亿元增加到去年的98亿元，高校资助面超过20%，中等职业学校资助面超过90%，资助标准大幅度提高。2007年开始在教育部直属师范大学实施师范生免费教育试点。我们在实现教育公平上迈出了重大步伐。

说，全国财政用于医疗卫生支出五年累计6294亿元，比前五年增长1.27倍。重点加强公共卫生、医疗服务和医疗保障体系建设，覆盖城乡、功能比较齐全的疾病预防控制和应急医疗救治体系基本建成。国家规划免疫预防的疾病由7种扩大到15种，对艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病患者实施免费救治。国家安排资金改造和新建1.88万所乡镇卫生院、786所县医院、285所县中医院和534所县妇幼保健院，为1.17万个乡镇卫生院配置了医疗设备，农村医疗卫生条件明显改善。全国建立了2.4万多个社区卫生服务机构，新型城市医疗卫生服务体系进一步健全。人口和计划生育事业取得新进展，低生育水平继续保持稳定。人民健康水平不断提高，婴儿死亡率和孕产妇死亡率明显下降，2005年人均期望寿命达到73岁，对于我们这样一个有13亿人口的发展中国家是了不起的成就。

说，全国财政用于文化体育事业支出五年累计3104亿元，比前五年增长1.3倍。县乡两级公共文化服务体系初步形成，基本实现了县县有图书馆、文化馆。全国文化信息资源共享工程、广播电视村村通工程等基层文化设施建设扎实推进。哲学社会科学和新闻出版、广播影视、文学艺术进一步繁荣。文物和非物质文化遗产保护得到加强。对外文化交流更加活跃。城乡公共体育设施建设加快，群众性体育蓬勃发展，体育健儿在国际大赛中取得优异成绩。

过去五年加强了就业和社会保障体系建设

努力增加城乡居民特别是低收入居民收入

国务院总理5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，过去五年保持了就业形势的基本稳定，努力增加城乡居民特别是低收入居民收入。

说，五年来，坚持实施和完善积极的就业政策，中央财政安排就业补助资金五年累计666亿元。城乡公共就业服务体系建设进一步加强。全面加强职业技能培训，平均每年城镇新增就业1000多万人、农村劳动力转移就业800万人。基本解决国有企业下岗职工再就业问题，完成下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。在劳动力总量增加较多、就业压力很大的情况下，保持了就业形势的基本稳定。

说，全国财政用于社会保障支出五年累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。城镇职工基本养老保险制度不断完善，2007年参保人数突破2亿人，比2002年增加5400多万人；做实基本养老保险个人账户试点扩大到11个省份；从2005年开始连续三年提高企业退休人员基本养老金标准。中央财政五年累计补助养老保险专项资金3295亿元。2007年城镇职工基本医疗保险参保人数达到1.8亿人，比2002年增加近1倍；88个城市启动城镇居民基本医疗保险试点；新型农村合作医疗制度不断完善，已扩大到全国86%的县，参合农民达到7.3亿人。全国社会保障基金积累4140亿元，比2002年增加2898亿元。城乡社会救助体系基本建立。城市居民最低生活保障制度不断完善，保障标准和补助水平逐步提高。2007年在全国农村全面建立最低生活保障制度，3451.9万农村居民纳入保障范围。这是保障城乡困难群众基本生活的一项根本性制度建设。社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业取得新进展。抗灾救灾工作全面加强，中央财政五年支出551亿元，受灾群众生产生活得到妥善安排。

说，五年来努力增加城乡居民特别是低收入居民收入。调高最低工资标准；基本解决拖欠农民工工资问题；四次提高重点优抚对象的抚恤补助标准，统筹解决退役军人实际困难。降低居民储蓄存款利息税率，提高个人所得税起征点。家庭财产普遍增多。居民消费结构升级加快，家用汽车大幅度增加，移动电话、计算机、互联网快速普及，旅游人数成倍增长。住房条件进一步改善。城乡居民享有的公共服务明显增多。

五年来始终重视政府自身改革和建设

国务院总理5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，五年来，我们始终重视政府自身改革和建设。

说，本届政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。制定全面推进依法行政实施纲要，推动政府职能转变和管理创新，强化社会管理和公共服务。认真贯彻实施行政许可法，推进行政审批制度改革，国务院各部门取消和调整行政审批项目692项。推进政务公开，完善新闻制度，加强电子政务建设。全国应急管理体系基本建立。监察、审计等专门监督工作卓有成效。公务员教育培训和管理法制化建设进一步加强。坚持不懈地开展反腐败斗争和加强政风建设，治理商业贿赂工作取得良好成效，依法查处违法违规案件和失职渎职行为，惩处腐败分子。

五年来民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交等方面取得重要进展

国务院总理5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出，五年来，我们在民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交等方面，取得了重要进展。

说，五年来，稳步推进社会主义民主法制建设。各级政府自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，主动接受人民政协的民主监督，认真听取派、工商联、无党派人士、人民团体意见，通过多种形式征求专家学者和人民群众的建议，接受新闻媒体和社会各界的监督。实行重大事项决策公示和听证制度。加强城乡基层自治组织建设，基层民主管理制度进一步健全。五年国务院共向全国人大常委会提交39件法律议案，制定、修订137件行政法规。探索建立公众有序参与政府立法的机制和制度，有15部法律草案和行政法规草案向社会公开征求意见。全面清理了现行行政法规和规章。贯彻民族区域自治法，推进民族团结进步事业。全面落实自由政策，宗教事务管理走向法制化、规范化。全面落实侨务政策，依法保护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益。

说，五年来全面加强军队现代化建设。积极推进中国特色军事变革。调整改革军队体制编制和政策制度，裁减军队员额20万任务顺利完成。国防和军队建设取得历史性成就。人民和人民武装警察部队为维护国家、安全、领土完整和促进社会和谐稳定作出了重大贡献。

说，五年来坚持“一国两制”方针。实施内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系安排。香港、澳门保持繁荣稳定。

说，五年来坚决反对和遏制“”分裂活动，捍卫国家与领土完整，维护台海和平。实施一系列有利于人员往来和经济科技教育文化体育交流的措施，促进了两岸关系和平稳定发展。

说，五年来积极开展对外交往与合作，全方位外交取得重大进展，坚定地维护和发展了国家利益。我国同主要大国加强了对话，增进了信任，扩大了合作。同周边国家睦邻友好关系进一步加强，同发展中国家的团结合作开创了新局面。成功举办一系列重大多边外交活动。妥善应对国际上各种新挑战，在解决国际和地区热点问题上发挥着重要的建设性作用。

过去五年积累的宝贵经验

国务院总理5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时总结了过去五年在丰富实践中积累的宝贵经验。

第一，必须坚持解放思想。解放思想、实事求是是我们党的思想路线。只有坚持一切从实际出发，破除迷信，敢于冲破不合时宜的观念束缚，尊重群众首创精神，大胆探索、实践和创造，与时俱进，才能使社会主义现代化事业充满生机和活力。

第二，必须坚持落实科学发展观。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针。我们要坚持把发展作为第一要务，着力转变经济发展方式，调整经济结构，提高经济增长质量和效益；坚持以人为本，注重统筹兼顾，推动全面协调可持续发展。只有深入贯彻落实科学发展观，才能实现经济社会又好又快发展，促进社会和谐。

第三，必须坚持改革开放。改革开放是决定当代中国命运重大而关键的抉择。我们要坚定不移地推进经济体制改革、政治体制改革，发展社会主义民主政治，完善社会主义市场经济体制，解放和发展生产力，促进社会公平正义，实现人的全面发展。开放也是改革，开放兼容才能强国。改革开放贯穿于社会主义现代化建设的整个过程，任何时候都不能动摇。

第四，必须坚持搞好宏观调控。宏观调控与市场机制都是社会主义市场经济体制的组成部分。我们要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力。同时，要加强和改善宏观调控，坚持主要运用经济手段、法律手段，发挥各种政策的组合效应；坚持区别对待、有保有压，不搞一刀切，不搞急刹车；坚持不断总结经验，及时调整政策，注重实际效果。只有把市场机制和宏观调控有机结合起来，才能保证整个经济充满活力、富有效率、持续健康协调发展。

第2篇：政工工作报告范文

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议的人员提出意见。

一、五年的回顾1999年以来，本届政府在市委、市政府和区委的领导下，在区人大依法监督、区政协民主监督和大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全区人民的共同努力，圆满完成了区五届人大历次会议确定的各项任务，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。(一)经济持续快速发展，综合实力明显增强经济实力日益壮大。2003年（预计数，1990年不变价，下同）与1998年相比，工农业总产值由4.64亿元增加到8.11亿元，年均增长11.8%。其中农业总产值由9319万元增加到1.21亿元，年均增长5.4%；工业总产值由3.7亿元增加到6.9亿元，年均增长13.2%。固定资产投资(月报口径)由6924万元增加到2.45亿元，年均增长28.8%。社会消费品零售总额由5.16亿元增加到7.75亿元，同口径年均增长10.7%。财政总收入从5663万元增加到1.53亿元，年均增长22%。(二)改革不断深入推进，对外开放逐步扩大企业改革逐步深化。以市场为取向的企业改革进一步深化，企业产权制度逐渐明晰。采取分立搞活、置换职工身份、股份合作制等方式，先后完成了市乳牛场、无线厂等12家国有、集体企业改制工作，改制面达71.2%，企业活力得到增强。财政改革继续深入。以建立社会主义公共财政为目标，大力推进国库统一支付、政府采购、预算内外资金统一管理、“收支两条线”管理等财政支出方式的改革。积极稳妥开展农村税费改革试点工作，基本实现了“三个确保”。五年来三次对区、乡镇财政体制作重大调整，提高了区、乡镇两级基本行政能力。加大对街道、区直部门的保障力度，兑现了职工住房工龄补贴。加强财政、审计监督，维护财经秩序。加强政府债务管理，清理整顿农村合作基金会，最大限度地规避财政风险。(三)基础设施日趋完善，城乡面貌明显改观城乡建设步伐加快。陈碧小城镇、碧湖新村、王明新村、坛景花园、碧海花园、坛苑花园、旧街二期改造等一批重点建设项目先后实施，五年来共开发房地产面积41.3万平方米。加大了城市管理力度，辖区、文化巷、五四路等得到有效整治，开展了拆违治乱和农村“双整治、双建设”工作，城乡环境不断改善。水利建设取得实效。城区防洪堤基本达到国家规定的设防标准。投资1038万元建成城源、青口仔等12处水电站，新增装机容量3315千瓦。投资1000万元全面完成农村电网改造，网改面100%，通电面100%。投资256万元建成洋溪蔬菜基地等节水灌溉农田3606亩。投资92万元建成农村供水12处，农村饮水困难问题得到基本解决。可持续发展能力增强。以工业污染防治为重点，加大废气、废水治理和监督力度，完成“一控双达标”任务，创建烟控区和噪声达标区14.6平方公里，环境质量有了明显改善。加强市区周围一重山和沙溪沿河两岸森林的保护，界定生态公益林8.3万亩并进行严格保护，连续13年实现无森林火灾。落实基本农田保护和水土保持政策，健全了三级土地监察网络。坚持不懈抓好计划生育工作，连续五年人口自然增长率控制在6‰以内，人口再生产进入良性循环轨道。过去的五年，是建区以来发展最快、最好的时期之一。

二、在这五年的具体工作实践中，我们牢牢把握了以下三点：第一，坚持开拓创新，加快发展，是政府工作必须一以贯之的主题。以“富民强区”统揽全局，把发展作为第一要务，在战胜困难中坚持发展，在抢抓机遇中加快发展，在开拓创新中率先发展。在经济建设中，以项目工作为抓手，以园区建设为平台，以招商引资为突破口，以改进服务为重点，着力提升经济总量。通过发展，迅速增强了经济综合实力，有效解决了前进中的问题。第二，坚持执政为民，服务百姓，是政府工作必须时刻牢记的宗旨。认真实践“三个代表”重要思想，坚持把满足群众的迫切愿望和要求作为工作的出发点和落脚点，正视并切实解决事关群众重大利益的热点难点问题。通过逐步健全社会保障体系、实施再就业工程、加大城市环境综合整治力度、加强社会治安综合治理等措施，努力为群众谋利益、解疑难、办实事，人民生活质量不断提高。第三，坚持求真务实，勤政高效，是政府工作必须大力倡导的作风。结合繁昌实际，相继制定了企业改革、招商引资、培植财源、鼓励发展等一系列政策措施，促进了经济持续、快速、健康发展。坚持对重点工作现场办公、专题协调、定期督查，有效地提高了政府工作效率。建立和完善各种规章制度，实现用制度管人、管事。通过加强政府自身建设，精心打造诚信品牌，形成了“说了算、定了干、一抓到底、抓出成效”的风气，营造了讲团结、谋发展、干实事的氛围。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区经济社会发展中还存在着不少困难和问题，主要是：经济总量较小，支撑区域经济的主导产业不明显，省内外知名的企业品牌较少；农业产业化程度不高，农民收入增长趋缓；经济的外向度较低，投资环境还不尽人意；就业压力较大，一些群众的生活还比较困难，社会保障体系有待健全；政府职能仍需转变，行政行为仍需规范，消极腐败现象和不正之风仍然存在。对此，我们必须高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。

第3篇：政工工作报告范文

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2004年工作回顾

过去的一年，县人民政府在市委、市人民政府和县委的领导下，在县人大、县政协的监督和帮助下，带领和依靠全县人民，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，负重拼搏，开拓创新，基本完成县十四届人大二次会议确定的国民经济和社会发展各项任务，总体概括为：目标明确，国民经济快速发展；基础夯实，发展环境逐步优化；统筹兼顾，各项工作协调发展。

（一）目标明确，国民经济快速发展。

围绕县委提出的“两个快于”的目标，县人民政府始终坚持抓重点、办实事，抓突破、重实效，完成地区生产总值16.83亿元，增长13.4%（其中一产增长4.1%，二产增长27.67%，三产增长15%），较全市平均水平快0.6个百分点，一、二、三产比为46.5：35：18.5，完成全社会固定资产投资2.67亿元，增长45%，完成地方财政收入6300万元，增长1.93%。

第一产业持续发展，基础地位得到巩固。完成农业总产值12.6亿元，增长4.15%。优质粮油、烤烟、畜牧、辣椒、药业、蔬菜六大基地建设初见成效，成功创建“第二批全国无公害蔬菜基地县”和“全国农业标准化贵州绥阳辣椒示范区合格县”。科技兴烟各项措施落实，烟叶质量不断提高，收购烟叶12.57万担，担均价522.48元。畜牧品改力度进一步加大，疫病防治体系进一步健全，畜牧产值达4.3亿元，同比增长30.3%，占农业总产值的38%，较上年提高4个百分点，启动“三证三管理”工作，完成畜牧税费360万元，比去年翻一番。空心面基地全面投产，实现产值规模、数量质量双提升，首次实现外贸出口。积极开展涉农收费大检查，认真落实“三项政策”、良种直补等惠民政策，直接减轻农民负担452.6万元，有效调动农民种粮积极性，完成粮食总产量25.42万吨，同比增长1.49%。

第二产业巩固提升，发展基础得到增强。加大企业技改力度，投入技改资金4060万元，工业经济运行质量提高，完成规模工业增加值4910万元，增长28.7%。全面完成县境内煤炭资源的钻探普查工作，探明煤炭储量5.66亿吨，完成煤炭税费220万元。招商引资效果明显，全县共引进项目13个，到位资金1.4亿元，占市下任务8500万元的164.7%。

第三产业发展快速，保持良好发展势头。旅游业充分发挥龙头作用，通过普查资源，组合优势，成功申报双河洞国家地质公园，我县被列为全市旅游“一点一线一环”发展重点县，资源优势得到进一步凸现；通过高起点定位、高标准设计，委托北京大学专家完成了《绥阳县旅游发展总体规划》和《双河洞国家地质公园控制性详细规划》，全县旅游业发展基础进一步夯实；不断促优扶强，打造精品，水晶温泉等一批旅游景点应运而生，独具特色的诗乡旅游知名度得到提高。随着全县经济发展环境的改善，交通运输、房地产等其他行业消费活跃，预计完成社会商品零售总额4.88亿元，增长15%。

（二）基础夯实，发展环境逐步优化。

能源工业取得新进展。积极应对国家宏观调控，加大“一水一火”项目的工作力度，火电厂项目完成项目初步可行性论证，“一水一火”的坝基和拟选厂址勘界测量、地质钻探、地质灾害评价、压覆矿产评价等均通过专家评审。

公路建设取得新成效。交通“两纵三环四联线”的构建步伐加快。完成303省道路基工程、蒲金公路、虾绥公路和127公里通村公路建设，启动温泉—双河溶洞、小峰坎—枧坝、兴隆—大路槽、蒲场—关口等公路改造测设工作，强化农村公路管护措施，农村公路通行能力增强。

城镇开发实现新突破。完成“两路、两化、一桥、一场”等市政设施建设，法院大楼、老年公寓、商贸城、政府行政办公中心、青少年活动中心、河滨美食坊等一批重点工程有序推进。严格按政策拆迁面积4.4万平方米。创建省级文明县城前期准备工作有序开展。完成黄杨、青杠塘、温泉、宽阔集镇建设总规修编，对蒲场、旺草、温泉集镇规划建设实行垂直管理，温泉、青杠塘等集镇建设取得较大进展。

各项改革迈出新步伐。完成脱毒厂、油脂化工厂、两个乡镇食品站和四个小水电站的改革改制，认真处理和完善改革改制企业的历史遗留问题，全面澄清未改企业的基本情况。公共财政体制、行政审批体制改革进一步深化。城市公用事业管理体制改革不断深化，县城环卫改革初见成效，县城管理综合执法开始运行，环卫质量得到有效改善。农村信用社统一法人改革顺利完成，事业单位人事制度改革试点工作全面启动。

安全稳定开创新局面。加大工作和基层人民调解工作力度，人民群众来信来访结案率100%，人民内部矛盾和纠纷得到及时化解。认真落实安全生产责任制，积极探索安全生产长效机制，实现事故起数和死亡人数“双下降”目标。高度重视维稳工作，建立突发性公共事件应急处理机制，健全治安防控体系，深入开展严打专项整治斗争，全县社会治安环境良好。

（三）统筹兼顾，各项工作协调发展。

人民生活水平稳步提高。农民人均纯收入2299元，城乡居民储蓄存款较年初增加1.5亿元，居民消费结构进一步提升，住房、教育、通信、旅游休闲、保健等消费比重增加。高度重视就业、再就业和社会保障工作，城镇新增就业和再就业2379人，其中下岗失业人员再就业1373人，城镇人口登记失业率控制在4%内，农村、城镇居民最低生活保障实现应保尽保，发放低保金110.4万元。启动郑场供水工程和宽阔排洪工程建设，完成农业综合开发和扶贫开发投资757万元，完成坡改梯为主的农田建设任务6000亩，新建小水窖430个，新增灌溉面积600亩，解决农村人饮困难8758人，有4200贫困人口越过温饱线。部级生态示范区建设试点工作全面启动，完成9.5万亩宜林荒山造林和2.8万亩天保公益林建设。农村改水改厕和沼气应用步伐加快，完成沼气池2250口。“四在农家”活动深入开展，示范带建设成效显著，农村环境实现新改观。

各项社会事业协调发展。积极实施科教兴县战略，“全国文化先进县”、“全省科技进步先进县”、“省级卫生县城”、教育“两基”和“普实”工作顺利通过复查验收。启动“十一五”规划编制，完成县境勘界工作。认真落实学校收费“一费制”，教育基础设施进一步改善，开工30个教育基建项目，启动教育人事制度改革。全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度，大力开展创建省级计划生育优质服务先进县工作，群众婚育观念明显转变，计划生育率达91.6%，人口自然增长率控制在5.49‰内。着力资源整合，积极探索计卫整合工作，完成乡镇卫生院上划管理，完成县疾控中心和传染病区建设，积极开展季节性疾病的防治，预防重大疾病的能力不断提高。启动博雅苑绥阳陈列馆建设，完成县文工队充实组建、网络和电视分离改革以及“村村通”模改数工程21座，开通数字化电视和电视远程教育，网吧等娱乐场所专项整治工作成效明显。以广场文化、节庆文化和创建文明单位、文明县城以及“五下乡”活动为主要内容的群众性精神文明创建活动深入开展。群众体育、竞技体育事业蓬勃发展。实施妇女、儿童发展纲要，老年人、残疾人权益得到保障。统计工作进一步加强，经济普查扎实推进。公安大练兵活动深入开展，公安队伍素质和形象进一步提升。第二代居民身份证换证工作有序推进。人民武装、人民防空、交通战备等工作进一步加强。国防动员信息网建设取得新进展，国防教育深入广泛，干部群众国防意识普遍提高。救灾救济、民族宗教、质监、气象、方志档案、物价等工作取得新的成绩。

政府自身建设得到提高。政府班子率先垂范，坚持“一周政务计划”和“今日政务公开”。坚持重大事项向县人大及其常委会报告制度和向县政协通报制度，认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大的法律监督和政协的民主监督，全年办理人大代表建议114件，政协委员提案118件，办复率100%，满意率95%。认真落实从源头上治理腐败的各项措施，加强行政监察和审计监督，严格财经纪律，认真治理“三乱”，反腐败斗争和廉政建设取得新的成绩。深入开展行风评议和机关效能建设，机关工作作风进一步好转。加强政务督查，强化目标管理，建立重点工作责任制和责任追究制，有效推动工作落实。加快电子政务建设，开通市县视频系统、县政府公众信息网。认真贯彻执行《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，广大干部群众法制观念和法制意识不断增强，依法行政水平进一步提高。积极推进政务、村务、厂务公开，启动第六届村（居）委换届选举工作。

在面临诸多困难的情况下，经过全县各族人民长期不懈的艰苦奋斗，全县经济已呈现出良好的发展势头，尤其是发展基础得到夯实，综合实力明显增强，工业兴县富县的希望逐渐显现。这些成绩的取得，是全县人民在县委的领导下，团结拼搏、开拓创新、奋力进取的结果；是驻绥单位和驻军部队大力支持和帮助的结果，凝聚了人大代表、政协委员、工商联、各人民团体、社会各界和全县50万人民的智慧和力量。在此，我谨代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向全县50万人民，向所有关心、支持、参与我县建设，为我县的发展、繁荣和文明作出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，我县在经济社会发展中依然存在不少困难和问题：一是经济总量仍然偏小，增投入，扩总量仍然是当前及今后一个时期的首要任务。二是经济结构调整步伐仍需加快，工业经济还相对薄弱，工业化水平仍然偏低；农民增收渠道狭窄，农业产业化、特色化、市场化程度有待进一步提高。三是就业压力大，社会保障能力弱，社会事业发展滞后，增长乏力。四是经济外向度偏低，制约了经济快速发展。五是财税收入增长速度与经济发展要求不相适应，收支矛盾依然比较突出。六是专业技术人才比较缺乏，公务员队伍整体素质有待提高，管理和监督工作有待加强，依法行政水平和工作效率有待提升。对此，在今后的工作中，我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。

二、2005年工作任务

各位代表！今年是深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神重要的一年，也是实施“十五”计划的最后一年，更是我们深化改革、扩大开发、攻坚破难、加快发展的一年，做好今年的工作，既有挑战，更有机遇，既有不利条件，更有有利条件，我们一定要正视形势、保持清醒，正视成绩、谦虚谨慎，正视困难、激流勇进，正视机遇、乘势而上，按照县委确定的任务目标，努力开创绥阳经济社会发展的新局面，加快建设“绿色产品基地、特色经济之乡、休闲旅游新区、遵义卫星城市”进程，这是时代赋予我们的使命，也是全县50万人民的热切期盼。

根据县委十届六次全会精神，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展党员先进性教育为契机，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，增强发展意识，抢抓发展机遇，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，以结构调整为主线，以改革创新为动力，以优化环境为基础，以招商引资为突破口，强力推进工业化、城镇化、农业产业化，努力改善人民生活，妥善处理改革发展稳定的关系，实现经济社会全面、协调、可持续发展。

综合分析外部环境和我们的基础，建议今年国民经济和社会发展的预期目标为：地区生产总值18.89亿元，增长12%；规模工业增加值5892万元，增长20%；全社会固定资产投资3.12亿元，增长20%；地方财政收入63007万元，同口径比较增长13.17%；全社会消费品零售总额5.45亿元，增长13.5%；农民人均纯收入2432万元，增长6%；人口自然增长率控制在10‰以内，城镇人口登记失业率控制在4.5%以内。

围绕上述目标任务和总体要求，我们将着力抓好以下工作：

（一）大力繁荣农村经济，努力促进农民增收。

统筹城乡经济，高度重视“三农”工作，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号），加快农村经济结构调整，积极探索提高农业综合生产能力、促进农民增收的长效机制，确保完成农业总产值13.02亿元，增长4.5%，粮食总产量稳定在25万吨以上，农民人均纯收入增长6%。

实施政策富农，落实农业农村各项政策。一是认真落实“两减免两补贴”等惠民政策，进一步调动农民生产积极性，切实保护农民利益。二是切实加大对涉农收费的清理和监管力度，确保“三乱”得到有效治理，切实维护农民合法权益。三是进一步深化农村投资体制改革，按照“谁投资、谁受益，谁决策、谁承担风险”的原则，多渠道、多形式增加农业投入；积极推进农村水利工程管理体制改革，加快对农村“六小”公益性工程的建设步伐。四是优化农村劳动力结构，有序组织劳务输出。充分运用政府公众信息网、农村党员远程教育网络、农经网络和实施“阳光工程”、“百千万工程”开展农业实用技术和就业技能培训，支持农民从事二、三产业，千方百计增加农民工资性收入。五是稳妥推进土地承包经营权依法合理有序流转，适度发展规模经营，增加农民规模经营性收入。六是认真落实国家扶贫开发政策，进一步完善县级领导和部门包村帮扶制度，加大对贫困地区种养业优质品种的推广和基础设施建设力度，着力改善贫困地区群众生产条件，提高贫困地区群众生活质量确保4500贫困人口越过温饱线。

实施基础兴农，加强农业基础设施建设。一是扎实抓好农业综合开发、扶贫开发、坡改梯和粮烟水配套等工程项目的实施，启动后水河中型灌区节水改造和续建配套工程，争取启动水洋溪水库除险加固工程，加强人工增雨防雹基础设施建设，增强农业抵御自然灾害的能力。二是切实抓好“四在农家”为主的示范带建设，努力推进农村“三改”，全力推进宽阔排洪工程、郑场排洪工程、郑场集镇人饮工程、土地整治示范工程及市级五项冬修定点工程，实施农村饮水安全工程，解决10个村1.5万人农村饮水安全，确保农村人居环境有所改观。三是加强以沼气池为主的农村生态能源建设，实施沼气池2000口以上，抓好以退耕还林、封山育林、宜林荒山造林、20个生态示范村、芙蓉江等流域和207省道绿化为主的生态建设，加快部级生态示范区的创建步伐，争取石漠化治理工程项目，扎实开展森林资源二类调查工作。

实施科技强农，加快产业结构调整步伐。坚持以特色、规模、质量为先导，以实施“四种”工程为载体，强化产业带建设和加大农业科技投入，以开发乡土人才、培训涉农干部和农民事员出题、大办示范基地等形式，加大农业适用技术优化、组装和推广，提高农产品优质化水平，在进一步抓好粮油、蔬菜、辣椒、方竹、药业等基地的基础上，突出抓好烤烟和生态畜牧基地建设。一是按照“创新管理，确保面积，整合资源，提质增效，做强做优绥阳烤烟产业，打造绥阳名烟品牌”的思路，推进优质烤烟基地建设，确保干田好土种植烤烟8.05万亩，力争产量16.1万担，收购级内烟叶14.5万担，实现担均价550元，上中等烟比例95%以上，收购产值7000万元，创烟叶特产税1400万元。二是按照“力度不减、政策不变”的要求，推进生态畜牧基地建设。继续实施畜牧“15251”工程，依托市级种畜场，加大外二元母猪的引进力度，确保完成引进任务6250头；按照“重点突破、分类指导”的要求，引导坝区乡镇畜牧养殖业由家庭散养向规模养殖小区集中，建立100个外二元母猪养殖小区、200个外三元商品猪养殖小区；完善动物疫病防治体系和质量安全标准体系，继续实施第四批全国农业标准化绥阳绿色生猪示范项目，打造绿色生猪品牌，构建畜牧物流平台，出栏生猪50万头，力争使畜牧业产值占农业产值的比重达40%，畜牧总产值5.3亿元；继续完善“三证三管理”制度，完成畜牧税费500万元以上。

实施市场带农，推进农业产业化经营。按照“发展一个产业、搭建一个班子、制定一个规划、培植一个龙头、建设一个基地、组建一批协会、创新一套机制、带富一方群众”的思路，着力推进农业产业化经营。一是培植龙头企业，带动结构调整。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，积极扶持油脂厂、祥兴等农产品加工企业，扶持惠乐、三旺等养殖企业，促其尽快发展壮大，形成龙头，增强辐射带动能力。二是搞活市场流通，有序组织农民进入市场。围绕区域性主导产业，扶持壮大烤烟、畜牧、辣椒、蔬菜等协会组织，大力培植农村经纪人队伍，引导龙头企业与农民建立起合理的利益联结机制；加大优势产业产地市场建设力度，大力开拓农产品市场，搞活农产品流通，努力提高农民进入市场的组织化程度。三是健全农业科技服务网络，完善农村社会化服务体系建设，推动农业科技和推广体制创新。四是进一步完善和探索烤烟风险机制、畜牧“五包”有偿技术服务机制、农业发展投入机制、市场开发运作机制、涉农干部服务管理机制，提高农业综合生产能力，促进农民增收。

（二）大力发展城镇经济，做大全县经济总量。

加快工业经济的发展。充分发挥资源优势和立足现有工业基础，优化工业经济结构，着力推进工业化进程，谋求经济总量的新扩张，确保完成规模工业增加值5892万元，增长20%。一是抓好重大项目的争取，为加速新型工业化提供项目支撑。按照热电联产、矿井建设同步走的要求，积极争取遵义发电总厂搬迁项目和遵义碱厂热电联营项目在我县实施；加大协调服务力度，开工建设清溪河电站，力争煤炭开发利用规划尽快评审，确保新增100万吨煤炭生产能力的矿井全面动工。二是抓好产业建设，为加速新型工业化提供有效载体，采取“政策扶持、市场引导、利益驱动、资源吸纳”的方式，促进更多的存量和增量资本向优势产业、企业聚集，尤其是对接“三线企业”搬迁，做大做强骨干企业。重点扶持以广林水泥、成功陶瓷等为主的建材企业，以油脂厂、实心人、祥兴等为主的农副产品加工企业；以宝光、双赢等为主的矿产开发企业，以北源、鑫源电力等为主的能源开发企业，以富煌、双龙等为主的包装企业，以义庭为主的机械制造企业。

加快第三产业的发展。充分发挥旅游业龙头作用，依托得天独厚的洞、林、山、水资源优势，加快发展旅游经济。一是组织实施规划。抓好《全县旅游发展总体规划》和《双河洞国家地质公园控制性详细规划》的组织实施，启动景区景点交通、通讯、供水、供电、垃圾处理等基础设施建设，增强旅游发展后劲。二是搭建开发平台。创新旅游产业开发模式，走政府引导、企业为主体的发展路子，以“中法文化年绥阳洞穴周”、绥阳旅游网站等为载体，加大旅游宣传促销工作，引进有实力的企业投资开发旅游资源，同时，加大旅游人才队伍建设，通过加强培训和重点引进，培养一批旅游管理、营销、服务人才。三是构建产业雏形。积极挖掘开发旅游潜在资源，加强对双河洞国家地质公园内九道门—宽阔水—双河洞“金三角”的整体包装，认真做好“农家乐”为主的乡村旅游规划，帮助水晶温泉、农家乐景点做大规模、做上档次、做响品牌，建成“雅泉乡村旅游—博雅陈列馆—芙蓉江生态游—水晶温泉—双河溶洞—宽阔水”的“两日游”旅游线路，拉动旅游业发展。四是实现带动效应。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素，大力发展社会服务业。以扩大就业为目标，进一步壮大餐饮、娱乐、社区服务、运输、商贸流通等传统服务业，以增强社会消费能力为方向，大力发展教育、文化、体育、医疗卫生等现代服务业，以繁荣经济为根本，积极发展金融保险、中介咨询、现代物流、信息产业等新兴服务业，使第三产业在国民经济中的份额提高到20%以上。

放手发展非公有制经济。按照政治平等、政策公平、法律保障、放手发展的方针，按照“五个结合”的思路，消除一切妨碍非公有制经济发展的思想观念、政策规定和不合时宜的做法，加大引导、扶持、服务力度，扩大非公有经济在国民经济中的比重。一是把发展非公有制经济与推进国有企业改制、国有经济布局调整结合起来。引导、支持非公有制经济参与国有企业改制、改革，形成混合所有制经济，实现产权替代，促进产品结构调整、管理体制创新，带动产业结构调整和优化升级。二是把发展非公有制经济与发展开放型经济结合起来。结合开放带动战略的实施，鼓励非公有制企业积极“引进来、走出去”，引导其向外扩张。三是把发展非公有制经济与推进农业产业化结合起来。鼓励和引导非公有制经济致力于种养业，启动地理标志商标的注册工作，发挥地理标志商标的广告作用，带动农业产业化和二、三产业的发展。四是把发展非公有制经济与发展服务业结合起来。引导非公有制经济在发展传统服务业的同时，加快发展现代服务业。五是把发展非公有制经济与推进城镇化进程结合起来。大力消除非公有制经济在公共事业领域各种限制，及时引导、鼓励其参与道路、桥梁、污水处理等公用事业的企业化经营。

加快推进城镇化进程。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营”的原则，以构建承载10万人口县城和城镇化率达27%以上为目标，倾力打造最适宜人居和创业的“遵义卫星城市”。一是加快县城新区开发和旧城改造力度，按照“倒排工期、加快进度、加强监管、确保质量”的总体要求，推进新区开发“十二个重点工程”和旧城改造“六项重点改造任务”。二是按照“完善规划，突出特色，多元投入，吸引人口、产业集聚”思路，结合上级“以奖代补”有关政策，继续支持乡镇加快小城镇和农村新村建设。加大规划执法和土地执法力度，严格城镇规划建设秩序。实施好重点集镇建设，提高城镇建设档次，完成蒲场新民、风华金承两个新村建设，着力提高农民群众的生活环境和生活质量；三是结合农村沼气建设、有线电视进村入户工程及养殖小区建设，加强村庄建设规划管理，重点解决村庄建设布局不合理、施工安全无法保证、建筑质量低劣和卫生状况差等问题。四是加强城镇管理，提升城镇品位。巩固环卫改革成果，结合省级文明县城创建工作，继续实施“美化、净化、亮化、绿化”工程，按照“两抓两放”的要求，进一步加大对重点路段、重点区域、重点行业的环境治理力度，切实解决好集镇垃圾处理、乱搭乱建和占道经营等问题，保持干净、整洁、有序的市容市貌，提升诗乡形象。

（三）着力投资拉动和开放带动，搭建经济发展平台。

进一步加大投资拉动和对外开放的力度，充分发挥投资和开放对经济增长的拉动和带动作用，确保完成固定资产投资3.12亿元，增长20%，招商引资到位资金1.5亿元。

加大投资力度，加快基础设施建设。加快以交通为重点的基础设施建设步伐，推进农村公路“三年目标”。确保完成303省道（绥阳段），温泉—双河溶洞、小峰坎—枧坝、兴隆—大路槽、石浪关—青杠塘四条通乡油路及旅游公路工程，青杠塘—野茶、蒲场—关口两条经济路改造工程和18个村149.5公里通村公路建设工程，旺草龙洞沟大桥的建设工程；分期启动郑场—小关、黄鱼江—茅垭、土凼—坪乐等通乡油路建设工程，确保通乡公路路基工程全面完成，逐步建立完善农村公路管理养护机制。全面完成城网改造工程，认真实施县城自来水管网工程、蒲场镇小城镇综合开发项目和乡镇站所建设工程，确保基础设施得到进一步增强。

加大招商引资力度，增强经济发展后劲。强化全社会开放意识，牢固树立“县外就是外”的观念，营造亲商、安商、富商环境。一是拓宽招商领域，创新招商方式。重点突出能源、旅游、农产品加工、畜牧、基础设施等领域的招商引资，力求形成全方位、宽领域、多层次、立体化的对外开放和招商引资新格局；认真研究招商新策略，采取政府招商与企业、民间招商相结合，直接与间接招商相结合，以外引外、以商招商、网上招商、委托招商等各种方式并用，增强招商引资的针对性和实效性。借助“中法文化年绥阳洞穴周”、博雅文化馆开馆之机，组织开展一系列招商引资推介活动，不断提高诗乡绥阳的知名度和影响力；二是转变招商观念，规范招商行为。从侧重于税费优惠政策招商引资转向以服务、效率、诚信招商引资，积极完善推进“代办式”服务制度和绥阳县招商引资工作指南，继续推行“领导挂帮、一家牵头、共同推进”的重点引资项目工作协调机制，做到有问必答、有求必应、有难必帮、有诉必查，给招商引资企业提供良好的发展环境。三要建立考核机制，推行奖惩并举。继续执行和完善争取项目和招商引资财源建设考核激励机制，充分调动各级各部门跑项目、争资金、促招商的积极性，建立和完善招商引资责任追究制，严厉打击破坏投资环境的行为。四是加强跟踪服务，确保招商实效。认真抓好一批重点在谈项目、在建项目和扩建项目，做到有意向的项目广泛接触，在谈的项目紧盯不放，签约的项目狠抓落实，在建的项目加快进度，投产的项目强化服务,千方百计加快进度，力争早建成、早投产、早收益。

加大“向上争取”力度，实现持续稳定投资拉动。积极主动对接国家投入政策，结合“十一五”规划编制工作，认真抓好项目库建设，做好一批立足资源，突出优势的大项目、好项目的论证、评估和争取工作。按照“主动出击、用足政策、用活关系、跟踪到位”的要求，有关部门要加强协调，密切配合，齐抓共管，形成合力，认真做好项目的前期工作，抓紧启动一批改善基础设施，发挥资源优势，推动结构调整有重大影响的项目，做到开工一批、储备一批、推进一批，保证项目的争取和实施永续不断；加强工程质量管理，严格工程质量建设“四制”，确保项目建设质量。

（四）以深化改革为动力，增强经济发展活力。

进一步深化行政管理体制改革，增强发展活力。一是深化行政管理体制改革。积极探索和改革领导职能交叉、利益分割突出的行政管理体制和工作机制，防止和克服政府权利部门化、部门权利个人化工作倾向，认真解决政府职能错位、越位、缺位的问题，把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，加快电子政务办公信息化建设，积极推进网上办公，实现县乡视频系统联网，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公证透明、廉洁高效的行政管理体系。按照“反应迅速、指挥有力、衔接紧密、措施完善”的要求，加快建立健全各种预警和应急机制，提高应对突发事件和保障公共安全的能力。二是加快事业单位改革步伐。按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，以实行聘用（任）制度和岗位管理制度改革为重点，全面改革事业单位人事、分配和职称评定制度，理顺县乡“七站八所”、学校和镇村管理体制，确保在2005年建立和完善以聘任制为主要形式的单位自主用人、人员自主择业的用人机制和形式多样、自主灵活的分配激励机制，真正实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

进一步深化经济体制改革，增强发展能力。一是抓好国有企业改革攻坚工作。按照“整体统筹运作”、“一企一策”的改革思路，采取融资性租赁经营、股份制、整体出售、兼并等各种改革形式，盘活企业资产，完成粮食系统粮油购销公司、粮库、劳动服务公司职工安置工作，经贸系统永盛陶瓷、纸箱厂、食品公司、乡镇食品站、县物资公司和林业系统木材加工厂的改制工作，确保在6月底前实现“两个100%”。同时，认真抓好国有集体资产的清理和产权界定工作，建立和完善国资监管体制，确保国有资产保值增值。二是深化财政改革。继续深化财政国库管理制度改革，加大“直接支付”力度，全面总结细化部门预算、政府采购和收支两条线管理的经验，强化财政监督，调整和完善镇乡财政体制，充分调动当家理财积极性；积极稳妥地推进“乡财县管”改革试点工作，加强乡镇财政建设；加强税收征管，促进财政收入稳定支出；强化预算约束，确保收支平衡。三是认真研究并准确把握稳健的财政政策，对接好中央和省财政转移支付政策，增强财政实力，稳定增加经济社会事业投入和干部职工收入。四是完善农村信用社体制改革，加大金融企业对农村经济发展的支持力度。五是牢固树立偿债也是政绩的观念，健全政府偿债机制，全面加强负债监管，严格执行项目申报审批制度，防范和化解财政风险；四是大力整顿和规范市场经济秩序。加强市场监管力度，规范市场准入制度，严厉打击各种非法经营、制假售假、商业欺诈、坑农害农等不法行为，尤其要强化食品、药品安全专项整治和农资市场监管，切实维护社会公共安全和群众公共利益。

（五）统筹各项事业发展，全力构建和谐绥阳。

实施科教兴县战略，增强科技对经济增长的支持。一是大力推进科技与经济相结合。以加速科技推广应用和产业化为目标,以引导和促进地方特色产业为载体,认真落实科技特派员制度,拓宽科技适用技术向基层转移渠道,加快科技成果的转化；建立以公共技术服务、利益共享、网络式结构为特征的社会化科技服务体系；建立健全科技工作协调机制,整合各类科技资源；建立以政府投入为主导，企业投入为主体，社会化、多元化的科技投入体制，充分发挥科技示范带动作用，进一步巩固省级科技进步先进县成果;实行企业技改贴息和名牌产品奖励政策，鼓励企业应用新科技、新工艺，面向市场开发新产品，应用先进技术和设备，促进资源的转化升级，提高综合利用水平。二是实施人才发展战略。牢固树立人才资源是第一资源的观念,不断改善和优化人才环境,加强人才资源能力建设，抓好各类人才的培养、使用和急需人才的引进，大力开发乡土人才，培养造就一批适应全县经济社会发展要求的各类人才。三是加大教育体制改革力度，深入推进中小学人事制度改革，加强教师队伍建设，进一步优化中小学布局，有效整合教育资源；提高“两基”、“普实”工作质量，全面推进素质教育，提高教育质量；严格执行学校“一费制”收费，大力开展校园安全专项治理；拓宽办学机制，鼓励社会办学，积极发展高中教育、学前教育和职业教育，为经济社会发展提供人才保证和智力支持。

实施可持续发展战略，实现人口资源环境可持续发展。坚持以控制人口，稳定低生育水平为目标，以综合改革为动力，优质服务为步伐，以夯实基层基础为着力点，以开展创建省级计划生育优质服务先进县为载体，进一步健全完善“依法治理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，推进计划生育工作思路和工作方法的“六个转变”；加强计划生育法制建设，强化培训和队伍整建，着力提高计生队伍依法管理和搞好服务的能力和水平；广泛开展“婚育新风进万家”宣传教育活动，认真兑现奖励扶助制度和各项优先优惠政策；按照“切块分割、分类指导、领导挂帮、强攻薄弱、全面推进”的思路，进一步夯实“村为主”，全面提高村民自治质量；严格执行计划生育工作目标责任制、“一票否决制”，切实加强流动人口计划生育管理，努力提高计划生育工作整体水平。依法保护和合理利用土地、森林、矿产和水资源，实现资源永续利用；加强国土资源综合整治，严格耕地保护，全面推行国有土地使用权挂牌拍卖招标出让，建立和完善资源有偿使用制度和资源更新的补偿机制；高度重视地质灾害的监测预防，确保人民群众生命财产安全。认真落实环境目标责任制，加大环境污染防治力度，保护和改善环境质量。

完善社会保障体系，千方百计扩大就业。加强农村基础医疗设施投入力度，改善乡村医疗卫生条件，重点抓好乡镇卫生院和村卫生室建设改造；积极争取国家财政在西部农村建立新型合作医疗制度的试点工作，着力解决农村因病致贫的问题；加强政府公共卫生管理职能，加快建立疾病预防控制体系，抓好药品、医疗市场秩序整治和爱国卫生工作。加强社会保障服务组织建设，依法加大社会保险费的征缴和清欠力度，搞好改制企业职工和下岗再就业的续保工作，扩大社会保障覆盖面，完善养老、医疗、事业保险制度，全面启动工伤保险。关注困难群众生活，全面落实城镇最低生活保障和农村特困救助制度，加强乡镇敬老院的建设和管理，进一步改善农村五保老人供养条件。统筹城乡就业，全面落实就业和再就业各项政策，在发展中解决就业问题，加强就业服务和培训，广辟就业途径，广开就业门路，鼓励发展劳动密集型产业和容纳劳动力较多的服务业。加大再就业援助力度，大力开发公益性岗位，帮助困难群体实现再就业，按照“进一出一”原则，采取公开招聘的方式，统筹做好复转军人和大中专毕业生的就业工作；引导全社会转变就业观念，提倡和鼓励自谋职业、自主创业，通过灵活多样的方式实现就业，确保城镇人口登记失业率控制在4.5%以内。加强救灾救济、优抚安置工作，发展社会互助事业，切实关爱社会弱势群众的生产生活。规范企业用工行为，依法查处拖欠农民工工资行为，保障劳动者利益。继续开展残疾人康复救助活动，扩大残疾人就业，提高残疾人生活质量。

加快精神文明建设，促进各项事业发展。大力开展“四在农家”、文明县城、文明行业、文明村镇、文明单位等精神文明创建活动。加大城乡文化设施建设，繁荣群众文化生活，巩固和发展好全国文化先进县创建成果，确保博雅陈列馆5月份前开馆；抓好电视网络的升级改造，努力提高电视收视质量和数量，建设“村村通”工程30座，完成广电大楼建设；继续加大网吧等娱乐场所的整治和音像文化市场的清理整顿。打造诗乡跆拳道体育品牌，着力发展壮大体育产业，广泛开展全民健身运动，增强人民体质。加强国防教育，强化人防、预备役工作，促进国防建设与经济建设协调发展，扎实抓好“双拥”工作。加强和改进统计工作，切实搞好经济普查，更好地为经济建设服务。继续关心妇女、儿童、老龄、残疾人等各项事业的健康发展，认真做好民族宗教、工商、物价、气象、方志档案、质监、外事侨务等各项工作，增强社会事业发展活力。

努力维护社会稳定，建设和谐发展社会。认真落实领导接待日制度和包案制度，建立预防的预防和应急机制，积极排查和消除各类社会不稳定因素，做好人民来信来访工作，妥善处理人民内部矛盾；深化四五普法依法治理工作，充分发挥法律保障、法律服务、法律宣传职能作用，强化人民调解工作，努力营造和谐、稳定的社会环境；加强社会治安综合治理，保持严打高压态势，有效防范和打击各类犯罪，维护社会稳定，打造“平安绥阳”。严格安全生产责任制和安全事故“四不放过”的原则，全面加强公共安全管理和整治力度，健全和完善安全生产的长效机制，巩固平安乡镇创建和基层交安员网络建设成果，有效预防和减少各类安全事故发生。

（六）加强政府自身建设，提高政府行政能力。

坚持以人为本的理念，以科学发展观为指导，以法律为基础，以制度为保障，以服务为导向，切实加强自身建设，努力打造服务政府、诚信政府、责任政府。

科学理政，明确执政方向。一是建立科学决策机制。建立完善民主决策机制、决策咨询机制、重大决策专家论证制度，确保决策有依据、有论证、有效益回报。二是完善业绩考评机制。按照科学发展观的要求，从服务型政府的职能定位出发，设置政绩考核内容，强调经济增长的效率，增加提供劳动就业、市场秩序、公共安全、社会保障、环境保护、资源利用等公共服务的权重。

民主施政，端正执政理念。坚持重大事项向县人大及其常委会报告制度和向县政协通报制度，自觉接受县人大及其常务会的工作监督和法律监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，严格按照“四制”要求办理人大代表议案、建议和政协提案，主动听取工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。以县政府公众信息网、县长热线为载体，扩大和规范政务公开，积极探索实行重大突发事件新闻制度，拓宽民主参政议政渠道，增强政府工作的透明度和公众参与度。

依法行政，规范执政行为。认真学习、贯彻执行《行政许可法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》，切实加强政府法制工作，强化监察、审计职能，继续搞好经济责任审计、重点项目审计，强化对行政权力的制约和监督，依法规范政府行为。深入开展行政效能监察，推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，简化办事程序，严格按照法定权限和程序行使权力，努力提高依法行政的水平与能力。进一步完善行政执法责任制，做好行政复议和行政诉讼应诉工作，着力营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、诚信有序的市场环境和健康向上的人文环境。

以诚兴政，提高政府信誉。扎实推进“诚信绥阳”建设，以政府信用为关键、企业信用为重点、个人信用为基础，逐步建立健全社会信用体系，倡导信用行为，发展信用经济。讲责任、讲兑现，对决定的事情，承诺的事项，说了算、定了干，不说空话，多干实事，做到言必信、行必果；对事业负责，对人民负责，对出现的问题、发生的矛盾，敢于承担责任，勇于化解矛盾，做负责的政府、有为的政府、诚信的政府。

务实为政，改进执政作风。政府领导及其工作部门领导要带头倡导开拓创新之风，不唯书、不唯上、只唯实，勇于探索，敢于实践；带头倡导求实之风，少说多干，真抓实干，狠抓落实；带头倡导调查研究之风，深入基层、深入群众，摸实情、出实招、求实效，努力做到工作思路实，因地制宜，不盲目照搬上级要求和外地经验，工作措施实，增强针对性不做表面文章，工作业绩实，不弄虚作假，不虚报浮夸，树立群众利益无小事的观念，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，倾听群众呼声，关心群众疾苦，满腔热情，坚持不懈地为群众解难题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

第4篇：政工工作报告范文

一、2007年的工作回顾

2007年是我市实施“十一五”规划的第一年。一年来，在中共大同市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的要求，着力实施资源型城市转型，统筹推进各项社会事业发展，确保了“十一五”的良好开局。

（一）努力克服重重困难，全市经济平稳发展。全年地区生产总值完成405.9亿元，比上年增长8%。财政总收入73.4亿元（不含“两权”收入），增长18.5%；一般预算收入24.4亿元，增长19.4%。规模以上工业增加值174.3亿元，增长8%。全社会固定资产投资160.1亿元，增长5.4%。社会消费品零售总额152.9亿元，增长15.1%。外贸进出口总额1.46亿美元，与上年持平（其中出口1.25亿美元，增长35.1%）。万元GDP综合能耗为2.37吨标准煤，下降6.7%。城镇居民人均可支配收入9765元，增长14.5%。农民人均纯收入2709元，增长9.9%。

（二）大力调整产业结构，经济转型全面提速。在大力改造提升煤炭支柱产业的同时，着力做优做强煤化工、电力、冶金接续产业，培育壮大装备制造、旅游、现代服务等替代产业。煤炭资源整合“第二战役”启动实施。塔山矿井首个年产500万吨工作面已建成投产。晋能热电2×135MW和同煤集团4×50MW热电联产机组、北车集团大同公司六轴货运交流传动电力机车、同煤集团5万吨甲醇、宏伟公司120万吨碱性球团、仟源药业二期扩建等项目竣工。国投云峰年产240万吨矿井等项目正加紧建设。全市总投资106亿元的53个工业在建项目，已竣工29项；总投资175亿元的34个拟建项目，已开工20项。同时，进一步强化节能降耗、污染减排的各项措施，主要约束性指标实现了年初确定的目标。商贸、旅游业持续快速发展，旅游总收入增长43.6%。

（三）持续推进改革开放，招商引资取得突破。全市共组织参加了沪洽会、港洽会、会等五次大型招商活动，签约73个项目，引进资金总额321.2亿元人民币，其中20个签订了正式合同，引资175.6亿元人民币，14个项目已开工建设，履约率、开工率走在全省前列。大力推进国有企业市场化改革，对38户市属企业实施了改制重组，云冈宾馆与金龙石油实施了联合重组，大同糖厂破产后被广东东糖集团收购，大同煤业、大秦铁路A股成功上市。

（四）高度重视“三农”工作，新农村建设和“两区”开发成效明显。全市财政用于农、林、水、气等的支出5亿元，比上年增长11.77%。粮食产量达到15.26亿斤，实现了稳产目标。扎实推进农业产业化经营，涌现出10个亿元以上项目，龙头企业销售收入达到10.2亿元，增长67.4%，农村合作经济组织总数达到188个。雁门关生态畜牧经济区建设稳步推进，农业基础设施建设继续加强，农村劳动力转移进一步加快，新农村建设试点工作全面展开。完成生态建设任务53.5万亩；新增水浇地6.3万亩、节水面积11.5万亩，实现了农民人均一亩水浇地；培训农村劳动力14万人，新转移农村劳动力4万人。“两区”开发启动实施，总投资258亿元的46个项目被列为省重点项目，一批项目已开工建设。

（五）加强城乡基础设施建设，发展环境进一步改善。《大同市城市总体规划（2007-2020年）》被国务院正式批准，名城保护与发展战略研究、口泉区控制性详细规划等已编制完成。同左路等4条城市干道、石人街等30条小街小巷、30栋楼房的平改坡改造全部按期竣工。市展览馆、图书馆改造完成。“9+1”运煤通道开工建设；村村通水泥（油）路工程完成2000公里，比上年增长35.9%，超额完成了省定任务。环城高速建设进展顺利，六个县区二级客运站建成使用。建设完成2个国家康居工程，完成经济适用住房48万平方米，解决廉租住房1000户。大力推进绿色大同建设，新增城市绿化面积90.54万平方米。启动实施“蓝天碧水工程”，新增热电联产集中供热面积200万平方米，市区全年二级以上天气达到239天，比上年增加19天，超目标9天。

（六）着力解决民生问题，和谐大同建设取得新成绩。市政府筹措18.9亿元资金用于就业再就业和社会保障工作，全市新增城镇就业岗位6.6万个，安置“4050”人员5172人，城镇登记失业率为3.9%。国有企业下岗职工出中心并轨工作圆满完成。9个农业县区都建立了农村最低生活保障制度，农村五保户的保障率达到100%。大力发展社会事业。全市财政用于科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视等的支出为17.38亿元，比上年增长23.06%，其中，教育支出为12.22亿元，增长24.74%，占到了财政总支出的21.56%。8个科技计划项目获得科学技术奖。完成中小学危房改造19.59万平方米，山西大同大学正式挂牌，大同二中高中部投入使用。地方小剧种耍孩儿、罗罗腔入选国家首批非物质文化遗产名录。竞技体育在十二届省运会上取得了好成绩。市疾控中心和7个县人民医院的传染病区、疾控中心已建成完工，新型农村合作医疗试点县由2个扩大到6个，覆盖了全市112.6万农村人口。云冈石窟景区被授予国家首批5A级景区，云林寺等9处文保单位被国务院批准为全国重点文物保护单位。人口自然增长率为6.8‰。统计、双拥、武装、地震、气象、档案、史志、人防、残疾人等其他各项事业都取得了新的进步。下决心解决群众关心的热点难点问题，加快了城市公厕改造，实行了弹性供热制度。加大了扶贫开发力度，完成了5000人的移民搬迁任务，又解决了15万农村人口的饮水安全问题。特别是抓住机遇，全面启动实施矿工棚户区改造和采煤沉陷区治理，新建住宅楼373栋、152万平方米，安置煤矿职工2.1万户，在全省启动最快、规模最大、成效最好。市第十二届人大四次会议上承诺的十三件实事全面完成。

（七）加强民主法制和精神文明建设，政府依法行政能力进一步提高。全年市政府共向市人大常委会报告工作29次，办理人大代表建议意见155件，办理市政协提案329件，提请市人大常委会通过地方性法规4件，制定政府规章3件，办理行政复议案件75件。认真贯彻《依法行政实施纲要》，加快依法治市步伐。加强对重点地区和突出治安问题的整治，一些性质恶劣、影响较大的刑事案件及时告破。高度重视群众来信来访的办理落实工作，完善安全生产的各项措施，促进社会和谐稳定。全市政府系统大力开展机关效能建设，出台了政府工作规则、行政问责办法等一系列规章制度，认真落实首办负责制、限时办结制和责任追究制，依法规范政府行为，政府的公信力和执行力进一步提高。加强政府廉政工作，党风廉政建设责任制得到有效落实，商业贿赂专项治理取得积极成效。深入开展社会主义荣辱观教育，大力开展政风行风评议，精神文明建设取得新成效。

各位代表，回顾总结去年的工作，我们坚持从大同的实际出发，把目标锁定在推进转型和重振雄风上，把精力集中在招商引资和项目建设上，把感情倾注在改善民生和维护民利上，抓住关键，突出重点，依靠群众，扎实苦干，特别是面对去年“5·18”事故和部分国家调控行业生产严重不足的影响，我们积极制定应对措施，迎难而上，克服了重重困难，尽全力保持了经济社会的健康协调发展。全市经济实力进一步提升，发展后劲进一步增强，人民生活进一步改善，经济社会逐步转入科学发展、和谐发展的轨道。

这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗以及各界朋友鼎力相助的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大工人、农民、知识分子和干部，向驻同指战员、武警官兵和公安干警，向各派、人民团体，向所有关心、支持大同发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

这里，需要特别报告的是，尽管去年我市经济社会发展的五个方面44项预期目标总体完成情况较好，但地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、外贸进出口总额4项指标未能圆满完成。同时，我们也清醒地认识到，在全省竞相发展的格局中，我市经济增长偏缓，总量偏小，发展相对滞后，位次仍在后移，一些深层次的矛盾和问题仍很突出，主要是：一煤独大、增长粗放等状况没有根本转变，资源浪费、环境污染等问题仍然相当严重。城乡居民收入水平在全省偏低的问题仍然没有得到很好解决，特别是农民持续增收的难度较大，部分群众的生活还很困难。社会事业发展与群众需求增长的矛盾还比较突出，城乡居民上学难、就业难、看病贵、住房贵等问题解决得还不够好，安全生产和社会治安问题还比较突出。政府职能转变滞后，一些部门职责不清，推诿扯皮，效能低下，一些工作人员还存在形式主义、，甚至滥用权力、谋私扰民等问题。对此，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2008年工作的总体部署

2008年是深入贯彻科学发展观、加快推进资源型城市转型的重要一年，也是全面实施“十一五”规划、确保项目建设取得重大突破的关键一年。政府工作的基本思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观和构建和谐社会战略思想为指导，全面落实市党代会作出的“加快推进资源型城市转型”的战略部署，创新思维、攻坚克难，好中求快、奋力赶超，沿着做优传统产业、做强接续产业、做大替代产业三条路径，着力推进改革开放，着力创优发展环境，着力抓好项目攻坚，努力在资源经济转型、增长方式转变、城市功能提升、县域经济发展四个方面取得新突破，努力在节约能源资源、保护生态环境、促进社会发展、解决民生问题四个方面取得新进展，推动经济社会切实转入科学发展、和谐发展的轨道。

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到455亿元，增长11%；规模以上工业增加值增长17%；全社会固定资产投资增长27%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长13%；财政总收入达到86.66亿元，增长18%；一般预算收入达到30.46亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入达到10936元，增长12%；农民人均纯收入达到2979元，增长10%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；万元生产总值综合能耗下降6.3%；万元生产总值污染物排放量下降10%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6.8‰以内。

实现上述目标，做好今年的工作，我们一定要把握好以下几个方面：

必须把“又好又快”作为经济社会发展的基本要求，用战略思维谋划“好中求快”发展，下决心化解“求好”中存在的突出矛盾，想办法应对“求快”中面临的严峻挑战，在努力提高经济发展质量和效益的基础上，保持较快的增长速度，巩固、发展来之不易的好形势。

必须把加快推进资源型城市转型作为贯彻落实科学发展观的关键举措，强力推进产业结构、企业结构、城乡结构的战略性调整，努力实现经济发展从过度依赖煤炭产业向煤与非煤产业多元支撑的转变，从主要依靠国省属大企业向大中小企业共同拉动的转变，从重点依托城市经济向城市与农村经济协调推进的转变。

必须把改革开放作为激活全局的根本动力，以更大的决心破除各种思想和体制，加快形成推进科学发展的体制机制保障，以更加有力的措施推进招商引资工作，促进民营经济、县域经济跨越式发展，提升自主增长能力和区域竞争实力。

必须把项目建设作为增强发展后劲的基础工程，创优环境，激活内力，吸引外力，加强城乡生产经营、基础设施、生态环境、社会事业等各个领域的项目建设，改善发展条件，夯实发展基础，提升可持续发展的能力。

必须把改善民生、维护民利作为构建和谐大同的重中之重，从满足人民群众日益增长的物质文化需求出发，谋发展、促发展；从解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，办实事、解民忧。尤其要加大力度帮助困难群众解决实际问题，实现好、发展好人民群众的根本利益，维护好、保障好人民群众的法定权益，引导好、发挥好人民群众的积极性和创造性，努力形成全市人民和谐相处、奋发向上的良好局面。

三、加快推进资源型城市转型，促进经济又好又快发展

加快推进资源型城市转型，是实现大同又好又快、科学发展的关键举措，是今后一个时期政府工作的突出主题。要继续大力调整经济结构、转变增长方式、扩大改革开放、搞好新农村建设，努力在转型中加快发展，在发展中实现转型。

（一）大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设

着力提升农业发展水平，加速传统农业向现代农业的转变。要用现代物质条件和科学技术装备农业，不断提高农业水利化、机械化和信息化水平，切实提高农业综合生产能力。围绕畜牧、林草、优质杂粮、蔬菜四大主导产业，推进设施粮田、设施菜田、设施牧区建设，大力发展生态农业、绿色农业等，提高土地产出率和资源利用率。实施水利六大工程，完成册田灌区3万亩和十里河灌区4.8万亩节水改造，新增水地5万亩，改造中低产田7万亩。开工建设唐河、孤山、守口堡水库和孤峰山水库除险加固工程，争取王千庄水库开工建设，册田、恒山、下河湾、神溪水库除险加固工程获得审批通过。深入推进雁门关生态畜牧经济区建设，全年畜牧业总收入要达到26亿元，增长13%。继续大搞生态建设，实施好京津风沙源、首都水资源、退耕还林及省六大绿化工程，全年完成造林总面积30.9万亩。要用现代经营方式推进农业。重点培育13户年销售收入亿元以上的龙头企业，力争龙头企业总数达到100户以上、100个农民专业合作社达到标准，步入全省先进行列。建设脱毒马铃薯种薯培育中心，支持旭美马铃薯基地和大同东糖甜菜基地的发展。每个农业县区要重点建设1个农业产业化园区、3~5个农业科技示范园区和生态畜牧小区、1~2个高标准的农产品产地批发市场，引进1~2个投资3000万元以上的龙头项目。

全面发展农村经济，努力增加农民收入。要加快农村二、三产业发展，大力发展中小企业、劳动密集型产业，积极发展乡村旅游业、观光农业，全力开拓农村服务业。加强“一村一品”、“一乡一业”建设，用3~5年的时间，在全市建成200个特色专业村。要加强对农村劳动力的就业指导和职业技能培训，依法维护农民工的合法权益，积极发展劳务经济。

大力发展农村各项事业，努力改善农民的生产、生活条件。抓住国家加大扶持农村公路建设的机遇，力争基本实现“村村通”目标。新建23个乡镇客运站、力争建制村通客车率达到91%以上。继续推进农村饮水解困和饮水安全工程。要突出抓好新农村建设试点工作，进一步加大各级财政的支持力度，开展好百村百企“结对子活动”，完成85个试点村的规划编制工作。集中力量培育20个高标准示范村，带动新农村建设的顺利开展。大力推广普及沼气，开展“四改四化”，改善农民的居住条件和村容村貌。采取财政补助、村集体投资和吸引社会投资等多种措施和办法，加快县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化体育设施建设。进一步建立健全农村社会保障体系和医疗救助制度。在85个省定试点村和156个重点推进村各建1所标准的卫生所（室）。完成141个“一所一庭”（司法所、乡镇法庭）和403个村级组织场所建设。加快推进农村信息化建设，在全市所有行政村实施开通移动电话、网络文化站和有线电视三项信息化工程。

加快推动县域经济发展，着力实施好“两区”开发。坚持县域经济工业化、产业化、集群化和特色化的发展方向，抓产品、上项目、兴产业，建设产业园区，培育特色经济。全面落实以民营经济为重点的县域经济发展政策，营造良好的发展环境。进一步加大县域经济发展考核奖惩力度，努力形成竞相发展的局面。加快推进“两区”开发项目建设，确保46个省定项目年内全部实施、60%以上的项目投产。

认真落实各项惠农政策，完善配套改革。要不折不扣地落实好“四补贴”政策。今年的粮食补贴范围扩大到包括小杂粮在内的所有粮食作物。调整财政支出结构，进一步向农业、农村的基础设施和农村社会事业倾斜。市财政安排用于“三农”的资金1.26亿元，比上年增长31.01%。完善农村经营组织体系，加快搭建农村融资平台，支持县（区）政府将支农资金捆绑使用。继续深化农村综合改革。

（二）着力优化经济结构，不断增强发展后劲

坚持传统产业新型化和新兴产业规模化的发展方向，改造提升传统产业，发展壮大接续产业，着力培育替代产业，打造具有较强带动能力的优势产业、核心企业和特色园区，促进经济结构优化升级，推动资源型城市转型，实现可持续发展。

沿着“三条路径”，培育十大优势产业。按照资源型城市经济转型的发展思路，围绕“1、3、6”十大产业发展目标，以161项转型工程项目为抓手，努力构建多元产业支撑体系。

做优煤炭支柱产业。继续打好煤炭工业“三大战役”，整合资源，关小上大。巩固“第一战役”成果，完成“第二战役”任务，重点启动“第三战役”。通过联合、兼并、收购、重组等手段，整合中小煤矿，形成一批大型企业集团。要支持同煤做大做强，重点抓好同煤塔山1500万吨矿井的达产达效，加快同忻1000万吨矿井建设步伐，力争新东周窑1000万吨矿井开工建设。进一步壮大地方煤炭骨干企业，加快南郊国投云峰240万吨和左云同兴、新荣上深涧等总能力300万吨的10座地方基建矿井建设进度。着力建设现代化大型煤炭企业集团，发展一批采用先进综采设备的大型矿井，提高产业的集中度和安全水平，推动煤炭产业整体创新。

做强煤化工、电力、冶金三大接续产业。抓住省扶持煤化工产业的政策机遇，充分利用煤炭及其伴生资源，突出煤制甲醇、二甲醚和乙炔化工等发展重点，不断开发后续产品，确保山橡集团3万吨氯丁橡胶项目年内建成投产，加快建设同煤集团120万吨甲醇一期工程，延伸煤炭产业链条，实现原煤向煤炭精深加工的转变。大力发展坑口电站、煤矸石综合利用以及热电联产项目，积极开拓风能发电等新能源领域。开工建设国电三期、塔山电厂、大唐云冈二期总装机容量3000MW的电力项目，积极推进阳高晋能、开发区电力项目恢复建设，加快新荣、左云风力发电项目建设进度。优化冶金产品结构，重点拓展特钢、优质钢等生产规模，宏伟矿业120万吨碱性球团项目要尽快达产达效。

培育壮大六个替代产业。振兴装备制造业。依托国省属装备制造企业的优势，积极引进战略合作伙伴，着力发展煤机制造、铁路机械、电力机车和汽车零部件等，抓好北车集团大同公司500台六轴和206台八轴高速电力机车、大齿集团5万台重型车变速箱、中国重汽北岳4000辆自卸车改装、2000辆半挂车组装、北宇专用车5000台汽车箱体等重点项目，加快装备制造业基地建设步伐。积极发展医药产业。整合医药资源，建设现代制药企业，力争泰盛药业黄芪总皂苷氯化钠注射液、浑源万生黄芪标准物提取（一期）、普德药业三期扩建等项目年内建成完工，努力形成原料药、制剂、现代生物制药和天然药物四大体系。加快发展建材业。围绕水泥、陶瓷和新型墙体材料等发展重点，淘汰落后生产能力，建设绿色建材基地。重点是确保宏德天泰1000吨聚氨酯保温材料、新城建材15万立方米粉煤灰砌块等项目建成投产，加快腾龙410万吨水泥、瑞斯利100万件卫生陶瓷等项目建设进度，积极做好玄武岩开发的前期准备工作。重点发展旅游业。以建设国际旅游终极目的地为目标，抓住奥运机遇，创新发展模式，完善服务功能，加快云冈石窟旅游区和恒山景区的基础设施建设，使之成为国际一流景区。抓好“平型关”、“万人坑”红色旅游景区建设，做好鼓楼东西街、上下华严寺、善化寺等主要文物景点和旅游景点的保护开发，打造内容丰富的旅游精品线路。充分挖掘文化内涵，编写展演历史剧目，积极开发旅游产品，不断加强旅游服务和宣传推介，进一步拓展国内外旅游市场，构建大旅游、大产业、大市场的新格局。突出发展现代服务业。运用现代化经营方式和信息技术改造提升商贸流通、交通运输、餐饮等传统服务业，积极发展金融保险、资产评估、社区服务等现代服务业，提高竞争力。加快发展连锁经营、物流配送等新型流通业态，开工建设五里店综合物流中心和东方家园装饰超市。继续推进国家“万村千乡”工程，完成“3366”规划目标，繁荣城乡市场，方便群众生活。加强市场监测和信息引导，完善细化保障市场供应预案，确保市场稳定。实施食品、药品放心工程，营造安全放心的消费环境。大力发展特色农产品加工业。突出规模效益和精深加工，确保夏进乳业10万吨灭菌奶加工项目达产达效，加快华晟、绿苑、格瓦斯等项目建设进度，力争年内建成投产。

实施大企业、大集团发展战略，培育“三大梯队”。以提升企业核心竞争力为目标，加快培育大型骨干企业和企业集团，打造我市经济发展的主力舰队。继续加大对列入全省“三大方阵”的同煤集团、同车公司、大齿集团的扶持培育力度，使其尽快做大做强。积极引导列入市“三大梯队”的60多户优势骨干企业瞄准全省“三大方阵”，进行上下游对接，同业联合，打造品牌，嫁接发展。特别要继续抓好“6656”工程建设，确保工程各项目标任务年内全面完成。

推进园区发展，形成集群经济。认真做好工业园区布局规划，促进各类园区依托比较优势，发展特色产业，实现规模效益。完善和提高已有一定基础的同煤塔山、开发区医药两个示范工业园区，以及龙泉、马道头等特色工业园区。加强园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，提升园区产业发展的承载能力，促进园区内涵式发展。

推进技术进步和人才开发，为经济发展提供强有力的支撑。加大科技投入，加强知识产权保护，建立大同市专利资助资金。继续建设四个省级以上科技产业基地，实施工业科技专项，进一步加强大同—北京科技对接，深化科研院所体制改革，加快推进科技成果转化和创新，逐步建立以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的科技创新体系。认真实施“人才强市”战略，全面优化人才发展环境。继续加强科普工作，努力增强全社会的科技创新意识。

发展非公有制经济，为转型发展注入活力。认真贯彻落实国家和省、市发展非公有制经济的政策措施，进一步优化发展环境。引导鼓励非公有制经济进入法律法规未禁的一切领域，维护非公有制企业和职工的合法权益。完善非公有制中小企业发展的投融资、财税、技术创新等政策措施，加大金融、财政对非公有制经济的扶持力度，着力提高非公有制经济的产业层次和企业素质，重点培育150户具有较强带动能力的民营企业，促进非公有制经济快速发展。

深化体制改革，为转型发展增添动力。强力推进国有企业改革。完善国有资本有序进退、合理流动机制，突出抓好企业产权制度改革和国有经济布局与结构的战略性调整。加快经营性领域劣势国有资产退出步伐，完成30户市属国有企业和50%的县区属国有企业改制任务。建立健全国有企业经营业绩考核体系，积极探索对企业领导人员有效的激励和约束机制，加强对企业财务风险的防范管理。强化国有资产监管，加大清产核资和后续管理工作，确保国有资产保值增值。采取多种形式加快推进集体所有制企业改革，盘活资产，创新发展。稳步推进财政体制改革。按照省政府调整省、市、县（区）三级财政体制的要求，完成市对县（区）财政体制调整和后续完善工作，理顺财税收入分配关系，壮大县级财政实力，提高市级财政可持续增长能力和保障能力。坚持依法治税，强化税收征管，改进完善现行煤炭税费征收办法，坚决堵塞煤炭税费流失等漏洞，确保应收尽收。严格预算约束，优化支出结构，保障公教人员基本工资，尽力加大对“三农”、社会事业等重点支出的投入，努力做到收支平衡。加强行政事业单位资产管理，提高资金使用效率。积极搭建金融服务平台。加强政银企合作，优化区域金融生态环境，引进股份制银行，促进经济金融协调发展。加快各类信用担保体系建设步伐，支持金融机构深化改革，扶持市商业银行做大做强，做好市经济建设投资公司融资平台工作，引导鼓励金融机构服务地方经济，切实解决中小企业贷款难的问题，力争全年贷款投放增长20%。继续加大对下岗失业人员和农民发展生产的信贷支持力度。

（三）全力抓好项目攻坚，扎实推进招商引资和对外开放工作

今年是我市项目建设攻坚年。要把项目建设作为推动资源型城市转型的根本性措施，下功夫做好招商引资工作，尽全力推进重点项目建设，圆满完成项目建设攻坚年的各项任务。

认真做好招商引资工作。建立完善以政府为主导、企业为主体、专业队伍为骨干、中介组织为辅助的招商机制，年内力争在引进世界500强、国内500强及高新技术企业上有新突破。进一步创新招商引资方式，继续开展资源招商、项目招商以及“一对一”小团队招商、以商招商等有效的招商方式，力争在首届“中国（太原）煤博会”、“珠洽会”等投资贸易洽谈会上取得新成果。要积极拓展招商市场，重点开展好对欧美、日韩以及京津、长三角等国家和地区的招商活动，在承接先进制造业、现代农业和服务业上取得新进展，力争全年引进域外资金100亿元。

切实抓好重点项目建设。要完善项目建设领导责任制，充分发挥项目主体的积极性，确保今年70个续建项目和84个新建项目顺利建设，尽早见到实效。要建立健全项目推进机制，市政府今年安排专项资金3000万元，用于项目的前期准备、推进落实和考核评价等工作。要进一步创优政务环境，切实保护好投资者的合法权益，努力形成“重商、亲商、富商、安商”的良好氛围。

大力做好外经、外贸工作。继续支持同煤集团等国省属企业的外向型发展，完成对外承包工程合同额7000万美元以上。在鼓励进口的同时，优化出口商品结构，巩固活性炭、石材、农副土特产等的出口优势，增加机电产品、生物制药等的出口比重，提高外贸增长的速度和效益。加大我市对外开放平台的建设力度，重点搞好市保税物流中心和市商务信息中心两个基础性项目的建设。要壮大出口企业规模，新增自营出口企业10户以上，推动全市外向型经济快速增长。

（四）突出抓好节能减排和环境保护工作，切实转变经济增长方式

节能减排是当前的一项现实而紧迫的任务。要切实处理好经济发展与环境保护、增长速度与节能减排的关系，加强组织领导，全面落实责任，严格责任追究，确保各项目标任务圆满完成。

大力发展循环经济，全面推进节能降耗工作。制定全市循环经济发展规划，全面铺开循环型工业、循环型农业、循环型生态园区等试点。工业领域要以能源有效利用为中心，构建煤电、煤化工、镁及镁合金等九大循环产业链，建设塔山、龙泉、马道头等九个循环经济示范园区和16个循环经济试点项目。塔山工业园区力争建成全省循环最好、效益最优的高标准循环经济示范园区。农业领域要以沼气的推广使用为中心，推进农产品清洁化加工和废弃物综合利用。要认真实施全市节能降耗工作的意见，建立和完善资源节约型社会评价体系及相关监测、计量和统计制度。突出抓好冶金、建材、电力、化工等高载能行业和28户重点企业的节能降耗工作。搞好东郊和赵家小村污水处理厂中水回用工程建设，着力推进站东及其他新建住宅小区的中水利用工作。严格执行建筑节能50%的标准。实行地区和重点企业资源消耗半年公布制度，接受社会监督，全力完成年度节能降耗目标。

加快淘汰落后生产能力，加强资源的节约和保护。完善节约资源、保护环境的总体方案和政策措施，加快推进节能节水节地节材，形成节约型的生产方式和消费模式。坚持“上大”与“关小”并举，限期取缔和关闭小冶炼、小化工、小建材等落后生产能力。继续严格保护耕地，控制新增建设用地规模。全面推行非煤矿产资源采矿权的有偿使用，加快矿业权市场建设。

加强环境污染治理工作，精心实施“蓝天碧水工程”。今年总的目标就是要确保退出全国113个重点监控城市排名的后5位，摘掉大气污染的“黑帽子”。市政府安排专项资金3000万元，启动一批重点治理项目。要继续抓好热电联产集中供热、燃煤锅炉整治改造、市区平房户推广使用型煤、重点企业全面达标以及汽车尾气、饭店油烟、煤场煤台、施工工地扬尘治理等工程，对公交车和出租车实行燃用天然气改造，确保市区二级以上良好天气达到248天。要以御河、十里河流域的水污染治理为重点，加大对17家水污染重点企业的整治和监管力度，确保开发区、东郊、西郊污水处理厂稳定达标，继续加大对8个县区污水处理项目和21家医院污水治理的督促检查力度，年内完成城市饮用水源地保护区的划定工作，坚决遏制水污染恶化的趋势。着力推进生活垃圾以及医疗垃圾的治理工作，实现生活垃圾无害化处理零的突破。此外，还要抓好国控、省控企业的在线监测工作。

各位代表，长期以来，环境问题一直是大同人民心中之痛。摘掉煤都“黑帽子”、重塑古城新形象是时代的要求、群众的期盼，更是政府义不容辞的责任。我们一定要以对人民、对子孙、对历史高度负责的态度，痛下决心，锲而不舍，坚定不移地实施资源型城市转型，坚决摘掉环境质量上戴了多年的“黑帽子”，让全市人民享有更多的蓝天碧水、更多的青山绿地、更多的和谐文明！

四、突出做好各项民生工作，着力推动和谐大同建设

从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，更多地提供公共服务产品，更好地提高社会管理水平，更加关注困难弱势群体，让公共财政的阳光照射到社会的各个角落，让改革发展的成果惠及万户千家，努力促进人的全面发展和社会和谐。

（一）加快特色城镇化进程，努力建设宜居、魅力、现代化区域中心城市

加快城市三大组团建设，全力打造亮点片区和精品工程。以国务院批复大同市城市总体规划为契机，按照政府引导、市场化运作、招商式开发建设的思路，坚持名城保护、新区开发、老城改造、矿区提升“四路并进”，突出重点，打造亮点，建设精品。一是从今年开始全面启动老城区居民棚户区和城中村改造，力争用3~5年的时间完成3.3万户、4.7万间、90万平方米的城市居民棚户区和15个城中村的改造任务。今年城市居民棚户区改造的重点是鼓楼东街、三道营坊和站东街；城中村改造的重点是搞好新泉村改造试点，启动建设建筑面积77万平方米的时代滨江小区。继续全力抓好采煤沉陷区治理和矿工棚户区改造，同步建设好学校、幼儿园、医院、商业网点等配套工程。二是加快推进御东新区建设步伐。要通过招商式开发，努力使新区道路、管网等重要基础设施建设取得新进展。市政中心和会展中心建设要积极做好前期准备工作。三是围绕群众普遍关心的现实问题，对三条主次干道进行拓改整修，启动同煤集团棚户区的进出口通道建设，对小街小巷实施改造，对红旗广场西北角和新建北路土楼进行改造，继续推进平改坡和水冲式公厕的改造，启动建设跨御河铁牛大桥，完成天然气主管网延伸和2万煤气户置换天然气工作，改造3个公交调车场，搞好城市防洪等基础设施建设。四是搞好以鼓楼东西街为轴线的历史文化街区和古城东、西、南、北四条大街传统功能和风貌的保护，建设精品街和景观路。五是加快创建园林城市步伐，加强街道、景区和居民住宅区周边的绿化，严格执行绿色图章制度，新增城市绿化面积82万平方米。实施御河生态林延伸绿化工程，建设集休闲、娱乐于一体的带状公园。六是进一步加强县区中心城镇建设，健全公共基础设施，增强服务功能，重点是道路拓宽、危旧房改造，进一步完善城镇规划，打造特色城镇。七是加强对房价的监管和调控，坚决抑制房地产价格过快上涨，促进房地产业持续健康发展。要调整住房供应结构，重点建设面向中低收入家庭的普通商品住房和经济适用住房，发展节能省地环保型建筑。特别要加快廉租房建设，解决困难家庭住房问题。

进一步加强城市规划和管理工作。增强城市规划的权威性和执行的强制力。今年要重点完成城市景观色彩规划、鼓楼东西街历史街区修建性详细规划、城市公共交通系统规划等的编制工作。城市管理要深化改革，进一步理顺体制机制。要以环境卫生的综合治理和市政设施的高效利用为重点，实行城市管理重心下移，充分发挥好各区和街道社区管理城市的积极性。要用市场化的经营方式管理好城市。积极推行市政养护、环卫清扫包干责任制。采取先试点、后推广的办法，在供水、供气、公交、污水处理、垃圾处理等市政公用领域推行特许经营制度。今年，对部分道路的环境卫生管理权进行公开竞标，通过与民营企业联合经营的方式新增公交车100辆以上。

继续加大道路交通等重点工程建设力度。大力实施“33322”工程，开工建设荣城—乌海高速（大同段）、大同—呼和浩特高速（大同段），全面完成环城高速建设，做好大同（马连庄）—浑源（郭家庄）高速项目的前期工作。改造234公里的干线公路和大中修公路，完成300公里县乡公路改造，建设200公里的煤炭运输公路，开工200公里的旅游公路，完成村通水泥（油）路3000公里。开工建设市区一级东客运站，做好大同机场二期扩建前期准备工作，同时要增加航线，加密航班，完善各项服务，提高运营效益。

（二）发展各项社会事业，提供优质公共服务

优先发展教育事业，促进教育公平和均衡发展。增加各级财政对教育的投入，今年市级财政安排教育支出4.51亿元，比上年增长22.89%。落实好“两免一补”政策，全部免除32万农村义务教育阶段学生学杂费，对10万农村贫困家庭学生免费提供课本，对8425名农村贫困家庭寄宿生补助生活费，共减轻农村学生家庭负担5156万元。进一步改善农村办学条件，投入3500万元，改造农村中小学危房8.6万平方米。投资5194万元建成农村中小学现代远程教育工程，让所有农村学生共享优质教育资源。切实解决市区教育资源严重不足和班容量过大的急迫问题。积极发展职业教育。继续支持山西大同大学建设。支持民办教育发展，鼓励社会力量办学。妥善解决好城市困难家庭和农民工子女接受义务教育的问题，完善相关制度，规范收费行为，决不让任何一个学生因家庭贫困而失学，确保每一个家庭中的每一个学生都能够上得起学、上好学！

进一步繁荣文化体育事业，不断满足人民群众的精神需求。推进文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业，努力建设文化强市。加强县乡文化设施建设，实施图书信息资源共享工程。加强非物质文化遗产和档案保护。加强文化市场管理，坚持开展扫黄打非。抓好对重点文物的保护修缮、环境整治和开发利用工作，尽快启动云冈石窟防水保护工程及小南街、黄花街古城墙恢复工程，完成善化寺三圣殿维修工程。做好“村村通”广播电视工作，实现市区15万户有线电视数字化转换。构建全民健身服务体系，努力提高竞技体育水平。

加强公共卫生体系建设，全面提高城乡居民的健康保障水平。加大对重大疾病的监测和防控力度，做好传染病的防治工作。抓紧市三医院外科住院大楼建设，开工建设市一医院住院大楼和市五医院外科住院大楼。继续做好新型农村合作医疗工作，覆盖全市所有农村。加快城市社区卫生服务体系建设，年内完成16个社区卫生服务中心、43个服务站的规范化建设，覆盖40%的城市人口。深化医疗服务体系改革，大力推行药品和医疗器械集中网上竞价采购，规范医疗收费，降低虚高药价，改进医德医风，让群众在享受优质医疗服务的同时减轻看病就医负担。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。进一步统筹推进其他各项社会事业全面发展。

（三）提高社会保障水平，营造良好发展环境

千方百计扩大就业再就业。全面落实就业再就业扶持政策，尽力帮助解决零就业家庭和就业困难人员就业，扶持发展劳动密集型的加工、服务业和中小企业。做好农村劳动力开发就业、新生劳动力及大中专毕业生的就业工作，鼓励自谋职业和自主创业。全市要新增就业岗位5.1万个，下岗失业人员再就业2.5万人，安置“4050”人员5000人。完善街道社区劳动保障平台建设，加强就业培训，建设公共实训基地。进一步做好劳动关系协调、企业工资收入分配、劳动监察执法和劳动争议处理工作，规范企业用工行为，严格执行最低工资制度，切实维护劳动者合法权益。

完善社会保障体系。深入开展企业养老保险做实个人账户试点工作，完善市直自收自支及差额拨款事业单位养老保险相关政策，做好全额事业单位参加养老保险的筹备和启动工作，督促个体私营企业从业人员和灵活就业人员参加养老保险，推进农村养老保险工作。完善城镇职工基本医疗保险制度，进一步扩大失业保险、工伤保险、生育保险的覆盖范围，特别是加大农民工参加医疗保险和工伤保险的工作力度，今年要基本实现所有煤矿、非煤矿山企业包括农民工在内的职工参加工伤保险。积极发展慈善事业，继续完善城乡低保、城乡特困群众医疗救助、农村五保户供养、救灾救急等社会救助制度，保障困难群体的基本生活。

强化安全工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出重点领域，狠抓薄弱环节，特别要深刻吸取“5·18”事故的教训，搞好煤矿安全整治，防止重特大安全事故的发生。建立健全安全责任制，加强安全监管，严格安全事故责任追究，保障人民群众生命财产安全。

抓好社会治安和工作。全面加强社会治安防控体系建设，完善城市报警与监控系统，建立打防管控的长效机制，依法严厉打击各种违法犯罪活动，遏止重特大恶性案件的发生，促进社会治安的进一步好转，增强人民群众的安全感。完善突发公共事件的预防和处置机制，提高政府应急管理水平。深入贯彻《条例》，完善工作机制，维护群众的合法权益，把矛盾化解在基层，保持社会的稳定。

积极推进社会主义民主法制和精神文明建设。政府要主动向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大的法律监督和工作监督。支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用，密切同各派、工商联、无党派人士的联系，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的作用。认真办理人大代表建议和政协委员提案，接受新闻舆论和社会公众监督。全力支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。积极支持人民法院、检察院依法履行职责。强化全民国防意识，做好人民武装工作，争创“六连冠”双拥模范城。继续做好民族、宗教、侨务、外事和台湾事务等工作。深入推进社区建设，完善基层群众自治组织和企事业单位民主管理制度。认真贯彻《依法行政实施纲要》，深入开展普法教育，做好行政复议、法律服务和法律援助工作。努力构建社会核心价值体系，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，建立完善与社会主义市场经济相适应的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等思想道德体系，积极营造健康向上的思想舆论氛围。

五、加强政府自身建设，努力提高政府的公信力和执行力

今年是省委、省政府确定的作风建设年和狠抓落实年。我们要把改进作风和狠抓落实作为政府自身建设的突出主题，勤奋敬业，真抓实干，切实提高政府的公信力和执行力，高质高效地完成各项工作任务。

（一）坚持科学理政，创新管理方式。进一步解放思想，更新观念，增强落实科学发展观和正确政绩观的自觉性、坚定性。全面履行政府职能，在做好经济调节和市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，进一步规范政府权力。坚持科学民主决策的原则，健全和完善重大事项调查研究、集体决策、专家咨询、决策听证、社会公示和决策责任追究制度。进一步深化行政审批制度改革，加强政务大厅建设，提高行政审批的质量和效率。继续推进政务公开，加强政府网站建设，大力发展电子政务，提高政府工作的透明度。

（二）坚持依法行政，强化行政监督。政府及其部门要严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。加强政府法制工作，提高政府立法质量，实行规范性文件前置审查和备案制度。大力推进行政执法责任制，强化行政执法层级监督，完善执法程序，加大行政综合执法改革力度，解决有法不依、执法不公、多头执法、执法扰民，甚至执法违法等群众反映强烈的问题。坚持一切从大局出发，认真贯彻落实上级的决策部署，坚决杜绝敷衍塞责、推诿扯皮和中梗阻塞，确保政令畅通。加强机关效能建设，全面落实首办负责制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制，严肃查处各种行政不作为和乱作为的行为，全面提高机关效能。要健全完善科学的考核评价体系，认真考核，严格奖惩，坚决兑现。

（三）坚持执政为民，切实办好实事。大力弘扬求真务实之风，抓住经济社会发展中全局性、根本性的问题，抓住今年新推出的战略举措，认真深入地调查研究，针对性地拿出方案，全力组织实施。强化公仆意识和宗旨观念，始终把维护最广大人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，时刻关心群众冷暖，全心全意为群众办实事、做好事、解难题。今年，市人民政府要为人民群众办好十二件实事：一是改造城市居民棚户区14.09万平方米、安置居民4600户。二是新建煤矿棚户区住宅141万平方米、安置居民2.35万户；新建采煤沉陷区治理住宅130万平方米、安置居民2.5万户。三是集中治理20个地质灾害村。四是拓改整修大庆路、西环路、振华南北街，改造30条小街小巷。五是建设经济适用住房60万平方米、廉租房3000平方米。六是启动大同一中高中部建设，实施北岳中学扩建、幼师迁建工程，支持35所农村寄宿制小学配置暖气。七是完成19所乡镇卫生院改扩建工程，全面推行城市医疗救助制度，医院药品价格平均下降30％左右。八是筹建市体育活动中心，启动市急救中心，完成市博物馆改造。九是完成村通水泥（油）路3000公里，解决10万农村人口饮水安全问题，发展农村沼气2万户、农村连锁店100家。十是对6.78万农村低保对象年人均补助360元，对1.5万农村五保对象继续按标施保。十一是培训农民15万人，转移农村富余劳动力4万人，移民搬迁3000人。十二是新增热电联产集中供热面积200万平方米。对于这些事关群众切身利益的事，我们一定要时时刻刻放在心上、抓在手上，勤奋工作，不懈努力，一桩一桩地加以推进，一件一件地抓好落实，以我们的实际行动向人民群众交出一份满意的答卷！

第5篇：政工工作报告范文

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

*年工作回顾

*年是我区实施“再造工程”、推进“三大跨越”的重要一年。一年来，我们在中共余杭区委的领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督、支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，坚决贯彻国家宏观调控政策，努力化解要素制约，紧紧依靠全区人民，迎难而上，扎实工作，保持了国民经济持续快速健康发展，较好地完成了区十二届人大二次会议确定的各项目标任务。

一、坚持加快发展，经济质量进一步提高

*年，全区生产总值（GDP）初步测算为243亿元，比上年增长15.6%，其中第一产业增加值23.5亿元，增长2.8%，第二产业增加值134亿元，增长17.1%，第三产业增加值85.5亿元，增长16.5%；实现财政总收入25.16亿元，其中地方财政收入15.58亿元，分别比上年实绩增长8.4%和25.5%，同口径比上年增长30.9%和36.6%。

工业经济继续快速增长。以项目建设为抓手，着力化解土地、电力、资金等要素制约，工业经济增势强劲，完成工业性投资71.3亿元，增长28.6%，实现工业总产值767亿元，增长32.8%，规模经济总量名列全省14个强县(市、区)第6位。规模企业突破1000家，销售收入超亿元企业达到60家，其中5亿元以上企业达到6家，运河镇工业产值和华立集团全年营业收入均突破百亿元大关，华立集团、协和陶瓷等骨干企业龙头带动作用日趋明显。产业结构不断优化，科技含量较高的通信及电子设备产值超过传统轻纺行业跃居第一位。大力发展特色产业，进一步打响“中国布艺名城”金名片，成功举办了中国家纺发展论坛、家纺投资洽谈会等活动，奥坦斯布艺有限公司纺织品装饰用织物国家标准通过审查。积极实施品牌战略，获得国家免检产品1只，省、市级著名商标14只、名牌产品12只，“华立”商标跻身全国驰名商标行列。余杭经济开发区全面实施基础设施建设“5118”工程，开发机制进一步理顺，经济总量实现两年翻番目标。

农业和农村经济发展加快。实现农业总产值37.6亿元，增长12.9%。粮食生产止跌回升，各业生产全面增产增收。农业产业化扎实推进，实现加工产值23.4亿元，增长33.4%，新增省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业6家。农业园区建设继续加快，建成21个特色园区和2个休闲观光园区，余杭高新农业示范中心被评为市级科技示范园区。农业品牌意识不断增强，径山茶被评为省十大名茶之一，塘栖枇杷成功申报部级原产地域保护并通过国家标准审查，中泰苦竹被授予省效益林业十大示范基地之一。农村基础设施建设取得新进展，累计投入水利建设资金1.8亿元，完成康门、骑坑等8座10万方以上水库的保安达标建设，通济桥退堤扩孔工程顺利竣工。绿化造林工作成效明显，平原绿化获“省高标准平原绿化县（区）”称号，绕城公路余杭段绿化被命名为“省重点公益林示范区”。

第三产业发展取得新进展。建立了区第三产业管理办公室，编制了《商业网点规划》。上海华联、麦当劳、必胜客等知名品牌落户余杭，江南家居广场、广本和田汽车4S店等建成开业，杭州农副产品交易中心、新世纪五金机电市场、新纪元装饰材料市场等项目建设进展顺利。城乡市场购销两旺，实现社会消费品零售总额49.6亿元，增长15.3%。编制完成《旅游资源保护规划》，双溪漂流景区被评为国家4A级景区，山沟沟景区被列入“中国生物圈保护区”。西溪湿地、闲林水乡、南湖休闲度假等重点旅游项目顺利启动。成功举办了第三届中国茶圣节暨全国媒体“聚焦余杭”、纪念吴昌硕诞辰160周年等旅游节庆活动。全年接待国内外游客250.5万人次，实现旅游收入18.9亿元，分别增长33.2%和34.7%。房地产业稳步发展，完成房地产开发投资57.5亿元，商品房销售面积126.9万平方米，分别增长29.2%和46.2%。全区金融机构年末各项存款余额达到337.79亿元，增长12.0%；贷款余额达到234.78亿元，增长20.0%。保险、中介服务等服务行业也取得了新成绩。

二、改革开放稳步推进，发展活力进一步增强

各项改革进一步深入。加快政府职能转变，实施了第三轮行政审批制度改革。完成14家企业转制扫尾工作，成立了区国有资产处置公司，工业资产经营有限公司、粮油总公司、供销社等国有企业产权制度改革有序推进。出台了促进企业上市的激励政策，“八方电信”在新加坡成功上市。制定了住房分配货币化政策，积极推进镇乡（街道）公务用车改革。实施农村信用社体制改革，余杭农村合作银行组建成立。努力探索城市建设体制改革，组建了区城市建设投资有限公司。大力推进市政公用设施养护社会化，对城区16.83公顷公共绿地实行养护招标。农村土地二轮承包完善工作全面完成，建立了土地承包情况数据库。制定了《村务工作规则》，完善了村级财务预决算制度。进一步深化农场改革，完成16家农场职工身份置换工作。

对外开放势头良好。优化招商引资载体，深化外商服务“一卡通”制度，积极开展外商投资服务月活动，招商引资水平得到提升。新批外商投资项目78个，增资项目31个，合同利用外资2.25亿美元，实际利用外资0.93亿美元，分别增长31.6%和31.1%；引进内资项目92个，实际利用内资35.8亿元，其中市外资金13.6亿元。投资规模不断增大，方正科技等大企业落户余杭。招商领域有所拓展，旅游、农业等产业利用外资增长较快。大力加强外经外贸工作，新批境外企业5家；实现外贸出货值125.28亿元，增长35.9%；实现自营出口7.61亿美元，增长51.3%。积极开展了与衢州柯城区的山海协作和对四川阆中、重庆涪陵以及淳安白马的对口帮扶工作。

三、城乡统筹整体推进，城市化进程进一步加快

基础设施建设取得新进展。继续加强城镇规划，“一副三组团”分区规划通过专家论证，编制完成了城区停车场、城区道路交通管理、天然气利用等专项规划。着力加快城镇基础设施建设，320国道余杭段、01省道余杭段、15省道余杭段、塘康公路、104国道瓶窑立交等项目竣工通车，沪杭高速余杭段拓宽、杭徽高速余杭段、杭浦高速余杭段、文一路延伸等工程正在抓紧建设，三大港口作业区、武獐线“四自”航道、申嘉湖杭高速余杭段等工程前期工作基本完成。完成了天目山路入城口、城区南大门环境整治工程，东来阁、西安路、新丰路、迎宾大道改建、西渠河改造、人民路西延、世纪大道西延、红丰立交桥、瓶窑供水二期等工程相继完工。时代广场、水景园、临平塘栖供水二期和塘栖、余杭、良渚三个组团污水处理系统等工程正在扎实推进。新建、扩建变电所6所，新增主变容量133兆伏安，最高负荷达到40.5万千瓦，海联热电厂、塘栖热电厂、锦江热电厂等热电企业发电能力继续增强。蓝天天然气电厂、塘栖热电厂扩建、海联热电厂扩建、亭趾变电所等电力项目正在积极推进。

城市管理迈上新台阶。进一步理顺城管执法机制，成立了区城市管理综合行政执法局。市容综合整治力度加大，东湖中路通过省级街容标准路验收。拆违工作机制进一步完善，拆除城区违章建筑6400平方米，完成了违章建筑情况普查。启动实施《生态区规划》，编制完成了《河道整治规划》。加大环境综合整治力度，疏浚河道35公里，完成临平西大门石矿粉尘污染整治，治理关停71家石矿企业，“创模”工作全面达到国家环保总局专家组技术核查要求。

城乡一体化工作迈出新步伐。编制完成了《村庄布点规划》，开展了77个村的村庄总体规划和建设规划编制工作。积极实施村庄整治工程，启动了17个示范村建设，其中4个村通过市级验收；开展了50个村的整治建设，其中26个村基本完成环境整治。进一步规范建设程序，农民多层公寓建设试点工作进展顺利。全面实施农民素质教育工程，完成各类培训17526人次。

四、以人为本协调发展，社会各项事业进一步推进

科教文卫等社会事业成绩明显。引进建立了香港科技大学先进制造研究所，与同济大学、上海交通大学、上海农科院、浙江大学、浙江理工大学等高等院校开展了全方位合作，引进各类科技成果和适用技术133项，新增省级高新技术企业3家，省级科技企业及市级高新技术研发中心各1家。大力实施人才强区战略，举办了2场大型人力资源交流会，引进各类人才1500余名。大力推进争创教育强镇工作，所有镇乡（街道）均成为省级教育强镇。继续实施新课程改革，教育教学质量进一步提高。教育基础设施建设进一步加强，余二高新校舍交付使用，临平一小新校区建设全面启动，瓶窑中学、黄湖中学、塘栖中学扩建工程基本完成。民办教育健康发展，小博士幼儿园、国泰幼儿园、星华幼儿园、绿城育华桃花园学校等4所民办学校建成招生。区图书馆新馆完成主体工程建设，区游泳馆工程进展顺利，中泰浙江绿城足球训练基地建成使用。成功举办了“同一首歌?走进余杭”大型文艺晚会和“良渚文化杯”全国越剧演唱大赛，承办了“七艺节”余杭分会场活动，小品《汇报咏叹调》获全国第十三届“群星奖”（戏剧）金奖。良渚遗址保护行政执法体制逐步理顺，管理工作得到加强，成功举办了良渚文化博物馆建馆10周年馆庆活动，承办了全国史前博物馆学术研讨会。开展农村医疗卫生资源整合，完成120家农村卫生服务站建设。实施医疗收费整顿，执行降低药价政策，全年让利5520万元。严厉打击制售假冒伪劣药品和医疗器械行为，净化医疗用品市场。爱国卫生工作继续深入，通过“国家卫生城市达标城区”验收，瓶窑镇被命名为国家卫生城镇，18个镇乡（街道）、村通过了省市卫生镇（街道）、村验收。加快实施广电网络整合工作，广播电视节目质量得到提高。计划生育工作实现了政策微调后生育小高峰的平稳过渡，被评为“国家计生优质服务先进区”。开展第一次全国经济普查工作，依法统计工作继续加强。

社会保障工作力度加大。出台了推进城乡统筹就业的政策措施，完善了征地农转非人员社会保障政策体系，全面完成各项就业再就业任务，城镇登记失业率为3.83%。在全省率先建立“五险合一”信息管理体系，实现养老、医疗、失业、工伤和生育五险种并轨运行。劳动保障机构网络不断完善，企业退休人员社会化管理达到90%以上。加强新型农民合作医疗制度建设，参保人数达到53.5万人，参保率90.22%。健全社会救助体系，完善帮扶救助政策，认真落实城乡居民最低生活保障，多渠道、全方位开展了扶贫帮困助残活动，共帮扶各类困难群众36463户，发放救助款2140.31万元，改造农村困难户危房373户。

人民生活水平进一步提高。城乡居民收入继续增加，年末城乡居民储蓄余额达到145.5亿元，增长13.2%，城镇居民人均可支配收入达到15093元，增长16.8%，农民人均纯收入达到7875元，增长11.3%，人民生活更加富裕。

“实事工程”进展顺利。“放心菜”生产基地达到5000亩，列入监控面积15000亩，“放心菜”专柜达到400个；生猪定点屠宰覆盖率达到100%，“放心肉”上市率达到98%以上；继续实施豆制品准入管理，对15家豆制品企业进行了整改。开工建设经济适用房11.75万平方米，完成5万平方米。新建通村等级公路190公里，改建、维修县乡道路桥梁、民间桥梁349座，开通通村班车11路。加大就业再就业工作力度，全年净增就业岗位17028个；失业人员实现再就业8273人，其中就业困难人员2745人；开展失业人员再就业培训5845人，其中技能培训2256人。改造镇乡、街道敬老院13所，五保户集中供养率达到80.84%。在临平、南苑街道创办2所公办创业者子弟学校，全区外来民工子女就学人数达到7405人。进一步加快农村改水步伐，完成20个行政村通自来水，新增受益人口4.9万人。新增全民健身苑8个，健身点30个。抓好城镇绿化建设，新增绿地面积22.6万平方米，改造路灯662套。新增垃圾中转站14座，购置垃圾运输车26辆。

五、精神文明扎实推进，民主法制建设进一步加强

精神文明建设取得新成果。广泛深入学习党的*和十六届三中、四中全会精神，进一步深化“创业在杭州，建设新天堂”、“诚实立身，信誉兴业”等各类主题教育活动。围绕“双建设，双整治”，扎实开展思想道德建设特别是未成年人思想道德教育。积极争创省级文明城区，广泛开展基层文明创建活动。着力推进社区老龄工作规范化建设，被评为“全国老龄工作先进区”。开展了首届“余杭文化名人”评选活动，运河、仁和、仓前、五常等地成功举办了人民运动会和艺术节。扎实推进国防动员和民兵预备役建设，双拥、人防工作取得新成绩。

民主法制建设继续加强。自觉接受区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督，建立区政府与区总工会联席会议制度和政府工作部门与派、工商联对口联系制度，进一步密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。认真贯彻实施《行政许可法》，取消行政许可事项53项，收费事项73项。广泛开展民主法治村创建、外来创业者法制教育、市场主体法制培训等活动，依法治区工作继续深入。切实加强新时期人民调解工作，法律专线服务功能进一步发挥。行政执法责任制进一步落实，行政执法水平不断提高。基层民主建设继续推进，140个规模调整村和55个社区完成换届选举工作。

社会稳定工作取得新成绩。围绕创建“平安余杭”目标，大力构建“打、防、控、疏”一体化机制，刑事案件高发势头得到有效遏制，各种严重犯罪活动受到有力打击，驾驭复杂治安局势和快速反应能力得到加强。切实强化基层综治组织规范化建设，乔司镇综治中心的经验和做法得到中央及省市领导的肯定。高度重视人民群众来信来访工作，区长公开电话受理中心建设得到加强。严格落实各项安全生产责任制，全年没有发生重特大安全生产事故。大力整顿和规范市场经济秩序，积极实施农村食品准入工程。

政府自身建设不断加强。以“便民、利民、惠民，廉政、勤政、优政”为目标，扎实开展机关效能建设。建立健全区镇村三级联动便民服务体系，区行政服务中心建设进一步加强。认真执行机关效能“四条禁令”、“八项制度”，强化机关效能监督措施。加快电子政务建设，首期工程运作顺利。继续开展“满意不满意单位”评比活动，着力提高政府服务水平和行政效率。认真落实廉政建设责任制，严厉查处违法违纪案件。政府采购、重大项目招投标等制度进一步完善，财政性建设项目管理和审计工作得到加强。

档案、地方志、外事、民族宗教、台湾事务、侨务、关心下一代、残疾人等工作也取得了新成绩。

各位代表，上述成绩的取得，是区委正确领导和全区人民共同努力的结果，是区人大及其常委会和区政协监督支持的结果，也是各派、工商联、人民团体以及各界人士大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向广大工人、农民、知识分子和社会各界人士，向对政府工作给予热情支持和帮助的人大代表、政协委员、各派、工商联、群众团体和、武警驻余杭部队、预备役部队及中央、省、市驻余杭单位表示衷心的感谢！对所有关心、支持余杭建设和发展的海内外朋友致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区经济社会发展还面临着不少困难和问题，在政府工作中也存在着一些缺点和不足：经济结构性、素质性矛盾突出，观念、体制、机制和科技创新任务艰巨；劳动力、土地、能源、资金等要素制约日趋突出，经济发展面临严峻挑战；招商引资工作难度加大，外向型经济质量有待进一步提高；农业产业化程度不够高，纯农民收入增加困难；商贸服务业区位优势未能充分发挥，市场监管任务较重；城市管理长效机制有待巩固和完善，资源保护、环境治理与生态建设还需加强；社会事业设施不够完善，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应；就业压力仍然较大，社会保障体系有待进一步完善；社会不稳定因素依然存在，安全生产事故时有发生；政府职能转变仍需继续加快，行政效能有待进一步提高。对这些问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中采取措施着力解决。

*年主要工作任务

*年是实施“十五”计划的最后一年，是我区工业经济“三年翻番”的实现之年，也是五年再造都市农业和第三产业的关键之年。做好今年各项工作，对于加快“再造工程”和“三大跨越”步伐，全面实现“十五”计划目标，为“*”期间经济社会发展奠定坚实基础，具有重大意义。展望今年形势，机遇与挑战并存。从国际上看，世界经济持续增长，国际贸易继续扩大，外部环境总体有利于我国的发展，但不确定因素也在增加。从国内看，通过宏观调控，我国经济社会发展中的不健康因素得到初步抑制，经济自主增长能力进一步增强，但经济运行中的矛盾和问题仍然比较突出。从余杭实际看，我区产业扩张能力持续增强，多年投入所累积的发展潜力逐步释放，但要素制约、区域竞争加剧等矛盾和困难将进一步凸现。面对紧中有松、总体趋紧的形势，我们必须更加全面、准确地把握发展机遇，强化责任意识和忧患意识，充分利用一切发展条件，调动一切积极因素，努力实现经济平稳增长、社会协调发展、人民安居乐业。

今年政府工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*，十六届三中、四中全会，中央经济工作会议以及区委十一届六次全体（扩大）会议精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持以人为本，注重统筹协调，增强创新能力，促进社会和谐，确立“强工、优农、活三、兴城”的发展思路，积极实施“狠抓发展落实年、体制创新探索年、平安余杭建设年、执政能力提高年”活动，强势推进“再造工程”，阔步迈进“三大跨越”，努力加快现代化都市新区建设步伐。

*年全区经济社会发展主要预期目标是：全区生产总值276.5亿元，增长13.5%；工业总产值920亿元，增长20%；农业总产值41.5亿元，增长10%；财政总收入26.76亿元，其中地方财政收入17.21亿元，分别增长6.35%和10.44%；全社会固定资产投资183.5亿元，增长15%；社会消费品零售总额57亿元，增长15%；外贸出货值148亿元，增长18%，其中自营出口8.7亿美元，增长15%；城镇居民可支配收入16800元，农民人均纯收入8600元，分别增长11%和9%；城镇登记失业率控制在4.1%以内；人口自然增长率控制在4.5‰以内。

为实现上述目标，在今年的工作中，我们要重点抓好以下九方面工作：

一、以全部工业产值冲刺千亿为标杆，不断加快工业经济发展

工业是立区之基，强区之本。必须紧紧抓住发展工业这条主线不放，千方百计克服要素制约，按照速度、结构、质量、效益相统一的要求，以全部工业产值冲刺千亿为标杆，确保“三年翻番”任务超额完成。

优化工业发展平台。继续抓好开发区和工业功能区块建设，提升工业集聚水平。加快余杭经济开发区开发进程，着力推进基础设施“5118”工程，确保5条主干道顺利完工，完成征地3800亩、拆迁800户、社区建设20万平方米，基础设施投入4亿元。规划整合镇乡、街道工业功能区，完善开发机制，加快基础设施建设，探索建设组团式工业集中区。

扶持壮大优势产业。大力发展轻纺、机械、电子、食品、医药、建筑、建材、化工等优势产业，不断增强工业经济整体实力。实施家纺产业发展规划，主办好首届中国（浙江）国际家用纺织品展览会，启动建设东湖、仁和印染后整理区块，加快崇贤、仁和、运河家纺特色区块建设，完成家纺展示中心、研发中心、检测中心、培训中心建设规划，实施纺织品装饰用织物国家标准，试行生态纺织品认证工作，全区家纺产业产值达到140亿元。继续大力发展通信电子产业，确保电能表、油烟机等产品国内市场占有率的领先地位。继续扶持规模企业，销售收入超亿元企业达到80家，其中超5亿元企业10家，超20亿元企业3家。

引导企业加强管理。着力提高企业管理水平，组织开展创建百家示范企业活动。加快企业管理信息化，普及工业自动化控制技术和计算机辅助技术，百强企业应用现代信息技术覆盖率达到70%以上。积极实施品牌战略，力争创中国名牌或国家免检产品1只、省级名牌产品2只、著名商标15只。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，力争百强企业30%以上的产品采用国际标准。加强企业文化建设，提高企业经营者素质。

强化生产要素保障。整合土地资源，盘活存量土地和厂房。继续加强有序用电管理，加快蓝天天然气热电厂、塘栖热电厂扩建、海联热电厂扩建、横岭变电所等热电工程和电网建设。加强技工培训，缓解企业用工矛盾。推进企业上市，拓宽融资渠道。推动银企合作，大力发展信用担保机构，新建担保机构5家以上，担保注册资本扩大到5000万元以上。积极支持企业有效投入，完成工业生产性投入70亿元，其中技改投入30亿元。

二、以加快项目建设为重点，着力推进第三产业发展

加快发展第三产业是我区调整经济结构、提升产业水平的着力点。要充分发挥我区的区位及资源优势，以实施“1525”工程为重点，积极发展与大都市和区域经济社会发展相配套的服务业，确保服务业增加值突破百亿。

加快商贸服务业发展。以建设现代化商贸服务业大区为目标，编制商业街（区）、商贸基地、物流基地控制性详细规划，有效控制和利用资源，建立健全管理体制，完善商贸服务业发展激励机制。加快提升改造传统服务行业步伐，大力发展现代服务业。以杭州农副产品交易中心、杭州湾国际建材装饰城等25只重点项目为基础，大力推进高集聚度商品交易市场、特色商贸基地和商业街区、大型物流基地建设。以零售业全面对外开放为契机，积极创造条件，努力引进1—2家大型商贸服务业跨国公司。

加快旅游业发展。全面实施《旅游业总体规划》和《旅游资源保护规划》，完善旅游业发展政策，积极推进良渚文化村、南湖休闲度假区、径山温泉度假中心等15只重点旅游项目建设。大力开发旅游商品、休闲产品，强化旅游软环境建设，提升服务水平，提高游客逗留时间和消费水平。加强资源整合和区域合作，努力提升余杭旅游知名度。认真组织好第四届中国茶圣节暨西湖国际茶文化博览会闭幕式等活动。力争全年接待游客达到275万人次，旅游总收入达到21.6亿元。

加快房地产业发展。加强房地产市场调控，合理确定各类房地产布局和比例，优先落实经济适用房、拆迁安置房和普通商品房项目，完善以普通商品房为主，经济适用房、解困房、廉租房为补充的住房供应保障体系。加快房地产项目开发进程，依法严肃处理房地产闲置土地。政府主导，业主配合，加快组团及房地产集中区块大型配套基础设施建设。积极培育二手房市场，规范房地产中介企业管理。加大房地产市场监管力度，进一步规范开发、建设、销售、转让行为，严格按规定落实小区配套设施建设。加强物业管理监管，完善房地产售后服务。

积极发展其他服务业。继续大力发展金融、保险业，加强金融监督管理。适应经济快速发展对中介需求趋大的有利形势，积极发展会计、法律、资产评估、管理咨询、广告、节庆等中介服务业。结合城市新区建设，探索建立以信息、网络、科技、金融为主的现代服务业集聚区块。

三、以提高综合生产能力为目标，加快发展都市型效益农业

发展都市型效益农业在我区经济发展中地位举足轻重。要继续加大扶持力度，推进产业化经营，完善基础设施，大力提升农业发展水平。

提高农业产业化水平。严格基本农田和标准农田保护，认真落实粮食扶持政策，确保粮食综合生产能力。优化农业生产结构，大力发展特色优势产业。以余杭高新农业示范中心为龙头，加大农业园区建设力度，力争建成省级现代农业园区5个，市级都市农业示范园区8个，区级休闲观光农业园区5个。发展壮大农业龙头企业，力争产值超千万元的农业龙头企业达到20家，其中超亿元的5家。

拓展农业发展空间。积极鼓励农业龙头企业、专业合作组织、专业大户等到外地投资兴业，建立优质农产品生产基地。继续抓好东北10万亩有机稻米基地建设，努力探索临平甘蔗等优质农产品区外拓展生产基地。进一步扩大农产品销售渠道，建立余杭农产品对外展销窗口。举办好首届余杭名优农业招商引资和农产品展示展销会，力争引进外资650万美元，内资1.2亿元。

健全农业服务体系。继续实施万名农民素质教育工程，力争培训1.5万人次以上。深化百名农技人员联基地联大户活动，完成1000名农民技术职称评审。健全网络体系，进一步加强动植物防疫工作。创新农业科技推广体系，巩固深化农业标准化建设。大力发展和规范农村专业合作组织，切实提高农民组织化程度，新增农村合作组织6家。加大农业信贷服务力度，切实为农产品生产经营提供资金保障。

改善农业基础设施。加大水利工程建设力度，启动东苕溪土桥湾铁路桥退堤扩孔工程，完成四岭水库除险加固和西中、石门等9座10万方以上水库保安达标工程。组织实施中泰直路溪小流域治理，开展径山镇长乐片后塘整治。积极开展群众性兴修水利活动，完成投工500万工，土石方200万方。加强水库、堤塘、泵站等水利工程标准化管理，推行大型排灌机埠管理属地化。继续加快林道建设，新建宽度4米以上林道50公里。

四、以提升可持续发展能力为突破，切实转变经济增长方式

切实转变经济增长方式是落实科学发展观的要求，也是我区经济发展的内在规律和必然要求。必须大力优化经济结构、促进产业升级、提高经济质量，实现经济可持续增长。

优化经济结构。按照“强工、优农、活三”的经济发展思路，促进三大产业协调发展。修编完善产业导向政策，构建以高新技术产业为先导，传统优势工业为支柱，都市型效益农业为基础，现代服务业为依托的都市新区产业体系。注重发挥区域优势，宜工则工、宜农则农，宜发展第三产业的则发展第三产业。积极探索“楼宇经济”、“总部经济”、“网络经济”，努力培育新的经济增长点。全面完成第一次全国经济普查工作，认真分析经济结构现状。

实施科技创新。鼓励企业运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，形成以企业为主体的技术创新体系，创建企业技术中心10家，其中市级以上5家。大力发展信息技术、生物制药、新型材料和光机电一体化等高新技术产业，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到24%。加强产学研合作，重点推进浙江大学国家光仪中心余杭产业化基地、香港科技大学先进制造研究所、浙江理工大学现代数码纺织技术与创业产业化基地、上海交通大学国家技术转移中心以及与浙江大学联合开发的电子提花织机等项目建设，力争引进各类科技成果150项以上，技术交易额突破4000万元。加快省级余杭高新技术园区建设，推进优势产业集聚。

集约利用资源。依法严格土地管理，完成新一轮土地利用总体规划修编工作，从严控制用地面积，严格执行建设项目投资强度和容积率控制指标，鼓励建造标准厂房和多层厂房，倡导企业实施“零土地技改”。加强节能管理，切实提高能源利用效率，在电力供应上优先考虑高科技等优势项目。全力推广清洁生产方式，加快淘汰工艺落后、高能耗、高污染企业，完成6家水泥厂关停任务。大力倡导循环经济，支持废物、废料、废旧物资的充分回收和合理利用。调整产业发展补助政策，重点扶持符合发展导向的项目。

科学制订规划。以科学发展观为指导，认真总结“十五”计划执行情况，深入分析经济社会发展现状，起草完成“*”规划草案。以建设经济强区、文化名区、生态城区为目标，明确“*”期间全区经济社会特征、发展主线。注重与城市规划、土地利用规划、产业规划的衔接，形成层次分明、功能清晰、相互配套的规划体系。主动征求社会各方意见，组织好专家咨询、论证工作。

五、以坚持建设管理并举为重点，继续加快城市化进程

功能完善、城乡一体的城市基础设施是我区经济社会发展的重要依托。要以推进“1819”工程为重点，完善城市基础设施，加强城市综合管理，加快城乡一体化发展步伐。

完善基础设施建设。规划方面：完成临平副城分区规划模型制作和沪杭高速以南区块控制性详细规划、塘栖历史文化名镇保护总体规划、“闲林水乡”启动区块详细规划等规划编制工作，进一步编制完善城区道路交通、集中供热、电力等区域专项规划。市政公用方面：实施迎宾路铁路立交、临平山景观改造、水景园、南苑新区停车场等工程建设。完善城市燃气管网建设，整合区块燃气市场。交通方面：完成104国道入城口整治、沪杭高速余杭段拓宽、文一路延伸等工程建设，加快实施杭徽高速余杭段工程建设，开工建设余杭港区、武獐线“四自”航道、320国道翁梅至五号桥连接线、东西大道延伸、漕雅线改建等工程建设，配合做好杭浦高速和申嘉湖杭高速余杭段工程建设。供水方面：继续实施临平塘栖供水二期工程，完成瓶窑、余杭、中泰等镇乡自来水管网延伸工程建设，新增日供水能力5万吨。

加强城市综合管理。加快完成区城市管理办公室组建工作，进一步理顺城市管理体制。加强城市公共资源管理，建立城市广告、停车、燃气等公共资源管理机制。深入开展城市“亮化、洁化、序化、美化”管理，提升城市管理水平。加强城管综合执法工作，健全城管综合执法网络，建立严管示范街。加大拆除违法违章建筑力度，启动“四小车”整治工作。完善地名长效管理机制，完成地名数据库建设。完成社区服务发展三年规划，95%的社区用房达到标准。加快社区服务中心建设，积极争创全国社区建设示范城区。

加快三大组团建设。细化“一副三组团”分区规划，完成各组团中心城市设计方案。加快组团间快速通道建设步伐，实施古墩路延伸、320－104国道连接线一期、余仓路、高教路、乔井路等工程建设。积极引进民间资本，建立组团基础设施社会化建设机制。探索建立引导机制，加速各组团产业集聚和人口集聚。

大力创建生态城区。深入实施生态城区规划，健全生态城区创建机制。依托西部山区山水资源，积极争创生态镇（村）。完善环境基础设施，加快推进杭州固废填埋场、临平污水处理工程二期、三大组团污水处理系统建设。继续推进生活垃圾收集和处理系统建设，力争收集和处理系统全覆盖。加大环境综合整治力度，强化工业污染管理，重视农业面源污染整治。实施饮用水保护工程，编制饮用水源保护规划和应急预案，开展山区源头水库综合治理。继续实施城镇绿化工程，新增绿地15万平方米。积极实施《河道整治规划》，完成20公里区级河道和30公里镇乡级河道整治工作。

着力推进城乡一体化。深入推进“十村示范、百村整治”工程，完成7个省级示范村、25个市级重点整治村和25个一般整治村建设。全面完成村庄规划编制工作，推进农民居住城镇化、社区化。大力推进农村多层公寓建设，加大城中村改造力度。继续深入开展城市化教育，强化市民都市意识、同城概念。努力消除城乡二元结构，探索建立城乡一体的户籍、就业、就学、社会保障等制度。

六、以增强发展活力为目标，深入推进改革开放

继续推进各项改革。加大企业改制遗留问题处置力度，全面完成基层供销社改制工作。深化企业管理体制改革，完成企业属地化管理。切实推进农村社区股份制改革，建成社区股份合作社5－10家。开展文化市场综合执法机构改革，完成越剧团等文化事业单位改制任务。深化市政公用行业市场化改革，推出20万平方米公共绿地养护招标。进一步推进行政审批制度改革，完善区行政服务中心、镇乡（街道）便民服务窗口功能。稳步实施住房分配货币化，有序推进镇乡（街道）公务用车改革。建立分级资产管理责任制，加强国有资产营运监管。深化投资体制改革，健全和完善政府投资项目管理办法。调整完善镇乡财政体制，加强财政财务管理。建立区公共资源统一交易平台，进一步规范整合建设工程交易、政府采购、土地交易、产权交易中心建设。

努力提高招商引资水平。继续大力实施招商引资“一号工程”，合力营造“亲商、富商、扶商”氛围。积极贯彻“北接上海，东引台资，主攻日韩，拓展欧美”的招商思路，加强对跨国大公司的研究与攻关，努力引进具有较高科技含量的龙头型、基地型外资大项目。改进招商引资工作方式，通过增资扩股、兼并收购、楼宇招商、以商引商、以民引外、以外引外等多种渠道，加快外资项目引进。拓宽招商引资渠道，切实加强农业、商贸、旅游、基础设施等行业和领域的招商引资工作。提高招商引资质量，建立招商项目评估机制，根据项目规模、质量、投资强度、科技含量、产出效益等实施项目筛选。进一步完善招商引资平台，发挥余杭经济开发区招商引资主阵地作用，积极参加西博会、港澳浙江周、日本世博会等招商引资活动。加强招商引资队伍建设，完善招商引资考核办法。力争全年合同利用外资2.8亿美元，实际利用外资1.35亿美元，实际利用内资30亿元，其中市外11亿元。

进一步拓展开放型经济。深入研究国家出口退税政策调整和国际贸易争端增多等因素带来的新情况，继续支持企业扩大出口，引导企业优化出口产品结构，提高技术含量和附加值，培育出口超1000万美元的企业20家，超5000万美元的企业5家。鼓励企业实施“走出去”战略，培育境外项目5个，积极参与西部大开发，建立区外销售网络、生产基地、能源基地、原材料基地。大力发展“余杭人经济”，拓展经济发展空间。认真做好对口扶贫和山海协作工作，切实发挥驻北京联络处的作用。

七、以构建和谐社会为目标，切实加强各项社会事业建设

继续加强精神文明建设。深入学习贯彻党的*和十六届三中、四中全会精神，深刻领会“三个代表”重要思想。巩固文明城区创建成果，深化基层文明创建活动。大力实施《公民道德建设实施纲要》，切实加强未成年人思想道德教育。加强基层文化设施建设，大力开展群众性文体活动。继续做好“双拥”工作，广泛开展军警民共建活动，关心和支持驻余杭和武警部队建设。重视国防教育，加强人民防空和民兵、预备役部队建设，认真做好优抚安置工作。加强与侨胞的联系沟通，进一步做好台湾事务工作。加快推进区档案馆新馆建设，切实抓好《余杭通志》编撰工作。加强老年人、妇女、未成年人、残疾人等事业建设，切实维护他们的合法权益。

努力繁荣各项社会事业。继续实施人才强区战略，大力引进各类科技和高级技能人才。编制《学校布局规划》，推进基础教育均衡发展和组团式发展。积极实施名校集团化战略，扩大优质教育资源。启动社区教育工程，抓好社区学院建设前期工作。大力培养“名师”、“名校长”，深入推进基础教育课程改革，努力提高教育教学质量。实施初中毕业考试与高中招生制度改革，确保初中升高中比例达到93%以上。认真开展“创名院、建名科、树名医”活动，不断提高医疗技术水平。深入开展爱国卫生工作，积极争创各级卫生镇（街道）、村（社区）。继续完善卫生公共设施，加快区公共卫生中心和第一人民医院门诊楼建设。实施卫生综合执法，加强对医疗机构特别是农村卫生院、民营医疗机构以及药品医疗器械经营单位的监督管理。举办好区第八届人民运动会和第三届余杭艺术节，争创省市级“东海明珠”和省级体育强镇，完成30个健身苑（点）建设。加快推进《良渚遗址保护总体规划》修编工作，启动莫角山遗址环境整治工程，完成良渚文化生态园建设，积极实施良渚文化博物馆新馆建设。基本完成区游泳馆和体育场改造工程，区图书馆新馆争取上半年对外开放。加快广播电视事业发展，提高节目覆盖率和质量。继续推进计划生育依法管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质。深化计划生育优质服务，探索以现居住地为主的流动人口计生管理新模式。

切实加强民主法制建设。密切与人大代表和人民群众的联系，依法向区人大及其常委会报告工作，认真执行区人大及其常委会的决议决定，支持和配合人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，支持各派、工商联和工会、共青团、妇联等人民团体的工作。认真办理和落实人大代表的议案、建议和政协提案。加强基层民主法治建设,完成122个村的换届选举工作。抓好“四五”普法教育和“二五”依法治区检查验收工作，努力创建法治城区。整合司法行政、法律服务资源，继续办好法律服务专线。大力推行政务公开，切实加强政务监督。完善村务公开民主管理制度，实施《村务工作规则》，切实加强村级财务监管。深入学习贯彻《行政许可法》，加强行政执法监督检查。坚持依法统计，提高统计质量。加大审计监督力度，推进审计工作信息化。

着力创建“平安余杭”。认真做好和人民调解工作，切实发挥区长公开电话的作用。完善社会矛盾排解工作机制，妥善处理。加强社会治安综合治理，抓好基层基础工作，建立完善“打、防、控、疏”长效工作机制。依法严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪活动，维护社会治安和市场经济秩序。加强宗教场所管理，坚决打击非法宗教活动。进一步健全安全生产责任体系和监管体系，加大事故隐患排查整改力度，加强消防和公共安全管理，努力控制各类事故发生。大力提高自然灾害的预警预报和应急处理能力，确保人民群众生命财产安全。

八、以实施实事工程为抓手，不断提高人民生活水平

增加市民就业机会。落实促进就业再就业的各项优惠政策，确保持《就业援助证》人员全部就业。把握市场导向，拓展培训内容，提高市民就业能力。大力发展社区服务业，推进非正规组织就业，积极开发公益性就业岗位。加强就业中介服务，做好区劳动力市场建设前期工作。继续做好农民就业调查摸底工作，建立城乡统一的就业管理制度。进一步完善劳动保障组织网络，充分发挥劳动力交流会的作用。建立欠薪保障机制，切实解决拖欠民工工资问题。

完善社会保障体系。依法扩大社会保险覆盖面，全区企业职工养老保险参保人数达到13万人，医疗保险参保人数达到14万人。实行养老保险费按企业职工工资总额征缴办法，规范社会保险基金管理，确保基金安全。进一步完善失业、工伤、生育等其他社会保险制度，推进五大保险协调发展。实行区级统筹，继续推进新型农民合作医疗制度建设。加强退休人员社会化管理，确保全区社会化管理服务率达到98%以上。建立和完善全区社会救助信息管理系统，高度关注社会弱势群体，实施突发性灾害造成特殊困难群众应急救助办法。调整居民最低生活保障补助标准，进一步落实低保对象各项保障措施。重视发挥人民团体、慈善机构和其他社会力量作用，营造全社会关心困难群体的良好氛围。

大力促进农民增收。切实改善农村生产生活环境，为农民增收创造良好条件。规范和完善农村集体土地承包制度，推动农村土地依法适度合理流转。完善农村征地拆迁补偿安置政策，加强征地补偿资金分配管理。建立促进农村劳动力就业专项经费，强化对被征地人员的转岗培训和就业技能培训，积极引导农村富余劳动力向城镇和非农产业有序转移。继续规范农民负担监督管理工作，依法维护农民合法权益。

继续抓好实事工程。切实把解决人民群众生产生活中的实际困难放在政府工作的突出位置，年内努力抓好以下10项政府“实事工程”。

1、继续抓好“菜篮子”工程。加强机械化屠宰场管理，确保“放心肉”合格率达到98%以上；新增区级放心菜基地面积500亩、放心菜专柜100只、蔬菜监控面积2000亩，“放心菜”合格率达到93%以上；在全区主要农贸市场实行豆制品准入制度；新建绿色农贸市场1－2家。

2、开工建设经济适用房10万平方米，完成5万平方米，改善城镇部分中低收入家庭的居住条件。

3、新建和改造通村等级公路50公里，改建、维修县乡道路桥梁、民间桥梁100座。

4、在区内主要公路上设置公交候车亭120只，开工建设镇乡汽车站3个。

5、实施就业再就业工程，净增就业岗位10000个，帮助6000名城镇失业人员实现再就业，其中就业困难人员2000人，培训失业人员、征地农转非人员4000人，农民技能培训6000人。

6、加快教育、卫生公共设施建设，完成临平一小新校区、妇幼保健综合大楼工程建设，实施区残疾人康复中心建设。

7、进一步加快农村改水建设步伐，新增10个村通自来水，新增供水受益人口2万人，完成城区“一户一表”改造3800户。

8、建立流动舞台，送百场演出到农村、社区、企业和工地，丰富基层群众文化生活。

9、实施社区卫生服务建设工程，完成20家社区卫生服务中心建设，基本完成社区卫生服务站建设。

10、实施城区背街小巷道路改造工程，改造小巷道路10000平方米。

九、以发展为重要检验标准，着力加强执政能力建设

进一步提高政府管理能力。深化完善政府机构改革，进一步理顺行政管理体制。全面履行政府职能，在抓好经济发展的同时，更加重视履行政府社会管理和公共服务职能。认真研究全区经济社会发展中存在的突出矛盾，着力解决群众反映强烈的突出问题，保护好、引导好、发挥好全区各方面的积极性。建立机关效能建设长效机制，切实提高行政效率。全面运用电子政务系统，努力降低行政成本。

进一步提升依法行政水平。增强行政工作人员法制观念，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法处理经济社会事务。加快建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，做到严格执法、公正执法、文明执法。按照权力与责任紧密挂钩、权力与利益彻底脱钩的原则，规范约束行政权力，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，把行政行为纳入法制化轨道。

进一步增强科学决策能力。充分发扬民主，善于集中民智，健全经济社会重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证等制度，提高决策透明度和公众参与度，推进科学行政、民主行政。善于决策思考，深入实际调查研究，及早谋划经济社会发展中的前瞻性问题。坚持改革创新、与时俱进，把上级的决策部署与余杭实际结合起来，把实现长远目标与抓好当前工作结合起来，把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，扎扎实实推进各项事业发展。

第6篇：政工工作报告范文

在过去的五年里，县政府以科学发展观为统领，加快转变经济发展方式，深入实施生态文明发展战略，使全县经济社会发展实现了新跨越，十二次党代会和十四届人代会确定的各项工作任务圆满完成，“十二五”实现了良好开局，走出了一条具有延庆特色的科学发展之路。

在过去的五年里，政府主导下进行着以下几方面的工作：

（一）着力优化产业结构，绿色经济发展成效显著。

（二）着力保障改善民生，人民生活质量持续提升。

（三）着力加强生态建设，生态涵养能力显著增强。

（四）着力统筹城乡发展，城乡面貌焕然一新。

（五）着力加强社会建设，社会保持和谐稳定。

（六）着力加强政府自身建设，行政效能不断提高。

经过以上各项工作的努力，在过去五年里，我县的经济水平以及人民的生活水平有了显著的提高，区域经济保持了良好发展势头。此外，国防动员、双拥共建、民防减灾、民族宗教、妇女儿童、科技科普、保密外事、金融保险、邮政电信、档案史志等各项事业也均取得了新成绩。

在过去五年里取得的成就，充分显示了县政府对于过去五年的规划对于延庆县的经济建设具有很大的领导力和指导意义，大力促进了延庆县经济水平的提高和人民生活质量的提升，使得延庆县走上了一条正确的发展道路。

尽管在过去的五年里取得了不错的成就，但是李县长也在报告中指出“县政府在过去工作中存在的差距和问题。对于这些问题，我们必须高度重视，采取切实有效的措施，在未来五年内下大力气加以解决。”由此可以看出政府在工作方面的认真以及负责的态度。

报告中指出经济综合实力不强，优势主导产业亟需发展壮大，招商引资工作和推动重大项目落地进程亟待加快；城乡环境建设的品质需要进一步提升，不断保持和扩大生态环境优势，并使之转化为绿色发展优势的任务仍十分艰巨；改善民生、社会建设与管理和公共服务水平与广大人民群众的期盼还有一定的差距，城乡一体化发展步伐需要进一步加快；干部队伍推动科学发展的能力和水平还有待进一步提高，农村基层政权建设需要进一步加强等问题。

政府对于自身工作的不足进行如此细致认真分析的态度，让我们有理由相信政府一定能坚持以人为本，以人民群众的利益为出发点，大力发展经济，使人民的生活得到更大的保障。

第7篇：政工工作报告范文

 

政 府 工 作 报 告

 

——2005年3月2日在**区第二届

人民代表大会第三次会议上

 

 

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议，并请各位区政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2004年政府工作的简要回顾

 

过去的一年，在市委、市政府及区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督与大力支持下，全区人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家宏观调控重大决策，大力实施“1336”工程，突出重点，开拓进取，狠抓落实，经济社会保持了良好发展态势，全面和超额完成了区二届人大二次会议确定的各项目标任务。

——主要经济指标提前一年完成“十五”计划。实现GDP43.90亿元，增长18.41%，比“十五”计划末42亿元的目标超过1.9亿元，全市排名第2，全省19个市辖区排名（下称全省排名）第5；财政总收入20160万元，增长28.20%，比“十五”计划末1.9亿元目标超过1160万元，总量全市列第4位，全省列第9位，增幅列全市第2位，全省第7位，其中一般预算收入13697万元，比上年增长32.21％，总量和增幅均列全市第3位。财政收入占区属GDP的比重达到7.15％。

——投资、消费、出口动力强劲。全社会固定资产投资31.87亿元，增长59.51％，是“十五”计划末6.1亿元的5.23倍，总量全市排名第1，全省第3。社会消费品零售总额27.42亿元，增长17.50%，总量全市列第1位，全省第3位。实际利用外资1267万美元，较2001年增长近50倍；外贸出口4065万美元，是“十五”计划末436万美元的8.78倍，为2001年出口创汇额的24倍。

——经济结构进一步优化。三次产业结构比由03年的8.5：43.1：48.4调整为7.9：46.9：45.2，第二产业比重首次超过第三产业。经济外向依存度达到9.60％，比上年提高近7个百分点。

——乡（镇）、街道经济实力不断壮大。剔除不可比因素，所有乡（镇）、街道财政收入均保持以2位数增长，其中财政收入过500万元的乡(镇)、街道增加3个，达到6个；过千万元的乡镇由原来的1家，增加到3家。

去年政府工作的一个显著特点是，以科学发展观为指导，认真落实中央宏观调控政策，围绕推进工业化、城市化、农业产业化进程，全力服务中心城区建设，促进经济平稳较快发展。围绕这条主线，我们主要做了以下几方面工作。

（一）认真落实科学发展观，经济实力进一步增强

工业保持快速增长。全年实现工业增加值16.50亿元，增长26%，其中规模以上工业增加值5.86亿元，增长41.6％；工业对GDP增长的贡献率为46.30%，拉动GDP增长8.52个百分点，创我区历史新高;区属规模以上工业企业实现利税总额11400万元，增长82.49％。纺织服装行业增加值在上年高位增长的基础上又上升了11个百分点，宏福服装、惠达纺织、柳桥羽绒、金涛制衣等骨干企业销售收入均在5000万元以上，其中，宏福服装销售收入跃上亿元台阶，纺织服装业已形成了一定的规模效应和较强的竞争力。

城市化取得长足进步。按照中心城区总体发展规划要求，相继完成了沙溪镇、灵溪镇、朝阳乡、秦峰乡总体规划（修编）编制以及6个农民示范小区的地形测绘、规划审批工作。公路建设取得突破性进展，投资2000余万元，建成农村公路22条，新增18个行政村通水泥（油）路，建设总里程58.1公里，并对老上广路信州段、龙潭路及城区里弄小巷等路面进行了改造，推进了国债项目信秦公路的开工建设。加强了城市违法建筑清理整顿工作，配合完成城市重点工程建设征地2024.5亩，拆迁271户，拆迁面积4.54万平方米，建成了三江、畴口、凤凰、旺饶等9个拆迁安置小区，累计安置拆迁户1677户。城市化率达到63.5％，提高3.6个百分点。

农业实现突破性进展。完成农业总产值4.27亿元，可比增长11.1％；粮食作物总产量47842吨，增长41.2％；粮播面积 12.9万亩，增加9551亩。农业发展基础进一步夯实，投入资金176万元，是上年的3倍，完成土石方20万立方米，新建和改造农田水利基础设施34处。农业结构调整步伐加快，畜牧水产和高效经济作物在农业收入中的比重较上年提高2.6个百分点。新增农畜产品加工企业2户，桑王绢纺、金星夏布、铅岭仙人掌、北门养猪、灵溪刺鲅鱼等产业化龙头企业进一步壮大。新建农产品标准化生产基地4个，“香禾坊”牌茶油顺利获得农业部颁发的有机食品标志认证。

（二）商贸流通和民营经济蓬勃发展，城市活力进一步提升

商贸流通繁荣昌盛。商贸流通十分活跃，业态丰富多彩，商贸基础设施建设成为投资新亮点，一批大型购物商城进入建设阶段。启动了灵溪农副产品物流中心、赣东北特色农副产品批发市场二期建设项目。引进了溢洲春天百货、解百超市等流通型企业67家，新增税收622万元。纳税10万元以上的商贸流通企业由上年的12家增加到30家。

民营经济欣欣向荣。新增民营企业39户，注册资金1657万元，分别增长15.12％和23.32％。纳税过10万元的民营企业由上年的76家增加到106家，其中纳税过100万元的民营企业新增6家，达到19家。民营经济上缴税金1.52亿元，占财政总收入的76％，重点民营企业对经济发展的主导作用日渐明显，106户纳税10万元以上企业的纳税总额达到8513.53万元，占全区民营企业纳税额的56.01％，占财政收入的42.23％。民营企业服务体系日臻完善，主动为园区企业招工620人，免费为56位民营企业家进行健康体检，我区喜获2004年度全省“服务个私经济先进单位”荣誉称号。

（三）高度重视项目建设，大开放步伐进一步加快

开放型经济稳步推进。紧紧围绕纺织服装、金属制品、光学电子和食品加工等主导产业，牢固树立“项目兴业”意识，精心包装项目招商。引进项目127个，利用市外资金14.61亿元，增长28.34%；境外项目4个，境外资金1267万美元，增长38.6%。通过加大跑部进京、跑省进厅力度，争取国家及省部级项目12个，其中过千万元项目2个，到位各级无偿资金3500余万元。外贸出口4065万美元，为上年出口创汇额的3倍，出口市场多元化程度明显提升，对欧美出口额首次超过对东南亚地区。

产业聚集初显成效。大力扶持了惠达纺织精梳纱、成功信息计算机板卡、武林啤酒5万吨生产线、索密特汽车电子升降器、桑王绢纺扩建工程、天元金属高纯氧化锌等在建项目；调整清理了一村制药和三江铸造等一批不符合三江工业基地发展规划要求的项目，收回土地490亩；利用存量土地成功引进了总投资3亿元的印尼奥得灯具灯饰及德本焊丝等一批有影响力的好项目、大项目。入园企业产业聚集度达到29.8％，较上年提高10余个百分点。

（四）科学统筹经济社会发展，各项社会事业全面推进

科教工作稳步发展。科技成果的推广和应用得到加强。新增民营科技企业5家，总数达到25家。“两基”成果得到进一步巩固和提高，全区小学适龄儿童入学率100%，初中在校生巩固率97%。恢复了四中高中招生，填补了在城区内区属学校没有高中的空白。幼儿教育成绩显著，获得2004年全省幼儿教育先进县（区）的光荣称号。在各项教学竞赛中取得了优异成绩，获部级奖励56人次，省级奖励61人次。制定出台了《关于进一步推进职业教育改革与发展的实施意见》，培训农民5062人，免费培训下岗失业人员1879人。民办教育快速崛起，新增民办学校3所，社会力量办学已达12所。改造农村中小学危房4449平方米。

文卫体事业得到加强。新建和完善了上饶影城、图书馆等文化阵地，进行了第三次文物普查，建成了全市一流的文物精品展厅，涌现了《无题》、《三清独秀》等优秀美术作品，稳定和壮大了文艺演出队伍。卫生事业各项改革稳步推进。常青医院体制改革试点工作顺利完成；完善了突发公共卫生事件应急预案，建立了突发公共卫生事件应急工作机制和运行机制；对农村卫生单位经费、资产实行了归口管理。30名晚血病人得到免费治疗。深入开展了社区体育活动。成功举办了“月亮湾汽车城杯”龙舟大赛和首届老运会，在市二届老运会上取得金牌数、奖牌数、团体总分三个第一的好成绩。

人口计划生育及其他各项社会事业不断进步。开展了出生人口性别比专项整治和计生“三入户”活动，出生人口性别比降至108.6，摘除了朝阳乡市计划生育“重点管理乡”帽子，计划生育各项指标顺利通过省、市考核。如期完成了全市经济普查试点工作，全国经济普查工作亦在有序开展。完成了**市续志的编纂工作。国防后备力量建设、国防教育和征兵工作得到加强。国动委“八办”正规化建设以及“双拥”工作稳步推进，军转干部及退伍士官安置工作得到有效落实。市场价格监管力度进一步加强，市场价格波动得到了有效平抑。区民政局荣获全国民政系统基层单位行风建设先进集体和全国先进婚姻登记机关称号。此外，民族、宗教、侨务、对台工作进一步加强，计划、审计、档案、老龄、环保、残疾人以及关心下一代等工作都取得新的成绩。

（五）着力解决关系群众利益的实际问题，维护社会稳定。

社会保障能力不断增强。建立了市区联网的劳动资源数据库。帮助1879名下岗工人、609名就业困难人员实现再就业；落实小额贷款160万元，直接扶持再就业80人；减免工商税收508万元。加强了社保、医保征缴扩覆工作，差额拨款事业单位人员全部进入基本养老保险统筹体系，城镇灵活就业人员开始纳入医疗保险统筹范围。城镇登记失业率3.29 %，减少0.5个百分点。解决了企业军转干部医疗保障待遇问题，完善了离退休人员社会化管理服务工作，企业退休人员社会化管理服务率达90%。推进了农村社会保障体系建设，在茅家岭乡同心村启动了失地农民养老保险试点工作，参保农民419人。强化了低保审核监督工作，全年核定低保对象9898人，发放低保救助经费625.9万元。新建北门街道、沙溪镇2个劳动保障事务所。构建了四级安全生产管理网络体系，初步形成政府统一领导、部门分工负责、各方协同作战的工作机制。开展了人员密集场所消防安全专项治理和消防“四进”活动，启动了全省重大危险源普查县级试点工作。

“三个文明”协调发展。大力开展爱国卫生、全民健身、科普宣传等群众性精神文明创建活动，城市文明程度明显提高。积极参与公共卫生周、市容市貌、交通秩序综合整治以及“五城”同创活动，城乡环境卫生得到较大的改善。沙溪镇被省爱卫会、省建设厅、省卫生厅评为“公共卫生周”活动先进单位。积极加强城市社区建设，建立了现代城、茶山花苑、丰溪小区、天骄花园等多个社区新亮点，荣获全省城市社区建设示范区称号。

社会治安综合治理工作再上新台阶。开展了矛盾纠纷排查调处和治安整治 “百日行动”；组建了专职治安巡防队和专职治安协管员队伍；建设了灵溪治安查报站、步行街电子技术防控体系。集中处理了拖欠工程款及农民工工资等信访突出问题，妥善化解了白鸥园经营户群体上访等多起群体性越级上访难题。防治结合，有效加强了反邪教工作。我区被评为全省综合治理先进单位。

人民生活水平不断提高。全面落实农村政策，减免农业税217万元，兑现粮食直补资金234.58万元。农民人均纯收入3870元，增加672元；城镇居民可支配收入7573元，增加800元，均创历史最好水平。全区金融机构年末存款余额80.34亿元，贷款余额96.96亿元，分别比年初增加8.17亿元和20.38亿元。

（六）注重加强自身建设，政府职能进一步转变

各项改革不断深入。在财政局、计生委启动了财政国库集中支付试点工作；“收支两条线”改革继续深化，行政事业性收费全面纳入预算管理；对差补事业单位经费实施定额定项管理。深化了农村税费配套改革，着力抓好了降低农业税税率、取消烟叶外的农业特产税、对上年税费配套改革进行了“回头看”、推进区乡财政管理体制改革、继续整治和规范涉农收费、稳妥化解乡村债务等六个方面的工作，完成了北门乡撤乡改街工作。推进了人事制度改革。事业单位新进人员公开招聘及人事制度进一步完善，公开招聘了农村中小学教师26人。企业改制取得突破性进展，全面进入扫尾阶段，近年累计批复改制方案138个。充分发挥国资经营与综合预算的杠杆调节作用，掀起了以“系统平衡”为基础的职工身份置换高潮，有力克服了企业改制资金不足的矛盾，筹集政府性资金4080万元，置换职工5391人。全面完成了供销、物资、中小企业、经贸、商业、交通等系统职工身份置换工作。

民主法制不断深化。以《行政许可法》贯彻实施为契机，深入贯彻依法治国方略，组织参加了行政许可法知识培训和知识竞赛，对行政许可项目和主体进行了清理，加强了行政执法人员资格的认证，依法行政水平进一步提高。严格执行民主决策程序，高度重视政府法制工作，建立了政府常年法律顾问工作制度，行政行为不断规范。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督以及政协的民主监督，加强与工商联及各群众团体的联系。高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作，全年共办理建议和提案118件。深入开展廉政建设和纠风治乱工作，政风行风进一步好转。不断加强政府自身建设，建立完善政府工作制度，强化机关效能监察，全力推进了政务公开，服务效率和水平进一步提高。深入开展了区领导信访值日接待活动，接待群众39批89人次。区长热线“热力融融”，处理来电、来函、来访7325件次，办结7085件次，办结率96.7％，群众满意率98％以上。

这里，我再向各位代表通报一下去年政府承诺的“为民办10件实事”的进展情况：北门、沙溪两个劳动保障事务所已建成；提供2000个就业岗位已完成2300个；政务信息网如期并网运行；成功解决了13个社区居委会近千平方米办公用房，现代城社区、天骄社区、茶山社区以及丰溪小区等一批精品社区相继建立；叶挺大道延伸工程已经竣工通车；全年完成乡村公路路面硬化58.1公里，是计划数的2.9倍；解决农村饮水困难人口5800余人，超计划1000余人；还建东门小学已全面开工建设；恒顺和众旺2家机械化生猪定点屠宰场已经市政府批准注册登记；筹集续建秦峰大桥资金131万元，项目正在招标建设；岩底水库除险加固工程顺利挤进国家笼子，将获国家无偿资金1440余万元。

各位代表，过去的一年，是全区上下积极应对国家宏观调控政策、认真落实科学发展观、思想观念进一步更新、前进步伐进一步加快的一年，是经济有较大发展、事业有较大进步、城乡有较大变化、环境有较大改善、群众收入有较大提高的一年。这些成绩的取得，主要得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于市直相关部门的大力支持，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于全区广大干部群众抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓创新的拼搏精神。在此，我代表区政府，向热情支持**发展的各级领导，向认真监督和大力支持政府工作的人大代表、政协委员，向积极投身于我区改革开放与社会主义建设事业的广大干部群众以及离退休老同志，向所有关心、支持**发展的中央、省、市驻区单位和驻区部队、武警官兵及社会各界朋友们，表示衷心地感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在全区经济社会发展和政府工作中，还存在不少困难和问题，主要是：经济总量还不大，人均水平还不高，撤市设区遗留的城建债务还很沉重，财政支撑经济发展的后劲还不足；工业相对滞后，结构性矛盾仍然突出，对全区经济具有一定牵动性作用的大企业比较少；城镇就业压力较大，低收入人数较多等等。对于这些问题，区政府将高度重视，认真研究对策，采取有力措施，逐步加以解决。

 

二、今年政府工作的总体要求和预期目标

 

各位代表，2005年是我区继续贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面超额完成“十五”计划目标、衔接“十一五”发展计划的重要一年。做好今年全区经济和社会各项工作，具有十分重要的意义。

今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会、市委、市政府对**区发展的重要指示以及区委一届五次全体（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，积极策应“把**建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的发展定位，紧紧围绕“把**建设成为工贸一体的现代中心城区”的奋斗目标，坚持以加快发展为“第一要务”；继续实施“1336”工程，精心打造产业集群、现代物流和小城镇建设“三大亮点”，狠抓项目建设、招商引资和体制机制创新“三个关键”，突出新型工业化、农业产业化、市场专业化、政务信息化以及环境优化“五个重点”，全力实现“2255”奋斗目标，努力构建社会主义和谐社会，推动全区经济社会全面协调可持续发展。

根据总体要求,今年我区经济社会发展预期目标是：全区生产总值增长15%；财政总收入和一般预算收入双增16%;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长20%;工业增加值增长25％；引进市外资金16亿元，境外资金1500万美元，完成进出口总额6000万美元；城镇居民可支配收入增长10％，农民人均纯收入增长8％；人口自然增长率控制在11.8‰以内;城市化率提高4.5个百分点;城镇登记失业率控制在4.5%以内。

为实现上述目标，从经济社会发展全局看，最重要的一条就是认真贯彻落实省政府“坚持一个统领，抓好两个着力”的要求。坚持一个统领，就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把加快发展与全面发展、协调发展和可持续发展更有机地统一起来，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，努力做到在发展观念上有新的拓展，在发展思路上有新的突破，在领导发展的能力上有新的提高，在调整经济结构、转变经济增长方式、促进全区经济快速增长上有新的作为。抓好两个着力，一是着力加强和改善宏观调控。在落实宏观调控政策的过程中，坚持从区情实际出发，更加注重区别对待、有保有压，更加注重运用经济和法律手段，更加注重解决长期性和深层次矛盾，更加注重发挥消费需求对经济发展的拉动作用，更加注重加强经济社会发展的薄弱环节，把加强和改善宏观调控作为落实科学发展观的具体实践。二是着力推进改革开放。抓住有利时机，围绕解决经济生活中的突出矛盾和问题，加大改革创新力度，力争在重点领域和关键环节实现新的突破，努力形成有利于促进经济社会全面协调可持续发展的长效机制。进一步树立全球战略意识，按照“对接长珠闽、融入全球化”的方针，着眼于更多地承接沿海地区产业转移，着眼于在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际合作和竞争，全面实施大开放主战略，进一步提高对外开放水平。

 

三、经济工作的主要任务和政策措施

 

促进全区经济更快更好地发展，必须把科学发展观的要求贯穿于经济工作的各个方面，统筹兼顾，突出重点，扎扎实实抓好以下工作：

进一步扩大对外开放，提高开放型经济发展的质量和水平。一是要继续实施大开放主战略。牢固树立“以大开放吸引大投入、以大投入培植大产业、以大产业促进大产出”理念，要继续采取政府推动、企业为主的方式，更多地承接产业转移，培植壮大产业集群，融入区域经济一体化进程。大力实施“走出去、引进来”战略。紧紧抓住国内外产业转移，资本加速流动的难得机遇，立足国际国内两个市场、两种资源，实施全方位的大开放。进一步拓宽开放领域，优化发展环境，引导外资、合资等多种形式的企业到我区落地生根。突出主攻方向，讲究招商策略，利用委托招商点和招商月活动，全面出击“长珠闽”，力求引进一些对区域经济发展具有一定牵动性的大项目、好项目。建立健全招商项目工作协调机制，抓好投资规模1000万元以上项目的跟踪落实，力争全年实际利用市外资金16亿元，境外资金1500万美元。努力扩大外经外贸工作，扶持一批规模大、效益好的企业出口。加快培育多元化出口主体，确保全年新增进出口企业5家，完成进出口总额6000万美元。二是要认真吃透国家宏观调控政策，围绕国家重点扶持的农业基础设施和重大水利项目以及基础教育、公共卫生体系、移民建镇、公检法司、生态建设和环境保护、资源节约和循环经济等方面的建设项目，继续加大跑部进京、跑省进厅力度，积极向国家和省、市有关部门争项目、要资金，全年力争到位各级无偿资金3000万元以上。

坚持走新型工业化道路，着力构建具有信州特色和竞争优势的工业格局。实施主攻工业战略，着力抓好“园区、产业和企业”三个关键，进一步盘情家底，明确目标，狠抓落实，确保到2007年规模以上工业增加值、销售收入和利税总额三项指标较2004年实现“翻一番”。要坚持以结构调整、发展开放型经济为主线，以工业园区以及与小城镇建设相结合规划的项目用地为主平台，以壮大主导产业和培育骨干企业为重点。坚持以信息化带动工业化，把做大工业经济总量与优化产业结构结合起来，实施优势资源转化、主导产业带动、核心企业优强、工业园区集聚的联动战略，加速工业化进程。一是要着力扶持一批成长型企业。围绕培育纺织服装、金属制品、光学电子和食品加工等主导产业，大力扶持以宏福服装、惠达纺织和海潮纺织为龙头的纺织服装产业；围绕当今发展汽车工业的潮流努力培养以索密特汽配、江维部件、天元金属、德本焊丝为龙头的金属制品产业；促使以武林啤酒为龙头的优强食品加工企业靠大联强极力做大食品加工产业；紧跟凤凰光学、甬成功2家上市公司发展趋势，全力发展以成功信息和众力光学等为代表的光学电子产业。二是要着力跟踪落实一批重点项目。依托上述龙头企业，加快实施一批关联性工业项目，确保年内海潮纺织、武林啤酒、傅氏家纺、成功信息、信泰焊接、德本焊丝以及索密特汽配等项目达产达标；开工建设印尼奥得灯具灯饰一期工程、惠达纺织年产1万锭精梳棉生产线、成功信息年产36万台电视接收器、140万片计算机板卡、300万台智能电表生产线、信达茧丝绸年产240吨纺丝生产线，天元金属扩建年产1万吨高纯氧化锌生产线等项目。三是要积极策应市委、市政府“三园合一”的战略决策，大力参与**工业园区建设。切实抓好22家入园企业的投产见效，有序引导工业企业向园区集中，增强工业园区的产业聚集能力、就业吸纳能力、环境承载能力、要素集约能力、自主创新能力。按照土地集约化经营、产业链式化延伸、企业集群式组合、资源循环式利用的要求，着力提升园区企业水平。力争园区当年销售收入7.8亿元，上交税金2100万元，累计吸纳就业6000人。四是要着力搞好企业服务。继续强化以经贸委、中小企业局和招商局为主体的企业服务功能，开通民营企业服务热线和企业投诉电话，建立区中小企业信用担保中心，用活工业发展基金，着力为成长型中小企业发展提供必要的资金支持，建立银企恳谈会制度，努力营造一个“企业困难有人帮、企业发展有人助”的良好发展局面。围绕提高自主创新能力，有选择、有重点地发展高新技术产业，加快传统产业的改造升级，坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，努力转变经济增长方式，提高经济运行质量。鼓励和支持企业通过并购、联合、重组和技术改造等多种方式做大做强。力促规模以上工业企业在上年的42家的基础上再增加30家；新增销售收入过5000万元企业10家，过亿元企业2家；新增纳税100万元以上企业5家。

大力发展商贸服务业，增强消费对经济增长的拉动力。围绕“发展市场、做大产业和做强企业”三大要领，进一步摸清家底，夯实基础，做大总量。一是要主动参与市政府制定中心城区商贸流通发展规划工作，合理布局商贸流通产业，积极探索城区商业资源优化配置的新途径，认真搞好项目包装策划招商工作。二是要大力改善农村消费环境，挖掘农村消费潜力，开拓农村消费市场，努力提高农村消费在整个消费中的比重。三是要加强市场监管，努力创造良好的消费环境。加强社会信用体系建设，打造“诚信信州”品牌。四是要进一步优化市场结构。牢固树立“大流通带动大生产”的观念，充分认识流通业在推动我区结构调整、刺激消费、改善服务、增加就业中的重要作用，出台支持商贸流通业发展的指导性意见，促进商贸流通业实行跨越性发展。积极发展商贸、运输、旅游、餐饮等传统服务业以及物流配送、通信、金融、保险、会计、咨询、法律等现代服务业。顺应消费结构升级的规律，着力培育和壮大汽车、住房、文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健、社区服务等新的消费增长点。以现有的解百商厦、国泰商厦、上饶大市场、白鸥园、八角塘、宝泽楼以及江南商贸城等重点市场为依托，通过调整、重组、改造，建设一批社会化、专业化程度高的生产资料、产品销售物流企业，提高市场组织化程度。重点建设灵溪农副产品物流中心、粮油批发市场、赣东北特色农副产品批发市场二期工程以及沙溪农贸市场等一批专业市场和集散中心，发挥市场商品集散作用。制定更为积极的引进流通型企业新举措，争取今年流通业发展取得较大的突破，全年引进商贸流通项目100个，新增税收1000万元；限额以上批发零售企业由上年的35家增加到45家，过亿元市场新增4个。

加快城镇化进程，培育区域经济增长极。按照城市现代化、农村城镇化、城乡一体化的思路，加快推进卫星城镇建设步伐。一是要在去年完成乡镇总体规划及农民示范小区规划编制的基础上，进一步完善相关详规的编制工作，尽快做好上广公路**区段、信秦公路、姚周公路等重点路段两侧土地的控规实施工作。激活城镇土地资源市场,突出一级垄断，通过高起点规划和市场运作，有效放大规划预期升值效应。二是要继续加大农村公路建设力度，全面完成乡到行政村全部通（水泥）油路改造目标。重点抓好信秦公路、姚周公路、秦峰大桥的建设，确保年内完成路面建设30公里任务。三是要进一步加快小城镇基础设施建设，完善小城镇产业服务功能，搞好小城镇产业基地建设。首先，要以小城镇建设为龙头，合理规划布局工业经济发展新平台。依托梨温高速公路沙溪挂线和上广公路**区段以及信秦公路打造各具特色的块状经济带，努力实现与工业经济强县广丰县的对接与互动。其次，要加大中心集镇的投资改造以及房地产开发力度，着力加强对老镇区的改造建设，坚决制止违法建筑产生，切实改善城镇居民的生产生活条件。重点加强道路交通、信息服务、供水供电、地下排水及绿化、亮化、美化工程建设力度。今年区财政预算内将继续安排100万元，用于支持小城镇建设。各乡镇都要高质量、高要求的建成1－2个农民建房或文明村新亮点。与此同时，还要不折不扣地完成铁路北移、城防工程、行政新区等市级重点工程项目的拆迁、征地、服务和协调工作。要积极配合市委、市政府抓好中心城区卫生和综合环境整治工作。继续巩固和发展“五城同创”成果，积极探索和建立城乡环境卫生长效管理机制。

提高农业综合生产能力，努力保持农业和农村经济发展的好势头。按照“山上办绿色银行，山下建优质粮仓，水面兴特色养殖”的思路，优化农业区域布局和农产品结构，加快农业科技创新，发展现代高效农业，加快建设一批优质农产品生产基地和特色农产品产业带。一是政策推动。稳定、完善和强化各项支农政策，已经实行的政策不会变，已给农民的实惠不会减，视财力状况，支农措施的力度还将进一步加大。从今年起，一律免征农业税，实现农民合同内“零”负担。切实加强防洪保安基金、农林水项目资金以及财政配套资金的筹集、使用与监管，千方百计提高农业资金投入产出效率。继续实施种粮直补、良种补贴和农机具购置补贴。继续对稻谷实行最低收购价。继续加大对小型农田水利基础设施建设的投入，加大对农村教育、卫生、文化事业的投入。实行最严格的耕地保护制度，严格控制农用地转非农建设用地，认真做好基本农田落实到地块和农户的工作。继续实施阳光工程，不断提高农民就业能力，继续加大农村剩余劳动力转移力度，增加农民非农收入。同时，要广开农民增收渠道，形成有利于农民收入持续增长的长效机制。二是项目带动。利用国家资金整理土地1万亩以上，切实提高粮食综合生产能力，力争全年粮食播种面积稳定在12.5万亩以上，粮食总产量稳定在4.5万吨左右。着力发展都市城郊型农业以及休闲观光农业，要以岩底水库除险加固项目为载体，精心包装项目，力争形成以岩底水库为中心，集水产养殖与休闲娱乐为一体的立体开发新格局，以此带动周边农民致富。三是龙头拉动。进一步加快发展龙头企业，推进农业产业化经营，重点抓好生猪机械化定点屠宰场以及纳米级微粉胶囊仙人掌加工项目建设。大力扶持农村合作经济组织。建立健全农业植物保护、农产品检验检疫和动植物疫病防治体系，畅通鲜活农产品“绿色通道”，积极培植农产品生产基地，加快建设仙人掌、蚕桑、苎麻、蔬菜、草莓和信木柚等优质农产品生产基地和一批特色农产品产业带。做大生猪、刺鲅鱼以及蔬菜果品种养殖业，大力发展订单农业，积极推广“公司＋基地＋农户”模式。四是市场促动。用好用活价格调节基金，全力推进八角塘市场“农改超”进程，稳步推进蔬菜、水果和粮油批发市场建设，进一步提高本地农产品的辐射带动能力。

围绕解决影响全局发展的深层次矛盾和问题，稳步推进各项改革。一是要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。进一步放宽非公有资本进入基础设施、公用事业以及法律法规没有禁止的其他行业和领域，鼓励非公有资本参与国有和集体企业改制、重组。切实保护私有财产权和非公有制企业的合法权益。二是要稳步推进各项改革。继续深化农村税费改革和各项配套改革。进一步完善粮食购销市场化改革和水利工程管理体制改革。全面推进林业产权制度改革。依法稳定农村土地承包关系。深化征地制度改革，严格土地管理。积极探索新型农村合作医疗制度改革工作。稳步推进财政体制与国库集中收付制度改革，分别在秦峰乡进行“乡财区代管”、财政局和计生委开展国库集中收付制度改革试点。继续深化部门预算、政府采购和“收支两条线”管理改革，逐步建立审计监督、财政监督和社会监督各有侧重的经济监督机制。加强税收征管，强化依法治税。全面落实国务院关于深化投资体制改革的决定，规范投资项目的审批、核准和备案，落实企业投资决策自主权。规范政府投资范围和行为，建立政府投资项目综合考评以及责任追究制度。完善国有资本管理体制和监管方式，抓紧建立国有资本经营预算制度。主动适应国有资产结构的新变化，将国有资产经营的重点从过去以盘活土地为主转移到盘活剩余资产和债权清理催收上来，同时把各经济主管部门国资经营收益纳入年度考核范畴，确保全年实现国资经营净收益1000万元。三是要加快建立与市场经济相适应的科技、文化、教育、卫生、体育体制。从今年起，提高农村中小学义务教育公用经费补助标准，即：小学由生均20元增加到40元，初中由生均30元增加到60元。建立治理教育乱收费的长效机制，普遍推行义务教育“一费制”。

 

四、促进经济社会协调发展

 

坚持以人为本，切实维护群众利益，加快社会事业发展，促进社会公平，激发社会活力，保持社会稳定，努力建设和谐平安信州。

严格落实基本国策。坚持以人为本，强化优质服务，坚持不懈地推进计划生育法制化进程，继续开展计划生育“三入户”服务活动，逐步提高计生工作服务质量和水平，继续抓紧抓实整治出生人口性别比升高问题的各项工作，促进人口资源可持续发展。加大环境保护力度，提升环境质量，严禁向信江河直排各种污染物，促进人与自然和谐发展。落实最严格的基本农田保护政策，搞好土地开发整理复垦，确保耕地总量动态平衡；合理开发、集约利用、循环使用各种资源，努力建设节约型社会。

加快发展科教事业。加快科技创新，搞好科技项目的立项、实施、推广，提高科技贡献率；完善企业科技创新激励机制，积极培育高新技术和民营科技企业。优先发展基础教育，继续巩固和提高“两基”成果。进一步加强农村教育，重点抓好初中的“保学控辍”工作，组织实施农村现代远程教育，促进城乡教育资源共享，推动义务教育均衡发展。大力发展高中教育和职业教育，扩大四中招生规模，确保初升高平稳“度峰”。加强校企合作，开展“订单式”培养，努力将教育优势转化为服务经济的强势。牢固树立“人才是第一资源”观念，创新选才、育才、用才机制，大力培养、积极引进、合理使用各类人才，为经济社会发展提供人才保证和智力支持。

严密构筑保障网络。加大就业再就业工作力度，全面贯彻落实中央、省、市各项政策措施，完善服务体系，加强技能培训，搞好劳务输出，统筹城乡就业，鼓励自谋职业、自主创业，努力提高就业再就业率，把财政投入、小额贷款、免费培训和税费减免等优惠政策落到实处。逐步完善社会保障体系，强化扩面征缴，及时足额发放养老保障金。扩大医疗保障范围，强化医疗保障能力。继续做好城市低保工作。全面落实部分困难企业军转干部解困政策。高度关注社会弱势群体，开展社会互助救济、帮困扶贫，确保失业、失地、失居等困难群体的基本生活，保障人民群众安居乐业。

协调发展各项社会事业。切实改善乡镇卫生医疗条件，进一步优化资源配置，逐步缩小城乡医疗水平差距；健全完善疾病预防控制和医疗救助体系，加强农村卫生防疫的组织网络和信息网络建设，提高对突发性公共卫生事件、暴发疫情、新发传染病及不明原因疫病应急处置能力，扎实做好血防工作；强化医疗市场管理。深入开展爱国卫生和全民健身运动，切实增强城乡居民的自我保健意识。加强和改善价格管理与调控环境，保持市场基本稳定。抓好基本单位经济普查工作。积极配合市委、市政府举办“首届中国**红色旅游节”活动。努力提高竞技体育水平，组团参加**市第一届运动会，力争实现金牌数、奖牌数、团体总分三个第一。繁荣发展文化事业。加强文物保护、开发和利用，做好杨益泰旧第申报省级文保单位工作。整合文化资源，积极繁荣社区文化，活跃乡村文化，丰富人民群众文化生活。开展争创全省双拥模范城活动。统筹抓好计划、审计、档案、史志、机构编制、民族宗教、侨务、对台事务、武装、民兵预备役、优抚等项工作，关心老干部生活，积极发展老龄、妇女、儿童、残疾人等各项事业。

合力打造和谐平安信州。正确把握和有效处理好新形势下人民内部矛盾，认真对待人民群众来信来访，妥善解决好农村征地、房屋拆迁、企业改制、案件审理等涉及群众切身利益的问题，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，积极预防和妥善处理群体性事件。全国人大、政协“两会”即将召开，各级、各部门务必以高度负责的精神，切实担负好维护一方平安的责任，公安政法部门要加大打击各类违法犯罪活动的力度，确保社会治安秩序稳定，信访部门要及时掌握基层信访动态，着力解决那些久拖未决的信访问题，确保“两会”期间无我区人员进京上访。严格落实安全生产责任制，着力抓好生产、交通、防火三大领域的安全工作，整治消除各种隐患，坚决杜绝一次死亡10人以上的特大事故和校园安全事故，减少一般伤亡事故。继续推进社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设。严厉打击各种刑事犯罪，维护正常社会秩序，确保人民群众生命财产安全。把优化环境作为构建和谐社会的重要内容，倾注精力，强化措施，加快建设适宜安居创业的生态环境，优质高效的服务环境，崇德明礼、热情好客的人文环境，政通人和、长治久安的社会环境，增强信州亲和力，提升区域竞争力。

 

五、加强政府行政能力建设

 

按照十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的要求，围绕提高执政水平和服务质量，坚持科学执政、民主执政、依法执政，切实推进责任政府、服务政府、法治政府建设，不断提高政府现代化管理水平。

切实履行政务管理职责。深化政府职能转变，在继续完善经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。进一步理顺政府与企业的关系。加快政企分开、政事分开步伐，真正确立企业的市场主体地位，增强企业发展活力。继续简化行政审批程序，改进行政审批方式，提高服务效率，努力为企业发展创造良好环境。进一步理顺政府与市场的关系。加快完善统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，促进市场竞争和生产要素自由流动，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。按照在规范中发展，在发展中规范的原则，进一步推动中介组织、行业协会的改革和发展。进一步理顺政府与社会的关系。要把政府工作、政策支持和财政保障的重心，进一步向社会事业发展、公共基础设施建设方面倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活方面倾斜，促进社会和谐稳定。

全力加强依法行政水平。切实按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高政府依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，把依法行政落实到政府工作的各个方面、各个环节，所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务。落实行政许可设定、实施和监督检查等相关配套制度，加强后续管理。继续推进政府信息公开，不断提高政府工作的透明度和公开性。进一步推广电子政务和公共服务信息平台的建设与应用，提高政府科学管理、信息服务的水平。努力建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。进一步整合执法资源，完善执法程序，规范执法行为，促进严格执法、公正执法、文明执法。

进一步完善工作机制。要在严格按照科学程序办事的基础上，建立健全科学民主的决策机制、规范有序的执行机制、公正透明的监督机制，切实把政府工作纳入制度化、规范化的轨道。积极推进决策目标、执行责任和监督考核三大体系建设，对今年的重要工作和重点工程，分解细化，落实到人，强化考核，严格奖惩，务求实效，定期督查通报，确保件件落实，取信于民。坚持自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，重视和发挥人民政协的民主监督和参政议政作用，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，接受新闻舆论和社会公众监督。同时，要进一步加强政府内部监督，认真开展执法监察、效能监察和审计监督。切实加强科学决策、民主决策。进一步建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制和实施评估机制。对与群众切身利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大群众的参与度。“十一五”规划和2020年远景目标的制定是今年政府工作的一项重要任务，要充分发扬民主，开门纳谏、努力使“十一五”规划成为全面落实科学发展观、切实体现“五个统筹”的规划，成为以人为本、促进经济社会全面协调可持续发展的规划。

勤政廉政服务于民。树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持执政为民、从严治政。不断加强干部队伍的思想作风建设，积极开展保持共产党员先进性教育，认真解决政府系统党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，达到提高党员素质，加强基层建设，服务人民群众，促进各项工作的目的。树立求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的政府形象。全体政府工作人员、特别是各级领导干部要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，勤勤恳恳、踏踏实实、千方百计地为群众多解难事、多做好事、多办实事。切实改进工作作风，精简会议，减少文件，把更多的时间和精力用于深入基层、调查研究。

各位代表，高度重视、妥善解决群众关注的热点难点问题，是政府义不容辞的职责。今年区政府将千方百计加大投入，为群众办理以下十件实事：　    

1、为中低收入家庭提供经济适用房3万平方米；

2、建设乡村公路30公里以上；

3、整理农村土地1万亩；

4、建设远程教育中心；

5、建设22万伏变电站；

6、提供就业岗位2000个；

7、免费培训农民2000人；

8、解决农村饮水困难人口2000人；

9、建设蔬菜批发市场；

第8篇：政工工作报告范文

辞职信是辞职者向工作单位辞去职务时写的书信，也叫辞职书或辞呈。下面就让小编带你去看看行政人员工作离职报告范文5篇，希望能帮助到大家!

行政人员离职报告1尊敬的公司领导：

我怀着复杂的心情写完这封辞职信，只是觉得时间刚刚翻开了几页，而我已在今日阅读走过了快四个年头。

20____年12月我来到公司，刚毕业的我没有什么工作经验，我有点心生胆怯。公司提供了这个工作机会，任____店店员一职，我非常珍惜。公司为员工提供了学习的平台，并组织了关于店面操作知识的培训，这让我很快投入到了自己的工作中。工作在公司的一线岗位，我知道不仅担负着公司业绩的重任，更深知我们的工作就是向广大消费者传递一张今日阅读的名片。

一转眼，已到____年末。由于个人原因，反复衡量后，我决定辞掉现在的工作。由于租住的房子即将到期，并且目前我们的房租压力也较大，涉及到一个搬家问题，我只能坚持工作到11月底，希望公司尽快招人，我将认真负责的交接自己的工作，不给同事带来麻烦。对于此刻的离开，我只能表示深深的歉意，也希望领导能够尽快批准并尊重我的离职意愿。

感谢公司领导这些年中对我的信任，并祝公司在以后能发展得越来越好。

此致

敬礼!

申请人：______

行政人员离职报告2尊敬的领导：

您好!

在__公司我一直过得很好，很感谢公司领导对我的关照和同事对我的帮助，但是由于薪酬和工作时间问题，我很抱歉我决定辞职。做为行政文员，我每天做的事情很多很杂，工作上让我分不清文员跟行政文员的差别，工资上也是如此。

我每天都在做这些事情;办公设备的管理，计算机、传真机、签字长途电话、复印机的具体使用和登记，名片印制，邮件和报刊的收取、分发工作，低值易耗办公用品的发放、使用登记和离职时的缴回，各类办公用品仓库保管，每月清点，年终盘存统计，做到入库有验收、出库有手续，保证帐实相符，完成各项勤杂、采购工作等大量很杂的工作，然而我的工资却每个月只有一千多，而且每周工作6天，我觉得我的付出跟收获不对等，我也不能对我目前的现状改变什么，因此我选择辞职。

希望领导能够批我的辞职请求，在我正式辞职的这段时间我会做好交接工作。

此致

敬礼!

辞职人：

20____年__月__日

行政人员离职报告3尊敬的领导：

您好!

今天提出辞职书，是我经过认真思考，做出的决定。我决定离开，让我最最舍不得而且不愿意辜负伤害的是集团人力资源部的同事们，许多成员企业的人力资源同事，许多成员企业的总经理和许多总部的同事们，最后还有您二位。在这一年半的工作过程中，我结交了很多的朋友。同事们之间的支持和关心，中国人的那种情分，是我多年在国外比较难以得到的。

我很感谢二位在这一年多的时间里给我和人力资源部的支持。我希望今后二位能够更关切人力资源职能的`发展。爱护一个刚刚成型的职能，帮助它的成长。

同时，了解员工和各级管理人员的心态和心声。把人力资源部提供的员工满意度调查，离职面谈，申诉调查等等信息，做为了解员工的正当渠道。使用人力资源部提供的信息，将是对人力资源职能的最大认可。

此致

敬礼

申请人：

20__年__月__日

行政人员离职报告4尊敬的领导：

我从20____年入职到现在，在这三年的时间里承蒙各位领导的关心和厚爱，在此表示衷心的感谢。这三年的工作对我本人的帮助非常大，学到了很多东西，在公司同事支持和肯定下我荣获20____年度先进员工奖。在这三年里，我对工作兢兢业业、默默无闻，全力以赴完成领导交办的任务，努力学习和提高自已的业务水平。

这两年的工作，我有了很多进步，心态方面或者是技能以及突发事件的处理能力方面。但是我没有找到我在这里的合适定位和一份关于工作的成就感。

时间方面，可能由于时间做的不够长或者说时间统筹方面会稍稍差点，再加上，现在的工作量越来越大，繁琐的事情也越来越多，不仅仅周末很忙。开班的频率，让我觉得周一到周五的工作也非常紧张。

本来说自己咬牙坚持，但是我一直在坚持，但是还是没有办法继续，私人空间少了，成就感逐渐下降，所以面对这次辞职，我思考了许久，所以很遗憾在今年4月份的工作结束后，我将离开公司。

巨大的生活压力迫使我做出这个决定，对我个人而言是相当困难的，但是我现在的职务(司机兼文员)已不能适合工作的需要了。我的离去相信对公司、特别是一些正在进行的项目会带来一定的损失。我会在剩下的工作时间里尽力完成自己份内的工作，并在离职前交接好手头的工作以尽量减少或避免这些损失。

以上所述，因个人原因，现向公司提出辞呈，希望领导给予批准，谢谢。

愿公司在往后的发展中更上一层楼，事业蒸蒸日上!

申请人：

行政人员离职报告5尊敬的医院领导：

您好!

我很遗憾在这个时候向医院提出辞职请求，在这里，我也向您表达我深深的歉意。也希望您能尊重我这个经过慎重思考后所做出的辞职决定。

当前医院正处于繁忙的阶段，而我在这时候却因个人原因无法继续为医院分忧，因我辞职而造成人员不足或空缺，实在是深感歉意。我希望医院领导可以寻找到更为合适人选来代替我当前的工作，也希望医院领导在百忙之中抽出时间处理一下辞职手续问题。请领导能够体谅和包容我，批准我深思熟虑后的决定。最后，我真诚的祝愿医院的事业能够蒸蒸日上，领导和各位同事们在工作中取得更大的成绩和收益!

此致

敬礼!

第9篇：政工工作报告范文

1、协助经理制订、监督、执行公司的行政政策、制度。

2、认真完成公司下达的各项目标任务。

3、配合监督、执行公司行政方面费用支出情况。

4、协助经理制定本部月、季、年度工作计划及总结报告。

5、负责处理本部与其他部门外事活动的配合工作。

6、负责文书的管理及全公司文员业务指导、培训、管理工作。

7、负责公司生活用品的催调工作。

8、负责公司、本部门会议记录并整理会议纪要。

9、协助经理对公司内部重要信息、通知、通告工作。

10、负责外来信函、报纸分类、包裹邮寄与派发。

11、负责行政资料整理归档、文书打印。

12、负责公司内部员工通讯名录整理。

13、负责保证公司通讯畅通无阻。

14、按《档案管理制度》要求，做好档案的检点移交、编号、编目检索、统计、

保管和安全等工作，对过期无利用价值的档案资料，经有关领导组织鉴定后方能作销毁修理，做好公司资料的保密工作。

15、文件、资料、表单、报告等打印、校对、排版。

16、电话接听、记录转达。

17、房产软件信息输入、使用。

18、传真、收发、复印、通知。

19、每日留言板登记。

20、办公室接待。

21、办公室管理及办公室财和物的管理。

22、完成部门经理临时交待的工作。