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深化改革工作总结精选(九篇)

深化改革工作总结

第1篇:深化改革工作总结范文

为进一步深化林业改革,解放和发展林业的生产力,充分调动林农和社会各界造林、护林和用林的积极性,促进生态建设和林产业的发展,增加农民的收入,推进社会主义新农村建设,__镇深化集体林权改革工作在县委、政府的领导下和县林改办关心、帮助下,深入实践科学发展观,贯彻市、县林改会议精神,以森林分类经营为基础,以“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”为目标,坚持保护与开发并重的方针,坚持以家庭承包经营为主、统分结合的经营体制,进一步明晰林地林木所有权、使用权,放活经营权、落实处置权、保障收益权,建立和完善林业经营、林业服务、资源保护、资源流转体系,创新林业管理体制,充分调动农民和社会各界造林育林护林的积极性,创造良好的林业发展环境,促进生态、经济、社会的协调可持续发展。主体改革,即明晰产权和经营主体,是集体林权制度改革的主体内容、核心、基础,__镇集中力量抓紧抓好。通过镇、村、组干部的共同努力,已完成__镇的林权主体改革,即将迎接上级部门的检查验收。我镇积极稳妥开展集体林权改革工作,现将开展工作总结如下:

一、抓组织,提供保障

此项改革工作政策性强、涉及面广、时间紧、任务重,与以往相比,有一些新的特点和新的要求。集体林权制度改革是农村家庭承包经营制度的丰富和完善,是农业发展空间环境延伸,是促进农民增收的机遇和途径,是增强林业竞争能力的支撑和手段。__镇集体林权制度改革工作始终坚持农村的基本经营制度,长期稳定党在农村的基本政策,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,不断深化农村改革,创新体制机制,确实保障农民的物质利益,尊重农民的民利。为顺利完成集体林权制度改革工作任务,我们高度重视,县集体林权制度改革工作动员培训会议结束,多次召开镇党委、政府联席会议,专题研究集体林权制度改革工作。成立了由镇党委书记任组长、镇人民政府镇长、分管林业工作副镇长任副组长的__镇深化集体林权制度改革工作领导小组,在农业中心林业室设立了的集体林权制度改革工作办公室,办公室下设文秘组、宣传组、业务组、纠纷调解组4个组,抽调了熟悉农村工作,有扎实基层工作经验的同志具体负责集体林权制度改革工作。从全镇干部职工中抽调组成了8个林改工作指导组,派驻到8个村委会,实行镇党委、政府领导、镇林改办工作人员负责指导林改工作。各村成立了由党总支书记任组长的林改工作领导小组,设立专门办公室,56个村民小组相应成立了林改工作小组。为整个林改工作顺利推进提供了组织保障。

镇党委、政府积极筹措资金,在林改经费未下达前,提前购买一定的办公用具,为林改工程技术人员创造一个优良的工作环境。镇党委、政府制定了__镇深化集体林权制度改革实施方案,并报经县政府批准。

二、抓培训,夯实基础

林改工作法规性、政策性很强。集体林权制度改革涉及多种利益主体和各方面的利益,但最基本的是处理集体与农民,管理和放活的关系。为提高林改工作人员的业务素质,增强依法办事的能力,我镇于20__年7月14日至7月15日,举办了林改工作动员暨骨干培训会,对镇林改领导小组、领导小组办公室成员、文秘组、宣传组、业务组、纠纷调解组成员60人进行了培训。8个村结合实际,举办了村委会“两委”委员、群团组织负责人、村民小组正副组长参加的培训班,做到村组都有“明白人”。据统计,全镇村委会共举办林改骨干培训12期,培训人员达1200人次。通过培训,进一步统一了思想、提高了认识、明确了任务、掌握了政策和程序,为推动林改工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

三、抓宣传,营造氛围

召开各种会议、利用广播、电视、粘贴标语、板报墙报等形式,大力宣传集体林权制度改革的重要意义及《中共__县委__县人民政府关于深化集体林权制度改革的实施意见》(江发〔20__〕29号)、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《森林法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、及党在农村的方针政策、林权改革操作程序等。全镇召开大小会议66场次,参会人员23601人次,发放《__县深化集体林权制度改革工作指南》100册,黑板报宣传24期,简讯宣传10期100份,广播宣传9次,粘贴标语、横幅500条,营造了人人关心林改、人人参与林改的浓厚氛围。通过以上多种宣传形式,进一步把相关法律法规宣传到村、到组、到户,做到家喻户晓、人人皆知,使广大村民掌握了有关法律法规,明白了林改政策,并以极大的热情参与到林改工作中来。

四、抓化解,解决瓶颈

排查矛盾纠纷45件,其中县与县的6件,小凹与青龙镇的2件,红石岩与华宁县山区的4件;本县范围内乡与乡的有5件,其中下坝与江城镇海门1件,石岩哨与雄关乡1件,石岩哨与大街1件,螺蛳铺与雄关1件,上坝与雄关1件;本镇内村与村的15件,本镇本村组与组的19件。总面积6110亩。

在矛盾纠纷调解工作中,本

着尊重历史,面对现实的原则,先易后难,按照纠纷调处程序,我镇与外镇的纠纷,我镇纠纷组不等不靠,不怠慢,我镇积极争取与外乡与的外县多接触、多沟通,打牢处理纠纷的根基。__镇经过努力,完成了45件林权矛盾纠纷的化解工作,面积6110亩,有力的推进和配合林权主体改革。

在化解矛盾纠纷中,__镇党委、政府的书记、镇长和分管领导主动出面联系各乡镇和相邻的外县领导,主动做镇内相邻村委会的工作,主动到__镇林改办调研纠纷调解工作。

__镇林改办纠纷调解组在镇党委、政府的领导下和县林改办纠纷调解组指导下,深刻学习领会林改纠纷调解的政策、法律法规,按规定和程序进行纠纷调解工作,调解工作与外业、内业有机结合,制定出调处切实可行的工作方案,以市、县林改办关于按照行政界线确权的文件精神,乡镇间的林权纠纷迎刃而解,加快了林权矛盾纠纷的调解工作。

五、抓业务,稳步推进

__镇的外业与内业工作有机结合,按时、按质进行各项工作,到春节前外业全部完成,后转入紧张有序的内业工作。20__年2月份,基本完成各村委会人口现状调查登记及林地现状情况摸底调查、全镇林地进行分类及地形图转绘、勘界工作。

全镇林改任务涉及八个村委会,56个村民小组,20__年__镇8771户28254人,人均耕地0.63亩,林地人均面积1.1亩。__镇集体林权改革有341个小班,个人商品林40个小班,面积3016.5亩,集体商品林148个小班,面积为17079亩;重点公业林为314个小班,面积30047亩,国家重点公益林为238个小班,面积28912亩,省级公益林76个小班,面积1135亩;退耕还林涉及7个村委会,43个小班,面积6230.54亩。

__镇林改办指导各村组制定了具体的、可操作的林改方案,各村、组已经将林改方案按程序提交村民大会、村民代表大会、村党总支、村委会研究通过,报镇林改领导小组审批后已经实施。

六、促进度,出成效

20__年3月20日在县委、政府的林改进度督察会后,__镇党委、政府正视存在的问题,立即召开镇党委、政府会议,各村党总支书记列席本次会议,对__镇的林改工作做出整体部署和要求,各村委会、村民小组的集体林权改革实施方案已经提交村民大会表决通过,在4月10日前完成了林改的主体工程。林改面积5.705万亩,已勘定宗地面积5.705万亩,表决村委会方案数8个,已表决小组方案54个,批准村委会方案8个,批准小组方案54个。

在镇党委、政府召开的林改紧急会议后,__镇林改办当日召开各成员单位召开的会议,对镇党委、政府的部署进行传达和分解,业务组3月22日完成内业工作。3月21日,召开有联系各村工作的领导和下村工作人员参加的林改实施方案的表决培训。

__镇党委、政府主要领导、镇林改办工作人员和各下村工作人员从3月21日起,停止休息,全身心投入林改工作。各村委会提高工作的主动性,召开由各组支部书记、组长、副组长参加的林改专题会议,__镇党委书记、镇长到各村进行林改工作指导。

各村民小组表决通过了集体林权管理的章程,成立了理事会,实现了集体林权的管理的规范化、制度化。

七、攻难关,出成果

乡镇接边审核情况镇与镇接边审核数:村与村接边审核数15个,组与组接边审核数19个;宗地申请情况:已审核宗地的村委会数8个,已公示宗地的村委会数8个,已审核宗地的小组数54 个;已公示宗地的小组数54个;输机发证情况:全乡镇宗地数382 宗;现在已经完成输机打证工作。在勘验“四至”界线的基础上,核发全国统一的林权证,做到图、表、册一致,人、地、证相符,确定农民经营林地的法律地位。发放集体林权证117本,建立了林权类、林权改革类、矛盾纠纷调处类、声像类等4类林改档案,已经进行了归档。

八、存在的问题

__镇深化集体林权改革工作存在的一是部分村组干部群众对林改工作认识有待提高,二是林改经费严重不足。

九、今后__镇林业发展方向:

__镇将建立健全服务组织,配合上级部门完善配套改革,引导林业经营者组建种苗、花卉、林产品加工、营销等专业协会,引导各村制订乡(村)规民约,提高村民的自律意识和自我管理水平,引导农民自愿成立民间护林防火、防止乱砍滥伐、防病虫害组织,建立森林灾害应急反应机制和防治服务网络,逐步形成政府主导下的群防群治森林保护“三防”机制,推进商品林产权交易,通过建立流转平台,使林权所有者拥有的林木所有权和林地使用权在依法、自愿、有偿、规范的原则下,实现流转,既要“绿水青山”,又要“金山银山”,坚持“严格保护、积极培育、科学经营、持续利用”的方针和“保护优先、开发有序”的原则,在生态优先、保护好资源环境的同时,始终把产业发展作为一项重要工作来抓,兴林富民,促进山上绿起来、林农富起来、林业活起来;做好森林旅游的文章。森林旅游是以良好的森林资源环境为背景,以有旅游价值的景观、景点为依托,以林农为经营主体,充分利用林区动植物资源和乡土特色产品,融森林文化与民俗风情为一体,吸引游客前来游览、品尝、体验、参与、购物、休闲度假为一体的新型产业。加强分类指导,建立协调机制,努力将退耕还林、水土保持、荒山治理、四旁植树、低产林改造、公益林建设等统筹起来,加快发展以核桃、竹子等为重点的特色经济林。

第2篇:深化改革工作总结范文

一、深化经济体制改革,加快推动县域经济转型升级

1.持续推动降成本优环境改革。深入推进“三去一降一补”行动,提升降成本优环境工作成效,在原有帮扶企业瑞铨热传电子科技有限公司的基础上进一步扩大覆盖面,重点对恒荣机械有限公司进行“一对一”帮扶,切实为企业解决用工、用地、融资等难题,积极营造一流安商环境。

2.深入推进政府“放管服”改革。继续实施“减证”、“放权”、“减税”、“让利”等政策;研究制定在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见;全面实施市场准入负面清单制度和“双随机一公开”监管制度;运用“互联网+政务服务”,加强公共服务体系建设,推进行政审批制度改革创新,提高行政服务效能,降低市场主体的市场运行的行政成本,激发市场活力和社会创造力。大力推广“赣服通”注册使用,为群众提供更方便快捷的办事平台。

3.大力推进“一次办好、一次不跑”改革。今年来,乡全面编制乡“一次不跑”政务服务事项清单5项,办理发放准生证业务116件、失业证业务28件、一卡通发放业务113件、农村社保及医保业务392件、发放土地承包经营经营证业务2200件,进一步优化网上审批流程、简化办事证明材料、细化操作指南,确保企业和群众办事“一次办好、一次不跑”。

4.积极推进电商产业布局发展。加快推进乡电子商务示范点建设,进一步建设好阿里巴巴圩镇、油洲村级服务网点,加快构筑农商一体的产业经济圈。

二、深化生态文明体制改革,高举绿色发展“指挥棒”

5.构建生态文明进步的长效机制。编制乡城乡环境综合整治提升工作方案,加快实施生态文明建设重点项目,全面提升全乡生态文明建设水平;巩固提升河长制,持续开展“清河行动”专项整治,清理河道及沿岸淤杂12公里,清理沟渠24个共计30公里,打造秀美。

6.创优生态文明建管机制。继续加强乡环境专项整治,全面提升乡镇环境面貌;大力实施农村清洁工程,加快推进城乡环卫一体化垃圾处理进程,购买垃圾电动车8辆,8吨位大型车1辆,660L垃圾桶99个,240L垃圾桶240个,聘请保洁员51人,统一服装60套,火钳62把;成立乡非洲猪病疫防治领导小组,深入开展畜禽养殖污染专项治理;加大绿色殡葬改革力度,全乡棺木摸底数为767具,回收棺木数685具,回收率为89.3%;建成面积4亩,总建墓穴649穴公墓山并投入使用;推行全民免费火化,2020年全乡死亡人数17人,火化率100%,入公墓山安葬100%。

三、深化农业农村体制改革,激发农村发展新活力

7.加快农村产权制度改革。推进“房地一体”的农村宅基地和农民住房确认登记发证工作,探索宅基地“三权”分置改革;年内完成所有参与集体产权改革村组的核资、人员确认并颁发证书29本,并逐步建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

8.大力实施乡村振兴战略。继续推动六大富民产业发展,加快培育家庭农场、种养大户、农民合作社等新型农业经营主体,发展多种形式的适度规模经营,构建现代农业产业体系。探索建立乡村振兴治理模式,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。目前,在我乡2020年高标准农田建设已勘察设计的10969亩项目地块中,已落实新型经营组织经营的土地已流转873亩,主要涉及绿色水稻种植、稻虾稻鱼共养、大棚蔬菜种植、大棚葡萄种植等产业;择优选取2-3户有特色、有亮点的“美丽庭院”示范户作为精品示范户上报乡美丽乡村建设领导小组,最终产生20户左右乡“美丽庭院”精品示范户并进行了表彰,推动形成向善向好的乡风民风,实现居民自治良性互动。

四、深化综治维稳领域改革,汇聚团结奋进的磅礴力量

9.深化综治维稳工作。狠抓社会管理综合治理各项工作。成立了以乡党委书记为组长,乡长和分管政法党委副书记为副组长,综治专干、派出所负责人、司法所长、安监站工作人员和其他相关人员为成员的维护社会稳定领导小组。成立了各个重点时期特别是防护期维稳领导小组;调整了领导接访活动领导小组,做到稳定工作事事有人抓,时时有人管。保障了经费供给和人员力量,全年安排了综治维稳经费8万多元,列入财政预算,对乡综治中心上墙资料、电视显示屏等硬件进行了升级改造;综治、司法、安监等部门和调委会都安排了工作能力强,业务水平高,工作经验丰富的精干力量。全年共召开专题会议11次,研究交办重大综治维稳问题7起。

五、深化扶贫领域改革,确保小康路上不落一人

10.确保精准扶贫落实到位。一是下发了《乡“321”精准扶贫帮扶到户工作实施方案》,确保不让一个贫困户“掉队”,对所有村均配齐第一书记。截至目前,全乡共发放“干群连心卡”280余张,“第一书记连心卡”250余张,张贴并发放精准扶贫政策宣传单500余份,走访慰问贫困户18800余人次,捐赠米、油等物质六千余元。二是争取县扶贫办资金40万元,每个非贫困村5万元项目,着力解决贫困户住房条件差、卫生条件差等问题,提升贫困户居住条件。三是通过致富能人、“田教授”等一对一的个别帮扶,让贫困户以资金、技术、劳力、土地等资源入股合作社,创办了两个扶贫车间,为贫困户提供就业岗位10多个,提供公益性岗位20多个,解决了贫困户在家门口就业问题,贫困发生率降至1%以下。四是教育扶贫,在确保建档立卡贫困户零辍学率的前提下,对贫困户家庭子女就读采取寄宿补助,让山区儿童安心上学。2020年共落实中小学寄宿生补助29人次,其中高中8人次,补助16000元,初中12人次,补助15000元,小学9人次,补助9000元。

六、深化党的纪律检查体制改革,营造风清气正的政治生态

11.扎实推进“星级廉洁村”创建提升活动。在总结经验的基础上,强化创建工作督查指导,引导和鼓励更多自然村踊跃参与创建工作,进一步推动农村基层干部廉洁履职。

12.深化全面从严治党责任纪实制度改革。推动全面从严治党向纵深发展,进一步严肃党内政治生活,督促干部认真履行全面从严治党主体责任和监督责任,确保全面从严治党各项任务落地生根。

13.扎实推进乡镇纪委规范化建设。严格落实“三转”要求,进一步规范乡镇纪委办公室和谈话室建设,明确工作职责、完善制度流程、加强管理考核,充分发挥乡镇纪委监督执纪问责作用,营造基层良好政治生态。

六、当前深化改革面临的困难和存在的主要问题

在改革发展攻坚阶段,各种矛盾和问题突显,我乡在经济运行和社会发展过程中,也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题。一是上级部门督查项目繁杂、频率过高、多头重复等让乡镇干部应接不暇,超负荷运转现象时常发生,一批勤恳做事的干部积极性受到影响;二是管理制度不创新和乡村干部队伍老龄化的问题。目前,乡村干部队伍老龄化比较突出,不能很好适应新农村建设的需要。这既不利于开展工作、完成任务,也不利于提高干部职工主动性、创造性,最终无法形成有序交流的机制。三是经济综合实力上的差距。目前我乡还缺乏能支撑经济可持续发展的大项目,尤其缺乏能大幅增加财政收入的骨干项目。同时,经济发展很不平衡,加快发展的难度也很大。

七、2021年工作打算

第3篇:深化改革工作总结范文

结合当前工作需要,的会员“kundy”为你整理了这篇国资委全面深化改革工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、主要做法和成效

(一)着力深化国企改革发展。一是着力推动融资平台公司实体化转型发展。积极落实《黔西南州推进州级投融资平台公司实体化发展工作方案》,加快国有经济布局优化和结构调整,着力发展实体经济。截至11月底,我委监管企业在建项目共20个,总投资158.69亿元,已完成投资74.65亿元。二是深入推进州管国有企业战略性整合重组。按照省、州有关要求,成立州国有资本运营公司、成立州林下菌药公司、组建成立贵州建工西南公司、整合州级财信和时进两家担保公司、正在整合州畅达公司、兴义汽车运输总公司、州运输公司等工作,通过战略性重组,实现资源共享、优势互补、协同并进,放大存量资源、资产经济效益,推动国有资本做强做优做大,实现企业高质量发展。三是认真落实《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,按照中央和省的改革模式,抓住州级平台公司实体化发展机遇,积极推进国有企业与在黔央企战略合作,比如:目前正在推进贵州电网与地方电网金州电力公司两网融合发展,组建混合售电公司等。积极推进国有企业与民营企业战略合作,努力探索国有企业混合所有制改革路径。部分平台公司已迈出实质性步伐,比如:金州电力公司与贵州电网公司组建黔西南州荣泰售电有限公司,推动两网融合发展,形成优势互补。四是积极盘活国有资产存量。按照州政府工作安排,由我委牵头实施的兴义市体育中心PPP项目已进入银行评审阶段,预计融资资金约13.7亿元。五是有序推进国有企业退休人员社会化管理工作。牵头制定《黔西南州国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》,经州人民政府批准实施。截至11月底,全州国有企业退休人员8127人(含党员1473人),移交协议签订率100%、管理关系移交率100%、党组织关系移交率99.80%、人事档案移交率99.52%、企业年金和统筹外费用清理完成率96.57%,预计年底全部完成。六是加快推进AA+级企业整合评级工作。为进一步提升州管企业融资能力,降低融资成本,按照州委、州政府安排部署,我委积极推进主体信用AA+级企业整合评级工作,目前正在按照州政府要求优化实施方案,力争尽快实现州管企业AA+级企业零突破。

(二)着力提升国资国企监管效能。一是健全监管制度。推动出台《中共黔西南州委办公室黔西南州人民政府办公室关于进一步做强做优做大国有企业的意见》《黔西南州人民政府国有资产监督管理委员会监管企业负责人经营业绩考核办法(试行)》《黔西南州人民政府国有资产监督管理委员会监管企业工资决定机制暂行办法》,不断健全以管资本为主的监管运营体制机制,规范国有企业重大决策行为,加强监管企业经营业绩考核,引导企业提质增效、健康发展。二是创新监管手段,进一步推进大数据监管。着力推进国企监管云项目建设,配合州纪委州监委推动监管云的监督使用,不断夯实企业云平台大数据监管基础,实现监管云与企业云平台数据无缝对接和互通,截至11月底,全州国有企业上云总数共916家,扣除僵尸空壳和注销企业,正常使用率达88%。及时完善系统财务、人事、重大事项监督等各项功能,数据实时在线并直接穿透至凭证端,汇总展现、分析预警企业资产、负债、收入、利润等经济指标,实现了企业盈亏情况的排名,确保了数据真实、准确、及时,避免数据造假,通过数据分析,及时了解企业运行情况。三是加强财务监督。建立月分析报告制度,按月对企业财务情况进行统计分析,形成分析报告上报。2020年5月开展对州工投公司、州畅达公司2019年度审计报告的稽核工作。四是狠抓协调服务。深入企业调研指导,了解企业业务拓展、项目建设、风险防控、资产处置等情况,帮助协调解决企业遇到的困难和问题,服务企业改革发展,拟定国资国企工作应知应会手册、国资国企工作文件汇编,发放各监管企业,推动国资监管服务能力水平提升。

(三)企业重大风险得到有效防控。一是建立健全了企业债务工作台账,按月对企业债务(银行贷款、公司债券、企业债券、非标产品、对外担保等)进行调度,提前调度偿债资金来源、偿债措施、应急预案,确保按时收回偿债资金。对企业存在的债务风险进行研判分析,并将有关情况及时向州委、州政府有关领导报告。二是制定了《州国资委防范化解监管企业债务风险工作方案》《州国资委关于建立健全监管企业防范化解债务风险机制的通知》,州国资委及监管企业双双建立风险防控预警机制,州国资委成立债务专班、明确专岗,按照“半年规划,三月预警,一月调度,十天到位”的要求完善内部预警机制。监管企业压实主体责任,明确专岗专责专人,按照“一债一策”的要求科学制定风险防范化解措施。同时建立跨部门联合监测和防控机制,积极与州债务办对接,联合加强对债务风险情况的监测,强化信息沟通,形成联动机制。三是积极拓宽偿债融资渠道。加大发债力度,充实还款资金来源。2020年监管企业已成功发行债券21亿元,其中:州城投集团发行企业债14亿元、州水投公司发行企业债7亿元;通过国储林项目、水务一体化项目等为相关县市获取国开行授信金额60余亿元,为全州防范化解债务风险作出应有贡献;积极盘活国有资产存量,加快推进TOT盘活存量资产项目的实施,目前兴义市体育中心PPP项目已进入银行评审阶段,预计融资资金约13.7亿元。

(四)着力推进国企党的建设工作。一是围绕贯彻落实《2020年全省国有企业党建工作重点任务清单》等文件精神,相继召开全州国企党建工作部署会、推进会和3次领导小组办公室会议,安排部署和统筹调度2020年全州国企党建工作,按时按质完成全省国企业党建工作重点任务6项、全省国企党建工作推进会议部署重点任务5项。二是组织召开州管国企党组织书记抓党建工作述职评议会,集中听取12家企业党组织书记述职。充分发挥考核“指挥棒”作用,围绕2019年8个方面27项重点指标对监管企业2019年度党建工作进行考核,推动管党治党责任有效落实。三是深学细研《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,深入实施国有企业全面提升基层党建质量三年行动计划,开展“回头看”工作,抓好达标支部工作质量巩固提升,截止目前党组织关系隶属黔西南州国资委党委管理的企业党支部127个,创建达标127个,达标率100%。四是围绕实施“基层党建提升年”重点工作任务,印发《黔西南州国企系统全面推进党建示范点建设的实施方案》,选优培育国有企业党建示范点40个,其中省级示范点2个,州级示范点23个,县级示范点 15个。五是开展国有企业人才专题调研,制定施行《黔西南州州管国有企业员工招录指引》,规范企业员工招录工作;依托“贵州人才博览会”等重点人才工程,计划引进 45名企业紧缺人才,推动国有企业人才队伍建设。六是印发《关于进一步加强国有企业“党建品牌”创建和“党建重大问题课题研究”的工作提示》,持续深入推进党建重大课题研究和“党建品牌”创建,首批9家企业共开展党建品牌创建9项,党建重大课题研究8项。目前验收品牌创建成果7项,申报课题研究报告4项。

二、存在的问题

(一)企业基础差、实力弱。我委监管企业普遍存在注册资本金不实,有效资产不多,负债率较高,一些企业主业定位不突出、亏损大。

(二)防范化解债务风险形势严峻。各企业债务规模总量大,短期偿付压力大,部分债务的实际还款人归还不及时,债务逾期风险增大。

(三)国资监管分散,县级无国资监管机构。一是州属31家国有企业,除州国资委管理的10家企业外,其余21家企业分散在12家州直部门管理。二是县级无国企监管专职机构,州国资委指导县级国资国企监管工作存在一定障碍。

三、下步工作打算

(一)加强基础建设,防范化解风险。积极争取上级支持,努力盘活国有资产资源,做实企业资本金。按照州防范化解债务风险相关机制,强化企业债务精细化、精准化调度,进一步加强监管企业债务风险防控。坚持快速响应、分类施策、稳妥处置,消化存量、严控增量,加强监管企业债务管控和监测分析,多管齐下化解企业债务风险。

(二)加快项目建设,推进实体化转型发展。加强实体化项目调度分析,调整优化实体项目清单,构建动态管理的企业实体化项目库,选取部分已完工项目开展后评价工作试点。对于拟新建项目,严格审查项目投资决策程序、投资金额、市场前景分析等条件,严格管控与主业无关的投资项目。对于在建项目,加大督促检查力度,及时协调解决项目建设过程中的困难问题。

(三)深化国企改革,增强国资国企实力。认真贯彻落实两办《关于进一步做强做优做大国有企业的意见》,推进州管国有企业战略性整合重组。按照州委、州政府发展战略,精准企业定位,以“突出主营业务、剥离非主营业务、集中优良资产、合并业务同类项、防范债务风险”为原则,逐步战略性整合重组州管国有企业,将其他州级国有企业逐步集中到州国资委或整合到州国资委监管企业统一履行出资人职责,优化资本资产配置,促进企业更好地聚焦主业,做强做优做大国有资本,优化完善国有资产监管体制机制。

(四)加强监督管理,提高国资国企监管水平。进一步健全完善监管企业经营业绩考核指标体系,落实国有资产保值增值责任,严格规范监管企业负责人薪酬管理,经营业绩考核结果与企业负责人薪酬直接挂钩。强化财务监督检查,完善企业财务月报机制,每月调度企业财务情况,对监管企业财务审计报告进行抽查稽核。完善“国企监管云”平台建设,打造国资监管的“数据铁笼”,及时出台相关配套政策规定,做好已出台政策的执行落实,建立国有资本运营情况监督的联网体系,推进国资监管工作创新提升。

第4篇:深化改革工作总结范文

乡镇深化集体林权制度主体改革工作总结

乡镇深化集体林权制度主体改革工作总结××镇深化集体林权制度主体改革工作,在县委、县人民政府的统一领导下,在县林改办的统一指导下,在镇党委、政府及相关部门的密切配合下,认真贯彻落实昭通市委、市人民政府《关于深化集体林权制度改革加快林产业发展的意见》、大关县委、县政府《关于深化集体林权制度改革加快林产业发展的意见》,深入学习《中共大关县委大关县人民政府关于深化集体林权制度改革的实施意见》及县委、县人民政府关于深化集体林权制度改革的有关文件精神。通过全镇广大干部职工的共同努力和村民的积极参与,按期完成了全镇的主体改革工作。达到了产权明晰、经营主体到位、责权利划分明确的改革效果,调动了广大群众及社会力量造林、育林、护林的积极性,促进了林业产业发展、农民收入增加和林区和谐稳定。为了深入开展集体林权制度改革,总结经验教训,现将××镇深化集体林权制度改革工作总结如下:一、基本情况××镇东接××镇,南靠××镇,西连××镇,北临××乡,最高海拔2324米,最低海拔700米,国土面积185.98平方公里,全镇11个村(社区)、75个自然村、185个组。农业户数6994户,农业总人口28485人。有耕地面积20685亩,其中水田5970亩,旱地14715亩。林地总面积112032亩,占国土面积的44.96%。按权属分:国有林面积6471亩,集体林面积105561亩。按林地现状分:有林地65356亩,疏林地3121亩,灌木林19004亩,未成林地22675亩,无林地1876亩。退耕地14474.725亩。全镇共确权面积10.51万亩、14790宗,占集体林总面积的99%,面积确权率99%,共涉及9个村,174个村民小组,5445户。实际确权面积中:公益林28107.48亩,占集体林面积的27%,商品林76487.53亩,占集体林面积的73%。实际确权面积中:自留山72392.04亩;均山到户13534.15亩;均股到户18599.93亩;均利到户40.22亩;仍由集体统一管理28.6亩。实际确权面积中均山到户85926.19亩;均山到户率82%。发放林权证5891本5445户。二、主要做法我镇林改工作主要特点是:围绕一个中心:即把集体林权制度改革当做林业工作的中心来抓;贯穿二条主线:即林改工作进度服从质量,真正把好事办好、实事办实;改变三大难:即造林难、护林难、防火难;做到四个到位:一是组织领导到位,二是资金支持到位,三是督查指导到位,四是服务管理到位;狠抓五个早:即早宣传、早动员、早部署、早行动、早落实。(一)强化责任,组织领导到位。7月,××镇深集体林权制度改革工作正式启动,根据大关县委、政府的统一安排部署,镇党委成立了由书记任组长,镇长、副书记、副镇长任副组长,党政办、派出所、财政、林业、民政、扶贫、农技、水管、国土、综治、统计、信用社等负责人和各村总支书记任成员的深化集体林权制度改革工作领导小组。同时,设立了林改办,组建了业务技术组、纠纷调处组、综合文秘组、后勤保障组、档案管理组、监督督察组等六个具体业务工作组,抽调了23名业务技术骨干负责具体工作。领导组分工明确,责任到人,相互协调,密切配合,强势推进深化集体林权制度改革工作。各村也相继成立了由村总支书记任组长,村委会主任、副支书、副主任任副组长,村两委委员、村民小组长为成员的深化集体林权制度改革领导小组,负责本村深化集体林权制度改革工作。各村民小组也推选了3—5名有威望、群众信服,公道正派的党员、人大代表、群众组成林改实施小组,负责配合驻村林改工作组实施该组的林改工作。(二)宣传发动,培训引导到位。林改工作启动以来,全镇上下采取多种形式,利用广播、电视、书写宣传标语、发放致林农公开信、出黑板报、办林改宣传专栏等形式,切实把改革的目的、意义、做法以及相关法律法规政策宣传到村、到组、到每一个农户,做到了家喻户晓。通过舆论先行,深入广泛的宣传,林改政策深入人心,林农参与林改革、支持林改的积极性高涨,为顺利推进林改工作奠定了基础。为使深化集体林权制度改革工作更加规范,政策理解执行到位,保障群众的切身利益,镇村两级利用各种会议、专题培训加强对林改工作队员的业务知识、政策知识和法律知识培训,提高林改工作队员的业务水平、政策水平和法律知识水平,确保深化集体林权制度改革工作的顺利进行和群众利益不受损害。全镇共发放林改宣传资料6994册、书写林改宣传标语96条、编辑简报板报46期,召开各类会议420场次,专题培训2场次,237人次。

 

三)调查摸底,方案制定到位。镇、村、组深化集体林权制度改革实施方案是林改工作的核心内容,是此次林改工作的纲领性文件。制定好深化集体林权制度改革实施方案,必须摸清林业“三定”时期山林权属的基本情况和乡村集体林场、自留山、责任山面积和四至界线。为此,镇村干部职工爬山涉水,日晒雨淋,深入田间地块,积极开展调查摸底工作。同时,大量查阅相关历史档案资料,认真分析山情、林情、社情,广泛征求群众意见,充分尊重民意,研究政策,用好政策,切实开展方案制定工作。方案草拟后,根据有关法律法规和政策规定,严格遵照法定程序,坚持两个2/3,即必须有2/3的农户参加,必须有到会2/3的村民讨论通过后,才按照方案组织实施,确保改革方案的合法性,保障群众利益。全镇共制定了乡级实施方案1个、村级实施方案9个、村民小组实施方案174个。(四)依法依规,纠纷调处到位。主体改革期间,各类林权林界纠纷相继涌现出来,镇、村、组始终按照“尊重历史、照顾现实、依法依规、协商解决”的原则和“三个不出”的要求,以理服人,以情动人,把矛盾纠纷化解在基层。一是采取“查、访、看、比、议”的方法进行调处,避免主观武断、行政手段的方式解决林权林界纠纷和争议;二是采取“从小到大、从易到难”的顺序,确保林改工作的顺利推进;三是法规与情感并举。对借纠纷滋事的个别村民,认真向其宣讲有关林改的政策法规,施以法律的威慑力,对一时想不通而钻牛角尖的群众,耐心讲解调解的理由和依据,做到以理服人,以情动人;四是层层负责,集中力量攻难点。对比较复杂的纠纷,采取“四定”的办法,即定领导、定人员、定时间、定调处方案,积极稳妥,依法依规进行调处。五是强化纠纷调处档案的创建与收集,做到全方位、全过程反映纠纷调处的情况。大量历史遗留下来的林权纠纷问题得到了有效解决,维护了社会和谐和稳定。全镇共排查林权林界纠纷14起,调结14起,调处率100%。排查林权林界争议262起,化解262起,化解率100%。(五)严肃纪律,技术规范到位。镇党委、政府始终坚持发给群众一本保障利益的放心证,一本经得起历史检验的铁证,严格遵照法定程序,认真把握好林改工作的每一个环节,确保我镇林改工作的质量。一是镇驻村工作组必须按时按质完成阶段性工作任务。工作目标和责任落实到人。同时,对全体林改工作队员实行问责制,明确奖惩。二是加强职业道德教育,树立高度的责任心和使命感,做到勘测定界精准、信息填写准确、确保“人、地、证”相符、“图、表、册”一致、勘测质量实行终生负责制。三是外业勘测时,必须组织林权当事人、相邻接界人对每一宗地进行实地勘界确权。四是强调均山到户,无论是自留山、责任山,还是统管山,都不能误导林农联户确权,搞联户发证。确实需要的,全体村民讨论决定。五是加强技术研究,做好传统技术与现代软件技术的有机结合。通过对集体山林产权的全面明晰,实现“山定权、树定根、人定心”。(六)加强管理,后勤保障到位。为确保按时按质地完成全镇深化集体林权制度主体改革工作任务,镇党委、政府适时调整工作思路,在用人机制、激励机制等管理方面进行了大胆的探索和创新。一是实行“行政与技术双项责任承包”。把行政工作和技术工作分别量化,责任落实到村、到组、到人,分类建立奖惩激励机制。行政人员以完成前期宣传发动、调查摸底、纠纷调处等的工作量兑现差旅补助;技术员以完成的宗地数量、面积和质量兑现差旅补助。这样,有效地调动了林改工作队员的积极性,提高了工作效率,保证了工作质量。在后勤保障方面,镇、村在财力相当紧张的情况下,始终注重相关行政资源的调动与整合,积极筹措资金,加大投入,确保林改工作的顺利推进。目前,全镇累计投入林改资金19万元。今后还将继续加大投入,确保整改工作和配套改革的顺利完成。(七)确保质量,档案管理到位。自林改启动以来,我镇把建立高标准的林改档案作为重点,贯穿林改工作的全过程,采取有力措施,切实抓好林改的档案建立工作。在林改工作的建档过程中,我们始终坚持“五个统一”,即统一组织培训、统一规范报表、统一整理档案、统一档案盒柜、统一档案标准,做到“四个到位”,即领导认识到位、政策把关到位、措施落实到位、督查指导到位,确保档案质量。全镇林改档案按照文书类、林权类、纠纷调处类、电子声像类分别收集整理汇总,装订成卷。档案盒、卷宗分类、件号等按档案局的统一标准填制。档案实行专柜、专人管理,建立健全管理、借阅等制度。全镇共建立档案369盒6967件。其中:文书类13盒1176件;林权类355盒5777件;纠纷类1盒14件;电子声像类1盒4件。(八)吃透政策,深化改革到位。充分认识深化集体林权制度改革的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感。我镇各级干部职工在吃透深化集体林权制度改革政策基础上,准确掌握深化集体林权制度改革的指导思想、目标要求、主要内容和程序步骤,全面掌握深化集体林权制度改革的政策和法规,成为林改工作的“明白人”,发挥林改工作的宣传者、组织者、推动者、实践者的重要作用,真正做到统一方法、统一步骤、统一标准和要求,全面提高政策水平、业务水平和法律知识水平,深化集体林权制度改革政策落实到千家万户,做到“应改尽改”,确保深化集体林权制度改革彻底到位,不留尾巴。三、取得的成效通过一年多的艰辛努力,我镇顺利地完成了深化集体林权制度主体改革工作,取得了阶段性成效。(一)激发了林农的积极性。通过林改把所有集体林地林木产权明晰到户,激发了林农“护林、爱林、造林”的积极性,营造了林业发展的良好氛围,“管好自己的山、守好自家的林、种好自己的树”已成为广大林农的自觉行动。(二)锻炼了一批干部队伍。主体改革期间,广大干部职工、林业技术员和基层的同志,不怕苦、不怕累,克服家庭和生活的重重困难,一心一意谋林改,专心致志搞林改,增长了才干,密切的党群、干群关系,锻炼的一批高素质的干部队伍。(三)提升了林业的管理水平。林改期间统一使用地理信息系统进行管理,与传统的识图,绘图技术有机结合起来。同时,依据有关法律法规,健全了各项工作制度,完善了林地承包合同、村规民约,有效地提升了林业的管理水平。(四)促进了林区的和谐。林改把历史遗留下来的各种纠纷妥善处理,严厉打击破坏森林资源的行为,有效地促进了林区和谐。(五)促进了林业产业的发展。以来,全镇共发展核桃3000亩,竹子800亩。(六)建立了较为完善的林权信息档案。主体改革期间产生的一系列的痕迹资料,档案材料,均按各级的有关要求进行了建档,为今后的林业发展和数字化林业建设奠定了基础。5月,我镇深化集体林权制度主体改革工作顺利通过县级验收。6月,又通过了市级抽验,得到各级各部门的充分肯定。四、存在的困难虽然我们在前期的林改工作取得了较好的成绩,得到了各级各部门的肯,但离上级的要求还有差距,还存在一些不容忽视的困难和问题。(一)林改工作经费紧张。我镇财政十分困难,林地破碎、类型复杂,林改所消耗的人力、物力、财力前所未有。林改启动以来,尽管我们想尽千方百计、多方筹集林改经费,但与林改工作的实际需求相比,资金缺口较大。加之整改完善工作还将持续,配套改革即将启动,林改经费尤显紧张。(二)林业产业发展滞后。林改后,林农发展林业产业积极性很高,但林业产业发展是一个长期、持续的过程。目前,我镇林业“大资源,小产业”的状况还未发生根本性转变,加工企业少,规模小,初级、低档产品多,精深加工产品少,劳动生产率和设备现代化程度比较低。核桃、竹子等产业基地建设规模小、质量不高,管理粗放,资源培育投入严重不足。森林生态旅游还形不成气候,缺乏活力。(三)配套改革任重而道远。完成主体改革只是万里长征迈出第一步,深化集体林权制度改革任务的担子不会减轻,各项艰巨的工作任务还在等着我们。要把深化集体林权制度改革进行到底,还需要我们不断努力、不断奋斗。经营主体的处置权还未真正落实,森林、林木和林地使用权流转还不规范,公益林补偿制度还未建立,农民林业合作组织还有待研究和发展。四、下步工作打算(一)掀起林业产业建设高潮。抓住国家天保工程、退耕还林工程等林业生态工程政策扶持的机遇,按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求,结合我镇培育壮大优势农业产业。突出核桃、竹子两个重点,做好核桃产业、竹产业、森林生态旅游业的发展规划。加大招商引资力度,积极做好黄连河的森林生态旅游开发和培植林业产业龙头企业,大力发展林产业。(二)稳步推进配套改革。按照市县的统一部署,全面完成配套改革各项工作任务。建立起长期稳定的林业家庭承包经营体制,规范股份合作,规范林地使用费收取与使用,完善林业保护体系,规范林业专业协会的组建与运作,完善生态林保护管理机制,探索林木采伐管理新模式,拓展林业要素市场交易平台,进一步拓宽林业融资渠道,健全科技服务体系。(三)多渠道探索生态公益林补偿机制。按照《森林法》和《××省森林条例》的规定,认真落实《生态公益林管理办法》,开展生态公益林限制性利用试点,提高生态林自我补偿能力。二一年三月二十三日

 

第5篇:深化改革工作总结范文

一、医改工作目标任务

2017年3月28日,全国医改工作电视电话会议在京召开,刘延东副总理针对医改工作任务,提出要准确把握新形势、新任务,在“五项制度”上实现新突破(“五项制度”是指:合理的分级诊疗制度、有效的现代医院管理制度、高效的全民医疗保障制度、规范有序的药品供应保障制度、严格规范的综合监管制度),同时重点抓好十项具体工作:一是全面启动医联体建设试点;二是以群众需求为导向,做实家庭医生的签约服务;三是推进医保支付方式的改革;四是全面完成城乡居民医保的“六统一”;五是全面取消公立医院药品加成;六是认真开展公立医院薪酬制度改革试点;七是大力推行药品购销“两票制”;八是全面启动高值医用耗材的集中采购;九是加强医疗机构绩效考核;十是加强医药卫生信息化建设。

二、工作开展情况

(一)县级公立医院综合改革实现全覆盖。

县人民医院、县中医院分别于2015年10月30日、 2016年10月31日正式取消药品加成,实行药品零差价销售,县三医院、妇幼保健院于2017年7月31日起取消药品零加成,同时完善了补偿机制,目前我县所有公立医院综合改革实现了全覆盖。

(二)全面推进家庭医生签约服务。

根据省医改办《关于推进湖北省家庭医生签约服务的意见》和省卫计委《关于做好2017年全省家庭医生签约服务工作的通知》要求,我县已全面启动家庭医生签约服务工作。全县19个镇(区)成立347个家庭医生团队,签约居民20.8万人,签约率达到28%,老年人、孕产妇、儿童、残疾人以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者等重点人群签约服务完成22.7万签约率达56.5%

(三)建立县域医共体,推动分级诊治疗制度。

1、医共体组建初步完成。借鉴和学习外地先进经验,结合我县具体实际,通过各方论证,共同达成遵循市场竞争,防止垄断原则,按照区域划,以县四家公立医院为牵头单位,分别与23家镇卫生院、社区服务中心组建的4个县域医共体已挂牌运营,目前运营状态良好。

2、医联体建设初显驺型。在建设4个县域医共体的同时,为发挥医共体之间的技术特长好优势,以县中医院、县妇幼保健院为龙头,分别成立了中医、妇儿专科联盟,强化了医共体之间的技术协作。同时,各个医共体牵头单位分别与上级医疗机构组建医联体,如县中医院与武汉大学中南医院,县妇幼保健院与上海儿童医院联盟,构建了强大的技术协作网络,技术与服务能力大幅提升。

3、分级诊疗工作逐步推进。把做实家庭医生签约服务工作作为基层首诊的重要抓手,同时要求医共体牵头单位向每个成员单位派出一名医生长期坐诊,定期组织带教查房,培训学习,手术指导,不断提基层医疗机构服务能力,各牵头单位与成员单位建立双向转诊绿色通道,落实专人负责,提供优质服务,基层医疗机构门急诊、住院人次明显上升,县外就诊率控制在10%以内。

(四)医保支付方式改革基本完成。医保基金支付方式改革按照总额预算、过程监管、超支不补、结余留用的原则,提取一定的风险基金后作为总预算指标,按人头交由“医共体”包干,对”医共体”之外的县内外医疗机构收治的医保病人,由“医共体”牵头单位以购买服务的方式与之结算,把医疗购买力变成医疗服务成本,同时推行按人头、按床日、按单病种等多种付费方式,强化监管力度,从而推动了我县医疗机构服务水平和质量的快速提升。

(五)严格控制医药费用不合理增长。

一是梳理公立医院收费项目,严禁抬高收费标准或另立项目收费,确保收费有据可依。二是全县公立医院(包括乡镇卫生院和社区服务中心)自2017年12月31日后药品采购全部实行“两票制”切实降低药品的虚高价格。三是对高价值耗材、试剂及骨材等实行公开招标,阳光采购,挤干虚高价格水分。四是将控费十项指标纳入年终考核,确保县级公立医院医疗费用增长不超过10%

(六)提升基层服务水平和服务能力建设。

一是“四化”乡镇卫生院创建工作深入推进。每年完成3—5家“四化”乡镇卫生院创建工作计划3—5年完成80%乡镇卫生院“四化”创建。二是乡镇卫生院特色科室建设进展顺利。将龙港、洋港、三溪等三家乡镇卫生院康复理疗科特色科室和枫林镇卫生院外科列入创建特色科室,不断加大投入,打造成具有品牌效应的特色科室。三是卫生室建设项目有序推动。全县390个村卫生室已基本完成标准化建设。

三、存在的问题和建议

(一)乡镇卫生院人员缺编问题。2011年镇(区)卫生院启动基层医疗卫生体制改革时核定编制1441人,除开两镇一区152人,预留招聘人才65人,在岗编制数为1224人,其中有编790人、人事423人。到2017年底在岗有编712人,人事358人,计1070人。包括预留招聘人才65人共缺编219人,很大程度影响基层医疗机构的正常运行。根据黄石市医改领导小组关于印发《黄石市基层医疗机构综合改革实施方案的通知》(黄医改组【2017】3号)等文件精神,应及时落实基层医疗机构人员编制,建议县编办按照“定编、定岗、不定人,退一补一”的原则,通过公开招考及时补充卫生技术人员。

(二)乡村医生养老保障问题。一直以来我县乡村医生的养老保障没有得到解决,乡村医生们的意见很大,也在很大程度上影响到基层卫生医疗工作的改革,建议根据鄂政办发【2015】90号文件精神落实我县乡村医生的养老保障政策。

(三)财政补偿问题。改革前乡镇卫生院是实行“收支两条线”,财政部门把公共卫生项目经费一并统筹纳入财政补助资金预算管理,很大程上度影响了公共卫生项目实施质量,根据黄石市医改领导小组关于印发《黄石市基层医疗机构综合改革实施方案的通知》(黄医改组【2017】3号)等文件精神,基层医疗机构不再实行“收支两条线”管理,基层医疗机构正常运转所需经费,由各级财政予以保障。包括人头费、办公费、人才培训经费、设备购置和基本建设经费等由各级财政予以保障。建议1财政部门在保障基层医疗卫生运行经费的同时,不得将公共卫生项目经费与基层医疗卫生运行经费“打捆”拨付,2人事人员人头费应一并予以预算3四家县级公立医院的基础设施建设、大型设备购置、人才引进,公共卫生服务发生的支出等专项补助也应纳入财政预算,从而保障医疗机构的正常运转。

(四)服务价格调整不到位问题。根据市医改办《关于全面实施县级公立医院综合改革的通知》(黄医改办【2017】7号)文件精神,所有县级公立医院要取消药品加成,取消药品加成后,医院由此减少的合理收入,通过调整医疗技术服务价格和增加政府补助来弥补。由于县级公立医院物价价格调整需经市物价部门批准,我县中医院虽多次申请市物价部门,但医疗技术服务价格调整政策至今尚未到位,建议县政府协调物价部门积极沟通上级物价部门,尽快将我县中医院医疗技术服务价格调整到位。

(五)医药卫生信息化建设问题。医药卫生信息化建设是医改十项工作之一,文件要求构建互通共享、业务协同的人口健康信息平台,完善以居民电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基层数据库,打通各类医疗机构数据资源共享通道,健全基于互联网、大数据技术的分级诊疗信息系统,搭建医患双方交流平台,提供远程医疗服务,为健康咨询、患者反馈、健康管理提供便利,在推动医改工作中具有很重要的作用,但完整的信息化建设需要大量资金,系统内难以承受,鉴于其他县市信息化建设资金均由政府出资解决的情况,建议县政府予以支持解决医药卫生信息化建设资金。

四、下步工作打算

(一)有序实施双向转诊机制。建立医共体推行双向转诊制度,规范双向转诊服务流程,2018年底以前构建起县乡村三级联动的县域医疗服务体系,力争县域内基层医疗机构诊疗量较2017年上升30%,县外住院人次下降5%。

(二)逐步开展家庭医生签约服务。医共体牵头医院医师、乡镇卫生院医师和村卫生室村医开展“1+1+1”组团签约,共同开展家庭医生签约服务,建立家庭医生考核机制,将签约服务人群住院率等管理指标纳入考核体系,并与家庭医生报酬挂钩。

(三)发挥中医药独特优势。充分发挥中医药简、便、验、廉的优势,为群众提供健康服务。大力开展乡镇卫生院中医科建设,推广中医适宜技术。

(四)构建统一信息平台。充分发挥信息技术对医共体的支撑作用,统筹推进医共体医疗服务信息平台建设,实现远程医疗、电子健康档案、电子病历的连续记录和信息共享,实现医共体内诊疗信息的互联互通。

第6篇:深化改革工作总结范文

党的十以来,以同志为核心的党中央积极推进“五位一体”总体布局,逐步形成“四个全面”战略布局,初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架,作出经济发展进入新常态的重大判断,形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架,贯彻稳中求进工作总基调。今年以来,在党中央坚强领导下,全党全国坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,主动把握和引领经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,引导形成良好的社会预期,坚定推进各项改革,妥善应对重大风险挑战,经济社会保持平稳健康发展,质量效益提升,经济结构继续优化,改革开放取得新突破,人民生活水平进一步提高,环境质量得到改善,实现了“十三五”良好开局,成绩来之不易。

在肯定良好开局的同时,也要认清风险挑战。面对错综复杂形势和艰巨繁重任务,我们必须坚持稳中求进工作总基调,这是我们治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。做好明年经济工作,贯彻好稳中求进工作总基调具有特别重要的意义,在稳的前提下要在关键领域有所进取。

稳中求进,稳是主基调,稳是大局。经济社会发展稳,宏观政策必须要稳,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。预期稳,市场才能稳,大局才能稳,要坚持基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持扩大开放,加强产权保护,维护法治环境,增强企业信心。要加强同市场的沟通,增强政策透明度,提高政府公信力。同时,要深入细致做好社会托底工作。

稳中求进,不是无所作为,不是不敢作为,而是要在把握好度的前提下奋发有为。今年,我们以“三去一降一补”为抓手,推动供给侧结构性改革取得初步成效,但更艰巨的任务还在后头,明年要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,通过去除没有需求的无效供给、创造适应新需求的有效供给,打通供求渠道,努力实现供求关系新的动态均衡。同时,要把防控金融风险放到更加重要的位置,坚决管住货币总量,摸清风险隐患,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。

第7篇:深化改革工作总结范文

一、完善保障和服务机制,提供文化改革发展有力支撑

(一)加大高层次文化人才引进和培养力度,做好人才培训工作。

开展文化人才分类分岗培训,抓好演艺人才、文物文博人才、基层文化骨干的培训。

(二)全面推进“三区”人才计划文化工作者专项工程。

开展“三区”人才支持计划工作,选派2名专业人员到国家文化部参加“三区人才”培训班培训,同时,在本系统选派了25名优秀文化工作志愿者到23个乡镇提供综合文化服务,各帮扶单位分别制定了帮扶计划项目书,制定详细帮扶计划。

(三)积极争取各级财政加大对文化重点项目、专项工作的投入。

加强与省、市对口部门的衔接,及时掌握国家投资重点,采取有针对性的措施,争取国家专项资金,加强公共文化设施建设,争取国土、规划等部门要对各类公共文化建设项目的支持。

(四)积极运用网络以及新兴媒体,加大文化改革发展宣传力度。

(五)精心编制文化事业与文化产业“十三五”规划。

二、以完善体系、提高效能、促进公平为重点,加快推进现代公共文化服务体系建设

(一)实施公共文化服务设施改善提升工程,切实推进基本公共文化服务标准化均等化工作。

1、完善文化设施,扎实推进城乡文化设施建设与管理。

协助县委宣传部推进农村文化礼堂建设。选择12个行政村的祠堂进行重点打造,既有统一建设标准,又突出本地特色,集宣传文化、体育健身、娱乐休闲等多种功能于一身,成为农民群众的又一精神家园、我县农村文化建设的一张新名片。

对已建成的乡镇综合文化站、农家书屋及文化信息资源共享平台进一步加强管理,完善制度,加强监督,进一步提高管理员的业务能力和服务水平。

不断推进“狗牯脑茶文化沙龙”主题馆软硬件建设,于2015年5月1日正式对读者开放。该主题馆以丰富详实的资料充分展示了狗牯脑茶的发展历史、品质特征、制作技艺、所获殊荣、各式茶具、茶艺茶道,以及反映狗牯脑茶文化的书画作品、书籍、音像等,成为展示XX狗牯脑茶文化的一个重要窗口。同时,进一步推进县级图书馆数字化建设。

全面提升XX县工农兵政府旧址陈列展览质量和讲解水平,多批次圆满地完成井冈山干部学院现场教学的接待讲解任务。

影院设施设备得到更新。电影公司筹资20余万元改造更新县电影院观映厅座椅、空调等设施,观映条件获得较大改善。

2、广播电视“户户通”工程正式实施,峨峰台基础设施改造工程建设扎实推进。

全面推进广播电视“户户通”工程实施工作,我局已与县广电网络公司协商工程的具体实施办法,与厂家的设备采购协议已经签订,设备已经到位,正在组织安装。

为解决峨峰无线信号覆盖范围的农村广大群众无法收看XX台电视节目的问题,按照县委、县政府的部署要求,我局着力抓好峨峰发射台数字设备改造工程的建设,组织人力、物力加紧施工,在预定时间内圆满完成工作任务。2015年元月,峨峰广播电视发射台如期开始无线发射XX台广播电视信号,同时发射中央一套、中央七套节目信号,并发射两套广播节目信号,即中央人民广播电台中国之声广播节目和XX电视台广播信号。这一工程的顺利实施,确保了我县未开通有线电视信号的边远乡村大部分能够通过无线信号收听收看XX台广播电视节目,受到县委县政府领导充分肯定和广大农民群众的赞誉。

峨峰台基础设施改造工程继续实施。发射机房的维修已完工;值班房的改建工程已完成征地工作,房屋建设地堪、图纸设计、图审等工作已完成,即将进入招投标程序;配电和给水工程将于值班房改建时配套实施。

(二)进一步加快培育各类社会文化组织,加大向社会力量购买公共文化服务力度。

推进政府购买,鼓励社会力量购买文化服务。严格执行上级文件要求,按照“市场运作、企业经营、政府购买、群众满意”的原则,通过引入市场机制作用,按照一定的方式和程序,将农村电影公益放映服务交由具备条件的社会组织、机构和企业承担,加强了对农村电影公益放映管理,切实解决了农村群众和农村义务教育中小学生看电影难问题。通过公开招标选出有相应资质的省级、市级、县级的文艺院团和民营院团,为全县各乡镇提供“送戏下乡”服务,让农民看好戏,极大的活跃和丰富了广大农民群众精神文化生活。

(三)免费开放免费培训,“三馆一站”规范管理。

继续做好“三馆一站”免费开放工作,进一步规范管理、完善制度。相继制订《XX县工农兵政府旧址免费开放工作方案》、《XX工农兵政府旧址免费开放突发事件紧急预案》、《XX县文化馆免费开放工作方案》、《XX县文化馆免费开放艺术培训工作方案》、《XX县文化馆免费开放应急预案》、《XX县图书馆开展免费开放“全民阅读”活动计划》、《XX县图书馆免费开放应急预案》等。

创建“免费艺术培训”品牌。县文化馆认真对照免费开放的标准要求,积极完善服务设施,创新服务内容,创建了“艺术培训中心”,在该中心先后开设了书画室、器乐室、舞蹈室、老年培训室、少儿培训室等活动场所,购置了桌椅板凳、笔墨纸砚、乐器、剪刀彩纸等专业用品,并免费提供音响、茶水等服务,为我县广大群众提供了健康、有益、舒适、专业的文化活动场所。策划组建了文化馆“中青年合唱团”,开展免费的纯公益艺术培训,提供宽敞舒适的排练场地及聘请资深音乐教师对声乐爱好者进行系统的合唱训练。

三、建立健全现代文化市场体系,推动文化产业健康快速发展

(一)积极推进行政审批制度改革,强化文化市场监管

1、深化行政审批制度改革,完善文化市场准入和退出机制,制定权力清单、责任清单,简化审批流程,缩短审批时间。积极推行行政审批承诺制度,切实降低行政审批准入门槛,推进人性化服务,实行场地勘察“时点预约”制度,切实把服务工作做到“家”,真正做到行政审批服务的公开、公平、公正、高效。按上级要求简政放权,对行政许可、非行政许可、公共服务事项逐一进行了梳理,共精简、取消、暂停行政审批事项21项。目前仅保留了20项行政许可。本着“环节最少、时间最短、服务最佳”的原则,逐项逐事完善“马上就办”“办就办好”行政服务指南服务及流程图,提高了行政服务效率。

2、强化文化市场内容监管。全面推进文化市场技术监管与服务平台建设和应用。构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系,完善“扫黄打非”工作机制。推进文化市场诚信体系建设,建立信用信息管理制度。建立文化市场综合行政执法联席会议制度,加强文化市场综合执法大队建设,提高行政执法能力。开展互联网上网服务行业转型升级。

(二)完善内设机构,在发展文化产业上谋求更多创意

1、我局内设机构中新设立了文化产业股,文化产业工作有专人负责,有专人做好文化产业工作统计平台和文化产业统计体系的数据报送。

2、制定了关于加快文化创意和设计服务与相关产业融合发展专项规划,促进文化与金融合作,积极探索文化与金融合作新形式。近年来争取上级单位陆续出台了一系列支持发展文化产业工作文件,如2013年3月24日县委县政府印发《关于加强文化事业建设和加快文化产业发展的意见》,2013年7月23日县委宣传部印发《XX县文化事业和文化产业发展专项资金奖励办法》,县财政每年拿出40万元专项资金奖励文化产业的发展。今年以来,我局深入贯彻落实中国人民银行、财政部、文化部等部门《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》和文化部、中国人民银行、财政部《关于推进文化金融合作的意见》以及中国人民银行南昌中心支行、XX省文化厅、XX省财政厅关于深入推进文化金融合作的相关意见要求,积极协调XX邮政储蓄银行等各大银行与各文化企业的金融合作,努力帮助解决文化企业资金问题。

3、积极推动我县狗牯脑茶文化产业发展,升级打造“狗牯脑”茶文化品牌。以狗牯脑茶为代表的茶文化成为了我县独具特色的文化产业。建成了狗牯脑茶文化街、茶博园,成立了狗牯脑文化产业园等;以茶文化为素材的电影《神茶》,歌曲《神茶狗牯脑》等艺术创作不断发展;举办茶文化节、品茶会、博览会等茶事文化活动带动了茶文化的发展兴旺;以XX吉贡茶业有限公司为代表的民营茶叶企业抓住机遇,把狗牯脑茶文化产业经营辐射到全国各地和国外部分地区,为我县的狗牯脑茶文化品牌推荐、宣传以及非物质文化遗产的传承起到了一定作用,同时也为XX县文化产业经济的大发展起到了推动作用。

4、建立了跨行业、跨部门、跨区域文化旅游资源整合的联动机制,积极挖掘文化资源转化为文化旅游产品。进一步推动书法、剪纸、根雕和农民画等地域文化产品的拓展提升。吉贡茶文化园、豪迪工艺品、星河影院、百线影院、根雕、石雕等文化产业不断发展壮大,成为文化富民、产业助民的新产业,文化创意新兴产业逐步兴起,成为文化工作的新亮点。

5、积极参加了第十一届深圳文博会,举办了招商推介会、座谈会,引进数字影院——百线影院,成为我县首个标准五厅3D影城,促进我县影视业发展。

6、积极抓好重点文化企业和项目的调度,做好文化产业园区及文化示范企业申报工作。

第8篇:深化改革工作总结范文

为落实中央林业工作会议精神,建立健全林木采伐管理制度,2009年我局在24个省(含自治区、直辖市,下同)的193个县(含区、市、林场,以下简称各试点单位)开展了全国森林采伐管理改革试点。一年多来,各试点单位在省采伐管理改革试点领导小组的指导下,按照各自的试点方案,克服困难,大胆探索,已经取得了初步成效。但是,仍有一些地方对采伐管理改革的重要性认识不足,改革的力度不大,效果不明显;少数地方甚至缺乏改革的信心和动力,存在消极畏难情绪,试点工作流于形式,具体措施乏力,行动迟缓,发展很不平衡。为加快推进森林采伐管理改革,确保采伐管理改革试点工作取得预期成效,现就进一步深化森林采伐管理改革试点工作通知如下:

一、进一步提高对深入推进森林采伐管理改革试点工作重要意义的认识

(一)深入推进森林采伐管理改革试点是深化集体林权制度改革的重要内容。集体林权制度改革是以明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的综合性改革。而森林采伐管理改革是放活经营权、落实处置权、保障收益权的关键措施,只有不断改革和完善森林采伐管理制度,才能延伸集体林权制度改革的“释放效应”。才能让广大林农真正成为山林的主人,调动起他们发展林业的积极性。

(二)深入推进森林采伐管理改革试点是建立新型林木采伐管理制度的具体行动。随着集体林权制度改革的深入推进,森林经营主体多元化、资源配置市场化、行业服务中介化的趋势已经形成,与时俱进地开展森林采伐管理改革试点,赋予广大森林经营者更充分的林木处置权,建立新型的林木采伐管理制度,既是贯彻中央林业工作会议的具体行动,也是落实科学发展观,不断完善森林采伐管理制度的改革实践。

(三)深入推进森林采伐管理改革试点是规范行政审批、提高行政效率、保障林农权益的重要举措。森林采伐指标审批是林业主管部门的重要审批项目。由于林木采伐指标有限,传统管理方式层级较多,林农申请采伐指标周期较长,费用较高,同时,采伐限额指标分配自由裁量空间大,容易滋生腐败。因此,通过深入推进森林采伐管理改革试点,改革行政审批方式,提高审批效能、强化服务,实行采伐指标分配的“公平、公正、公开”,推进“阳光政务”,自觉接受群众的监督,避免“权力寻租”等现象的发生,既可以规范林业主管部门的行政行为,又可以保障林农合法权益。

二、系统推进森林采伐管理试点工作,完成试点方案确定的各项任务

(一)切实加强对试点工作的组织领导。各试点单位要把森林采伐管理改革试点工作作为林业改革的重要内容,摆上议事日程,落实工作责任制,确保采伐管理改革试点工作有专人抓、有能人管、有经费支撑。各试点省采伐管理改革试点工作领导小组应当切实履行职责,加强对本省采伐管理改革试点工作的组织领导和督促指导,帮助各试点单位有针对性地解决采伐管理方面的突出问题。

(二)加强对参与森林采伐管理改革试点工作人员的培训。要通过举办不同层次、不同形式的培训班,有计划地培训各级林业干部、业务骨干,使各级林业干部提高思想认识,掌握试点政策,理解试点方案,熟悉工作程序,提高组织和驾驭改革的能力。确保采伐管理改革试点工作规范有序进行。各试点省也要加大培训指导力度。采取集中培训和到试点单位现场指导等多种形式培训业务骨干,提高试点单位把握政策的能力和水平。

(三)如期完成试点方案确定的各项任务。各试点省和试点单位要在总结前一阶段试点工作的基础上,根据《试点方案》抓紧对下步试点工作做出部署。试点单位要认真学习、准确理解我局下发的《关于改革和完善集体林采伐管理的意见》(林资发[2010]166号),深刻领会和整体把握采伐管理改革的基本原则、总体目标和要求,进一步解放思想,拓宽思路,增强信心,克服因循守旧、观望等待的消极畏难情绪,更不能为维护既得利益阻碍改革,要大胆尝试,创造性地解决改革试点中涉及到的具体问题,防止试点工作流于形式或做表面文章,要不断将试点工作推向深入,确保《试点方案》确定的目标任务如期完成。

三、扎实开展“回头看”活动,巩固森林采伐管理改革试点成果

(一)明确“回头看”的内容和重点。各试点省要在2010年年底前组织一次采伐管理改革试点回头看活动(以下简称“回头看”)。目的是再发动、再组织,深入推进森林采伐试点工作,使试点工作再上新台阶。重点内容就是对照《试点方案》查缺补漏,总结得失,巩固成绩,提出改进的意见和措施并狠抓落实;重点就是看试点政策掌握情况、试点任务完成情况、长效机制建立情况、林农群众满意情况

(二)统筹推进“回头看”和深化试点工作。对在“回头看”过程中总结出的经验。认真加以推广应用,使试点工作取得更大成效:对经过实践检验、群众认可的做法,要尽快总结提炼,吸收到相关政策和规程中,为建立新型的采伐管理长效机制奠定基础;对在“回头看”过程中发现的问题,要认真分析、系统研究,将其作为深化试点工作的重点,加以突破。

四、认真做好森林采伐管理改革试点的总结工作

(一)开展森林采伐管理改革试点成效的评估工作。各地应根据各试点单位的试点方案,采用定量或定性相结合的方法,组织相关专家对改革试点成效进行及时、全面、系统的总结、分析、评估,并将考评结果作为试点工作总结的主要内容报我局。我局将适时派工作组赴有关省对试点工作成效进行实地考核。

(二)及时报送森林采伐管理改革试点工作总结。试点单位要于2010年12月31日前向省林业主管部门提交试点工作总结报告:试点省林业主管部门要在本省各试点单位总结报告基础上,形成本省的采伐管理改革试点成果总报告,与各试点单位总结报告一并于2011年1月31日前报我局。

特此通知。

第9篇:深化改革工作总结范文

按照《内蒙古自治区党委全面深化改革重要举措实施规划(2014-2020)》要求,为确保各项改革任务落实落地,自治区文化厅组织成立了自治区文化体制改革领导小组,扎实推进各项改革工作并取得显著成效。

一是积极推进现代公共文化服务体系建设。在前期试点改革的基础上,自治区文化厅先后组织制定并以自治区名义印发了5份改革方案、实施意见及相关规定办法,提出到2020年,自治区基本建成覆盖城乡、布局合理、便捷高效、惠及全民的现代公共文化服务体系,主要指标达到全国平均水平,部分指标进入全国前列。为推进自治区现代公共文化服务体系建设指明了改革方向、确定了目标任务、制定了建设标准、规划了实施路径。

二是积极推进政府购买公共文化服务改革。2015年12月,自治区文化厅牵头组织起草并以自治区名义印发《关于政府向社会力量购买公共文化服务的实施意见》和《自治区政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录》,提出到2020年在全区范围内基本建立较为完善的政府向社会力量购买公共文化服务体系,形成与经济社会发展水平相适应、与人民群众精神文化和体育健身需求相符合的公共文化资源配置机制和供给机制,社会力量参与和提供公共文化服务的氛围更加浓厚,公共文化服务内容日益丰富,公共文化服务质量和效率显著提高。

三是积极推进公益性文化事业单位内部机制改革。2016年5月,自治区文化厅牵头起草并以自治区名义印发《关于深化公益性文化事业单位内部机制改革的意见》,要求按照中央和自治区关于深化干部人事制度改革和分类推进事业单位改革的总体要求,以转换用人机制和搞活用人制度为核心,以建立充满活力的人事管理制度、完善灵活多样的收入分配激励机制、加快推进社会养老保险制度改革为重点,形成权责清晰、机制灵活、运行高效、充满活力、符合公益性文化事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度,实现由固定用人向合同用人转变,由身份管理向岗位管理转变。在《意见》出台后,自治区文化厅及时向各盟市和直属单位进行了传达部署,要求各盟市和直属单位抓紧制定切实可行的实施方案。

四是积极推进各项改革试点任务。改革试点既是全面深化改革的重要试验场,其本身也是非常重要的改革实践。2014年以来,自治区文化系统相继组织开展了公共文化服务标准化建设、基层综合性文化服务中心建设、公共文化事业单位法人治理结构改革和公共图书馆、文化馆总分馆制改革等4项改革试点任务。鄂尔多斯市、包头市、呼伦贝尔市、通辽市等4个盟市,呼和浩特市赛罕区、鄂尔多斯市乌审旗、通辽市科尔沁区、呼伦贝尔市鄂温克旗等4个旗县区和内蒙古图书馆、内蒙古群艺馆、内蒙古博物院等9家单位参与了试点改革任务。主要任务是,探索建立符合实际、科学规范、适用易行的改革模式和服务标准,为全面深化改革积累经验。其中,公共文化服务标准化建设、基层综合性文化服务中心建设两项改革试点任务已经完成,形成了一批可复制、可推广的好经验好做法,为自治区深化改革发挥了示范作用。公共文化事业单位法人治理结构改革试点和公共图书馆、文化馆总分馆制改革试点正在稳步推进,一些试点改革经验正在面向全区进行推广。

主要成就

一是有效弥补了基层公共文化服务设施建设短板。几年来,相继建成了一大批基层综合性文化服务中心,特别是随着嘎查村文化室建设工程的顺利完成,覆盖全区、布局合理、便捷高效、惠及全民的五级公共文化服务体系基本建成。鄂尔多斯市、包头市相继建成国家公共文化服务示范区,呼和浩特市正在积极推进国家公共文化服务示范区建设。持续推进的“数字文化走进蒙古包”工程和“流动数字博物馆”工程,有效破解了偏远贫困地区文化服务的难题,保障了偏远地区基层群众基本文化权益。

二是充分调动了社会力量参与公共文化建设的积极性。几年来,随着政府购买公共文化服务工作的持续推进,越来越多的重大公益性文化活动采取项目补贴、资助和政府购买服务方式,越来越多的社会力量积极参与到政府购买服务中来,促进了供应主体和供应方式的多元化,有效增加了公共文化产品和服务的市场供给。与此同时,社会力量的广泛参与,公共文化供应的“鲇鱼效应”初步显现,市场意识逐步增强,基层群众对公共文化服务的满意度有较大幅度提升。

三是初步建立了符合文化事业运行规律的体制机制。几年来,以深化文化事业单位内部机制改革为契机,全区公益性文化事业单位积极采取推行全员聘用、实行岗位管理、组织竞聘上岗、建立退出机制、实施绩效工资、完善社会保障等等一系列改革举措,初步形成了权责清晰、行为规范、机制灵活、运行高效、服务优良、充满活力,符合公益性文化事业单位运行规律的体制机制,强化社会服务功能,有效激发了公益性文化事业单位的内生动力。

四是稳步提升了公共文化机构的服务品质和服务效能。几年来,公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化事业单位积极构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监督制度健全、规范合理的现代管理体制和运行机制,积极探索设施成网、资源共享、人员互通、服务联动的现代公共文化服务体系,不断丰富公共文化产品和服务供给内容,不断创新公共文化服务供给方式,不断提高公共文化服务品质和服务效能,基层群众对公共文化服务获得感持续增强。

工作要求

一是要切实把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来。自治区党委认真贯彻落实中央全面深化改革决策部署,牢牢把握改革的正确方向,加强组织领导和统筹协调,狠抓改革举措落地,全面深化改革不断引向深入。李纪恒书记对全面深化改革高度重视,到内蒙古工作后,专门听取改革工作汇报,多次强调要做好全面深化改革工作。李纪恒书记指出,改革是决定当代中国命运的关键一招,也是决定内蒙古发展的关键一招,要大力弘扬改革精神,以更加坚定的信心、更为有利的举措,毫不动摇地把改革开放推向前进,努力开拓内蒙古更为广阔的发展前景。李纪恒书记强调,要保持改革定力,坚持以系列重要讲话和考察内蒙古重要v话精神指导改革,切实把总书记讲话精神融入到改革实践中、贯彻到改革工作中,勇于担当、勇于负责,敢于涉险滩、敢于啃硬骨头,发扬“蒙古马”精神和“钉钉子”精神,坚决打好全面深化改革这场攻坚战。

全区文化系统承担文化体制改革工作任务,我们一定要把思想和行动统一到中央和自治区决策部署上来,进一步增强推进改革的责任感使命感,在研究谋划改革上下真功夫、苦功夫、深功夫,在推进改革举措落实上出真招、出实招、出硬招,确保各项改革决策部署落到实处。

二是要持续抓好已出台政策文件的落实。在中央深改组第二十七次会议上,作出了“当前和今后一个时期,是全面深化改革的施工高峰期,是落实改革任务的攻坚期”的重要判断。我区同全国一样,文化体制改革与其他领域改革一样,通过前一段时间各项改革政策文件的密集出台,全面深化改革的框架已经搭建起来了,具有立柱架梁性质的改革举措已经颁布实施,现在已经进入密集的施工期,推进落实的任务越来越重。

因此,全区文化系统要在自治区党委政府的统一领导下,建立强有力的保障机制,确保各项改革任务落实落地,确保改革向纵深发展。要强化工作机制,全区文化系统要把推进文化体制改革放在更加突出的位置,特别是文化体制改革领导小组要切实担负起组织协调责任,定期部署重点任务,形成上下联动、左右协调、共同推进的工作格局。要细化任务分工,按照文化体制改革的总体部署,同步建立工作台账,实行定期更新、动态调整、完成销号,有序推进各项改革。要坚持分类施策,对于方向明确、路径清晰的改革事项,比如现代公共文化服务体系建设、基层综合性文化服务中心建设等,要按照目标任务要求,按年度分解任务,按计划组织落实;对于需要先行开展试点的改革任务,比如公共文化事业单位法人治理,公共图书馆、文化馆总分馆制,要积极探索,抓紧形成可复制推广的成功经验;对需要顶层设计的改革事项,如文化市场综合执法改革,在政策未出台前,做好调查研究等基础性工作。要把握问题导向,认真梳理文化体制改革中存在的突出问题,加强调查研究,找准问题症结,提出具体解决办法。要强化督促检查,督查要紧盯目标任务和关键节点,持续加大专项督导检查力度,强化跟踪问效,确保各项改革落到实处。

三是要全面推广各项试点改革经验成果。重点推广公共文化事业单位法人治理试点改革经验。2015年以来,内蒙古图书馆、内蒙古群艺馆、内蒙古博物院等9家单位,作为公共文化事业单位法人治理结构改革试点,相继组建了理事会,形成了一批可复制可推广的好经验好做法。下一步,要把推进法人治理结构改革和提升公共文化效能相结合,引进各方面的社会力量参与公共文化服务,既是对我们工作的监督和促进,也能引进各类社会力量的扶持和帮助;要把推进法人治理结构改革和群众需求反馈机制相结合,及时了解群众需求,增强公共文化服务针对性,提高公共文化服务群众满意度;要把推进法人治理结构改革和公共文化单位内部改革相结合,积极推进内部机制改革,激发文化事业单位的活力,更好地为人民群众提供公共文化服务。

同时,还要重点推广公共图书馆、文化馆总分馆制试点改革经验。2016年初,自治区确定在包头市、呼伦贝尔市、通辽市开展公共图书馆、文化馆总分馆制试点工作,探索建立上下联通、服务优质、有效覆盖的公共图书馆、文化馆总分馆体系,实现公共图书馆协同采编、统一检索、一卡通用、通借通还,真正做到区域城乡文献信息服务全覆盖;实现文化馆设施成网、资源共享、人员互通、服务联动,群众文化艺术资源有效整合、统筹利用和共建共享。此项改革试点工作全部结束后,自治区将对试点工作进行终期评估,并向全区进行推广,建立方便广大群众就近就便享受图书借阅和文化艺术鉴赏等优质公共文化服务、对公共文化的获得感持续增强的公共文化服务体系。