农村饮水安全工程现状及对策分析

［摘要］农村饮水安全是涉及农民生活幸福指数提高的重要因素之一，文章以巴里坤县奎苏镇农村饮水安全工程为研究对象，重点分析了工程饮水安全现状及建设对策，以期为同类地区的饮水工程建设提供参考借鉴。

［关键词］农村饮水，安全，现状，对策

1工程概况

巴里坤县奎苏镇农村饮水安全巩固提升工程位于巴里坤县奎苏镇，呈线性分布，本工程供水管线起点奎苏镇已建水厂，分别向二十里村1组和5组、南湾村1组和6组、南湾村3组和4组、南湾村2组和5组及养殖场、牧业村、三十户1至3组、三十户4组、奎苏村5组和6组、拐把头1至3组、奎苏镇镇区、奎苏镇中学等11个供水区供水，解决2261户、8435人、40445头（标准只）的人畜饮水安全问题。

2巴里坤县奎苏镇农村饮水安全现状

随着经济的发展，巴里坤县奎苏镇农村用水量越来越多，污水排放量越来越大，农作物农药、化肥的任意使用，不同程度造成地下水污染，解决农村饮水安全问题显得十分迫切。水源保障不够。农村供水还没有形成完整的供水系统，“有人吃、无人管、长流水”的现象比较普遍，饮水工程“最后一公里”问题还没有彻底解决。按照国家规定，管槽开挖和管道安装没有预算施工费，应该由受益村组织受益群众通过投劳解决，而现实是群众不投劳、村里没有钱，造成很多饮水工程水池建好了、水装满了、水管送到了，却就是进不了群众家中，饮水工程成为了“半拉子”工程。

3巴里坤县奎苏镇农村饮水安全建设方案

3．1基础设施建设

巴里坤县奎苏镇农村饮水安全巩固提升工程实施方案如下：本工程水源为地下水，项目区内现有水厂1座，水厂配套有1000m3清水池1座，水源为水厂内原有机井1座及新建机井1座。通过管道将井水引至1000m3蓄水池，经蓄水池调节后，通过管道把水输送到11个供水区，解决奎苏镇供水区人畜饮水安全问题。本工程规模：新建取水首部1座，原有取水首部1座，原有1000m3蓄水池1座，管网总长度34．65km，其中，入户长度5．4km，空气阀井17座，检修空气阀井14座，分水阀井10座，流量计井8座，减压阀井3座。巴里坤县奎苏镇农村饮水安全巩固提升工程主要解决奎苏镇的2261户、8435人（现状年）、40445头（标准只）11个供水区人畜饮水安全问题。本工程供水总量992．96m3／d，输水管道设计流量103．43m3／h。根据《村镇供水工程技术规范》（SL687－2014），本工程属于Ⅳ型供水工程。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》，本供水工程属小（2）型，主要建筑物、次要建筑物为5级。

3．2项目实施进度

根据能源部、水利部《水利水电工程施工组织设计规范》SL303－2004和电力部、水利部《水利水电工程初步设计报告编制规程》SL619－2013，同时结合工程特点、规模建设条件等，工程施工期为3个月，有效工期90d，划分为一个阶段，具体时间安排如下：工程筹建期：计划30d，即2019年3月15日～4月15日。本期由业主负责征地手续，筹建施工用电、水、通讯以及招标、评标、签约等工作，为承包商进场开工创造条件。工程准备期：计划5d，即2019年4月15日～5月20日。本期为承包商单位进场后，建设施工临时措施。主体工程施工期；计划85d，即2019年5月20日～7月15日，完成主体工程施工。工程完建期：2019年7月15日，为主体工程完工期。工程自2019年4月15日正式开工，于2019年7月15日完工，总有效施工期90d。

3．3投资及资金筹措

本次工程总投资1449．60万元，其中，建筑工程投资721．92万元，设备及安装工程投资397．02万元，临时工程投资60．64万元，独立费用投资139．97万元，基本预备费0万元，环境保护投资9．65万元，水土保持工程投资14．85万元，占地投资21．18万元。入户部分投资84．38万元。根据该工程的性质，本阶段资金筹措方案为：工程总投资额1449．60万元，全部申请中央财政资金。

3．4项目招投标

（1）招投标组织单位：巴里坤县农村饮水与工业供水管理站（2）招投标流程：制定实施方案、广告、召开招投标会、签项目建设合同。

4巴里坤县奎苏镇农村饮水工程效益分析

4．1社会效益分析

饮水安全工程实施后，其社会效益将是十分明显的，本项目区内的各族农牧民从此饮用上安全卫生的自来水，彻底摆脱了饮水难、饮脏水的困难，介水传染病和水致地方病大大减少，广大农牧民可以安心搞生产。乡、村干部也可以集中精力抓稳定、促生产，对整个项目区的物质文明和精神文明建设将有很大的促进作用。同时将改善人民群众的生活、生产条件，解放劳动力、减少农牧民医药费支出，促进农村副业的发展，从而使人民群众身心健康和生活质量得到较大地提高，由此更加密切党群关系、干群关系，对发展农村经济，促进新农村建设，促进社会稳定，增进民族团结，具有着非常重要的意义。

4．2环境效益分析

该项目实施后，可营造舒适的生产和生活环境，改善生态环境，人畜饮用水与灌溉用水分开使用，使之不再相互干扰，而且饮用水源取水水质水量有可靠保障，从而有利于地表水的管理，使水资源得到更有效的利用。同时自来水的饮用，为农牧民群众养成良好的卫生习惯提供了物质条件，农民可以在自己的庭院种花养草，提高生活水平，加快新农村建设步伐，促进了农村精神文明建设。

4．3经济效益分析

工程建成后，通过饮水工程解决项目区饮水安全问题，保障安全，促进生产发展，生活质量提高，增加农牧民收入。工程建成后对提高农牧业生产水平，都将产生一定的社会效益和经济效益。主要包括减轻农牧民取水负担，减轻农牧民医药费用，发展庭院经济。

4．4社会及其它效益分析

巴里坤县奎苏镇农村饮水安全巩固提升工程项目建成后将使2261户农牧民饮水困难问题得到解决，使农牧民的居住环境得到改善，减少由水源污染导致的流行病，提高人民的健康水平，解放了生产力，加快致富步伐，改善居民的生活条件，促进了生产的发展，体现了党对人民群众的关心，体现了社会主义制度的优越性，密切了党群关系，促进文化教育和精神文明建设。项目实施建成后，必将极大地推动奎苏镇经济社会的全面发展和进步，也将对农牧业今后的发展提供稳定保证。

5结束语

巴里坤县奎苏镇农村饮水安全巩固提升工程建设项目的实施，具有十分重要的意义，它的建设对提升农村用水安全，改善水资源质量，都有着积极的意义。但是该工程是一项系统工程。需要参与工程建设的各个要素通力协助，以期早日使这项惠民福利工程早日发挥效益。

参考文献

［1］饶奇磊，杨丕龙，钟应林，钱荣明，黄志勇．对江西省农村饮水群众反映突出问题情况的调研分析［J］．水利发展研究，2019，19（10）：49－52＋71

［2］王欣博，白丽．汉滨区农村饮水水质安全问题及对策探讨［J］．地下水，2019，41（05）：58－59

［3］孟凤英．浅析农村饮水安全措施与饮水工程管理［J］．农家参谋，2019（19）：9

作者：雷博 单位：巴里坤县水利水电工程勘测设计队