农村财务管理问题及对策

摘要：随着社会发展和经济进步，我国农村地区各项工作也有了一定的发展和进步，三农问题成为现代我国政府和民众十分关心和重视的问题。实现农村地区的可持续发展和进步，提高农村地区的财务管理能力也是其中的基础和关键。所以农村财务会计管理模式也逐渐成为了相关工作人员重点研究的课题之一，就我国现行的农村财务管理模式来看，虽然能够顺利的完成相关的财务预算、核算、审计、控制以及财务评价等方面的工作，但是在实际运行中依旧存在一些问题和困难，不能顺利地应对现代市场经济给其带来的风险和挑战，所以本文分析了现阶段农村财务会计管理的基本模式，发现了其中存在的(一些）问题和不足，进一步提出了切实可行的提高我国农村财务会计管理模式运行效率的措施。

关键词：农村财务会计；管理模式；类型；问题；措施

一、现阶段农村财务会计管理的基本模式

随着改革开放的不断深入和发展，我国农村经济得到了很大程度上发展和进步，所涉及到的财务活动也越来越多，加强农村财务会计管理模式，提高其运行的效率对于提高农村的财务管理能力有着十分重要的作用，通过相关的调查研究发现，现阶段我国农村的财务会计管理的基本模式主要有以下两种：

1.村账村管的财务管理模式。简单的讲，村账村管的财务管理模式就是嘎查村自行组织相关的会计人员，设立自己的财务会计机构，单独设账，独立核算，自行管理，村集体资金所有权、经营权归村民集体所有，村级财务人员对村委会负责，村委会对全体村民负责的一种村级财务管理模式。这种管理模式开始于改革开放初期，一直沿用至今。这种财务管理模式比较适用于经济水平较高、相关工作人员的综合素质比较高的农村地区，能够在相关的财务会计人员能够充分的了解村子的财务状况的同时促进当地经济的发展和进步。

2.农村会计委派制模式。农村会计委派制模式现阶段发展起来的一种农村财务会计管理模式，这种财务会计模式是由乡(镇)经管站设立会计委派中心，在保证村级集体资金的所有权、使用权、审批权、监督权不变的情况下，与会计委派中心签订委托记账协议，对村级财务进行统一管理的一种财务管理模式，这种财务会计管理模式能够加强对嘎查村级财务的监管力度，避免由于人为因素或者其他主客观因素造成的不必要的风险和损失。

二、现阶段农村财务会计管理模式中存在的问题和不足

通过上述对现阶段农村财务会计基本管理模式的分析发现，这些财务会计管理模式在实际运行和开展过程中存在一定的问题和不足，主要表现在：

1.相关财务会计人员的综合素质比较低。业务水平较低，导致会计工作不能够按时完成，不能够做到日清月结；道德素质不高，产生一系列挪用公款及报假账等问题。

2.相关的制度规范不够健全和科学，责任不明确。现阶段，我国农村财务工作普遍存在这样的问题：农村财务由支部书记和村主任说了算，会计只是按领导的意图办事，这是完全不符全会计人员的基本准则的。

3.财务监管机制不健全、财务会计管理工作的力度不强。自从乡镇机构改革后，乡镇经管站这个机构只不过是乡镇农业服务中心的一个下属单位，在对村级财务的管理和监督方面也没有进行及时的更新和完善，这样一来不仅不能有效的提高相关会计人员的工作热情和积极性，而且还大大降低了农村财务会计的管理能力，不利于其他相关工作的顺利开展。

三、提高我国农村财务会计管理模式运行效率的措施

通过对现阶段农村财务管理模式类型及其中存在问题的研究发现，现阶段农村财务会计管理模式对于我国农村经济的发展和进步具有一定的促进作用，但是依旧存在制度不够完善、涉及的内容不够全面、可操作性不够强等问题，会阻碍农村经济的长远发展和进步。所以提出切实可行的提高我国农村财物会计管理模式运行效率的措施是十分必要和重要的，通过相关的分析研究和多年的工作经验总结出以下几点有效的措施，具体内容如下所述：

1.提高财务会计管理模式的合理性。提高财务会计管理模式的合理性是提高我国农村财务会计管理模式运行效率的基础和关键，能够在提高农村财务管理能力的同时促进农村经济的发展和进步。这就要求农村在选择财务会计管理模式时要根据当地的实际发展情况和战略目标来选择，这样一来能够在实现农村会计财务管理模式价值的基础上促进提高农村的财务管理能力，比如对于发展水平较高，工作人员素质比较高的农村可以采用“村财村管”的模式，对于发展比较落后的地区则可以采用“农村会计委托制”模式及“农村会计委派制”等财务会计管理模式。

2.完善财务会计管理的监督机制。完善的财务会计监督机制，能够有效地缓解农村财务会计管理工作中由于人为因素或者其他主客观因素造成的不必要的风险和损失。设立农村级事务监督委员会，对村级各项政务、财务工作进行有效监督，加强农村财务会计的监督力度，切实保障财务数据的公开透明，不仅要求定期的对相关的财务数据进行公开公示，还要求要对财务会计公开的数据要真实、准确、科学、合理、全面，包括财务支出、财务收入、收支预算以及收支决算等各方面的内容；除此之外还要加强相关工作人员的责任意识，及时的处理违规违法的行为，确保农村财务会计监督机制的切实落实。

3.建立高素质的人才队伍。高素质的财务管理队伍是保障农村财务会计管理工作顺利开展和运行的关键，也是核心部分。这就要求农村地区要积极的引进高素质、搞专业技能的财务管理人员，加强对在职人员培训和考核的力度，提高其职业道德和职业素养，同时鼓励其积极的使用现代信息化的财务管理方法和技术，从而从根本上提高我国农村财务会计管理模式运行的效率。

4.完善和创新相关的奖惩机制。完善和创新相关的奖惩机制能够在很大程度上提高农村财务管理人员的工作热情和工作积极性，这就要求农村地区构建专门的部门严格按照奖惩制度来执行相关的工作，增强工作人员的责任意识，加强奖惩制度的透明度，使其更加科学合理，更加实用适用，切实的考虑到相关工作人员的切身利益。

5.明确财务会计配套制度。明确财务会计配套制度是提高农村财务会计管理工作的关键，在这个过程中需要相关的部门明确规定相关工作人员的各项工作，制定相关制度规范，包括对农村地区的财务预算、财务管理、财务审核、评价以及财务监督等各项工作进行规范和管控，制度规范中严格相关工作人员的责任和义务，还要根据当地的实际运行能力和战略目标的改变以及具体项目的实施不断地完善和充实财务会计配套制度。

6.建立和完善柔性的财务会计管理模式。建立和完善柔性管理的财务会计管理模式能够在为相关的财务工作人员谋取更多的经济效益的同时从根本上提高相关工作人员的工作热情和工作积极性，众所周知，相关的制度规范是刚性的，但是在执行过程中要根据当地的实际发展情况和战略目标进行柔性的调整，使其能够在符合国家法律条例和相关制度规范的基础上按需执行和改变，从而能够在根本上促进农村财务会计管理模式的顺利开展和执行，对于农村经济的发展和进步有着十分重要的作用。

四、结语

综上所述，现行的农村财务会计管理模式在实际运行和开展中还存在一些问题和不足，对于农村经济的发展产生了一定的不利影响，所以根据农村的实际发展情况和战略目标以及现代社会的实际发展情况不断的提出提高我国农村财务会计管理模式运行效率的措施是十分必要和重要的，不仅能够使农村地区获得更多的经济效益和社会效益，而且能够在一定程度上促进我国国民经济的发展和进步，所以不断地完善和发展农村财务会计管理模式、提高相关工作人员的综合素质，加强学习和创新的力度是需要相关工作人员一直努力的方向和目标。

参考文献：

[1]冯镇普.探讨我国农村财会管理模式[J].《经贸实践》.2015（07）.

[2]杨震.农村财务会计管理模式探究.[J].《行政事业资产与财务》2015(25).

作者：王吉兰 单位：内蒙古通辽市库伦旗库伦镇农业服务中心