新农村财务管理模式探讨

摘要：财务管理作为新农村建设的重要内容，一直是广大农民和社会各界关注的焦点，新农村的财务管理对于构建社会主义新农村和加强农村经济发展具有重要的作用。当前，受到传统农村财务管理模式的制约和影响，新农村的财务管理模式还存在着不少问题。本文通过对新农村财务管理模式存在的问题进行分析，探讨如何进行新农村财务管理模式的创新。

关键词：新农村；财务管理模式；探讨创新

随着我国新农村建设进程的加快，农村经济得到了飞速发展，做好农村工作对于社会经济结构的转型和社会稳定和谐具有重要的作用。在新农村建设过程中，不容忽视新农村的财务管理工作的重要性，而且新时期农村群众对于新农村财务管理水平提出了更高的要求。受到传统农村管理模式的影响，新农村财务管理模式还存在着诸多问题，必须要及时对新农村财务管理模式进行改革和创新，推进农村财务模式和农村经济发展形势相适应。

一、当前新农村财务管理模式存在的主要问题

(一)财务管理模式的不合理

当前，我国农村各地大多使用的农村财务管理模式主要有会计委托制、村级会计委派制、双代管管理和村财村管这几种，而由于选用会计人员模式的不相同，使得乡镇政府对农村财务管理的程度也不尽相同。在很多农村的财务管理模式中，往往脱离了当地的实际情况，在具体的应用过程中缺乏弹性，并不适应农村经济发展的需求。

(二)财务管理人员综合能力不高

绝大部分农村的财务会计人员都是通过村主任或者村领导进行任用的，很多都是村领导的亲戚或者其他人员兼任，这些财务管理人员的文化知识水平不高，财务管理的专业素质较低。而且由于农村财务管理人员和村里的领导存在着依附关系，很多管理工作要听命于村干部，无法保持财务管理的独立性，对于村干部存在的贪污腐败、挪用公款资金等行为无法约束，有的甚至参与其中进行“分赃”，对农村财务的管理能力提升极为不利。

(三)财务公开制度执行不严

对于农村财务管理最富有成效的方式就是通过推行财务公开来实施民主监督，而在很多农村具体的财务管理制度中，并没有严格执行财务公开制度，放松了对财务公开管理的要求，造成了财务管理的混乱。当有上级政府检查的情况，农村的财务报告则是随意做一些财务内容公开，而且在日常的农村财务管理工作中，财务管理人员没有自觉接受村民们的监督，甚至有敷衍了事、拒绝执行的情况出现，导致了财务公开制度流于形式。

二、创新新农村财务管理模式的积极措施

(一)加强推行农村自主管理财务的模式

当前，我国新农村最重要的财务管理模式是会计委托制，依靠的是其他机构人员的财务代为管理，但是这种模式无法针对每个农村的具体情况，无法充分发挥出财务管理的作用。因此，在新农村财务管理模式中要加强推行农村的财务管理自主性，进一步加强乡镇政府对农村财务管理的监督，同时能够有效降低财务管理成本。通过农村的财务进行自主管理，能够针对本农村自身的经济状况和村民生活水平进行财务管理，像有的农村缺乏基础设施建设，有的农村需要购置书本等文化服务，这样农村通过自主管理能够及时解决本村亟需解决的问题。对于农村地区经济发展不平衡的状况，能够有效弥补国家或者地区政策存在的不足，进一步减少财务管理的成本。

(二)提升农村财务管理队伍的建设水平

农村的财务管理队伍通常会有农村的基层干部和财会人员，负责农村财务管理的具体操作，农村财务管理队伍水平的高低直接影响着农村财务管理的质量。因此，针对当前我国农村财务管理队伍整体素质和能力较低的情况，进一步提升农村财务管理队伍的建设水平。一方面，要彻底解决农村财务管理人员和村干部之间的依附关系。对于毫无真材实料、凭关系走后门的不适合担任财务管理工作岗位人员进行清理辞退，加大对农村财务管理队伍的整顿力度，解决长久以来农村财务管理人员的“傀儡”形象，树立新型的财务管理队伍建设理念。另一方面，要选拔有能力的、思想政治觉悟高的农村财务管理人员进行专业财务会计知识和会计法律法规的培训，并进行考核，对通过人员颁发会计证书，规范农村会计人员的工作职责。

(三)严格落实新农村财务公开制度

对于新农村的财务公开制度，其最大的作用和职责就在于对农村财务的监督和管理，因此，要严格落实新农村财务公开制度，加强对财务的监督。第一，要严格保证农村财务内容公开的完整性和真实性。农村财务公开的内容不仅包括财务资金的收支预算、财务项目的明细和财政的收支决算，同时对于群众所提出的想要了解和存有疑问的财务事项也要做到详细公布、耐心解释。第二、要严格保证农村财务公开时间的及时性。对于农村财务管理来说，公开的时间可以常规公布和不定期公布，常规公布可以按月、季度、年份进行，不定期公布可以在该村出现村干部选举、财务管理人员的更换或者其他重要事项时进行。鼓励村民进行财务监督，对发现存在违纪行为要严肃处理。

三、结语

总而言之，当前新农村财务管理模式还存在一定的问题，必须要从当前新农村发展状况出发，提高新农村财务管理人员综合素质，完善新农村财务管理体系，在实践发展过程中不断创新，更好地推动新农村建设。财

参考文献：

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[4]郝丽霞,委玉奇.新农村财务管理机制的改革和创新[J].会计之友,2011,09：31-32.

作者：刘海根 单位：河北省邯郸市涉县财政局