财政税收体制改革创新分析

关键词：新形势；财政税收体制；改革创新

财政税收在国家税务中占据着重要比例，在新经济形势下，国家经济体制逐步完善，传统财政税收体制的适用性不足，亟待推进改革创新，才能够保证财政税收体制的价值性，为国家经济发展提供助力。在我国改革发展重要时期下，财政税收体制的改革与创新，直接关系着财政税收的规范化与完善性。

一、财政税收体制改革中存在的问题

(一)体制结构有待完善财政税收体制的作用在于，强化资金保障，为政府管理工作的开展提供支持。新形势下市场发生巨大变化，诸多风险因素的存在对财政管理机构体制产生了一定影响，财政税收体制改革过程中，税务构成与组成结构的平衡性不足，与财政税收资金占比的不平衡存在一定关系，这就需要把握重点环节并加以优化改进，对财政税收在政府财政资金中占比进行合理调节。当前税收管理体制改革中，存在重复性征税的情况，这就会影响税种功能发挥，导致其结构特点趋于弱化。

(二)转移支付的规范性不足财政税收体制中，分税制度的实施，能够一定程度上弥补税收政策，转移支付也具备了实现条件。但实际上，税收权利表现出集中化特征，国家与政府利用税收权利来调整地区经济，新形势下转移支付过程中的规范性不足，与监管不到位及专业人员能力有限存在一定关系，这就无法有效提升财政税收体制改革水平。尤其是在不规范的转移支付下，地方利益无法得到保障，这就导致财政税收体制改革过程中存在一定风险，进而会降低改革水平。

(三)财税管理体系的先进性不足当前财政税收体制改革中，并未科学运用精细化管理、创新理念等，原有行政管理体系的先进性不足，导致实际管理工作效率不高，导致在改革过程中出现诸多问题。部分岗位人员的责任意识不足，无法高效的应用信息技术。在改革实践中，财政税收体制改革的针对性不足，并不符合新形势下的要求，无法保证财税工作质量，亟待采取可行的改革创新措施来解决这些问题。

二、新形势下财政税收体制改革创新的有效策略

(一)加大改革创新力度，完善财政税收体制为更好的适应新形势，必须要加大财政税收体制改革创新力度，为改革的实施创造条件。这一方面，需要科学引入并充分利用税收专业理论知识以及创新理念等，财政税收体制改革创新也能够具备专业支持，保证税收的针对性，为财政收入水平的提升奠定基础。财政税收体制的改革与创新，需要就改革状况、创新发展要求等因素进行综合分析，强化制度支持，促进改革创新的有序推进，与工作计划要求高度相符，确保税收体制更好的适应市场发展。新形势下财政税收体制改革创新的推进，需要对财政税收体制价值形成正确认识，立足社会发展实际出发，保证财政税收体制下权责分明，对财政税收制度作用加以充分发挥，保证税收收入与支出比例的稳定化与和谐化。在这一方面，需要加大改革创新力度，对各级政府权力进行合理划分，保证层级的对应性。在地方政府税收权利方面，需要保证划分的明确化以及财政收入范围的规范化，必须要与地区发展实际相符合，基于统一化的税收政策出发，规范财政收入权利，为地区经济发展提供助力。中央财政发展的可持续，需要把握地方政府财政收入情况，加以合理区分，无论是中央还是地方，其积极性都能够得到充分调动，现代财政制度也得以顺利构建。

(二)综合分析多项因素，制定有效转移支付体系新形势下财政税收体制改革创新势在必行，基于相关要求出发，就形势变化进行客观分析，针对转移支付方面的问题，必须要重视系统化的转移支付体系的完善，保证体系的有效性，确保账目清晰，从而更好的发挥税收体制作用，确保区域经济不平衡发展问题得到顺利解决。在这一过程中，需要结合地区实际情况出发，把握经济发展水平，明确转移支付具体要求，在就多项因素进行综合分析的基础上，对有效转移支付体系加以制定，保证技术可靠性以及适用性，这就能够确保支付操作的规范化，切实提升支付效率，逐步提升财政税收体制改革创新的整体水平。应当注意的是，转移支付体系的制定，必须要重视地方政府职能的发挥，立足现实情况出发，把握财政税收体制应用情况，为转移支付项目建设提供助力，对相关基础设施进行完善，全面提升改革创新效果，逐步提升财政税收体制改革创新水平，更好的迎接新时期下的诸多挑战。

(三)健全现代财税管理体系，优化配置财政管理人员社会公平的实现以及经济效率的提升，都离不开科学化财税管理体制的支持，在新形势下改革创新财政税收体制的过程中，需要明确体制自身所发挥的重要作用，通过经费保障来应对复杂的社会形势，通过监测机制的建立，来对资金进行科学管理，确保资金拨付到位，为社会的有序发展提供支持。税务部门实际工作中，所制定的税费优惠政策具有系统化特征，能够为企业进行扶持，保障民生，尤其是在应急状态下，能够通过现代化财税管理体系的构建，将财税体制的优越性充分展现出来，有助于社会经济的健康发展。财政税收体制改革创新的推进，需要重视财政管理人员的优化配置，确保管理人员所具备的素质技能能够满足岗位要求，这直接关系着财政税收管理水平的提升。因此在新形势下，可积极组织开展专业化的培训活动，以财政管理人员为对象开展系统培训，确保其综合水平的提升，更好的胜任岗位工作。与此同时，可通过优良奖惩机制的设立与实施，来对财政管理人员工作主观能动性加以充分调动，促使其端正工作态度，规范开展实际工作，财政税收体制应用过程中的专业化水平更高，有助于推动改革与创新进程。财政税收体制应用过程中，改革创新水平的提升，需要以财政管理人员为支持，采取科学化的管理方式，对精细化管理、创新理念等加以科学运用，以完善化的管理机制来推进财政税收工作，更好的适应社会发展新形势。

三、结语

新形势下财政税收体制改革的创新，需要保证目标的清晰化，以可行性措施为支持，保证工作质量与效率的提升，促进制度应用成效的改善。基于此，需要就财政税收体制加以积极完善，保证所制定转移支付体系的有效化，对现代化财税管理体系加以完善，确保财政管理的科学性，全面提升财政税收体制应用水平，通过其价值的发挥来为国家经济发展提供助力。

参考文献

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[4]刘宇.浅析新形势下财政税收体制改革的创新[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2018(10).

作者：倪一菡 单位：江苏省射阳县公共资源交易中心