基层事业单位绩效管理体系构建

【摘要】文章针对新常态下基层事业单位提高职工工作积极性面临的问题和挑战，认真总结广西计量院建设绩效管理体系提高职工工作积极性的实践经验，阐述加强建设基层事业单位绩效管理体系的构想，为主动适应新常态提高职工积极性，进而促进经济社会发展提供服务和保障。

【关键词】基层事业单位；绩效管理体系

一、新常态下基层事业单位提高职工

工作积极性面临的挑战近年来，多次就经济发展进入新常态作出重要论述，指出全党和全国各族人民要转变认识，认清当前发展中存在的情况和问题，攻坚克难、改革创新，实现夺取中国特色社会主义新胜利的奋斗目标。面对新形势，基层事业单位如何更好地激发职工的工作积极性，为凝聚改革共识，激发经济社会发展活力做出应有的贡献，成为一项重要课题。在这一过程中，传统的管理方式势必面临各种挑战。

（一）面临由重经验向重管理转变的挑战

一些单位的工作往往以经验管理为主，忽视科学管理；以一般号召为主，忽视量化考核；以单项管理为主，忽视系统管理，职工积极性的调动与单位业务职能管理不同程度地存在“两张皮”现象。

（二）面临由粗放式管理向精细化管理转变的挑战

有的单位管理方式方法笼统、简单、粗放，对于激发职工积极性说起来重要、干起来次要、忙起来不要，抓抓停停，冷一阵热一阵，效果不理想。

二、广西计量院运用绩效管理激发职工积极性的探索实践

广西计量院高度重视新常态下的职工的工作积极性问题。全院以现代精细化管理思想为指导，以“三个转变”为目标，扎实推进绩效管理体系建设，充分调动和激发了干部职工创业干事的积极性，确保忠实履行各项职能，为全区经济社会发展提供了公正、准确、满意、高效的计量检测服务。

（一）工作任务目标化，职工积极性由“虚”变“实”

调动职工积极性需要有好的评价系统，使职工明确标准，让员工与标准进行比照，通过对比发现自己的不足，不断完善进步，达到标准要求。以目标管理为主要方式，广西计量院研究制定了每年度各项工作的量化考核目标，并对目标进行分解，明确了责任部门、责任人和完成时限，并借助信息化的监管手段进行量化考核，实现过程监督，用“看得见，摸得着”的考核指标规范职工行为，有效推进了各项工作的深入开展，也让职工在顺利完成工作目标的同时获得了心理上的成就感和满足感，进一步激发了工作的积极性。

（二）工作制度长效化，职工积极性由“少”变“多”

调动职工积极性需要有稳定的和可预见的规范和制度，才能使职工能够安心、积极地工作，从而使员工产生长期的归属感。广西计量院出台了多项与绩效管理有关的工作规范和精细化管理制度，坚持边实践边总结，努力推动有效做法制度化、管用经验长效化，形成按制度办事、用制度管人的长效机制。

（三）思想工作专业化，职工积极性由“跟”变“领”

思想工作做得好，可以起到凝心聚力、感召引领、塑造提升的作用。广西计量院把抓好思想工作作为基础工程，坚持常规化学习制度，通过定期开展理论中心组学习、道德讲堂、质监业务讲堂、拓展培训等形式，不断提高职工的管理能力和专业技能，造就一批政治思想坚定、业务精湛、作风清廉、德才兼备的高素质、专业化职工队伍，进而带动更多职工的工作积极性大幅提升。

三、构建基层事业单位绩效管理体系的建议

基于上述认识，本文认为，基层事业单位应从以下几方面入手，加强绩效管理体系建设，对传统管理方式进行优化整合。

（一）细化量化绩效指标，实施工作目标绩效管理在基层事业单位的工作绩效体系中，履行职能是硬指标，思想文化建设是软指标。因此，在实施绩效管理中要将软指标和硬指标结合起来，以“指标量化、项目细化、流程规范化”为原则，制定详细的考评细则，化“虚”为“实”，形成衡量职工实绩的“工作标尺”，才能有效激发职工干事创业的工作热情。

（二）抓住关键要素，实施过程绩效管理绩效管理的重要一环，是抓好过程控制。因此，各级组织应遵循“过程创造结果”的原则，不局限于定期的绩效考核，部门领导应和职工保持持续不断的沟通，以人为本，及时了解职工工作和家庭的情况，在沟通中发现完成绩效存在的问题，并协助职工解决这样的问题。通过在过程控制中持续改进，达到激发职工工作积极性的目标。

（三）健全评价改进体系，实施绩效考评管理按照“计划-执行-检查-改进”的工作流程，对绩效管理体系的运行坚持定期开展检查，对运行环节加强控制管理，努力做到执行必记录和考核必有效，为实现管理的预期效果奠定基础。同时要落实有关部门的责任，针对问题制定改进计划，执行整改措施，形成闭环整改过程，逐步达到良性循环。

【参考文献】

［1］张德智.把精细化管理融入思想政治工作［J］.青年记者，2011（7）.

［2］傅学磊.南宫积极推进绩效管理［J］.中国监察，2012（19）.

［3］于刚.基层企业党委推行党建工作绩效管理的几点认识与思考［N］.山西政报，2010（13）.

作者：曾慧 单位：广西计量检测研究院