基层税务管理全文(5篇)

第1篇：基层税务管理范文

一方面，要紧跟“以数治税”的新形势，利用数字新技术对内外部海量信息的分析，进一步提升绩效管理量化机考指标占比，为绩效考评提供数据参考，为绩效管理提供科学支撑。借助数字绩效管理平台切实增强绩效考评结果的公正性，提升绩效管理的精准度和公信力。另一方面，尽快打通绩效管理数据的互联互通和共享共用。尤其是尽快实现绩效系统与各类税收业务系统、电子政务平台、网络智能终端等绩效管理指标所需相关数据的关联融合、交换归集、共享共用，尽快建立系统内部与外部之间的绩效实时数据的交换共享和自动推送制度机制，实现绩效管理考评的信息化、数据化和实时化；实现绩效管理信息数据的自动留痕、自动抓取、自动分析、自动考评；实现绩效管理从传统收集基础静态数据、自动留痕获取动态数据、综合分析评鉴评价（民主测评）掌握情态数据等“多维度立体化”来展现绩效结果。有效避免在当前基层绩效管理中人工重复工作负担过重、考核数据失真、考评结果失准的现象。持续强化绩效融合，突出分类差别考评。绩效管理应通过结果显现区分度，来体现考核考评的价值和绩效。

一是强化组织绩效与个人绩效的融合互促。这既是当前绩效管理需要持续改进和提升的一个重要环节，也是加强绩效压力传导，打通绩效落实“最后一公里”的有效手段。要通过组织绩效把目标任务压力传导到不同层级的人员，借助个人绩效最终助推目标任务在基层的落地见效，实现组织绩效与个人绩效融合互促。

二是实行组织绩效与目标责任的挂钩激励。适度加大对组织绩效优秀先进单位给予领导干部职数和优秀人员占比提高的激励。同时，组织绩效应与地方政府目标责任考评结果相互挂钩互促，实行组织绩效与政府目标责任考核的挂钩激励，实现组织目标与个人愿景的协同共进。

第2篇：基层税务管理范文

当前，基层供电公司税务管理工作存在诸多难点，主要可以概括为三方面：兼职化、专业乏、流动大。

流动大。部分单位的税务管理岗位轮换周期较短，1～2年甚至更短的时间内就变动，同时也有税务管理岗位人员向监察审计、集体企业财务部门等流动。由于诸多因素的影响，税务管理岗位人员变动相对频繁，用于思考、筹划税务管理工作的时间相对缺乏，导致很难培养出一支专家型的税务管理队伍，也使得税务管理工作在财务管理整体工作中鲜有亮点、难有作为。

二、“五步走”做好基层税务管理工作

以人为本，培养“专才”和发展“全才”相结合。一个优秀的税务管理人员，应具备优秀的发现风险、防范风险以及应对风险的能力，国网马鞍山供电公司重视税务管理对防范财务管理风险的重要作用，设置了独立的税务管理岗位，激发税务管理人员熟悉企业经营管理流程的主要环节和关键控制点，把经济业务活动和税务管理要求紧密结合起来，努力实现税务管理向业务前端延伸，在业务的源头防范税务风险，真正做到防患于未然。通过对财务人员开展专业培训、业务学习和案例学习等方式，多渠道拓展财务人员的视野，培养既具备扎实的税务与会计知识的“专才”，又掌握生产、营销等相关领域知识的“全才”。有为，才能有位。税务管理人员只有通过自身的主动作为，税务管理工作的重要性才会日益凸显。

源泉管控，筑牢税务管理工作基础。国网马鞍山供电公司扎实做好税务管理日常基础工作，注重日常涉税事项的备查登记，不但能够给本单位的财税分析工作带来便捷有效的决策支持，而且能在迎接财政、税务机关的检查时，对本单位存在的风险点做到心中有数。例如，对业务招待费、资本公积等涉税事项，通过备查簿登记的方式及时予以记录，这样，等到企业所得税汇算清缴时，则应调增、调减的事项，一目了然，相差无几。此外，注重对业务部门财务基础知识的培训和宣贯，指导业务部门规范、正确地取得发票，特别是办公用品等应当取得增值税发票的，不得以普通发票代替。

科学合理，用好税收优惠政策。当前，国家税务总局出台的税收政策更新交替较为频繁，如何及时准确地理解税收新政，是有效开展税务管理工作的重要前提和保障。为此，国网马鞍山供电公司组织税务管理人员通过参加培训、网络学习、个人自学等途径，加快国家税收新政理解执行到位的速度，将现有的财税政策理解到位、执行到位，用好、用足关于电网企业接收客户资产、技术开发费科技项目税前加计扣除研发费用、安置残疾人加计扣除工资费用、节能专用设备抵免企业所得税政策等，完备相关手续，务求应享尽享税收优惠，有效降低企业所得税税负，也为企业的经营发展节约了宝贵的资金。此外，省公司每年组织开展的税务专题培训，也对税务管理人员用好、用足财税优惠政策，起到有力的指导和积极的推动作用。

小处着手，将税收筹划用实于日常纳税管理之中。一是最大限度发挥资金的时间价值。税收筹划从概念上看似遥不可及，实际却是由很多细微之处构成的，国网马鞍山供电公司充分考虑资金的时间价值，最大限度降低财务费用。以每月申报缴纳税款为例，平均每月缴纳的各项税费及基金等以1000万元为例，按活期年利率0.5%计算，每推迟一天申报缴纳，将增加利息收入约138元/天，如遇到国庆、春节长假延期申报缴纳，则能增加数千元的利息收入。税务管理人员根据当月纳税申报期限，尽可能采取在规定时限的最后一天缴纳的方式，既保障了企业资金的充裕流动，同时也节约了利息费用。二是积极争取地方财税政策，为企业的长足发展提供财务支持和资金保障。近年来，在国网安徽省电力公司领导的高度重视下，国网马鞍山供电公司争取到了地方政府财政资金高达数千万元，在获得地方政府支持的同时，也部分缓解了电网建设的资金压力。

第3篇：基层税务管理范文

现阶段随着我国水利基础设施建设投资力度的不断加大，水利行业得到了飞速发展。然而怎样才能够对水利建设资金进行妥善管理，进而使其利用效率得到不断提高并能够适应我国社会经济发展的需要，已经成为现阶段急需解决的问题之一。妥善的对财务管理制度进行创新进而使其水利财务管理的工作能够落实到实际，更好的促进水利行业不断的发展以及提高经济效益。

1.基层水利财务管理所存在着的问题

1.1由于基层水利财务管理的制度存在着不健全

当今随着我国改革不断的推进，进而使其基层水利部门的财务管理制度也在不断的完善，然而有些方法依然存在着一定的问题，要继续对其进行解决，对于存在着的财务管理问题主要有以下几个方面：第一受资金拨付层次和时间影响，基层水利的资金没有能够及时的落实到实施项目上。近几年，我国在水利基础设施建设方面的重视程度不断提高，随之而来资金的投入力度也不断增加，然而实际上落实到基层水利当中的资金拨付情况一直都存在着滞后性，进而导致其资金没有能够及时的下发到水利行业当中，严重的影响了我国水利工程在中期和后期的整体施工情况。第二是在水利单位中，其存在着财务制度设置和日常的工作脱轨的现象，比如在对水利工程的资金进行拨付的过程中，所拨付的资金仅仅只是够用与工程的主体建设，然而对于工程的日常规划以及评估等方面所产生的费用控制相对来说比较多，但是报销比例却比较少。在此之外，在水利企业中，其固有编制的人员比较少，但是实际工作的人员却是比较多，这样将会导致公费预算不足，进而使其资金费用开支的缺口比较大，通常将会出现占用工程建设的费用的情况。

1.2由于基层水利的预算存在着不够细化

在基层水利单位当中，财务预算工作是水利单位财务管理过程中一项十分重要的内容，由于在对财务收支进行预算的过程中，必然要对其任何一个方面所产生的费用进行充分的考虑，使资金的使用更加科学，所以对于任何一个水利项目的预算来说，预算都将会对资金的走向带来比较大的影响。虽然现阶段我国水利部门对财务管理制度的建设不断推进，然而在实际工作中，水利单位的预算制度普遍没有得到深入改革。在基层水利工程建设过程中，财务核算主要是实行会计集中的核算制度，其账目主要是交由所属级别的核算部门来对其进行管理，但是预算的报告却是经由上级的主管部门来根据往年的实际情况进行估算出来，这样的预算没有办法满足科学性的要求。与此同时，由于水利行业所具有的特殊性，在财政有限的情况下，要分清轻重缓急，把有限的资金用到更加紧迫的项目上，然而基层水利单位又缺乏预算管理，多数都没有办法及时准确的给出预算报告，财务的预算工作一般都要请外面专业的人士来完成，这样在预算的安排上往往会忽略实际需求，缺乏可操作性，将会给水利单位在施工过程中造成严重影响。

2.关于提高水利单位财务管理的措施

2.1不断的提高财务监督以及管理相关的机制

在基层水利单位中，要加强财务管理和经济核算，必须规范财务监督管理制度，这样才能够更好的帮助水利项目得到顺利开展。如若水利单位建立健全了财务管理制度，完善了内部经济责任制，那么工作人员将能够根据其相关的规范制度，严格执行国家规定的各项财务开支范杨洪伟烟台市牟平区水务局山东烟台264100围和标准。在水利企业中，一个良好的财务管理制度，能够更好的健全水利企业内部控制的制度，同时也能够加强水利单位内部中各个部门之间相互协调配合，更能够方便有关人员严格遵守与之相关的职业道德以及行业规范，有序开展具体的财务管理工作，如实反映单位财务状况和经营成果。比如，在对水利工程的物资进行采购之前，必须要对其各个环节的工作人员责任进行明确，如果在采购的过程中出现问题，那么能够直接的找到有关的责任人。在对物资进行采购的过程中，必须要在严格执行物价部门所制定的规定的基础上，同时关注整个市场的价格波动，确保能够按照最低的价格采取到最优的物资。另一个方面，对于我国所推行的预算管理以及支付收支管理来说，必须要在对其遵循的基础上进行不断的创新，进而使其能够推动水利财务的管理更加标准和规范化。特别是在水利行业当中，其工程所需要的资金是比较大的，为了能够更好的防止其出现违规的现象，必须要对其资金的使用情况进行严格的控制。例如，对于水利单位来说，必须要和自身单位有来往的银行账户进行定期的检查，如果存在着不合理的现象，例如出现大额度资金的来往，必须要对其责任人进行彻底的检查，以此来防止出现资金违规的情况。与此同时还可以在水利工程施工过程中，安排一些具有着施工经验的监管人员，以此来保证每一笔工程款能够落实到工程实际当中，这样也能够防止出现中饱私囊的现象。

2.2必须要对预算管理的工作进行重视

在基础水利单位中，通过加强其预算管理的制度能够使其财务管理和各项经济活动的用途能够得到有效的管理，因此在水利事业单位中，必须要不断的强化其预算管理的工作，在进行预算管理中，可以通过事前编制出预算的方法、事中对其预算编制的执行力度进行强化、事后对其预算管理的结果进行评价，进而使其提高水利事业单位的整体预算管理水平，同时也能够使其更好的保证水利相关的工作能够得到顺利的开展。具体一点的来说，在水利事业单位中，可以建立起有关的大额资金信息联动的系统，对其预算的执行情况进行公开，这样也能够使其我国所支付的资金情况能够公开、透明，更好的保证水利事业单位的每个部门所使用的资金能够安全，保证了水利事业单位的资金使用效率能够得到提高。最后需要注意的是，在水利工程中，其预算管理方案编制的工作必须要由水利行业中经验丰富以及知识渊博的工作人员来进行负责，同时也可以将各个水利事业单位这方面的人才进行聚集到一起成立预算编制的委员会，以此来保证水利预算管理工作的准确性以及科学性。

总结

第4篇：基层税务管理范文

关键词：基层灌区；水利服务体系；管理运行；问题；建议

1昌吉州乡镇级基层水利管理单位概况

新疆昌吉州现有乡镇级基层水利管理单位共86个，其中实行水利和乡镇双重管理的有80个，由乡镇直接管理的有6个，多为自收自支事业单位。全州基层水利站所人员编制仅1563人，在职人数1673人，超过编制数的7％；退休职工430人、占在职人数的25．0％。在职人员中，本科学历47人，占2．8％；大中专学历812人，占48．5％；高中及以下文化程度814人，占48．7％。在职人员中，50岁以上的182人，占10．9％；40～49岁的408人，占24．4％；30～39岁的517人，占30．9％；30岁以下的566人，占33．8％。乡镇基层水利队伍文化程度及年龄层次结构总体处于较好状态。目前，基层乡镇水管站所经费来源有所改革调整，木垒县、吉木萨尔县、阜康市、呼图壁县基层水利站所人员经费和办公经费已纳入县财政预算管理；昌吉市被市编委批准为公益二类事业单位，基层水利两项经费实行财政差额补助；奇台县、玛纳斯县实行“水费收支”两条线管理，基层站所人员经费由财政足额支付，在职和退休人员的工资主要以水费为来源，基本可以按时发放。基层灌区农业征收水费基本上只能维持水管人员的人头经费，基层灌区水管单位自我发展能力不足。

2昌吉州基层水利服务体系管理现状

2．1职责任务

基层水利管理以乡镇、灌区、水库为管理单位进行设置，基层水利站所主要职责及工作任务是负责河系引排水，水土保持，所辖灌区用水调度、分配、计量、水费征收，所辖水利工程管理维护，先进节水灌溉技术推广应用和防汛抗旱工作，以及负责宣传贯彻落实有关水利法律、法规和方针政策。在县级水利管理单位统一部署下，负责本辖区水资源管理开发、利用、节约、保护，以及农业用水调度使用管理；承担农田水利基本建设、小型水利工程设施管理维护、乡镇水土保持、农村饮水安全工程建设和管理有关工作；负责对农民用水合作组织进行技术服务、指导工作和村级水管人员管理；协调涉水事务纠纷处理等工作；完成乡镇党委、政府交办的其他工作。

2．2管理运行

多年来，昌吉州基层水利单位在灌区建设管理运行工作中发挥了不可替代的作用，保证了基层灌区各项水利建设管理正常运行，取得了明显的经济效益及社会效益。一是灌区各基层水利管理站所实行目标管理，定岗位、定职责、定人员，实行竞争上岗人事制度。建立安全、经济、合理、可行的灌区运行管理方案，落实岗位责任制，实行奖惩制度。基层水利站所地处偏远，工作环境和工作条件艰苦，建设一支思想过硬、吃苦耐劳的基层灌区水利队伍，是完成基层水利工作任务的基本保障。基层灌区水利单位制定年度学习计划，根据现有人员条件和不同特点、不同内容需要，分层次、分专业、多渠道进行培训学习。每年基层水利站所人员必须参加州县（市）组织的各类技术业务培训，使水管人员整体综合素质逐年提高，多数干部职工由过去“让我学”变为“主动学”，推进了基层水利人员队伍管理水平。二是改善环境，加强基层水利站所标准化硬件建设。基层水利人通过一代又一代的不断努力，想方设法筹集资金改善办公条件，建造娱乐设施，给职工创造舒适的工作环境，增强了基层水利人员的集体感和凝聚力。三是基层水利站所各项规章制度不断建立和完善，制定《水管单位和职工考核奖励办法》《水利工程管理办法》《灌溉管理制度》《财务审核管理办法》等管理制度和办法，不断加强水管单位纠风责任制工作落实，签订各项工作责任状，全面实施为民服务供水管理机制。各基层水利站所在办公场所全面公开水价、水量、收费标准，设立举报箱和公示举报电话，诚恳接受灌区广大群众和社会的监督，服务水平质量明显提高。四是基层灌区水利单位推行灌区农民用水户自主参与的管理模式。通过组织农民用水协会建设，明确了用水户在灌溉管理中的主体地位，增强了用水户的主人翁意识，激发了灌区广大农民管好工程、搞好灌溉管理的自觉性和主动性。农民用水协会按照“一事一议”的民主决策与管理机制，使农村小型水利工程的所有权、使用权和管理权得到了落实，广大农民从过去被动地单纯用水转变为主动投资建设小型农田灌溉工程，认真维护灌溉工程管理运行。

3昌吉州基层水利管理存在的问题及改进建议

3．1主要问题

一是灌区灌溉工程超期服役、老化失修问题普遍。近10a来，灌区开展了大规模的农田水利建设“天山杯”竞赛活动，每年新修防渗渠道近400km，这些灌溉输水工程主要是斗渠以上渠道，灌区渠道面貌有了较大改善，但与全昌吉州渠道总量1．3万km相比，新建引输水渠道工程数量明显不足。二是灌区基层水利管理单位冗员多、管理队伍职工整体素质不高、水费供养人员过多、灌区水利职工子女就业压力较大、社会保障程度低、养老负担过重等问题突出。近年来，灌区当年农业灌溉供水水费总收入约6930万元，而当年灌区工程维修及运行管理经费支出6950万元，农业供水水费收不抵支。三是基层灌区水利站所依然存在管理体制不顺、性质不够明确、产权不清晰等问题。从现状看，灌区基层水利单位属于事业型，但实际上实行的是企业化管理，灌区水管理单位既有水利防洪抗旱公益型管理任务，又有农业灌溉供水生产经营型有偿服务，在灌区水利经济方面严重存在水价远低于成本与水费不到位的两难境地。

3．2改进建议

一是建立灌区农业水价补偿机制。对防洪、抗旱等社会公益部分及水价不到位的差价损失给以补偿，减少灌区水利管理单位压力，调动水利职工的积极性，为推进灌区水利工程良性运行提供基本的经济保障。二是加大灌区续建配套与节水改造力度。多渠道争取国家对水利投入力度，在国家、自治区和地州多层面加大水利建设资金投入，为灌区水利灌溉工程设施建设提供综合技术经济的支持。三是尽快建立合理的水价形成机制。农村供水价格低于供水成本，水费征收不到位，严重制约了灌区水利工程正常运行。为了推进水利建设与管理可持续发展，需要充分发挥经济价格杠杆对水利良性发展的推动作用。四是进一步完善基层灌区灌溉管理体制改革，加快灌区用水者协会的建设步伐，真正让用水者协会全权负责支渠以下灌溉工程的维护、水权调配、水费收缴等管理，消除水费征收过程中的中间环节，充分调动灌区广大农民用水户参与灌溉管理的积极性和工作能动性。五是不断激活灌区农业灌溉用水经营机制，完善供用水合同制，按市场法则依法征收水费，开展灌区用水户节约水量的相互转让，通过政策性节水、节水灌溉增产节水，以及多种管理节水方式，推动灌区灌溉工程良性运行可持续发展。

参考文献

［1］迪力木拉提．新疆地区农业灌区水利服务体系建设现状分析［J］．现代农业科技，2012（19）：198－201．

［2］付健．加强基层水利服务机构能力建设的思考［J］．水利发展研究，2017（11）：79－81．

［3］姚富强．基层水利服务体系建设改革浅议［J］．农民致富之友，2017（6）：294．

第5篇：基层税务管理范文

关键词：基层水利工程管理单位；财务内控制度；问题；对策

一、基层水利工程管理单位加强财务内部控制的重要性

（一）行政事业单位财务内部控制的概念行政事业单位内部控制是指，为了实现内部控制目标、履行职责，单位利用制度的制定、措施的实施和程序的执行等手段，来加强防范和有效管控单位经济活动中出现的各种风险。行政事业单位内部控制五个目标分别为：合理保证单位资产安全和使用有效、合理保证单位经济活动合法合规、合理保证单位财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果。

（二）行政事业单位财务内部控制的一般性和特殊性行政事业单位财务内部控制的一般性：为了合理保证内部控制目标的实现，不断提升行政事业单位未来发展前景，行政事业单位不断加强财务内部控制建设，这和企业为了实现经营效能最大化而加强内部控制建设是一致的。但行政事业单位财务内部控制又有其特殊性：行政事业单位不能以盈利为目的，其代表和服务于公共利益，故除了合理保证本单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整以外，行政事业单位内部控制目标还要有效防范舞弊和约束管理行为，提高公共服务的效率和效果。

（三）基层水利工程管理单位实施财务内部控制的意义基层水利工程管理单位作为基层行政事业单位，加强财务内部控制意义重大。首先，财务内部控制能有效保护单位的资产安全。为了有效地管控国有资产，通过制订科学的、完善的财务内控制度，以此保障基层水利工程管理单位资产的安全。其次，财务内部控制能够合理保证单位财务信息真实完整。科学、完善的财务内控制度能使财务信息真实反映单位的经济活动，进而保证财务信息真实完整。再次，财务内部控制是加强单位财务管理的关键。基层水利工程管理单位内部约束力的提高、财务监管的加强、财务管理能力的提高，必须依赖于科学而完善的财务内控制度。最后，通过财务内控制度的建立与实施，使单位内部形成人人重视财务内控、事事强化风险责任意识的良好氛围，使基层水利工程管理单位各项经济活动有序开展得到保障。

二、基层水利工程管理单位财务内部控制存在的问题

（一）对财务内控制度认识不到位有些基层水利工程管理单位对财务内控制度缺乏基本了解，未制定相关财务内控制度；有些单位虽有基本财务内控制度，但未按照财务内控制度执行；有些单位的非财务人员认为财务内控制度仅是单位制度的一个组成部分，且该制度的施行与财务部门有关而与他们无关，导致财务内控制度执行的有效性不足。以上这些偏见，很大程度上是对财务内控制度认识不到位造成的，是基层水利工程管理单位建立和实施财务内控制度的主要障碍。

（二）财务内控制度设计不合理许多基层水利工程管理单位财务内控制度，没有根据本单位的实际情况，没有逐环节梳理各业务流程，没有进行全面、系统的分析，不能有效地找出风险点，并根据不同的风险点有针对性地制定相应的措施。有些单位只是根据国家颁布的内控制度规范，做了简单修改，几乎硬搬硬套内控制度规范，或者直接照抄其他单位的内部控制制度。这样的内部控制制度表面看起来科学且完善，但在实际工作中，脱离本单位业务流程，无法对本单位业务流程各节点实施有效的监管和控制。同时，这样的财务内部控制并不具备可操作性，影响了内控制度的执行。

（三）财务管理与业务管理脱节经济活动中，许多基层水利工程管理单位财务人员与工程技术人员“各司其职”，无法做到相互协调，相互配合，究其根本在于财务管理与业务管理相互脱节。工程管理部门人员由于没有完全掌握财务内控制度的相关流程，没有深入地了解财务内部控制制度，为了高效、便利地开展业务，忽视了关键业务环节的财务内控制度；财务人员由于仅仅着眼于财务会计的核算功能，不能有效理解和掌握本单位工程管理业务流程的关键节点，导致财务核算功能对工程管理业务高效、便利的开展起到阻碍作用。

（四）财务内控制度执行不到位第一，由于基层水利工程管理单位规模往往比较小，岗位设置简单，特别是财务岗位只设置了总账和现金两个岗位，财务人员配备较为匮乏，导致无法有效执行不相容岗位相分离的财务内控制度。第二，财务内控制度的执行过于形式化。实际工作中，由于工程管理部门与财务部门缺乏切实的有效沟通，导致各类经济业务不能在财务内控制度控制与指导下有序开展。第三，财务内控制度的制定与实施具有滞后性，其一是财务核算功能可以随时体现在业务开展的过程中，而财务内控制度却需要长时间的了解和把握业务、渗透业务流程的各个环节，方可发挥其监管、控制作用；其二是多数单位的财务内控制度的设计和执行都是以重复业务为基础，需要逐步更新完善以适应越来越多的特殊性业务。第四，内部监督管理体系不健全，财务内控机制的有效运行无法得到保证。实务工作中，基层水利工程管理单位没有建立内部监督管理体系或建立了但尚未有效实施下去，无法及时的发现并反馈财务内控制度存在问题、漏洞等，导致财务内控制度无法真正发挥其作用。

（五）财务内部控制评价体系不科学在行政事业单位，财务内部控制制度的评价包括两个方面：财务内部控制设计的合理性评价和财务内部控制运行的有效性评价。一般是由行政事业单位自行组织。每年财政部门要求上报内控评价报告时，基层单位财务部门往往只是根据财政部门提供的模板填写上报，并没有把财务内部控制自我评价作为一项重要工作来抓，进而未能全面评估财务内部控制设计是否合理、财务内部控制运行是否有效，由此导致财务内控制度设计没能突出重点、不符合本单位实际情况。

三、完善基层水利工程管理单位财务内部控制的对策建议

（一）强化财务内控意识首先，基层水利工程管理单位主要负责人要主动提高对财务内控制度的认识。同时，还应定期举行培训，督促全体职工积极学习财务内控制度，激发每位职工的积极性，使他们在建设与实施财务内控制度过程中尽自己一份力。其次，基层水利工程管理单位职工要有主人翁意识，并且要有正确的财务内控意识，将财务内控制度与自身的工作岗位相结合，及时发现并反馈财务内控制度的不足，协助财务部门共同开展财务内控工作。最后，基层单位负责人要重视财务内控制度建立后的实施工作，且要根据单位内外环境的变化不断更新财务内控制度，将其与单位其他各项管理制度相结合，形成合力，使财务内控制度发挥出更大作用，进而保证财务内控目标的实现。

（二）制定科学合理的财务内控制度基层水利工程管理单位应根据单位实际情况，比如单位规模、机构设置、人员配备、工作重点等情况，分析单位人员构成及各工作环节，准确找到风险点，针对各风险点采取相应风险应对策略，按照全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则，制定符合本单位实际情况的财务内控制度。各部门、各岗位工作人员的职责应由财务内控制度予以明确，并根据其执行内部控制制度的情况进行监督和奖惩，形成科学而规范的内控执行机制和考核机制。

（三）强化财务与业务相结合的管理体系在财务管理体系实施过程中，为了不断提高单位财务管理水平，基层水利工程管理单位应根据单位工作特点，不断完善与更新财务管理体系，通过科学、完善的财务管理体系来管理和控制单位资产和经济活动。同时，在开展业务过程中，业务人员要时刻注意财务内控制度，及时发现并反馈业务流程中存在的风险点，确保财务管理体系和业务管理工作协同并进。此外，基层单位不仅要提高职工专业技能水平，还要提高职工财务内控素养水平，确保每位职工都能积极参与单位财务内控建设，让财务内部控制发挥更大潜力。

（四）健全财务内控制度基层水利工程管理单位应充分了解资金运转情况，掌握财务管理活动的各个方面，并及时分析各类经济活动，在执行财务内控制度过程中发现的问题，要及时对其修正、补充和完善。在修正、补充和完善财务内控制度的过程中，应该首要采用预防性控制，绝对性控制为辅。比如在政府采购活动中，对于那些重要的、大额度的资金使用过程中，更要将财务内控相关制度执行到位。及时发现财务内控制度在执行过程中存在的不足，针对这些不足，寻找解决方案，只有对财务内控制度进行不断健全与完善，才能使其发挥出应有的效果。

（五）建立科学的内控评价体系科学的内控评价体系是内部控制建设不断完善和有效实施的重要保障，所以基层水利工程管理单位应建立科学的内控评价体系。基层单位负责人对单位的内控评价负责，并指定相关部门或相关人员具体实施内控自我评价活动，被指定部门或人员负责对本单位内控的有效性进行自我评价，通过科学合理的评价指标体系，对单位内控制度设计有效性以及内控制度执行的有效性进行全面评价，并出具单位内部控制自我评价报告，报告中应指出内部控制存在的具体缺陷，并提出整改意见。最终达到内部控制制度设计更合理、内部控制制度执行更有效的目标。

四、结束语

综上所述，科学而规范的财务内控制度有助于基层水利工程管理单位取得更好的效益。因此，基层水利工程管理单位的应不断提高内控意识和自身专业能力，努力建立起科学、规范的财务内控制度。

参考文献：

[1]陈雪.行政事业单位财务内部控制的问题解析[J].纳税,2019(06):98-101.

[2]李秉军.行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策分析[J].时代金融,2018(12):180-184.

[3]陈娟.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析[J].中国集体经济,2019(27):256-257.

[4]赖爱华.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策探究[J].财经界(学术版),2019(05):89-90.