社会保险基金管理现状对策探讨

摘要：目前越来越多的人已经开始通过购买保险的方式，来对自己的安全、健康、工作和生活提供一定的保障。市面上的保险类型多种多样，其中社会保险是较为基础的一项内容，对广大群众有着最为直接的影响。因此，有关部门必须加强对社会保险基金的管理工作，解决因重视程度不够而产生的制约和影响因素，将当前社保基金管理工作中存在的问题加以改进，加强对保险基金安全性的保障。针对这些情况，文章首先对社会保险基金的管理现状进行了分析，随后对完善社保基金的管理对策提出相关建议。

关键词：社会保险；保险基金；现状；管理对策

社会保障制度是社会制度中十分重要的一项内容，这项制度能否实现良好的运行，直接影响着社会的稳定和发展，因此，想要保证社保制度的平稳运行，对社会保险基金的具体情况实施严格的监督管理，是当前尤为重要的一项工作。

社会保险基金管理现状的具体分析

（一）社会保障部门审查力度不足社会保险基金的主要来源包括：单位缴费、个人缴费、政府补贴、社保基金等，由于社保部门对外审查管理力度不够，导致经常出现一些不属实的社保收缴情况。目前一些社保经办机构，没有强化对社会保险基金的收缴管理力度，没有对参保单位缴费实际情况进行定期审查，监督管理制度不够完善。另外，由于政府主要的承担方式是通过对财政税收的减免来完成，因此直接造成对社保基金的补贴不足，使企业单位和个人成为社保基金的主要筹资方式，如此一来直接增加了个人和企业单位社保基金的缴费任务，从而导致一些企业单位和个人谎报工资总额、少缴、拒缴社保费用的情况时有发生。

（二）社会保险管理制度不完善如果社会保险管理制度存在不健全、不完善的情况，会直接影响社保工作具体实施效果，当前随着生育险、工伤险、失业险、医疗保险、养老保险的陆续启动和不断完善，在为参保人员提供更加全面的社会保障的同时，增加了企业和用人单位的运营成本。另外，一些企业和单位由于存在一些历史遗留问题，直接给社保管理工作造成一定的影响，要想切实将社保工作落实到实际工作中，就必须制定科学合理的管理制度，解决企业内部存在的遗留问题和弊端，建立健全社保相关管理制度。

（三）内部控制机制不健全目前社会保险基金管理体制中，内部控制机制存在不健全的情况，虽然相关部门已经对社保方面的工作出台了相关的法律规定，有关部门也在积极落实和完善，但内控制度在完善的过程中，并没有将控制制度的重点放在社会保险基金的管理上，甚至有些内控制度的制定就是将其他的制度进行抄袭和复制，并没有根据自身存在的实际情况进行有针对性的制定，导致内控机制与实际工作存在严重不符情况。还有些部门对内控制度进行建设时，只是对现有制度进行简单的整合，认为这就是建立全新内控制度的方式。当前的社会保险基金管理内控制度还是比较传统和陈旧的，并且没有足够的创新意识，也没有做到与当前具体实际情况相结合，直接导致了社保基金的安全性受到很大影响。

（四）各险种和各部门之间的信息没有实现共享社会保险基金中包含的保险种类很多，目前各个险种之间没有建立能够实现信息实时共享的平台。当前不同种类的社会保险有其各自独立的信息系统，分别由不同的经办机构来进行社保信息的管理，各险种之间没有建立有效的链接，也就无法实现数据实时共享和对信息的相互查询，这种情况会直接导致重复享受多分社保待遇的情况发生。

（五）社会保障部门信息化建设比较落后目前社会保障部门工作形式依然比较传统，社保服务体系也相对滞后。随着信息化建设的不断发展，继续利用传统的方式对社会保险信息进行管理，已经无法在当前时代为人们提供更优质便捷的服务。如今一些地区社会保险信息化建设比较落后，没有学习先进地区技术和经验，导致一些社保基金的损失浪费，社保经办机构服务流程陈旧复杂，影响参保人员和经办部门的效率，因此，社会保险经办机构必须组织人员到榜样单位进行学习，借鉴优秀工作经验，引进信息化先进技术

完善社会保险基金的管理对策

（一）将社会保险基金的筹资渠道增加在社会保障制度建立之初，政府有关部门为了保证社保基金的安全性，会利用银行部门对其进行保存，参保人员可以通过银行存款的方式完成保费上缴。随着时间的推移，社保基金的结余逐渐增多，可能存在贬值的风险，因此，在保证社保基金正常支付和流动的基础上，应注意将其投入到稳定性好、收益高的项目中去。另外，政府还应严格落实和加强对社保基金的财政支出力度，从而更好的缓解对社保基金的筹资压力。与此同时，还应将企业单位所承担的缴费率适当降低，防止企业因缴费压力过大而出现虚报、逃避、少缴甚至拒缴等情况，并且还应鼓励企业员工和个人尽量多缴费，也是降低企业压力的一种方式。

（二）加强宣传并提高保险意识政府有关部门在对社会保险基金制度进行不断完善的同时，还需要加强对社会保险的宣传，通过各种渠道对参保的益处进行讲解，强化和提升全民保险意识，将人们心中对社保工作的不信任消除。在宣传中应注意突出宣传的重点，解决过程中出现的困难和社会上的疑虑，并采取建立典型的带动方式，从根本上提升企业单位和个人的社保意识。此外，政府部门还应通过具体行动赢得广大群众的信任，用健康的精神面貌和良好的声誉，向社会呈现社保在日常生产生活中发挥的关键作用，从而全面提升人们的参保意识。为了跟上时代的发展，有关部门还应与时俱进，对社会保险基金管理机制进行创新和改革，号召社会全民积极参保，形成全面完善的社会保障体系。

（三）加强对社保基金管理的立法和监管能否对社会保险基金实行良好的管理，直接关系到广大群众的切身利益，在传统的管理方式中，由于时间跨度较大，过程中很容易出现一些问题。因此，需要有针对性的加强这方面的立法和监管力度，对现行的筹资行为进一步规范化，对管理机构和经办部门的职能做出明确和细化，对社保基金的使用也要制定更加完善的制度，对监督过程中发现的违规行为要严厉查处，并对监督管理的标准进行统一，从根本上保证社保基金的安全性。另外，还要突出社会监管的能力，对社会体系不断完善的同时，强化其对社保的监管力度，促进社会保障事业良性发展。

（四）加强社会保险基金管理的信息化建设随着信息化、网络化时代的到来，实现对社保信息管理信息化建设、完善社保信息的采集、整理和输出，能够对社会保障体系的良好推广和运营起到强大的促进作用。通过加强社保信息网络化建设，可以构建出覆盖全面广泛的社保信息管理网络平台，形成集中统一的管理体系，提升社会保险基金的流动水平。另外，通过对社保基金网络管理系统的完善，可以实现各经办部门之间的信息互通，更好的实现对信息资源的沟通、整合、共享，提高了社保工作的效率，也保证了信息安全、准确、及时的传递。

（五）完善流程做好基础工作想要实现对社会保险基金的妥善管理，必须对相关业务流程进行完善，并做好内部各项基础工作，建立健全规范化管理制度，提升社保相关程序的流畅性，明确环节中的重点内容和主要风险。此外，还要严格落实检查监督制度，对经办部门和相关岗位实行严格管控，结合工作实际科学制定管理办法，以标准化的方式避免工作中出现纰漏。同时，还应采取有效措施完善内部控制工作的信息化建设，并使其与社会保险信息管理系统充分融合，实现对风险的有效防控。最后，还要对社会保障信息系统进行完善，对其中包含的医疗保险、工伤险、失业险、生育险等信息全面纳入信息管理系统，实行统一管理和控制。

（六）加强管理人员对社保基金的控制在社会保险基金的管理工作中，作为管理者应不断提升自身管理意识，并掌握最新法律规章制度和社会动态，还要与各部门进行良好沟通，实现信息之间的共享和互通，建立相关管理制度，杜绝因管理人员失职而造成的社保基金流失和浪费。政府部门要结合当地实际情况，在与各部门的沟通交流中不断健全和完善相应管理制度，不但能增加对违法人员的震慑力度，还能在一定程度上提升管理人员的综合素质，使参保人的实际利益得到保障，即使出现问题也有相应的方案进行处理。

结语

社会保险基金是社会保障制度能够良好运行的基础，主要是通过企业单位或个人对保费进行缴纳，是用来对参保人员提供有效保障的保险待遇。社保基金作为社会保障制度中的重要组成部分，对其实施监督管理效果好坏，直接影响着社保基金管理的现状，给社会保障局整体工作都会带来一定的影响，因此，政府应结合当地实际情况，加强与各部门之间的沟通交流，依照最新法律规定，制定出一套健全完善的管理工作体系，提高社保基金使用效益。

参考文献

[1]于卉菁.社会保险基金管理现状及其对策研究[J].财经界,2017(9):45-46.

[2]苏月彬.社保基金预算管理的重要性与对策建议初探[J].纳税,2018,12(24):170.

作者：岳凯江单位：黑龙江省八五一一农场社会保险事业管理局