公司治理结构下内部会计控制浅谈

【摘要】企业会计工作中，内部会计控制制度的科学性与有效性是基础保障，确保了经济管理的稳定性，也反映出公司治理结构的有效性。当前，我国诸多企业在发展中，没有认识到公司内部会计控制工作的重要性，在会计制度方面存在缺失或不完善，导致公司在一定程度上受到经济损失。文章针对企业内部会计控制制度在公司发展中的价值进行研究，分析现阶段公司内部会计控制制度存在的问题，并基于公司内部会计控制制度调整基础上，探讨公司治理结构优化的方法。

【关键词】企业；内部会计控制；公司治理结构

1公司内部会计控制与公司治理结构概述

1.1公司内部会计控制

在公司内部控制中，涉及的内容比较多，而内部会计控制应占据重要地位，公司内部会计控制关系到公司财务、资产等方面的风险评估、审批、审计、保管、授权等内容，属于一种工作方法、组织规划方法。自我国进入新世纪以来，在内部会计工作方面也进行了多次的制度及政策的改革，目的是对单位或公司内部会计监督机制进行规范，促使我国公司内部会计控制制度不断完善。

1.2公司治理结构

公司在经营方面，为了实现经营绩效的最佳化，必然在管理体制方面制定相应的制度，即公司治理结构，是公司组织结构建立基础上的制度规范模式。公司结构中，最高决策机构或权力机关为股东大会，通常由全体股东组成，之下设置监事会、总经理等。股东大会是公司运行的总指挥，负责公司发展战略的制定；监事会则负责对公司发展运营进行监督；总经理则负责对战略进行执行。它们均属于公司治理结构的重要组成部分，对公司运转是否正常会产生影响。

1.3公司内部会计控制与公司治理结构间的关系

首先，公司内部会计控制以公司治理结构为基础。公司内部会计在发展中，需要借助良好的外部环境，而公司治理结构则能够为其提供健全、合理的外部环境，对于公司内部控制而言，控制环境是其重要因素之一，也是会计控制的基础，对其他内部会计控制因素的执行会产生直接的作用。所以，对于任何公司而言，其治理结构如果运行受阻或机构不科学，则公司监督机制则无法起到实质性作用，形成虚设；而公司治理结构如果具有科学性、合理性，那么也就保证了公司内部会计控制能够在良好的环境中运行，对公司的发展具有促进作用。其次，公司治理为公司内部会计控制提供了组织保障。公司运营过程中，公司治理发挥着配置协调作用，对各构成要素均具有控制与约束作用，对公司运营风险也能够提前进行风险防控，并可产生激励公司董事会的作用，达到约束与监督高层管理人员行为的效果。而公司治理结构的上述作用均会对公司内部控制的效率产生影响。

2现阶段公司内部会计控制制度建设中的问题

2.1控制制度体系不完善

对于公司内部会计控制而言，其涉及的内容非常多，也非常复杂，不但涉及公司管理、审计、会计等内容，同时与公司内部各部分均存在横向或纵向的关联，涉及公司内部各个岗位及每一位员工。当前，我国的公司内部控制中，会计控制是重要的一方面，且主要集中于此，所以在控制制度的制定中，也主要针对内部会计控制而定，但对于整个公司而言，其内部控制涉及的范围较多，包含风险监控、审计、管理等诸多方面，因此在这些方面目前的控制制度相对缺乏。

2.2思想认识不足

尽管当前我国经济发展中，以市场经济体制为主导，但由于我国长期受计划经济思想的影响，在公司运营、管理等方面，多数公司对生产普遍比较重视，而对经营相对忽视，体现在对公司内部管理重视不足，而工作重点也主要集中在产品的开发中。也存在部分公司管理层因对内部会计控制了解不多，自身业务素质存在不足，导致实际管理过程中对内部会计控制不够重视。也有部分公司领导，只是单纯地认为实际工作才是企业发展的根本，而制度只是一种文字形式，在内部会计控制制度的建立与完善方面，重视不足，缺乏统一有效的管控机制，制定决策时，对会计控制部分反映出的问题没有认真考虑，盲目地做出决策，一方面不利于公司内部会计工作的开展，另一方面也导致公司经营出现风险的概率增加。在当前市场经济体制背景下，聘任制在公司人员选择中比较常见，对公司缺乏归属感，认为公司管理层才是公司内部会计控制主要负责人，所以公司内部会计制度在建立时，与员工层面存在脱节，制度建立时也无法获得员工的评价与支持，对公司会计控制制度的科学性、完善性带来不利影响。

2.3缺乏监督管理力度

为了对会计财务工作进行规范，我国各行业均设立了相关的规章及法律制度。但从公司内部会计控制的执行情况来看，在会计工作中，很多时候公司管理层成为阻碍作用，很多时候存在违规审批、超额审批、打白条等问题，人为地给公司会计工作带来负面影响，导致公司审计工作也流于形式，在公司发展中，无法发挥出真正的价值。

3基于企业内部会计控制下的公司治理结构优化方法

3.1健全与完善企业内部会计控制制度

在完善企业内部会计控制制度时，需要考虑的因素比较多，其中之一就需要考虑其与公司治理结构之间的关系，二者之间存在相互控制、相互制约的关系，在制定制度时，对会计工作涉及的每一项工作，都必须确保处于控制和监督范畴内，尤其是公司经济活动与管理层的决策，都需得到相互的控制与制约，才能杜绝公司运营中出现滥用职权、以权谋私等问题。在对公司会计资料进行审核、审批过程中，公司负责人应加强责任意识，对会计资料中数据、内容的完整性、真实性要严格审核，担负起自身应有的法律责任。

3.2加强公司外部监督机制建设

为了能够促使会计控制工作良好开展，从外部监督环节入手，加强公司内部会计控制监督可作为一个重要的手段。所以，在审计制度方面应通过外部控制进行完善，必要时也应在行政干预方面加强。诸多实践验证，很多公司会计工作在外部监督缺乏时，都可能引起财务问题的发生。在外部监督机制建立构成中，一方面，对于公司内部而言，应建立自己的监督检查队伍，对会计工作定期或不定期地进行监督，同时监督工作开展中也要保证公平、公正与公开，以及时发现违规现象，并作出相应的批评通报处理；另一方面，在行政干预手段上，对违规行为应采取强硬的措施对待，如扣除绩效、辞退等，确保外部监督机制发挥出应有的价值。

3.3提升会计队伍素质

公司内部会计队伍的整体素质决定了公司内部会计工作的有效性，所以公司内部应重视会计队伍的建设。在建设注册会计师队伍时，国家也进行了相关的约束，如行政手段的干预，来保证会计队伍素质的提升。所以，公司在选择自身会计队伍时，也应该严格把关，尤其是在会计人员招聘中，应严格审查会计师的资格、资质；同时，在职业道德方面也应该进行细致的考核。对公司内部会计队伍的日常管理中，也应时常组织相关人员进行培训、学习，尤其针对国家在会计制度方面制定的政策、方针等，要求全员学习，使其对政策的解读能力、会计工作的敏感性得到提升，自身的业务素养、职业技能得到提高，保证公司内部会计队伍整体素质提高，确保会计工作有效开展，从会计工作层面为公司合理治理结构的健全奠定基础。

4结语

公司内部会计控制与公司治理结构二者之间是相互促进、相辅相成的关系，二者联系密切。对公司内部会计制度不断进行完善和健全，能够促使公司治理结构更加的合理、科学；而科学合理的公司治理结构，又保证了公司内部会计工作的有效开展，因此二者相互促进，才能有效提高公司的综合竞争能力，为公司的良好发展提供充足的内部动力，使公司在发展中更具竞争能力，最终实现经济效益。

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作者：邓丽娟 单位：贵州财经大学工商学院