农村中小学会计核算问题及实践

摘要：目前农村中小学会计核算也存在着各方面的问题，相关部门应加强重视力度，分析农村中小学会计核算不成立的因素，并制定出有效的优化方案完善制度不健全的问题，以此来规范会计核算的正常运行，确保农村地区中小学会计核算的规范性。本文主要就农村中小学会计核算存在的问题、相应的解决策略进行分析。

关键词：农村地区；中小学会计核算；存在问题；解决策略

一、农村中小学会计核算的特点

对于农村地区的中小学来说，会计核算主要是为教育财政部门展示学校的财务数据，并将数据面向大众，保持财务数据的透明化。农村中小学的会计核算工作，大多数采用收付实现制度，随着人文需求的逐渐增加，中小学会计审核逐渐引进了权责发生制。会计核算的主要内容包括资金、债务、净资产以及收入支出五个方面，而核算的经费包括职工工资、保险制度、公用费用、学生教育资金、生活费用等等，自义务教育的推行以来，农村中小学的费用渠道变得广泛，具有充足的资金来保障农村中小学地区看展教育活动，因此，对于农村地区的会计审核提出了更全面的发展建议，希望能够引起农村地区相关部门的重视程度。

二、农村地区中小学会计核算存在的不足问题

（一）会计核算人员业务能力较差

农村地区由于教育条件较差、保障制度不完善等问题，缺少财会方面的人才，一些中小学生都是由老师担任会计的职位，或者是一些非专业对口人员担任工作，进而出现了会计核算人员能力较差、工作经验不足的现象。再加上财政税收方面的改革措施，导致财政信息更新速度较快，现阶段财务人员难以保障工作对接的质量，即便是专业对口人员，也无法保障在短时间内熟练会计核算方面的工作，难以满足现代中小学的会计核算要求。缺少工作经验相对充足的人才队伍，无法满足会计核算工作的效率，缺少系统性的规范，影响会计核算工作的正常进行。

（二）领导缺乏重视程度

农村地区的学校对会计核算工作的重视程度不够，普遍认为会计工作非常简单，不需要额外的关注，只需要对每一笔财务进行详细登记，就是会计核算的全部内容。忽视了财会工作的工作制度，再加上缺少完善的监督制度和监督人员，导致农村地区中工作人员较少，财会人员与老师共用同一间办公室，并投入到其他工作当中。没有充足的时间对会计工作进行处理，导致会计人员的工作时长出现失误，每到月底就会匆忙的登记数据，可能会出现数据遗漏的现象，影响数据的准确性，也阻碍了中小学会计工作的顺利开展，账单处理不够及时对待工作的态度不认真，可能会对学校产生不必要的经济损失，造成会计数据的误差，影响学校工作顺利地开展。

（三）会计基础工作不够规范

会计核算工作的不合理，不光是制度不够完善，同时也存在着自身问题，比如会计资料的初始数据缺少规范性，缺少采购申请和采供合同，登记入库手续不完全，报销账单缺少相应的合同，需要维修的项目数据不完全，验收数据不充分等等。不相关的岗位并没有进行分离，现金支票和印章统一由一人管理，也存在着一定的安全隐患。同时，会计账目缺乏规范性，会计凭栏书写内容过于简洁，不能直接说明财会问题缺少复审人员，签名盖章制度不充分［1］。

（四）学校核算制度不明确、缺少信息化技术的应用

农村中小学地区对会计核算问题的管理不够全面，学校对于办公用品、教学资料等易耗品的核算方式不够明确。在对易耗品进行购买时，是按照支出行列进行核算的，但由于学校开展教学活动对易耗品的使用时间过长，学校对于无法确定的易耗品按照存货来核算，使费用支出与核算数据不相符合，对物品的存货管理十分不利，资金支出账面的数据与支出配比不相符，影响财务数据的准确性，对学校的工作产生影响。另外，随着信息化发展的广泛普及，农村中小学会计核算业务，应不断学习信息技术发展的优势，吸收电算化核算模式，改变传统的手工账本。传统的手工账本方式难以保障数据的准确性，影响数据的审核和开票时间，对业务处理的效率也比较慢，容易产生经济损失。因此，会计核算部门应重视信息化水平的融合，实现会计电算化模式，符合社会发展的主流。因此，相关部门要重视吸信息化发展的优势，保障会计审核工作的稳定性发展，确保农村地区中小学会计工作的顺利进行。

三、农村中小学会计核算问题的改善措施

（一）提升农村中小学会计人员能力、完善人才队伍建设

农村地区的会计审核人员，大多数都是由老师担任，缺少专业的财会技能。财会工作需要专业的培训和管理，需要丰富的工作经验和职业操守。相关部门在每年公开招聘工作之后，应注重对财会有意者进行培训，并对专业能力进行设定，使工作人员的专业能力和自身素质能够得到达标要求，能够尽快地投入到农村中小学会计核算工作当中，满足人才方面的需求［2］。农村地区由于缺乏充足的人才，将更多的精力都投入到了教师招聘当中，忽视了会计人员人才队伍的建设工作，导致中小学会计审核人员的能力得不到充分锻炼，并且会计审核工作的前景让人堪忧，一些工作人员经常转岗，因此要逐渐提升会计核算人员的工作能力，为学校不断创造经济价值，提升自身能力来适应中小学财会方面的发展需要，为农村地区的小学工作提供重要的后备力量，提升会计审核人员的整体业务水平。

（二）建立完整的内部优化制度

随着农村中小学地区的不断发展，相关部门越发重视农村地区的会计审核问题，同时国家也出台了相应的法律法规，制定了强行命令性的规定，结合自身的业务能力制定出相应的内控方式，相关部门应将不同类型的经济活动，共同划分到内部控制范围当中，对于权力较高的岗位来说，需要加大控制范围并重点关注高风险领域，尽可能防范因会计审核问题出现的重大风险。相关部门应着眼于眼前，从实际情况出发制定更加完善的业务管理方式，扩大业务管理范围，以及管理模式的框架，对经济活动的风险进行内部评价，并对农村中小学地区的一切重要经济活动进行内部管控，从事前、事中、事后三个方面进行干预，防止错误现象的发生减少徇私舞弊现象的发生。

（三）对食堂核算制度进行规范

农村地区的中小学食堂也要纳入会计核算范围内，并严格执行权责发生制，不再采用收付实现制的方式，对食堂采购的项目和熟练进行详细登记，并影响要求按照原材料类型进行核算，并按照实际需求量进行仔细核算，并在每月末根据实际耗用情况进行登记，将试样数据透明的展示在相关部门面前，保障食堂的固定资产能够按照使用年限进行计提折旧，对农村地区的中小学食堂进行严格的责任发生制度管理。

（四）积极引入外部审计监督

农村地区由于比较落后，在国家政策的支持下应重视中小学生的营养改善计划，和食宿补贴问题，与学生和百姓的利益息息相关，因此在相关项目的管理核算上，要进行公开透明的处理。相关部门应密切关注农村地区的经济动向，并制定有针对性的发展政策进行整改监督，全面改善农村学校的会计审核现象。同时也可以积极的引入外部审计监督模式，对现存的工作模式进行完善，使中小学生的会计核算人员能够在短时间内意识到自身工作的不足，外部审计监督人员应在农村学校地区发挥规范作用，指引相关人员完善工作中的隐患，并排除影响核算工作的因素，加大审计监督的工作力度，使农村地区的中小学会计核算工作，趋于规范性的大方向发展，提供良好的审核工作环境。

（五）合理规范资产核算工作

农村地区中小学对办公用品等易消耗品的采购工作，最好按照存货的核算方式，在领域办公用品时应及时填写领用单，根据权责发生制的规定来约束行为，并根据领用单的数据列入费用清单，有利于帮助学校对存货资产进行管理，并在第一时间明确存货资产的使用明细，同时也能对计划购置资产提供重要的数据支持，能够充分地帮助学校进行编制资金预算工作，完善会计核算工作的隐患问题。另外，学校也可以制定固定资产的辅助账单，借助计提固定资产折旧方式，对以往累计的折旧费进行详细地记录，管理部门也要定期对数据进行清查，及时了解学校资产方面的变动，才能有效地防治浪费现象，并对资产增减问题进行高效处理，确保农村地区中小学的平稳运营。

（六）广泛推行会计电算化核算方式

随着信息化时代的到来，在不同领域范围内，已经普及了信息技术的工作经验，会计信息数据要求准确性，随着会计电算化方式的推行，数据录入方式和记账途径都发生了巨大的改变，学校会计工作人员的职责也要根据工作途径的变化进行转型，以此来保障农村地区中小学财务数据的安全性。借助电算化方式，能够保障会计工作效率的提升，因此相关部门应合理地设置电算化职责要求，明确各部门的岗位职责。

四、结语

财务问题是农村中小学地区的工作重点，也是实现学校民主管理的重要监督内容。学校应制定合理的核算方式，将学校的财务管理工作进行透明化处理，不仅仅是流于表面的形式问题。提升会计核算方面的工作效率，是提升学校生存发展能力的关键，也是新形势下的发展潮流，学校会计部门应保留传统核算方式优势的基础上，落实财会工作的相关内容。

参考文献

［1］王慧琴.谈农村中小学会计核算实务操作中的问题与对策［J］.财富生活，2020（12）.

［2］艾贵洪.农村中小学会计集中核算实践与思考——以四川省高县为例［J］.环球市场信息导报，2016（3）.

作者:孙孝花 单位:南京市江宁区教育局会计核算中心