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农业产业论文全文(5篇)

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农业产业论文

第1篇:农业产业论文范文

制糖业在斐济发展的专业化程度较高。Barbour指出,农业部门和制糖工业存在的问题是74%的甘蔗农场都是租赁本地土地,几乎所有的租约将在2024年到期,届时将会对甘蔗和其他种植业发展产生较大影响。在区域专业化方面,为了充分利用自然条件和农业资源,形成了农业生产合理布局与不同专业化的商品产区。如在Viti岛的西北部,形成了较成熟的甘蔗产区;该岛的东部为蔬菜、瓜果生产区。这既能充分发挥各自的自然资源优势,又使得各自的销售市场互不冲突。在生产专业化方面,一些地方成立了专业经营合作组织(或协会),采用公司+农户的经营方式,统一种苗、化肥、管理及销售等,将过去由一个农场完成的全部工作,如耕种、田间管理、收获、运输、储藏和营销等,均由农场以外的农户来承担,提高了管理水平,疏通了销售渠道,极大地满足了农业商品化生产的需求。

二、斐济农业区域分布特点

斐济属热带海洋性气候,有灾难性气候的存在,如飓风、洪水和泥石流等,会对经济和基础设施产生重大影响。由于其四面环海,气候变化和海平面上升也可能对一些城市中心、农业和沿海开发产生深远的影响。每年5—10月受寒冷的东南信风的影响,温度较低,平均气温为22℃,也是全年最干旱的时期;11月至翌年4月,温度较高,平均气温为32℃,风向多变,且降雨较多。斐济的可耕地面积约为28.8万公顷,主要生产甘蔗、椰子和香蕉等。斐济政府努力发展多种经营,大力推广水稻种植,但效果并不理想,大米能自给20%,小麦全靠进口。Chandra等阐述了斐济基于能够产生大量能量的块根作物为主要粮食生产策略,开发的一套半自给农业商品生产模式显示将研究资源分配到块根粮食作物的必要性,同时还分析了在斐济发展块根作物产业的一些政策建议。斐济具有较适合香蕉种植的条件,但规模化栽培后,易暴发香蕉叶斑病,目前香蕉主要为家庭式零星种植,少有现代农场大面积种植。在Viti岛西部有大量木瓜种植,但主要以1公顷以下单元面积种植,品种以夏威夷“Sunrise”为主;该岛西部还有大面积甘蔗种植,形成了完整的产业链,建设有该国最大的工厂—蔗糖加工厂,以及数百公里的甘蔗运输铁轨与附属设施。

三、斐济农业科研技术推广情况

斐济的农业科研推广体系各产区情况差别较大,主要由斐济农业部下属各农业研究站负责,以及农业教学机构等,主要从事基础研究或应用研究、技术推广等;行业协会、专业合作社等多属民间自发组织,主要从事信息、产品(技术)推广等活动。

(一)科学研究

在斐济,从事农业研究的机构主要为该国农业部下属单位,包括LegalegaResearchStation(LRS)、SigatokaResearchStation(SRS)和KoroniviaResearchStation(KRS)等7个研究站,农业教学机构主要是斐济国立大学Koronivia农学院、南太平洋大学等。各研究机构对种质资源的调查、收集、保存及评估研究较为重视,强调种质资源遗传性状保持的重要性;为各地的农业产业经营提出建议;此外研究还包括如引进品种和选育优良品种、农产品加工和保鲜技术、生物技术、作物栽培、植物保护和生物安全评估等。斐济农业发展还特别注重国际合作,尤其与南太平洋国家农业合作较为密切,澳大利亚国际农业研究中心(ACIAR)在与南太平洋国家农业研究机构的合作领域较活跃,主要集中在南太平洋未来的合作项目方向的活动政策等问题研究。

(二)生产技术推广

Chandra等调查了54个农场,面积共计203公顷,因为土地政策等一些因素使得斐济还不能实现粮食完全自给,种植业经济效益非常低,每年绝大多数农产品仅被用于家庭消费,农民的经济收入很难提高[16]。造成这种现象的原因:一是本地市场小;二是新技术、新方法推广的速度缓慢;三是缺乏农业科研、推广及培训资金,农作物产量低,新品种更新速度慢,很多品种不适合热带地区种植。斐济农业研究、推广和培训研究所(IRETA)是研究农业信息、农业技术推广和培训的机构,它总结了历年来包括斐济在内的整个南太平洋国家的农业研究、培训和推广等活动,目的是为了将一些先进的技术传播至整个地区,进而支持适合南太平洋国家的半自给农业系统的发展。斐济农业生产技术推广力量比较分散,包括政府引导和民间自发组织。政府引导各地有所差别,重视程度也不一样,具体由各研究站等负责,属半官方性质,包括新品种(技术)推广、病虫害监测和许可证的颁发等,这类组织基本都是免费提供种子、种苗以及技术服务;民间组织包括各省(市、县)的农业行业协会、专业合作社等,这种形式主要由大的生产商联合形成,采用“公司+农户”等形式,带动农户发展。行业协会、农业合作社及企业都把推广应用先进的农业科学技术放在重要地位,不仅向农户提供良种和农资,而且还进行技术指导和技术服务,以及各种形式的技术培训,对农业推广发挥着越来越重要的作用。

四、农业贸易情况

斐济是南太平洋岛国中经济发展较快的国家,主要产业为服务业、农业、林业、渔业和加工业等,其中工业以木材加工为主。在斐济国民生产总值中,服务旅游业占45.4%,农、林、渔业占18.6%,采矿业、制造业占16.4%,电、水、煤气、建筑业占8.4%,交通运输占11.2%。旅游业、制糖业和服装加工业是其国民经济的三大支柱。斐济土地肥沃,盛产甘蔗,因此又有“甜岛”之称。2005年,蔗糖产量为29.2万吨,2006年为30.7万吨,2007年为24万吨。主要贸易对象是澳大利亚、新西兰及英国等,主要出口产品有蔗糖及椰油等,主要进口产品有粮食、燃料及工业品等。森林覆盖面积93.5万公顷,约占全国土地面积的一半,有开采价值的约25万公顷,出产优质硬木和松木。斐济的农业经济增长曾受一系列内部和外部因素的冲击,致其经济极不稳定。自2000年以来,斐济的两个主导产业制糖、纺织业的生产和出口量大幅下降,导致一些相关企业倒闭。从2006—2010年,斐济经济以年均-0.34%的速度萎缩。造成这种现象的因素包括自然灾害(1985、1992、1993、2010年和2012年的热带风暴;2012年1月至2012年3月底西北部洪水灾害)、两次全球石油危机(1979年和1981—1982年)、政局动荡(1987、2000年和2006年)、亚洲金融危机(1997年)、食品和燃料价格上涨(2008年)及全球经济危机(2009年和2010年)。农产品出口是斐济国内市场的一个重要的方面,但局限于人口少,远离主要国际进口大市场。斐济农业贸易重点发展国内外2个市场,目标是促进斐济农业的可持续发展和多样化的农业贸易。斐济政府重视发展民族经济,促进投资和出口,逐步发展“高增长、低税收、富有活力”的外向型经济。1966年,斐济国家计划办公室(CentralPlanningOffice)制定了国家农业发展计划,这个计划详细内容包括农业政策目标、出口作物类别和国内产品等,还详列了农业生产目标、土地开发和农业部门工作细则等。在农产品营销方式方面,Hardaker等对南太平洋农业市场的发展进行了探讨,特别关注不同农产品营销模式的优缺点和公共服务部门应发挥的作用。斐济农业产品的市场、质量及价格缺乏一定的制度监管,大部分农产品市场被一些私营企业如斐济蔗糖公司、南太平洋食品公司和热带农产品公司等控制。同时主要贸易伙伴国的经济状况也影响斐济经济的发展,如,1996年澳大利亚占斐济全部出口的份额为27%,占斐济全部进口的44.3%;同年,新西兰占斐济全部出口和进口的比例分别为12.1%和14.7%。因此,斐济十分关心作为主要贸易伙伴国澳大利亚、新西兰的经济走势对斐济贸易的影响。对斐济国内的制约因素有以下几方面:

①投资率低影响了经济增长。主要是因为政治不稳定(1987年政变以及随后的宪法修改等),同时土地租用问题也影响了其农业投资。

②印裔斐济人租用斐济族人土地问题是影响斐济农业发展的老问题。90%以上的甘蔗是印裔斐济人(或印度移民)租用斐济人的土地种植,受土地租期政策的限制,租用人不愿意进行较长期的投资。

③民族矛盾不仅干扰经济发展,而且影响国家的安定。

五、讨论

本文根据斐济农业产业发展遇到的问题和新兴农业产业发展趋势进行探讨,认为解决斐济农业面临的困境需从以下几方面分析:

①农业发展的决策,需要认识到农业经济发展的重要性。

②农业规划,制定斐济现代农业生产可持续发展战略,在保持生态环境不被破坏的条件下,合理开发土地,因地制宜,合理调整农作物种植结构。

③跨部门行业协作及农村地区的平衡发展。

④农业部门策略,包括农业生产模式、土地所有制、农场规模、农业技术研究支持及发展农业协会的作用;长期租赁和适当的合同执行有利于外来资本在斐济投资和创业。

⑤农产品营销策略和营销规则。

第2篇:农业产业论文范文

大力推进人才建设工程,组建园艺技术专业教学团队,2008年园艺技术专业被确定为“省级优秀专业教学团队”。科研团队“球宿根花卉生产创新团队”,“叶菜类蔬菜安全高效技术创新团队”被确定为江苏省现代农业产业技术创新团队;积极引导教师参加专业实践,走入基层,服务基地,提升教师的业务能力和服务农业的能力,鼓励教师“把论文写在大地上,把成果留在农民家”。

2推进为农服务工程,促进区域经济发展

2009年为认真贯彻落实全省“送科技下乡、促农民增收”活动精神,学院承担了与徐州市睢宁县结对的省挂县强农富民工程;2012年又增加了与南通市海安县和苏州太仓市两个省挂县强农富民工程点。学院根据省挂县强农富民工程文件精神要求,每年选派十多位教师参与驻村指导工作,推广农业“三新”技术,为促进地方农业经济的发展作出了积极的贡献,获得省农委的认同。由于挂县强农富民工程主要服务的是园艺企业,重点是蔬菜、果树,园艺科技学院的老师成了挂县强农富民工程的主力军。学院连续3年被江苏省农委评为“挂县强农富民工程先进集体”。2010年应南通市海安县人民政府邀请,园艺科技学院与海安县签订了《“院-县”科技服务合作协议》,根据协议要求,学院每年选派5名园艺专业的老师组成科技服务团队,重点推进特色设施园艺规模化生产。通过规划生产基地、引进花卉新品种、建设蔬菜示范点等方式,初步形成了以雅周镇花卉和蔬菜示范基地为龙头、以点带面的技术服务模式,在海安实现了瓜类、茄果类等蔬菜周年生产,受到了当地政府和农民的高度肯定。作为与苏州市农委的“院-区”结对科技服务,学院每年组建二十余个科技服务团队,分赴二十余个园区开展科技服务工作。其中园艺科技学院每年组建3~5个团队,担任首席专家,与苏州市现代农业园区结对,开展技术服务。随着形势的发展,科技服务内容也从原来的以技术为主转向技术服务、园区规划、园区经营管理、园区信息化服务等多元化,涵盖了农业生产的全方位。2012年11月30日,在省农委、省教育厅、苏州市委市政府的支持下,苏州农业职业技术学院牵头组建了江苏现代农业校企(园区)合作联盟,搭建了省内政行校企的科技、人才、资源共享的合作平台,目前共有理事单位144家。其中园艺相关企业30余家,共同致力于构建“专业共建、人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的紧密型合作办学体制,努力实现“人才培养、科技服务、师资锻炼、岗位实践、就业创业”五位一体的合作目标。借助“江苏现代农业校企(园区)合作联盟”的大平台,成立了园艺科技学院分理事会,确立了8个常务理事及22个理事单位。园艺科技学院与太仓现代农业园、昆山“星期九”、苏州东山吴侬茶叶合作社、苏州吴中区东山雨花绿蔬菜专业合作社、常熟海明蔬菜园艺场、苏州维生种苗有限公司等形成紧密型校企合作联盟。校企双方在校企技术人才互兼互聘、学生顶岗实习、公共实训资源开发、园艺项目合作等方面达成共识。

3提升科研水平,增强服务能力

第3篇:农业产业论文范文

1.1农业产业化经营效益明显

2014年,全县实现生产总值9.4亿元,增长11%。农村居民人均可支配收入6135元,增长12%。农业产业化龙头企业销售收入9723万元,占生产总值的10.34%。农产品加工业产值12893万元,占生产总值的13.72%。

1.2特色主导农产业规模初具

2014年,全县天然橡胶累计种植面积22万亩,开割面积8.7万亩;茶园总面积5.2万亩,目前可全部投产;甘蔗种植面积2.89万亩;建有2个稳定的西盟米荞良种繁育基地0.5万亩,原粮基地常年稳定在2万亩。通过抓企业带基地,全县初步形成三大产业带。以海拔1000米以下勐梭河、南锡河、南康河两岸为重点的橡胶产业带;以勐卡镇、新厂乡为核心的西盟米荞产业带;以西盟昌裕糖业有限责任公司白糖加工厂半径在30公里范围内的中课、勐梭2个镇为重点的甘蔗产业带。

1.3农业产业化经营主体不断壮大

一是培育壮大一批龙头企业。全县龙头企业从无到有,现有市级农业龙头企业3个,分别是西盟昌裕糖业有限公司、云南农垦集团西盟有限责任公司、西盟富民农业科技开发有限公司,2014年,实现加工产值7778万元,销售收入7773万元,带动农户5385户,户均增收10134元。企业与农户、农民合作社的利益联结密切,“公司+基地+合作社+农户”的运作方式已经初步形成。二是农民专业合作组织迅速发展。累计农民专业合作社69个,较2013年增加18个,增长35.29%,其中种植业56个、养殖业10个、其他行业3个,合作社成员总数9359人,带动非成员农户3105户。合作组织已成为建设现代农业、增加农民收入、提高农业组织化程度的重要载体,成为统筹城乡发展的重要生力军。

1.4农产品加工业能力不断提高

一是全县已建成橡胶初制加工厂3座,年生产能力达万吨以上。2014年全县加工干胶7385吨,实现产值8094万元(按每吨1.1万元计算),约占全县生产总值的8.61%;二是糖厂日可处理甘蔗150万公斤,2013/2014年榨季产白糖9317吨,产酒精479吨,实现工业产值4029万元,约占全县生产总值的4.29%;三是西盟米荞加工从无到有,于2005年由西盟县农业局开始粗加工,2009年由县供销合作社接管,2014年加工西盟米荞160吨,实现工业产值560万元,约占全县生产总值的0.6%。四是建有茶叶加工厂52家,2014年加工茶叶2608吨,实现工业产值1504万元,约占全县生产总值的1.6%。

1.5农业品牌建设和招商引资力度逐步加大

全县无公害农产品累计认证总数3个,认定无公害农产品生产基地1个,认定总面积2万亩,占全县耕地总面积的10.59%。成功注册了“西盟米荞”商标。2014年成功引进了西盟米荞佤山部落有限公司、内蒙商会、普洱腾临茶业、西盟昊阳农牧开发公司等共招商农业项目8个,引进资金9500万元。

2西盟农业产业发展中存在的问题

近年来,虽然我县农业产业化经营取得明显成效,但仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现为以下几点:一是主导产业散、小、低、弱。散:植面积分散,特别是蔬菜产业,各乡镇均有分布,未形成规模连片种植;小:农业企业规模小,带动力不强、产业链短,仅限于初级产品的加工,利润空间小,链条短,对带动农民增收的潜力未真正得到发挥;低:种植管理水平量低,标准化程度低,还未建立完整的产品质量安全监测;弱:基础设施弱,抵御自然灾害和防范风险能力弱。二是农民专业化组织程度不高,农村经纪人少,农民获得的农产品供需信息渠道窄,不及时,农产品运距长,成本高,专业协会、专业合作社和专业大户示范引导作用不明显。

3推进农业产业建设的建议

3.1扶优扶强农业龙头企业

农业龙头企业是推动农业产业发展的关键,是农户与大市场连结的“桥梁”和“纽带”,只有龙头企业真正的强起来,才能彰显出龙头企业的带动作用,促进产业专业化生产,规模化经营。要从政策、财政资金扶持、税收优惠和改善发展环境等方面给予扶持,为产业的发展创造良好环境。

3.2加快特色基地建设,着力培育主导产业

围绕区域特色和主导产业,加快优势农产品区域布局,调整优化农业结构,着力做大做强橡胶、甘蔗、西盟米荞、西盟冬瓜猪、茶叶等特色主导产业。

3.3加大招商引资力度

健全农业招商项目库,力争在引进农业加工项目上取得突破。积极协助西盟佤山部落有限公司做好西盟米荞品牌建设和服务工作。

3.4建立健全合作经济组织的管理体制

加大对农民专业合作经济组织及农产品行业协会的引导和扶持力度。引导企业与农民建立自愿平等、利益共享、风险共担的利益机制,认真落实合作社法和省、市关于农民专业合作社发展的各项政策措施,支持合作社项目建设,促进合作社的健康发展。

3.5推行农业标准化生产

第4篇:农业产业论文范文

农业产业链管理是将农业生产资料供应、农产品生产、加工、储运、销售等环节链接成一个有机整体,并对其中人、财、物、信息、技术等要素流动进行组织、协调与控制以期获得农产品价值增值的活动过程。王凯提出其主要内容涵盖四个方面:即价值链管理、组织链管理、物流链管理和信息链管理,并认为农产品信息链管理水平的高低是整个农业产业链管理水平高低的重要指标。农业信息技术特别是虚拟农业将是推动农产品信息链管理水平发展的巨大推手,也是其他三方面管理创新的重要依托。

2农业信息技术的推动作用

2.1价值链管理

这种管理思想最早应用于企业。美国哈佛商学院教授迈克尔•波特提出来的价值链分析是一种寻求确定企业竞争优势的工具。把企业内外价值增加的活动分为基本活动和支持性活动。基本活动和支持性活动构成了企业的价值链。不同的企业参与的价值活动中,并不是每个环节都创造价值,实际上只有某些特定的价值活动才真正创造价值,这些真正创造价值的经营活动,就是价值链上的“战略环节”。企业要保持的竞争优势,实际上就是企业在价值链某些特定的战略环节上的优势。运用价值链的分析方法来确定核心竞争力,就是要求企业密切关注组织的资源状态,要求企业特别关注和培养在价值链的关键环节上获得重要的核心竞争力,以形成和巩固企业在行业内的竞争优势。当这种思想被应用到农业领域,则将整个农业视为一个大的经济体系,事实上在整个产业链中,同样存在着真正创造价值的经营活动,以及影响价值实现的关键环节。例如在生猪生产过程中仔猪生产的数量以及质量就是价值链上的“战略环节”,因此整个行业必须紧紧围绕这两个指标来确定竞争优势,同时价值实现的关键环节又是在进入消费领域的节点。把这个节点抓好了,整个价值链才实现增值。生猪价格大起大落即不利于农民增收也影响城乡居民的消费,解决问题的根本就是要能够及时有效的采集相关信息并依据其规律做出判断采取有效措施。因此价值链管理的基础与信息技术发展应用息息相关。一些发达国家这种问题解决得好的根本也是其信息技术较为发达,订单生产计划实施较好,因此,农产品价值链管理的基础是信息技术的不断成熟,一方面造价不断降低,使农户用得起或者国家有实力建造完整的信息平台与采集点,另一方面界面不断友好,使农民易学易用,此外还要能够满足产业管理分析的需求,只有这三方面指标共同进步,信息技术正是破解中国农业难题的最佳利器。

2.2组织链管理

主要指农业产业链各环节的组织与协调、企业与农户的组织与协调、企业与企业的组织与协调以及企业与市场的组织与协调,构成了农产品组织链管理系统的主要工作内容。朱毅华等以产业链理论与文献为依据构建了农业产业链整合绩效模型,并验证了农业产业链管理的核心是产业链环节整合的假设。多年发展经验说明组织链管理的坚冰的突破口正是现代农业信息技术。当前我国农业产业链存在诸多问题,例如价格波动过大造成农民收入增长困难,“谷贵谷贱”皆伤农,从现代博奕论的观点看,不完全信息造成了农民在市场中的弱势地位,通过不断完善农产品交易市场以及通过农民合作社等方式提高农民谈判地位都是可靠途径。事实上这些技术虽然存在多年,然而由于虚拟交易的信任机制与平台未能得到很好解决而不能发挥更大作用,现在随着例如支付宝等第三方支付平台以及虚拟现实技术的发展,很多困难和问题有望解决,从而使虚拟交易、虚拟合作也能如同传统的交易及合作般可看可感可知。虚拟现实技术是计算机软硬件技术、传感器技术、机器人技术、人工智能、人机工程学及心理学高度集成的综合技术,利用虚拟现实技术,人们可以逼真地模拟现实世界中那些具有高风险、高代价和具有不可逆性的现象或事物,在虚拟环境中,人机交互所使用的工具有立体头盔显示器、数据手套、数据衣、三维鼠标等。虚拟现实通过给使用者同时提供视觉、听觉、触觉等各种直观、自然和实时的感知交互手段,实现了基于人类自然技能的人机交互,使人在虚拟环境中有如身临其境。

2.3物流链管理

我国农产品流通最大的问题之一就是物流成本过高、损耗超高,农产品流通效率提高的关键是物流效率的提高。伴随着更低廉安全的冷链物流技术以及物联网等信息技术的进步,也为农产品物流链管理奠定了坚实的基础。发达国家农产品物流的信息化水平都比较高,比如美国有世界上最大的农产品期货市场———芝加哥期货市场,其价格是世界农产品贸易的权威价格,还有农用视频电脑系统以及全国作物品种资源信息管理系统等措施,农民的收入非常可观。此外陈铭等还提出设立农产品虚拟物流中心,基于互联网对农产品生产、加工、供应、销售等复杂供应链网络物流信息的高度集成、监控、交互、反馈,实现农产品物流交易与物流运作的自动分析、撮合、管理、服务等功能。

3小结

第5篇:农业产业论文范文

从转变农业发展方式的角度分析,构建现代农业产业体系的过程也就是推进农业发展方式转变的过程。近年来,随着化肥、农药、柴油等农业生产资料不断涨价,农产品生产尤其是粮食生产比较效益迅速下降;农产品农药残留、重金属超标严重,农村面源污染蔓延。面对资源、环境、成本的多重制约,推进农业发展方式转变是今后我国农业发展的核心任务。毫无疑问,推进我国农业发展方式转变的重点和难点在农业大省。由于受自身体制机制、发展水平、财力、经营制度等多方面影响,我国农业大省的农业远没有走出依靠资源和劳动投入、靠产品数量增加、靠政策保护和价格上涨等单纯增长性的发展道路,转变农业发展方式的任务极其艰巨。农业大省以加快构建现代农业产业体系为突破口和着力点,有利于促进农业大省由主要依靠资源消耗向资源节约型、环境友好型转变;由“靠天吃饭”向提高物质技术装备水平转变;由总量增长向优化结构转变;由传统农民向新型职业农民转变;由分散经营向提高组织化程度转变,从而实现农业大省农业发展方式的根本转变。

二、农业大省加快构建现代农业产业体系的制约因素

1.“谁来种地”问题突出

随着工业化、城镇化不断发展和城乡差别的持续扩大,农村青壮年劳动力大量外出务工经商,使农业面临“谁来种地”的问题日渐突出。据有关部门统计,2012年底,我国农村有2.626亿劳动力转向了城镇和非农产业就业,占当年农村从业人员总数的48.76%。尽管目前在农业中从业的劳动力还有2.7亿多人,但其中毕竟是中老年人和妇女占多数[2]。农业大省大都是人口大省,但也是全国的劳务输出大省,空心村、留守儿童、老人和耕地抛荒现象在四川、湖南、湖北、江西和广西等省份的丘陵地区较为突出。种地大都是些老年人,青壮年不愿种地,不要说实现农业现代化,今后的吃饭可能都存在问题。“谁来种地”已经成为当前农业大省农业发展的一个十分严峻的问题,必须及早考虑、更加重视如何培养农业大省农业接班人的问题。

2.土地、水等战略性农业资源短缺

土地是农业最基本的要素,水资源是农业最重要的资源。在我国农业大省中,虽然黑龙江、吉林、辽宁等省的土地较为辽阔,人均耕地占有水平高于全国平均水平,但总体上看,全国农业大省的土地资源也不丰富,特别是河南、山东、四川等不仅是农业大省,也是人口大省,人地矛盾的压力突出,如位于内陆地区的四川,其耕地面积仅占土地面积的13%,是全国人均耕地最少的地区之一。与全国一样,农业大省灌溉用水长期以来处于紧缺状态,区域性缺水与季节性缺水矛盾并存,地处我国北方地区的农业大省又比南方突出。从生态环境看,一方面,不少经营主体近年来为追求眼前经济利益而过量使用农药、薄膜等投入物比较突出,造成对环境破坏已经显现,尤其是一些种养大户在发展规模化的种养业中,对化学投入物和产出废弃物的处理不是很到位,造成新的环境污染;另一方面,农业大省的工业化水平比较低,还处于初中期阶段,发达地区的产业转移对农业大省生态环境的影响日益加剧。这些问题的存在,必定会对农业大省可持续发展能力造成严重的影响。

3.农地集中流转比较困难

一般而言,有组织地集中连片流转土地,才能更好地建设标准化、规模化、产业化基地,也才能以此为基础构建起现代农业产业体系。近年来,随着劳动力的不断转移,土地流转也成为农业大省一种重要的趋向,除政府支持的现代农业产业基地或园区建设以规模化集中流转土地为主外,其他地区主要以农户之间零散的自发的流转土地为主。但是,由于受二、三产业不很发达的影响,相当部分农户经营农业收入是家庭收入的重要来源,因而不愿意放弃土地的现象更为突出,这就使有组织、集中流转土地更为困难。土地流转必须遵循农民自愿的原则,如果在现代农业产业规划的集中区域有部分农户不愿流转土地,这就给基地建设统一规划、统一品种、统一标准造成了极大困难。

4.农业基础设施滞后

在农业大省现代农业建设中,基础设施薄弱是其突出的制约因素。农业大省虽然近年来也修建了一些水利设施,但基本上只是解决了局部区域的农业生产用水问题,在许多地区尤其是交通不便的边远地区多年来不仅没有新的发展,反而已有的不断老化失修。有些地方的水源虽然也很丰富,但引水工程不足、灌溉渠系不配套是普遍现象,每遇严重灾害,农业的单产和总产都要受到影响。据统计,目前,农业大省大型灌区骨干工程完好率仅为60%,中小型灌区干支渠完好率只有5%,大型灌溉排水泵站老化破坏率接近70%[3]。农村交通运输条件差是农业大省存在的另一突出问题。在农业大省的主产区,大多数道路只通到乡和行政村,很少把道路连接到“田间地头”,这不仅影响农作物的机械化耕作,而且还影响农产品的及时运输。同时,农村基础设施的管护机制不健全是很突出的问题,常常因一段路、一段沟渠损坏而影响整个设施发挥作用。

5.既有农业结构体系层次低

由于现代农业产业体系是在原有的传统体系中发展起来的,不能不受原有体系中产品结构、技术结构、规模结构、区域布局结构的影响和制约。农业大省农业结构的形成是建立在一家一户基础上经过长时期的演化而来的,这种一家一户的结构特点是小而全并具有很强的惯性,进行结构上的根本改变需要付出很大的转换成本,使得现代农业产业体系成长所要求的品种结构、规模结构、技术结构、产业结构的调整不得不兼顾已经形成的结构特点,从而难以从根本上建立起适应现代农业产业体系所要求的大生产、专业化结构。从目前来看,农业大省的农业产业结构、区域结构虽然得到了很大改善,但低档次、低附加值农产品的比重仍然很大,农产品功能分区不很突出、区域结构雷同化现象比较明显,因而构建现代农业产业体系所要求的专业化结构的道路还比较长。

6.农业科技支撑不足

农业大省往往不一定是农业科技创新的大省。目前,大多数农业大省的科技人员数量并不多,农业自主研发的能力不强,科技成果的转化和推广力度不够,科技推广的方式比较陈旧,多为技术讲座、技术培训等,缺乏针对性;基层农业科技人员少,流失严重,老龄化突出;基层组织机构不健全,科技推广经费少;受制于财力的制约,农业科技投入严重不足、渠道单一,基本上只靠财政投入,金融资金、民间资金的投入量很小,农业风险投资资金发育还未起步。农业科技投入的结构不合理,重点仍集中在常规品种和技术的引进、研发、推广和培训,对特色优势产业投入不足;农业产业链各环节的科技投入不均衡,主要集中在种养殖业的产前和产中环节,而农产品加工等产后环节的科技投入不足。更为突出的是,农业科技资源很大程度上仍是按行政区划进行配置的,科技力量重新组合并没有及时跟上现代农业区域布局和产业体系发展的步伐,造成现代农业发展与科技资源配置错位的现象比较突出。

7.要素成本持续上升

随着工业化、城镇化的不断发展,农村土地要素和劳动力要素的价格在不断攀升,农业生产资料价格也在随物价的不断上涨而上涨,这几方面的因素导致了农业利润空间不断被挤压。据统计,小麦、水稻、玉米3种粮食每667m2净利润仅为蔬菜的1/10,每667m2成本利润率为31.7%,比蔬菜低54.1个百分点。虽然粮食价格逐年提高,但远远跟不上农药、化肥等农业投入品、土地承包费和劳动力价格的上涨幅度。2004年以来,3种粮食平均每667m2生产成本翻了一番,而同比3种粮食平均价格仅上涨60%[3]。由于现代农业产业体系的发展不可避免地要使用大量现代农业生产要素,导致成本支出的增长明显加快,这使得即使是发展规模化的现代农业,所获的利润空间也很有限。现代农业产业体系是靠资本发展起来的,而资本是追逐利润的,如果资本不能获得社会平均利润,现代农业产业体系就很难有内生的驱动力量,尤其是规模化种植粮食和大田作物,如果没有政府的支持,很难有自我生存和发展能力。

三、农业大省加快构建现代农业产业体系的主要路径

1.搞好农业功能分区和区域布局

每一个农业大省的产业基础和资源禀赋优势不尽相同,这就为不同的农业大省发展优势特色农业提供了有利条件。例如:山东省蔬菜种植和加工业具有较好基础,是全国知名的蔬菜生产基地;河北、河南、安徽、山东、江苏、湖北等省棉花种植业和棉纺加工业发展较好,是全国的棉花基地;内蒙古发展养殖业具有得天独厚的条件,是全国的牛羊肉和奶制品基地,对保障全国的牛羊肉和奶制品的供给起着重要作用;四川(生猪存栏占全国的11.5%)、河南(占9.6%)、湖南(占8.5%)是全国的生猪基地,生猪占有量为全国的30%左右[4];四川、湖北、湖南、江西、安徽是全国的油菜优势区;广西是甘蔗主产区。为进一步充分挖掘农业大省资源、品种、技术和现代物质装备的增产潜能,提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率,必须站在全国整体的角度,搞好农业大省优势特色农产品的功能分区和区域布局,从而形成各具特色的优势农产品生产集中区。对于养殖业,则可在条件具备的省份推行全产业链生产模式发展现代养殖业,将种畜禽生产、商品畜禽生产、饲料加工、畜产品(食品)加工、养殖废弃物加工利用等产业链各环节综合规划,集中有限资源支持发展全环控、全自动、智能化的大规模和超大规模畜禽养殖场。

2.加强农产品精深加工体系建设

农产品加工是农业产业链条中增值空间最大的环节,已成为改变农业弱质和低效特性,促使农业产业达到社会平均利润率的潜力所在。2010年我国农产品加工产值与农业产值之比由2005年的1.1∶1.0提高到1.7∶1.0[5];2012年我国农产品加工业实现了较快发展,规模以上农产品加工企业7.01万家,产业人员1540.98万人,完成总产值152147亿元,实现主营业务收入149323亿元,利润总额10415亿元,比工业利润增速17.4个百分点[6],农产品加工业已成为国民经济中最具成长活力的产业之一。农业大省更应突出发展农产品加工业,这是对传统农业的一种有机改造和提升,可从根本上提升农产品的附加值和科技含量,进而提升农业的综合效益和市场竞争力。农业大省应积极调整农产品加工产业与产品结构,围绕农产品加工共性关键技术、高新技术装备、重大产品开发、产品质量安全、物流配送等重大产业问题,开发一批拥有自主知识产权专利的新技术、新产品和装备,提升农业大省农产品加工业的科技创新能力,形成以食品精深加工为主体的农产品加工业体系,不断开发适应人们消费需求变化的方便食品、快餐食品、休闲食品、营养保健食品等多样化产品;依托优势农产品、优势区域和大城市郊区,加快调整和扩张步伐,主动承接产业转移,促进农产品加工业向优势产区集聚,着力打造一批农产品加工企业密集区和优势农产品加工产业带,如:河南优质专用小麦和肉类加工带,湖南水稻和饲料加工带,安徽、江西茶叶加工带,山东、湖北、河南、安徽果蔬加工带,河北优质油菜加工带和水产品加工带[7],内蒙古牛羊肉加工带。

3.完善农产品市场流通体系

加强农业大省农产品市场流通体系建设,是发挥农业大省在全国农产品市场中的地位和作用、搞活农产品流通、更好为全国大中城市服务的重要途径。应统筹规划农业大省农产品市场流通网络布局,加快发展主产区大宗农产品现代化仓储物流设施,建立现代化的市场营销网络和物流中心,完善鲜活农产品收集、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系;加强以大型农产品批发市场为骨干、覆盖全国的市场流通网络建设,培育具有国内外影响力的农产品价格形成和交易中心;积极推进以标准化菜市场、生鲜超市、城乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设,支持产地小型农产品收集市场、集配中心建设,加强农产品电子商务平台建设。应积极总结山东寿光蔬菜批发市场、内蒙古蒙牛乳业的“分散饲养、定点收购、集中加工、统一分销”中介组织物流模式、深圳笋岗—清水河物流园区农产品物流园区模式等典型农产品流通模式,带动农业大省农产品现代物流发展模式创新[8]。

4.开发农业多功能

首先是发挥农业的生态环境保育功能。农业大省中的黑龙江、辽宁、吉林、内蒙古重点国有林区,应停止天然林商业性采伐;严格保护四川、湖北等大江大河源头、生态敏感脆弱区、优质农产品产地、重点生态功能区的生态环境。四川、广西等生态脆弱地区,应建立生态循环农业试验示范区,大力发展循环农业和生态农业,实现农业资源的综合循环利用和生态环境的保护。农业大省农村人力资源丰富,农民收入相对较低,发展休闲农业不仅满足市民亲近自然、休闲观光,还能解决农民就业、带动农民增收、促进城乡统筹发展,同时也是传承农耕与民俗文化的有效途径。农业大省在发展乡村旅游和休闲农业过程中,应充分挖掘农业传统文化,将其充分展现并传承下去。农业大省农业副产品、剩余物、废弃物资源丰富,开发农业的生物质能源功能要立足于利用现有的农副产品、剩余物、废弃物,提高现有资源的利用率,变废为宝,着重加快开发以农作物秸秆等为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料。在农业大省林业资源、农业资源、生活污水和工业有机废水、城市固体废物、畜禽粪便等生物质丰富与集中区,发展沼气、压缩成型固体燃料、气化生产燃气、气化发电、生产燃料酒精、热裂解生产生物柴油等生物质能源,建立大型生物质能源电厂,推进生物质能源发展。四川、湖北、湖南等能源作物丰富的广大农村,应大力发展沼气技术,构建生物质能源高效转化利用的生态产业链,实现在农村建立以村为单位的集体沼气供给系统;河南、河北畜禽养殖场和工业废水集中区,应建立沼气工程,提供优质生活燃料。

5.培育新型农业经营主体

农业大省在发展现代农业的过程中需要更多、更强、更具活力的新型农业经营主体的发展壮大,这是推进农业大省向农业强省跨越的必然要求,是转变农业发展方式、提高农业综合效益和市场竞争力的迫切需要。农业大省应把培养职业农民作为提升农业劳动者素质的核心任务,以提升农民的科学素养、职业技能和经营能力为重点,探索培育模式,强化政策扶持,加大培训力度,造就一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍;适应农民分工分业分化的发展趋势,培植一批种植大户、养殖大户、加工大户、农机大户、家庭农场,推动农业专业化生产、规模化经营、集约化发展,不断提高农业劳动生产率和农业生产效益。龙头企业是新型农业经营主体的骨干力量,应引导龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组,着力培育一批产业关联度大、辐射带动能力强的大企业;支持农业龙头开发新技术、新产品、新工艺,加强技术集成和商业模式创新;支持龙头企业与专业合作社、农户建立多种利益联结机制,使家庭承包经营、企业化经营和合作经营的优势得到充分叠加。农业大省要解决小生产与大市场、小规模与大产业、分散经营与统一服务的矛盾,必须依靠发展农民专业合作社把千家万户的农民组织起来。要鼓励合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社,着力打造一批大社强社,鼓励合作社开展信用合作,兴办资金互助社,拓展服务功能。

6.依靠创新驱动现代农业发展

农业大省应主要面向现代农业的产业需求,加强现代农业发展需要的重大关键技术和共性技术研究,切实解决技术瓶颈制约问题;立足农业大省实情,遵循农业科技和市场经济规律,把提高资源利用率、劳动生产率、土地产出率作为主要目标,以良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协同、增产增效并重作为基本要求,促进农业科技的有机集成、劳动过程的机械化及生产经营的信息化,构建高产、优质、高效、生态、安全现代农业产业技术体系。要加快推进农业生物技术、先进制造技术、精准农业技术、信息技术、新材料技术等前沿技术研究,在良种培育技术、农机装备技术、节本降耗技术、节水灌溉技术、循环农业技术、新型肥药技术、疫病防控技术、加工贮运技术等着力突破技术瓶颈,力求取得一批先进实用技术成果。同时,应建设以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和机械化技术体系,推进以设施农业和农产品精深加工为重点的新兴产业技术研发。

7.构建新型农业社会化服务体系

农业大省应按照建设现代农业的要求,加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系,形成多层次、多形式、多主体、多样化的农业社会化服务格局。公益性服务机构是农业社会化服务的主渠道,农业大省应充分发挥各级农技推广机构的作用,增强基层农技推广服务能力,着力解决科技服务“最后一公里”的问题。农业大省应大力培育和支持新型农业社会化服务组织发展,支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业、高校和科研院所等开展多种形式的生产经营服务,不断拓展农业社会化服务领域,形成农业部门与科技、交通、通讯、财政、税务、金融、保险和贸易等相关部门协同提供服务的合力。创新农业服务模式和机制对提高服务效率起着至关重要的作用,政府应通过定向委托、政府购买、招投标等多种方式,扶持涉农企业、供销合作社、农民专业合作社和专业技术协会、农民用水合作组织等社会力量广泛参与现代农业经营的产前、产中、产后服务,支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务。

四、支持农业大省建设现代农业产业体系的政策建议

1.加大对农业大省改善农业设施装备的支持力度

改善农业大省农业基础设施落后的状况,仅靠农业大省自身的投入能力远不够,国家应站在全局高度加大财政投入,大力支持农业大省大江大河大湖治理、水源工程建设、病险水库除险加固、山洪地质灾害防治、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造,努力建设一批新的灌区。同时,应加大农业大省丘陵和山区的“五小水利”工程建设、农村河道综合整治、塘堰清淤力度,国家小型农田水利设施建设补助专项资金应向农业大省小型农田水利重点县倾斜。为尽快促进农业大省农业装备的现代化,应扩大对新型农业经营主体设备购置的补贴范围和贷款贴息规模,实施更加优惠的节水灌溉设备税收政策。国家应支持农业大省集中力量开展旱涝保收高产稳产农田建设、农村土地整治重大工程和示范建设。针对农业大省中东北四省区缺水状况,加大高效节水农业灌溉工程的实施力度,推进测土配方施肥,继续实施旱作农业工程,扩大土壤有机质提升补贴规模,使耕地的增产能力得到持续发挥。加强对农业大省设施农业装备与技术示范基地建设,大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械装备,探索农业全程机械化生产模式,促进农业大省加快农业机械化。加大对农业大省的信贷支持力度,调动农机大户、农机合作社、种养大户购置大中型农机具的积极性,制定农机化服务的税费优惠政策,推动农机服务市场化和产业化。统筹规划全国农产品流通设施布局,支持农业大省产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设和区域性骨干农产品批发市场建设和改造,建设一批非营利性农产品批发、零售市场;加快发展主产区大宗农产品现代化仓储物流设施、鲜活农产品冷链物流体系和连锁配送中心。

2.增加对农业大省的补贴范围和补贴额度

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