农业建设队伍科研机构人才培养探析

为了解部级农业科研机构人才队伍现状，以中国农业科学院某研究所为例，对其人才队伍进行了调研，包括人才数量、比例、学历、年龄、专业、培训等，分析其人才队伍建设存在的问题，提出了合理化建议。

一、研究所人才队伍现状

1.人才队伍结构及特点。调研的研究所在职职工人数116人，其中科研团队79人，占全所职工人数的68.1%。其中首席科学家9人，科研骨干30人，科研助理40人，三者比例为1:3.3:4.4。科研人员平均年龄38.7岁，40岁以下占71%，其中35岁以下占43%；40-50岁和50岁以上人员数量相当，约各占15%。科研人员中具有研究生学历的占85.2%，其士学位45人，占73.8%。正高级职称人员占31.1%，副高级职称人员占19.7%，中级职称人员占47.5%。具有副高级或中级职称且有博士学历的占比基本一致，约为75%，略高于具有正高级职称且有博士学历人员占比（72%）。青年科研人员和高层次人才学历层次更高，40岁以下具有硕博士学位占比93%，高层次人才中全部具有博士学位。研究所共有9个团队，人员平均年龄范围为33.6-45.9岁，团队人数一般为5-10人见图1。

2.高层次人才现状及团队分布特点。2017年，中国农业科学院实施了农科英才计划，包括培养与引进顶端人才、领军人才和青年英才三个层次，统称为高层次人才。调研的研究所共有中国农业科学院高层次人才18人，平均年龄为36.2岁。其中领军人才2人，青年人才7人。青年人才中引进5人，自有培育2人。另有后备人才9人。18人均拥有研究生学历，其士学历人员占比83.3%。正高级职称占比22.2%，副高级职称人员占比16.7%，中级职称占比61.1%。各团队拥有人才的数量不均衡，具体人才分布见表1。

二、人才现状分析与存在问题

总书记在中国农业科学院建院60周年贺信中提出，中国农业科学院要面向世界农业科技前沿、面向国家重大需求、面向现代农业建设主战场，加快建设世界一流学科和一流科研院所。科研人才是农业科技创新的第一资源，是全院实现“三个面向”“两个一流”发展目标的关键因素。调研的研究所在人才队伍建设中取得了一定成效，但也存在不少问题。

1.领军人才严重缺乏，行业影响力不足。作为行业内唯一的部级研究所，虽然拥有9个创新团队，但符合中国农业科学院认定的领军人才仅有2人，40岁以下正高级职称2人，没有行业内公认的部级人才，如院士、国家青年获得者、国家青年拔尖人才计划获得者、国家自然科学基金优秀基金及优秀青年基金获得者等。在行业重大项目组织方面，虽然拥有行业体系首席科学家和多位体系专家，但在体现行业领导力的项目诸如国家重点研发计划项目、国家自然科学基金重点及重大项目等方面多年没有突破，行业内的学术引领和号召力明显不足。

2.学科方向凝练不够，人才结构不合理。各团队人数5-10人，多为7-8人，与其他部级农业研究所学科优势团队人数相比还有一定差距。团队结构不合理，年轻化的团队缺骨干、老龄化的团队缺助理。团队人数不够，容易导致一人多岗身兼数职，无法长时间聚力解决领域内科研重大难题，不利于大成果的产出；结构不合理，不利于团队可持续稳定发展。

3.近亲繁殖现象仍存，国际化程度不高。79名科研人才中有13人来自国内某农业高校的同一专业，且本所培养的研究生留所工作比例高达30%，拥有国外留学经历的人才仅6人，国际权威杂志编委仅3人。近亲繁殖容易形成行业小圈子，限制了学科的拓展，国际化视野不足，不利于形成国际影响力。

三、人才培养建议

要从建设世界一流农业科研院所的战略目标出发，以科技创新为驱动，以“营造良好生态环境，造就一流领军人才，坚持使用培养结合，支撑创新跨越发展”为指导方针，以人才队伍可持续发展能力为主线，重点造就德才兼备的领军人才，着力培养青年创新人才，建设一支规模适度、结构合理、动态优化、充满活力的农业科技创新人才队伍。

1.加强人才顶层设计，制定人才规划。高层次人才的引育需要有长远规划，引进切忌盲目跟风，要瞄准事业发展的高点，实施精准引进。引进的高层次人才需具有国际视野、行业影响力，且了解农业科研，认同研究所文化，具有良好的组织协调和团队管理能力；引进的青年骨干，需具备未来可能成长为高层次人才的潜质，经过系统的科研训练且具备良好的科研素养，对科学研究具有浓厚的兴趣，踏实肯干刻苦钻研。

2.开展人才培育计划，实现持续发展。确保高层次人才的自供率是实现研究所人才可持续发展最根本保障，发挥自有人才的内生动力，引进是人才断层后补助行为。因此，研究所要根据事业发展需求，立足长远制定人才选拔标准，充分发挥学术委员会的专业作用，定期选拔优秀的后备人才，制定详细的培养计划，从项目申报、成果培育、国际合作、成果转化及团队管理能力等多方面重点引导培养，通过具体工作多压担子促进人才快速成长。

3.深化体制机制改革，打通培养堵点。人才的培养离不开各项制度的支撑，目前人才的选拔唯帽子论还时有发生，人才的评价唯论文论依然存在。推进人才分类改革，根据不同人才特点，制定分类考评标准已成为人才成长的最大堵点。一概而论指挥棒必然导致人才朝着一个方向发展，无法为不同岗位培养不同类型的人才，造成人才培养的盲目性，迫切需要建立适合人才特点的分类评价机制。此外，建立与高层次人才相适应的薪酬激励机制、人才晋升机制和基础科学研究经费保障机制等是激发人才爱岗敬业、深耕科研、勇攀高峰的环境保证。

作者:陈芳 单位:中国农业科学院蔬菜花卉研究所