共享经济下的大型仪器设备管理探究

摘要：文章通过分析共享经济模式的优势，将其应用于高校大型仪器设备管理的研究，并参考中科院科研仪器共享平台的建设与发展历程，从规范资源配置、加强组织构建、搭建共享平台、建立激励机制、营造共享文化等方面对高校大型仪器设备管理工作提出对策与建议。

关键词：共享经济；大型仪器设备；开放共享；平台建

引言

随着经济社会发展、互联网技术进步，共享理念日益被推崇，更上升为国家五大新发展理念之一。共享经济已迅速渗透到政治、经济、文化等各个领域。为贯彻落实国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放、提高科技资源利用效率的指示精神，本文理论联系实际，分析共享经济对高校大型仪器设备管理工作的影响，研究高校大型仪器设备开放共享管理方式，以期更好地提升高校投资效益。

1共享经济的内涵

共享，即共同分享，与独占相对。共享经济包括三个基本要素：闲置资源、共享平台和所有人的参与。共享经济是指资源拥有者借助第三方创建的共享平台，将闲置资源使用权有偿的暂时转让给需求方。需求方付出资金，让资源拥有者获取回报。通过分享，实现资源合理分配、高效利用，提升闲置资源的经济效益[1]。共享经济改变了传统的商业模式，使得大众消费理念从“以买为主”逐渐转变为“以租为主”，交易成本大幅下降，因而共享平台得以迅速吸纳大量社会资源以及供求信息，使得供求双方更自由的选择。这也推进了制度的变革，提升了经济运行的效益。共享经济对我国经济发展起到了至关重要的作用，一方面提升了存量资源的利用效率，解决了产能过剩的问题，另一方面提供了大量就业岗位，拓展了就业渠道。

2共享经济对高校大型仪器设备管理工作的影响

大型仪器设备是指货币价格相对较高且对使用者要求专业化、技术精准度较高，或者具有较为严格使用条件要求的仪器设备，具有成本高、专业度高、精准性高、功能多的特点。大型仪器设备是学校教学科研、人才培养和社会服务的物质基础，是学校“双一流”建设的重要保障。随着国家对于本科教学重视度的逐年提高以及实验教学的深化改革，本科生实验课程、实验项目也越来越多的运用到大型仪器设备[2]。《2017年全国教育事业发展统计公报》的数据显示，教学科研仪器设备总值4995.29亿元，比上年增加479.87亿元。到目前为止，绝大多数高校仍是以院系为单位单独购置、使用大型仪器，共享程度低下，有数据表明我国高校大型仪器利用率不足25%。在需求日益增长但缺乏共享机制的情况下，势必造成仪器的重复购置。共享经济的本质是最大化利用有效资源，其根本在于借助共享经济平台，使得闲置资源实现协同消费、重复交易、高效利用，供需双方的充分共享交流促使社会资源的效益最大化。共享经济方式从理论上指导着高校大型仪器设备的管理工作[3]。高校通过贯彻教育部办公厅关于加强高等学校科研基础设施和科研仪器开放共享的指导精神，加强顶层设计和组织构建，建立管理制度，搭建大型仪器设备开放共享平台，统筹管理现有设备，严格论证、合理布局新增设备，避免重复购置，杜绝浪费现象，同时加强开放共享，服务创新，打破校内院系壁垒，实现校内共享，同时加快推进高校大型仪器设备在保障本校教学科研基本需求的情况下有偿对外部用户开放共享，并提供专业化服务，实现资源共享，切实提升大型仪器设备的使用效益[4]。

3共享经济视域下高校大型仪器设备管理平台的构建

3.1加强顶层设计，制定大型仪器配置规划

共享经济模式能够使社会资源得到优化配置、合理利用，避免重复投资的浪费问题，有利于社会进步和经济发展。由于当下国家财政拨款渠道多样化，这就导致根据资金来源配置的大型仪器设备具有专属性强的先天不足。因此，高校应当贯彻《中华人民共和国科学技术进步法》的精神，以开放、共享理念为指导，规划大型仪器设备的配置[5]。大型仪器设备配置规划要坚持从教学、科研用户的实际需求出发，做好用户需求分析梳理工作，以物尽其用为原则，开发已有设备的潜在功能，并通过开放共享，使其年开放率保持在一个合理的范围。对于用户提出的新需求，应全校统筹，从源头上合理规划，切实做好大型仪器设备配置的前期论证工作，论证购置的必要性、配置的合理性与先进性等，并充分调研仪器设备价格、性能、技术指标及适用学科范围等相关信息[6]。对于10~100万元的仪器设备，要求由拟购置院级单位组织专家论证；对于100万元以上的仪器设备，由学校组织专家论证。

3.2加强组织构建，建立管理制度

高校是本单位大型仪器设备开放共享的责任主体，身兼管理和使用的双重职能，应成立大型仪器设备管理委员会，由主管校领导担任主任，相关职能部门负责人担任委员，下设专管机构，明确其管理职能，统筹协调相关职能部门，制定本校大型仪器设备开放共享实施细则，并负责具体实施。针对大型仪器设备开放共享工作，学校应设立专项基金，用于大型仪器设备的维修、保养、功能开发、劳务支出、科研课题组奖励等。此举一方面保障了大型仪器设备的正常运转，另一方面调动了大型仪器设备管理者的工作积极性，也引导和鼓励教师利用大型仪器设备进行科研和教学活动[7]。

3.3搭建大型仪器设备开放共享平台，完善预约、评价和统计功能

运用信息化手段，采用B/S架构，搭建“大型仪器设备共享平台”，将页面在“资产管理与实验室建设处”网站上[8]。用户可以在网上查询所需设备的信息，包括：设备功能参数、预约情况、收费标准、校内分布情况、管理员信息等，通过在线预约的方式进行预约，预约完成后获取门禁权限。实验室开放全程有实时视频监控及同步录制，方便管理员查看实验室情况，提升用户的安全意识。一旦出现安全问题，也方便回看监控查找原因。使用完成后，用户可以在线评价、提问以及建议，管理员回答后，形成FAQ（常见问题解答），至平台供参阅[9]。大型仪器设备开放共享专管机构整合学校的大型设备资源，分类整理，优化配置，形成全面、规范的大型仪器设备共享平台。平台具有以下功能模块：设备查询、设备预约、费用管理、运行控制、评价管理、统计报表等（见图1）。另外，通过将平台与学校财务系统对接，有效简化财务手续的办理以及费用的划拨，提升工作效率。平台的“统计报表”功能可以根据用户的需求自动生成各种统计图表，帮助管理部门评估购置仪器设备的合理性，评价大型仪器设备共享工作的有效性，为核算技术管理人员设备维护和教师教学科研的工作量提供数据，为共享平台的发展提供参考依据[10]。

3.4建立激励机制，加强人才队伍建设

大型仪器设备技术含量高，这就要求操作人员具有较高的水平，才能使其发挥最大效用。因而，加强实验技术队伍建设势在必行。学校应从解决实验技术人员的服务动力、服务能力、服务时间三个方面入手[11]。（1）服务动力：学校应该重视实验技术人员的地位，从工资待遇、奖励绩效、职称晋升等方面向其倾斜，评价指标应包含其年服务机时数、大型仪器设备共享参与情况、用户评价等更贴近其实际工作的要素，而不是简单的套用的数量以及科研参与的情况等指标。同时，应增设实验系列正高级职称，为高级实验技术人才打通晋升通道，避免高水平人才因职称晋升问题而转向其他岗位[12]。（2）服务能力：学校应加强实验技术人员的培训工作。通过购买大型仪器设备的短期驻场服务、组织参加厂家技术培训、召开技术交流会等方式，带动技术人员掌握大型仪器的常规使用、日常维护、简单维修。同时，定期组织部门内部轮岗，保证每台大型仪器设备对应有至少两位较为精通的技术人员，一主一备，保障了设备长期稳定运行，更好的服务于教学科研[13]。（3）服务时间：学校应鼓励实验室技术人员跨学院参与大型仪器设备开放共享工作。一方面可以缓解各学院实验室忙闲不均的情况，更好地开发实验技术人员的潜力。通过奖励政策，兼职管理员在提升了技能的同时，也增加了收入。另一方面可以更好地促进学科交流与融合，解决许多交叉学科问题[14]。

3.5加强宣传力度，营造高校共享经济文化氛围

共享经济的发展水平在一定程度上取决于社会大众对共享理念的接受程度。在美、英等共享理念盛行的发达国家，高校实验室中的大型仪器设备全都实行专管共享，年利用率都达到了合理范围内较高的水准。而国内高校的大型仪器设备大多分散在各院系，专管专用，利用率很低，有些设备还未发挥应有效用，就已因功能落后被淘汰，造成了极大的浪费。因此，高校应加强宣传共享理念的力度，使师生自上而下转变思想，提升共享意识，并制定相应优惠政策，鼓励大型仪器设备加入共享大军，形成良好的共享经济校园文化氛围[15]。

3.6提供社会化服务，加强校企合作

学校依照“推动科研仪器设备面向社会开放”的国家战略，在保证满足校内教学科研需求的情况下，面向企事业单位提供社会化服务。为了进一步促进高校大型仪器设备在企业间的开放共享，江苏省科技厅在2018~2020年期间先后了《江苏省大型科学仪器开放共享补贴实施细则》及《江苏省科技创新券试点方案》等，同时建立较为完整的研究服务平台，提供共享补贴、资源检索等全面的专业化服务。通过校企合作的方式，一方面提升了大型仪器设备的利用率及效益，另一方面学校更加了解企业用人需求，结合市场导向，更加有针对性地培养社会需要的人才。

4中科院科研仪器共享平台的建设与发展

中科院早在2008年就开始了建立公共技术支撑体系的探索，同时搭建科研仪器共享平台，2009年实现了V1.0版本上线投入使用。通过在实践中不断完善改进系统核心架构，系统性能得到了大幅提升，用户体验更加便捷，业务支持更加全面，业务配置更加灵活，用户可以在移动端完成预约、审核等工作，同时支持数据迁移，财务结算。目前平台已实现跨越城市完成共享。中科院科研仪器共享平台的不断完善和成功推广应用极大地促进了重大科技创新成果的产出。对于高校大型仪器设备开放共享平台的建设和改进，提升高校投资效益，深化实验室管理模式改革有着前瞻性的指导意义。

5结束语

我国共享经济在各个领域继续保持高速增长，已成为全球共享经济创新者和引领者，高校作为先进技术及文化的引领者，应迅速加入共享经济大军，通过大型仪器设备开放共享平台的构建，提升仪器设备的利用率，发挥投资效益，提高管理水平，为实现创新型高校的建设目标贡献力量。

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作者：郭盛 邱坤 单位：南京邮电大学