社会保险基金中的财务管理策略

摘要：社会保险基金是我国社会保障系统当中的一个重要组成部分，直接的影响到我国的社会保障系统运行状况。因此，为了能够让社会保险基金的应用得到实际价值的发挥，当前阶段一定要重视社会保险基金的财务管理工作的开展。本文主要对我国的社会保险基金当中的财务管理工作开展策略进行了分析，希望能为我国的社会保险基金发展提供更多的有益参考，为其财务管理水平提升做出贡献。

关键词：社会保险基金；财务管理；策略

国家之所以会筹集社会保险基金，主要的目的是为了能给保险对象提供更加可靠的社会保险福利，是社会保障系统当中的重要内容之一。因为社会保险基金的性质是比较特殊化的，因此社会保险结构也比较重视对于该项基金的财务管理工作开展，希望能通过财务卦农历来解决一些问题，为基金的合理应用提供保障。下面将对我的社会保险基金中的财务管理策略进行详细的讨论和分析。

一、社会保险基金概述

社会保险基金主要指的是为了保障保险兑现的社会保险待遇，通过法律规定和要求来由工作单位按照一定的比例来进行缴纳或者通过其他的方式来进行这部分的专项资金筹集。在定义当中我们可以发现，对于社会保险基金的建立是有着两个重要意义的，一方面是为了能给一些丧失劳动能力的人员或者是生活水平低下的人员提供基本的生活保障，维护他们的切身利益。另一方面则是为了维护社会的稳定和健康发展。在我国的社会保险基金当中主要涉及到了几个不同方面的内容，主要包括了医疗保险基金、失业保险基金、养老保险基金、工伤保险基金和生育保险基金这五个方面。近年来随着我国的经济快速发展，在社会保险基金的整体比例和规模上也开始出现了明显的增长。从这一点当中可以看出，我国的社会保险基金规模是比较大，并且还呈现出了良好的发展趋势。但当前阶段面临着大额度的社会保险基金，在其使用上是否合理合法，这些问题还是需要进行深入化研究和讨论的，从而得出合理的解释。

二、社会保险基金财务管理当中存在的问题

（一）征收环节的问题

首先，我国当前阶段在社会保险基金的征收方面主要分为两个组成部分，一是由税收部门进行征收，二是通过相关的社会保险机构进行征收。这两种方式当中都存在着一定的缺陷问题。税收部门当中存在着对于相关征收计划不全面的缺陷问题，而社会保险机构则在征收的力度上明显不足，这些问题的存在将严重的影响到社会保险财务管理工作开展，也将导致发生征收不良的问题。同时，在进行社会保险基金的征收过程中所采取的征收方式也是多种多样的，例如银行联网和刷卡缴费等不同的形式。这些多种多样的征收方式存在虽然在一定程度上给缴纳的人员提供了便利性，但却会给财务工作人员造成更多的工作量，因为征收方式的多样性导致很多的资金无法按时有序的进账，并且也没有准确的明细存在，导致发生了难以入账的问题。

（二）存放环节的问题

在社会保险基金的存放方面当前接单可以在很多不同的商业银行当中进行财政开户，多家银行的开户现象导致社会保险基金在财务管理上带来了更高的挑战和难度。同时由于在多家银行当中进行社会保险基金的存放，很多情况下同一个参保人员的收入户和支持户都是不同的银行当中，这给资金的统一划分带来了一定的困难性，并且也难以实现对于财务的统筹安排。

（三）受益环节的问题

目前来说我国在社会保险基金的投资渠道上是比较单一化的，一般来说都只是通过购买少量的国债来进行，大部分的资金都是在银行当中进行定期存储。同时，投资审批环节也是十分复杂的。我国的社会保险基金在进行资金审批环节上是非常繁琐的，主要是由社会保险基金从活期转为定期的一个操作活动，整个过程中需要社会保险机构先向当地的社会保障局来进行申请，然后等到申请同意以后才能进行最终的实施，审批过程的繁琐性也是影响社会保险基金融资渠道少的一个主要因素。

（四）支付环节的问题

我国的社会保险基金在支付环节当中的审批过程更是十分的繁琐和复杂。首先在支付环节中需要先向当地的社保机构内部制定出相应的发放计划，等到内部的领导签字审批以后才能到基金的管理单位当中进行转交。同时还需要有人力资源单位和基金管理单位共同完成复核审批工作，才能将文件送到财政部门当中去。等到财政部门同意了以后在来转交国库进行资金的转发。整个过程当中需要耗费大量的时间和人力，对于工作的开展和资金的管理来说这都是十分不利的。

三、我国社会保险基金财务管理的策略

（一）建立起完善的财务管理制度

社会保险基金财务管理当中需要从两个不同的角度出发，对于社会保险基金进行全面的完善。首先，应当在当前充分的考虑到国家的相关政策和规定，对于社保机构所开展的基础工作进行全面优化，并且也要对财务管理的工作人员态度和工作积极性进行全面的规范。其次，需要进一步制定出关于财务管理的各项标准，将责任落实到个人身上去，一旦在某个环节中出现了问题能够做到对相关的工作人员严肃处理，从而促使整个工作环节能得到逐步的重视和提升。另一方面来说应当在现有的外部监控基础上，进一步完善外部对于基金的控制力度，形成多方面机构沟通监督的系统，让社会保险基金的财务管理工作开展能更加的透明化，在社会当中能够树立起良好的形象，从而更好的为人民服务。

（二）强化社会保险基金的支付管理工作

作为社保机构在现阶段来说对于社会保险基金的筹措渠道一定要积极的进行拓展和优化，并且要对基金的支付方式进行优化调整，制定出可行性高的支付管理方案，从而减少在社保基金当中的浪费现象发生。我国近年来在医疗费用方面快速上升，并且也存在着医疗收费不合理的问题，这种现象发生给我国的医疗基金带来了一定的影响，损耗性比较大，这也将给职工的合法权益造成一定的损害，并且会导致医疗体系在社会群众当中的形象受到破坏，因此，目前来说相关的机构一定要对医疗方面的服务进行收费标准的重新制定和调整，能够对服务进行适当的规范，从而促使医疗费用的增长速度能得到控制，也为医疗保险的合理支付提供更加可靠的保障。此外，还需要对社保的指定医院方面进行系统核查，并且要辅助各个医院引入各种先进的设备和及时，及时的对医疗费用进行监控，从而保障社会保险基金能使用合理，在财务管理方面能达到科学性，减少支出当中所发生的问题。

（三）规范社会保险基金的运营管理

要想促使社会保险基金的运营管理能得到规范，那么在当前阶段应当对基金的征缴方式来进行全面的统一，并且要将社会保险费用改变成为保险税。需要强化社会保险税的强制性，及时足额的供给社会。在建立社会保险基金的管理机构的过程中，需要严格的按照国家的规定和计划来实施，并且要保证在资金的投放过程中也是应当符合法律规定和标准的[6]。此外，还可以积极的借鉴一些相关行业在基金管理当中的经验和优秀的方法，促使社会保险基金的财务管理工作开展能更加的顺利。对于养老保险基金方面可以将其投入到市场环境中去，促使其收益能得到提升，这种方式能够避免通货膨胀而造成的资金缩水现象，为资金的财务管理质量提升做出保障。

（四）进一步加强社会保险基金的财务监管力度

在进行社会保险基金的财务监管工作当中，应当建立起相应的决策系统、考核监控系统以及执行系统，通过三个不同的系统来达到相互依靠和相互制约的目的，从而来实现对社会保险基金的全面监督管理。在这个过程中需要注意的是作为监管单位一定是独立的，不能够受到其他的影响和制约，不能在当中与其他部门之间存在利益关系。只有保持其独立性才能促使社会保险基金管理在监督方面更加的有效。在社会保险基金的管理中对于一些专用的款项，应当由专门的部门进行共同的管理和协调，并且需要全面的加强政府的监督和社会监督作用。在实施监督的过程中，应当保障所有款项之间的应用合理性和收支平衡性，保证资金的安全性，从而避免发生浪费或者是徇私舞弊的问题[7]。此外，在当前还需要进一步的做好关于风险的防范工作，保证能够让我国的社会保险基金产生更高的价值，在使用当中能更加的安全。总之，我国近年来在社会保险基金的征收方面逐渐的扩大和进步，给社会保险基金的管理工作开展提出了更高的难题，也带来了巨大的挑战。面对当前的社会保险基金财务管理管理中的问题，还需要进一步的采取措施进行完善和改进。需要进一步的提升社会保险基金的使用安全性和管理效果，从而为其稳定发展和稳定增值做出保障。也只有这样才能更好的为我国的社保工作发展创造更好的条件，促进国家的社会保险事业健康发展。

参考文献：

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[4]王娟伟.加强新型农村合作医疗财务管理的对策[J].环球市场信息导报,2015,(42):61—64.

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[6]杨志娟.财险公司严格会计财务管理的主要措施及建议[J].环球市场信息导报,2017,(02)：24—28.

[7]董音茵.完善新型农村合作医疗基金财务管理的探索[J].中国管理信息化,2015,(18)：584—599.

[8]姚赤宇.如何做好国家社会保险基金的财务管理工作[J].财务与会计,2014,(07):601—603.

作者:孙茂晓 单位:烟台市牟平区社会保险服务中心