农村生态文明可持续发展

一、农村生态文明可持续发展的必要性

1、加强农村生态文明建设是践行科学发展观和可持续发展的需要。

科学发展观就是按照客观规律发展的总的看法和根本观点，它的基本内涵包括两个方面：即全面发展和协调可持续发展。全面发展，不仅仅是经济的增长，更是以人为中心，着眼于经济、政治、文化、生态、社会等各个方面的发展；协调可持续发展就是各个方面的发展要相互促进、相互衔接，既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本要求，又要考虑未来发展的需要。党的十五大报告明确提出实施可持续发展战略。十六大以来党中央相继提出发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型环境友好型社会，建设生态文明等新的发展理念和战略举措。十七大报告进一步提出建设生态文明的新要求，把到2020年建设成为生态良好的国家作为全面建设小康社会的重要目标之一。十七届五中全会明确提出“树立绿色发展、低碳发展的理念”，将“绿色发展”写入“十二五”规划并且独立成篇。十八大报告首次单篇论述“生态文明”，第一次把生态文明建设放在总体布局的高度来论述。一系列对生态文明建设目标的提出，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的进一步深化和我国走绿色发展道路的决心和信心。

2、生态文明建设是新农村建设的关键环节和体现重要成效的需要。

党的第十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。这一目标的实现特别是“乡风文明、村容整洁”的实现必须以良好的生态环境作为基础，只有整治农村“脏乱差”的人居环境，并对自然生态环境进行逐步恢复和综合保护才能推进新农村建设。因此农村的生态文明是新农村建设的一个重要目标，它不仅是对新农村建设进行评价的关键性指标，更是新农村建设成效的重要体现。

3、加强农村生态环境建设是构建“美丽中国”的需要。

“美丽中国”成为十八大报告中最受普通群众欢迎、最能使社会各界产生共鸣的的词汇。我们对人类与大自然的关系的认识经历了从“人定胜天”到“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”再到建设“美丽中国”这一认识过程，说明我们党的执政理念正在发生变化，趋向于更加尊重自然，尊重人与自然的和谐关系。“美丽中国”首先强调的是生态文明的自然之美，同时它也体现了科学发展的和谐之美。我国农村占地面积大，人口众多，所以农村的生态文明建设对于“美丽中国”目标的实现至关重要。

二、农村生态文明建设存在的问题

1、农民生态文明观念缺乏，生态文明建设主观动力不足。

阜新地区农民的生态文明意识在国家和地方政府的大力宣传和大的环境的熏陶下正在逐步的提高，但整体上看大多数农民受教育程度不高、环境保护意识不强。在农业生产过程中很难运用科学先进的生产技术，仍然以传统的加大化肥和农药的使用量的方式来提高农业生产的产量，消耗了大量的资源能源的同时也给农村生态环境造成一定的破坏和污染。农民不能够从理论、实践上对什么是科学发展、怎样科学发展、什么是生态文明、怎样实现生态文明有一个明确的认识，缺乏科学发展和生态文明的理念，所以在农村生态文明建设中严重缺乏主观能动性，作为农村主体的农民在生态文明建设中很少能够参与进来。

2、生产生活方式的落后是生态文明建设的重要制约因素。

受到长期以来形成的生产生活方式的影响，阜新地区许多村庄里没能形成规范的生产生活习惯，依然以分散式的生活方式为主，这样就很难把生活生产垃圾进行有效的收集处理。所以村民让生活废水放任自流、把生活垃圾秸秆、禽畜粪便等随意堆放。对于生产生活垃圾即便是处理，现在的处理办法就是用农用车把这些垃圾运到山沟里，直接倒掉，或将秸秆焚烧掉，长期处于放任自流或自生自灭的状态。农业生产比较多的停留在以家庭为单位的生产状态，集约化程度低，所以在农业生产中缺乏机械化和科学化。农村的这种生产生活状况，长此以往会造成水体、大气等方面的污染，不但建设不了生态文明，还会加剧生态的恶化。

3、乡镇企业和城市的工业发展给农村生态文明建设增加了压力。

为了发展农村经济，很多农村都陆续创办了乡镇企业，并且乡镇企业的数量在逐渐增多，这就使得农村经济增长的同时也带来了相应的环境问题。另外，由于城市用地紧张，缺乏用于存放工业垃圾的大片土地以及存在环境污染问题，一些工业企业或是搬迁至农村地区、或是把农村作为它的垃圾处理厂，把大量的工业垃圾堆放在农村。城市工业向农村的搬迁给农村地区带来了一定的经济效益，但大量垃圾的堆放和工业生产中废水废气废渣的排放也给其造成了严重的土壤、空气和水质等环境污染，给农村生态文明建设增加了更大的压力。

4、不健全的生态文明建设机制使生态文明建设缺乏制度保障。

良好的行为需要制度的约束，农村生态文明建设不能仅仅停留在以政府为主体所制定的政策和项目上，更重要的是必须形成健全的可行的有关生态保护的法律法规体系，使各级政府职能部门形成联动机制。虽然我国已经制订了《环境保护法》来保护环境问题，但在某些方面还存在一定欠缺，比如没有明确界定在生态建设问题上政府、企业、个人应承担怎样相应的法律责任，很难对农村生态建设产生强有力的督促和约束。另外专业的环境保护机构的设置还不完善，很容易出现基层政府在生态建设工作中职责不清，分工不明，这种情况下很难建立系统的环境保护管理体系。

三、推进农村生态文明可持续发展的路径

1、提高农民的环境保护意识，树立生态文明理念，形成生态文明建设的内在动力。

作为农村主体的农民是生态文明建设主要力量，如果没有农民这一主体的积极参与，生态文明建设很难突飞猛进的进行。所以针对我们上述分析的农民环境保护意识普遍不高的现状，我们在农村生态环境建设中要走可持续发展的道路。首先应从改变农村建设这一主体对人与自然环境关系的认识，提高他们的环保意识和生态文明意识。我们要晓之以理，动之以情把生态文明建设和精神文明建设结合起来，可以利用新闻报刊上的一些具体事例现身说法对村干部和村民进行宣传，使他们了解生态环境的恶化轻则会使人的身体健康受到危害，重则会危及到整个人类社会的繁衍生息，意识到现在某些方面已经出现了问题，只有我们人人关心环境，人人参与环境的保护，才能为我们营造绿水蓝天，才能有一个良好的生存环境；还可以通过丰富多彩的调查培训活动，深入老百姓当中了解老百姓对农村生态建设的想法，及时解决他们在生态环境建设中面临的问题；要发挥农民的主体性作用，让他们成为真正的生态环境的建设者和建设成果的享受者，这样就会提高农民在生态文明建设中的积极性、主动性，从而成为农村生态文明建设的强大力量。

2、进一步完善生态环境的相关制度法律法规，为生态文明建设提供强有力的制度保障。

在农村生态文明建设中，要根据实际情况逐步完善相应的制度，制定相应的法律法规，使农村的生态建设工作能够有完善的政策和法律作为支撑，有章可循、有法可依，从而顺利地进行生态环境的改进建设。例如阜新地区十家子镇盛产玛瑙，玛瑙产业比较发达。但是多年来无组织的群众自发性开采和挖掘，已经严重地损毁了当地的地形地貌和大片的耕地；家庭作坊式的玛瑙加工业也显现出了对环境的危害。玛瑙加工过程中掺杂了许多化工原料的废水在得不到统一合理的处理情况下，而大量排放已经出现了一部分村民的吃水困难的问题，现在还没有一个成文的法规来明确规定这种随意排放会受到什么样的处罚，所以村民即便知道自己的行为已经出现了相对严重后果，但为了个人的经济利益仍然是我行我素。这种类似情况在其他乡镇也都存在，当务之急是结合本地区的具体情况制定出地方性的环境保护政策和法规，以这种法律的强制力来保护生态环境，来支撑生态文明建设。

3、加大技术投入，发展循环农业绿色农业。

循环型农业就是在农业生产过程中，运用技术手段合理利用农业资源，使农业生产的废物资源化，其目标是减少自然资源的消耗量，从而保护农业资源与环境。阜新地区2014年底畜禽的养殖数量为：猪560万头、牛60万头、羊350万只、禽类7500万只，据有关部门测算，1000头奶牛日产粪尿50吨，1000头肉牛日产粪尿20吨，1000头猪每日约排放粪便2吨，1000只蛋鸡日产粪便2吨，据此推算阜新地区畜禽日产粪便近20万吨。如果运用相关的技术来建沼气池，不仅避免了任意堆放粪便对环境造成的污染，还解决了农村的燃气和有机肥问题。阜新市拥有近700万亩耕地，如果发展循环农业实行秸秆还田技术会替代大量的化肥，发展绿色农业减少大量农药的使用，这样就会降低因过量使用化肥农药对土壤、大气、水体的污染，避免因大量燃烧秸秆而造成的雾霾等空气质量问题的出现，使阜新地区不仅可实现农业的可持续发展，还可建设我们山青水绿的美丽家园。

4、合理引进投资项目，经济发展与可持续发展相结合。

农村的经济发展除了依靠农牧业的自身发展外，还要依赖于外来投资和建设项目来加快发展速度。要以农村经济建设的需要对外来的投资建设项目加以必要的选择，在促进经济发展的同时要考虑到其对生态环境的影响，不能以牺牲农村的生态环境为代价来换取经济的增长。在项目建设当中，加大监督与管理力度，防范可能造成的环境污染与生态灾害，对于已经引进的存在环境污染的企业应当及时整改，将影响降到最低；合理开发利用农村自然资源，引进和扶持风能、太阳能、温泉热能等经济效益高污染小的生态产业和绿色产业来提高农民收入，减少农村环境的污染，实现经济发展与可持续发展相结合。

作者：段冉