货币基金监管全文(5篇)
第1篇：货币基金监管范文
关键词:世界经济；发展趋势；影响；建议
一、2016年世界经济或创金融危机
以来最低增速，但出现若干触底回升迹象受有效需求不足、产业供给调整滞后和宏观政策空间收窄等多重因素影响，世界经济增长依然乏力。国际货币基金组织预计，2016年世界经济增速为3.1%，较2015年下降0.1个百分点，为2010年以来最低水平。其中，发达经济体增速预测值由1.9%下调至1.6%，新兴市场和发展中国家经济增速预测值由4.1%上调至4.2%。2016年全球货物出口量增速预计仅为2.2%，创国际金融危机以来最低，亦是2012年以来连续第五年低于世界经济增速。联合国贸发会议预计，2016年全球直接投资较2015年下降10%－15%。总体看，世界经济依然疲弱，但已出现一些触底回升迹象:一是主要经济体经济稳中有升。2016年3季度美国经济强劲增长3.5%，11月失业率降至4.6%，10月至12月制造业PMI持续升至54.2，达2015年3月以来最高。2016年前三季度，欧元区和欧盟实际GDP同比增速保持在1.7%和1.9%，德国经济平稳增长，爱尔兰、西班牙等重债国经济增长强劲。俄罗斯经济降幅逐季收窄，2016年3季度同比萎缩0.4%，为近7个季度以来最小降幅。印度经济保持7%以上的较高增速。二是主要经济体物价向正常回归。美欧通胀率呈上升态势，通缩风险下降。2016年7月以来美国CPI同比涨幅逐月提高，11月达1.7%;二三季度美国私人消费支出(PCE)价格指数同比皆上升1%，较美联储2%的政策目标尚有距离，但已达2014年4季度以来最高。2016年6月以来欧元区和欧盟通胀率持续微幅提高，11月调和消费者价格指数(HICP)同比皆上升0.6%，德国、法国、英国等主要国家通胀率高于欧元区和欧盟平均水平。俄罗斯、巴西基本摆脱高通胀压力。2016年11月俄罗斯CPI同比上升5.8%，达2012年7月以来最低，已恢复至正常水平;巴西CPI同比上升6.99%，虽略高于6.5%的货币政策目标上限，但已达2014年12月以来最低。三是大宗商品价格明显反弹。2016年，受需求有所回暖、供给方减产预期等因素影响，大宗商品价格结束了2014年7月后的暴跌态势，反弹态势明显。2016年11月国际货币基金组织大宗商品价格指数达106.68，较1月上升28.4%。其中，原油现货均价为45.28美元/桶，较1月上升51.3%。不过，世界经济触底回升态势是否可持续尚待观察。一方面，影响世界经济的不确定性、不稳定性因素增多，下行风险有所增加。另一方面，从中长期看世界经济仍处于工业革命以来第五轮长周期的下行阶段，人口加速老龄化和通用技术创新难有新突破等结构性因素将继续抑制消费、投资和供给，主要经济体潜在增长率下降，世界经济再次进入上行周期尚需时日。IMF最新预测，2017年世界经济增长3.4%，2017－2021年平均增速仅为3.6%。
二、世界经济面临的风险因素增多，2016年或成为全球格局变化的重要转折点
(一)特朗普当选新一任总统后，美国政策调整
将给世界经济带来复杂影响特朗普政策主张呈现内政自由化和外交保守化趋势。对内，特朗普提出大幅降低企业所得税率并简化个人所得税制、投入5500亿美元改善美国基础设施、取消对煤炭等化石燃料行业的限制、放松金融监管等，体现了共和党一贯的经济自由化主张。对外，特朗普提出美国利益优先，主张退出TPP、重新谈判或直接退出北美FTA、对所有进口货物实施20%关税、对我国和墨西哥征收45%和38%的惩罚性关税，继续推动再工业化、鼓励资本回流，将我国列为汇率操纵国，反对气候变化巴黎协定等。特朗普政策主张将给世界经济带来复杂影响。一方面，减税、扩大基础设施建设等将提振美国经济，提高其潜在增长率，对全球经济产生促进作用。但减税和扩大支出受到美国债务可持续性问题制约，实施力度或打折扣;加之特朗普倾向于实施进口替代、鼓励购买“美国货”，美国经济增长对全球经济和贸易的拉动作用将弱于危机前。另一方面，特朗普对外经济政策走向全面保守，全球贸易投资保护主义或进一步抬头，主要经济体货币可能竞争性贬值，发达经济体产业加快回流，经济全球化或遭遇重大挫折，世界经济面临新的下行风险。
(二)英国退欧影响发酵给世界经济带来冲击
英国退欧谈判即将启动。目前看，欧洲经济区(EEA)成员、双边自由贸易协定(FTA)和WTO成员等既有的三种关系模式或都无法满足英欧双方要求，英欧关系前景存在较大不确定性，英国退欧谈判充满挑战，若“退欧”过程出现失控导致英国国内局势动荡甚至分裂，将给国际金融市场和世界经济带来持续冲击。同时，英国退欧助长了欧洲大陆分离主义和民粹主义气焰，使得德国、法国等核心国家即将举行的政府换届面临很大不确定性。一旦保守主义和分离主义在欧洲形成气候，将给欧元区、欧盟乃至世界经济增长带来更大压力和风险。
(三)美联储加息加大全球经济下行压力
继2015年12月启动加息后，美联储2016年12月再次加息，将联邦基金利率目标提至0.5%－0.75%，且预计2017年加息步伐有所加快。美联储加息将推动美元升值，给全球经济带来下行压力。一是刺激短期资本从新兴市场加速撤离，加大其资产价格下跌、货币贬值和金融市场动荡风险。二是大宗商品价格承压，俄罗斯等能源资源出口国经济企稳受到抑制，欧元区和日本面临新的通缩压力。三是可能诱发部分经济体的债务危机。据BIS统计，美国以外地区非银行业美元债务达10万亿美元左右，其中新兴市场经济体占35%左右。美联储加息推动美元升值将加剧美元债务国银行系统和金融市场形势紧张。若部分国家无力应对或出现重大政策失误，爆发局部性金融或经济危机的可能性不能排除。
(四)部分新兴大国经济失速
部分新兴经济体高风险特征日渐凸显，巴西、南非、印尼、土耳其“双赤字”高企，美元债务负担沉重，沙特、委内瑞拉财政赤字快速扩大、贸易收支逐渐滑向逆差。随着经济持续疲弱，国内政治局势动荡增加，外部环境骤然收紧或地缘政治冲突都可能引发上述国家风险爆发，拖累世界经济复苏。摩根大通(JPMorgan)经济学家估计，未来3年去杠杆将导致新兴市场经济增速下滑2到3个百分点，如果出现严重的金融信心危机，下滑幅度可能会更大。世界银行预计金砖五国的经济增速每下降1个百分点，将拖累其他新兴市场的经济增速下降0.8个百分点，并拖累全球经济增速下滑0.4个百分点。此外，叙利亚难民危机、恐怖主义活动、厄尔尼诺现象问题等都会带来地区性和全球性的影响，增加世界经济复苏的不稳定性。
三、对我国的影响及对策建议
(一)对我国的影响
我国资本外流和人民币贬值压力加大。2016年我国延续资本净流出态势，前三季度非储备性质的金融账户逆差25054亿元人民币，储备资产减少19388亿元人民币。同时，人民币汇率明显贬值，已接近1美元兑换7元人民币的关口。当前，我国经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多。随着美联储继续加息和美元升值，国内投资者转持美元资产的意愿将进一步增强，我国面临资本外流和人民币贬值的压力持续加大。与此同时，随着美元升值，一些企业外债还本付息压力和国际市场融资成本将明显上升，资产负债表或受到严重冲击，因资金链断裂而发生债务违约、企业破产甚至诱发区域性或局部性金融风险的可能性不容忽视。中美经贸摩擦呈升温趋势。特朗普扬言要对我国输美产品征收45%特别关税，并将我国列为汇率操纵国。受诸多条件制约，这些政策不一定能够完全实施，但美国对我贸易投资保护加强是大势所趋，中美在反倾销、反补贴、337条款、技术壁垒等领域的摩擦呈升温态势。特别是中美投资协定作为当前中美双边经贸关系最重要的事项，或将面临更多波折:一是美国很可能坚持以关键基础设施、重要技术和国家安全为由，随时终止投资项目并不承担责任的立场;二是参照TPP条款，要求我国国有企业对美商业投资过程中严格遵守“非歧视待遇”，甚至不排除严格限制我国国企对美投资的可能性;三是实施更加严格的国家安全审查制度;四是对我国金融、文化、电信、医疗、教育等领域的开放提出更高要求，相当一部分要价可能触及我国国家安全底线，严重影响中美双边BIT谈判进程。我国提高全球经济治理话语权面临机遇。对于包括我国在内的广大发展中国家而言，全球化仍是更好利用国际市场实现经济持续发展、提高资源配置效率的最重要机制，全球化根本趋势不会改变也不能改变。在美国走向全面保守的形势下，全球化面临“谁来抗旗、谁来推动”的问题。我国经济实力、综合国力和国际影响力显著提升，有基础、有能力在推动经济全球化中发挥更加积极的作用，从跟跑并跑者向并跑领跑者转变，带动资本、货币和规则输出，逐步参与塑造新的国际经济秩序。从近期看，美国放弃TPP暂时减缓了美在亚太地区推行高标准自贸区给我带来的压力，为我推进RCEP谈判和亚太自贸区建设带来新契机。
(二)对策建议
第2篇：货币基金监管范文
1.1闲置资金管理制度不健全
由于企业内控机制不健全，闲置资金数量和时间不确定，导致很多中小企业在理财之前无法准确判断闲置时间的长短，无法确定企业投资方向，对企业在进行投资时无法合理安排规划，严重时可能造成资金短缺，影响企业正常资金支付。
1.2企业管理人员意识薄弱
现金就是企业的生命，闲置资金是企业现金的重要组成部分。由于企业管理者缺乏现资管理观念，对闲置资金不当使用，影响了企业基本的经营秩序，甚至有些企业出现了“小金库”现象，给企业造成巨大亏损。
1.3企业自我评估能力不足
企业的自我评估能力主要针对企业本身经营发展、承受风险和理财能力三方面考虑。有些企业在进行投资时一味地追求高收益，主观地放大了自身的风险承受能力，或者根本就忽视了自身的风险承受能力，选择一些不符合自身的风险收益特征的产品，带来了惨痛教训。
2中小企业闲置资金管理存在问题的原因
2.1外部因素
①投资信息不及时。由于金融机构产品门类多，收益性、风险性不同，导致企业无法及时获取相关信息进行投资，错过了闲置资金的利用时间。②相关制度不完善。面对经营活动中的新情况、新问题，中小企业没有前瞻性。制度不健全，相关职能部门工作过程中缺少依据，并且企业内部在进行投资管理时认知错误，使企业对闲置资金管理工作难以顺利开展。
2.2内部因素
对于一个企业，一个有效的闲置资金管理系统是极其重要的，缺乏闲置资金投资管理系统提供的信息，就不能对闲置资金进行严格监督。如果一个企业缺乏对内部闲置资金投资管理体系建设必要性的认识，在现金管理中出现欺诈和偷盗行为的概率会大幅提高，而且也可能使企业流失实现利润最大化的投资决策机会。
3加强企业闲置资金管理的措施
3.1树立闲置资金管理意识
企业管理者应树立现资管理理念，强化对闲置资金时间价值观的认识，优化投资决策，提高闲置资金利用率。同时，企业内部应加强宣传培训，提高公司管理层和相关制度执行人员对风险控制重要性的认识，提倡企业职工互相监督。
3.2建立规范的理财制度
首先，明确资金理财的范围、审批流程与权限，建立相应的组织框架，明确相关机构的职责权限。其次，相关部门应在年初提出全年理财方案，并对理财方案可行性进行论证；理财方案由审批部门审批，选择批准最有价值的投资方案；编制理财规划，编制闲置资金管理预算，制定详细可行的理财计划作为理财管控的依据。最后，制定资金理财制度执行情况考核办法，使制度彻底贯彻落实。
3.3健全监督管理机构
很多企业经常将“企业管理以财务管理为中心，财务管理以现金管理为中心”作为企业的经营管理理念，而保证强化企业闲置资金管理的根本就是建立必要的监管体制。加强企业闲置资金管理可按照如下几点进行：①企业应定期或不定期地对投资管理进行决策分析，增强风险意识，提出有针对性的预防办法。②企业应对资金理财进行监督。③企业应进行会计控制，保证理财业务及时、准确、真实和有效。
3.4合理选择投资产品
企业在对闲置资金投资时应进行综合考虑，根据需要选择低、中、高等不同风险投资产品。以下介绍几种常见的投资渠道：①通知存款。企业通知存款是指各单位客户不需要约定存款期限直接自主选择存款项目的一种大额存款方式，具体分为一天通知存款或七天通知存款。这种存款业务利率水平比活期存款利率高，且在不耽误单位客户使用资金的条件下，可获得稳定且较高的利息收益。②委托理财。委托机构理财是指委托人通过专业委托机构向受托人委托，受托人运用自己的各种专业技能，利用各种市场、工具及方法对委托人资金进行积极运作管理，在保证本金安全的基础上，严格遵循客户意愿，实现资金升值的一项业务。当企业委托银行机构进行理财，该银行机构通过全国银行间的货币市场直接进行资金管理，投资于像短期质押式逆回购等短期项目。由于客户所选择的是金融机构，并通过一些国债等债券、票据作为质押，这样大大提高了本金和利息的安全性。③货币基金。货币基金不仅能做到优化资产配置、监控现金流动等作用，它还可以做到代替一般意义上的银行存储业务，使之拥有与活期存款同样的安全性和灵活性，而大大提高了收益性。④银行理财产品（保本性）。
4结语
第3篇：货币基金监管范文
会计信息披露的目的是减少会计信息生产者和使用者之间的信息不对称。不同的经济主体，由于外部性不同，会计信息披露的要求也各不相同:私营企业很少需要对外披露会计信息，上市公司则必须按照强制性要求对外披露会计信息。中央银行作为现代金融体系的核心，外部性远远大于商业银行和一般企业，会计信息披露的重要性和影响力也更为突出。同时，中央银行由于其特殊地位，又承担着“最后贷款人”的角色，会计信息披露具有很强的特殊性，如会计信息披露遵循特定的法规，披露内容更趋于审慎，会计信息披露还具有引导市场预期的作用。当前，主要发达国家中央银行大多已经建立起比较完善的会计信息披露机制，我国央行的会计信息披露也在日益完善。随着金融改革不断深化、政府透明度不断提高，各利益相关方对我国央行会计信息的需求也在不断提高，如何改进我国央行的会计信息披露值得深入研究。
二、中央银行会计信息披露及发展趋势
(一)中央银行会计信息披露的内涵
中央银行会计信息反映了中央银行资金来源和使用情况，是对货币投放与回笼、国家预算收支和其他各项存款、贷款、再贴现、存款准备金增减变化、金银占款等各类资产、负债管理情况的客观表述。
1、中央银行会计信息披露是提高货币政策有效性的需要。随着经济的发展，公众预期管理在货币政策传导中的作用受到高度重视。央行会计信息披露能有效引导市场参与者的长期通货膨胀预期，进而影响长期利率、股票价格、汇率等金融资产价格，通过提高可预见性，有效引导市场对未来政策的预期，从而提高货币政策的有效性。
2、中央银行会计信息是中央银行基本职能的直接体现。中央银行会计报表是银行性资金活动和行政性资金活动共同作用的结果。业务性资金活动结果在中央银行报表中体现为大部分资产、负债项目以及利息收入、利息支出等业务性收支，行政性资金活动结果则体现为行政性收支以及固定资产、运营资产等资产负债项目，充分体现了中央银行基本职能。
3、中央银行会计信息披露遵循谨慎原则。随着经济的发展，公众和市场对央行会计信息的需求不断增加，对货币政策关注和反应程度不断提高。而央行则希望通过会计信息披露工具，提高决策的科学性和客观性。但由于中央银行的性质与一般商业银行有所差别，特别是作为“最后贷款人”的特殊角色，决定了中央银行某些会计信息的披露会影响整个金融市场和金融体系乃至整个社会的稳定和信心。因此，各国中央银行对这些会计信息的披露普遍采取谨慎做法。例如，《英格兰银行法》规定，对于涉及金融稳定的有关信息，如对金融机构采取救助行动的有关信息，可以由英格兰银行视情况自行决定是否披露，只有在英格兰银行认为安全时，这类信息才披露。
(二)主要发达国家央行会计信息披露情况
主要发达国家十分重视中央银行会计信息披露，中央银行已形成较为完善的会计信息披露机制。
1、美联储会计信息披露美国虽然没有专门针对美联储会计信息披露的制度，但是《美联储法案》对会计信息披露做出了明确要求。
(1)美联储会计信息披露的内容。《美联储法案》明确规定:各联储银行每个工作日都应制作资产负债表，联储委员会应于每周四在官网上公布汇总财务状况报告。美联储年度合并财务报告经独立审计机构审计后，于次年3月下旬在官网上进行公布，报告中包括合并资产负债表、合并损益表及合并资本变动表，并随附各报表项目会计核算原则、较上年度变动情况及变动原因的有关说明。其中，着重对因货币政策执行因素导致的有关项目金额的增减情况进行解释，如联储银行拥有或持有债券及其它投资工具的数量、性质和到期日。联储委员会每年出版“联邦储备体系委员会年度报告”，向委员会提供汇总财务报告和联储收费服务的财务预计报告。同时美联储采取了多项重要措施提高资产负债表透明度，如美联储承诺让国会和公众了解其贷款计划和资产负债表的具体情况。
(2)美联储会计信息披露途径。联邦储备银行每日编制资产负债表，上报美联储理事会。美联储年度报告经过外部独立审计机构审计后，资产负债表和利润表按照美联储汇总报表和各联邦储备银行独立报表分别披露。
2、欧央行会计信息披露
(1)欧央行会计信息披露制度依据。欧央行会计政策的法律依据是《马斯特里赫特条约》的附件《欧洲中央银行体系及条例协议书》，要求每周公布欧元体系合并会计报表;会计政策的制度依据是《关于欧洲中央银行体系会计和财务报告法律框架的指导方针》，对信息披露做了详细的规定。
(2)欧洲中央银行披露的财务报告。①资产负债日报表。不对外公布，主要用于内部对欧元流动性管理提供数据支持。②资产负债周报表。是编制欧元体系合并会计周报表的基础，不对外公布。③欧元体系资产负债周报表。根据“协议书”要求编制，对外公布，为利益相关者进行经济和货币分析提供数据支持。④月度和季度资产负债表。根据欧央行统计制度编制，主要用于欧盟货币金融机构的统计分析需求。⑤年报表。包括资产负债表和损益表，经外部审计机构审计后，对外公布。⑥欧元体系合并年报表。考虑到中央银行的特殊地位，欧央行不公布现金流量表。欧央行每周公布综合财务报告，每月央行体系活动报告。欧央行年度报表根据欧央行理事会认为与央行职能相对应的会计政策编制，应经过外部独立审计机构审计后。
3、英格兰银行会计信息披露
(1)英格兰银行会计报告内容。英格兰银行遵循《公司法》和英国通用会计准则的规定，财务报表需经独立审计机构审计之后对外予以披露。英格兰银行披露的年报内容主要包括会计政策、风险管理情况、资产负债状况、预算安排、交易成本、经营成果、董事会成员薪酬等信息。
(2)英格兰银行会计信息披露的制度规定。《英格兰银行法》规定，对于损益账户的详细信息，特别是利息收入、费用支出以及或有负债、风险准备金的提取和使用情况等信息，英格兰银行可以根据情况进行适当披露。英格兰银行披露的年报内容需征求财政部意见，同时还应提交议会阅知。
(3)对内部会计管理信息的披露。出于财务管理和成本控制的需要，英格兰银行内部会计管理信息也要定期披露。每季向理事会和高管人员报告财务状况，包括资产负债信息、各财务账户信息、员工数量、项目报告、各部门的预算及其执行情况说明以及财务预测。
4、日本银行会计信息披露
(1)日本银行会计信息披露制度。日本银行遵循的会计制度包括:《日本银行法》和《日本银行会计制度》。其中，《日本银行会计制度》对会计分期、核算基础、货币计价、有关资产负债项目核算方法、各项准备金计提方法以及利润分配原则进行了详细规定。
(2)财务报表披露要求。日本银行公布的报表包括:资产负债实物报表(财产清册)、资产负债表、损益表，以上报表每半年编制一次，而损益表除半年编制一次外，还需编制完整会计年度的损益表。此外，每年还需编制费用年终决算表和净利润分配表。这些报表必须按时报送财政部，并一同报送执行审计师审计意见。日本银行在其官网按期公布各项财务报告供公众阅读，目前的公众阅读期限为五年。此外，日本银行每十天在其网站上公布一次简要资产负债，只列示主要资产负债项目余额。
(三)中央银行会计信息披露的发展趋势
主要发达国家央行会计信息披露有以下几个特点:一是中央银行所处的会计信息披露环境较好，有比较完善的会计信息披露约束机制，政府和公众有较高的契合度;二是中央银行独立性较强，透明度较高，会计信息能够较为客观地反映央行的财务成果和经营状况;三是中央银行会计信息披露的监督机制较为健全，年度报告需独立审计机构审计和鉴证，接受金融机构、中介机构和社会公众的多层次监督。近年来，国际金融市场各种金融工具层出不穷，使中央银行面临前所未有的风险，需要中央银行能提供更加透明、详尽且统一的财务报告，及时进行披露。针对虚假报告和滥用国际货币基金组织资源问题，国际货币基金组织推行了保障评估政策，目的在于提高中央银行会计财务报告透明度，并将国际财务报告准则作为透明度的评估标准。《国际货币基金组织良好行为规范:中央银行会计和治理》要求:中央银行的财务报表应当便于不同的个人和机构、政府内部和外部及金融市场参与者使用。实现这些目标的主要条件之一是:应当提供解释会计政策和主要的损益项目和资产负债表项目的详细说明，同时，中央银行对商业银行的支持性操作也应当反映在报表中。
三、我国中央银行会计信息披露的现状及存在的问题
(一)人民银行会计信息披露现状
1、会计信息披露遵循的法规。人民银行会计信息披露遵循的法规主要有《中国人民银行法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中国人民银行会计基本制度》、《中国人民银行财务制度》等法律法规。1995年颁布的《中国人民银行法》和2003年修订后的《中国人民银行法》均规定:“中国人民银行应当于每一会计年度结束后的三个月内，编制资产负债表、损益表和相关的财务会计报表，并编制年度报告，按照国家有关规定予以公布”。《中华人民共和国政府信息公开条例》规定县级以上各级人民政府及部门应主动重点公开包括“国民经济和社会发展统计信息，财政预算、决算报告”等政府信息。《中国人民银行会计基本制度》和《中国人民银行财务制度》对人民银行会计信息的生产要求进行了规范。人民银行在官网上公布了以上相关法律法规。
2、会计信息披露的内容。
(1)货币当局资产负债表。1994年起，人民银行开始向社会公布货币当局资产负债表，1994至1999年期间为按年编制，2000年之后按月编制，在人民银行官网。货币当局资产负债表根据国际货币基金组织《货币与金融统计手册》的要求编制，按照货币口径统计。
(2)部门预算有关报表。2011年起，人民银行开始向社会公布部门预算相关报表:2011年在官网公布了人民银行本级和事业单位部门决算情况，包括收入支出决算总表、收入决算表、支出决算表、公共预算财政拨款支出决算表、政府性基金预算支出表以及“三公经费”支出预决算表，并对预算执行情况进行了相关说明。2012年起，公开人民银行本级和事业单位部门预算情况，包括预算收支总表、预算收入表、预算支出表、预算执行情况表和政府性基金预算支出表。2013年，将预算公开范围扩大至全系统2121家机构。2014年度预算和2013年度决算，将公开内容全部细化到支出功能分类的项级科目，细化到因公出国(境)团组数、人员数，公务用车购置数及保有量，“三公”经费增减原因等信息。近期公开的2015年部门预算中，增加了财政拨款收支总表、基本支出表、“三公”经费预算情况表，其中基本支出表细化到经济分类科目，预算公开力度不断加大。
(二)人民银行会计信息披露存在的问题
1、会计信息披露机制不够健全。随着经济市场化改革的深入，人民银行会计信息对于各利益相关方决策判断的影响力不断增强，人民银行需要利用会计信息披露来引导市场预期、增强货币政策传导力。目前，在《中国人民银行法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》中，对会计信息披露有原则性规定，关于人民银行会计信息披露的制度体系还不够健全。
2、会计标准有待改进。人民银行作为我国中央政府组成部门，采用与政府预算会计相同的收付实现制为核算基础，与国际上多数中央银行采用的权责发生制具有较大差别。近年来，为适应经济金融体制改革和职能转换的需要，人民银行会计科目、核算方式虽然也有一些改进，但会计核算基础等重大问题仍未改变。人民银行以收付实现制进行会计核算和编制会计报告，在当前央行资产种类多样化，市场交易频繁，国际交流日益深入的情况下，无法满足财务报告及资产负债管理要求。
3、会计信息生产环节较长。人民银行会计核算具有“纵向集中、横向分散”的特点，涉及会计核算职能的部门众多，如会计、国库、发行、营业等部门，会计信息生产环节较长。由此造成一是会计信息质量受到影响，各部门都执行各自的具体会计制度，配备各自的会计核算人员，使用各自的会计信息系统，相互协调成本提高，不利于生成高质量的会计信息;二是会计信息产生的及时性有待增强，由于各部门会计信息系统互不兼容、缺乏接口相通，合并报表需要在各系统间人工导出、录入数据，因此目前人民银行只能产生月度会计报表，不能产生日报表，一定程度地影响了会计信息的时效性。
4、会计信息披露内容需要完善。目前，人民银行对社会公众披露的会计信息主要包括按月披露的货币当局资产负债表和按年披露的部门预算表，对会计信息的说明还不够全面，与发达国家央行相比，信息披露的范围、频率、详尽程度仍需改进完善。
四、改进我国中央银行会计信息披露的建议
(一)建立符合自身实际的会计信息披露机制，形成良好的制度安排
积极转变理念，提高意识，变会计信息被动公开为主动公开，利用会计信息公开正确引导公众预期。结合实际情况，学习发达国家央行先进经验，从披露的内容、程度、方式、频率等问题入手，进一步细化中央银行会计信息披露制度的各项具体规定，并明确信息披露责任，强化对会计信息披露的监管，相应完善保密制度有关规定，建立符合我国央行实际的会计信息披露机制，为会计信息披露提供切实可行、公开透明的操作规范。
(二)完善会计标准和信息处理流程，进一步提升会计信息质量
结合人民银行实际，借鉴发达国家央行经验，研究采用权责发生制作为会计核算基础，定期对资产进行评估，更为客观地反映央行的资产状况和经营成果，增强央行会计信息的可比性，提高央行财务的安全性。积极推进会计信息处理流程优化重组，纵向集中减少核算层次，横向集中整合会计资源，研究开发央行会计业务综合处理系统，覆盖现有会计、财务、国库、发行等各个子核算系统，减少会计核算环节，提高会计信息质量。
(三)优化会计信息披露方式，合理控制信息披露频率
一是拓宽会计信息的披露渠道，积极参考发达国家央行的有关做法，充分利用各类平台，以书面和口头的方法，以专题披露和综合披露的形式，拓宽信息披露渠道，进一步增强会计信息的传导时效，更准确地传递人民银行政策意图。二是把握信息披露时机，优化会计信息披露频率。人民银行会计信息披露将直接影响市场主体的经济行为，因此人民银行应寻求最佳信息披露时机，对某些会计信息定期公布，对某些会计信息不确定日期公布，保持相对的灵活性。
(四)实行会计信息分类披露，提高会计信息披露针对性
不同的使用者，对会计信息的需求各不相同;同样的会计信息，不同使用者的理解也各不相同。人民银行应借鉴绝大多数发达国家央行的做法，实行会计信息分类披露，针对不同的会计信息使用者，提供不同内容、不同详略程度的会计信息。如对于社会公众、中央政府、全国人大、财政审计部门等，人民银行会计信息披露的内容应当有所区别，详略程度应当有所不同，既要满足各方对央行会计信息的需求，也要合理控制会计信息披露程度，增强会计信息披露的针对性和安全性。
(五)畅通会计信息反馈渠道，跟踪监测信息披露效果
第4篇：货币基金监管范文
关键词：互联网金融；理财产品；回报率
互联网金融理财产品对经济、金融具有较大的影响，随着互联网金融理财产品在大众中被认可度的提升，为迎合市场需求，互联网与金融市场联合推出了各种类型的互联网金融理财产品，越来越多的互联网金融理财产品进入了大众视野，学习如何利用互联网金融理财产品进行财务管理，也成为大众面临的主要问题之一。基于此，对互联网金融理财产品使用影响因素进行适当研究非常必要。
一、互联网金融理财产品优势及种类
（一）互联网金融理财产品优势相较于传统金融理财产品而言，互联网金融理财产品具有回报率高、投资门槛低、方便快捷、流动性相对好等优良特点。第一，相较于传统金融理财产品而言，互联网金融理财产品理财期限灵活度更高，理财产品使用者可以根据自身需求选择恰当投资期限，获得相对较高的回报率。第二，传统理财投资门槛（如股票、信托产品等）大多为几万元起步甚至几十万元起步，过高的起步门槛将多数理财人士进行了分割。而互联网金融理财产品无门槛，大众人群、小微企业均可以参与理财，投资门槛较低。第三，资金投向高度透明、方便快捷易操作是互联网金融理财产品突出特性，理财产品使用者仅需联通网络登录手机浏览器或手机APP，就可以投资理财产品，或查看投资现状，无时间限制，便于及时把控风险，节约时间。第四，相较于传统理财产品（如银行定期存款等）而言，互联网金融理财产品流动性较好。一次投出后可以按周期回款。
（二）互联网金融理财产品种类根据理财产品品种差异，互联网金融理财产品主要包括互联网贷款、网络证券类、互联网理财类、互联网货币支付类等几种类型。其中互联网贷款基金包括京东白条、蚂蚁借呗、蚂蚁花呗、平安易贷等几种类型；网络证券类特指经营炒股软件提供咨询公司推出的理财产品，如平安证券等；互联网理财类包括余额宝、网易理财、京东金融等几种类型；互联网货币支付类包括财付通、支付宝、京东支付等几种类型。根据理财产品发行公司平台类型差异，互联网金融理财产品可以划分为互联网平台类、基金直销类、银行类、电信运营商、其他类。其中互联网平台类又可划分为门户网站类（新浪微财富、网易现金宝等）、电商类（阿里巴巴余额宝、腾讯理财宝、京东小金库等）、搜索网站类（百度百赚、百发等）；基金直销类主要是基于货币基金本质将互联网金融理财平台推广的基金产品，如华夏现金增利货币基金推行的活期通、汇添富基金全额宝等；银行类主要是由各大银行依托原有理财产品基础与基金公司、互联网进一步合作推出的银行系互联网理财产品（如工商银行薪金宝、平安银行平安盈、中国银行活期宝等）；电信运营商主要是以激活手机用户预存话费沉淀资金为对象推出的财务余额自动理财类服务，如中国电信翼支付联合民生银行推出的“添益宝”等；其他类主要是经互联网平台直接进行资金传递的产物，如煜达投资城、陆金所等，其本质上为P2P产品，大多对应中小型、小微企业。
二、互联网金融理财产品使用影响因素
（一）社会因素社会因素特指互联网金融理财产品使用者为强化社会层面效用、提升层次感而产生的使用欲望。比如，同事间均使用相同类型的互联网金融理财产品，则其会有共同的聊天话题，甚至在获得没有使用对应类型互联网金融理财产品人员的称赞、羡慕。进而提升自身优越感、自豪感，展现个体社会价值。依据Kelman关于社会影响的研究可知，社会因素对互联网金融理财产品使用的影响过程可以划分为Compliance（顺从）、Identification（认同）、Internalization（内化）三个环节。在个体期望获得奖励而接受他人（或群体）的影响时，会发生顺从，但并非一定改变个体态度。在个体产生与他人（或群体）建立、维持某种关系的意愿而主动接受他人（或群体）的影响时，会发生认同，尊重他人（或群体）的价值观。在个体因他人（或群体）价值观与自身相符合而接受他人（或群体）的影响时，会发生内化，进而实施对方行为。依据上述理论，信息性社会影响（互联网金融理财产品购买情况）、规范性社会影响（互联网金融理财产品关注度）、社会认同（互联网金融理财产品适用人群）是互联网金融理财产品使用主要社会影响因素。其中信息性社会影响特指个体将他人信息作为判断事物证据的倾向，认为他人信息、知识对自身有利。由于互联网金融理财产品种类繁多、风险评估难度较大，使用者会根据其外部社会化信息进行判定，进而对潜在消费者产生产品质量信号。如互联网理财网站会提供购买对应理财产品人数、理财产品阶段销售情况数据，较大的购买人群、较高的销售额会给潜在投资者一个信号，即多数投资者均看好此产品，进而提升其对产品认知，产生使用对应理财产品意愿；而在规范性社会影响下，多数互联网理财产品会融入在线游戏、SNS、移动购物等领域开展宣传，通过关注、点赞，提高公众认知度，激发投资者使用对应理财产品积极性；在社会认同影响下，消费者倾向于选择、接收与群体价值观趋同的产品。如中产人群大多使用起投点更高、年化收益较高的产品；而学生等人群倾向于风险较低、赎回期短、年化收益低的产品。
（二）情感因素情感因素对互联网金融理财产品使用的影响机制具有独特性，主要因互联网金融市场中投资平台是投资者、借款方交易平台，投资方不具备募集资金最终用途、收益决定权，这种情况下，投资者情绪就在间接层面对互联网金融理财产品使用造成了影响。特别是年轻群体，在使用互联网金融理财产品时不仅关注其功能价值，而且对其时尚感、新奇感、优越感均具有一定需求。只有保证互联网金融理财产品与消费者情感需求相适应，才可以激发其使用欲望，获得更多消费者青睐。目前来看，取巧心理、从众心理、品牌心理、谨慎心理均对投资者使用互联网金融理财产品意愿具有影响。其中取巧心理、从众心理、品牌心理对投资者使用互联网金融理财产品意愿存在正向影响，从众心理影响程度处于一个较高的水平，收入、年龄在从众心理、投资者使用互联网金融理财产品意愿间无显著调节作用；而谨慎心理对投资者使用互联网金融理财产品意愿具有负向影响。
（三）风险因素由“e租宝”（金易融北京网络科技有限公司）被立案侦查可知，大众在使用互联网金融理财产品时不仅需要考虑互联网金融理财产品所在行业存在的风险，而且需要考虑互联网金融理财产品法律监管机制以及网络技术、人员等方面存在的风险。一方面，互联网金融理财产品所在行业存在的风险主要涉及了经营模式风险、信息披露不完整、非法风险。其中行业经营模式风险主要指互联网金融理财产品使用受信用风险控制，互联网仅为资金流量入口，包含“e租宝”在内的诸多网络借贷平台均采取类似于传统金融机构的线下审核模式，缺乏完善的制度性保障；而根据百度搜索引擎中显示的“e租宝”信息可看出，其披露内容多为所属公司、注册资金、产品类型、借款企业大致业务，缺乏担保、保理等详细核心信息；非法风险主要指因缺乏统一行业标准规范导致互联网金融理财产品提供平台资质、规模存在较大差异，极易出现非法发放贷款、非法金融租赁、非法资金拆借等其他《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》中规定的吸收公众存款行为。另一方面，法律、监管机制存在的风险是互联网金融理财产品使用期间常见风险。前者主要指我国当前缺乏关于互联网金融理财产品的法律法规保障，以P2P为代表的网络借贷平台合法性始终存在争议，导致部分不法商家“钻空子”，出现违法行为，如“e租宝”在融360联合中国人民大学推出的网络贷款评级报告中就将其评为C－级，并指出无资金托管、自融、虚假标的等违法行为；后者主要是因互联网金融理财产品隶属于互联网、金融交叉行业，其本质存在特殊性，无专门特定监管细则。而监管空白尴尬境地的存在，也导致整个互联网金融理财产品使用面临着诸多风险。此外，安全技术滞后、风险管理人员不足等，也是互联网金融理财产品使用者考虑的主要风险因素之一。如小型互联网平台被黑客攻击后极易发生对借贷方贷款截取、敲诈勒索情况，造成大量资金损失。
（四）功能因素不论是传统金融理财，还是互联网金融理财产品使用，消费者均较为注重理财产品的功能价值，操作更加简单、投资收益率更高、实用价值更高、品牌信誉更好、稳定性更好的互联网金融理财产品，往往会获得更大的使用人群基数。特别是在投资效益率方面，由于以余额宝为代表的互联网金融理财产品较之普通理财产品、银行定期存款具有更高的效益，且节省了用户排队等候、转账时间，无手续费，获得了越来越多人的关注并使用。如我国居民选择余额宝类理财产品的本质因素是由于余额宝的购买形式不仅局限于线下购买、投资，还可以通过移动智能终端在不同时段进行互联网网络投资。同时相较于银行定期存款、国债而言，余额宝可以随时随地的提现、存入，帮助人们更加灵活地掌握自身消费、投资额度的科学化配比。同时作为一家基金公司，余额宝具有更高的投资回报率，可以为用户提供更高额的收益、更稳定的投资回报率。除此之外，作为现代互联网金融中重要代表产品，余额宝依托支付宝平台搭建了用户消费、投资一体化理财模式，通过经营平台与住宿、饮食、交通等商业公司合作，兼具小额贷款、商业银行利率业务、商业银行代管业务、类产品购买、金融机构产品等功能，可以在代替现金等价物开展交易的同时，促使用户在短时间内登陆账户实现多种类型生活必需品投资、购置，获得更大的用户群体凝聚力。
三、结语
综上所述，互联网时代，互联网模式不断渗入到金融行业，互联网金融理财产品如雨后春笋般出现。但是这一新兴理财产品仍然存在诸多潜在不可控影响因素。因此，在明确互联网金融理财产品优势、种类的基础上，互联网金融理财产品使用者应主动从社会层面、情感层面、风险层面、功能层面，对互联网金融理财产品使用影响因素进行系统分析。并根据未来一段时间内互联网金融发展方向预估结果，制定并实施针对性风险调控方案，保证互联网金融理财产品使用效益，为互联网金融发展提供保障。
参考文献：
[1]陈嘉欣,王健康.互联网金融理财产品余额宝对商业银行业务的影响———基于事件分析法的研究[J].经济问题探索,2016(01):167-173.
[2]傅盛.互联网金融理财产品的创新优势及发展探究[J].现代营销,2018(06):40.
[3]唐力,卞琦娟,罗力.互联网金融理财产品顾客满意度研究———以余额宝为例[J].电子商务,2016,197(05):64-65.
[4]王艳华,程春梅.基于DEA互联网金融理财产品投入产出效率研究[J].辽宁工业大学学报(社会科学版),2016(18):13-16.
[5]高平,黄文雄,凌鸿.互联网理财产品可投资剩余时间的饥饿效应———基于L互联网金融平台投资行为数据的实证研究[J].技术经济,2018,37(01):106-111.
[6]邓文敏,王娟,刘宇欣,等.运用TAM模型研究互联网金融理财产品使用因素[J].江苏商论,2016(07):24-29.
第5篇：货币基金监管范文
〔关键词〕公共财政；财政学教学；政府透明度
一、2008年以来关于政府透明度的讨论
《中华人民共和国政府信息公开条例》自2008年5月1日起施行。2010年3月十一届全国人大三次会议上的政府工作报告中提出关于“增强财政预算的透明度”的表述。2015年1月1日开始施行的新《中华人民共和国预算法》阐明预算法的宗旨是“为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展”。这些举措顺应了经济全球化的国际环境，同时也促进了中央部门和省级财政透明度总体水平的提高。就此中央各部委及各级地方政府开始重视政务公开，而民间组织和学术界同时也在更为积极地探索着政府透明度的测量和实现。政府透明度的建设现已包括政府信息公开，预算编制、审批、执行、决算和审计管理，部门预算透明度，民间组织对政府透明度的参与和学术界追踪报告等方面。从2009年开始，中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组每年对全国各省市政府网站公开政府信息的情况进行调研和测评的报告《中国政府透明度排行报告》。同年，上海财经大学公共政策研究中心《中国财政透明度报告》项目组开始公布年度《中国财政透明度评估》。依据《中国财政透明度评估》（2015）中所言，“2015年省级政府财政透明度整体水平依然较低”，且“各项财政信息公开状况很不均匀”,“政府资产负债则几乎没有公开任何信息”〔1〕。上述两项报告表明，尽管政府透明度建设取得了长足的进步和发展态势，但政府透明度不论是在制度上还是在执行过程中依然存在相当多的问题，主要侧重在预算编制过程公开度欠缺，公众的民主参与空间和程度低等方面。
二、财政学教学中凸显的对政府透明度的需求
《财政学》是高校财经类各专业的核心课程之一。是经济学、政治学、社会学、公共管理学、法学等多学科交叉的、综合性很强的应用经济学课程〔2〕。主要培养学生对现代市场经济中政府部门参与社会再生产分配问题的基本知识、原理和基本管理原则，开阔学生们分析财政实际问题的思考范式。具有内容抽象、涉及面广泛、理论化程度高的特点。因此教学方法上长期处于传统的“灌输式”“填鸭式”模式，教学内容与教学方法创新势在必行。在《财政学》的课堂教学中教学内容要求讲授过程具备系统性、完整性与逻辑性，导致过去教学内容趋于过度简化的问题。为解决内容过度简化、抽象枯燥、条块化的现象，在教学中广泛引用国内外的学术前沿成果、注重联系实际，通过大量社会现实问题的探究来补足成为必要教学方式。通过研究型教学对学术前沿进展进行追踪，对当前财政问题的批判性思维和互动讨论等课堂教学形式的多元化要求多媒体网络技术的普及以及政府和社会信息资源对课堂内外的公开。与课堂教学相对称的课外指导，能够激发学生们的探求实际的学习热情，能够培养学生独立思考和合作研究的能力。进而鼓励学生自由探索，积极参与社会实践，进行广泛的文献数据信息检索，做实地调查研究，了解社会调查方法和掌握数据收集整理技能成为课程中的必要补充。在这些过程中，对政府透明的需求逐渐显现。首先突出表现为各省市地方政府公共数据信息贫乏、基础脆弱，时效性、准确性与权威性的匮乏缺位。地方政府的自主职能和责任不明确，未能体现地方公共服务提供者的角色，表现出地方层面的公共利益主要服从于总体制度安排，作为高层政府的补充。地方政府各部门的工作不能够主动回应居民对公共信息需求。其次，中央政府和地方政府的层级关系未能有效促进社区组织、高等院校与规则和社会信息的相互交流合作。再次，数据的收集和供给领域没有向私人企业开放，没有形成私企进入的空间基础，无法引进竞争性，实现效率的提升。高校师生在信息使用方面扮演着多重角色，如公共价值的需求者和承载者——作为市政服务的直接对象，居民、社区成员，纳税者，同时又是参与政府运作效率的监督方，政策传播者和实践者。高校是思想创新和技术创新的土壤，师生们在本科教学或研究生教学过程中对政府信息的使用程度和对公共信息缺乏的容忍度将反馈为其对政府部门的信任基础，对公共活动参与精神的热情基础以及公共集体认知等公共部门所追求的社会环境要素。《财政学》的课堂讨论与课外调研在数字化时代下要求政府透明度的进程必须加快。数字化推动了全社会的信息化，信息数字技术已经向社会生活的全部领域全面渗透。数字时代的变迁已经在挑战对教育支出非生产性范畴的判断。高等教育不应仅仅是通识教育与专业教育的场所，而应更加主动地承载自由教育思想的倡导，成为价值发现的聚集地，促进新知识的生产。数字时代下的大学如果不能承担催化社会进步和变革的动力汇集所在，那么将被越来越多的新的个人教育平台取代其地位和作用。“可汗学院”、大规模的“在线课程”将不断挑战大学课堂的效率和价值。在这种高校生存方式的变革期要求政府部门以更为开放、共享的姿态向高校和社会提供信息服务。数字化革命同样将充分激发学生的志趣、潜力和创造力，单就传授《财政学》课本上的知识已然不能适应时代需求。学生们乐于通过各级政府部门的网站去收集、汇总信息，进行横切面或时间序列上的指标比较。通过不同部门、不同区域的数据比较来验证所学理论知识并发现实际问题，从而大大提高了对《财政学》课程的学习热情。这种教学与研究探索的价值将在校内、课外社团、校外社会实践、实习实训，公益活动的参与以及海外交流学习中充分展现。此类多元的学习环节能够不断地扩展课堂教学的效果，更加有助于实现学生探究知识、塑造能力、健全人格的培养要求。因此，各级政府的社会政策创新应该迎合顺应潮流和趋势，积极回应公民、社区和高校师生对信息公开的需求。
三、政府透明度改革的进展
首先，借鉴国际暨是标准，推进政府透明度的建设正在启动。2015年10月6日中国人民银行行长周小川以国际货币基金组织中国理事身份致函国际货币基金组织总裁拉加德，正式通报中国采纳国际货币基金组织数据公布特殊标准（SDDS）的决定。这将是提高政府透明度的重要举措，对今后政府部门公布的统计数据标准提供了完善的体系。随着信息化普及程度的不断提高，要求地方政府更为积极主动地响应政府透明度的改革，改变对政府职能角色的认识，改善工作作风，杜绝通过信息公布环节寻租行为的产生。建立主动公开信息和依据申请的制度规范，能够使信息使用者依法获取有效信息。尤其是对关系到民生支出、普惠性项目信息的披露，应更为主动地、自下而上的实时更新和公开。隐瞒信息或使相关部门更容易陷于大众监督和公共舆论的被动处境。应规范政府网站专栏和调理化信息列表，不应该用看上去繁杂的通知公告和相关信息搪塞空间，严谨认真的信息工作才能获取公众的信任。其次，采取独立的第三方组织负责的定期评估报告的制度将进一步促进政府透明度的建设。2015年5月13日民政部网站《关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》，对加快政府透明度，激发社会组织综合监管体系将产生重大影响。在公众信息需求愈来愈显著的要求下，地方政府通过公共服务购买，而不局限于由本部门承担公共信息提供者的角色来实现专业评估。增强社会组织的监督有利于政府信息部门实现回应性的、可靠的信息提供者和信息供给与需求的媒介的角色。把部分信息收集、整理、分析事项外包给私人企业或社会组织，一方面可以使组织内部受到外部组织的竞争压力，另一方面还可以降低相关费用，提高组织运行效率。加大政府透明度还可以更大程度的激励市场的强势介入和信息使用群体之间的即时互动，扩大信息使用的个性化发展，从而解构传统的政府、大学、社会之间耦合关系，有利于社区与高等院校参与政府职能转变的进程。
四、结语
综上所述，目前中国各级政府透明度仍处于一个较低的水平，随着政治民主化进程和财税改革的深化，政府信息公开、政府透明度不断提升已然是大势所趋。《财政学》的教学无论是从教学内容还是教学方法的创新实践均对政府部门的信息公开提出急切要求，良好的教学质量是大学教育目标得以实现的保障。不断优化教学内容与教学方法的创新的需求迫切要求各级政府各部门以开阔创新的战略来应对经济社会转型期及数字化时代对政府透明度建设。
〔参考文献〕
〔1〕杨丹芳,吕凯波,曾军平.中国财政透明度评估(2015)〔J〕.上海财经大学学报，2015,17（5）:4-14.
