乡镇药具工作思路精选(九篇)
第1篇：乡镇药具工作思路范文
1、乡镇企业增加值：确保完成：00亿元，增长。
2、乡镇企业工业增加值：确保完成：亿元，增长。
3、乡镇企业实交税金：确保完成：0亿元，增长（参考数：2007年为0亿元），其中规模以上工业企业缴税万元。
4、乡镇企业从业人员：确保达到万人，增长。
5、农民从乡镇企业获得的工资收入达到元，确保增长。
6、规模以上农产品加工业增加值：确保完成万元，增长。
7、制药工业增加值：确保完成1300万元，增长。
二、乡镇企业业务工作目标
1、指导年耗能5000吨标煤以上企业单位生产总值能耗降低，主要污染物排放减少；开展循环经济、清洁生产企业试点工作。
2、实开展无公害“绿色”有机食品标准认证和iso、qs或haccp认证工作，争创省级名牌企业。
3、指导企业新建技改、扩建工作。
4、指导企业开发新产品，推广新工艺、新技术，开发新药。
5、切实做好煤炭生产管理工作。完成煤炭产量万吨以上。狠抓电厂异地技改中的配煤基地建设工作，全力推进乡镇小煤矿新建、技改、扩能工作，依法关闭资源枯绝、达不到国家产业政策要求的矿井；切实抓好煤矿从业人员安全教育培训，新工人培训、老工人复训持证上岗率达；严格矿长资格证管理，依法维护矿工合法权益。
6、切实抓好安全生产管理工作，杜绝重特大事故的发生，重特大事故控制在起以内。乡镇煤矿死亡人数控制在人以内，百万吨死亡率控制在人以内。认真指导煤矿企业做好煤矿新技术的推广运用，完善支护、瓦斯、探水、通讯、通风、防尘等系统建设管理。
7、切实抓好乡镇企业污染源普查，完成“两湖”保护工作中的责任目标任务，指导企业树立落实科学发展观，兼顾地方政府、矿山企业、矿区群众三者利益，认真抓好矿产资源开发引起的环境破坏整治工作，积极化解矿群矛盾，构建和谐矿区。
8、配合相关部门依法打击、取缔无证非法开采的行为。
9、组织协调做好电煤用煤、民用煤等相关工作，参与和协调相关部门整治煤炭经营秩序。
10、以乡镇企业为依托，培训转移农村剩余劳动力就业；以种植、养殖、加工企业带动农民增收致富。寻找产业支撑，促进社会主义新农村建设。
11、认真贯彻执行国家法律法规，开展调查研究，抓好乡镇企业生产运行服务与协调，确保全市经济运行发展。
三、工作措施
遵照胡总书记在党的十七大报告中“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业”的重要讲话精神及党中央、国务院推进乡镇企业改革与调整“要适应市场需求变化，产业结构升级和增长方式转变的要求，调整乡镇企业发展战略和发展模式，加快技术进步，加快体制和机制创新，重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。加大对规模以上乡镇企业技术改造的支持力度，促进产品更新换代和产业化升级。引导农村集体企业改制成股份合作制等混合所有制企业，鼓励有条件的乡镇企业建立现代企业制度”的政策意见。市的乡镇企业要把紧紧围绕农民就业增收作为开展工作的主题。一是着力抓好乡镇企业与发展农业产业化经营相结合。把农产品加工、储藏、运销作为乡镇企业在新阶段发展的重点，使乡镇企业成为带动农业产业化经营的龙头和扶贫开发的重要力量。二是把发展乡镇企业与壮大县域经济相结合。在提高技术水平和保护环境的前提下，大力发展矿冶、煤炭、建材、医药等行业，将资源优势变成经济优势。使乡镇企业成为市县域经济新的增长点。三是把发展乡镇企业与小城镇建设相结合。引导乡镇企业向小城镇集中，发挥乡镇企业对聚集生产要素，形成规模经济的作用。使乡镇企业成为小城镇的产业支撑。四是把发展乡镇企业与走“新型工业化”道路相结合。通过逐步实现由初级产品向精深加工转变。由传统的管理方式向运用信息化进行管理方向转变，以信息化带动工业化，使乡镇企业成为新型工业化的重要组成部分。因此，就必须突出重点，强化措施，着力做好以下几个方面的工作。
（一）思想要有大解放
1、要坚定不移地高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜。发展乡镇企业是我们党带领全国人民实践有中国特色社会主义道路取得的一个重要成果，也是中国特色社会主义伟大事业发展的一个重要组成部分。对我们乡镇企业系统的干部职工而言，要高举中国特色社会主义的伟大旗帜不动摇，就是要树立坚持发展乡镇企业的信心和决心不动摇。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，就是要坚定不移地发展乡镇企业。
2、要解放思想，勇于实践，大胆求索。全市乡镇企业系统都要认真学习、深刻领会胡总书记的讲话精神，坚定不移不移地用党的十七大精神指导全市乡镇企业改革开放新的实践，努力探寻乡镇企业发展的新思路、新举措，着力解决影响和制约乡镇企业发展的突出问题，切实把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式，推动乡镇企业又好又快地发展，要坚持把促进农民增收作为工作的核心，把多渠道转移农民就业作为已任，把壮大县域经济作为根本，使乡镇企业真正成为繁荣农村、支持农业、富裕农民和建设社会主义新农村的主力军，成为推进县域经济、区域经济实现跨越式发展的重要力量。
（二）改革要有新思路。
1、在科学发展上要有新思路。要坚持走发展成长型企业与发展产业型企业并重，以发展产业型企业为主的路子。一是要大力发展农产品加工业，积极推进农业产业化经营。农产品加工业的发展，是乡镇企业经济结构调整的工作重点之一。因此，要按照着力打造“五大基地”（生态畜禽水产养殖基地、无公害特优果蔬基地、地道中药材基地、花卉苗木基地和优质烤烟基地）和全力建设“十大项目示范区”（鲜奶、商品肉牛养殖、杂交猪繁殖、特色家禽养殖、生态渔业养殖、地道中药材种植、生态无公害特优果蔬、优质高蛋白玉米种植、花卉苗木、优质烤烟）的规划布局，充分考虑发挥乡镇企业靠近原材料基地的优势，重点支持一代食品、大发养鸡、大兴饲料公司、黄粑、一家人油脂有限公司分公司等龙头企业和已经完成gmp改造的家制药企业投产达产，做大规模，提高效益，大力发展以绿色食品为核心的食品工业和以现代中药为核心的医药工业。规范和健全企业与农户之间的利益联接机制，发展定单农业，指导农村建立专业协会，培育农民经纪人，指导农民建基地，进市场，从而带动农业的集约化经营和产业化经营，带动农民收入的稳步增长。二是要用先进适用技术改造提升现有的传统产业，引导其走产品规模化，产业聚集化，加工园区化的发展途径，用集约发展的模式，解决加工业生产工艺落后、品质不高、市场占有率低，发展资金不足的问题，把市的传统优势产业培育成既能富民，又能兴清的支柱产业，使之成为市全力实施“工业强市”战略，推动经济跨越式发展的重点之一。
2、要在非均衡推进上要有新思路。要坚持走扶优扶强之路。能源、矿产品、冶金、化工、建材等是市的优势，要发展壮大优势特色产业，加快乡镇企业结构调整，努力提高工业企业整体素质和水平，必须整合电力、煤、铝资源优势，做强做大铝工业，把铝工业做成市的优势产业、核心产业、核心竞争力。要全力支持市配煤基地“四位一体”建设项目、电厂异地技改、铝厂建设项目、煤化工项目、兰花水泥有限公司二期年产万吨水泥等项目的建设，使其尽快开工建设投产、达产，用大项目带动大提高，用大提高带动大发展，推动全市工业经济快速增长。
3、要在落实政策到位上要有新思路。要认真落实党中央、国务院和省委、省政府、贵阳市委、市政府关于发展乡镇企业的有关文件精神和相关政策措施，及时研究国家出台的扶持政策，制定、出台市加快乡镇企业发展的跟进性措施，从政策层面上进一步加大对乡镇企业的支持力度，努力打造乡镇企业大发展大提高的政策平台。创新工作思路，创新工作机制，用工作实绩，争取市委、政府的领导和支持，为乡镇企业发展再添新活力。
（三）、工作要有大跨越。
1、经济指标要实现大跨越。要坚持把用全市乡镇企业发展的“好”服从和支持全市经济发展的“好”，用全市乡镇企业发展的“快”服务和支持全市经济发展的“快”这一主线贯穿在全部工作的始终。明年，我们要在今年持续发展的基础上使乡镇企业增加值、工业增加值、规模以上农产品加工增加值、乡镇企业从业人员增长、乡镇企业固定资产投资、乡镇企业从业人员人均创造的增加值、农民人均纯收入来自乡镇企业部分增长、乡镇企业占县域经济总量的比重、年耗能5000吨标煤以上企业单位生产总值能耗降低等九大指标上力争实现新的跨越。
第2篇：乡镇药具工作思路范文
一、基本情况
__县位于皖、鄂、赣三省交界，人口80万，辖22个乡镇，境内有县级医疗机构8个，乡镇医院、计生站各22个，村卫生室207个（村以下卫生站700个），有批发企业2个，零售药店49个，医疗器械零售企业9个（含眼镜店），经过几年药械市场整治，市场秩序明显好转，具体分析如下：
（一）优点
1、基本从业资质符合要求。 ①、医疗机构均属卫生行政部门发证或认可执业人员或单位；②、药品经营企业均领取药品经营许可证，通过了gsp认证，且领取税务登记证、工商营业执照；③、所调研单位的从业人员均分别经过了行业主管部门业务培训，具备相应上岗资格。
2、药品仓储条件较好。从调研情况看，所调研单位基本具备药物仓储所需“五防”要求，多数能做到药房与其他工作、生活间分开。
3、药品经营、使用情况良好。①、渠道基本合法，未发现大的非法规渠道购进情况；②、能做到定期养护，合理处置过期失效药械、近效期药品；③、适用处方或销售清单使用、经营药品意识有所增强；④、能较好完成业务主管部门交办工作，如不良反应、不良事件报告工作，有的配合不错。
4、药协基层理事工作热情、积极性高，尤其得到各乡镇卫生院大力支持，应该说这是本次调研一项重要收获，既加强了交流、增进了理解，同时为来年工作奠定了一个好基础。
（二）不足：
1、从业资格方面有令人担忧之处。①、药店药学技术人员不在岗情况仍有存在；②、医疗机构不具备行医资格人员仍在行医，尤其村卫生室、站表现较突出；③、少数医药贩仍在不公开从业。
2、药品仓储硬件仍需加强。①、药房未完全与其他分开；②、低温、冷藏条件需改善，绝大多数无空调、冰箱，卫生室、站、个体诊所表现普遍；③、相关知识缺乏，如药品养护、分类摆放等。
3、药品经营使用管理仍需加强。①、购进资质索取意识不强，多数证照、票据索取不全，保管不善，少数根本没有这方面意识；②、药械购进验收意识淡化。不少经营使用单位近年来根本没有做；③、药品与非药品，处方药品与非处方药品分类问题在医疗机构中根本未开展；④、药品使用经营凭处方或销售凭证使用销售意识待加强，尤其零售药店要加大培训力度，落实好凭处方销售处方药和售药必须出具销售凭证制度。
4、不良反应等相关监测工作，开展积极性不高。
二、原因分析及对策
1、宣传不够。省政府207号令宣传广度、深度、力度均存在值得加强地方，调研情况表明，不少基本医务人员和药店人员认为做好验收记录多此一举，或没有必要，只要看了药就行了，做记录麻烦。为此，要加大宣传力度，充分利用各种传媒、机会广泛得宣传省政府207号令，使之落到实处。
2、监管不够。有部分村或诊所一段时间内根本无人问津，疏于监管，使这些从业人员出现了松懈意识。因而要继续牢固树立科学监管理念，坚持以人为本与科学监管相结合，杜绝松懈、麻痹思想，以对党和人民高度负责态度履职尽责。
第3篇：乡镇药具工作思路范文
根据市政府办公厅《关于进一步加强农村药品监督网络和供应网络建设的实施意见》合政办[]59号）精神，为加强农村药品监督和供应网络（以下简称“两网”建设。结合我县实际，提出如下实施意见：
一、指导思想
以保证广大农民群众用药平安、有效、经济、便当为目标，以科学发展观为统领。坚持因地制宜、分类指导、注重实效的原则，依照“巩固、规范、提高、发展”工作思路，深入推进农村药品“两网”建设，建立健全体系完备、反应快捷的药品监督网络和诚实守信、保证有力的药品供应网络。坚持行政监督与社会监督相结合，规范发展与专项检查相结合，促进农村药品流通体制改革，服务于新型农村合作医疗，服务于社会主义新农村建设，为构建和谐平安提供坚强保证。
二、工作目标
药品监督网络村级覆盖率达100%实现“以县为枢纽，2010年。以乡镇（开发区）为阵地，以村组为哨所”监管网全覆盖；全县乡镇（开发区）医疗机构（包括其分院）规范药房”达标率达90%村卫生室（含个体诊所）规范药房”达标率达60%建立“主体清晰、渠道规范、保证质量、满足需求”城乡药品供应网络。
三、工作重点
（一）加强农村药品监督网络建设。一是加强基层监管组织建设。加强各乡镇（开发区）食品药品协管办（以下简称“协管办”建设。要依照不增加机构和编制的原则，进一步调整空虚农村药品协管员队伍，每个行政村确定1-2名具有一定文化水平、遵纪守法、作风正派的人员担任农村药品信息员，负责收集农村药品监管信息。乡镇（开发区）协管办建设要做到十有”即：有机构牌子、有工作人员、有办公场所、有办公设备、有办公经费、有工作任务、有管理制度、有考核办法、有培训计划、有激励机制。乡镇、开发区协管办推行“五个一”工作模式，即：每人1本工作手册、1张电话联系卡、1本检查记录、每月1次日常巡查、半年一次跟班培训。县药监执法人员分片负责与若干个乡镇（开发区）协管员定期联系，组织开展工作。二是提升农村药品监督网络运行质量。制定“两员”农村药品协管员、信息员）管理方法，明确职责，规范行为。重点做好协管员、信息员的聘任和调整工作，明确聘任条件、发生顺序、工作纪律和职责分工，落实各项规章制度，并建立协管员、信息员的考核奖惩制度。充分利用每月一次的计生干部工作例会，对农村药品协管员和信息员开展法律法规和业务知识培训，及时通报相关信息，落实工作任务。进一步完善农村食品药品监管信息报送、举报投诉、快速反应和协同联动机制，切实提高农村药品监督网络运行质量。
（二）加强农村药品供应网络建设。一是逐步推行药品集中配送。保证药品质量合格、价格合理的前提下。通过直配或在偏远乡镇、行政村设置配送中心等方式，向县内涉药单位集中配送药品。支持县外具有一定经营规模、服务体系健全、诚信度高的药品批发企业在县农村开展药品配送业务。二是促进城乡药品连锁经营。依照“政府引导、市场运作、多方参与、依法规范”和“合理布局、方便群众”原则，鼓励县内单体药店加盟大型药品连锁企业，促进药品零售连锁向农村延伸。进一步完善乡镇（开发区）卫生院、村卫生室、农村零售药店三位一体的农村药品供应网络，支持有一定规模、管理规范的药品流通企业在偏远乡镇、农村开设非处方药连锁专柜，方便农民群众购药。三是规范医疗机构药品推销。依照国家深化医药卫生体制改革的要求，积极深化医疗机构内部改革，逐步实现医药分开。医药推销逐步通过网上招标、集中推销等方式进行，药品推销时认真审查供货单位资质，确保渠道合法。四是深入整顿规范药品市场。认真开展对农村药品购销渠道的清理和检查，依法查处违法购销行为，加大对制假售假的打击力度和过期失效药品的清查力度。认真开展农村药品经营企业GSP跟踪检查，提高药品管理水平，确保农村药品经营企业100%按GSP要求规范经营。重点规范药品配送企业主体，着力强化药品质量管理，进一步完善配送合同、质量保证许诺，切实加强对药品的有效监控。
（三）将“两网”建设与“新农合”体系建设有机结合。结合新型农村合作医疗工作的开展。积极推进农村医疗机构“规范药房”建设。农村医疗机构药房要做到六个方面规范”即：涉药人员培训上岗、管理制度统一制定、药柜卫生整洁、药品摆放分类整齐、购进票据保管完好、验收记录规范完整。对医疗机构“规范药房”实行动态化管理，每年进行一次复查，发现存在问题责令限期整改，逾期未完成整改的取消“规范药房”称号。新成立的医疗机构，其药房须经县食品药品监管、卫生等部门联合验收，符合“规范药房”规范方可发放《医疗机构执业许可证》各乡镇（开发区）规范药房”建设要以一村一所“新农合”医疗点为重点，每个行政村要结合实际，优先将“新农合”医疗点作为“规范药房”达标样板建设。具备条件的医疗机构逐步实行电脑化管理，并与药品监督信息网络对接，实现电子动态管理。
四、保证措施
（一）强化统一领导。县政府成立县农村药品“两网”建设工作领导小组。办公室设在县食品药品监督管理局，具体负责农村药品“两网”建设，各乡镇（开发区）也要成立相应的组织。
第4篇：乡镇药具工作思路范文
一、学习传达求快求细
县两会一结束，我乡于第二天就立即召开了党政班子全体会议，由乡党委书记梅斐同志向与会人员介绍了会议的有关情况，组织与会同志全文学习了两会上的报告精神，认真研究了我乡学习传达落实两会精神的具体部署和涧池乡结合两会精神如何作好率先突破发展的各项工作。在学习传达会议精神时我们分三个层面进行：一是乡党政班子全体成员。要求所有党政班子成员要在通读两会报告原文的基础上作好笔记，写好心得体会，并作好各自所联系村、单位的会议精神传达落实工作。二是政府和乡直各单位的全体党员干部。12月11日，乡上召开了村以上全体干部会议，对会议精神进行了再传达，围绕落实县两会精神，进一步明晰了涧池乡的工作思路。三是各村组干部、党员、中心户长和退休干部。要求各村迅速召开群众会议，进一步将县两会精神传达到家喻户晓。
二、今后几年的奋斗目标和工作思路
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，全力推进新农村建设，发展特色经济，着力构建和谐社会，努力把涧池建设成为富裕文明的小康乡，环境优美的生态乡和社会和谐的平安乡。
奋斗目标：经济实力显著增强，人民生活明显改善，社会事业全面进步，人与自然和谐发展。
工作思路：抢抓四大机遇(国家实施启动新一轮扶贫开发、扶贫力度加大;南水北调中线工程开工、库区建设加大;全面新农村建设、惠农政策相继出台;“东蚕西移”、政策拉动发展)，开发四大资源(矿产资源、旅游资源、林地资源、人力资源)，着力四大建设(经济建设、社会建设、集镇建设、党的建设)，实现四大目标(综合实力再攀新高、社会事业和谐进步、集镇面貌较大改观、党的建设全面加强)。
经济指标：农村经济总收入以每年14%的速度递增，到20xx年达到1.2亿元;农民人均纯收达到2600元，粮食总产稳定在6000吨左右，人均占有600斤;财政收入达到130万元，实现财政自给有余，人民生活达到或接近全面小康水平，社会主义新农村初具雏形。
主要作法：
一是产业发展上要有新突破，实现农业产业化、工业化的目标。
1、突破性发展工业经济。从我乡实际出发，对已探明的重晶石、赤铁、绿松石等20余种矿藏要根据地质资料逐个筛选，凡具有开采价值的，要加大项目申报、立项、开发力度，广招商客，吸引外资上规模。对现有的重晶石、绿松石、磁铁等矿业，要在管理上、规模上、深加工上要效益。
2、突破性发展乡域农业特色产业。一是抢抓机遇，突破性发展桑蚕产业。要按照“种桑养蚕同谋划，政策效益同宣传、苗木技术同落实、农户地块同明确”的原则，迅速稳定地块，培养示范户，为大面积推广做好准备工作。力争全乡落实面积3000亩。二是依托协会，壮大中药材蔬菜产业。继续按照协会运作、订单种植的办法发展中药材和蔬菜产业。重点是瞄准市场、选准品种、订单种植、规模效益。药材产业要培植3-5个专业村，其规模在500亩左右。要在加大投入，提高单产、提高含量上下功夫，实现产值600万元，人平增收300元。进一步加大畜禽养殖业，在引进品种改良上，依靠科技增加投入。要按照“户平一头牛、三头猪、五只羊、十只鸡”的标准落实发展规划。四是以人为本，不断壮大打工经济。
3、真心服务劳务经济。加强岗前培训，提供就业信息，搞好维权服务，积极组织富裕劳力有序输出与就地安置相结合，年输出劳力达到5000人以上，实现现金收入4000万元以上，通过努力让打工经济收入成为农民人均收入的主要部分。
4、填补空白，做优旅游经济。我们主要是要修好通往娘娘山的公路，解决游客行路难。保护好刘氏古宅，开发泥河水库;同时加大对外外宣传力度，营造旅游环境。积极包装创级、招商开发，使旅游业跻身我乡支柱产业，成为新的经济增长点。
二是城镇建设上要有新突破，实现农村城镇化目标。
把集镇建设作为新农村建设的龙头工程来抓，作为转型后党委、政府的主要工作来落实。集中精力建设集镇，打造郧西南部明星集镇。我们要按照“完善大街、靓化二街、新建三街、拓展集镇” 的整体思路发展和建设集镇，建设与规范管理并重，以此拉动新农村建设，把涧池集镇建设成为郧西南大门的明星集镇。依托集镇辐射功能，大力发展村庄建设。强抓集镇修编机遇，按照建制镇的标准规划建设集镇，不断扩大集镇规模，提升集镇品位，改乡建镇，不断提升涧池的影响力。进一步加大集镇依法管理力度，加大环境卫生整治力度，彻底杜绝脏乱差现象。不断优化投资环境，吸引民间资本开发集镇，配套集镇建设，探索“谁开发、谁收益、谁投资”的集镇公共设施建设与管理新方式，调动集镇居民积极参与集镇建设与管理。
三是基础设施建设上要有新突破，实现新农村建设的目标。
在选择4个村作为示范点的基础上，总结经验，积极探索新农村建设的新路子。做到五个结合：与产业发展相结合。4个村必须具在一定规模的致富产业(包括工业、农业)，在全乡或全县具有代表性、示范性;与打工经济相结合。加快农村富裕劳动力向非农产业和城镇转移。鼓励外出务工人员返乡创业，加大村级招商力度;与扶贫开发相结合。要紧紧抓住市、县部门对口帮扶机遇，加强基础设施建设。重点在村级公路硬化、人畜饮水、沼气池、土地开发整理上做文章，切实改善生产生活环境;与文明创建相结。试点村必须创造条件中申报争创市县级文明单位，以创文明村的各项验收标准为主，计生、综治工作要领先全乡;与村级组织规范化建设相结合。村房建设要求宽敞、整洁、明亮、布局合理，党务、政务、财务等民主管理制度健全并落实有效，各种档案齐全规范，村班子配备合理，凝聚力、战斗力较强，群众反响好，干部威信高。
第5篇：乡镇药具工作思路范文
【关键词】 生态；休闲养生；服务业
现阶段，随着社会财富的迅速增长、生活水平的大大改善，人们开始更加关注生命，更加重视健康，更加注重休闲和保健。同时，由于快节奏、高强度的生活环境，人们普遍承受着较大的身心压力，这些因素推动着休闲养生成为一种社会潮流和趋势，社会将逐步跨入休闲时代。当前，老龄化浪潮也正深刻地改变着全球的人口结构和消费结构。中国社会的老龄化趋势正不断加速，老龄社会快速到来。在当前发展阶段，加速形成的“休闲时代”和“老年社会”这两大客观趋势，决定了休闲养生服务产业存在着巨大的市场需求和发展空间。
镇安地处秦岭中央腹地，具有自然造化的“天蓝、山峻、林茂、水秀”。依托生态资源优势，加快发展镇安县休闲养生服务业，不仅可以满足现代人休闲养生的需求，而且对推进镇安县建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”的战略目标具有十分重要的现实意义。
一、镇安发展生态休闲养生服务产业的基础条件与现状分析
镇安是一个典型的"九山半水半分田"的国家扶贫开发重点县，同时也是国家南水北调重点水源涵养区，秦巴生物多样性生态功能区，生态资源丰富，区位条件和发展基础比较好。近年来，为加快实现跨越式发展，实现与全国同步建成小康社会目标，县委、县政府高度重视产业转型，坚持不懈地实施旅游开发战略，依托县域自然生态、人文宗教、历史文化等特色资源，按照“突出大特色、打造大景区、形成大容量、构建大循环”的总体思路，围绕“一个中心两大环线”，建设中部以县城为中心的绣屏公园、镇云一体化农家乐田园风光游，西部环线以木王山、塔云山、洵河漂流为主，形成了春看杜鹃，夏纳清凉，秋赏红叶、冬嬉冰雪的四季景观。东部环线以北阳山喀斯特地貌、高山草场及穆斯林风情小镇为特色的穆斯林文化体验区。镇安高点规划定位旅游业，把全县作为景区来规划，把旅游环绕作为产业来支持，把县城做为酒店来管理，把乡村作为景点来建设，积极打造“秦岭最佳休闲长假区”。目前，全县生态休闲旅游呈现蓬勃发展势头，融生态养生、休闲度假、山水观光和文化体验为一体的产业体系初见端倪。
1、发展优势
自然资源丰富。镇安处在南北气温0℃分界线和800毫米降水线上，南北气候共存，南北生物皆有，空气清新，犹如天然氧吧。从整个县域来看3487平方公里土地，森林覆盖率达70%、环境空气质量达到国家二级标准天数每年在323天以上，全县域的负氧离子浓度都在世界卫生组织规定的“清新空气”标准以上（1000―1500个/立方厘米）。特别是境内的气温、土壤都能充分满足中药材生长发育的需要，野生中药材资源丰富，地道药材品种繁多，有二花、五味子、柴胡、连翘、板兰根、天麻、猪苓等地道中药材151个科429属526种，素有“天然药库”之称。
旅游资源丰富。镇安县地处秦头楚尾，具有独特的地理、历史与人文环境优势，境内旅游资源丰富。全县主要旅游资源大体分为片，即：木王山森林景观、塔云山山体及人文景观、月河峡谷水系景观、镇云生态农业区及县城人文景观、滑水河道教文化景观、旬河山水和北阳山喀斯特地貌景观。资源类别可分四大类：即生态旅游资源、地质地貌旅游资源、人文旅游资源和水景河流资源。各类资源融自然生态、人文宗教、历史文化为一体，相映成趣，开发潜力巨大。
文化底蕴深厚。镇安历史悠久，人杰地灵，设县于公元696年，至今已有1300多年历史。在第二次国内革命战争时期，我党创造的鄂豫陕革命根据地，镇安是中心区域之一。作为一个古老县份和革命老区，地处“秦头楚尾”，是秦楚文化的结合点，栗乡文化、岭南文化和穆斯林文化相互交融，历史文物、革命文物甚多，现存有云镇古街、刘家大院、白侍郎洞、铁厂倪家庄园、米粮张氏宗祠、黑龙洞，柴坪塔云山道观等文物、文化遗址。同时，镇安的饮食文化、民间工艺、地方文化源远流长，各具特色。
区位优势明显。镇安在西安市以南，距西安98公里，离商洛市区156公里，省道201、西康铁路和西康高速公路跨境而过，融入西安1小时经济圈，处于关天经济区的南接点。镇安也是出川入陕，出楚入秦的必经之地，还是西咸都市圈的辐射区，并且处于共建丝绸之路经济带的起点区。这有利于镇安依靠优越的区位优势，把生态资源转化为生态资本、生态生产力，大力发展生态休闲养生服务产业，让更多的客人来这里休闲、养生，享受氧吧。
战略优势强劲。多年来，历届县委、县政府积极探索符合镇安实际的发展路子，努力把生态优势从资源优势转化为经济、产业、环境、人文优势。县十五次党代会提出了实施“生态立县、工业强县、科教兴县、开放活县”战略，尤其是县十七次党代会确立了建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”战略，县委十七届五次全会出台了《中共镇安县委关于加快建设生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县的决定》，系统谋划和推进“三县”建设，从生态文化到生态产业都进行了深入的理论与实践探索，为生态休闲养生服务产业发展奠定了理念基础和战略共识。
2、发展短板
镇安县休闲养生服务产业虽有发展基础和潜力，但许多问题仍然制约着进一步发展：一是休闲生态旅游资源缺乏有效整合。县域内景点众多，但总体比较零散，上规模、带动作用强、休闲养生内涵丰富的核心旅游区相对缺乏。二是基础设施条件有待改善。受“九山半水半分田”特殊地理条件的影响，城镇框架有待拉开，人流物流资金流不足，现代物流、科技服务、金融保险、信息服务、商务服务等生产业配套跟不上，酒店、餐饮、娱乐、购物、医疗保健、体育健身等生活业发展相对落后，对休闲养生服务产业的发展形成较大制约。三是资金人才缺乏。投资渠道有待拓宽，受山区条件制约，区域招商引资困难较大，同时镇安县又是个典型的“吃饭财政”，财政能力有限，总体影响公共服务行业发展。在发展生态旅游中，最基础的导游队伍人才缺乏，现有的导游素质不高，服务理念不强，文化水平较低。景点管理较为混乱。四是土地要素制约明显。受区域地形地貌影响，可供大规模开发的平整地块较少。
二、发展建议
依托镇安县旅游资源得天独厚的优势，做好“山奇水秀”特色文章，打造以休闲养生服务产业为核心，大力开发自然生态养生游、山地农业观光游、山水农家度假游、文化民俗体验游、户外运动主题游等多层面的旅游休闲产品，重点培育以自然生态养生、中医药养生、文化养生为主的休闲养生产业，使镇安真正成为养身、养心、养颜、养老以及宜游、宜居、宜商、宜文的休闲养生目的地。到2020年，将镇安建成全省的“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”。
1、引入“慢城”理念推进小城镇建设
目前，镇安县正围绕“一城两区五镇”建设目标，依托陕南移民搬迁工程和秦岭美丽乡村建设，将城乡一体化建设重点拓展到小城镇。在城镇化建设中应引入“慢城”概念，科学拟订发展规划，选择部分镇作为试点开展可行性论证，把“慢城”建设作为生态旅游小城镇发展的一部分，在旅游景区多建设生态观赏体验园、家庭旅馆和仿古民居，增加绿地与“慢生活”步行区，区内应包含板栗、核桃、象园茶叶、马齿苋挂面、雪樱花魔芋等绿色农特产品，刺绣、绒绣、手工制作产品，花卉盆景、奇石根雕等旅游产品，土酒品尝吧、象园茶馆、地道的陕南特色小吃等各种休闲养生业态，极力营造出一种轻松自然的“慢生活”意境，打造真正意义上的休闲目的地。
2、依托农业林业示范园区发展休闲农业园提升乡村体验游
针对全县旅游资源分布散、规模小的特点，镇安县采取了“泛景区”的开发思路，按照“一个中心、两大环线、五大旅游板块、旅游景区和十三个旅游风情小镇”的空间布局来打包整合本县得天独厚的奇山秀水，目标是培育有特色有个性让人记得住的乡村体验游圣地。要成功培育这种布局的乡村旅游特色线路，就要对全县现有的：茶叶、板栗、核桃、魔芋、蔬菜等示范园进行一次调查摸底，以这些示范园为基础，充分利用这些特色产业优势资源来建设休闲农业园。然后根据各镇村自然人文资源，使地域特色、休闲农业园区，景点，农家乐等互为补充，互为依靠。这样就可以把这些分散的旅游产品连点成线，连线成片，形成全县乡村旅游的大网格。让游客在欣赏中参与、参与中品味、品味中休闲、休闲中享受慢生活。
3、让中药材发展联姻旅游业培育中医药养生旅游产业
目前，镇安正在大力发展生态旅游业，同时中药材产业正逐步成为支柱产业。那么，如何将中医药产业的资源优势与和生态旅游产业优势结合，实现生态优势与绿色健康的融合，营造集中养生保健、休闲旅游为一体的中医养生旅游产业体系？这是值得我们去探索和思考。比如，针对休闲旅游业的开发，结合地理、区域、气候和环境等有利因素，在县城附近或者中药材种植基地所在的乡镇发展2―3个有相当规模的中药材观赏园，以种植花草、灌木类的中药材品种为主，如金银花、五味子等观赏性较强的中药材品种，供游客观赏、采摘，并在中药材观赏园内开设中药四季保健药膳餐饮，让游客亲身体验中医药在预防、保健、养生中的作用，特别是在老年人的医疗保健中的独特作用，以增强游客的知识性和趣味性。特别要大力开发中医药养生、休闲保健为核心的旅游产品，加快推进疗养院、养生馆等项目建设，实现养生保健与休闲旅游的深度融合。
第6篇：乡镇药具工作思路范文
关键词:安徽省;乡镇卫生院;人事制度;改革
2009年11月,安徽省在32个试点县开展以取消药品加价, 实行药品零差率销售为突破口,推进管理体制、人事制度、分配 制度、财政补偿、基本药物等全方位的改革,其中,人事制度改 革旨在彻底改变基层医疗卫生机构人才结构不合理现象,优化 乡镇卫生院和社区卫生服务中心人员的专业、学历、技能、年龄 结构,调动基层医务人员的工作积极性,提高基层医疗卫生机 构的服务质量和效率。截止到2010年5月,32个试点县基本完 成了乡镇卫生院、社区卫生服务中心的编制核定、竞争上岗全 员聘用以及分流人员安置等工作。当前,基层人事制度改革进 展情况、阶段性产出以及改革的重点难点等成为广受关注的焦 点问题,在现有情况下,开展客观的调查研究意义深远.
为避免增加地方接待负担,本研究小组在卫生厅举办乡镇 卫生院院长培训班的同时,对来自15个县的15名中心乡镇卫 生院院长进行座谈。同时还对皖南某县卫生局局长、分管副局 长、县所有卫生院院长进行深度访谈。研究人员对上述座谈会 及访谈情况进行全程记录。本调研报告是由上述资料中涉及人 事制度改革的信息整理分析而成.
1 分析思路与方法 1.1 分析思路 项目潜在层次效益理论(A Potential Hierarchy of Effects) 认为卫生项目/改革的产出(效益)存在潜在的等级顺序。[1]改 革参与者对活动做出反应,这种反应进一步作用于他们对相关 知识、观点、技能以及未来预期的理解和学习。项目/改革实施 一段时间后,社区、个人以及整体环境的综合变化才能作用于 社区的长期健康产出.
该理论促成了卫生项目/改革评估中项目行动与产出的逻 辑模型分析(Logic Model)。[2]逻辑模型分析的关键在于避免传 统评估所关注的“项目/改革是否有效?”,而是围绕着项目“行 动与产出”的全过程进行实时持续性评估,回答“项目是否一直 有效?”。这一评估思路的转变,直接促进了绩效评估与项目/改 革实施全程的整合。[3]我们希望本次调研能够成为对安徽省基 层医药卫生人事制度改革跟踪性评估研究的起点.
1.2 分析方法 连续接近法(successive approximation)是通过不断地反复 和循环的步骤,使得研究者从开始是一个比较含糊的观念以及 杂乱、具体的资料细节,逐渐形成一个具有概括性的综合分析 的结果。[4] 本研究立足实践,以访谈资料作为信息基础。研究成员在 经过多轮座谈、访谈后发现信息逐渐趋向饱和,采用项目潜在 层次效益理论的分析思路,通过连续接近方法,逐渐形成乡镇 卫生院人事制度改革行动-产出的逻辑框架,并对每个环节出 现的值得关注的现象和问题进行收集整合,总结经验成效,剖 析问题形成的症结,提出应对的策略措施。研究还对人事制度 改革的系统性、持续性以及推广提供政策分析和建议.
2 研究结果 2.1 人事制度改革行动-产出分析框架 安徽省基层医药人事制度改革主要分三个环节:核定编 制、科学设岗,竞争上岗、全员聘用,分流人员安置三个环节。参 见皖政(2009)122号《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制 综合改革试点的实施意见》。为便于直观的展示乡镇卫生院人 事制度改革进展,我们列出安徽省乡镇卫生院人事制度改革举 措-产出(现象-问题)-基层经验与建议-问题分析的逻辑 模型分析框架(见表1).WWw.qiQi8.cn 778论文在线
在人事制度改革的三个环节中,各地在“竞争上岗,全员聘 用”环节的做法基本相同,根据文件标准,采取统一考核方法对 职工进行聘用,访谈者对该环节提出的问题很少,故表中没有 列出.
3 人事制度改革政策分析 3.1 人事制度改革的系统性分析 从改革的关联性来分析,基层医药卫生人事制度改革显然 需要与卫生服务体系其它层面的改革紧紧联系在一起。新型合 作医疗首先从制度改革层面推动了基层县-乡-村三级卫生 服务体系组织结构的加固。基层人事制度改革从优化供方服 务、绩效工资制度从支付层面、基本卫生服务功能定位从服务 内涵等一系列组织内的制度改革来促进三级网的发展。不同的 制度改革之间的衔接很重要,比如绩效工资如何体现乡镇卫生 院有编缺岗的情况下在聘人员超负荷劳动补偿?公共卫生服务 人员的职责内容、服务质量如何与基本公共卫生服务内容-补 偿一一对应?如何保证分流人员和聘用在岗人员与基层社会保 障体系的无缝对接?在改革过程中如何落实财政补助办法?这 些问题都是确保人事制度改革的关键.
从改革的内容来分析,公平竞争、优胜劣汰是人事制度改 革引入的重要的组织文化,在这样的组织文化指引下,如何对 于基层卫生人力资源进行合理规划,确立卫生院在不同阶段的 基本服务功能,发展合理的技术优势,满足未来人力资源的发 展需要是人事制度改革的真正意义所在。现阶段的人事制度改 革从区域人口需求、基本卫生服务功能定位对乡镇卫生院进行 定编定岗,这是人事制度改革的重要起点,但绝不能限于此,逐 步形成基层卫生人力资源管理的理念,建立和完善基层卫生人 力资源规划、招聘、培训、绩效管理等系统化管理是改革尚需进 一步深化的方向.
3.2 人事制度改革可持续发展分析 3.2.1 利益相关群体分析 考虑到乡镇卫生院刚刚完成人事制度改革,为了避免给乡 镇卫生院改革进程带来不便,我们没有对在聘以及分流人员进 行问卷调查或访谈。乡镇卫生院职工毕竟是弱势群体,这些群 体的利益已经被各级卫生主管部门充分考虑,并采取措施.
第7篇：乡镇药具工作思路范文
工作思路是：叫响一大品牌（怀药之乡），开发两大园区（四大怀药加工销售园区、黄河滩旅游观光园区），实施三大战略（农业产业化战略、招商引资战略、小城镇战略），营造四大集群（机械制造、电线电缆、怀药加工、食品加工）。
奋斗目标是：国内生产总值增长20%，限额以上工业企业总产值增长25%，民营企业实交税金增长28%，地方财政收入增长22%，农民人均纯收入增长15%，综合经济实力确保在全县处于前列位次。
（一）加快项目建设，全面实施项目带动战略。坚持抓工业首先抓项目，下大气力发展附加值高、对财政贡献大的骨干项目。千方百计拓宽融资渠道，坚持国内外并举、政府民间并举、直接间接并举，努力实现资金投入、项目建设的新突破。继续实行班子成员分包重点项目责任制，充分调动全镇上下大干项目的积极性。重点抓好2万吨无硫怀山药加工项目、恒康屠宰扩建项目、石油钻机及装配车间项目、科贸中心项目等重点项目建设，其中投资过千万元项目11个。同时，对规模以上工业企业实行梯队管理，择优扶强。重点扶持永盛、长江、恒康、怀庆等骨干企业，促其做大做强。确保年内6家企业销售收入超千万元以上，15家企业销售收入超5000万元。
（二）加快招商引资步伐，开展全民创业活动。一要加大招商引资力度。把招商引资作为推进镇跨越式发展的重中之重，严格实行目标责任制，实行一月一调度、一季一例会、半年一评比、年终定奖惩。二要创新招商方式。积极开展社会招商、能人招商和以商招商，努力争取更多的资金流向颍上、更多的企业落户大封。三要大力发展非公有制经济。认真落实上级关于加快民营经济发展的政策规定，坚持放手、放宽、放活，制定全民创业的具体措施，鼓励支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，让创造财富的源泉充分涌流，让全民创业的活力竞相迸发。
（三）加快社会主义新农村建设，提高农民生活质量。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的要求，有步骤、有重点地推进社会主义新农村建设。一要以大封村、老催庄为试点，搞好村容村貌整治，完善配套各项基础设施，从根本上改变脏、乱、差问题。二要充分发挥农村文化中心的主阵地作用，经常开展各类健康向上的活动。三要建立健全村两委工作制度，完善村民自治议事规则，构建村级组织规范运行的工作体系，保障广大农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权。
（四）加快农民增收、农业增效，完善农业产业化。一是将大力打造“怀药之乡”这个品牌，吸引国内更多的制药企业来大封投资办厂，使我镇新孟路沿线形成集种植、储藏、加工、销售为一体的怀药加工销售园区。二是认真落实各项优惠政策，促进永盛药业、怀庆药业、恒康食品公司、瑞宝食品公司等重点农业龙头企业加快发展。年内建成省级龙头企业1家，市级龙头企业3家，县级龙头企业5家。三是以小麦种子基地建设为重点，力争将优质小麦发展到2.5万亩；以奶源基地建设为重点，扶持畜牧业发展，新建规模养殖场（小区）6个；以推进林业产业化为重点，鼓励发展自有原料林，全年新建工业原料林3000亩；四是加快农业基础设施建设，重点搞好引黄补源工程、农业综合开发、农村沼气和防洪除涝体系建设。
第8篇：乡镇药具工作思路范文
（20__年4月2日）
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省、市人口计生工作会议精神，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，创新措施，强化服务，力争实现“国家计生优质服务先进县”目标。下面我就20__年工作情况和20__年工作安排报告如下：
一、20__年工作简要回顾
20__年，全县人口和计划生育工作以稳定低生育水平为主线，以基层基础建设为重点，完善机制，强化措施，严格奖惩，全面完成了省市目标管理的各项任务指标。全县人口出生率和自然增长率分别达到__‰和__‰，符合政策生育率达__，计划生育科技和法制等单项工作受到了全省表彰奖励；争取中国人口福利基金会生殖健康援助行动项目资金、“集市国策教育”等工作得到全市的高度评价，在年终综合考核评估中我县再获优胜，已连续*年蝉联全市优胜单位称号。
（一）党政领导对计生工作亲自抓、负总责。全县各级党委政府坚持做到了计生工作“四到位”。一是领导到位。全县党政领导及时解决计生工作中存在的突出问题。为城镇社区新增计划生育编制；解决了基层计生人员报酬；县财政拨付专项设备购置费__万元，为__个乡镇配置了先进的便携式凸阵B超仪。二是责任到位。坚持计生目标管理责任制，层层签订责任状，主要领导承担起了相应的管理责任。三是奖惩到位。每年县财政都拿出一块资金奖励成绩突出的乡镇主要领导。四是监督到位。对各乡镇的计生工作情况及问题做到了随时掌握、及时解决。
（二）基层基础建设进一步加强。县计生服务站面积达839平方米，内部建有设备齐全的标准化手术室。全县已有*个乡镇的基础设施建设达到了中心乡镇服务站标准。20__年8月，全市计生服务站标准化建设现场会在__镇召开。县计生药具站在药具仓储、管理和服务方面都达到了较高水平，通过“金珠卡”、自动售套机等手段提高了计生服务质量和效率，药具有效率和随访率达100，我县被确定为全省药具改革试点单位。目前，全县乡级计生服务站总面积已达2450平方米，共有B超等检查化验设备__台（件）。20__年争取到省计生部门的免费服务设备价值__万元。
（三）优质服务实现了新跨跃。一是积极开展各项避孕节育手术。向广大育龄群众宣传避孕药具使用知识，根据群众特点，推荐适宜的避孕节育方法。二是开展免费技术服务。在全县城乡育龄群众中推行了“已婚育龄妇女服务手册”和“金珠卡”为内容的“一册一卡”服务。目前，全县已有__名育龄群众持有“已婚育龄妇女服务手册”，__人次接受了“金珠卡”服务。县乡服务站共诊治各类妇科病患者__人。
（四）宣教工作成绩突出。一年来，以“一法三规”的宣传贯彻落实为主线，不断深化宣教工作。一是加强计生服务人员的培训，全年共有基层计生专（兼）职干部__人次接受了培训。二是加强宣传环境建设。城乡都设置了巨幅彩色喷绘计生宣传画，每个乡镇、村屯都设立了国策宣传墙、宣传一条街、宣传橱窗等。三是利用各种载体，深入开展婚育新风进万家活动。县乡两级共举办“关爱女孩”行动知识竞赛15场，开展大集宣传25次。
（五）计生保障机制逐步完善。一是农村独生子女奖励费兑现率达100。二是农村计生“四术”全部实行免费。三是计生奖励扶助政策得到全面落实，全县共有__位老人获得每年__元的奖励扶助金。
（六）依法行政工作逐步规范。建立健全了计生行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制。加强了社会抚养费征收工作，社会抚养费征收结案率和社会抚养费征缴率分别为*和*，有效控制了违法生育行为。为控制早、非婚生育，各乡镇在与村两委签状时就明确了相应的奖罚条款，民政、公安等各相关部门也按职责分工，积极配合，协同作战，全县计生工作形成了“政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与”的工作格局。全年无一例行政复议和行政诉讼案件。
（七）计生综合改革工作迈出了新步伐。一是把“三自主”行政村作为综合改革的切入点，实行重点推进。20__年在__镇召开了“三自主”和村民自治推进会，在全县起到了良好的促进和示范作用。目前，全县实行“三自主”管理的村达到61个。二是“小康家庭行动”得到深入开展。三是对乡、村（社区）计生协会进行了整建，整建面达90％。截止目前，全县共有各级协会__个、会员____人。四是重新制定了《乡镇优秀计生干
部评选方案》和《育龄群众贴心人评选方案》。虽然我县人口和计生工作取得了一些成绩，但也不能忽视工作中存在的问题和不足。主要表现在：社会抚养费征缴率偏低；部分计生服务站（室）硬件建设尚需进一步加强；个别计生人员的综合素质有待进一步提高；群众旧的婚育观念仍需通过长期的宣教来逐步转变；男性参与计划生育的程度不够深，妇女依然承担着过多的责任等。这些问题还需我们认真研究，采取应对措施逐步加以解决。
二、20__年工作任务
全县人口和计划生育工作的总体思路是：认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观和构建和谐社会的战略思想为统领，以中央《决定》精神为指针，着眼于人的全面发展，转变工作思路和工作方法，全面提升人口和计划生育管理与服务水平，为创建新__创造优良的人口环境。
奋斗目标是：创建部级计生优质服务先进县，全县出生率控制在__‰以内，自然增长率控制在*‰以内，符合政策生育率达到__％以上，出生性别比保持在正常范围。
按照上述思路和目标，20__年要重点抓好以下几项工作：
（一）以中央新《决定》为主要内容，提高宣教工作效果。中央《决定》的是人口和计划生育事业发展史上的一件大事。深入贯彻学习中央《决定》精神,是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的主要任务。各乡镇、各部门要科学制定学习宣传计划，广泛开展各种宣教活动。要采取多种形式加强对党政领导干部的培训，把思想认识统一到国家和省、市的决策部署上来。采取分级培训的方式，对主管领导、乡村干部普遍进行培训。要在全县范围内组织开展“集中宣传月活动”,结合“三下乡”活动等有效载体，广泛宣传，通过制作宣传品、更新宣传牌、刷写规范性标语口号，使中央《决定》精神家喻户晓，深入人心。
（二）以“创国优”为目标，强化基层网络。20__年，省市将对我县的省级优质服务先进县成果进行回顾性检查评估，__县达到国家创建标准是全市计生工作的重点目标之一。各级计生服务站作为窗口单位，要坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，充分利用网络优势，面向健康、亚健康人群，履行好宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放和人员培训等职能。一是建设高标准的服务网络。充分利用贯彻中央《决定》加大投入的有利契机，加快服务站改造和设备更新，力争达到规模适度、设备精良、管理规范。二是培养一支高效能的服务队伍。三是开展高质量服务。在城乡普遍实行基本的生殖保健，提高综合避孕率和长效避孕率。深化药具改革，实行规范化管理和服务，农村免费避孕药具及时发放率要达到100。
（三）以综合改革为手段，融入新农村建设。一是继续推进“三自主”工作。在去年综合改革的成果上，继续探索，大胆前进，在整合提高上多下功夫。二是推进新家庭计划。将人口和计划生育工作融入社会主义新农村建设之中，并在新农村建设过程中不断强化基层网络，壮大计生队伍。启动“新农村新家庭计划”，倡导婚育新风、培育新型农民，积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村新家庭。20__年，乡镇“新农村新家庭计划”试点面要达到20以上。三是加强出生缺陷干预工作，组织力量对影响出生缺陷的生殖遗传、社会环境、不良生活方式等因素进行研究，强化婚育咨询指导，为育龄群众生育健康聪明的后代提供生育关怀，促进“新家庭计划”、“生育关怀行动”、“健康家庭促进计划”工作的开展，为建设社会主义新农村做出积极的贡献。
（四）以“一法三规”为指导，规范计生依法行政。继续开展便民维权活动，进一步优化执法环境，确保依法行政合格率达到85以上。协调有关部门加大强制执行力度，力争使社会扶养费征收中的重点案件和典型案件有新突破，提高社会扶养费征收率。我县社会扶养费征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推广，我们要继续努力当好“排头兵”。坚决杜绝和认真查处挪用贪占社会扶养费等违法违纪行为。认真落实计生政务公开、村务公开和民主评议制度，搭建群众参与、监督平台。20__年，要突出做好农村独生子女伤残死亡家庭的调查摸底工作，确保“不错报一户，不漏报一人”。
（五）以流动人口管理为基点，强化计生综合治理。20__年，县政府将按上级要求，加大对相关部门的考核，希望能引起大家的高度重视。计划生育齐抓共管、综合治理已经喊了多年，但作用发挥的还不尽理想，县政府与各相关部门签订《人口计生工作责任状》，其目的就是调动各相关部门的积极性。要实现中央《决定》提出的目标，离不开各相关部门的共同参与和全力配合。一要发挥好参谋助手作用，为县乡党委、政府献计献策。二要加强流动人口管理与服务。坚持现居住地管理为主、居民化服务的原则，完善和推广“两居、三同”的管理模式，切实维护流动人口计划生育合法权益。继续实行全省信息交换平台运行情况通报制度。财政部门要将流动人口计生专项经费纳入财政预算，确保流动人口同当地居民享受同等的计生免费技术服务和生殖保健服务。三要开展专项整治，各部门协同作战严厉打击“两非”活动，遏制出生性别比升高势头。
（六）以“生育文明”建设为切入点，建立科学的生育观念。继续深入开展生育文明建设和婚育新风进万家活动，全面实施“新农村新家庭计划”，围绕“人口素质与独生子女教育”工作主题，充分利用广播、电视等媒体，通过组织开展演讲比赛、知识竞赛、独生子女教育经验交流会等活动，加强对独生子女的教育。扎实推进“关爱女孩行动”。通过一系列生育文明建设活动，建立科学的生育观念。
（七）以提高统计质量为重点，开展统计质量监督检查。要扎实推进规划统计改革，将出生统计漏报率控制在*以内。改革、完善人口和计划生育目标管理责任制考核评估工作，确保各项统计数据真实准确，违反政策生育漏报率控制在*以内。县政府今年将加大对各乡镇及外驻单位的统计检查力度，对出现问题的单位实行重点管理。
（八）以“计生优待政策”为着力点，强化社会保障措施。按照中央《决定》提出的“十一五”期间财政投入目标的要求，我县由财政投入的人口和计划生育事业费将在原来的基础上逐年递增。加强县乡计生服务站规范化和标准化建设。建立独生子女伤残死亡家庭扶助制度，对符合社会救助条件的家庭，今年一定按国家政策补助到位。按照生育关怀行动“两翼保主体”工作思路，
第9篇：乡镇药具工作思路范文
【摘要】本文理论联系实际，分析了避孕药具管理中存在着诸多问题，并有针对性的提出了优化避孕药具管理的策略。
【关键词】避孕药具; 管理; 服务
当前我国避孕药具管理中存在着诸多问题，因此当前加强避孕药具管理，提高管理工作的水平和质量是落实好科学发展观的需要，是我国计划生育基本国策的客观要求。而深化管理思想、完善管理制度，提高服务水平、进一步推动知情选择，创新工作模式、建立健全运行体制等手段可以有效的提高避孕药具的管理效率，加强避孕药具的管理服务。
1 避孕药具管理存在的问题
1． 1 认识上存在偏差，管理制度不完善。避孕药具管理工作是计划生育工作的一项重要内容和基础性工作，加强避孕药具管理和服务，明确避孕药具使用的人数，对于切实贯彻落实好国家的计划生育政策，稳定低生育水平，加快可持续发展进程，具有非常重要的意义。
1． 2 相关人员服务技能偏低，群众保健意识差。我国目前的避孕药具管理水平比较低下，管理上也混乱，主要是相关人员素质偏低。药具管理工作的主体就是药管员，因此药管员只有不断提高自身的工作技能和职业素质，坚持“以人为本”的服务理念，才能有效提高管理服务的水平和工作质量。但一些药管员专业知识不足，对于药具避孕基本原理和方法不清楚不熟悉，在为群众服务时落实不到位，服务意识比较低下; 群众的保健意识也较差，对药具避孕的相关知识了解甚少，出现盲目避孕现象，对身体健康威胁极大。这些都是避孕药具管理不到位引起的，相关人员一定要加强重视。
1． 3 药具宣传、随访和指导工作落实不到位。提高避孕药具管理工作的质量，推行计划生育工作顺利开展，不仅需要相关人员的努力，还要求避孕人群加强配合，不断提高对药具避孕相关知识的认识，结合自身情况做好避孕方法的知情选择。所以药管人员要切实做好药具宣传和服务工作，但目前许多乡镇地区经济水平还落后，人们的安全避孕意识薄弱，相关部门对避孕药具的宣传不到位，没能及时走访和指导避孕人群，同时也没有服务创新意识，服务手段比较单一，没能考虑到育龄人群对个人隐私的保护，工作方式不完善。
2 优化避孕药具管理的策略
2．1 提高服务水平，进一步推动知情选择。如何加强避孕药具管理，提高管理工作的质量和水平，是药管人员及其相关部门需要不断探讨和思考的。相关人员要不断提高自身的服务水平，进一步加强育龄妇女的知情选择。相关部门加强对药管人员的培训，提高职业技能，增强其避孕药具方面的知识。特别是加大对农村地区全县乡镇两级药管人员的培训，县里每季度培训乡级药管员，乡级每季度培训村级药管员，通过培训，使乡、村药管员能通俗详细地介绍药具避孕的基本原理和使用方法，提高服务工作质量;同时划分责任进行有目的的指导，及时随访，对避孕过程中出现的副反应或避孕失败者进行及时有效的处理。
2.2 网络建设和队伍建设是药具管理的组织保证: 在推行管理中，我们十分重视县、乡、村药管员和发放员这支队伍的质量和数量。县计划生育宣技站有一名领导分管和两名专职药管员，乡(镇)服务站明确了药具专(兼)职管理人员，村级明确了发放员(包括单位)，全县设立避孕药具零售点，从而建立了一支训练有素的药具工作队伍，并形成了以县为核心，以乡(镇)站为枢纽，以村服务室和零售单位为阵地的药具网络，保证了药具管理工作的顺利推行和落实。
2..3 设施建设和制度建设是药具管理的物质保证: 在管理中，我们抓了基本设施建设和制度建设。县站有专用库房，药具架板，设有样品柜，双层窗帘。做到通风、避光、防潮、库存合理，存放整齐、标签明显、计价正确。制订了制度即：药具工作制度、药具仓储管理人员职责、仓储管理制度、财务零售管理制度、药具统计计划工作要求。乡(镇)配备了药具专用柜，建立了药具工作管理制度和药管人员职责。各村达到了配备药具专箱、制订药具工作管理制度的要求。从而使全县网络基本达到了药具设施完备、制度健全、有章可循。药管人员职责明确，任务落实
2.4 广泛宣传是落实药具管理的外部环境保证: 在推行药具管理工作的过程中，我们注重了广泛深入的宣传教育。主要宣传人口形势、计生政策和巧具知识。既利用广播、板报、专栏、标声、电影映前和召开各种会议等进行广泛宣传，也进村入户向对象耐心细致地做工作。近年除对各级药管员、乡计划生育专干、服务站人员、常年工作队员进行了多次药具知识业务培训外，还利用“科技之春”宣传月活动、省《条例》颁布纪念日等时机进行以药具知识为主要内容的宣传，不仅普及了避孕节育科学知识，而且提高了已婚育龄人群的节育自觉性。
结语
解决好药具管理的思路与对策是新时期新形势下落实科学发展观的迫切需要，也是构成人口与计划生育工作的具体过程。只有科学分析问题、解决问题，采取求真务实的工作态度，才能采取相应的对策和措施保证避孕药具工作的持续性发展和推进。总而言之，相关人员要在这方面加强探讨和思考，推动我国避孕药具管理工作规范化，不断完善相关制度与运行体制，优化避孕药具发放手段，为计划生育工作贡献力量。
参考文献
［1］ 刘云嵘;中国已婚育龄妇女避孕方法使用现状及发展变化趋向(二)［J］;中国计划生育学杂志;2004年06期
