督察工作报告精选(九篇)

第1篇：督察工作报告范文

一、基本情况

二、主要做法

全市检察机关刑事法律监督部门在刑事司法程序中，一直肩负着对侦查立案、国家追诉与刑罚执行监督的任务，担负着制衡刑事审判及监督刑事侦查的双重功能，在追究犯罪过程中，发挥检察机关“法律监督”这一核心标志性职能，主动参加社会建设和社会管理实践活动，从稳定社会大局出发，强化法律监督意识，注重运用法律手段构建社会公平规则，把执法监督落到实处，收到了较好的法律效果和社会效果。主要有以下特点：

第一，强化法律监督意识，客观公正履行刑事立案监督职责。全市两级检察机关侦查监督部门，在刑事诉讼中，强化法律监督意识，不断增强社会责任感和使命感，把刑事立案作为法律监督的主要环节，客观公正履行职责，主动协调公安机关、本院自侦部门和行政执法部门，畅通刑事立案监督渠道，切实贯彻执行刑事诉讼法和司法解释关于刑事立案监督方面的相关规定，依法开展刑事立案监督工作。一是审查受理被告人、控告人、举报人以及其他报案人的情况反映和举报，扩大刑事立案线索来源，提高被告人的诉讼地位，保护被害人的合法权益。二是在审查批捕案件工作中，发现公安机关有案不立、有罪不究、以罚代刑案件以及不应当立案而立案的案件，扩大案件线索来源跟踪督办。三是审查备案材料建立联席会议制度，定期汇总分析社会发案情况，拓展案件线索来源，对不应当立案和应当立案的案件全程跟踪督办。通过以上监督方式，让有罪的人入罪，让无罪的人出罪，实现刑事立案法律监督客观公正的终极目标。

第二，树立公平正义理念，提高刑事侦查监督能力。全市两级检察机关公诉部门，把树立公平正义理念作为构建和谐社会的政治要求，在打击刑事犯罪活动中，着力提高对公安机关刑事侦查监督的能力，推动社会长治久安。一是坚持实体与程序并重进行监督。检察机关公诉部门在审查起诉工作中，通过审查案件材料，提审犯罪嫌疑人、询问证人等方式，对公安机关实体法的运用是否恰当，以及刑事侦查活动程序的合法性及时研判，保障实体法和程序法的严格贯彻执行，维护犯罪嫌疑人和诉讼参与人的合法权益。二是通过介入公安机关的侦查活动进行监督。适时介入公安机关的侦查活动，参与询问犯罪嫌疑人和证人，参加现场勘察和检查，提前审阅有关案件材料，既能及时了解案情，掌握证据，保证案件质量，又能及时发现和纠正公安机关在刑事侦查活动中的违法行为。三是对刑事侦查进行强制性监督，推进公正廉洁执法。检察机关公诉部门以国家法律作后盾，对公安机关刑事侦查活动进行强制监督，全方位监督公安机关执法人员在办案过程中执法不公、不文明、不廉洁的执法违法行为，切实维护社会公平正义，树立国家法治权威。

第三，建立执法办案责任制，加强刑事审判监督工作。全市两级检察机关根据刑事诉讼法对人民法院的刑事审判活动进行监督。在刑事审判过程中，人民检察院既要代表国家对公民犯罪进行法律监督，行使公诉权，又要对人民法院的审判活动进行监督，行使刑事审判监督权。面对特殊的责任：一是建立执法办案责任制，在检察长领导下，经检察长受权公诉部门实行以主诉检察官为主要责任人的执法办案责任制，确立法律监督的核心地位和刑事诉讼的专业化，突出检察官的主体责任能力，从组织上保障检察机关独立行使法律监督取得实效。二是坚持执法公示制。公平、公正、公开支持公诉，对人民法院受理的公诉案件，加强审判程序监督和庭审监督，严格执行两审终审制，规范审级独立职权，查清犯罪事实，依照刑事法律的规定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到应有的惩罚。三是坚持职权法定履行监督职责，注重检察长列席人民法院审判委员会讨论重大疑难案件，对特别重大案件跟庭监督，着力打造公诉部门检察官队伍，主动探索新形势下刑事案件的特点和规律，提高公诉质量，成立“刑事判决、裁定审查组”，对确有错误的判决和裁定依法抗诉，推行宽严相济的刑事政策，切实克服重实体轻程序的情况，对人民法院实行有效监督。

第四，依法履行刑罚监督职责，确保监管场所安全稳定。根据刑事诉讼法人民检察院对执行机关执行刑罚的活动实行监督。一是坚持纠防超期领导责任制，责任追究制。保障公安看守所在押人员的合法权益，杜绝超期羁押。二是加强对刑罚交付执行的监督。把公安机关看守所代为执行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作为重点监督。在监督活动中对刑罚变更执行完善监督机制，注重减刑、假释、暂予监外执行的办理程序，督促有关部门落实监管措施。三是强化安全监管制度落实，对罪犯和在押人员实行有效监管。对刑罚执行活动的监督做到经常化、制度化和规范化，保障监管场所安全稳定，及时处理服刑罪犯和在押人员的申请，控告和检举，保障刑罚执行机关依法维护服刑罪犯和在押人员的合法权益。

三、存在的问题和建议

全市两级人民检察院在刑事法律监督活动中，为维护法律尊严，紧紧围绕推进公正廉洁执法，实现社会公平正义，满足人民群众的新期待，提高司法机关的公信力，做了大量的工作。但是，仍然存在一些问题。主要表现如下：一是检察机关对公安机关刑事立案监督不规范，公安机关通报刑事发案、报案、立案、破案处于被动地位，该立不立，立而不侦的现象依然存在；二是检察机关对公安机关刑事侦查监督信息不畅，信息资源不能共享，有些执法违法行为不能及时纠正，有的诉讼参与人合法权益受到损害；三是检察机关在刑事审判监督工作中，对人民法院偏轻偏重，量刑不公的判决、裁定难予实现有效监督，导致同案不同判、同罪不同刑，给“暗箱操作”人为办理“人情案、关系案、金钱案”以可乘之机，影响司法公正；四是检察机关在刑罚执行监督活动中，对依法交付所外执行的犯罪分子，由于社区矫治制度和机制不健全，有些犯罪分子脱离监管而逍遥法外；五是检察机关在刑事法律监督活动中，监督工作机制不适应社会管理的要求，其编制结构对所承担的刑事法律监督任务不相适应，还不能满足诉讼参与人的诉求。对此，提出以下建议：

1、规范行使“违法立案”监督权，保障公民在刑事立案活动中的合法权利。规范执行刑诉法关于检察机关行使刑事“立案监督”权的规定，以及最高人民检察院、公安部《关于刑事立案有关问题的规定（试行）》明确的“违法立案”监督权。重点监督公安机关违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷，借助公权力采取刑事拘留、搜查、扣押、冻结等强制措施，侵害公民合法权利的情形，着力监督公安机关办案人员利用立案手段实施报复陷害、敲诈勒索以及牟取其他非法利益等违法立案的情形。在刑事立案监督工作中，更加注重程序和方法，切实保障公民在刑事立案中的合法权益。

2、构建信息平台，增强刑事侦查监督合力。刑事侦查旨在依法惩治犯罪，保障公民的生命财产被毁损后尽可能重建主体间的自由关系与和平关系，侦查权的滥用会使主体间的矛盾更加激化。检察机关在刑事侦查监督活动中，要在政府投入下构建硬件设施信息交流平台，同时建立健全检察机关、公安机关刑事侦查信息交流制度和工作机制，加强信息交流，共享侦查信息资源，共同查明案件的犯罪事实追究犯罪嫌疑人的刑事责任，共同对案件进行法律评价，互相制约，互相监督，及时准确纠正违法办案行为，防止侦查权“失控”伤及无辜公民。

3、构建社会公平规则，提升司法公信力。人民法院刑事审判工作，自由裁量权备受人民群众关注。检察机关开展刑事审判监督，维护司法公正、公开、透明，主动适应人民法院量刑规范改革要求，监督刑事审判工作执法量刑程序，对所有开庭审理的刑事案件，增强公开性和透明度。正确行使检察机关量刑建议权，维护被告人、被害人的量刑参与权，注重吸纳律师辩护意见，实现均衡量刑，依法治理滥用自由裁量权。杜绝“暗箱操作”和“三案”的发生，着力提升司法公信力。

第2篇：督察工作报告范文

一、市人民检察院开展法律监督工作的基本情况

近年来，市人民检察院坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕发展稳定大局，围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，不断创新工作思路，完善工作措施，全面履行法律监督职能，保证了国家法律的统一正确实施，维护了社会公平正义，法律监督工作取得了较好成效，为全市经济社会又好又快发展和社会和谐稳定发挥了应有作用。

（一）强化对刑事法律监督，维护社会稳定。工作中，市人民检察院坚持法律面前人人平等，不断强化刑事立案、批捕、侦查监督，有效防止和纠正了有案不立、有罪不究、以罚代刑、不该立案而立案等问题，并依法对公安机关的侦查活动是否合法进行监督，防止了错捕错诉、漏捕漏诉等现象发生，维护了法律的尊严。经调查了解，2008年以来，市人民检察院共依法监督纠正公安机关应该立案而未立案的案件13件，监督撤销不应当立案的案件3件；依法审查提请逮捕案件426件656人，移送案件1241件1773人；对不符合逮捕、条件的，依法不批准逮捕50人、不2人，监督公安机关撤回提请逮捕16人、撤回移送12人；对应该批捕、而未提请批捕和的，依法追捕23人、追诉13人。

（二）加大对渎职侵权犯罪的查办和监督力度，维护社会正义。市人民检察院针对经济社会发展不同阶段渎职侵权犯罪情况，加强侦查一体化建设，完善群众举报的受理、查处和反馈机制，严肃查处、等案件，通过查办渎职侵权犯罪，监督国家工作人员正确行使职权。2008年以来，共计查办渎职侵权案件7件10人，捍卫了法律尊严，维护了人民群众的利益。

（三）加强对审判活动、行政诉讼监督，维护司法公正。市人民检察院加强对刑事审判、民事审判和行政诉讼的监督，通过提出抗诉、发检察建议等形式，纠正判决、裁定不当的问题，维护当事人的合法权益，促进司法公正，促进社会和谐。2008年以来，共审查人民法院作出的刑事判决、裁定1138件1580人，对认定事实错误、量刑明显失当的案件，提起刑事抗诉2件9人，提出再审检察建议4件6人，全部被法院再审改判；审查群众申诉的民事行政案件116件，对认为确有错误的民事和行政判决、裁定提请抗诉、建议提请抗诉28件，其中改判11件，调解结案4件；对不服人民法院正确裁判的113件申诉案件，积极做好当事人的服判息诉工作，使上访人息诉服判，化解了矛盾，维护了司法权威。

（四）加强对刑罚执行、监管活动监督，充分保障人权。市人民检察院依法对刑事判决、裁定执行活动和市看守所监管活动是否合法进行法律监督。2008年以来，共进行各项检察监督123次，发现不当情形提出口头建议23次、书面建议8份，依法纠正脱管漏管罪犯6人，其中重新收监2人；加大对在押人犯重新犯罪的打击力度，依法监督立案2件，维护了正常的监管秩序和在押人员的合法权益；充分发挥派驻看守所检察室的监督职能作用，保持了看守所连续25年无超期羁押记录；在全省率先开展了侦监、监所工作联动信息共享机制试点工作，提高了对适用刑事拘留强制措施的监督力度。

（五）完善工作机制，增强法律监督效能。市人民检察院加强与公安、法院等相关部门的工作联系沟通，先后同市公安局会签了《关于加强对刑事拘留案件的监督意见》，与市人民法院会签了《关于加强民事行政审判及其检察监督工作的若干意见》，与市司法局会签了《关于建立民行检察法律援助机制的实施意见》，与盐务部门会签了《关于盐业行政执法检察监督工作的实施办法》，与全市12个行政执法部门建立了沟通协调机制，形成了加强法律监督的长效工作机制。工作中严把受案关、阅卷审查关、讯问犯罪嫌疑人关、证据复核完善关，在各业务部门建立了符合工作特点的办案流程和制度，灵活运用“三个结合”（纠正违法与检察建议相结合，事中、事后监督与事前预防相结合，个案监督与综合监督相结合）进行监督，增强了法律监督效能。

（六）加强队伍建设，提高法律监督能力。市人民检察院将法律监督纳入综合业务考评和案件质量考核标准中，定期开展法律监督案件总结分析活动，对法律监督效果、社会影响等进行综合评价，引导干警把“依法、坚决、准确、有效”的监督原则自觉融入具体的办案实践，促进了干警法律监督意识的逐步强化和提高。结合实际广泛开展业务研讨、办案交流和多种形式的“大练兵、大比武”活动，提高了检察人员善于监督、准确监督的能力，队伍的业务素质和法律监督能力明显提升。

二、存在的问题

市人民检察院认真履行法律监督职能，取得了较好的法律效果和社会效果，维护了社会公平正义。在充分肯定成效的同时，对照新形势的要求和广大人民群众的期望，还存在一些不足和问题，主要表现在：个别检察人员执法观念还不适应新形势下的新要求，存在重协调配合、轻监督制约的现象；对人民群众反映强烈的问题监督力度还不够大；尚未形成有效的监督合力，监督机制需进一步健全；年轻干警诉讼监督能力有待进一步提高；个别单位对检察院的监督意见不够重视，回复不及时。

三、下步工作建议

为了进一步促进法律监督工作，不断强化法律监督职能，建议市人民检察院今后重点抓好以下几方面工作：

一是提高认识，增强法律监督的责任感和使命感。检察院肩负着打击惩处犯罪、保护群众利益、维护社会公平正义和社会和谐稳定的重要职责和神圣使命，必须忠实履行宪法和法律赋予的职责，必须牢固树立社会主义法治理念，从维护党的领导，维护经济社会发展大局，维护社会公平正义的高度，充分认识法律监督机关的宪法定位，充分认识进行法律监督的重要意义，增强法律监督意识，提高依法履行法律监督职责的自觉性和主动性，确保国家法律全面、正确实施。

二是突出监督重点，不断提高法律监督的能力。要坚持把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，作为推进法律监督工作的重要载体。在全面加强法律监督的同时，重点纠正执法不严、司法不公等问题，尤其是要围绕群众反映强烈的问题加大监督力度，发挥好法律监督在保障改善民生、维护社会和谐稳定方面的作用，增强人民群众对公正司法的信心。要不断强化对民事审判和民事执行工作的有效监督，既要有诉必理，有案必办，又要加快办案进度，增强办案效果。

第3篇：督察工作报告范文

一、责任落实情况

1.切实履行监督职责，认真落实党风廉政建设责任报告和廉政谈话制度，按照工作要求每季度认真总结情况，上报监督责任汇报，针对各归口监督单位股室负责人开展廉政谈话，要求按照规定填写好《领导干部落实党风廉政建设主体责任纪实手册》，督促推动党务、政务等领域办事情况公开工作，落实党组定期报告制度，切实抓好关键少数的廉洁思想建设。按照县纪委要求，扎实开展警示教育和廉政宣传工作，通过交流互动，干部职工表示这种发生在身边的案例更接近工作生活实际，更能够引起大家的共鸣，警示效果也更加有力。

2.围绕党章和监察法赋予的职责，加强对严肃党内政治生活的监督检查，对落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度监督检查，根据县纪委通知，我组于12月24日至29日期间对统战系统、农业系统、林业系统进行了专项督查，严肃工作纪律，端正各单位人员的态度，大部分单位都能按照要求执行规定，少部分单位也存在着工作资料略为简单，讨论不够充分，民主评议制度体现不足等问题，但是通过我组的监督检查工作，各归口监督单位在对待党内政治生活方面有了更加严肃认真的态度。

3.注重主职监督，聚焦少数关键。督促各机关党组领导班子落实全面从严治党主体责任，督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管”“一把手末位表态”等制度，督促落实廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定。加强日常监督，我组年初就印发了文件通知各单位对“三重一大”事项集体决策等工作落到实处，要求各单位切实担负起党风廉政建设主体责任，今年下半年，我组对福音山森管局和肥源林场分别就节假日值班问题和财务交接问题下发了《监察意见书》，并督促整改落实，纪检组长积极主动参与各归口监督单位的重要会议，切实履行纪检监察组的职责，发挥“探头”作用。

4.持之以恒正风肃纪，贯彻执行中央八项规定精神，开展扶贫领域作风督查，干部工作日饮酒及操办婚丧喜庆事宜巡查等工作，坚决纠正“四风”。根据县纪委要求，以“春雷”行动和“飓风”行动为核心，以涉农项目资金发放情况为突破口，认真开展专项督查工作。通过明查暗访、交叉抽查、财务审查等方式，重点对公款吃喝、公车私用、违反市委禁酒令等顶风违纪行为进行检查，紧盯节假日期间“四风”隐蔽变性等问题，各单位大摆酒席之风得到明显遏制。积极协助县委巡查组开展巡查工作，主动应对发现的问题，谨慎开展调查工作；配合作风办做好关于会场纪律、联网考勤等问题的处理，严肃工作纪律，如实调查取证，按照规定结合实际，提出处理建议并督促整改落实。

二、存在的问题和不足

1.纪检组现在人手不充足，没有足够的人力严格按照有关规定做好督查工作，作风方面的督查手段有些欠缺和单一，过于依赖直接检查，没有形成间接侧面检查、缺少多角度全方位的关于问题线索的印证，查处问题的主动性有待提高、力度有待进一步深入，纪检监察工作的业务能力有待进一步锻炼，需要全方位系统性的学习和实践。

2.职责定位上有些尴尬，实际执行上有些困难，除去驻在单位以外，其余归口监督单位的“三重一大”事项的集体决策会议，虽然我组制定了相关规定，但是我组在参会决议方面仍然处于被动地位，项目资金发放情况的检查也存在着滞后现象，不能很好的发挥预警作用。在民主集中制、选拔任用干部等方面，由于制度规范和工作机制的现实情况，纪检组存在着监督上的客观困难，对领导干部执行党纪法规政策决议等方面的监督容易流于形式。而因为人力、精力、时间上的客观实际，针对扶贫领域的专项督查工作力度有待加强，方式也比较单一，缺少同上级部门沟通协调的机会和经验，欠缺联合其他部门开展督查工作的经验和水平，同其他纪检监察组的交流多、配合少，更多的是停留在个人交际层面，没有形成纪检监察的合力，实际工作上的震慑力还有待进一步加强。

3.形式主义和官僚主义藕断丝连，由于工作上的复杂性和考核上的痕迹性，各单位以及我组不可避免的存在着形式主义。在党风廉政建设定期报告方面，每季度一报告，一些单位的主体责任汇报和第一责任人汇报都是由办公室人员撰写，很多时候单位一把手只是后期查阅一下，曲解了制度制定之初的本意，进而导致许多总结报告有些时候不能联系实际，不能切合自身工作查找不足，容易犯“高大上”的错误，甚至发生季度报告重复使用的问题。由于日常工作原因，对驻在单位的警示教育相对来说有些不够，监督检查力度也有待加强，两个林场因为地处偏远、人员分散、工作地点不固定等实际情况，我组对他们的监督检查颇为不便，督查力度不够，督查方式有待创新。

三、整改措施和努力方向

1.进一步端正心态，提高警惕心，遇见问题，要学会创新方式方法，勇于革新，主动做事。

第4篇：督察工作报告范文

结合当前工作需要，的会员“huanhu”为你整理了这篇关于中央环境保护督察“回头看”反馈意见问题整改工作验收的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据《防城港市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案》（办发〔2019〕9号）的任务分工，我委认真组织落实整改。现将有关整改验收情况报告如下：

一、验收工作开展情况

我委按照《中央环保督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改的实施方案》内部分工文件，组织相关科室对照整改措施落实情况的台账在委内部进行初步验收。

二、整改目标要求实现情况

按照《防城港市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案》的整改目标要求，制定单位内部工作方案，对涉及我委的整改问题均已按措施要求落实到位。

三、整改措施落实情况

一是严格项目备案。按属地管理按项目所在区域进行备案登记，经我委备案的工业项目，原则上落户在防城港经开区和高新区内。二是积极协调推进园区污水处理厂提标改造建设。我委2018年已组织召开推进企沙和大西南工业园污水处理厂建设专题会议，召集市生态环境局、市住建局、市城市监督管理局、防城港经开区等部门研究推进工业园区污水提供改造事宜，积极推进大西南污水处理厂实施提标改造工程。经开区内大西南污水处理厂已投入运行，企沙新区污水处理厂建设已进入收尾阶段。

第5篇：督察工作报告范文

结合当前工作需要，的会员“安慰自己”为你整理了这篇工业园区关于中央环境保护督察“回头看”反馈意见问题整改工作验收报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

我委涉及的整改工作是2016年中央环境保护督察及2018年“回头看”指出的问题十五：“沿海三市工业园区集中式污水处理设施建设进展滞后，反馈意见指出的‘大量工业废水冲击城市生活污水处理厂或直接超标排放’问题依然突出”。整改目标是“优化园区污水处理厂处理工艺，加快问题整治及建设，确保2019年年底稳定运行，达标排放。完善园区污水收集管网，有效收集处理园区污水。加强企业监管，确保企业排污达到纳管标准。”整改措施是“有效收集工业园区污水后通过依托方式进行达标处理，其中沙潭江以西排入市污水处理厂进行处理，沙潭江以东排入到大西南污水处理厂进行处理。”现将工作验收情况汇报如下：

一、验收工作开展情况

（一）政策措施

我委制定了《防城港高新技术产业开发区管理委员2019年度生态环境保护工作计划及措施》，按照工作要求，严格落实中央环境保护督察反馈问题整改要求，完善园区污水收集管网，有效收集处理园区污水。加强企业监管，按照“清污分流、雨污分流”原则，实施废水分类收集、分质处理，确保企业排污达到规定排放标准。

（二）工程措施

为妥善解决园区污水排放问题，我委行文提请市政府同意云朗科技园一期项目排污管网建设方案，目前已建成一条排污管道从云朗科技园一期项目顶管穿越北部湾大道接入文昌大道污水管网，餐饮废水经隔油、沉淀处理后通过污水提升泵站排入市政污水管网，生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网，送市污水处理厂处理。

（三）排查整治

我委加强对园区企业的环境监管，不定期对园区开展巡查检查，要求企业严格落实各项环保规定，保障园区环境质量。今年以来共组织3个检查组,16人次参与环保检查,重点对佛堂村加油站、华美立家家居建材广场、桂海国际农产品冷链物流中心、食药监楼项目、云朗科技园一期、IT门户小镇等开展检查，并对园区进行巡查。经查，园区未发现污水乱排现象。

二、整改目标要求实现情况

防城港高新区排污系统分为沙潭江以西片区排污系统和沙潭江以东片区排污系统。

（一）沙潭江以西片区云朗科技园一期项目排污问题已解决。现已建成一条排污管道从云朗科技园一期项目顶管穿越北部湾大道接入文昌大道污水管网，餐饮废水经隔油、沉淀处理后通过污水提升泵站排入市政污水管网，生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网，送市污水处理厂处理。沙潭江生态科技产业园目前尚无企业入驻，无污水排放。华美立家建材市场污水通过污水三级池处理后，沿北部湾大道外沿街排入市政污水管网。桂海冷链项目污水排入化粪池，经预处理后，排入市政污水管网。沙潭江生态科技产业园（一期）工程项目为沙潭江生态科技产业园启动区医学创新赋能中心3栋研发中心已建成投入使用，配套7条路网已开工建设。我委要求入驻企业按照“清污分流、雨污分流”标准实现达标排放，目前园区仅有生活污水及餐饮废水，无工业废水。

（二）目前沙潭江以东片区目前无企业入驻，无污水产生。沙潭江以东的文昌大道东延长线已全线通车，玉石滩大道已基本具备通车条件，配套污水管网也在同步建设；防城港医药制造产业园及配套工程项目举行开工仪式，建设沙潭江大道、皇城坳大街和高新区医药制造产业园南片区和北片区。

三、整改措施落实情况

沙潭江以西片区企业排污问题已基本解决；沙潭江以东片区目前无企业入驻,无工业污水排放,我委正在积极筹措资金建设完善排污设施。

四、验收结论性意见

沙潭江以西片区企业排污问题已基本解决；沙潭江以东片区目前无企业无排污问题,排污设施正在加紧建设。

第6篇：督察工作报告范文

第二条在**省行政区域内开展矿产督察工作的部级矿产督察员、地方级矿产督察员的管理适用本细则。

第三条省国土资源厅设矿产督察员办公室，由矿产开发管理处主要负责人兼任办公室主任。矿产督察员办公室职责：

（一）制定督察工作年度计划，组织、指导矿产督察员开展督察工作；

（二）按照管理权限及时组织解决矿产督察报告提出的问题；

（三）每年1月底前，向矿产督察员聘任单位报告上年度督察工作情况；

（四）负责矿产督察员的培训与年度考核；

（五）按照财务管理的有关规定，做好矿产督察员工作经费的计划安排和使用工作；

（六）负责矿产督察员推荐、解聘的报批工作；

（七）召开矿产督察员工作会议，研究解决督察中发现的主要问题。

第四条省国土资源厅委托**省地质调查院承担日常具体的督察组织工作，**省地质调查院设立矿产督察站，矿产督察站业务上受矿产督察员办公室直接领导。

第五条市国土资源局根据工作需要设立地方级矿产督察员管理办公室，由负责矿产开发管理的部门主要负责人兼任办公室主任，地方级矿产督察员管理办公室的职责：

（一）根据矿产督察工作年度计划，组织本行政区域内的矿产督察工作；

（二）按照管理权限，及时协调处理矿产督察报告提出的问题；

（三）每年1月中旬前，向省厅矿产督察员办公室报告上年度矿产督察工作情况；

（四）负责对部级矿产督察员的年度考核提出建议，并提出对地方级矿产督察员的考核、解聘、续聘意见；

（五）按照财务管理的有关规定，做好矿产督察员工作经费的管理和使用工作。

第六条矿产督察员监督管理范围

部级矿产督察员重点负责大中型矿山企业及重要的矿区和大中型地质勘查项目及重要矿种勘查区域的督察；地方级矿产督察员负责中型以下矿山企业及矿产开发区域、勘查项目及主要矿种勘查区域的督察。矿产督察员的具体督察任务由省国土资源厅下达。

第七条矿产督察员职责及工作要求

按照国土资源部《关于重组矿产督察员队伍的通知》（国土资发〔**〕279号）及**省国土资源厅《关于组建地方级矿产督察员队伍的通知》（浙土资发〔2007〕33号）规定的职责实施督察，并要求：

（一）每年每位矿产督察员应有不少于4次的现场督察，提交有矿产督察员、矿业权人签字的《矿产现场督察备案表》（附1）或《勘查项目督察备案表》（附2），编写矿产督察报告，送矿产督察员办公室和相关市国土资源部门；

（二）督促矿业权人按照督察意见进行整改，对逾期未按要求整改的，及时向矿产督察员办公室和有关县级国土资源部门提出处理意见或立案调查的建议；

（三）在督察矿区发现违法勘查开采矿产资源行为，且事实清楚的，应在5日内向有关县级国土资源部门和矿产督察员办公室提交书面报告；

（四）发现市、县（市、区）国土资源部门对违法勘查、开采矿产资源行为不作为的，或发现越权发证的，应当及时报告上一级国土资源部门；

（五）在执行督察任务时，要向督察对象出示矿产督察员证；

（六）对被督察的矿业权人提交的有关资料保守秘密；

（七）年底向矿产督察员办公室和相关市国土资源部门提交年度总结报告；

（八）总结和报告矿产资源勘查开采的先进典型和经验；

（九）完成矿产督察员办公室交办的其他工作。

第八条矿产督察员考核及管理

（一）矿产督察员的年度考核由矿产督察员办公室负责组织进行。考核的内容包括：

1、现场督察情况，《矿产现场督察备案表》、《勘查项目督察备案表》填写情况；

2、矿产督察报告提交情况；

3、有无虚报、瞒报、漏报、知情不报或严重失实上报的情况；

4、廉洁自律情况。

（二）矿产督察员年度考核结果分为优秀、称职、不称职。优秀和称职的矿产督察员，继续任用。对优秀的给予表彰和奖励；考核不称职的，由矿产督察员办公室向聘任单位呈报，经聘任单位审定后，解除聘任，收回督察证。

（三）矿产督察员因工作关系或身体健康等原因，不能承担督察任务时，矿产督察员办公室应及时向聘任单位申报，予以解聘。

第九条矿产督察员发现问题的解决

（一）市、县（市、区）国土资源部门对矿产督察员报告其查处矿业权人的违法行为，应在15日内赴现场查处。对于有无证勘查开采、越界开采等严重违法行为的，应在7日内赴现场查处。

（二）上级国土资源部门对矿产督察员反映的违法行政或行政作为不力的情况，应在10日内组织查处。

（三）国土资源部门对矿产督察员报告的问题不作查处或查处不力的，由上级主管部门依法查处并追究相关人员的责任。

（四）矿业权人对督察工作不配合、设置障碍、隐匿实情、拒绝督察或有问题逾期不改正的，县级国土资源部门要按照法定的处罚权限依法进行处罚。

（五）市、县（市、区）国土资源部门应帮助矿产督察员做好督察工作。

第十条矿产督察员自律要求

（一）矿产督察员不得与矿业权人有合资、合作、入股、持股或其它形式的经济关系；

（二）矿产督察员不得接受矿业权人的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得向矿业权人报销任何费用，不得参加矿业权人安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游等活动，不得借矿产督察工作之便为自己、亲友或者他人谋取利益；

（三）矿产督察员、、，发现问题不及时报告的，或者违反上述相关规定的，由矿产督察员办公室报聘任单位解除聘任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条矿产督察经费管理

（一）矿产督察员工作经费来源：

1、矿产督察工作专项经费；

2、探矿权采矿权使用费和价款中列支的专项经费。

（二）矿产督察员工作经费使用范围：矿产督察员的工作补贴、差旅费、交通费、通讯费、日常办公费用、奖励、督察工作所需用品以及培训、会议等。

（三）矿产督察员工作经费必须专款专用，不得挪作他用。如发现有挪作他用的，予以追回，并在下一年度下拨经费时予以扣减。

第7篇：督察工作报告范文

10月中旬开始到11月下旬结束。

二、巡察监督对象

局领导班子及班子成员、后备干部和关键岗位中层干部。

三、巡察监督内容

（一）共性内容

1、贯彻市委、市政府、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作任务部署的情况。包括贯彻党风廉政建设责任制情况，反腐倡廉重点任务推进落实情况，领导班子成员、后备干部和关键岗位中层干部廉洁勤政情况。

2、“三重一大”决策制度执行及接受监督情况。包括制度建立健全情况，“三重一大”具体内容的确立情况，决策程序规范及执行情况，在决策过程中接受监督情况。

3、贯彻落实中央八项规定、省委实施办法、及龙市委实施意见的情况。包括《关于切实改进工作作风的实施意见》执行情况，开展厉行节约反对铺张浪费专项行动情况，执行机关作风建设“九不准”规定情况，开展党政机关会员卡专项清退活动情况，落实领导干部操办婚丧嫁娶等事宜报告制度情况。

4、承担市委、市政府重点工程、重点工作推进情况。

5、公务用车配备使用情况。包括遵守公务用车编制、配备标准情况，公务用车日常管理及借用车辆情况。

6、廉政风险等级较高的岗位、环节的风险防控情况。包括防控措施制定落实情况，关键岗位轮岗交流情况，进行重点提醒、监控情况。

（二）个性内容

1、县乡公路改造工程预算评审和招投标是否合乎规范。

2、道路运输行政审批、执法监察行使权力是否合乎规范。

四、巡察监督人员

组长，副组长，组员。

五、巡察监督程序和方式

1、共性内容巡察监督

（1）公告。接到具体巡察监督通知后，在局机关明显位置张贴巡察监督公告，公布巡察时间、内容及市纪委、巡察监督工作组投诉举报电话。巡察监督公告张贴期限至对本单位的巡察监督工作结束。

（2）单位自查及领导班子成员撰写述廉报告。单位围绕巡察监督内容进行自查并形成自查报告，报巡察监督工作组把关。自查报告要围绕巡察的共性和个性和共性内容来写，报告既要全面，又要把发现和解决个性问题作为重点，切实把问题查深查透，确保措施具体、切实可行。同时，单位领导班子成员要逐一撰写述廉报告，报告内容要包括落实“一岗双责”，领导和组织本部门本单位风廉政建设情况；对本级和直接管理的领导班子及其成员监督管理情况；贯彻落实中央八项规定、省委实施办法、及市委实施意见的情况汇报遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及上级关于领导干部廉洁自律各项规定，防止利益冲突情况；执行领导干部报告个人有关事项以及干部住房、配备使用公务用车等规定情况；加强对配偶、子女和身边工作人员管理情况；贯彻《党风监督条例（试行）》等党内法规，执行民主集中制，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等方面实行民主决策情况；自觉接受党内外监督情况；述廉报告既要梳理总结个人勤政廉政情况，又要实事求是地查摆问题和不足，有针对性制定整改措施，明确整改方向。同时，要明确述廉报告内容是述廉，不包含述职。述说报告要在巡察监督工作组进驻单位前报相应工作组审核把关。

（3）巡察动员及述廉评廉。工作组进驻后，召开动员会议。全体机关工作人员，下属单位领导班子成员参加会议。实际与会人数不得低于与会人员范围的70%。会议内容：①巡察工作组组长讲话，向与会干部详细阐明巡察监督的目的、内容、方式和要求。②单位主要负责人报告自查情况。③领导班子成员逐一述廉。④与会人员对领导班子及成员、后备干部及关键岗位中层干部的廉洁自律情况进行评议。关键岗位的中层干部指承担执法管理、审批管理、财务管理、干部管理以及工程建设、物资采购等职能科室负责人。

（4）谈话走访。工作组分别与领导班子成员、下属单位主要负责人和一般干部进行个别谈话。与一般干部职工谈话的名单由工作组从花名册中随机抽取，谈话比例原则不低于总数的30%。

（5）查阅资料。对照巡察监督内容，查阅会议研究、工作部署、制度规范等方面原始资料。

（6）现场察看。现场察看廉政文化建设、各项公开、科技防腐、廉政风险防控等情况。

（7）受理举报。随时受理、初核单位机关干部职工的投诉举报。

2、个性内容巡察监督

（1）听取汇报。围绕个性内容听取分管领导或下属单位主要负责人的专题汇报。

（2）个别谈话。与单位分管领导，相关科室负责人，下属单位领导班子成员，相关干部职工进行个别谈话。

（3）查阅资料。围绕个性内容，逐项查阅与之相关的制度文件、会议记录、执法文书、审批材料、财务帐目等原始资料，检查单位制度是否健全，决策是否民主，行使权力是否合规。各项经费的管理和使用是否规范。

（4）询访服务对象。围绕个性内容，通过打电话、面谈等方式询访部分服务对象，听取其对巡察监督对象的反映和评价。

（5）受理举报。随时受理、初核各方面对个性内容的投诉举报。

第8篇：督察工作报告范文

为什么说《监督法》具有很强的针对性和实效性?

第一,《监督法》明确规定,人大常委会工作监督的重点,是紧紧抓住关系改革发展稳定大局和群众切身利益､社会普遍关心的重点问题｡

第二,《监督法》明确规定,人大常委会工作监督的主要形式是每年选择若干重大问题,有计划地安排听取和审议“一府两院”的专项工作报告｡

第三,《监督法》明确规定,专项工作报告议题确定的6个途径,如人大代表､人大常委会组成人员､人民群众来信来访反映集中的社会普遍关注的问题等｡从这些途径确定的监督内容,都是人民群众普遍关注的｡如对政府工作中的“三农”问题､义务教育､医疗卫生､环境保护､安全生产､社会保障､拆迁补偿等,对“两院”工作中的执行难､告状难､赔偿难､刑讯逼供､超期羁押､错案不纠､司法不公等,人大常委会抓住人民群众普遍关注的､反映强烈的､又带有共性的问题实施监督,这种监督是基本的､全面的,并且具有法律效力｡围绕这些问题,开展专项工作监督,把对有关主管领导干部的工作业绩和存在问题寓于其中,实际上也体现了对人大选举或者任命的国家机关工作人员的监督｡

第四,《监督法》明确规定,“一府两院”要将对人大常委会审议意见的研究处理情况书面报告人大常委会｡人大常委会认为必要时,可能对专项工作报告作出决议,“一府两院”要在决议规定的期限内,将执行决议情况再次向人大常委会报告｡这就意味着,一旦人大常委会启动了工作监督程序,就要一抓到底,抓出实实在在的成效来｡

第五,《监督法》明确规定,人大常委会对专项工作的监督情况包括“一府两院”研究处理情况,都要向人大代表通报并向社会公布,接受人大代表和全社会的监督｡

《立法法》对行政法规､地方性法规､自治条例和单行条例､规章的备案､审查和撤销已经作了详细规定,《监督法》在此基础上重点规范了哪些新的内容?

一是在现实生活中,一些地方作出的决议､决定或者的命令,有些是超越职权､明显违法的,如擅自设立审批､收费､罚款､强制措施等,限制或者剥夺公民､法人和其他组织的合法权利,或者增加公民､法人和其他组织的义务｡为了解决这类问题,《监督法》规定县级以上地方各级人大常委会有权撤销下级人大及其常委会作出的这一类不适当的决议､决定和本级政府的不适当的决定､命令,撤销程序由省级人大常委会参照《立法法》的有关规定,作出具体规定｡

二是《监督法》规定,最高人民法院､最高人民检察院作出的具体应用法律的解释(通常称为司法解释),应当报全国人大常委会备案审查｡在司法实践中,“两高”的司法解释对审判､检察工作具体应用法律发挥了十分重要的作用,但是确也存在有些司法解释与法律相抵触的情况｡《监督法》参考《立法法》有关规范性文件备案审查程序的规定,对“两高”司法解释的备案程序作了具体规定｡

各级人民代表大会常务委员会应当如何行使监督职权?

根据《监督法》第3条的规定,各级人民代表大会常务委员会行使监督职权,应当围绕国家工作大局,以经济建设为中心,坚持中国共产党的领导,坚持马克思列宁主义､思想､邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持人民民主,坚持社会主义道路,坚持改革开放｡

各级人民代表大会常务委员会每年选择哪些方面的问题听取和审议本级人民政府､人民法院和人民检察院的专项工作报告?

根据《监督法》第8条第1款的规定,各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益､社会普遍关注的重大问题,有计划地安排听取和审议本级人民政府､人民法院和人民检察院的专项工作报告｡

常务委员会根据哪些途径反映的问题,确定听取和审议本级人民政府､人民法院和人民检察院的专项工作报告的议题?

根据《监督法》第9条第1款的规定,常务委员会听取和审议本级人民政府､人民法院和人民检察院的专项工作报告的议题,根据下列途径反映的问题确定:

(一)本级人民代表大会常务委员会在执法检查中发现的突出问题;

(二)本级人民代表大会代表对人民政府､人民法院和人民检察院工作提出的建议､批评和意见集中反映的问题;

(三)本级人民代表大会常务委员会组成人员提出的比较集中的问题;

(四)本级人民代表大会专门委员会､常务委员会工作机构在调查研究中发现的问题;

(五)人民来信来访集中反映的问题;

(六)社会普遍关注的其他问题｡

常务委员会听取和审议专项工作报告前,委员长会议或者主任会议可以组织哪些人对有关工作进行视察或者专题调查研究?

根据《监督法》第10条第1款的规定,常务委员会听取和审议专项工作报告前,委员长会议或者主任会议可以组织本级人民代表大会常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表,对有关工作进行视察或者专题调查研究｡

常务委员会可以安排哪些人列席常务委员会会议,听取专项工作报告,提出意见?

根据《监督法》第10条第2款的规定,常务委员会可以安排参加视察或者专题调查研究的代表列席常务委员会会议,听取专项工作报告,提出意见｡

常务委员会听取和审议专项工作报告前,常务委员会办事机构针对该项工作的意见应当作哪些工作?

根据《监督法》第11条的规定,常务委员会听取和审议专项工作报告前,常务委员会办事机构应当将各方面对该项工作的意见汇总,交由本级人民政府､人民法院或者人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应｡

人民政府､人民法院或者人民检察院应当在什么期限前将专项工作报告送交哪些部门征求意见?人民政府､人民法院或者人民检察院对报告修改后,在什么期限前送交常务委员会?

:根据《监督法》第12条第1款的规定,人民政府､人民法院或者人民检察院应当在常务委员会举行会议的二十日前,由其办事机构将专项工作报告送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见;人民政府､人民法院或者人民检察院对报告修改后,在常务委员会举行会议的十日前送交常务委员会｡

常务委员会办事机构应当在什么期限前将专项报告发给常务委员会组成人员?

根据《监督法》第12条第2款的规定,常务委员会办事机构应当在常务委员会举行的七日前,将专项工作报告发给常务委员会组成人员｡

专项工作报告由谁向本级人民代表大会常务委员会报告?

根据《监督法》第13条的规定,专项工作报告由人民政府､人民法院或者人民检察院的负责人向本级人民代表大会常务委员会报告,人民政府也可以委托有关部门负责人向本级人民代表大会常务委员会报告｡

常务委员会组成人员如何处理专项工作报告?

根据《监督法》第14条第1款的规定,常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府､人民法院或者人民检察院研究处理｡人民政府､人民法院或者人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后,向常务委员会提出书面报告｡常务委员会认为必要时,可以对专项工作报告作出决议;本级人民政府､人民法院或者人民检察院应当在决议规定的期限内,将执行决议的情况向常务委员会报告｡

常务委员会听取专项工作报告整个工作中的哪些材料向本级人民代表大会代表通报,并向社会公开?

根据《监督法》第14条第2款的规定,常务委员会听取的专项工作报告及审议意见,人民政府､人民法院或者人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告,向本级人民代表大会代表通报并向社会公布｡

县级以上地方人民政府应当在每年什么时间将前一年度的本级决算草案提请本级人民代表大会常务委员会审议和批准?

根据《监督法》第15条第2款的规定,县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间,将上一年度的本级决算草案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准｡

决算草案应当按照什么科目编制?按什么数字列出?是否作出说明?

根据《监督法》第15条第3款的规定,决算草案应当按照本级人民代表大会批准的预算所列科目的编制,按预算数､调整数或者变更数以及实际执行数分别列出,并作出说明｡

国务院和县级以上地方各级人民政府为什么应当在每年的六月至九月期间,向本级人民代表大会常务委员会报告本年度国民经济和社会发展计划､预算的执行情况?

根据《监督法》第16条的规定,国务院和县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间,向本级人民代表大会常务委员会报告本年度上一阶段国民经济和社会发展计划､预算的执行情况｡

国民经济和社会发展计划､预算经人民代表大会批准后,在执行过程中需要做部分调整的,如何处理?

根据《监督法》第17条第1款的规定,国民经济和社会发展计划､预算经人民代表大会批准后,在执行过程中需要作部分调整的,国务院和县级以上地方各 级人民政府应当将调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准｡

预算安排的农业､教育､科技､文化､卫生､社会保障等资金需要调减为什么必须报请本级人大常委会审查和批准?

根据《监督法》第17条第2款的规定,预算安排的农业､教育､科技､文化､卫生､社会保障等资金需要调减的,国务院和县级以上地方各级人民政府应当提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准｡

国务院和县级以上地方各级人民政府有关主管部门应当在什么期限前,将预算调整初步方案送交哪个机构进行初步审查或征求意见?

根据《监督法》第17条第3款的规定,国务院和县级以上地方各级人民政府有关主管部门应当在本级人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的一个月前,将预算调整初步方案送交本级人民代表大会财政经济委员会进行初步审查,或者送交常务委员会有关工作机构征求意见｡

常务委员会对决算草案和预算执行情况报告,重点审查哪些内容?

根据《监督法》第18条的规定,常务委员会对决算草案和预算执行情况报告,重点审查下列内容:

(一)预算收支平衡情况;

(二)重点支出的安排和资金到位情况;

(三)预算超收收入的安排和使用情况;

(四)部门预算制度建立和执行情况;

(五)向下级财政转移支付情况;

(六)本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况｡

除前款规定外,全国人民代表大会常务委员会还应当重点审查国债余额情况;县级以上地方各级人民代表大会常务委员会还应当重点审查上级财政补助资金的安排和使用情况｡

常务委员会组成人员如何处理对国民经济和社会发展计划执行情况报告､预算执行情况报告和审计工作报告?

根据《监督法》第20条第1款的规定,常务委员会组成人员对国民经济和社会发展计划执行情况报告､预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见交由本级人民政府研究处理｡人民政府应当将研究处理情况向常务委员会提出书面报告｡常务委员会认为必要时,可以对审计工作报告作出决议;本级人民政府应当在决议规定的限期内,将执行决议的情况向常务委员会报告｡

第9篇：督察工作报告范文

10月22日上午，最高人民检察院检察长向十二届全国人大常委会第五次会议作了《最高人民检察院关于检察机关反贪污贿赂工作情况的报告》。

北京大学政府管理学院教授李成言表示，此举体现了当局对反腐败的高度重视。“人大是制定法律机关，在最高检的汇报中，人大会发现制定法律的一些问题，比如，国家反腐败法是否可以尽快出台，过去一些反贪条例是否存在问题等，通过此次汇报可以有效推动法治进步。”

时隔24年的合理解释

这次报告令人联想到了24年前的1989年10月25日，全国人大常委会曾听取时任最高检检察长刘复之的《关于检察机关开展反贪污、贿赂斗争情况的报告》。以此为标志，在此后的一段时间，中国由上至下进行了改革开放后规模和力度空前的反贪污、贿赂斗争。

24年之后，当全国人大常委会再次专题听取最高检反贪污贿赂工作报告时，媒体开始聚焦“时隔24年”这一字眼，社会各界也热议报告背后所蕴含的深意。针对“时隔24年”这一提法，有网友发问：“难道这24年的反贪报告都是秘密报告吗？”微博上，这个问题赢得了不少“粉丝”的追捧，但实际上，这种逻辑推断并不成立。

事实上，每年的全国人大会议上，最高人民检察院检察长都要向全国人民报告年度检察工作。反贪工作连同反渎、侦监、、抗诉等法律监督工作一起都要接受全国人大代表的审议。更准确地说，媒体聚焦的“时隔24年”其实是最高检就反贪污贿赂工作向全国人大常委会进行专题汇报时隔24年。

那么，此次反贪报告了都汇报哪些内容？据记者统计，此次《最高人民检察院关于检察机关反贪污贿赂工作情况的报告》全文共6700字左右，内容分为“忠实履行职责，依法查办和预防贪污贿赂犯罪”、“创新完善机制，提高反贪污贿赂工作水平”、“强化自身监督，确保严格规范公正文明执法”、“加强反贪队伍建设，提升执法公信力”、“当前反贪污贿赂工作存在的问题”、“深入贯彻党的十精神，进一步提高反贪污贿赂工作法治化水平”等六大部分。

报告中的反腐数据最受各方关注。“2008年1月至今年8月，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件151350件198781人，提起公诉167514人。人民法院判决有罪148931人，占已审结案件的99.9%。通过办案为国家和集体挽回经济损失377亿元。”

在各大网站上，网民们对于最高检报告中披露的包括一系列大案要案在内的反贪成果表示赞赏，他们认为从一系列数据中看到了中央反腐的决心和标本兼治的切实举措。

“这组数据是客观真实的，说明检察机关的在反腐方面有不俗的成绩，同时也反映出当前的反腐败形势还比较严峻。”全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一分析说，从犯罪嫌疑人的级别、人数、犯罪数额来看，我国当前还属于腐败“高发期”，特别是“老虎”级嫌疑人数量在增多，5年来查办的省部级以上就有32人，建国以来少见，“究其原因，还是一些制度不够完善，一些高级别的官员权力运行没有受到应有的制约。”

专家学者们同时也表示，“根据报告中的数据计算，五年来，平均每年判处近三万人有罪，这是艰辛而卓有成效的工作。平均每年查处腐败资金70余亿元，虽然不少，但是未来希望检察机关还可以多再多打一些‘大老虎’。”

坚持“老虎”、“苍蝇”一起打

“报告注意回应了人民群众关切、全国人大常委会和社会各界普遍关心的热点问题，比如，如何体现‘老虎’、‘苍蝇’一起打，如何加强群众举报工作，如何强化自身规范执法和监督制约，如何预防和减少贪污贿赂犯罪等等，有针对性地报告相关工作部署和措施。”最高检反贪污贿赂总局负责人在答记者问时指出。

据记者不完全统计，从十至今，在反腐风暴中落马的省部级高官已有10位，分别是李春城、衣俊卿、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、王永春、蒋洁敏、季建业。这10人中，多数人曾经在各自领域担任要职。

“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，是以同志为总书记的党中央对反腐败斗争作出的新的重大战略部署，充分彰显了我们党惩治腐败的坚定决心和鲜明态度。检察机关按照党中央的要求，坚持有腐必反、有贪必肃，保持了惩治腐败犯罪的高压态势。”最高检反贪总局负责人解读报告时指出，一方面，检察机关近年来集中力量坚决查处了一大批大案要案，另一方面，检察机关也高度重视查办发生在群众身边的贪污贿赂犯罪案件。

“一些发生在群众身边的贪污贿赂犯罪尽管涉案金额不大，但直接侵害群众合法权益，严重损害党群干群关系，人民群众非常痛恨。”最高检反贪总局负责人介绍说，从2008年5月起，最高检连续两年部署开展查办涉农职务犯罪专项工作，2012年2月又组织开展查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂犯罪专项工作，重点查办“三农”、教育、就业、医疗、征地拆迁、社会保障、生态环境保护、食品药品安全监管等民生领域的贪污贿赂犯罪案件。今年初，最高检又部署开展了为期两年的查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作。5年多来，全国检察机关共立案侦查民生领域的贪污贿赂犯罪案件7.9万余件，成效明显。

记者注意到，24年前的反贪报告，在当时也被称为是“对社会关注的回应”，而当年的刘复之检察长亦曾有不能“光抓小耗子”、“要抓小老虎”之表态。24年后的今天，“立案侦查县处级以上国家工作人员13368人，其中厅局级1029人、省部级以上32人”——这些响当当的数据，不但给此次反贪报告平添了厚重的分量，也深深烙上了新时代的反腐印记。

“显然，这不只是一些具体反腐成果的罗列与展示，它从反腐实践层面展示了检察人的思考与建议，为党和国家的反腐理念、反腐思路提供来自一线的实践支持。”网络上，有学者这样评论。

北京航空航天大学廉洁教育与研究中心主任任建明说，大案要案一直以来是打击腐败的重点，这是非常正确的。无论是“老虎”还是“苍蝇”都应当查处。如果忽视了对“小腐败”的查处，就会导致很难从整体上对腐败进行控制。对待腐败，必须坚持“零容忍”，一块钱的贿赂也是贿赂。

惩治贿赂犯罪的比例明显升高

“不断加大对贿赂犯罪的查办力度，立案侦查利用职权索贿受贿的国家工作人员65629人，故意拉拢腐蚀国家工作人员的行贿犯罪嫌疑人23246人。2008至2012年查处的受贿、行贿犯罪人数比前五年分别上升19.5%和60.4%。”在报告中透露的这组数据，亦引人眼球。

“随着我国反腐败斗争的深入开展，行贿犯罪的社会危害性越来越为检察机关所认识和重视，对行贿犯罪的打击力度正在逐渐加大。”任建明说，贿赂包括行贿和受贿两方，受贿和行贿都是犯罪，从实际个案来看，究竟是行贿人拉拢腐蚀对方的危害性大，还是收受贿赂方的危害更大，很难简单地下结论。

任建明介绍说，《联合国反腐败公约》在对待行贿受贿的问题上“不相伯仲”，各国往往给予行贿受贿双方同样的惩罚。而我国刑法在政策上重受贿轻行贿，实际执法中，司法机构独立性不够、机构授权不足，很难使用像新加坡、香港等国家和地区执法机构的调查权，能否突破案件，严重依赖于行贿者的检举揭发，行贿者立功可减免罪责，造成对行贿打击不力。

“打击行贿犯罪在将来或成重点。”北京大学法学院教授姜明安认为，行贿犯罪上升比例非常高。在预料之中，因为行贿受贿犯罪在职务犯罪中的比例就很高。行贿犯罪呈大规模上升趋势，在现实中，行贿犯罪的形式本身也呈现出多样化趋势。行贿的高上升比例这次在报告中提出来，未来对于行贿犯罪的打击有可能成为检察机关反贪污贿赂犯罪的一个重点。

“查处受贿的国家工作人员65629人，行贿犯罪嫌疑人23246人，剩下的行贿人去了哪里，是不是都逃避了处罚？”网络上，有网民注意到这组数字上的差别，提出了质疑。

“五年来查处的受贿犯罪人员比以往多了60%，这说明检察机关打击行贿是态度清晰的，打击行人有利于净化社会风气，构建公平正义的社会秩序。 侯欣一则表示，“查处受贿人员和行贿人员二者之间数字上不对等，等要客观看待，有的案件是一个行贿人同时给几个人受贿人送钱，有的案件行贿人有自首、坦白或者情节轻微，不一定非要司法打击来解决。受贿人的查处多余行贿人是正常的”。

不过，一个令人欣慰的转变是，在今年2月，最高检公布施行了《关于行贿犯罪档案查询工作的规定》，进一步规范了行贿犯罪档案查询工作，各级检察机关纷纷建立配套制度。来自最高检相关部门的数据显示，今年1月至8月，全国检察机关共受理行贿犯罪档案查询891704次，涉及被查询单位1228489家，个人1633124人。行贿犯罪档案查询工作社会参与度明显提高，企业和个人“自证清白”的自觉性大大增强，行贿犯罪档案正在由过去的“要我查询”向“自证清白”转变。利用行贿犯罪档案查询系统，将会有效限制行贿犯罪，对受贿也将产生限制作用。

开门反腐，重视保护举报人

“如果将抓贪官比作拍苍蝇，那蚊帐无疑就是一个好的制度，假设蚊帐有破洞，打死一只苍蝇，又会飞进来一只，只有换一个好的蚊帐，苍蝇才飞不进来。同理，只有堵住制度的破洞，贪官才无机可乘。”北京市海淀区检察院反贪局副局长罗猛说，他曾参与起草报告的部分内容。“检察长在报告中提出的‘构建来信、来访、电话、网络四位一体举报体系’，犹如一张举报大网，这种开门式反腐举措，有利于鼓励群众反腐的积极性。”

从“表哥”杨达才到重庆涉不雅视频官员雷政富，再到《财经》杂志副主编罗昌平实名举报国家能源局局长刘铁男，近年来，一大批贪官先后因网络举报而被查处。报告显示，检察机关2008年1月至今年8月立案侦查的案件中，群众举报48671件，占32.1%。而在今年前8个月，检察机关立案侦查的2万多件贪污贿赂犯罪案件中，来源于群众举报的有7000余件。

“常说群众的眼睛是雪亮的，群众对身边的官员的不正常消费和财产变异有很明显的感知，检察机关开门式反腐的做法，扩大了群众举报路径，发动依靠群众反腐败，对于党和国家有很积极的意义。”

侯欣一认为，应当多鼓励群众举报，对群众的举报一定要及时答复，同时对于属实的举报不但要按政策奖励，更要保护好举报人，对举报人负责任，举报人如果遭迫害的现象多了，会戳伤群众举报的积极性。

“当前影响力较大的还是网络举报，网络举报便利些，风险小些，实名举报容易遭到打击报复。”江苏省泰州市检察院政治部主任卞德才有着多年的纪委工作经历，之前经常与各类举报人打交道，对保护举报人有着深刻的理解。

“反腐败应当是一场全民战争。在现实社会中，举报在打击腐败犯罪中的作用越来越明显，但举报人受打击报复的情况却屡有发生。当前我国法律对举报、保护举报人等制度还没有系统的规定。检察长这次在报告中专门提到了举报问题，有利于引起全国大人大的重视，希望最高立法机关能够尽快出台法律，建立系统、科学的举报人保护制度，把举报纳入法制化轨道，从而真正维举报人的合法权益。”卞德才说。

“在举报线索流转的各个环节，严格落实管理制度，有效防止失泄密现象发生。对打击报复或者指使他人打击报复举报人及其近亲属的，一经查实，坚决依法严肃处理直至追究刑事责任。对于举报人因受打击报复，造成人身伤害或者名誉损害、财产损失的，支持其依法提出赔偿请求，维护举报人的合法权益。”最高检反贪总局负责人在答记者问时亦表示，检察机关近年来一直在致力于完善举报人保护制度。

切实解决一些“瓶颈”问题

“检察长的报告中提到的排除非法证据，防止刑讯逼供，尊重犯罪嫌疑人的基本权利，而检察机关近年来在加大惩治贪污贿赂犯罪力度的同时，更加注重对犯罪嫌疑人合法权益的保护也有目共睹，这些积极应对新刑事诉讼法实施的举措值得称赞。”中国人民大学诉讼制度及司法改革研究中心主任陈卫东接受采访时称。

“报告比较客观，既反映了检察机关近年来反贪污贿赂工作的重要举措和新成效，也指出了一些问题和不足。需要指出的是，有些的问题解决还有待于最高立法机关——全国人大的重视。”

“谁来监督监督者？这是一个不容回避的质疑。” 陈卫东分析，司法实践中，检察机关对职务犯罪进行侦查的时候，会接受来自各个方面不同程度的监督，主要分为：第一，内部监督，比如立案、撤案和不由上一级检察院备案、批准，审查逮捕上提一级，全程录音录像以及案件集中管理等；第二，外部监督，比如建立健全人民监督员制度，自觉接受人大及其常委会的监督，实行检务公开等等。

“在所有的监督措施里，我们认为，来自人民监督员的监督应该是最直接、最有效的监督方式。一方面，人民监督员不受制于任何组织，有着其他机关无可比拟的中立性；另一方面，人民监督员来自人民，有着其他机关无法企及的群众性；第三，人民监督员代表人民，可以最大程度地实现监督的可接受性。但我们也应看到，现在人民监督员制度尚存在一定的缺陷，有必要继续扩大人民监督员的群众基础，畅通人民监督员监督渠道，改建监督方式等。因此，为了充分发挥人民监督员对检察机关自侦案件的监督效果，希望全国人大能够重视，继续健全人民监督员这一制度。” 陈卫东表示。

“报告中提到，检察机关与公安、海关等部门密切配合，完善追逃追赃机制，加大境内外追逃追赃力度，共抓获在逃贪污贿赂犯罪嫌疑人6694名。需要说明的是，‘6694名’这个数字只是全国检察机关立案在逃的犯罪嫌疑人中的一部分，并非全部，检察机关抓逃的任务依然很重，但是，检察机关自身没有技术侦查手段，要想自己完成抓逃任务还存在很大的难度。”