北京中小学生综合素质平台精选(九篇)

第1篇：北京中小学生综合素质平台范文

中国德育：罗主任您好！近10年的学生思想道德状况监测显示，首都中小学生的思想道德素养整体得到提升，您认为，首都中小学德育工作取得这一成效的经验有哪些？

罗洁：总结过去几年的工作，可以清晰地梳理出首都中小学德育的有效经验。

第一是以畅通渠道推动育人，搭建全方位育人平台。通过抓德育课程和学科德育的建设以及地方课程教材的编写和实施，使课堂成为系统传承社会主义核心价值体系的主阵地。

第二是以机制创新强化育人，建立起一系列推动学校重视德育的工作机制。通过实施素质教育综合督导，引导区县加强中小学校德育工作的评价与督导工作力度，全市中小学德育有了系统的质量分析体系。

第三是以教育契机育人，提升学生综合素质。2007年以来，我们紧紧抓住北京奥运会召开、国庆60周年等一系列重大社会活动的契机，大力开展“感受改革开放30年成就”“祖国发展我成长”等主题教育实践活动。

第四是以品牌活动优化育人，针对不同的教育对象实施有效的教育策略，形成了一系列首都德育品牌活动。

第五是以实事工程服务育人，助推学生健康成长。2008年开始，我们用三年时间，累计投入1亿元建设学生社会大课堂；2010年启动了“牵手计划”，两年投入2000万元推动农村山区学生和打工子弟走进社会大课堂；同年，我们又投入两个亿，保障所有中小学生每学年至少两次外出开展社会实践和进行课外学习。

中国德育：在把北京建设成为中国特色世界城市的战略要求下，当前首都中小学德育发展也面临一些新机遇和新要求，我们应该如何正确把握这种机遇？

罗洁：北京市第十一次党代会明确提出了建设中国特色世界城市的战略目标。今后五年，是为建设中国特色世界城市打基础的重要阶段，这既为首都中小学德育工作带来了难得的历史契机，也对我们的工作提出了新的更高的要求。在全国率先实现教育基本现代化的目标后，内涵发展、质量提升、优质均衡成为首都教育发展的重心，集中体现在对人才培养的质量上、效益上，坚持育人为本、德育为首、能力为重摆在了更加突出的位置。

同时，随着北京城市的发展，我们的教育对象体现出新的特点：总体基数大，基础教育阶段在校学生116.16万人；非本市户籍学生群体大，目前仅义务教育阶段的非本市户籍学生就有49.1万人，且数量和比重还在上升；独生子女群体大，本市户籍学生普遍为独生子女。我们的教育对象来自全国各地，差异性大，层次多样，需求多样，加上信息化、多元化的社会背景，发展侧重点不太一样，工作策略也有所不同，这些都是做好中小学德育工作的出发点和落脚点。

中国德育：在今年暑期召开的北京市中小学德育工作会议上，《北京市中小学德育工作行动计划（2012—2015年）》正式印发。今后三年，首都中小学德育工作应以什么为重点抓手？怎样科学地谋篇布局？

罗洁：今后三年，首都中小学德育工作的主要目标是，大力培育和弘扬“北京精神”，把社会主义核心价值体系融入中小学课堂教学、校园文化、社会实践、学校管理等各个关键环节，着力培养体现“北京精神”的首都青少年。围绕弘扬和培育“北京精神”，今后三年的重点任务就是工程，即课程德育构建工程、学校文化示范工程、综合素质提升工程、家校社协作育人工程、德育队伍建设工程、德育管理规范工程、特殊需要关爱工程、德育科研引领工程。概括起来，就是要与时俱进，在研究解决德育新情况、新问题上有突破；创新机制，在推动学校、家庭和社会合力育人上形成保障；转变方式，在增强学校德育的吸引力和感染力上下工夫；服务学生，在提升学生思想道德素质和幸福感上见实效。

比如，围绕课程育人，全市将把27个中小学学科德育指导纲要的学习纳入全体教师的继续教育；从今年秋季开始全面实施《北京精神》地方课程。围绕文化育人，从今年开始，全市将启动学校文化建设工程，“十二五”期间推出500所中小学文化示范校。围绕实践育人，我们将深化社会大课堂持续发展和常态化应用，推进学生教育计划书的制订和资源联盟的建设，全面实施学生综合素质提升工程。围绕管理育人，未来三年，市教委还将出台《北京市中小学德育指导纲要》《北京市中小学德育工作管理规程》，完善中小学生思想道德发展状况和学校德育发展状况监测制度等机制；将关注随迁子女、独生子女两类群体的教育，加强专门学校布局调整研究，将完善市、区县德育研究网络和交流研讨机制，加强德育领域的国内外交流与合作。

中国德育：您刚才提到，今后三年的重点任务就是工程，这对于首都教育意义何在？

罗洁：作为培养体现“北京精神”的首都青少年的新载体，《北京市中小学德育工作行动计划（2012—2015年）》提出未来三年将实施工程，工程无疑将开创首都德育的新模式。

课程德育构建工程：构建首都特色三级课程体系

这项工程重点是构建加强德育工作的课程体系，形成遵循国家课程、重视地方课程、扶持校本课程的三级课程德育的格局。今后，北京市将把根据新颁布的课程标准修订的27个中小学学科德育指导纲要的学习纳入全体教师的继续教育；每年通过德育课例和案例评选，推出一批教书育人的优秀典型；从今年秋季已经开始全面实施《北京精神》地方课程，与之前的《我爱北京》《志愿服务》共同形成北京特色的地方课程。鼓励区县开发出一批具有首都特色的地方课程，扶持一批高中学校开设市情、国情教育选修课程。

学校文化示范工程：用校园文化营造德育氛围

这项工程强化了学校是社会文明的展示窗口，要把中小学建设成为传播社会主义核心价值的重要阵地。从2012年起，在完成小学规范化建设和初中建设工程基础上，北京市将启动学校文化建设工程，为每一所中小学校投入25万元，支持其学校文化建设，到“十二五”期间推出500所中小学文化示范校。各区县和中小学要大力开展校园文化展示交流活动，推动传统文化、地域文化、校本文化三大文化实践活动，推动中小学主题教育活动系列化，推动体教、艺教、科教结合，打造一批德育特色活动。

综合素质提升工程：搭建学生全面发展的成长平台

这项工程体现和贯彻了国家及北京中长期教育改革与发展关于素质教育的要求，着眼于学生综合素质的提升，特别是在理想信念、社会责任感、实践能力、创新精神的培养等方面搭建平台、提供保障。今后，北京市将加强红领巾学校、少年团校和中学生党校建设，实施中学生领袖培养计划，强化社会主义共同理想。深化社会大课堂建设和应用，推进“学生教育计划”实施，通过开设第二课堂、举办“博物馆之春”、公共服务周、公益创意设计等活动，为学生提供个性发展空间。全市将按照城区生均150元、郊区生均200元的标准，设立综合素质提升工程专项经费，用于为学生创造条件、搭建多种平台、提升学生综合素质。

家校社协作育人工程：构建三位一体育人机制

这项工程实质是构建以学校为中心的协同德育体系，是德育工作体制、运行机制与资源运用三位一体的体系。北京市将着力完善青少年校外教育联席会议制度、完善团教工作沟通机制、推动各系统德育资源共享。通过家长教师协会的普遍建立使家校协作完全走上制度化轨道。以社会大课堂建设为抓手，以推进资源联盟和学生教育计划书制订为重点，调动社会各行各业服务教育、服务学生的主动性和积极性，建立全社会育人的有效机制。

德育队伍建设工程：为德育工作提供动力支持

德育队伍建设工程有三大要点。一是建设大德育工作团队。这项工程将德育队伍由学校扩展到社会的有关方面，德育工作队伍的基础更加广泛坚实。二是强化全体教师的育人责任。每一个教师不仅是知识的传授者，更是做人的表率和道德的培育者，一个优秀的教师，应该是学生的人生导师。三是加强以班主任、政治教师、心理教师、德育管理干部、团委书记、大队辅导员为主的主体德育骨干队伍建设，从培训、交流、激励等方面做出了制度性的安排。

德育管理规范工程：促进德育工作走向科学化

德育需要潜移默化、春风化雨，德育工作则要管理有方、规范有序。未来三年，市教委将出台《北京市中小学德育指导纲要》《北京市中小学德育工作管理规程》，推动德育工作的规范化、系统化和科学化。

特殊需要关爱工程：让每一所学校都精彩、每一个学生都发展

北京是一座开放的城市，在做好来京人员随迁子女教育工作的同时，要特别注重做好融入教育，为来京人员随迁子女提供教育机会，同时要提供德育关怀，体现首都教育的社会责任和包容情怀。今后，我们将关注随迁子女、独生子女两类群体的教育，加强专门学校布局调整研究，支持区县和中小学针对这两类群体开展校本性、区域性的教育教学试验，逐步探索具有首都特色的随迁子女、独生子女教育模式和实践策略。

德育科研引领工程：推进德育工作内涵式发展

这项工程强调要发挥科研的前瞻性引领作用，走内涵式发展的道路。德育工作首先是实践，在实践中发展，同时需要理论的引导和提升。实施德育科研引领工程，德育工作者要有研究意识，不断总结德育实践的新经验；领导者要重视教育科研，探索德育实践的新问题，用科学教育理念指导德育实践；科研工作者要面向德育实践，为德育实践提供专业服务，推进德育工作科学发展。

中国德育：工程涉及的内容众多，每一项工程分解后都有许多具体的任务，北京市又是如何保证工程和各项任务顺利实施和落实的？

罗洁：确实是这样的，工程的具体工作非常多，既有体制的突破和机制的建设，又有政策的完善和科研的引领，还有实践的推进和工作的创新。

会议之后，我们通过三项措施确保会议精神迅速贯彻落实到区县和学校：一是向区县印发有关文件、领导讲话和学习资料，指导区县制订行动计划；二是制订行动计划任务分解表和年度任务分解表，分解到各处室和部门，强化责任落实，明确经费预算投入方向；三是组织召开四个论坛，通过论坛推动会议精神的学习贯彻。

第2篇：北京中小学生综合素质平台范文

志愿服务课程内容

1.志愿服务必修课程

由学校统一安排，性、全覆盖的志愿服务类综合实践活动。例如，走访敬老院，慰问孤寡老人；参观水利、电力、垃圾处理工厂，了解环保、节能知识；到旅游景点、公共场合捡拾垃圾，进行环保类的宣传活动等。

学校把每年的3月设定为“志愿服务月”，每班以“志愿服务”为主题开展主题班会，讨论如何有效地开展志愿服务活动。并号召以班级为单位，确定符合自己班级实际情况的志愿服务项目，与相关单位、部门签订志愿服务协议，把志愿服务变为长期连贯性的活动。

2.志愿服务实践课程

由学校共青团志愿者协会进行统筹，联系、确定志愿服务项目。借助社会网络平台――“志愿北京”定期、更新志愿服务项目。学生则利用周末、节假日、休息时间自主报名并参与志愿服务。学校长期运行的志愿服务项目有：

“北京站义务指路”项目。每周日，志愿者们到北京站广场进行义务指路。

“东四十条”地铁志愿服务。主要服务于大型赛会、演唱会等，在地铁站负责疏导客流。

旅游咨询志愿服务项目。以王府井旅游咨询站、中山公园为志愿服务基地。

中高考保障志愿服务。中高考期间，在东直门中学、二中分校等考点进行交通疏导。

社区志愿服务。每周组织学生到外交部街社区、建国门街道进行“关爱街道残疾人”活动，慰问社区孤寡老人，清扫社区街道等。

校内志愿服务。每班认领专业教室，每月到指定区域进行卫生清洁活动。

3.志愿服务选修课程

学校借助社会资源，开拓丰富多彩的志愿服务交流活动。自2014年起，学校加入北京市联合国教科文组织协会，在协会支持下开展了一系列文化传承类志愿服务活动。例如，2014年暑期，学校与北京联合国教科文组织协会联合组织部分学生志愿者赴西安户县大王镇中心学校，进行了为期3天的支教活动，并与那里的留守儿童进行了有关中国非物质文化遗产方面的文化交流活动。

志愿服务课程实施与考评

学校要求所有在校学生在“志愿北京”网站上进行实名注册，成为北京市注册志愿者。学校也在网站正式注册“北京市第二十四中学共青团志愿服务队”，定期活动项目，方便学生自主报名参与志愿服务活动。同时学生也可参与其他社会机构组织的志愿服务活动，通过“志愿北京”平台，实现志愿服务工时的共享。

学校根据学生参与志愿服务课程活动的情况进行综合考评，并给予评价，纳入综合素质评价档案。必修课的内容要求出勤率，并及时上交活动总结；实践课程要求每位学生每学期至少完成5个小时的志愿服务工时；选修课程则根据参与情况适当加减分数。毕业前，将学生的志愿服务课程分数录入综合素质评价表。对志愿服务表现突出并累计工时达到20小时以上的同学，学校在“五四”表彰大会予以表彰，并授予他们“年度十大优秀志愿者”“优秀中学生志愿者”称号。

志愿服务课程的效果

第3篇：北京中小学生综合素质平台范文

关键词：科技金融；北京

中图分类号：F83 文献标识码：A

收录日期：2015年10月23日

一、北京在科技和金融方面的优势

北京具有科技资源密集和金融资本丰厚的双重优势。2014年，全市科技服务业、信息服务业实现增加值3，724.6亿元，同比增长11.4%。中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村）实现总收入3.57万亿元，同比增长17.2%。部级高新技术企业超过1万家，数量居全国首位。技术合同成交额3，136亿元，同比增长10%，占全国的36.6%，实现技术交易增加值占地区生产总值的比重达到9.46%。专利申请量与授权量分别为13.81万件和2.32万件，同比增长15.7%和12.3%，每万人发明专利拥有量达48.1件，居全国首位。当年，北京地区共有82个项目获得国家科学技术奖，占全国通用项目获奖总数的32.3%，其等奖1项，一等奖6项。全社会研究与试验发展（R&D）经费支出1，286.6亿元，相当于地区生产总值的6.03%，位列全国第一。根据科技部《2014全国科技进步统计检测报告》显示，北京地区综合科技水平居全国首位。

同时，作为金融管理中心，北京同样有着丰富的金融资源。目前，北京已经汇聚了全国60%的金融资产、40%的清算业务、60%的上市公司总股本和50%的债券市场融资额。2014年全市金融业实现增加值3，310.8亿元，比上年增长12.3%，占地区生产总值的比重为15.4%，金融法人机构达到692家，亚洲基础设施投资银行、丝路基金公司等国际高端金融组织相继落户。2015年上半年，全市金融业实现增加值2，035.6亿元，同比增长19.4%；营业收入、利润总额分别增长33.8%和47.3%。金融业成为支撑北京经济增长的第一支柱产业。这为北京落实创新驱动发展战略，建设国家科技创新中心、促进京津冀协同发展、对接“一带一路”战略打下了良好基础。

二、北京市科技金融工作成效

科技金融是促进科技创新和高新技术产业发展的金融资源综合配置与创新服务，是实现科技与金融更加紧密结合的一系列体制机制安排。科技金融创新包括金融制度、业务、组织、市场创新，是国家技术创新体系和金融创新系统的重要组成部分。北京市科技金融工作成效如下：

一是不断完善金融政策体系。在综合政策层面，2011年国务院批复了《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》（国函[2011]12号）。2012年，北京市联合国家九部委出台了《关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见》。北京市还先后出台了《关于促进首都金融业发展的意见》、《关于推进首都科技金融创新发展的意见》等。专项政策层面，出台了中关村“1+6”、新四条以及“京科九条”、“京校十条”等政策及落实细则等。

二是积极搭建多部门联动的金融工作体系。从国家层面，北京市政府联合“一行三会”、科技部等九部委建立了联席会商机制。同时，积极推动监管权力下移，促使人民银行中关村中心支行和外汇管理局中关村中心支局先后入住，中关村境外并购外汇管理试点、外汇集中收付等新增改革试点任务得以落实。在北京市层面，建立了由市金融局、市科委、市财政局、中关村管委会等部门参加的科技金融工作协作机制。

三是构建要素基本齐全的金融市场体系。2015年上半年，北京产权交易所集团、石油交易所、环境交易所、铁矿石交易中心等40余家要素市场共实现交易额9，738亿元。2015年6月末，全国中小企业股份转让系统（称为“新三版”）挂牌公司数达到2，637家，比上年末增加1，065家，股本达1，277亿股，总市值1.2万亿元，分别较上年末增长94%和1.6倍；其中，北京地区挂牌企业453家，占17.2%。北京“新三版”成为继上海证券交易所、深圳证券交易所后，我国最具活力的资本市场。另外，作为小微企业创新发展园地、融资中心、政策运用平台和资本市场中介服务延伸平台的本市区域性股权交易市场，北京股权交易中心也于2013年12月底正式开业，由国家证监会及北京市证监局负责业务指导，北京市国资委按照一级企业进行管理，北京市金融局进行业务监管；目前，该中心已为200余家中小企业托管股份243.81亿股，实现了良好开局。

四是不断优化债权加股权相结合的融资结构。针对科技企业“资产轻”的特点，开发出知识产权质押贷款等多种特色产品。19家银行在中关村示范区设立了近50个信贷专营机构及特色支行。全市高新技术企业贷款余额2，700亿元，同比增长61%。

VC/PE及天使投资日趋活跃。北京市已在证监会完成登记的创业投资和股权投资管理机构2，079家，投资案例和投资金额均居全国第一。2014年末，股权投资管理机构达到957家，管理资本约1.26万亿元。募资、投资及IPO退出等多项指标均位居全国首位。

五是探索出科技金融发展的“中关村模式”。作为北京科技创新的主阵地，中关村探索形成了以“一个基础、六项机制、十条渠道”为主要内容的科技金融工作体系，率先开展了QFLP、融资租赁、企业境外并购外汇管理等多项试点。其中，“一个基础”是指以企业信用体系建设为基础，以信用促融资，以融资促发展。“六项机制”是技术与资本高效对接的信用激励机制、风险补偿机制、以股权投资为核心的投保贷联动机制、银政企多方合作机制、分阶段连续支持机制、市场选择聚焦重点机制。“十条渠道”包括天使投资、创业投资、境内外上市、代办股权转让及区域股权交易、担保融资、企业债券和信托计划、并购重组、信用贷款、信用保险和贸易融资、小额贷款。

六是互联网金融快速发展，形成新的经济增长点。2014年，北京市政府提出了建设科技金融服务平台、促进互联网金融健康发展、建立地方金融安全监管体系的工作任务。中关村、海淀区、石景山区等相继出台支持互联网金融发展的政策措施，以互联网金融产业园、互联网金融中心、互联网金融基地为载体，积极培育并聚集一批新型互联网金融机构，推动在第三方支付、网络信贷、众筹融资、大数据平台等互联网金融细分领域取得发展。2015年6月末，北京市有已纳入网贷行业第三方机构“网贷之家”监测范围的P2P平台231家（占全国的11.4%），众筹平台约40家，获得第三方支付牌照的公司有57家。在重点互联网金融企业中，京东金融支付规模数千亿元、理财规模达千亿元、消费金融规模数百亿元；百度金融业务规模已超过500亿元；阿里旗下的北京互联网金融生态共赢基金、蚂蚁金融云信息服务有限公司和战略合作伙伴北京鹰胜网络验证有限公司、英凡研究院等落户海淀区；中金大数据平台建设有序推进。

三、下一步工作重点

（一）加强政策协调，完善工作体系。推动国家九部委、北京市政府联合颁发《深化改革加快建设国家科技金融创新中心的意见》。完善科技金融政策支持体系，提升政府对科技金融创新的服务保障能力。设立科技型中小企业贷款风险补偿专项资金，完善科技信贷风险共担与补偿机制，扩大风险补偿范围。推动监管权力下移，在为人民银行中关村中心支行和外汇管理局中关村中心支局做好服务的基础上，协调推动银监会、证监会、保监会在中关村设立分支机构，进一步完善科技金融工作体系，推动新的科技金融创新试点。

（二）加快科技金融功能区建设，大力聚合科技金融资源。按照市委市政府关于国家科技金融功能区建设和中关村“一城三街”建设的总体要求和工作部署，大力推动信用首善之区建设。加强与市级相关部门及各区县工作联动，以中关村西区科技金融街为核心，引导科技金融机构聚集，建设科技金融功能区，服务科技创新创业。积极参与统一监管下的全国场外交易市场建设，研究出台相关支持政策，以促进北京股权交易中心的发展。

（三）加强科技金融综合服务平台建设，服务创新创业融资。发挥中关村创新平台科技金融工作组的统筹协调作用，加强科技金融基础设施建设，实施科技金融创新工程。加强科技金融信息化设施建设，综合运用“百千万”科技金融服务平台、北京首都科技发展集团、北京市级小微企业投融资服务平台和京西创业金融服务平台，推动科技金融服务拓展外延，探索将科技型中小企业、互联网、金融服务、政府服务等要素融合起来的新途径、新方式，构建科技金融综合服务新模式，大幅扩大金融服务科技创新创业的覆盖面。构建以市级小微企业投融资服务平台为核心、各区县投融资服务平台为支撑、带动100家金融服务机构的“1+16+100”投融资服务体系。

（四）完善科技金融服务，扩大企业融资规模。推动建立工商、税务、社保等政府信息的互联互通、共用共享机制。探索建立新型金融服务机构与政府信用信息数据库的对接机制，促进信息共享，不断完善信用服务体系。

推动知识产权投融资体系建设，深化科技信贷创新，大力开展担保融资、信用贷款、知识产权质押贷款、信用保险和贸易融资、股权质押贷款、并购贷款、小额贷款等试点，强化对小微企业和首次融资企业的支持。完善科技信贷风险共担与补偿机制，扩大风险补偿范围，大力支持科技企业在“新三板”和区域性股权交易市场挂牌，在创业板、中小板以及境外资本市场上市，加强对科技型企业改制上市的综合性金融服务，做大做强资本市场“中关村板块”。支持有条件的已上市科技企业通过兼并收购，实现做大做强。大力推进科技债券市场发展。

深化科技保险试点，进一步开展科技企业信用保险与贸易融资试点工作，鼓励保险公司加大科技保险产品和服务的创新力度。

（五）支持民间资本参与金融业，进行产融结合。支持符合条件的科技企业继续发起设立民营银行，开展综合化经营创新试点，为科技企业提供结构化融资服务。鼓励更多符合条件的科技企业设立消费金融公司、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司、小额贷款公司等新型金融服务机构。

（六）顺应国家金融改革新形势，推动金融创新在中关村先行先试。鼓励商业银行（或其特色支行）参与银行业股权债权融资试点业务，为科技企业提供一体化的投融资服务。在中关村示范区开展股权众筹试点，推动资本市场多层次创新。支持掌握信用数据资源的第三方支付、大数据、电子商务等科技企业获得企业征信机构备案和个人征信业务许可，开展企业或个人征信业务。推动互联网金融健康发展，支持有条件的互联网金融平台建设互联网金融服务集团。推动符合条件的互联网金融企业在风险隔离基础上申请证券期货业务牌照等。

主要参考文献：

[1]中关村科技园区管理委员会.中关村国家自主创新示范区发展报告[M].北京：北京出版社，2015.

[2]北京市统计局，国家统计局北京调查部队.金融业增速放缓需防控风险促稳定发展――2015年上半年金融业运行情况分析[J].统计报告，2015.66.

[3]北京市统计局，国家统计局北京调查部队.“互联网+金融”引发金融创新与变革[J].统计报告，2015.56.

第4篇：北京中小学生综合素质平台范文

近年来，门头沟教委抓住区域经济社会跨越式发展的契机，把努力扩大门头沟区优质教育覆盖面作为我们思考问题的逻辑起点，把让门头沟的百姓在家门口享受优质教育作为我们的工作目标。区教委按照“一引二改三提升”的发展思路――引进优质资源，深化教育系统综合改革双轮驱动，促进教育质量全面提升。一方面，充分发挥政府主导责任，广栽“梧桐树”，奠定均衡发展的基础。另一方面，通过大力引进区外优质教育资源，引来“金凤凰”，引领我区教育教学水平快速提升，同时，深化教育综合改革，激发我区干部教师的活力，推动本土干部教师的成长，促得“百鸟齐鸣”。

加大投入与科学布局，奠定教育发展良好基础

门头沟区委区政府高度重视教育，始终把教育放在首位。区教委紧抓本区现代化生态新区建设和棚户区改造这一契机，科学调整山区和城镇教育布局，绘制教育新地图，实现了广栽“梧桐树”：山区实现每个乡镇一所中心小学、一所中心幼儿园，初中根据实际情况适当集中。城区按照北部、中部、中南部、南部四个区域进行合理布局，确保在区域分布上优质教育资源的均衡化，实现四个区域居民都能享受到优质的幼儿园、小学、中学一条龙教育服务。“十二五”期间，全区要新建、改扩建中小学幼儿园38所，市区两级总投入达25亿元。到目前为止已完成近一半目标。

引进优质教育资源，提升学校办学品质

要实现让百姓的孩子在家门口也能“上好学”，短期内仅仅依靠本区自身的力量是远远不够的，也是不经济的、不科学的。因此，区教委把引进优质教育资源作为促进教育优质均衡发展的重要策略，通过“四个引进”，即引进名校，引进名校长、名师，引进优质教科研项目，引进先进的教育理念，着力扩大优质教育规模，同时促进引进资源本土化。简言之，就是通过引进的“金凤凰”，引领和带动本区教育质量整体提升。

深化教育综合改革，激发学校办学活力

引进不是目的，只是策略。引进要实现的目的是由“输血”变“造血”，激发学校和教师的内驱力，使全区每一所学校、每一位干部教师想干事、干成事。因此，在引进优质教育资源的同时，我们认为，最根本的任务还是深化教育领域综合改革，不断优化办学机制和教育环境。

1. 深化干部人事制度改革，全面激发学校办学活力

通过方面的“破”和“立”，激发本区干部教师奋勇争先、干事创业的活力，推动本土干部教师的成长，促进“百鸟齐鸣”，从而实现教育质量的提升。

（1）破除干部终身制，实施“干部任期制”， 60多位校级干部走上新岗位。

（2）破除学校副校级干部教委任命制，实施“逐层岗位竞聘制”，300多名副校级和中层干部公开竞争上岗。

（3）破除干部选拔论资排辈制度，鼓励年轻优秀人才脱颖而出。一批年富力强、业绩突出的优秀人才通过公开选拔得到提升。

（4）破除学校传统的教师任用制度，实施教职工竞聘上岗制，变教师“单位人”为“系统人”。今年涉及教职工1500余人，100多人实现平稳转岗分流。

（5）破除教职工传统的劳动分配制度，实施岗位绩效制，实现以岗定薪、岗变薪变。

（6）实行教师进修学校“研训一体”，探索学校内部治理结构变革。

（7）破除单一行政考核体制，建立教育日常巡视制度。2013年，我们将距离退休干不满一个三年任期的14名正校级干部提前离岗，组成教育巡视组负责对学校进行指导、诊断等工作。

（8）破除单一行政考核体制，引入第三方评估，探索“管、办、评”分离机制。

2. 深化教育教学改革，提升学生综合素质

（1）整体规划引领，扎实推进德育行动计划。召开了以“立德树人，为学生终身发展奠基”为主题的门头沟区中小学德育工作会，规划未来三年德育工作思路、目标，提出七大提升行动计划，确保德育实效性。

（2）深化课程开发，整体推进三级课程建设。加强对学校落实三级课程（尤其是国家课程）的策略研究，区进修学校牵头，通过示范引领，促进学校对国家课程的高质量开设与校本化落实。按照北京市教委统一部署，采取措施，鼓励学校自主排课，学校加大区级指导力度，规范地方课程与校本课程建设，从而满足学生兴趣、爱好、特长发展的需要，提高学生学习效率，减轻课业负担，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。目前，实验二小永定分校和京师实验小学成为北京市44所自主排课的实验校之一。大峪中学深化改革建立“山谷书院”，系统开发的山谷课程得到学生喜爱、专家认可。同时发挥大峪中学优质高中辐射作用托管了坡头中学，实施课程一体化管理。

（3）加强重点项目建设，挤进优质高中行列。大峪中学和首师大附中永定分校成功被北京市教委批准进入重点开放实验室项目，大峪中学的“生命科学实验室”成为基础教育创新人才培养基地，首师大附中永定分校的“地球科学实验室”成为基础教育创新人才课程基地，两个基地同时辐射京西地区，成为京西创新人才培养基地。两所学校发挥重点项目建设优势，努力加强自身建设，2014年进入北京市86所优质高中行列。

（4）推进中小学课外活动制度化，促进学生综合素质提高。以推进中小学学生课外活动制度化建设为载体深化教育改革，以健全学生体魄、提升学生综合素质为出发点，整合教育资源，加强制度建设，保障育人实效，提升校园生活品质，促进学生和谐发展。

（5）打造“综合实践教育体验圈”，创新实践育人方式。门头沟区山区校外教育资源丰富，门头沟区教委积极提升以教育基地为平台的学生综合实践活动品质，开发山区丰厚的校外教育资源和课程。实施校外教育“五平台建设”，打造区域特色校外教育。尤其是利用我区的地理优势、山区丰厚的资源和课程优势、一体化的管理优势、便利的交通优势，在6个教育基地的基础上打造中小学生“综合实践教育体验圈”，各基地完成不同的功能定位和课程规划。让中小学生亲近自然、触摸历史、锤炼品德，达到实践育人的目的。“综合实践教育体验圈”由一个中心、六个教育基地、七个实践区组成。学生在每项实践体验中能够分别接受爱国、环保、传统文化、法制等方面的教育，并在潜移默化中增强社会责任感和实践能力。

利用信息化手段，扩大优质教育资源覆盖面

门头沟区地域狭长，山区面积大，加强教育信息化建设是推动区域教育现代化的有效途径。其一，建设区域教育云平台、教育管理服务平台（含教学评估系统）和数学学校BDS应用平台。其中，利用“北京市名师同步课程资源”，与中国联通合作为教师配备数字化学习办公移动终端，鼓励教师利用碎片化时间学习，促进优质资源共享。区教委探索以“智慧门头沟，移动新教学”为核心的移动管理、移动教研、移动教学、移动学习与移动评价等五位一体“移动新教育”发展模式，推动学校管理方式、校本研修方式、教师教学方式与学生学习方式的综合改革，以提高我区教师教育教学水平，推动我区教育优质均衡发展。目前，区教委已发放移动智能学习终端3700余部，实现每人一机全覆盖。移动新教学的应用，为教师发展与提升提供了有效途径，对于门头沟区山区教学质量提升来说，更具有极大的推动作用。 其二，推进区域性的网络教研与信息化教学，促进师生教与学方式、教育管理方式、研修方式的转变，促进信息技术与教育的深度融合。其三，与北师大教育学部合作，在山区开展iPad教学实验，探索以信息化手段推动教育质量提高。另外，还与北京师范大学教育学部开展战略合作，在全系统引进并实践“运用思维规律 提升师生学习力”项目。项目实施以来，我们进一步整合和运用国内外思维研究成果，指导中小学教学改革实践，探索运用思维规律提升师生学习力的途径和方法，培养学生科学的思维品质，不断提升学生的学业质量；与现行中小学学科教学结合，不断提高教师的专业素质；逐步将认知规律转化为可操作的方法，促进课堂教学改革，最大限度地提升学校教育教学质量。其四，通过构建全区立体化、应用型教育信息化公共服务体系，促进师生教学方式、教育管理方式、研修方式的转变，以信息技术推动教育质量的提高。

促进职业教育转型升级，推进职成教育集团化发展

“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”是教育综合改革的重要内容。近年来，门头沟区围绕生态涵养发展区和首都西部综合服务中心两大功能定位，着力培育以旅游文化休闲产业为主导的高端产业体系，门头沟区职业教育结合区域经济发展和社会需求适时调整，整合电大门头沟学院、中等职业学校、社区学院成立职成教育集团，加速职能转变和功能提升。结合旅游文化休闲产业的需要，与高校合作，培养旅游管理、高级物业等方面专业人才，为学生提供多样化成才之路。

构建有效机制，促进山区教育发展

第5篇：北京中小学生综合素质平台范文

为确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，培养适应现代农业发展和新农村建设要求的新型职业农民，教育部办公厅、农业部办公厅近日向各省、自治区、直辖市、各计划单列市、新疆生产建设兵团的教育和农业行政主管部门印发了《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》（以下简称《方案》）的通知，要求各地根据实际情况制定具体政策，组织实施。中职教育培养新型职业农民的工作，由此拉开序幕。

《方案》规定，新型职业农民中等职业教育，招收年龄在50岁以下，初中以上学历（或具有同等学力），主要从事农业生产、经营、服务和农村事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。

据介绍，新型职业农民中等职业教育总学时不少于2720学时，包括公共基础课、专业核心课、能力拓展课，共设立种植、禽畜养殖、水产养殖、农业工程和经济管理5个专业，每个专业包含若干专业方向，根据农业产业和农村实际需要进行动态调整。每门课程的学习由学时比例1∶1的理论教学和实践教学组成，以“课堂教学”“远程教学”“集中学习”“分散学习”的形式进行。在2～6年的有效学习年限内，允许学生采用半农半读、农学交替等方式，分阶段完成学业。学生累计修满170学分，即可毕业，获得国家承认的中等职业教育学历，由学校颁发中等职业学校毕业证书，并在省级教育行政部门备案。（练玉春 《光明日报》 2014年4月1日）

教育部对全国各地学生课业负担进行监测排名

近日，教育部印发通知，在全国范围内部署开展义务教育阶段学校“减负万里行・第2季”活动。

通知要求，各地要深化综合改革，从源头上减轻学生过重的课业负担。加快推进义务教育学校标准化建设，采取多种方式推动校长教师交流轮岗、集团化办学和提高优质高中招生指标到校比例，进一步缩小校际差距。还要着力推进中小学教育质量综合评价改革，完善科学多元的评价指标体系，对全国各地学生课业负担情况进行监测排名，把各地减负工作开展情况与义务教育均衡发展评估认定等挂钩，并要各级教育行政部门通过本次活动形成长效工作机制，健全减负工作治理体系，提高减负工作治理能力，坚决纠正不规范办学行为。

据悉，2013年第1季义务教育阶段学校“减负万里行”活动取得了积极成效，本次通知充分吸收了2013年面向社会征求意见的《小学生减负十条规定》有关内容。（欧兴荣 罗慧莹 人民网 2014年4月2日）

教育部就预防中小学生溺水工作作出部署

近日，教育部基础教育一司发出通知，就预防中小学生溺水工作作出部署，要求各地教育部门和学校迅速行动起来，按照教育部预防溺水有关工作要求，做好教育管理、家校配合、联防联控工作，切实降低溺水事故发生率，减少学生溺亡人数。

通知要求，各地要深入开展预防溺水主题教育。要通过大量惨痛的案例和教育部免费发放的防溺水安全教育挂图、卡片等多种资源，利用各种方式让学生明白私自下水游泳玩耍的极端危险性，掌握预防溺水知识和遇险逃生、自救互救技能，特别是遇到同伴溺水时不要盲目地手拉手施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。要让学生知晓上学放学路上的溺水隐患，主动远离危险水域。要确保防溺水教育落实到每一所学校、每一个班级、每一名学生，特别是农村学生、男学生、留守儿童等重点群体，使预防溺水常识生生尽知。

通知指出，各地要提醒家长履行监护责任。要尽早召开一次预防溺水专题家长会，告知家长认真落实监护人职责，切实承担起学生脱离学校监管后的看护责任，使预防溺水意识深入人心、家喻户晓，确保孩子离校后有人管。据悉，通知还附有《致全国中小学生家长的一封信》，要求发到每一名学生家长包括因外出打工等原因长期不在学生身边的学生家长手中，确保不漏一生。今后再发生学生溺水事故，省级教育部门在上报情况时要同时提交溺亡学生家长签字的回执。

通知强调，各地要完善预防溺水工作机制，消除溺水隐患。县级教育行政部门要主动向当地党委政府主要领导汇报，提请党委政府协调相关部门和各乡镇政府完善预防溺水协调机制，形成预防学生溺水的合力。要组织干部教师对所有学生进行一次家访，摸清学生上学放学途经路段的水情特点，有针对性地提请有关部门和乡镇政府、村（居）委会在重点水域和危险路段采取措施，不放过任何一处溺水隐患。（教育部网站 2014年4月9日）

重庆出台中小学校服地方标准：增反光标识

日前，中小学校服重庆市地方标准已获得国家质检总局批准，可以正式实施。即日起，如果学校要制作新校服，必须参照该标准。

该标准由市纤维检验局、市教育后勤协会、重庆金迈郎服饰有限公司等5家单位联合起草。该标准起草人之一、市纤维检验局总工程师何勇介绍，目前，我国关于学生服装的标准主要有《针织学生服》《机织学生服》《儿童服装 学生服》等，尚无专门针对学生校服的标准。为了规范学生校服的生产秩序，保证校服质量和安全，强化对校服集团购买工作的监督、管理和验货把关，重点打击假冒伪劣不规范的操作等行为，国家和地方出台了相关法规和标准。但是校服面料吸湿和透气性较差、易染色掉色、面料质量不过关、标识不合格、面料强力和接缝强力差等问题仍然存在。

中小学校服重庆市地方标准规定的重点检验项目包括校服的标识、纤维成分含量、甲醛含量、pH值、耐洗色牢度、吸湿性、禁用偶氮染料等。此标准一个显著特点是，结合重庆高热高湿天气特点，增加透气性和吸湿性指标考核，要求校服面料强力和接缝强力更高。考虑到中小学生天黑过马路，还要求校服设计反光标识，起到安全警示作用。（张水红 贺怀湘 《重庆晚报》2014年4月14日）

北京：部分中学试点理事会制取代校长负责制

目前在中小学实行的“校长负责制”已经开始受到挑战。记者昨日了解到，北京教育学院附属丰台实验学校、北师大密云实验中学等已经开始试行理事会领导下的校长负责制。丰台区教委相关负责人表示，在北京教育学院附属丰台实验学校，学生家长、社区属地居民将作为学校理事会决策成员参与公立校决策，这在北京公立学校尚属首例。

北京教育学院附属丰台实验学校从2013年9月开学起，就开始试行理事会领导下的校长负责制。学校理事会成员计划包括北京教育学院、丰台区教育委员会、北京教育学院丰台附属实验小学相关负责人、学生家长、学校所在社区居民五个方面。

“聘任和解聘校长、学校章程的修改、学校发展规划、审核年度预算决算，以及决定本学校的分立、合并和终止等都由理事会决定。”北京教育学院丰台附属实验学校书记段兰华表示，理事会至少一年举行四次会议。目前，学校理事会还未完全建立，家长和社区理事会成员仍在组建当中，计划选择有水平且关注教育的人士。

中国教育科学研究院副研究员方铭琳表示，理事会领导下的校长负责制办学形式有助于学校建立现代的办学机制，激发办学活力。学校重大决议都要通过理事会的表决才能实施，这就确保了学校的科学办学方向，而且学校理事会还将负责校长及管理团队的推荐与选聘、考评、任免及其他重大事项的审定，这就打破了以往校长的“铁饭碗”。（安 苏《北京青年报》2014年3月25日）

长沙初中综合素质评价将增“运动与健康状况”

从2015年开始，湖南省长沙市初中生综合素质评价将新增“运动与健康状况”维度，同时新增“语文口语交际”考查。

第6篇：北京中小学生综合素质平台范文

“聚・宽教育”课程体系内容

紧紧围绕育人目标，目前学校初步形成了由以下四个方面构成的课程体系。

1.“健康的体”课程

学校牢固树立“健康第一”的理念，重视学生的身心健康发展，积极开发、实施“健康的体”课程。坚持群体体育与竞技体育并重，注重数据，科学施教，实现学生素质和比赛成绩的双提升。

例如，学校在初中生入学时加入了体育测试，要求初一学生都要会游泳和打乒乓球，初中必须保证每天一节体育课。目前，以十八中为龙头的方庄教育集群已经形成集群足球、围棋、桥牌等特色体育课程，实现了从幼儿园、小学、初中到高中的一条龙培养。依托方庄教育集群设立的中学、小学、幼儿园举行集群足球联赛，到目前为止，已经举行了九届。此外，十八中已经成为北京理工大学、北京航空航天大学的足球基地校。

2.“温暖的心”课程

在社会主义核心价值观引领下，学校创建了八个机制：文化实现机制、“三位一体”全员育人机制、“三育人”内部整合机制、实践育人与网络育人协同机制、课程育人与教学育人结合机制、同辈群体人际交往与榜样示范协同机制，以及学校、家长与学生相结合的评价机制和学校、集群、家庭、社会教育协同机制，积极开发、实施“温暖的心”课程，有“凝聚大爱”校园义卖、“微光益”社团志愿行动等实践类课程；“聚宽引领，心系中华”升旗仪式等体验类n程；中华传统文化、少年哲学课程等文本类课程。学校还创造性地开发培养学生积极心理素质的工具，其中，心理扑克的设计获得了专利。

3.“智慧的脑”课程

在“智慧的脑”课程建设中，学校不仅注重文化课程的深化和拓展，还积极进行智力训练课程的开发。例如，为帮助学生提高自我主导学习能力，我们引进了“自我主导学习能力”项目。

我们还积极开发创新实践活动课程，承担了北京市青少年创新人才培养项目翱翔课程“多媒体环境下艺术创新能力的培养”项目，通过项目锻炼学生创造性实践技能。此外，还有单片机、航模、科学实验、学科竞赛、3D打印等许多开发智力的课程。

4.“勇敢的行”课程

“勇敢的行”课程不仅培养学生的勇敢行为，而且培养学生勇于探究未知世界的勇气，鼓励他们大胆、自信地表达自己，成为一个聪明、快乐、自信、勇敢的青少年。

“勇敢的行”课程主要由各种社团课程组成，在大量一般性社团的基础上，形成了一批深受学生喜欢的品牌社团，包括模拟联合国、合唱团、篮球社、推理社、漫研社、网球社、戏剧社、小球社、音乐社、足球社、劳技社、影评社、校园电视台、桥牌社、话剧社、朗诵社、舞社、志愿者社团、校报小记者社团等。

“聚・宽教育”课程建设路径

随着实践的不断深入，学校初步形成了多元化的课程建设路径。

1.横向贯通开发

学校通过课程的横向贯通实现课程整体育人，同时凸显不同课程对核心素养的独特贡献。作为集群龙头校，学校积极依托集群，通过横向贯通的方式，突破校际边界，在实现课程资源开放共享、优势互补的基础上，跨校开发了新音乐教育、人生规划体验、科技社团、校园京剧和校园纸艺等系列精品课程。

2.纵向衔接开发

我们依托集团、集群，从学生心理发展的逻辑出发，从学生终身发展的视角切入，深入剖析各学段学生核心素养的特点和形成机制，将核心素养分层次、分阶段地融入到各学段教育中，实现纵向衔接、层层递进的培育模式，开发出了中华传统文化、传统养生、特色足球和击剑等系列纵向衔接的精品课程。

3.纵横融通开发

我们打破学校和学段的限制，立体开发纵横融通的课程。如我们形成了一个幼儿园、小学、初中、高中衔接的完整的国际理解教育体系。我们还创建了“爱读书、读好书”的集群书院文化课程，成立了以“塑造心灵，启迪智慧”为宗旨的方庄书院。方庄书院积极挖掘图书资源，举办读书理论研讨和专题讲座，开展阅读竞赛和读书经验交流活动。方庄书院同时具有丰富的文化价值和社会意义，它既是学校教育的一部分，也是社区居民教育的重要组成部分，有效实现了学校教育到社会教育的衔接和贯通，一定程度上成为凝聚当地居民文化诉求、提升区域文化品质的精神家园，成为学校与社区之间的一座桥梁。

4.教育技术推进

学校坚持信息技术与教育教学深度融合的理念，建立了方庄教育集群云平台等信息平台。其中集群云平台设立了课程动态、师训专栏、家长论坛、慕课中心、兴趣导航、社会实践等栏目，及时课程信息和进行资源共享共建。集群教师可以将自己的精品教学课件、教案、课堂录像、优秀作业设计等在资源库中进行存储，并赋予开放权限。2016年12月，雾霾停课期间，方庄集群云平台点击率居全市第二。

5.项目开发推进

对于重要课程，我们以项目方式进行开发，如翱翔课程、音乐新体系素质教育课程等。其中音乐新体系素质教育课程是中央音乐学院与学校共同为北京市第一个音乐素养培养实验班“音乐新体系素质班”开发的。目前，“音乐新体系素质班”已经列入全市高中招生统筹计划，面向全市所有区招收了两届学生，实验班每天都有一节音乐课。

6.多元主体开发

依托集群，我们形成了多元主体共同开发课程的路径。课程开发由校长、教师、学生、家长、社区代表、校友、课程专家等多元主体共同参与，是一个民主、开放的过程。特别是学生的参与，使课程能够具备学生视角，贴近学生实际，最大限度地满足学生需求。

7.实践综合开发

社会实践课程是综合课程与活动课程相结合的产物，是研究性学习、劳技教育、社区服务、社会实践四部分内容的交叉和渗透，是一种广域复合、交叉的课程组织形式。学校举办的调查探究、社会实践、校园文化活动等课程，具有综合运用知识、走向社会、自主探究的特征，有助于引导学生关注社会，培养学生的实践能力、科学人文素养和社会责任感，塑造学生健全的人格。

“聚・宽教育”课程实施

我们运用“三走制”实施“聚・宽教育”课程，即集群内走校制、学校内走班制、班级内走位制。学生根据自己兴趣，有计划、有组织地选择跨校课程，在职业学校、专业学校、普通学校间走校上课。

如十八中的学生去丰台职业教育中心学校学习家政课程、中央音乐学院附中的学生到十八中上文化课等。校内走班制有年级层面、跨年级等两种方式。班级内实行“走位制”学习法，即在学生进行小组合作学习时，小组成员可以“串组”，可以进行小组间交流，可以与其他学习小组进行知识的、信息的、思维的交换和传递。

第7篇：北京中小学生综合素质平台范文

在本次研究中，综合竞争力指标由人才本体竞争力、企业本体竞争力、生活环境竞争力、商务环境竞争力4大类指标综合而成，按50个城市比较数据计算，各分项指标的排名状况依次如下。

50个城市分项指标排名

人才本体竞争力

在人才本体竞争力排名中，列前10位的分别是北京、深圳、广州、上海、苏州、厦门、温州、镇江、常州、佛山，最后10位依次是芜湖、郑州、呼和浩特、威海、南昌、天津、福州、石家庄、秦皇岛、徐州。总体上看，人才本体竞争力比较好的是特大城市和大城市，小城市相对较弱，同时一些中小城市如温州、镇江、常州、佛山等挤入全国人才本体竞争力前10名中，说明随着城市经济发展水平提高，加大了对人才体系的建立，为城市可持续发展提供了条件。

人才本体竞争力指标由健康水平指数、知识水平指数、技术水平指数、能力水平指数、价值取向指数、创业精神指数、创新意识指数、交往操守指数8个指标综合而成。这八类指标的基本排名状况如下：

1健康水平指数排名。健康水平指数由人口平均寿命、婴儿死亡率、从业人员占总人口比例三个指标组成。列前10位的分别为深圳、珠海、北京、哈尔滨、秦皇岛、青岛、威海、石家庄、广州、上海－南宁(划－为城市名次并列，下同)，最后10名依次是：芜湖、温州、乌鲁木齐、长沙、合肥、南昌、成都、泉州、重庆、台州。

2知识水平指数排名。知识水平指数由成人识字识字率、大专以上人口占总就业人口比重、知识水平综合指数三项组成。列前10名的是北京、上海、苏州、镇江、深圳、南京、厦门、南通、哈尔滨－西安、无锡－合肥，最后10位分别是：温州－台州、中山、南宁、天津、呼和浩特、徐州、重庆、惠州、泉州、东莞。

3技术水平指数排名。技术水平指数由专业技术人员指数、企业家创业人员指数、技术水平综合指数三项指数组成。列前10名的是北京、深圳、苏州、广州、宁波、温州、台州、沈阳、无锡、上海，后10名的是呼和浩特、重庆、西安、石家庄、济南、南宁、天津、武汉、秦皇岛、徐州。

4能力水平指数排名。能力水平指数由学习与创新能力指数、组织与交往能力指数、开拓和适应能力指数三项组成。排序前10名的分别是：深圳、北京、广州、温州、常州、上海、苏州、厦门、台州、惠州、佛山，后10名是烟台、大连、威海、济南、南昌、天津、徐州、石家庄、福州、秦皇岛。

5价值取向指数排名。价值取向指数由重商意识、赚钱欲望、消费倾向组成，排名前10位的分别是：广州、深圳、北京、厦门、温州、镇江、上海、苏州、宁波、东莞，后10位的是：大连－威海、天津、芜湖、徐州、沈阳、福州、秦皇岛、石家庄、郑州。

6创业精神指数排名。创业精神指数由辛劳精神、闯荡意识、竞争心理三项组成，排前10名的是：温州、深圳、北京、泉州、重庆、台州、镇江、中山、惠州、佛山－哈尔滨，后10位的分别是：厦门－长春、天津、福州、秦皇岛、成都、大连、沈阳、南京、石家庄。

7创新意识指数排名。创新意识指数由求新意识、平等观念、兼容心理这三个方面来表现，排前10名的分别是：深圳、上海、重庆、温州、广州、佛山、珠海、西安、惠州、金华－厦门，后10名的分别是：合肥－南宁、乌鲁木齐、镇江、徐州、常州、济南、福州、石家庄、绍兴、沈阳。

8交往操守指数排名。交往操守指数由诚信意识、法制观念、协作精神三项组成，位列前10名的分别为：北京、南京、广州、天津、哈尔滨、厦门－南昌、佛山、苏州、镇江，后10位的是：芜湖、乌鲁木齐、重庆、福州、温州、徐州、合肥、泉州、郑州、石家庄。

企业本体竞争力

在企业本体竞争力中，排名前10位的分别为：上海、北京、深圳、苏州、广州、南京、天津、东莞、中山、惠州，后10名是：乌鲁木齐、嘉兴、金华、泉州、台州、呼和浩特、秦皇岛、芜湖、徐州、镇江。

企业本体竞争力指标由企业文化、治理结构、组织管理、战略控制、研发设计、生产过程、营销服务、竞争优势8项组成，这八项指标的排名状况基本如下：

1企业文化指数排名。企业文化指数由企业家欲望、雇主的作风、员工的精神三项指标组成，其中企业文化精神较强的前10位的城市：烟台、石家庄、绍兴－温州、深圳－广州－中山－惠州－杭州－淄博，后10位的城市分别为嘉兴、大连－成都－济南－泉州－镇江、长春、武汉、徐州、北京。

2治理结构指数排名。治理结构指数由公司董事会效力、委托有效性、经济利益激励三个指标组成，位列前10名的城市为：石家庄、温州、广州、杭州、威海、烟台－绍兴－金华、天津、哈尔滨－南通－西安，后10位的城市分别为：南宁－佛山－北京、无锡、呼和浩特、沈阳、上海、徐州、长春、镇江。

3组织管理指数排名。组织管理指数由企业管理普遍性、企业管理标准化、管理人员的经验三项组成，前10位的是：温州－广州、绍兴、南通－南京－上海、威海－南昌、西安－中山，后10名是：无锡－沈阳－长春、成都－乌鲁木齐、徐州、常州－秦皇岛、镇江、武汉、郑州－济南。

4战略控制指数排名。战略控制由企业决策的规范性、企业规划的慎密性、企业定位的准确性三方面组成，前10位的是：广州、温州－南通－金华－天津、南京－上海－威海－南昌－佛山－深圳－南宁，后10名是：厦门－无锡－徐州－常州－秦皇岛－郑州－济南、重庆－长春－乌鲁木齐、沈阳－武汉、镇江、成都。

5研发设计指数排名。研发设计由企业自主创新设计能力、企业模仿创新设计能力、企业综合研发状况三项指标组成，位列前10名的是：北京、上海、天津、武汉、西安、广州、沈阳、重庆、郑州、长春，后10位的是：佛山、嘉兴、金华－泉州－秦皇岛、芜湖－惠州－镇江、东莞、威海。

6生产过程指数排名。生产过程由高新产品生产、生产方法复杂性、产品生产质量三个指标组成，排名在前10位的是：北京、上海、西安、广州、重庆、天津、武汉、沈阳、哈尔滨、南京，后10名的城市为：呼和浩特－东莞、烟台－嘉兴－秦皇岛、中山－芜湖、徐州、台州、镇江。

7营销服务指数排名。营销服务由产品品牌状况、产品营销深度、顾客满意度三个指标组成，排名前10位的是：广州、温州、天津、杭州－青岛、福州、绍兴－深圳、中山、嘉兴－台州－西安－珠海，后10位的是：济南、长沙、东莞－呼和浩特、武汉、沈阳－徐州、镇江、北京、成都。

8竞争优势指数排名。竞争优势由产品国际竞争力、竞争优势的实质、高技术产品出口三个指标组成，排前10位的是：深圳、上海、苏州、南京、广州、北京、东莞、天津、中山、惠州，后10位的是：南昌－泉州、金华－武汉、镇江、秦皇岛、南宁、乌鲁木齐、徐州、芜湖、呼和浩特。

生活环境竞争力

生活环境竞争力主要由经济吸引力和社会凝聚力加以体现，分别由私人消费和服务、基础设施质量、卫生教育基础设施质量、城市自然环境、就业机会、司法环境、制度环境、文化氛围、政府服务九个指标组成，生活环境竞争力最强的10个城市依次为：上海、北京、深圳、广州、东莞、南京、佛山、天津、苏州、杭州，后10名城市为：镇江、威海、烟台－呼和浩特、徐州、金华、长春、淄博、嘉兴、芜湖。总体来看，特大、大城市及风景宜人的城市生活环境竞争力较强。其中分指标具体排名情况如下：

1私人消费和服务指数排名。私人消费和服务由住房及价格、社区服务质量、私人消费质量三项指标组成，前10位的城市是：深圳、厦门、广州、北京、东莞、佛山、惠州、大连、珠海、温州，后10名是：芜湖－泉州、淄博、金华、烟台－镇江、西安、长春－天津、石家庄。

2基础设施质量指数排名。基础设施质量由水电煤气设施指数、通讯设施指数、交通设施指数三项指标组成，前10名是：深圳、广州、上海、珠海、惠州、北京、南昌、无锡、石家庄、苏州，后10名分别为：武汉－呼和浩特－嘉兴、泉州、南通、徐州、金华、西安、温州、重庆。

3卫生教育基础设施质量指数排名，卫生教育基础设施质量由卫生保健质量、公共教育质量文、化娱乐质量三项指标组成，前10名的为上海、北京、南京、佛山、深圳、重庆、乌鲁木齐、济南、东莞、武汉，后10位为：镇江、呼和浩特、珠海、淄博、长春、宁波、威海、烟台、嘉兴、芜湖。

4城市自然环境指数排名。城市自然环境由城市环境质量指数、城市环境舒适度指数、城市环境优美度指数、城市风景优美度指数四个指标组成，前10名的城市是：北京、深圳、广州、上海、南京、大连、杭州、青岛、珠海、天津，后10名为：芜湖、温州、南昌、惠州、中山、石家庄、常州、金华、台州、南通。

5就业机会指数排名。就业机会由收入水平及增长预期、个人发展机会及预期、城市发展及增长预期三项指标组成，机会最大的前10位城市分别为：北京、深圳、广州、东莞、天津、苏州、厦门、佛山、惠州、南通，较弱的后10位的城市：武汉－合肥、成都、哈尔滨、石家庄、长春、淄博、郑州、沈阳、福州、呼和浩特。

6司法环境指数排名。司法环境由司法体系保证履约状况、社会稳定性及预期、社会治安状况三项指标组成，北京、南京、厦门、镇江、佛山、南通、烟台、广州、苏州、上海为司法环境最好的前10位城市，后10名分别是：温州、徐州、呼和浩特、泉州、沈阳、东莞、石家庄、福州、淄博、长春。

7制度环境指数排名，制度环境由外地人的平等与机会、妇女的平等与机会、市民就业、迁徙的自由度三项指标组成，制度环境建设较好的前10位城市是：北京、镇江－东莞、广州、深圳、温州、南京－厦门、惠州、珠海，而后10名城市是：合肥－重庆、大连－天津－石家庄、南昌－福州、呼和浩特、徐州、长春、沈阳。

8文化氛围指数排名。文化氛围由文化乡土性、文化国际性、文化多样性三项指标组成，其中氛围最浓的前10位城市是：深圳、上海、北京、东莞、厦门、广州、珠海、苏州、中山－杭州，后10名是：秦皇岛、合肥、淄博、南昌、镇江、芜湖－长沙、石家庄、郑州、徐州。

9政府服务指数排名。政府服务主要从程度、各种侵权行为的发生率、市民对政府满意程度三个方面来考察，指数最高的前10位城市是：厦门－苏州、广州、南通、北京、青岛、佛山－金华、宁波、西安，后10名是：郑州、深圳、台州、沈阳－乌鲁木齐、泉州、长春、徐州、石家庄、福州。

商务环境竞争力

商务环境竞争力分为硬环境竞争力和软环境竞争力两个方面，在硬环境竞争力中主要通过要素资源环境、产业关联、区位及当地需求、基础设施四大因素来体现，而法制与文化环境、市场竞争与开放环境、政府管理服务、政府营销战略则是商务软环境竞争力的核心因素。在商务环境竞争力中，排名前10位的城市是：上海、北京、广州、深圳、天津、武汉、南京、杭州、重庆、沈阳，后10名的是：威海、徐州、呼和浩特、台州、绍兴、芜湖、嘉兴、镇江、淄博、金华。大城市的商务环境竞争力总体强于中小城市。

要素资源环境竞争力

在商务硬环境中，要素资源环境是城市竞争力提升的基础，主要由人才要素、资本要素、科学技术、自然资源要素、生产要素成本构筑而成，对商务环境支撑较强的前10位要素资源环境竞争力的城市分别为：上海、北京、广州、天津、武汉、南京、杭州、沈阳、西安、重庆，而在这50个城市中，后10名是：徐州－常州、台州、芜湖、绍兴、厦门、惠州、泉州、金华、镇江，虽然一些经济发展程度较低的中小城市自然资源等“先天”优势较强，但由于其他要素发育不充分，构成了要素资源环境竞争力的“瓶颈”。其基本要素排名状况如下：

1人才要素指数排名。上海、北京、广州、武汉、天津、西安、南京、杭州、福州、济南－大连排名在前10位，其人才获得的便利性、专业技术人员及人才培训和引进等优势较强，排名后10位的城市为：台州、温州、深圳、泉州、徐州、常州、镇江、惠州、东莞、厦门，虽然一些中小城市近年来经济发展速度较快，经济地位提升较高，但人才储备及人才体系建立远未跟上经济发展的速度，长远来看，是城市竞争力提升最大的障碍之一。

2资本要素指数排名。资本要素主要由金融机构存款数、资金获得的便利性、融资体系的健全性三个指标组成，排名前10位的是：上海、北京、广州、深圳、佛山、天津、武汉、沈阳、杭州、东莞，后10名的是：呼和浩特、绍兴－秦皇岛、泉州、惠州、威海、嘉兴、金华－芜湖、镇江，很明显，一些东部沿海城市由于改革开放进程较早，市场发育程度较高，其资本要素竞争力远远强于内陆中小城市。

3科学技术环境指数排名。科学技术竞争力较强的前10位城市为：北京、上海、广州、天津、武汉、南京、杭州、济南、西安、重庆，后10名是：东莞－无锡、淄博、金华、徐州、泉州、佛山－中山、惠州、镇江。

4自然资源要素指数排名。自然资源要素由土地稀缺程度、获得土地的难易程度，供水丰富程度三个指标组成，其中条件最好的10个城市分别为：台州、宁波、南宁、南通、芜湖、佛山、南昌、绍兴、常州、杭州、温州，而较差的后10名为：北京、沈阳、成都、南京、上海、镇江、福州、哈尔滨、青岛、徐州。随着经济发展水平的提高以及产业集聚的不断增加，在沿海一些经济较为发达的地区，如珠江三角洲、长江三角洲和闽南厦漳泉地区自然资源要素的压力逐渐加大，而一些中小城市其优势日益凸显，在客观上为加快城市发展提供了机遇与条件。

5生产要素成本指数排名。生产要素成本由劳动力成本、土地成本、资本实际利率三项组成，其成本最优的前10位城市为：惠州、芜湖、重庆、淄博、威海、哈尔滨、南通、沈阳、南昌、乌鲁木齐，而成本较高的后10位城市为：苏州、杭州、嘉兴－珠海、金华、中山、宁波、上海、北京、广州、深圳。

产业关联竞争力

城市产业发展决定着城市的竞争能力和发展方向，是构成城市经济收益的主体部分。通过产业关联指数的高低来衡量城市产业发展的环境，具体包括产业集群环境和产业服务环境，指数最高的城市是广州、重庆、南昌、西安、长沙、武汉、福州、温州、绍兴、杭州、珠海、中山、上海、深圳，多分布于江浙带，是我国产业关联程度最为典型的地区，也是市场经济和和民营企业发展最为活跃的地区。其具体指标排名状况如下：

1产业集群环境指数排名。产业集群环境由产业群集发展状态、产业专业化聚集、群集中的合作程度三项组成，发展状况较好的前10位城市是：广州、东莞、绍兴－杭州、温州－佛山－台州、嘉兴、深圳、威海，后10名为：沈阳、哈尔滨、大连、秦皇岛、厦门、长春、呼和浩特、北京、徐州、镇江，可以明显看出，国有经济比重较高的城市产业集群环境发展较差，此外一些老工业基地城市在培育产业集群环境方面，包袱较重。

2产业服务环境指数排名。产业服务环境指数最高的前10位为：广州、南昌、西安、珠海、重庆、上海－福州、深圳、中山、杭州，后10名为：常州－呼和浩特、佛山、惠州、宁波－乌鲁木齐－北京－徐州、成都－镇江、淄博，相比较而言，东南沿海城市的服务组织、创业服务、中介服务发展的较好，体系较为健全。

区位及当地需求

当地需求规模和质量以及区位条件构成城市区位竞争力和需求竞争力，全国城市区位及需求竞争力最强的前10名为：上海、北京、广州、深圳、天津、杭州、武汉、重庆、成都、南京，后10名是：绍兴－嘉兴、泉州－呼和浩特、芜湖、惠州、台州、金华、镇江、淄博，很明显，可以验证出外商直接投资较为集中的城市，区位及当地需求指数较高，而外商投资进入较晚且规模较小的城市，指数较低。其分项指标排名状况如下：

当地需求规模指数排名。当地需求规模由宏观经济预期、城市前景预期、当地的内需规模三个指标组成，规模最大的前10位城市为：上海、北京、广州、天津、深圳、武汉、南京、沈阳、成都、杭州，后10名是：长春、威海、台州、泉州－芜湖－惠州、绍兴、秦皇岛、金华、呼和浩特。人口密度较高的大中城市明显高于小城市的需求规模。

1当地需求质量指数排名。指数最高的前10名为：杭州、上海、广州、深圳、中山、北京、青岛、哈尔滨、佛山、东莞，后10名是：烟台、天津－郑州、济南－金华、淄博呼和浩特、沈阳、南京、镇江，历史悠久、产业基础雄厚的大中城市消费者的挑剔程度、对高新消费品的喜好程度及当地环保和质量法规严格程度自然高于近期新发展起来的一些地级市，但一些中小城市经过粗放式发展，现在质量提升也较快，发展方式也较集约，如佛山、东莞等。

2区位条件指数排名。区位条件主要从自然、经济、政治科技三方面来考察，优势较明显的前10位城市为：上海、北京、天津、武汉、广州、杭州、深圳、南京、重庆、沈阳，后10名是：威海－秦皇岛－惠州－烟台－金华－镇江、中山－佛山、南通、温州、嘉兴、台州、淄博。

基础设施

在基础设施指数排名中，前10名是：北京、上海、深圳、广州、南京、厦门、武汉、大连、重庆、青岛，后10名是：长春、芜湖、徐州、威海、台州、绍兴、金华、淄博、镇江、嘉兴。

基础设施指标由市内商务设施质量指数、对外基本基础设施质量指数、信息技术基础设施指数、基础设施成本指数组成，这四类指标的排名状况如下：

1市内商务设施质量指数排名。市内商务设施质量指数由旅游会展设施状况、供电丰富度、交通拥挤度三个指标组成，前10名城市分别为：北京、上海、深圳、广州、南京、东莞、重庆、武汉、青岛、大连，后10名为：台州、威海、长春、徐州、呼和浩特、金华、淄博、绍兴、镇江、嘉兴。

2对外基本基础设施质量指数排名。这种通过对外大型设施而提升城市竞争力的方式，在城市排序中可以明显看出：前10名为：广州、上海、厦门、北京、武汉、深圳、福州、大连、重庆、南京，后10名是：徐州、苏州、石家庄、常州、绍兴－镇江、台州、淄博、嘉兴、金华，东部沿海城市及省会城市、直辖市的路网设施、港口设施、航空设施的建设力度较强。

3信息技术基础设施指数排名。信息技术基础设施由通讯设施、网络设施、电脑设施三个指标组成，信息化建设较好的前10名城市为：深圳、广州、惠州、珠海、上海、东莞、北京、佛山、中山、福州，而技术性基础设施建设较差的后10位城市为：南京－常州－嘉兴、武汉、西安、徐州－镇江、台州、淄博、重庆、呼和浩特。

4基础设施成本指数排名。基础设施成本主要由市内设施成本、对外交通成本、通讯信息成本组成，前10名城市是：泉州、徐州、南京、沈阳、福州、乌鲁木齐、呼和浩特、惠州、杭州－常州，后10名是：南昌、大连－南宁、天津、芜湖、成都、烟台、西安、佛山、上海。

法制与文化环境

在软环境建设方面，法制与文化环境是城市竞争力提升的保障，也是保证城市竞争力可持续性的条件，其主要由商业制度、商业文化、秩序与安全、制度成本四大要素构成，最好的前10位分别由厦门－广州、北京、苏州－镇江、南京－深圳－上海、佛山、哈尔滨摘取，后10名是：沈阳－芜湖、呼和浩特－长春－威海、泉州－郑州、徐州、福州－石家庄。其分项指标排名如下：

1商业制度指数排名。商业制度主要由地方法规健全、连续性和透明度、法院体系保证履约状况、盗版知识产品状况三个指标体现的，前10名城市是：北京、广州、厦门、南京、佛山、上海、南通、嘉兴、烟台、深圳，后10名为：东莞、温州、福州、泉州、淄博、呼和浩特、石家庄、徐州、长春、沈阳。

2商业文化指数排名。前10名城市为：广州、厦门、北京、深圳、镇江、苏州、上海、哈尔滨、温州、南京。后10名是：成都－大连－秦皇岛、威海、芜湖－泉州、郑州、石家庄－徐州、福州。

3秩序与安全指数排名。秩序与安全由经济安全状况、社会治安状况两个指标组成，排序前10位的城市为：镇江、南通、南京－天津－威海、济南－烟台－常州、厦门－苏州－大连，后10位的是：淄博－徐州、长春－呼和浩特－泉州、合肥、广州－乌鲁木齐、福州、深圳、东莞。

4制度成本指数。制度成本由对企业非规范收费、对企业侵权成本、对企业诉讼成本三个指标组成，企业发展制度环境建设较好，则成本较低，企业的竞争力会较强，在200个城市中前10名是：徐州、重庆、温州、镇江、乌鲁木齐、合肥－福州、杭州、嘉兴、石家庄，后10名：北京－佛山－中山、威海、武汉－青岛、上海、长沙、南宁、深圳、芜湖。

市场竞争与开放环境

市场竞争与开放环境指数由竞争环境、开放环境、市场国际化三项指标组成，指数最高的前10位城市是：东莞、深圳、珠海－惠州、厦门－广州－上海、苏州－天津－佛山，后10名是：重庆－乌鲁木齐－济南－秦皇岛－成都－呼和浩特－长沙－芜湖、淄博、徐州。总体来看，沿海地区的开放竞争力明显于内陆城市，不仅因为沿海城市开放早，程度高，而且还由于沿海地区区位上的便利性以及历史上对外交流频繁，经济的总体发展水平也比较高，同时，内陆城市的对外经济文化交流也日渐加强，开放竞争力不断提高。其分项指标排名如下：

1市场竞争环境指数排名。市场竞争环境主要由同行业竞争程度、企业与供应商竞争、生产要素市场发育三个指标组成，竞争环境较强的前10位城市是：深圳、绍兴、广州、南昌、上海、常州、佛山、东莞、福州－杭州，后10名是：宁波、惠州－南通、芜湖、镇江、沈阳、大连、淄博－徐州、秦皇岛。

2市场开放环境指数排名。前10名为：沈阳、深圳、广州、东莞、宁波、佛山－南京、上海－石家庄、北京，后10名为：台州、淄博、西安、南昌、常州、嘉兴、福州－杭州、珠海、重庆。

3市场国际化指数排名。市场国际化主要从对外贸易依存度、外资占总投资比重、企业国际交流程度三个方面来考察，其中最高的前10位城市是：东莞、惠州、珠海、深圳、苏州－厦门、天津、大连、上海－青岛，后10名是长春、金华－济南、石家庄、成都、呼和浩特、长沙、郑州、徐州、乌鲁木齐。很明显以企业为载体，以跨国公司发展为主体的城市，其市场的国际化程度较高。

政府管理服务

在政府管理服务中，指数较高的前10位城市分别为：无锡－镇江－温州、苏州－宁波－南通－绍兴－嘉兴－重庆－金华，而后几位城市是：深圳、南宁、长沙。

政府管理服务指标由政府监管指数、政府服务质量、政府管理成本指数三个指标组成，分项指标排名如下：

1政府监管指数排名。政府监管指数由审批和管理的程序复杂、政府监管适度性、政府监管有效性三方面组成，前10名是：沈阳、无锡、上海－芜湖、镇江、佛山、深圳－烟台、南通、南京，后10名是：苏州－重庆－杭州－合肥－中山－济南、福州－南宁、天津、大连－哈尔滨、东莞－秦皇岛。

2政府服务质量指数排名。政府服务质量较好的前10个城市为：南通－宁波－苏州、上海－绍兴、北京、青岛－嘉兴－广州－金华，后10名为：威海－常州－南昌－呼和浩特－济南－福州、沈阳、乌鲁木齐－徐州、长春。

3政府管理成本指数排名。政府管理成本指数由各种税收总额、部门非规范收费两项组成，其中成本较低的前10位城市为：徐州、温州、镇江－重庆、合肥－福州、杭州－乌鲁木齐、嘉兴－无锡，后10名城市为：天津－西安－威海、佛山－中山－武汉、青岛、上海、长沙－深圳、南宁、芜湖。

政府营销战略

城市营销无疑正在或将要成为促进城市发展和竞争力提升的十分重要的制度、方法和手段，而政府营销战略则直接决定着城市竞争力的强弱。在政府营销战略指数中，排序前10位的城市是：上海、北京、深圳、广州、天津、佛山、南京、长春、重庆、苏州，后10名是：南昌、绍兴、金华－台州、徐州、南宁、淄博、芜湖、乌鲁木齐、呼和浩特。

政府营销战略指标由政府规划能力指数、政府财政能力指数、政府推销导向指数三个指标组成，其具体排名状况如下：

1政府规划能力指数排名。排序前10位的是：西安、广州、南昌、嘉兴、佛山、常州、珠海、长沙、哈尔滨、绍兴，后10名的是：郑州、乌鲁木齐－呼和浩特、秦皇岛－徐州、淄博、东莞－济南、北京、长春。

第8篇：北京中小学生综合素质平台范文

关键词：软件企业；研发系统；自主创新能力

中图分类号：C812　文献标识码：A　文章编号：1006-5954(2011)03-71-03

软件产业是世界公认的二十一世纪增长最快的朝阳产业之一，也是各国开展国际产业竞争和高科技竞争的焦点和战略制高点。它存在的高创造性、高收入、高收益、高智力密集、高风险性的产业特征已被广泛公认。我国软件产业发展起步较晚，但目前已具备了较好的发展基础，所具有的独特性自主创新特点表现为：技术创新活动普遍，但创新过程不规范；创新形式和影响创新成功关键要素多样；创新结果对企业影响大，创新能力已成为维持软件企业核心竞争力的关键。

目前，北京市软件企业的自主创新能力水平如何，如何通过增强自主创新能力而提升软件企业竞争优势，已成为当前急需解决的重大课题。本文采用信息产业部的2009年北京4462家软件企业的报表数据，对北京软件企业研究与开发系统的自主创新能力进行了综合评价研究。

一、北京软件企业发展现状

北京作为中国顶级高等院校和科研院所聚集率最高、中国软件人才供给最集中，供给量最大的城市，可以称为中国软件之都。从行业规模来看，2009年调查的北京软件企业达到4462家，主营业务收入达到1861.2亿元，位居全国首位，同比增长17.4％；从客户类型和分布来看，北京市的软件企业客户主要由美国、日本、香港地区及一些其他区域组成；同时，北京市的政策环境和商业环境相对优惠，是首批部级的软件产业基地，是中国服务外包基地城市，拥有政府税收、投资支持、版权保护等多方面的保障支持。

从人力资源水平来说，在4462家软件企业中，有一半以上的企业其研发人员数量少于50人，仅有少数几个企业其研发人员超过300人。研发人员数量是企业研发投入的表现之一，这充分说明北京软件企业的研发投入仍然不高，如下图所示。

从产品更新周期来看，超过半数企业为2年以内，20％的企业在半年以内。这说明大部分企业还是比较重视新产品开发的。但是，同时也有超过8％的企业其产品更新周期在3年以上。

二、北京软件企业研发系统的自主创新能力评价指标体系

企业的研究与开发是一个复杂系统，评价一个企业研究与开发活动的能力和水平需要全方位多角度地进行。在遵循全面性、导向性、可行性、科学性、代表性、可操作性、可比性设计原则的基础上，本文首先把影响和反映北京软件企业研究与开发系统自主创新能力的多种因素分为研究开发组织与机构、研究开发经费、研究开发人员、研究开发项目、研究开发成果5个层次。

首先，研究开发组织与机构的组织形式和规模、设施等，是反映企业进行研究开发活动的组织水平和基本条件。但这方面的评价还未引起足够的重视。少数研究者提出的相关评价体系涉及研究开发机构的评价指标为：“机构设置状况”、“组织机构适应性”等，这些指标定义比较模糊，难以量化。本文认为企业研究开发机构的自主创新能力可以从以下方面加以评价：企业有无部级技术中心，企业有无专门的研究开发机构、企业的研究开发机构是何种类型、有无经过政府有关部门认定的研究开发中心、研究机构的主要任务、主要研究设备的先进性水平、企业技术开发仪器设备原值等。

其二，研究开发经费可以用来衡量企业研究与开发的投入强度，是其研究开发活动得以顺利进行的资金保证。我同企业的研究与开发投入强度不够是影响我国企业创新能力特别是自主创新能力提高的重要原因。新产品是企业自主创新能力的一个直观体现，因此在对研究开发经费的自主性进行评价时，更为直接的是可以从新产品角度设置相应指标，如新产品开发经费支出占销售额比重、新产品培训费用占销售额比重，新产品试生产费用占销售额比重等。

其三，研究开发人员是研究开发的主体，其水平和能力对企业研究开发活动的水平和能力有着决定性的影响。企业能否进行自主创新在很大程度上取决于企业是否拥有有自主创新能力的人才。

其四，研究开发项目是研究开发机构的工作内容，其质量能够较为客观全面地反映企业研究开发能力和水平以及自主研究开发能力和水平。但是在一般的评价指标体系中，很少有关于研究项目的评价指标。

其五，对企业研究开发成果的评价是评价企业研究与开发能力乃至自主创新能力的重要方面，也是最为客观、直接的方面。研究开发成果是多种多样的，但是，最能反映其自主性的是研究开发取得的专利情况。因为专利本身就是属于专利权人的，有自主性。

建立的评价指标体系如表所示。

三、北京软件企业研发系统的自主创新能力综合评价

本文采用层次分析法对北京软件企业研发系统的自主创新能力进行综合评价研究。首先邀请华为技术有限公司的5位专家来对问题进行打分，并用各专家打分的甲均值建立判断矩阵，然后应用层次分析法(AHP法)对各判断矩阵的指标确定权重，即将一个复杂的被评价系统按照其内在的逻辑关系，以评价指标为代表构成一个有序的层次结构，然后针对每层的指标，运用专家的打分，对同一层次进行两两比较对比，综合后计算出指标权重，并都通过了一致性检验。利用AHP法确定B层对总目标A层以及C层各指标相对于A层总目标的权重，见表。

根据综合评价结果以及2009年北京软件企业有关数据可以看出，五个二级指标中，相对来说，研究开发经费、研究机构以及研究开发项目三项对于软件企业研发系统自主创新能力的影响程度较大。从三级指标来看，在研究开发组织与机构中，“部级技术中心的数量”这一指标相对权重较大，而结合目前北京软件企业的情况来看，拥有部级技术中心的企业很少，绝大部分企业没有部级技术中心，仅有少数几个企业拥有，且拥有数量仅为1个。研究开发机构的状况有时可简洁的反映企业的自主创新水平，例如有一个部级的企业技术中心，一般认为该企业的自主创新能力就比较强；在研究开发经费中，“新产品开发经费支出占销售额比重”相对权重较大，说明企业的开发投入非常重要；在研究开发项目方面，软件企业的原创项目和独立研究项目所占比重影响程度相当，但从实际情况看，目前，绝大部分企业的研究开发项目重复性过高，仍缺少原创性和独立性；在研究开发人员方面，能够独立承担研究项目的人员数比重相对权重较大；在研究开发成果方面，更关注于企业的有效专利数比重以及原创性成果比重，但实际中，大部分企业的有效专利数量都是

0，而原创性成果比重这一指标绝大多数企业缺失，可见目前绝大部分企业对原创性成果的重视不够。

四、研究结论及建议

在北京软件企业呈良好态势持续发展的同时，相比之下，软件企业作为创新主体还比较弱小，自主创新体系的应用和推广面临很大困难。在自主创新的关键领域，特别是在基础软件领域，仍然主要依靠政府直接在研发上的支持；产业主体多数是有学术研究背景的中小企业，缺乏有影响力、有实力的大型本国企业对初步形成的自主创新体系进行推广应用；难以突破跨国公司建立的技术壁垒，导致整体创新能力仍然较低。

当前，软件企业既面临着难得的历史机遇，又面临着巨大的挑战，只有加强自主创新才是根本之策。软件企业的自主创新是一项系统工程，本文结合第三部分的相关结论，从内部因素与外部环境两个方面提出加强北京软件企业自主创新能力的具体对策。

(一)政府应从宏观上优化软件企业自主创新的外部环境

企业的自主创新既受制于企业的内部因素，也同时受到外部环境力量的推动，所以优化软件企业自主创新的外部环境非常重要。国家要制定相关的政策法规，为企业自主创新保驾护航。希望做为首都的北京在税收方面能对一些优秀的软件企业实施减税或免税待遇，使企业可有更多的利润和资金来加强其研发投入、吸引创新人才。同时，相关职能部门仍需加强技术支撑平台及产业服务体系建设，构建共享服务平台、完善交易平台，使各企业能够在共享平台中“取人之长，补己之短”，加强各项目间的协同攻关，同时也为软件企业解决科研与市场的脱节问题提供帮助和支持。

(二)集中优势资源，加强“龙头企业”的带动力度

缺乏一批能够整合行业资源的龙头企业，是北京软件产业在持续发展中的一个重要问题，这需要引起政府和企业的高度重视。北京应择优重点扶持有一定规模、有发展潜力的软件骨干企业，扩大企业规模，提升企业的技术创新能力，逐步形成骨干企业的核心技术体系和保障体系，逐步缩小与跨国巨头的差距，树立北京软件企业的国际形象。进而在龙头企业的带动下，使一些中小型软件企业更容易切入国际市场，并得到认可。

(三)积极引进软件创新人才，打造中国硅谷

软件企业自主创新的核心是软件人才，软件企业要成功进行自主创新活动必须建设一支高素质的人才队伍。在吸引海外留学人员回国发展的工作中，应重点吸引一批优秀的高端设计人才和国际化人才；在支持留学生创业的措施中，重点支持“团队引进、核心人才带动引进”等模式；政府应在政策环境上给予支持，为其提供良好的创业环境和平台；对于就业大学生来说，政府最好能提供匹配基金，使其能在待遇等各方面得到保障，进而帮企业留住人才。另外，人才的培养需要有激励机制，在企业内部，可将之与日常考核与工资奖金挂钩，让员工们看到提高素质的效益，变组织学习为自觉学习。

(四)增加软件研发投入，培育自主创新能力

自主创新是知识型企业尤其是软件企业产生核心竞争力的原动力，是软件企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的根本。为了能够取得长期竞争优势，软件企业必须加大对研发的投入。研发投入是研究开发活动顺利进行的重要保障。

参考文献：

[1]国家统计局国家经济景气监测中心，中国企业自主创新能力分析报告，2005，11，6

[2]中国国际软件信息服务交易会，2008中国软件自主创新报告，2008，6，19

[3]胡永宏、贺思辉，综合评价方法，北京：科学出版社，2000

[4]王正林、刘明，精通MATLAB，北京：电子工业出版社，2006

第9篇：北京中小学生综合素质平台范文

1北京物业管理产业发展现状

1．1物业企业数量与资质

北京市物业企业数量在2007—2010年逐年递增，年平均增长率是11．29％。北京市本区登记注册的物业企业也在逐年增加，年平均增长率是2．88％。这说明伴随着北京房地产业的发展，物业市场逐步扩大，同时吸引了外区登记的物业企业进驻，而且增长比本区快，2010年占到北京市整个物业企业数量的22．95％(各年份数据见表1)。北京市2007年取得《物业服务企业资质证书》的一级资质企业占到全国总数的20％左右，二级资质企业占全国比例的78．72％，这反映了北京市物业管理产业发展居于全国领先地位。20lO年北京市一级、二级资质企业分别占物业管理企业总数量的3．62％~1J8．89％；三级资质~L2007年有所减少，占总数比例下降至78．79％。但从整体上看，北京市资质企业水平主要集中于三级资质的规模，一、二级资质水平企业比重仍有待提高，行业仍处于发展初期，整体抗风险能力较差。

1．2物业管理产业类型

北京市物业管理产业有4种类型，分别是居住类、商业类、工业类和综合类[1。2007—201O年，北京市物业企业实施项目数量年平均增长率为3．4％；建筑面积年平均增长率为5．21％；居住类、商业类、工业类和综合类2010年北京市物业企业实施项目数量占的比率分别为68．09％、3．80％、2．30％和25．81％；居住类、商业类、工业类和综合类2010年北京市物业企业实施项目建筑面积占的比率分别为79．65％、1．77％、5．40％和13．18％；从这里可以看出居住类仍然是北京市物业企业的主题，不管从项目个数或管理的建筑面积上都占据绝对优势(2007—2009年项目数量和管理建筑面积见表2)。但是，近年来商业类地产开发比例趋于上升，今后北京市的商业物业存在着很大的发展空间。

总之，北京市物业管理产业还处于发展初期，趋向于劳动密集型产业，目前大部分工种所需要的人员并没有要求较高的专业知识和技能。北京市物业管理企业规模的扩大和数量的增长，提供了更多就业岗位，为解决北京市就业问题，乃至为维护北京市的社会稳定起到了一定的积极作用。

2北京物业管理产业战略环境分析

北京市物业管理的战略环境分为宏观环境和微观环境，宏观环境主要包括政治与法律环境、经济环境、社会文化环境和技术环境，微观环境主要包括竞争环境。

2．1宏观环境分析

(1)政治与法律环境。北京市物业管理处围绕《北京市物业管理办法》制定了近4O个政策文件，这套政策主要是解决三大问题：一是政府要认清物业管理产业目标，运用专业化管理实现北京市住用安全这个终极目标：二是物业公司应该提高尊重业主的财产权利意识，加强物业法规学习，更好地为业主服务。三是业主和物业公司之间能站在法制的平台上平等对话。

(2)经济环境。北京市物业管理正逐步推向市场，进行专业化的物业管理。北京物业管理产业的服务范围逐步扩大，不仅包括住宅物业和商住物业，还包括学校、医院、政府办公大楼、市政道路等公共物业区域。更多的公共物业推向市场将给北京所有物业管理企业带来新的机会。

(3)社会文化环境。北京市小区业主对居住环境的要求向舒适、和谐的高层次转变，业主认识到良好的物业管理使房产保值以至升值。物业管理向综合小区管理转变，吸引越来越多技术型人才和专业型管理人才进入这个行业，从业人员的整体素质不断提高。

(4)技术环境。国家建设部推出了住宅产业化的一系列政策，促进北京市住宅产业向集约型、质量型转变，物业建设向智能化发展。网络化、智能化管理服务成为当前和今后一段时期物业管理企业竞争制胜的关键所在和基本管理服务手段。

2．2微观环境分析

(1)潜在的进入者。对于北京物业管理行业来说，除了政府核准资质外，进入几乎不存在明显的壁垒，发展商、承包商、房地产中介公司、酒店业、渠道运营商都是潜在的进入者。北京市物业管理行业的利润率较低，对新进入者缺乏吸引力，物业管理市场对新进入的品牌也需要相当长的认知和接受过程，新进入的物业管理企业很难对现有企业构成威胁。

(2)替代品的威胁。北京市正在大力推动城市社区建设，完善社区服务体系，北京市物业管理已取代旧有的房屋管理体系，促成了社区管理体系的变革，没有受到替代品的威胁。

(3)购买方的议价能力。北京市现行物业管理模式较落后，业主对物业管理认识不成熟，单个业主常以拖欠或拒交管理费进行对抗，当大多数业主有组织的进行议价时，其议价能力相当强。

(4)供应方的议价能力。北京市物业管理行业除了水、电、煤气等少数垄断部门外，其余服务供应者的讨价还价能力较弱。物业管理行业劳动力总体素质不高，劳动者的讨价还价能力处于弱势地位。

(5)行业内部现有竞争者的争夺。北京市物业管理行业内企业数量较多，规模普遍较小，造成行业极度分散。物业管理行业的固定资产投资相对较少，物业管理企业退出障碍小。

3北京市物业管理的战略选择

3．1精细化服务战略

北京物业管理实施精细化服务战略有助于整个行业服务质量的普遍提高和物业管理企业的成本控制。实施精细化服务战略，打破北京物业管理垄断及服务产品同质化，搭建市场竞争平台，让物业服务的消费主体(即业主大会)购买服务，从而培植新兴服务市场，促使物业管理内容的细化与创新，实现物业资源要素的优化配置。精细化物业服务战略的关键在于准确，包括5个职能化战略：服务标准、人力编制、服务流程、服务计量和服务成本控制。

3．2低碳物业管理战略

北京物业管理产业必须能顺应低碳经济发展这一历史潮流，抓住契机，倡导低碳物业管理，引导物业管理企业经营管理模式向低碳物业管理模式转变，提高物业管理对可再生能源、资源的循环利用率，增强广大居民环保意识，为建设低碳北京提供支持。具体做法：研究出台《北京市物业管理“低碳”导则》；熟练掌握低碳节能设备的安装、使用和维护；对建筑垃圾含碳的回收，统一进行科学再利用；加强“双绿化”(即社区绿化和屋顶绿化)：为业主树立节能环保的学习榜样，提供低碳的专项服务；提供低碳的生活氛围及理念，把低碳融入到居民生活的方方面面，使业主自觉做到“生活需要低碳，低碳是为了更好的生活”。

3．3物业企业规模化战略

规模化选择主要是针对目前北京市物业服务企业的发展现状而提出的。当前，北京物业管理企业规模偏小，多数企业品牌知名度不高。根据北京市住房和城乡建设委员会物业管理处提供的数据，2007—201oa北京市一、二级物业企业数量所占比率很低，其中，一级比率不足4％，二级比率也不足9％。与国外知名物业服务企业差距较大，产业带动作用有限。2007—2010年北京市平均每个物业管理企业管理的项目不足2个，2010年平均只有1．3个，也就是说多数物业服务企业只管1个物业项目，部分有点规模的才管2个及以上项目。2007—2010年北京市平均每个物业管理企业管理面积分别为12．29、l2．31、10．14和1O．23万平方米。2010年，北京市114家一级物业的管理面积也只是刚达到一级资质规定的管理面积要求(见表3)。同时，根据中国物业管理企业100强排行榜，北京市本区登记位居前10位的物业管理企业在管物业总建筑面积(包括在管本市物业和外地物业的总建筑面积)总计2，197万平方米，由此计算北京市物业管理行业发展集中度(CRl0)为5．19％，远低于深圳物业管理行业发展集中度(CR8=23．6％)。基于以上分析，目前北京市物业管理企业管理规模过小，造成人力资源的浪费，不能产生规模效益，致使北京市多数物业管理企业缺乏发展后劲，无力进行品牌建设，难以提高物业管理服务水平。另外，目前企业规模状况不太可能出现由于物业管理面积增大导致规模不经济的现象。例如，新加坡两家物业服务公司的管理面积分别达N3，500万平方米以上，中海物业管理有限公司管理面积5，000万平方米，都创造了诸多规模化效应，因此，现阶段北京市物业管理产业走“智慧化”发展战略，必须先走规模化战略，力争在“十二五”期间物业管理行业发展集中度(CR10)达N2o％。

4北京市物业管理产业发展的对策与建议

4．1政府在政策和资金上给予扶持

北京市物业管理部门必须制订产业发展规划，根据规划制订物业管理产业扶持政策。北京物业管理产业发展战略实施需要注入大量资金建设一个软硬件环境，所以，物业管理部门必须建设高效投融资平台，制订投资导向目录，鼓励民间资本参与物业建设。建立政府引导、物业管理企业为主、民间投入的投融资体系。

4．2开展全方位精细化服务

物业管理公司要建设精细化服务理念，用理念来引导员工的服务行为，激发公司员工追求精细、实践精细、崇尚精细的意识。制订操作规范规程，确保公司内每位员工提供的服务是相同标准的，细化到每个工作环节，切实把精细的服务方式融入到每次服务中。建立健全监督检查机制，切实提高管理效能。以业主满意度为核心进行考核，借助关键性指标将目标任务层层分解到人，形成长期考核机制，推行物业管理的精细化和科学化。

4．3以低碳为核心促进低碳物业管理的智能化发展

北京物业管理要以低碳为核心，把握自身的行业定位，以优秀的节能环保为目标，按照行业定位提出具体的实施方案，督促、检查、规范各部门工作，在满足业主基本要求的前提下减少碳排量。不断加大科技投入，促进高科技产品的使用。低碳物业管理需要引入市场竞争机制，树立品牌意识，倡导“低碳与健康”的服务理念。北京市应针对低碳和物业管理制订相应的法律法规，促进低碳物业管理向智能化方向发展，树立物业企业品牌和竞争优势。