农学专业学科评估精选(九篇)

第1篇：农学专业学科评估范文

0引言 21世纪是科技与信息高速发展的世纪，随着计算机与网络通信技术的飞速发展，特别是互联网技术的普及应用，实施科技成果管理的网络化和信息化已经迅速成为各级科研管理部门改善管理状况、提高自身管理素质和竞争力的重要手段。建立一个科学、公平和完善的农业科技成果价值评估网络化管理平台，是农业科技成果评价中介机构发展壮大的必然选择，它必将推动农业科技成果转化率的不断提高，推动农业信息化进程的高速迈进，推动农业科技事业可持续、健康地发展。农业科技成果价值评估网络管理信息系统是在仔细研究农业科技成果价值评估指标体系和科技成果管理环节的基础上，进行具体细致的需求分析，并严格按照管理信息系统的开发过程，运用先进的计算机技术和PHP等动态网站开发技术，经反复测试和实验而最终形成符合农业科技成果评价需求和评价标准的、完善的网络管理信息系统。系统实现了管理员、科研人员和评议专家等主体对象通过互联网在农业科技成果评估与转化信息上达到互动交流，极大地减轻了评价中介机构以往繁重的统计和搜索工作所带来的负担，提高了工作效率，节省了办公费用，促进了农业科技成果价值评估体系管理进一步条理化、规范化、公平化和科学化［1－2］。 PHP是一种简单的、标准的、多用途的、面向对象的、解释型的、健壮的、安全的、性能非常之高的、独立于架构的、可移植的及动态的脚本语言，速度比JAVA快5倍，近几年发展突飞猛进。EDC在2006年的统计信息表明，目前PHP在国际上的发展速度是37%，明显高于Java和．net两种语言。百度、新浪、搜狐和TOM等各大互联网门户都在广泛使用PHP技术。农业科技成果价值评估网络管理信息系统主要运用PHP技术，在Apache+MySQL+PHP环境下设计开发，使用dreamweaver为开发工具，使用phpMyAdmin对MySQL进行图形化管理。本文具体介绍该系统的详细设计，包括体系结构设计、总体功能设计、数据库设计和系统安全设计，并且在其中简述了系统各类用户的系统使用权限、方法和工作的业务应用平台［3］。 1体系结构设计 系统应用模型采用B/S结构模型，即浏览器(Browser)/服务器(Server)结构。系统框架采用3层体系结构(如图1所示)，即用户表示层、应用层和数据层次。各层次之间均采用标准的TCP/IP通信协议，提供设备无关的控制接口。1．1用户表示层表示层采用了与windows风格同步的基于IE浏览器的客户端工作环境，为用户(包括普通用户、项目负责人、评议专家和系统管理员)提供人性化的交互界面，降低用户学习使用系统的门槛。实现工具为In-ternetExplorer浏览器，客户端程序为HTML和PHP。1．2应用层应用层是农业科技成果价值评估业务应用平台，包括成果评估申请平台、评估结果查询平台、评估项目管理平台、专家评估管理平台、系统维护管理平台和评估知识管理平台。它提供数据处理、整合、转换以及权限认证等大量系统内部逻辑操作，实现工具为Web服务器和应用服务器等。1．3数据层数据层提供数据存储、恢复、保持等数据服务，采用MySQL数据库，实现工具为phpMyAdmin。 2总体功能设计 农业科技成果价值评估网络管理信息系统总体功能［4］如图2所示，其中包括系统维护功能模块、成果评估功能模块和评估知识管理模块。系统维护模块实现数据库的更新与维护、对用户及用户权限的管理。其中，系统管理员负责数据库的更新与维护，拥有对所有用户信息进行查询、添加、修改和删除的权限;普通用户拥有向评估机构提出对某项农业科技成果进行价值评估申请和评估结果查询的权限以及浏览、学习农业科技成果价值评估知识的权限;项目负责人拥有对某个评估项目进行综合管理的权限;评估专家拥有对评估项目按指定的技术指标进行打分与评议的权限。成果评估模块实现农业科技成果价值评估申请、评估项目管理和评估结果查询功能。由普通用户申请，建立评估项目档案(包括评估项目名称、类型、承担单位、研究的内容和创新点、研发的目的与意义、解决的关键问题、国内外相关技术发展现状与趋势、研究的方法与技术路线、研究的成果与结论等)，并提交评估相关材料(包括研究报告、科技查新报告、发表的论文或出版的著作、测试分析报告、产品检验报告、行业审批文件、成果应用证明、经济社会环境效益影响证明以及知识产权所属权证明等)［5］。由评价机构指派的项目负责人负责整理评估项目档案和材料，从农业科技成果价值评估指标体系数据库中选择适合该项目的价值评估指标体系，从用户信息资源管理库中选择相关研究方向的评估专家。由多位专家为评估项目的各级评价指标进行打分和评议，系统对专家的打分做综合的统计、整合和处理，运用多层模糊综合评价数学法给出最后的农业科技成果价值评估结果;再由项目负责人整理专家评估结果，给出评价结果分析报告。用户可通过项目名称和编号进行评估结果查询。评估知识管理模块为用户提供学习农业科技成果价值评估的学习园地，介绍相关的政策法规和专家资源以及评价中介机构的动态新闻(包括批准公开的农业科技成果价值评估结果)。 3数据库设计 农业科技成果价值评估网络管理信息系统采用MySQL数据库，包括农业科技成果评估项目档案库、农业科技成果价值评估指标体系库和用户资源管理库，如图3所示。其中，农业科技成果评估项目档案库中各表的数据根据项目评估的进程，由系统自动更新。农业科技成果价值评估指标体系库是基于科技成果“分类”评价的大原则前提下，在大量考察、深入研究农业科技成果特点的基础上，建立的全面、科学的农业各类科技成果的价值评估体系，并参考相关领域多位专家的意见，运用模糊数学的方法将其评价指标赋予权重［5］，由系统管理员负责维护和更新。用户信息资源管理库负责存储和管理使用本系统的各级权限用户的所有信息，由评价机构负责聘请评估专家和审核专家资格;部分信息系统自动更新，部分信息由系统管理员维护。 4系统安全设计 系统的用户分为系统管理员、项目负责人、评估专家和普通用户4种用户角色，权限级别分别为4，3，2，1。不同的角色对该系统有不同的使用权限，每种用户只能使用自己权限范围内的业务应用平台。其中，系统管理员使用系统维护管理平台，项目负责人使用评估项目管理平台，评估专家使用专家评估管理平台，普通用户使用评估知识管理平台、成果评估申请平台和评估结果查询平台。除普通用户外，其他用户角色都要经过拥有本系统使用权的评估机构的审核，并由机构给予登陆的用户名、密码和设置用户权限。签订好评价合同的项目，都有唯一的项目编号和密码，任何用户都要根据该项目的编号和密码，才能完成对该项目的相应工作，这样可进一步提高评估项目的保密性和公平性。系统采用PHP技术中的Session方法对用户身份进行验证。Session的汉语意思为“会话”，Web系统中是指用户和系统的会话，具体是指用户在浏览Web系统时，从进入网站到浏览器关闭所经过的这段时间。在Session中注册的变量可以在这段时间内保留其值，并可在各个页面中使用。Web系统中，必须保证用户不能通过直接在浏览器中输入URL即可进入必须登录才能访问到的页面，这时就需要在每个网页中进行身份验证，本系统使用了Session来完成这个功能［6］。系统使用Session方法不仅保留了用户名信息，同时还保留了该用户相应的角色和权限。在用户使用系统的过程中的每个页面不仅对其身份进行验证，同时对其角色权限进行验证，确保用户使用系统中自身权限范围内的功能。#p#分页标题#e# 5结束语 农业科技成果价值评估网络管理信息系统为农业科技成果评价机构提供了一个友好的工作平台，为农业科研人员提供了一个科学、公平和公正的网络化科技成果价值评估环境。系统自投入使用以来获得了各界人士的一致好评，推动了农业科技成果转化的进程，为黑龙江省科技成果转化价值评估信息系统的研究作出了一定的贡献。望本文也能为我国农业科技事业、农业信息化进程和科技成果价值评估领域的发展作出一定的贡献。

第2篇：农学专业学科评估范文

关键词：植物生产；卓越农业人才；质量评估

中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1002-4107（2014）05-0051-04

高等教育生命力和持续发展的关键是学生质量，人才培养质量评估是高等教育评价中的一项重要内容。通过评估，不仅可对高校的教学质量进行客观及有价值的判定，而且所获得的反馈信息是分析教学中存在的问题、提出教改方案的重要依据。如何科学地评估人才培养质量，将直接关系到教学改革的方向。因此，建立一套切实可行的人才培养质量评估体系促进高等教育良性发展，对于提高毕业生质量至关重要[1-3]。植物生产类专业毕业生质量评估是考察该类专业人才培养质量的重要手段，其研究水平和结果将为该类专业的人才培养提供重要依据，为培养该类专业合格人才提供重要保证。

我们结合卓越农业人才培养标准和要求，对植物生产类专业人才培养质量的决定和影响因素进行了系统分析[4]，建立了一套完整的植物生产类专业卓越农业人才培养质量评估指标体系，利用该体系对植物生产类专业培养的人才进行评估，可为培养优秀的农业应用型人才提供保障。下面就该评估体系的主要内容做一系统介绍。

一、评估体系框架的构成

（一）评估体系的基本框架

评估指标体系由评估指标、评价依据和评分三个部分组成。评估指标是反映评估对象某一方面特征状态的要素，各个要素的集合就构成指标体系。构成指标体系的各个评估指标在系统中发挥的作用不同，重要程度也不同，因而要给它们加以不同的分值。在评估指标体系中，分值表示一个评估要素在诸要素集合中的重要程度。评价依据则是使用该体系的人员和单位根据本单位情况填写的符合评估指标考核标准的具体内容，符合程度越高，其相应分值越高。

（二）评估体系指标设计与分值分配

1.指标设计。本评估体系分为一级指标、二级指标和三级指标三个层次。该体系设置培养理念与总体规划、培养条件、教学建设、培养过程管理、教学效果与人才培养质量5个一级指标。在这5个一级指标基础上又细化出20个二级指标和59个三级指标，几乎涵盖了培养植物生产类专业卓越农业人才的各个方面和环节。

2.分值分配。评估指标体系总分为150分，其中一级指标培养理念与总体规划30分，培养条件40分，教学建设35分，培养过程管理20分，教学效果与人才培养质量25分。二级指标基础分值为5分，其中对影响植物生产类卓越农业人才质量的关键指标，如学校总体办学思想、专业办学思想、人才培养方案制定、师资队伍情况、实验条件、实习条件、实验课程的设计、实践性教学环节、质量监控与评价体系、专业素质分值在基础分值的基础上进行了加倍。

二、评估指标体系的构建

（一）培养理念与总体规划

第一个一级指标为培养理念与总体规划，包括3个二级指标，分别为学校的总体办学思想、专业办学思想、人才培养方案制定，总分30分。

学校的总体办学思想是形成专业办学思想的指导，高等农业院校中只有学校总体办学思想符合国家和时代对农业院校的总体要求，才能指导各个专业形成明确的专业办学思想，最终才能培养出符合农业生产需要的合格农业人才。当前，只有学校和专业确定了办学指导思想，专业才能按照这些指导思想制定出专业人才培养方案。以上3个二级指标为人才培养指明了方向，绘制出了蓝图。

在卓越农业人才培养的背景下，学校和专业都应适应这种变化，调整人才培养理念和思路，形成符合卓越农业人才要求的办学指导思想并在此基础上制定卓越农业人才的标准和人才培养方案。

（二）培养条件

第二个一级指标为培养条件，包括5个二级指标，分别为师资队伍情况、专业建设情况、实验条件、图书建设、实习条件，总分40分。

培养条件是指培养人才的重要人员和物质基础，这里包括承担学生理论和实践教学的教师队伍（包括校外基地指导教师）以及对学生培养至关重要的教学设备设施条件，其中专业建设是优化培养条件的重要途径。

为培养卓越农业人才，在师资队伍建设时应着重开展与实践教学相关的培训，特别应加强青年教师实践能力的培养，同时加强校外实习基地指导教师队伍建设。实验和实习条件是培养卓越农业人才的关键因子，必须通过各种渠道增加建设资金投入，校外实习基地则还要建立有效的合作机制保障其长期运行。

（三）教学建设

第三个一级指标为教学建设，包括5个二级指标，分别为课程建设、教材建设、教学方法与手段、实验课程的设计、实践性教学环节，总分35分。

包括各种教学资源及其运行方式的建设，人才培养方案中确定了课程体系，在此重点是进行课程教学内容体系建设及其相关资源库的建设，目前课程建设应以精品资源共享课和精品视频公开课的标准加以建设。教材是课程建设的前提和基础，同样的课程存在多个教材版本，任课教师应根据学生情况甄别与选择并在条件许可的情况下积极主持或参加相关教材编写，通过编书过程提高自身理论水平并了解学科发展前沿。

相同的教学资源，其运行方式不同可能会产生不同的教学效果。因此，在教学内容确定的前提下，各个教学环节的合理安排、授课方式方法的设计和应用在很大程度上会提高授课质量。

在卓越农业人才培养过程中，实验课程的设计和实践性教学环节安排占有突出重要位置，需要特殊加强和提高，满足以实践能力培养为主要特征的卓越农业人才培养的需要。

（四）培养过程管理

第四个一级指标为培养过程管理，包括3个二级指标，分别为管理队伍、管理制度与管理手段、质量监控与评价体系，总分20分。

对培养过程进行严格管理是培养合格人才必须具有的环节，管理队伍素质、管理水平在一定程度上影响人才培养的质量。除了管理，培养质量监控和评价对人才培养过程非常重要，需要人才培养与管理部门合作制定切实可行的质量监控与评价体系并按体系内容进行监控和评价。

在卓越农业人才培养过程中应把对卓越农业人才的要求融入监控和评价体系内。

（五）教学效果与人才培养质量

第五个一级指标为教学效果与人才培养质量，包括4个二级指标，分别为思想道德素质、文化素质、专业素质、身心素质，总分25分。

作为一个合格的高校毕业生必须具备以上二级指标包含的4项内容，而对于卓越农业人才培养的特殊要求，专业素质必须强化和提高，达到卓越农艺师特殊能力要求。

通过分析影响植物生产类专业卓越农业人才培养质量的各个关键因子，把这些关键因子分解到培养卓越农业人才的各个教学环节中[5]，并通过对这些环节的优化和重组，构建了植物生产类专业卓越农业人才培养质量评估体系。在这个评估体系内体现了植物生产类专业卓越农业人才培养的目标、内容和方法，突出了实践教学过程和企业深度参与教学过程对人才培养的重要性[6]，希望该评估体系对拟开展卓越农业人才培养的学校和专业具有借鉴作用。同时，我们对卓越农业人才的培养的研究目前还处于起步阶段，其建设内容、方法和途径还有待于进一步研究和明确；本评估体系整体结构、指标体系、分值分配中还会存在许多缺陷和不足，还不能完全体现卓越农业人才培养的目标和要求。以上因素将促使我们在以后的研究和实践中不断完善该体系，进一步发挥该体系在植物生产类专业卓越农业人才培养过程中的积极作用。

参考文献：

[1]李忠华.高素质创新型人才培养质量评估体系研究[D].武汉：武汉理工大学，2005.

[2]贡福海，范守信.论卓越人才教育培养计划与素质教育的契合[J].中国农业教育，2011，（6）.

[3]颜敏，贺金社，周会娟.普通高校卓越人才培养方案的思考[J].郑州航空工业管理学院学报，2012，（4）.

[4][5]樊东，张艳菊，何付丽.植物生产类专业卓越农业人才培养策略――以东北农业大学为例[J].中国农业教育，2013，（2）.

[6]周骥平，张平，李益民，田宝香.基于卓越人才培养的多元化实践平台的构建[J].教育教学论坛，2012，（29）.

收稿日期：2013-07-26

作者简介：樊东（1969―），男，黑龙江五常人，东北农业大学农学院副院长，教授，博士研究生导师，主要从事昆虫学研究。

第3篇：农学专业学科评估范文

论文关健词:农业大学体育;教学质量;评佑依据;评枯标准;

学校体育课堂教学质量评估工作历来被各级行政主管部门所重视，也是专家、学者们研究的热点。因为它不仅关系到我国各级学校体育教学质量的提高，广大青年体质的增强，终身体育习惯的养成，教师(尤其是青年教师)教学技艺和综合素质的提高，而且有利于各级行政领导科学决策、管理，从而使学校体育教育改革不断向纵深发展。但是，不同的历史时期，人们对体育有着不同的需求，而学校体育的教育目标也会随之改变，学校体育的教学模式、要求也会有所不同，学校教育管理的不断规范化、科学化，也要求我们对我国学校体育课堂教学质量评估的内容和量化标准不断加以研究。农业大学是专业性很强的学校，为了使学生进一步适应专业培养目标的要求，适应21世纪人才培养质量的需要，应从体育课堂教学质量评估的依据人手，制定出质量评估的科学合理的量化标准。

一、体育课堂教学质，评估依据

1.坚持以未来社会发展为前提，以知识分子的健康保健实际藕要为中心的指导思想

现代科学革命正不断地促使科学、技术和生产的一体化，使生产方式朝着电气化、智能化的方向发展，人们的体力劳动越来越多地被现代化的技术装备所代替，尤其是计算机的广泛运用，人的脑力劳动时间增加，肢体活动减少，造成劳动者肌肉萎缩、肌力衰退、新陈代谢降低等现代文明病。另外，城市人口的膨胀，环境的日益恶化，生态平衡失调，加之社会竞争加剧，生活节奏加快.精神压力加大，导致冠心病、高血压、神经衰弱等疾病的发病率明显增高，严重地威胁着人类的健康。科学的体育运动是预防现代文明病的有效的途径。21世纪，农业大学体育课堂教学应当从现代社会发展和人类正常生命活动的需要加以研究和设计，以保证农业大学学生素质的全面提高。

据调查，我国知识分子的平均寿命低于正常人口平均寿命大约20岁左右。许多中年科学家、教授的运动保健知识十分贫乏，据统计，在坚持体育锻炼的知识分子中，病后开始体育活动的约占50。他们锻炼的动机是为了治疗疾病，恢复健康，而不是预防疾病，维护健康。由此可见，当前我国知识分子，特别是中高级知识分子身体健康状况令人担忧，他们的身体保健意识远不适应增进健康的需要;他们呼唤着掌握更多、更系统的科学保健知识。这里所说的知识分子的前身，无一不是学校的学生。因此，如何在提高体育课堂教学质量，满足农业高校不同专业需求的同时，激发学生参与的兴趣和增强其体育保健的意识，从而达到体育科学保健的最终目的是我们为之努力奋斗的永恒主题。

2.体现身心全面发展的观点

现代学校体育教育已由原来的单纯生物体育逐渐向身心全面发展观转变，学校体育已成为学生身心健康、全面发展的重要手段和途径。在课堂教学评估中，首先要看教学内容的搭配、教学方法的设计是否满足了不同技术水平、不同身体素质、不同兴趣爱好学生的体育需求。以真正达到竞技项目教材化、教学内容游戏化、教学方法趣味化，练习手段处方化的教学模式，构成课堂教学活动动态递进的有序系统，并使学生领悟体育的真正价值，从而培养学生的体育意识和体育兴趣。另外，任课教师是否注重将理论与实践有机地结合，把增强学生体质和技术、技能的教学转化为培养学生身心健康、全面发展的有效过程，使学生在新鲜别致的感觉中体验体育教学的无穷乐趣。

3.体现贯彻以体育教育科学本身的价值为重点，确立体育课堂教学目标

21世纪的高校体育教育，是以培养现代人为出发点来确定课程内容的价值体系的。因此，体育课堂教学就尽可能从体育运动的社会价值和作用方面加以考虑，挖掘体育教育学科中最能促进现代大学生身体发展、增进健康，全面提高人的综合素质的科学理论和运动技能，采用最适合人类生存和自救的运动实践内容，采用合理可行的教学方式，让所有夭学生都学会自保自健、自娱自乐、自测自评的科学运动保健手段和方法，使农业大学体育教育真正为社会主义的物质文明和精神文明建设服务。

4.体育课堂教学要体现多学科渗透

体育是一门由多学科组成的交叉学科。在课堂教学中，教师是否重视运用教育学、心理学、人类学、美学、生物学、哲学、史学等多学科理论来研究体育教育规律，并将多学科理论有机地转化为可以操作的形式和内容来指导教学实践，这已成为现代学校体育课堂教学质量评估重要内容。同时，课堂教学中，教师应具备利用本学科前沿的最新成果，指导、解决教学中现实问题的能力，形成多学科相互渗透的我国农业大学体育教育的理论体系和实践内容，改变体育教师仅凭技术、凭经验教学的局面。

二、体育课堂教学质量评估量表

第4篇：农学专业学科评估范文

论文关键词 食品安全 风险分析 比较行政法

近期，中央电视台推出“舌尖上的安全”系列报道，对食品安全乱象进行跟踪报道，食品安全问题又引起广泛关注。据中国新闻网2013年6月17日报道，实施四年的我国首部《食品安全法》即将启动修改，治乱用重典，加大食品违法行为惩处力度，建立最严格的食品安全监管制度，成为此次修法过程中公众关注的焦点。 与我国食品安全事件频发形成鲜明对比的是，邻国日本长期拥有“食品安全的神话”，鉴于中日文化的相似性和法制的传承性，日本的成功经验或许可以为完善我国食品安全法律制度提供借鉴。

纵观各国的食品安全风险分析制度，都是在规定食品安全风险分析机构的组成和职责、进行风险分析的情形、风险分析的具体程序等等，这些内容主要属于行政法的范畴。因此，本文在行政法的视野下，比较研究中日食品安全风险分析制度，最后提出完善我国食品安全风险分析制度的建议。

一、食品安全风险分析制度概述

食品安全风险分析是指通过对影响食品安全质量的各种生物、物理和化学危害进行评估，定性或定量描述风险特征，并在参考了各种相关因素后，提出和实施风险管理措施，并对有关情况进行交流的过程。 根据国际食品法典委员会对食品安全风险分析制度的定义，食品安全风险分析制度是由风险评估、风险管理和风险交流三部分构成的完整体系。

食品安全风险分析制度作为风险分析方法在食品安全领域的应用，具有以下几个方面的显著特征：

第一，食品安全风险分析制度具有科学性和客观性。食品安全风险是客观存在的，因此，食品安全风险分析制度应当遵循客观规律，运用科学方法，通过大量的科学研究得出风险评估结果，并以此为依据制定风险管理措施。它以科学为基础，每一环节都是依据科学研究结论，而不是某个人的主观臆断，具有显著的科学性和客观性。

第二，食品安全风险分析制度具有专业性和独立性。食品安全风险评估由医学、农业、食品等领域的专家组成的食品安全风险评估机构进行，具有极强的专业性。为了确保风险评估结果科学客观，很多国家都实行风险评估和风险管理相分离，提高风险评估机构的独立性。风险管理则由专门的食品安全监管部门负责，从而使风险分析制度具有了较强的专业性和独立性。

第三，食品安全风险分析制度具有公开性和透明性。食品安全风险分析制度是在严峻的食品安全形势下诞生的，很多国家也是在严重的食品安全危机下建立食品安全风险分析制度的，这就要求它不仅要从客观上保障食品的安全，还要从心理上重建公众对食品安全的信心。因此，食品安全风险分析制度非常强调分析过程的公开和透明，通过多种方式积极与社会公众加强风险交流。

二、我国食品安全风险分析制度的现状和问题

食品安全风险分析制度是保障食品安全的必然要求，是国际社会普遍遵循的原则，但是我国目前的食品安全风险分析制度尚不完善，与发达国家还有一定差距。

（一）我国食品安全风险分析制度的现状

在风险评估方面，农业部成立了国家农产品质量安全风险评估专家委员会，是对农产品质量进行风险评估的最高学术和咨询机构。卫生部组建了国家食品安全风险评估专家委员会，承担国家食品安全风险评估工作，并开展食品安全风险交流。2011年10月13日，筹备三年之久的国家食品安全风险评估中心在北京成立，该中心是我国第一家部级食品安全风险评估专业技术机构。

在风险管理方面，我国实行的是分段监管体制：卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作，承担综合协调职责；国家质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。

在风险交流方面，我国对其重视不够，相关法律规定多为原则性的，如《食品安全法》第六条规定县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。

（二）我国食品安全风险分析制度存在的问题

1.食品安全风险评估机构过于分散。根据现行法律，农业部成立了农产品质量安全风险评估专家委员会，卫生部成立了食品安全风险评估专家委员会，并举办了国家食品安全风险评估中心。三个机构性质和职责相似，人员结构基本一致，但却属于不同的部门。造成食品安全风险评估机构过于分散，影响了食品安全风险评估的进行。

2.风险评估与风险管理机构合一受到质疑。我国现在承担食品安全风险评估工作的机构大多由风险管理部门组织，使得其提交的风险数据或决策建议有受到行政管理者意向影响的嫌疑，加之风险交流工作滞后，使公众对风险评估结论的真实可靠性产生了质疑，从而缺少了公信力。

3.食品安全风险管理部门协调性差。由于我国实行分段监管模式，由卫生部、农业部、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门共同承担。但是现实中各部门沟通协调性较差，互相推诿扯皮现象时有发生，甚至出现了“十几个部门管不了一桌菜”的尴尬局面。

4.食品安全风险交流工作落后。尽管我国新制定的食品安全法律法规都要求加强风险交流，但我国食品安全风险交流工作依然落后，此前关于乳品安全标准的争论更证明了这一点。卫生部2010年3月颁布的乳品安全标准要求每百克的蛋白质含量大于等于2.80克，生鲜乳菌落总数允许每毫升200万个，而此前的1986年标准分别是不低于2.95克和不超过50万个。难怪媒体惊呼“一夜倒退了25年”，更有人认为乳品新标准是以保护奶农为借口，被个别大企业绑架的标准。面对公众的强烈质疑，卫生部只解释道：标准符合中国国情和产业实际，引发人们强烈不满，更突显出我国食品安全风险交流工作的落后。

三、日本食品安全风险分析制度的考察

为应对食品安全事件，保障食品安全，日本政府引进食品安全风险分析制度，修改食品安全相关法律，对食品安全监管机构也进行了改革。

（一）日本食品安全风险分析的法律制度

日本政府根据国内外食品安全形势发展需求，在2003年颁布了《食品安全基本法》，明确了制定与实施食品安全政策的基本方针是采用风险分析手段：第一，风险评估。在制定食品安全政策时，应当对食品本身含有或加入到食品中影响人体健康的生物、化学、物理上的因素，进行影响人体健康的评估。第二，风险管理。为了防止、抑制摄取食品对人身健康产生的不良影响，应考虑国民饮食习惯等因素，根据风险评估结果，制定食品安全政策。第三，风险沟通。为了将国民的意见反映到制定的政策中，政府在制定食品安全政策时，应采取必要措施，向国民提供相关政策信息，为其提供陈述意见的机会，并促进相关单位、人员相互之间交换信息和意见。

为了适应新的食品安全形势，制定于1947年的《食品卫生法》也于2006年进行了修改。该法是日本控制食品质量安全与卫生的重要法典，对几乎所有食品都有详细的规定，包括制定食品、添加剂、器具和食品包装的标准和规格等。此外，日本政府还对《农林水产省设置法》进行部分修改，把风险管理部门从产业振兴部门分离出来，并予以强化，成立产业·消费局。

（二）日本食品安全风险分析的管理机构

为加强政府对食品安全的管理，日本于2003年在内阁府增设食品安全委员会，与农林水产省和厚生劳动省共同对食品安全进行监管。

日本食品安全委员会隶属于内阁府，是专门负责食品安全风险评估的机构，主要职能是进行科学的风险评估，并根据评估结果对厚生劳动省、农林水产省等风险管理机构进行劝告和监督。厚生劳动省作为真正行使食品安全监管的部门，主要对进出口及国内市场的食品卫生实施监管。另外，随着食品安全委员会的建立，厚生劳动省的职能已由风险评估与风险管理并举转变为单纯的风险管理。农林水产省主要负责对生鲜农产品的监管，它与厚生劳动省的区别在于侧重对农产品生产和加工阶段进行风险管理。

四、完善我国食品安全风险分析制度的建议

通过对我国食品安全风险分析现状的分析，对比邻国日本食品安全风险分析制度的经验，我们应当从以下几个方面完善我国食品安全风险分析制度：

（一）整合现有的食品安全风险评估机构

我国现有的食品安全风险评估机构过于分散，不利于食品安全风险评估工作的开展。因此，有必要对其进行整合，把农产品质量安全风险评估专家委员会和食品安全风险评估专家委员会整合成新的食品安全风险评估专家委员会，由医学、农业、食品、营养、卫生等方面的专家组成，专门负责监督、审核食品安全风险评估工作。

（二）实现风险评估与风险管理的分离

在借鉴日本等发达国家的实践经验基础上，我国应当对食品安全风险评估机构进行改革，实现食品安全风险评估机构与食品安全风险管理机构的分离。由新成立的国家食品安全风险评估中心专门负责食品安全风险评估技术工作，把风险评估机构从风险管理部门分离出来，直属于国务院，以提高其地位和独立性。

（三）强化各风险管理部门的协作

由于我国实行分段监管的食品安全监督管理体制，因此，必须加强部门之间的密切协作，以免出现监管漏洞或交叉重复。首先，我们应当明确各部门的职责，完善责任追究制度，确保各监管部门按照自己的职责分工，切实履行职责。其次，在各部门设立专门沟通窗口，建立相互间畅通的沟通渠道，及时互通信息，实现信息共享。

第5篇：农学专业学科评估范文

论文摘要：随着部级、省级、校级重点学科的全面启动，如何抓住机遇，加强管理，全面提升学科实力是摆在我们面前的一个问题。本文结合南京农业大学近5年来学科建设的实践和所取得的成效，认为建立规范化的学科管理制度是做好学科建设的前提。

南京农业大学现有学士学位授权学科45个、硕士学位授权学科50个、博士学位授权学科33个、博士学位授权一级学科8个、博士后流动站9个、国家重点学科8个、江苏省重点学科(其中1个为“重中之重”学科)7个、农业部重点学科9个、校级重点学科17个、国家重点实验室1个、国家大豆改良中心1个、农业部重点实验室6个和农业部重点开放实验室1个。结合近5年来学科建设的实践，分4个方面谈谈我校学科建设所采取的措施及取得的成效。

一、自我评估。以评促建。形成优势重点学科体系

学科自我评估是政府评估和社会评估的基础，是各学位授予单位科学、合理规划学科建设的主要手段，是建立自我管理、自我约束、自我发展机制的关键环节。为进一步促进学科建设，迎接2001年国家重点学科和江苏省重点学科的申报，我校于2000年9月至12月分期分批开展了学科建设自我评估工作。根据我校学科特色和现状设计了《南京农业大学学科建设白评表》，并采用专家评定法确定了评价指标体系及其权重系数。

各学科针对近5年来本学科在学科梯队建设、科学研究、教学水平、学科条件等方面进行自我评估，提出本学科的学科建设经验、不足及对学科建设的设想与建议；各专家在仔细审阅各学科自评材料的基础上，结合现场考察，对各学科的优势和不足提出定量定性评价并反馈给各学科点，各学科点点长、学院负责人在总结经验的同时，提出在本学科建设中存在的不足及整改措施。这一工作历时4个多月，达到了“以评促建，评建结合，以建为主”的目的。

在2001年部级重点学科评选中，我校组织申报了9个学科点，8个学科点通过了通讯评议，其中作物遗传育种、预防兽医学、农业经济管理等3个学科获得了100分(全国农林院校中共有8个学科获得了100分，我校占3／8)，共有6个学科点免答辩(专家组会议评审)，8个学科点最终进入部级重点学科名单行列，重点学科总数在江苏省名列第三，在全国同类农业院校中名列第二。在江苏省重点学科评选中，我校的作物学(重中之重)、植物学、农药学、植物营养学、水产养殖、基础兽医学、土地资源管理被评为江苏省重点学科，基本达到预期目标。更重要的是，与“九五”期间我校的部级、省级学科相比，无论是重点学科所在的一级学科，还是学科门类都有了更新和拓展，优化了重点学科结构体系。

二、优化学科结构。评建校级重点学科

南京农业大学学科建设的“十五”建设目标是：争取到“十五”末期，把我校建设成为以农业和生命科学为特色，农、理、经、管、工、文、法等学科相对协调发展的多科性大学。

但是，我校现有的部级、省级重点学科仍以农学门类为主，占80％，它们都是传统优势学科，也是名牌学科；有哲学、经济学、法学、文学、历史学、理学、工学、农学、管理学9个学科门类，占全国现有的12个学科门类中的75％。那么其他的学科怎么办?怎样才能搞好全校的学科建设，从整体上上水平?我校的措施是通过实施“重点学科建设工程”，带动起相应学科的发展。具体地说，就是在继续保持并扩大农业与生命科学学科优势，大力发展非农学科，积极推动农业与非农学科的交叉与渗透，培育新的学科生长点，开拓新的学科发展空间。为此，我校于2002年3月启动了校级重点学科的评选。

南京农业大学校级重点学科的评选主要是突出优化学科专业结构的导向。重点支持对行业或区域经济发展起重要作用，特色鲜明，优势较明显的重点学科；或目前虽相对较弱，但对实现我校长远建设目标和可持续发展战略、形成合理的学科布局具有重要作用及急需发展的学科，以及符合21世纪发展方向，有广阔发展前景的新兴、边缘和交叉学科。

我校共评选出17个校级重点学科，其中非农学科占70％，促进了我校优化调整学科结构，形成了结构布局更加合理、优势特色更加明显的南京农业大学三级重点学科体系(部级一省级一校级)，积极发挥重点学科的示范带动作用，提高我校的综合实力和竞争力，促进学校的可持续发展。

三、推广典型经验，建立科学有效的学科建设和管理运行机制

(一)推广典型经验

在学科建设的管理和实践中，我们深深地感受到科学的规范化管理在学科建设中的重要性。对学科带头人的遴选、学科梯队的培养、学科经费的筹措与使用都需要有合理的制度来保证。

农业昆虫与害虫防治学科点和资源与环境科学学院是我校“九五”期间发展最快、建设成效最显著的两个单位之一，是建立有效的学科建设和管理运行机制的典型。

农业昆虫与害虫防治学科自1994年被评为江苏省重点学科以来，在人才培养、学科梯队、实验室建设等方面都取得了很大的进步。在“九五”建设期间，两次省级重点学科评估都被评为A，5年间，共接受江苏省政府专项学科建设经费250万元，2001年被评为部级重点学科和农业部重点开放实验室(已获得840万元专项经费)。学科建设需要管理人才，梯队建设需要业务人才。该学科充分利用学校对重点学科的人才倾斜政策，在加大对学科带头人、学术骨干培养的同时，建立青年教师导师制，积极拓展青年教师的发展空间，形成各学科每个研究方向拥有1名学术造诣较深的学科带头人、2—3名学术骨干和1—2名辅助人员的结构合理的梯队。该学科45岁以下青年学术骨干主持科研经费由原来总经费的30％增加到90％以上，中青年学术骨干已成长为本学科科研、教学的主力军。1997年该学科被评为江苏省普通高校优秀学科梯队。

在学科建设专项经费使用上，该学科建立了民主协商制度及民主、公正、透明的财务制度，集中、配套使用省重点学科建设经费，用少钱办大事，集中建设使本学科科研水平上台阶的中心开放实验室。对于不同三级学科方向专用的仪器设备，学科点采用1：1经费配套措施，甚至以学科方向为主，学科点建设经费作适当补充，这不仅大大鼓励了学科方向进行设备购置的积极性，也使学科建设经费产生了明显的放大效应，同时避免了平分经费、设备低水平重复添置的弊端。1995年率先实行奖励制度，增强了学科的凝聚力和吸引力。

(二)建立科学有效的学科建设和管理运行机制

南京农业大学近两年来，在管理体制改革中，重视新机制对学科建设的促进作用，着力建设约束与激励并行的运行机制。2001年3月，通过对27个博(硕)士点的评估，学校制订了《南京农业大学学科管理暂行办法》，提出了学科民主管理下的学科带头人负责制和学科建设院长负责制，各学科根据《暂行办法》成立了学科管理组。进一步明确了学校、学院、学科各自的职、权、利。

学校成立学科建设领导小组，负责制定学科建设的政策与制度，组织、指导全校各学科建设工作。职能部门为研究生院，协管部门为人事处、科技处和教务处。校长任免学科带头人(学科点点长)，从学科建设经费、科研与人才培养、梯队建设、用房、基地建设及后勤保障等方面给予支持，对学科建设进行评估和监督。

学院院长为该院所属各学科的学科建设主要责任人，根据本院学科建设与管理需要，在学校政策允许的范围内制定相应的学科管理规章制度，指导并参与学科建设规划的制定、学科建设经费使用和梯队建设、提名学科带头人(学科点正、副点长)的人选或建议学科带头人(学科点正、副点长)的更换，调配所属学科间学科用房，确定学科管理组人员的组成。系主任协助院长做好学科建设与管理工作。

学科带头人在院长的领导下牵头制定本学科发展规划，全面负责本学科科研、人才培养、梯队建设和学科管理，提名学科管理组成员人选，聘任学科秘书，召集学科管理组会议，协调各研究方向工作。学科点副点长协助点长开展工作。

由学科各方向的学术带头人、系主任及有关教授(或学术骨干)组成，共同商议学科建设经费使用计划、人才引进、内部用房调配及其他与学科建设和管理有关的重要事宜。

“暂行办法”还对学科带头人的遴选与任免、学科管理组的构成、学科建设成效的检查与评估等方面的工作做出明确的规定，营造了良好的学科建设与管理的政策环境。

四、分类建设，加强学科建设的目标管理和过程管理。确保学科建设的连续性和长期性

“十五”期间，南京农大将通过8个“高等学校重点学科”、9个农业部重点学科、7个江苏省重点学科及17个校级重点学科和一批学士学位点的建设，把我校建设成为以农业与生命科学为特色，农、理、经、管、工、文、法等学科相对协调发展的多科性大学。

我校对各级重点学科将根据各学科的特点及现状，对重点学科在资金、人才引进，实验条件等方面实行倾斜政策，使优势更优，特色更特。将重点学科建设与重点实验室建设相统一，教学、科研与推广相结合，组成若干个跨学科研究中心，支持多学科综合研究项目，以项目为纽带，组织联合攻关，创建学科特色与优势。

作物遗传育种等8个部级重点学科(其中作物学也是江苏省“重中之重”学科)学科整体达到国内领先或国际先进水平，并在国际上产生一定的影响，使其成为南京农业大学的标志性名牌学科。以建设一流人才培养基地和研究中心为目标，构建一流学术队伍，结合教育部“长江学者计划特聘教授”招聘工作，聘请国内外杰出人才或国际知名学者来校讲座。试行“学科特区”管理模式，即部级重点学科在学科发展方向的确定、学科内部资源配置、经费使用、人才引进、绩效考核等方面均享有较大的自主权。

植物学等6个江苏省重点学科要培养一批在国内同类学科具有领先水平的学科带头人，根据《南京农业大学关于引进优秀人才的暂行规定》积极开展引智工作，形成结构合理的学术梯队，成为江苏省实施科教兴省战略的高层次培养人才基地和源头创新基地；瞄准国内一流学科，积极开拓新的学术领域，在江苏省内高校学科建设中起示范带头作用。

校级重点学科主要是一些新兴学科、交叉学科，加大对理、文、法等学科的扶持力度，开拓新的学科发展空间。争取在一些学科实现博士点零的突破。

在学科建设中，将重视各个层次学科(国家一省一校)的相互影响、带动和交叉，扩大较强领域的优势范围，带动一般学科的实力增强，推动新兴、交叉学科的建立和发展，从而有效地促进合理的学科布局，实现学科群体的整体发展。

为确保各学科的“十五”规划及建设目标的实现，我校拟在以下4个方面加强对学科建设的指导作用。

(一)建立学科建设专项基金，加大学科建设投入

学校通过争取政府投资、吸纳社会资金和获取科技开发收入等途径，多方筹措经费，建立校学科建设基金。鼓励学科通过扩大产学研合作，积极承担重大科研任务，加速成果转化等渠道积极筹措学科建设经费，各学科自筹的学科建设配套经费也纳入校学科建设经费中统一管理。对学科建设专项经费，学校要求各学科要“集中力量，突出重点，精打细算，充分发挥资金效益”的原则。在具体使用上，《暂行办法》规定：上级下拨和学校投入的学科建设经费中的10％作为学科建设日常管理经费，由学科带头人(学科点点长)负责管理使用，其余经费由研究生院统管。学科管理组经民主商议提出经费使用计划，报学院和研究生院审核同意。学科经费使用必须按学科建设规划经费使用计划执行，建设期满若有余额由学校统筹安排使用。对重大仪器设备的采购必须进行详细论证并作为学校的公共设备，对学科内的大型仪器设备必须在学科内充分讨论，提倡建立学科内公共实验室，避免重复建设和铺张浪费，实现校内学科建设资源的共享。

(二)建立重点学科建设质量评估指标体系

对学科建设项目实行动态管理，每2年组织一次学科自我评估，对各学科建设工作进度，经费使用情况，建设效益、成果等进行评估，审计处对项目进行财务审计，校学科建设领导小组提出项目评估报告。学校根据评估报告对学科建设项目提出奖励办法和改进措施。

(三)建立奖励机制

实行岗位津贴制度，突出向学科带头人、学术骨干岗位的政策倾斜；实行“学术休假奖励制度，选派连续3年完成工作量的优秀学术骨干出国进修或到国内著名大学或实验室做访问学者(半年左右)；建立科技后补助基金、教育与教学研究奖励基金、教材建设奖励基金、青年教师科研启动基金等，为青年教师营造良好的工作、生活和成长环境。

第6篇：农学专业学科评估范文

 

一、耕地价格评估的现状

 

1.耕地价格评估作为政府支农投资的参考手段应用不够。近年来，国家虽然加大了对“三农”的扶助力度，如大力支持农业基础设施建设、划拨农业综合开发资金等，但是对耕地收益价格评估的投入和重视不够，使得耕地价格评估对政府投资方向的确定和投资计划的参考作用没有得到充分发挥。

 

2.耕地价格评估专业化程度薄弱。具体表现为：执业标准不规范，存在人为操纵评估价格的现象，行业公信力不强;监管力度不够，评估执业人员的执业素质和执业操守有待提高。

 

3.耕地价格评估未能充分服务于农业经济活动。随着农业生产向规模经营方向发展，耕地经营权的流转日益频繁，各种形式的农地转包、租赁经营、作价入股等已在不少地区涌现.但一些地区由于没有开展耕地估价工作，使得耕地经营权的流转缺乏科学计量依据，耕地流转中的利益分配、补偿得不到应有的保证，挫伤了农民的积极性，不利于农业生产的规模经营和产业化、现代化的实现。

 

二、耕地价格评估存在的问题

 

(一)评估前提不明确

 

对耕地收益价格进行评估前，应明确评估前提，这样才能全面、准确地考察耕地的收益能力。目前，很多评估人员工作中出现了以下问题：首先，评估基准日不能确定。随着时间的推移，耕地价格也在不断变化中，评估基准日不能合理确定，估价结果必然会产生误差。其次，作物种植制度不明确，这对估价结果影响很大。作物是一年一熟制还是一年两熟，是连作制还是轮作制，对不同作物产出价值影响很大。

 

再次，耕地开发程度不清晰。耕地外几通，耕地内场地是否平整，是否已具备种植生产条件，这些都影响者评估结果的确定。

 

(二)缺少深层次数量分析

 

目前耕地估价中采用的估价模型普遍存在一个问题，即过分简化，缺少深层次的数量分析。部分估价人员运用收益还原法求取耕地纯收益时，直接采取近3年耕地实际纯收益的平均值，忽视各年耕地收益受作物种植制度、自然条件、集约利用水平等影响而应综合考虑的调整因素。这种计算方法虽然简化了计算过程，但也造成了科学性和合理性的缺失。另外，选取土地还原利率时，也有直接选取一种利率而不考虑市场经营风险因素的影响的现象，这些评估过程的简化违背了土地评估机构作为中介服务机构所应有的谨慎性与专业性，对本行业的公信力和声誉产生不利影响。

 

(三)参数选取主观性强

 

近年来，我国耕地估价存在的问题尤为突出，其中参数选取主观性和随意性表现于以下方面。

 

1.还原利率的确定存在的问题。目前，在实际估价中通常是直接选取一种利率法来确定资本化率，但采用此方法误差较大，应该在已选利率的基础上根据当时市场和风险情况加以适当调整。

 

2.客观总费用的计算存在问题。一是漏掉了一些项目的费用;二是对一些费用的测算不合理，导致许多地区的农地呈现负收益状态，为采用收益还原法评估耕地价格设置了障碍。

 

3.纯收益测算存在的问题。当前测算农用地纯收益主要采用投入产出法，即直接求取耕地近3年纯收益基础上用收益还原法进行地价测算，可能产生由于种植作物不同而引起地价不同的现象，往往出现“高收益高地价、低收益低地价”、“同一块土地，收益大相径庭”等不合理现象，进而导致耕地使用权资产价值的流失，这势必影响了地价评估的科学性与合理性。

 

(四)信息的收集缺乏科学性和动态性

 

实际估价工作中，耕地估价的资料收集比较困难，影响耕地质量及价格的因素很多，要使耕地估价的结果比较客观地反映耕地质量情况，必须广泛收集有关的社会、自然、经济等方面的资料。另外，信息和资料要收集和采取多年的连续的数据，这样才能尽量减少误差使评估结果更科学。然而，部分估价师考虑到资料收集的烦琐和困难，仅收集和采用近几年的数据信息作为评估资料，这样计算出的评估结果科学性和合理性很值得商榷。

 

三、完善耕地收益价格评估的对策

 

(一)耕地估价前提必须要明确

 

1.明确估价基准日。估价基准日是土地价格的定义中必不可少的要素之一。由于地价是随着社会经济的发展变化在不断涨落和变化着的，如果不明确所评估的价格是哪个时点的价格，则所评估出的价格就毫无意义。因此，明确估价基准日是明确耕地估价的必要前提。

 

2.标明作物种植制度。由于土地具有多宜性，因此在符合可持续利用和合法利用的前提下，耕地的利用具有多种选择的可能，主要表现在作物种植制度上。由于同样土地种植不同作物会产生不同的生产能力，进而产生地价的差异，因而为了使耕地估价更加科学、准确，必须标明待估耕地作物的种植制度。

 

3.揭示耕地开发程度。不同的耕地开发程度，对耕地种植作物的选择和投入产出等均有不同程度的影响。例如，视耕地是否平整、水利通电设施是否齐全，可综合考虑评估种植水田还是旱田更为适合，是种植粮食作物还是经济作物获利更大。

 

(二)加强深层次数理分析模型的应用

 

运用适当模型估算土地纯收益。通过对各种评估方法的综合比较，目前收益还原法是耕地价格评估的首选方法，因此土地纯收益的合理测算至关重要。耕地纯收益系统中，由于部分信息时明确的，部分信息不明确，对于这样一个灰色系统，可以借鉴灰色系统理论，通过建立灰色预测模型(GM)，收集4—5个年份数据为样本，即可计算得到估价年期的预期纯收益数据。

 

运用合理方法测算土地还原率。目前，比较常用的较合理的还原利率确定方法是“安全利率加风险调整值”法。它是在安全利率的基础上，根据农用地收益的风险大小，加上一定比例的风险调整系数，以此作为还原利率。由于农用地风险难以确定，风险调整系数的确定对评估师的专业性和经验性要求较高。另外，采用 MonteCarlo模拟法确定还原利率也是一种科学合理的方法。其基本原理是运用概率密度函数模型。根据影响耕地价格的各种因素的变动范围和趋势选择适宜的概率密度函数模型，计算机通过产生的随机数，采用模糊数值迭代法计算得到预期还原利率值。

 

(三)选取参数时要遵循主客观相结合的原则

 

应全面分析确定还原利率的方法。目前在评估实务工作中可以使用的还原利率的测算方法，包括土地纯收益与土地价格比率法、安全利率调整法、现实投资收益率排序插入法和MonteCarlo模拟法。土地纯收益与土地价格比率法对成交案例的可比性要求较高;安全利率调整法对风险调整值的确定方面要求评估师将其专业性和评估经验相结合;现实投资收益排序插入法需要较高的技术性，将搜集到的各种类型投资收益率排序、分析对比，根据经验综合分析确定还原利率;MonteCarlo模拟法对数学模型的应用要求较高，但测算结果更有说服力。评估师应根据实际情况全面分析选择合理的还原利率确定方法。同时，要考虑风险发生的概率。风险是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合，在经济学中是指投资收益的不确定性。在耕地估价过程中风险的表现有两方面：由于自然灾害等非常原因导致各年间耕地产出剧烈波动;安全利率调整法中风险调整值的确定直接影响还原利率，进而影响最终评估结果。因此，对风险发生的概率要考虑和重视。

 

(四)科学、连续地收集相关信息

 

1.掌握作物的常年产量和平均价格。由于受自然条件的影响，农作物的种植条件和产量会出现上下波动，呈现出一定程度的不稳定性。收集资料时应剔除非常因素的影响，取得作物的常年产量。由于经济环境、宏观政策以及供给关系的变动，每年作物的价格都会有所浮动，应该求出平均价格作为本次评估中年总收益测算的基础。

 

2.年总收益测算时要考虑财税政策的影响。财税政策虽然不能直接影响耕地的经济产出量，但可以通过粮食补贴政策、农机补贴政策、农产品价格政策等影响耕地净收益。在一些粮食生产大省，农村税费改革和种粮补贴政策的实施，激发了农民粮食生产的积极性，增加了耕地生产的净收益。另外，土地政策对耕地价格也具有十分重要的影响。因为它规定了土地的用途，在很大程度上决定了土地的利用方式，从而决定了耕地所能带来的收益量，最终影响耕地收益价格。

 

3.资料的收集要尽可能齐全且有一定时间跨度。年总收益是农用地按现用途合理有效利用土地所取得的持续而稳定的客观正常年收入。年总成本费用是指农用地的使用者在进行生产中所支付的年均客观总费用。由于农业生产是一个开放系统，受到自然、社会经济等条件的制约，在时间上表现出一定的波动性。因此，应全面收集有关投入和产出的资料，并保证所收集资料有一定时间跨度，这样才能尽可能保持数据的持续性、稳定性和可靠性。

 

参考文献：

 

[1]何育忠.加强我区土地评估行业管理的若干思考[J].广东土地科学，2011，(6)：41-42.

 

[2]路婕.农用地价格评估研究[J].河南农业大学学报，2003，(6).

 

[3]刘萍，付梅臣.收益还原法评估农用地价格有关问题探讨[J].农业系统科学与综合研究，2007，(2)：78-82.

 

[4]曹子剑，等.农用地价值评估中的纯收益核算技术方法研究[J].国土资源科技管理，2009，(8)：91-93.

第7篇：农学专业学科评估范文

第一条目的依据

根据《省现代农业产业技术体系建设实施方案》要求，特制定本办法。

第二条定义

产业技术转移中心是承担国家现代农业产业技术体系有关研发任务以及重大技术集成与转移等活动，开展省内产业发展关键技术和共性技术研究的一个综合机构。

第三条职责

主要承接国家现代农业产业技术体系有关研发任务以及重大技术集成与转移等活动，开展省内产业发展关键技术和共性技术研究。监管、指导功能研究室、产业示范、培训可基地的运行。

第四条遴选、考核

由首席专家提出候选名单，农牧厅确定。

第二章遴选方式

第五条遴选原则

根据省优势或特色产业发展状况及需要，遵循公开、公平、公正、择优的原则。

第六条遴选条件

（一）产业技术研发中心在省内现有的科研机构和教育机构中择优产生，在省内本领域的研究中处于领先地位。不作为法人单位；

（二）建设依托单位须具备较好的研究基础条件，并承担过与本产业相关的重大科研项目任务；

（三）依托单位须具备综合能力较强的创新团队、结构合理的人才梯队和省内本领域公认的学术带头人。并具有较高的管理水平；

（四）依托单位应保证产业技术团队功能专家的办公条件和实验室条件建设、仪器设备使用；

（五）依托单位及主管部门承诺保证聘用人员的工资福利、人事管理和后勤保障，保证人员的科研时间，配备必要的研究辅助人员，保证产业技术团队各执行层级在业务上的垂直管理和独立开展科研活动。

第七条遴选程序

（一）由首席专家负责提名；

（二）执行专家组征求同领域专家意见并评议；

（三）在进行为期一周的公示后由农牧厅确定；

（四）挂牌，并与首席专家签订任务委托协议书和任务书。

第三章审批

由首席专家提出候选名单，在征求同领域专家意见后，经评议、公示后，由农牧厅确定。

第四章考核

第八条考核办法

（一）考核方式

在功能研究室的协议期，由由监督评估委员会根据任务委托协议书和任务书，对产业技术转移中心进行每年一次的年度考核和五年期满后的任期考核，并将考核结果报管理咨询委员会办公室。根据考核结果，对达不到要求的，提出整改要求或予以中止协议处理。

（二）考核程序

1、首席专家向监督评估委员会提交关于产业技术转移中心的综合评估报告；

2、监督评估委员会听取首席专家对产业技术转移中心的工作报告；

3、监督评估委员会按照首席专家签定的任务委托协议书和任务书，对完成目标任务的情况进行评估，并结合首席专家综合评估报告进行考核评定；

4、将考核结果报管理咨询委员会办公室再次评议；

5、根据评议结果由农牧厅决定产业技术转移中心依托单位的整改意见或终止协议处理，并由管理咨询委员会将决定意见反馈给首席专家。

（三）考核标准

1、考核等次分为合格、不合格两个等次。

2、依托单位能保证产业技术团队功能专家的办公条件和实验室条件建设、仪器设备使用；能够保证聘用人员的工资福利、人事管理和后勤保障，保证人员的科研时间，配备必要的研究辅助人员，保证产业技术团队各执行层级在业务上的垂直管理和独立开展科研活动的确定为合格。

3、依托单位没有保证产业技术团队功能专家的办公条件和实验室条件建设、仪器设备使用；没有保证聘用人员的工资福利、人事管理和后勤保障及人员的科研时间；没有按需配备必要的研究辅助人员；没有保证产业技术团队各执行层级在业务上的垂直管理和独立开展科研活动的确定为不合格。

（四）考核结果

1、任职期内年度考核为合格者，由监督评估委员会提出整改意见，可继续担留用；不合格者，由监督评估委员会建议，报农牧厅审定并终止协议，由管理咨询委员会书面通知首席专家。

（2)期满考核为合格者，根据学科发展和工作需要，可由监督评估委员会建议，报农牧厅审定并提出整改意见后，继续在下届担任科研任务；不合格者，由监督评估委员会建议，报农牧厅审定并解除协议，由管理咨询委员会书面通知首席专家，终止协议。

第五章附则

第8篇：农学专业学科评估范文

一、项目目标

通过加强农村卫生人员培训，提高其专业服务能力和管理能力。具体包括提高乡（镇）卫生院的内儿科专业服务水平；提高村卫生室人员内儿科专项技能水平；进一步提高乡（镇）卫生院和县级卫生管理人员的管理水平。

二、培训对象、培训时间和培训人数

（一）培训对象

每个乡（镇）卫生院培训1名内儿科执业医师或执业助理医师，要求具有一定内儿科临床经验；培训内科、外科执业医师或执业助理医师各1人（未参加过*年培训的）；每个村卫生室培训1名获得国家规定执业资格的乡村医生或执业医师、执业助理医师；每个乡（镇）卫生院培训1名管理人员；每个县（市）卫生局培训1名管理人员。

（二）培训时间

1、乡（镇）卫生院内儿科人员培训：共培训130天，其中：内科培训87天，包括理论培训22天，计176学时，临床实践65天，计520学时；儿科培训43天，包括理论培训13天，计104学时，临床实践30天，计240学时。理论培训由设区市卫生行政部门统一组织实施，临床实践中心卫生院内儿科人员到设区市儿童医院或综合医院儿科进修，一般卫生院内儿科人员到县级综合医院内儿科进修。

2.乡（镇）卫生院内科、外科人员培训：由设区市集中培训，各5.5天。

3.村卫生室人员培训：由县级卫生局负责，采用视频教学方式，组织村卫生人员，到乡（镇）卫生院集中培训5天。

4.乡（镇）卫生院管理人员培训：由设区市集中培训，为期5天。

5.县（市）卫生局管理人员培训：到省级接受培训，为期7天。

培训工作在2009年11月底以前结束。

（三）培训人数

1.乡（镇）卫生院内儿科人员培训：共培训1965人（每个乡镇卫生院1人）；

2.乡（镇）卫生院内科、外科人员培训：共培训3930人（每个乡镇卫生院内科、外科各1人）；

3.村卫生室人员培训：共培训52907人（每个村卫生室1人）；

4.乡（镇）卫生院管理人员培训：共培训1965人（每个乡镇卫生院1人）；

5.县（市）卫生局管理人员培训：共培训136人（每个县、市、区1人）。

三、培训内容

（一）乡（镇）卫生院内儿科人员培训

重点掌握内儿科常见病、多发病的诊断、治疗，内儿科常用药物的使用指征和方法。

（二）乡（镇）卫生院内科、外科人员培训

重点掌握内、外科常见病、多发病的诊断、治疗。

（三）村卫生室人员培训

主要开展内儿科专项技能培训。

（四）乡（镇）卫生院管理人员培训

重点掌握有关卫生政策法规、卫生管理、财务管理等知识，提高卫生管理和财务管理水平。

（五）县（市）卫生局局长（副局长）培训

重点掌握有关卫生政策法规、卫生管理、卫生经济学等知识，提高政策水平和管理能力。

四、培训职责及分工

（一）省级卫生行政部门

1.按照中央《*年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案》要求，负责制定本省农村卫生人员培训实施方案、培训计划、监督评估方案和考核评估标准，开展监督评估并组织实施；

2.负责选编乡（镇）卫生院内儿科人员培训教材；

3.负责县（市）卫生局局长（副局长）培训的具体组织实施；

4.省卫生厅委托省卫生厅考试培训中心，负责选编乡（镇）卫生院内科、外科人员培训教材。

（二）市级卫生行政部门

1.负责中心卫生院内儿科人员到市级医院临床进修学习的具体组织实施；

2.负责乡（镇）卫生院内科、外科人员培训的具体组织实施；

3.负责乡（镇）卫生院管理人员培训的具体组织实施；

4.负责村卫生机构人员培训的统一组织实施。

（三）县级卫生行政部门

1.负责一般乡（镇）卫生院内儿科人员到县级医院临床进修学习的具体组织实施；

2.根据市里的统一要求，负责村卫生机构人员培训的具体组织实施。

五、资金安排

中央财政安排部分培训补助经费，不足部分由地方负责安排。乡（镇）卫生院内儿科人员培训，中央财政按平均每人每天40元的标准给予补助，培训130天，补助5200元；乡（镇）卫生院内科、外科人员培训，中央财政按平均每人每天40元的标准给予补助，培训5.5天，补助220元；村卫生室人员培训，中央财政按平均每人每天30元的标准给予补助，培训5天，补助150元；乡（镇）卫生院管理人员培训，中央财政按平均每人每天80元的标准给予补助，培训5天，补助400元；县卫生局局长（副局长）培训，中央财政按平均每人每天120元的标准给予补助，培训7天，补助840元。

省级卫生行政部门负责的培训计划制定、有关材料编制以及对市、县卫生行政部门培训工作的监督、考核评估所需经费，由省级财政安排。

市、县级卫生行政部门负责的培训工作有关费用由同级财政部门适当安排。

六、组织领导

开展乡（镇）卫生院卫生技术人员、村卫生机构人员、乡（镇）卫生院管理人员、县卫生局局长（副局长）培训，是提高农村卫生机构服务能力和管理能力、加快农村卫生服务体系建设的重要环节。各级卫生行政部门要充分认识做好培训工作的重要性和紧迫性，按照《实施方案》的规定和要求，加强领导，认真做好培训的组织管理工作，把好培训质量关，严禁弄虚作假、走过场。每期培训班都应严格按照卫生部《农村卫生人员培训大纲》的要求，按照教学计划、完成培训任务，保证培训质量。

省卫生行政部门负责培训工作的监督管理和总体评估。

市卫生行政部门负责对县级卫生行政部门培训工作的管理和指导。

八、管理监督与考核评估

（一）考核评估目标

通过加强对培训工作的考核评估，以保证培训班的组织和实施，提高培训效果，保证培训质量。

（二）考核评估内容

考核评估内容主要包括培训班的组织实施、培训班的经费使用、培训对象的合理性、培训的效果等。

（三）考核评估所需的信息收集

考核评估所需收集的信息包括：培训通知、培训计划、课程设置、培训对象、培训资料或教材、学员名录、培训班照片、教学测评表、培训总结报告等。

（四）考核评估的组织

各市、县（市）卫生行政部门在每次培训班举办前1个月内向省卫生厅提交举办培训班的通知、培训计划、课程设置、培训对象等有关资料。在培训班结束后2周内，向省卫生厅提交教学效果测评表、培训资料或教材、学员名录、培训班照片及培训总结报告等。

第9篇：农学专业学科评估范文

《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规的颁布实施，农业部配套的部门规章及强制性技术规范的制定，以及一些地方性法规或规章的相应颁布实施，都为我国农产品质量监管提供了标准依据。2008年农业部组建了履行农产品质量安全执法监管职能的农产品质量安全监管局，各省及所属地县级农产品质量安全监管专门机构相继建立，农产品质量安全已步入依法监管的新阶段。

以农产品农兽药残留标准制修订为重点，“十一五”期间共制定农业国家标准和行业标准1800多项，农业国家标准和行业标准总数已累计达到4500多项，农业标准体系逐步建立完善。启动实施了农业标准化生产示范创建活动，已创建500多个部级农业标准化示范县（场）、819个园艺作物标准园和一大批畜禽标准化养殖小区、水产健康养殖场。

2010年新认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（简称“三品一标”）1.2万多个，全国“三品一标”总数达到8万个，认定产地占食用农产品产地总面积30%以上，认证农产品占食用农产品商品量30%以上。无公害农产品、绿色食品、有机农产品质量安全合格率稳定保持在98%以上。

组织实施了《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2006～2010年）》，已投资建设部级农产品质量安全研究中心和专业性检验检测中心36个、部级区域性检测中心13个、省级综合性质检中心30个和县级质检站936个。“三品一标（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）”贯通部省地县的工作机构基本建立，体系队伍不断壮大。国家农产品质量安全风险评估专家委员会依法正式组建。农产品质量安全支撑体系取得了突破性进展。

安全是人们对食品最基本的要求，滥用食品添加剂、农产品中农药残留超标、饲料中添加违禁物质、假冒伪劣食品禁而不绝、食品包装材料含有有毒有害物质、儿童食品和保健品质量不合格、配方不科学，餐饮企业经营不规范、操作不安全等陆续暴露的问题，给农产品安全管理敲响了警钟。

企业安全责任的不落实，一些食品企业和个体经营者自律意识不强，不讲诚信，甚至明知故犯、违法违规、逃避监管，导致不合格产品流入市场。政府安全监管存在薄弱环节，一些地方安全发展理念不强，重效益、轻安全问题比较突出，食品生产、流通、消费各环节监管衔接不够，全程监管、综合监管、协同执法能力较弱。食品安全制度仍有漏洞，企业产品质量控制体系不够完善。这些因素都为农产品安全埋下了隐患。

“十二五”期间，农业部将把农产品质量安全摆在更加突出的位置，全面加强监管，不断提升水平，着力提升市场竞争能力，确保农产品有效供给、消费安全。

风险管理模式对于农产品安全管理来说，是公认的最有效的管理模式。风险评估是《农产品质量安全法》和《食品安全法》对农产品质量安全、食品安全确立的一项最基本的法律制度，也是国际社会对农产品质量安全和食品安全管理的通行做法。对农产品质量安全实施风险评估，既是政府依法履行监管职责、及时发现和预防农产品质量安全风险隐患的客观需要，也是农产品质量安全科学管理和构建统一、规范的农产品质量安全标准体系的现实需要。

2011年农业部将强化农产品质量安全风险评估。加快制定农产品质量安全风险评估办法规范，积极构建以国家农产品质量安全风险评估中心为龙头、区域性风险评估实验室为主体、主产区风险评估定位监测站点为基础的风险评估体系，制定和实施风险评估监测计划，大力推进应急处置科学化。

国家农产品质量安全风险评估专家委员会将进一步加强农产品质量安全风险评估科学研究，围绕污染物毒理学评价技术、剂量反应评估技术、暴露评估技术、统计分析技术、公共模型软件设计等风险评估共性技术开展研发，针对农产品中潜在的各种生物、化学和其他外来的危害因素，加强其危害途径、机理等基础理论研究，为科学、合理和有效地进行农产品质量安全管理奠定基础；进一步加强农产品质量安全风险评估的交流合作，跟踪国际风险评估技术前沿，学习借鉴国外的先进经验和方法，提升我国农产品质量安全风险评估的技术水平；进一步加强农产品质量安全风险评估科普宣传，主动答疑解惑，营造一个政府、企业、消费者、科研教学人员等所有农产品质量安全利益相关者都了解、认识、接受和支持风险评估工作的氛围。

农业部在“十二五”期间将继续深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，把加快转变农业发展方式作为主线，把农产品质量安全作为现代农业建设的关键环节，坚持“源头入手，标本兼治”，强化保障能力建设，着力构建和完善农产品质量安全标准、检测、认证、风险应急和执法监管五大体系，全面提升执法监督、风险预警、监测评估、应急处置和服务指导五大能力，推动全国农产品质量安全监管工作取得新进展。