增强廉洁风险防控意识精选(九篇)

第1篇：增强廉洁风险防控意识范文

关键词：廉政风险；防控体系；问题；根源；措施

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-00-01

经济的发展，带动了人民收入的增长，促进了社会的繁荣，随之一些腐败现象也呈现增长趋势。在国有企业中，很多人由于教育程度有限、个人的思想觉悟不高、工作单位的制度执行不力等因素，致使出现了等不良行为倾向，使企业面临着诸多的廉洁风险，甚至影响着企业的信誉以及在社会上的影响力。国有企业作为国家的经济命脉，在社会上的影响力度是非常大的，但是在国有企业中，由于风险防范性不高，企业内部的廉政风险防控体系不健全，廉政监督力度不强等原因，致使在企业的发展中廉政风险依然存在，廉洁风险大多发生在领导以及掌权的部门。加强企业的廉政风险防控体系建设是国有企业现在所面临的重要职责，下面我们探讨一下企业所面对的廉政风险问题：

一、国有企业廉政风险防控体系建设所面临的风险

1.企业领导人员廉洁意识不高

在国有企业中，很多领导人员的职权非常的大，长期的工作中，由于一时的意识疏忽或者是防范意识不高，造成企业面临着很多的廉政风险。由于领导人员在工作中专注于对企业生产经营的管理，却忽视了企业所存在的廉政风险，在工作中太过相信一些员工，没有做好防范措施，最终致使出现、的现象。究其原因主要还是企业的领导人员廉洁意识不强，在企业的经济发展中，不能够全面地去看待企业所存在的各种潜在风险，对企业的廉政风险意识不足，最终致使各种廉政问题的发生。

2.企业廉政监督力度不强

在国有企业中存在着很多不同的管理部门，每一个管理部门都有自己的职责，都有不同的分工，主要有：纪检监察部门、监事会、审计、财务等管理部门。但是在众多管理部门之中，由于监管的领导人员不一样，在工作中，各司其职，很少沟通，导致工作信息不畅通，致使管理工作无法顺利、有效的开展，很多重要的部门以及职位由于存在很多廉政问题都被多次的调查，最终致使很多部门出现无人监管的现象，进而也阻碍了员工的廉政风险以及防范意识的提升，反之，也阻碍了企业的廉政监督力度。由此，也助长了企业的廉政风险的产生。

3.企业内部廉政风险的防控体系不健全

企业在经营的过程中，大多都会对企业的财务、生产、产品、以及人力等进行规划，并建立相应的管理体系。这些管理体系的建立有助于企业加强廉政风险防控体系建设，但是很多体系并不完善，进而也导致企业的廉政风险防控体系的建设不健全，很多监督与管理体系工作力度不强，在实施中没有达到该体系预期的目标，对各个环节的管理与监督不力，致使企业的各经营环节都或多或少的出现廉洁问题。

二、风险思考与解决措施

伴随着经济发展形势的转变，社会环境的转化，加强对企业的廉政风险防控体系建设需要一个较长调整和健全的过程，针对企业在发展过程里所面临的廉政风险，我们要积极的思考，进而找出相应的解决措施，在工作中，要将反腐败和倡导清洁廉政的体系建设与廉政风险的防控体系建设结合起来；还要增强廉政风险防控体系建设的时效性。

1.加强对企业领导人员的廉洁教育

为了增强领导人员的廉政意识与相应的风险防控意识，企业要加强对领导人员的廉洁教育，提升其预防意识，进而在思想上引起重视，在工作中严于律己的同时并且做好管理工作。企业可以创建一套激励机制，以积极工作为评判标准，进而增强企业干部以及员工的工作积极性和责任感，进而减少其在工作中的思想风险，增强其在工作中的服务意识，规避腐败现象的出现。

2.提升企业的廉政监管力度

在众多的管理部门中，领导人员要找准关键环节、重要部门所存在的廉政风险，并进而使得自己的权利能够得到有效的发挥。通过找准关键问题之所在，加强廉政监管力度。在企业的经营中，要实现合理的管理，合理地使用职权必须明确各管理人员的职责，并将问题、权利与管理人员结合起来，建立责任追究监管制度。

3.健全企业的廉政风险防控体系

要想健全企业的廉政风险防控体系，在制度制定以及实施的过程中，相关的管理人员以及部门要相互督促以及配合，不断的完善廉政风险防控体系，并且在工作中要增强对体系的执行力度，进而规范工作的程序；不同阶层的领导者以及重要职位人员要在工作中恪守自己的职责，严于律己，加强自身的廉政建设，要积极的接受员工以及社会群众的监督，并积极查找企业中所存在的廉政风险，找出问题的根源，进而提出相应的防控措施。

总结

国有企业在社会的经济发展过程中有着很重要的位置，它影响着国家的经济建设，也影响着国家的政治建设，所以一定要管理好国有企业，积极地发现国有企业所面临的廉政风险，健全企业的廉政风险内部控制体系，提升企业领导人员的廉洁工作意识，进而在企业中树立良好形象，带动企业的发展。针对这些风险，在国有企业的发展中要加强对领导人员的廉洁教育，健全企业的廉政风险防控体系，提升企业的廉政监管力度，进而减少企业中的腐败现象，为企业的经济发展创造一个良好的工作氛围。

参考文献：

[1]孙焕荣.国有企业领导人员廉洁从业有章可循——解读《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》[J].中外企业家，2009（24）.

[2]李明久.企业党风廉政建设存在的普遍问题及建设措施[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（04）.

第2篇：增强廉洁风险防控意识范文

关键词：企业 廉洁风险 防控管理

1.国有企业廉洁风险防控管理应把握的内涵意义

正确认识和全面把握国有企业廉洁风险防控管理的内涵意义，是开展好廉洁风险防控工作的前提条件。

1.1国有企业廉洁风险是客观存在的

国有企业廉洁风险，是指国家公务人员和企业管理人员在执行公务或日常工作、生活中发生腐败行为的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和公务人员、企业管理者不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。任何掌握公共权力、企业决定权的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉洁风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。

从国有企业廉洁风险的表现形式看，主要有思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险、业务流程风险和制度机制风险等五种类型，具体到不同企业、不同岗位，其表现形式、侧重点也不尽相同。

1.2国有企业廉洁风险是可防控的

廉洁风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉洁的隐患。只要措施到位，完全有可能得以化解或控制。廉洁风险防控管理包括“防”和“控”两个方面。“防”强调在风险发生前，主动采取措施预防；“控”是指廉洁风险发生，但尚未转化为腐败时，采取措施进行控制，把问题解决在萌芽状态，避免情节恶化。

国有企业廉洁风险防控管理，就是借鉴和应用现代风险管理理论和质量管理方法，在反腐倡廉工作中，通过对企业管理人员在履行岗位职责、行使权力中面临的以及潜在的廉洁从业风险进行识别、评估，采取针对性防控措施进行应对管理的过程。目的是建立起反腐倡廉建设与企业经营业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉洁风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性，使企业管理人员不犯或少犯错误。

1.3实施国有企业廉洁风险防控意义重大

开展廉洁风险防控管理，是国有企业在社会转型时期应对反腐败斗争复杂严峻形势，健全反腐倡廉制度的有力举措，也是国有企业提升竞争力、保障科学发展的现实要求，更是坚持以人为本、培养和关爱党员干部的集中体现。构建廉洁风险防控机制，能够超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生，有利于提升预防腐败水平；能够把各项制度细化、可操作化，促进制度的执行，有利于提升惩防体系构建成效；能够促使企业管理人员增强风险防范的责任意识，认真履行“一岗双责”，有利于进一步落实反腐倡廉建设责任制。

2.国有企业廉洁风险防控管理应抓实的重点环节

国有企业开展廉洁风险防控工作，应严格遵循“风险识别——风险评估——风险应对”基本流程，运用全面风险管理的基本方法扎实推进。

2.1全面查找，广泛识别廉洁风险点

风险点的查找是开展廉洁风险防控管理的工作基础，必须全面具体。要按照全员参与、上下联动、内外结合的原则，根据企业自身特点，围绕经营管理的重点领域和关键环节，从个人、部门、单位三个层面入手，采取自己查、互相找、领导点、组织审、上下互动等形式，对各类廉洁风险点进行广泛排查识别，力求全面、超前，避免信息遗漏。一要围绕人、财、物和产、供、销等重点岗位查找个人风险点。重点查找在履行职责中可能引发不作为、乱作为、失职、渎职的岗位职责风险；查找可能因请托等外部因素而违反职业操守、导致履职不公的外部环境风险；查找在遵守纪律、道德修养、学习和作风等方面存在的或可能引发的思想道德风险。二要围绕企业决策权、管理权查找单位和部门风险点。重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控的业务流程风险；查找由于现行制度可操作性不强、落实不到位或机制的约束和监督作用不明显而引发的制度机制风险，特别要查找在贯彻执行“三重一大”决策制度等方面存在的薄弱环节；查找在落实各项组织原则、政策措施过程中因受外部影响而可能出现的外部环境风险。

2.2突出重点，准确评估风险等级

风险点的评估是开展廉洁风险防控管理的中间环节，也是实行廉洁风险有效防控的基础，必须准确科学。对查找认定的风险点，要按风险发生几率和影响程度进行评估分级：涉及“三重一大”事项与人、财、物等重点岗位，一旦发生将产生严重影响的风险点为高等级风险；虽不直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位，一旦发生会造成一定影响的风险点为中等级风险；不涉及人、财、物等权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响程度较低的风险点为低等级风险。高等级风险主要集中在工程建设、物资购销、资金管理、产权交易和人事管理领域，是防控的重点。

2.3科学应对，有效防控廉洁风险

风险点的防控是开展廉洁风险防控管理的核心内容和关键环节，必须具有针对性。要根据风险等级评估结果，按照区别对待、有的放矢的原则制定并落实防控措施。

一要围绕廉洁风险点对应的业务流程查找薄弱环节，完善内部控制，实施过程监管；对过于简化、权力过于集中的业务流程，应增设环节、分解权力，进行程序规范。二要围绕制度建设，全面梳理现有规章制度，查找不完善或执行不到位的制度缺陷进行整改，对内部管理的“盲区”，制定相应的内控机制，堵塞管理漏洞；对不符合科学发展观要求的制度，予以废除；对缺乏针对性、有效性的制度，进行修订、完善。三要加强对高等级风险的防控，对重点岗位和关键环节，要围绕权力的合理配置和制衡制定防控措施，规范权力行使行为，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

3.国有企业廉洁风险防控管理应建立的运行机制

国有企业廉洁风险防控管理工作起步不久，需要在实践中探索，在实践中完善。要实行对廉洁风险的长效管理，必须建立健全廉洁风险防、控管理的运行机制，推动廉洁风险防控工作常态化。

3.1构建廉洁风险责任体系

一要明确廉洁风险防控管理责任，成立由企业“一把手”任组长的廉洁风险防控领导小组，同时对廉洁风险的识别评估、应对措施的制定落实、防控效果的评价，以及组织协调各项工作明确分工，落实责任。二要根据不同等级的风险点分别确定直接责任人、监控责任人和领导责任人，实行分级管理、分级负责。构建起领导有力、职责清晰、运行高效的廉洁风险防控责任体系。

3.2实施廉洁风险集中管理

对排查识别的廉洁风险点，要在一定范围内进行公示公开，并建立廉洁风险信息库，实施集中管理和重点防控。一是信息采集。要利用各种监督渠道和手段，掌握各类廉洁风险信息动态变化及其规律，及时更新风险防控运行信息。二是综合评估。要按一定周期对廉洁风险防控工作整体情况进行综合评估，着重对日常管理中存在的制度漏洞和流程薄弱环节进行分析评估，并提出解决对策。三是动态管理。要根据工作任务和环境的变化，对廉洁风险的内容及其防控措施作出相应的调整：及时将新产生的廉洁风险点纳入防控管理的范围；对不具有风险可能的，风险程度减小或加大的风险点，应分别取消、降低或提高风险等级和监控等级。

3.3落实廉洁风险防控措施

一要加强前期预防，建立健全教育长效机制。通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。二要加强中期监控，建立健全风险监测机制。通过举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考察、网络舆情等多种渠道，加强对岗位履职行为和权力运行过程动态监测，及时发现苗头性、倾向性问题。三要加强后期处置，建立健全预警纠错机制。对已经发现的廉洁风险，及时向有关部门或岗位个人发出预警，运用谈心疏导、警示提醒、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，纠正工作中的失误和偏差，化解廉洁风险。

第3篇：增强廉洁风险防控意识范文

廉洁风险防控历程

（一）摸索期。2007年，北京市原崇文区把现代管理科学的风险管理理论和全面质量管理方法引入反腐倡廉建设，在全国率先探索开展廉政风险防范管理工作。他们通过查找思想道德、岗位职责、单位职能、制度机制4类风险，评定高、中、低风险3个等级，建立前期预防、中期监控、后期处置3道防线，抓好计划、执行、考核、修正4个环节，形成了以“查找廉政风险、建立防控体系、实施质量管理”为主要内容的廉政风险防范管理工作机制。北京市把廉政风险防控向农村、国企、高校、社区等基层重要岗位延伸，开始了国有企业廉洁风险防控工作实践。湖北、天津、上海、浙江、广东、重庆等省市也陆续开展了探索廉洁风险防控工作，积累防控经验。

（二）推广期。随着实践的深入，廉洁风险防控受到了中央的重视，得到了各级国资委、国有企业的认可。大家认识到，加强廉洁风险防控，推进惩防体系建设是贯彻落实中央精神的基本要求，是促进惩防体系建设融入企业经营管理的客观要求。贺国强等党和国家领导人非常关心国有企业廉洁风险防控工作，国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）主任王勇也非常重视，要求把廉洁风险防控工作纳入惩防体系建设中整体谋划和推进。2011年10月，国资委在安徽合肥召开地方国资委纪委书记研讨会，围绕“加强廉洁风险防控，推进国有企业惩防体系建设”主题，总结交流廉洁风险防控经验和做法，要求以规范权力运行为核心、以加强制度建设为重点、以信息技术为支撑，把长远目标与阶段性任务结合起来，着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控机制，深入推进惩防体系建设。

（三）深入实践期。2012年7月，国资委下发了《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》，重点对投资决策、产权交易、财务管理、境外资产、资本运营、物资采购、招标投标、选人用人和工程建设9个腐败易发、多发的重点领域、环节和岗位开展廉洁风险防控工作，力争2017年底建立起顺畅的廉洁风险防控工作机制。目前广大国有企业正根据国资委意见和企业实际深入开展廉洁风险防控工作。

风险管理理论概述

（一）风险管理的概念。风险管理理论包括传统风险管理理论、金融风险管理理论、内部控制理论和企业风险管理理论4个分支。企业风险管理包括内部环境、目标制定、事项识别、风险评估、风险反应、控制活动、信息和沟通、监控8个要素。风险管理是指主体（管理人员）通过风险识别、风险量化、风险评价等风险分析活动，对风险进行规划、控制、监督，从而增大应对威胁的能力，成功地完成并实现总目标，是对可能遇到的各种风险因素进行识别、分析、评估，以最低成本实现最大的安全保障的过程。

（二）风险、风险事件、风险因素关系。风险是未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响。风险事件是酿成损失的直接原因，也称风险事故。风险因素是造成损失的间接原因。风险事件的发生使潜在的危险转化成为现实的损失。风险一旦发生就不是风险，而是风险事件。

（三）风险处理方式。针对不同风险，采取何种处理方式，这与收益、风险发生概率、风险成本有关系。风险是收益的基础，收益来自于风险承担。收益与风险是相对应的，风险大，收益率也高；收益低，风险也较小，“高风险，高收益：低风险，低收益”就是这个道理。根据风险发生概率、风险收益、风险成本等因素，有回避风险、预防风险、自留风险和转移风险4种处理风险方法。

廉洁风险防控实践应该关注点

廉洁风险是企业人员利用职权谋取私利给企业带来危害性或负面影响的可能性，廉洁风险防控是指按照党风廉政建设责任制规定，由各责任主体实施排查、识别、评估和防范廉洁风险的管理过程，主要包括明确岗位职权、收集风险信息、排查识别风险、评估风险等级，制定防控措施、预警处置和动态管理等环节。在廉洁风险防控实践中应关注以下几点：

（一）关注排查风险。排查风险是廉洁风险防控工作的基础，一般通过采取明确岗位职权、收集廉洁风险信息，排查廉洁风险。明确岗位职权主要是明确单位、个人职权，通过梳理业务流程，明确岗位职权名称、内容、行使主体、规定依据和程序，编制单位、个人职权目录。收集廉洁风险信息主要通过监督检查、受理举报、查办案件、民主生活会、述职述廉、调研座谈、网络舆情等途径发现思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境5类廉洁风险信息，并对权力结构与授权、机制制度、权力运行、思想道德、外部环境等因素进行风险评估。

（二）关注评估和防控。准确评估廉洁风险是科学制定防控措施的重要前提。一般采用定性与定量结合方法，根据权力的重要程度、自由裁量权大小、腐败行为发生几率及危害程度等对廉洁风险进行评估，准确确定等级，明确风险分类和风险事项。评估完风险后，依据有关廉洁从业制度规定和工作责任、权限、标准从优化权力结构、规范权力运行、党务公开、科技和惩防体系建设等方面制定防控措施，从源头防范廉洁风险。为了提高防控有效性，在制定防控措施中可以考虑风险与收益的关系，降低廉洁风险收益，减少廉洁风险发生的可能性，防止廉洁风险成为风险事件。

第4篇：增强廉洁风险防控意识范文

关键词：廉洁风险 预防 体系建设 监督 防范 管理 防控机制

1 廉洁风险防控管理建设工作概述

加强廉洁风险防控管理、规范权力运行，是深化反腐倡廉建设、促进党员干部廉洁从政的有效举措，是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重要内容。加强廉洁风险防控管理，要抓住关键环节，摸清权力底数，找准权力运行风险点，有针对性地分类制定风险防控措施，扎实推进权力公开透明运行。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，要坚持以邓小平理论为指导，不断自勉，紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”，促进自身的廉洁自律。围绕“创新”，做到“五带头、五增强”，以警示自己。五带头：一是带头积极参加校党委组织的政治理论学习和思想教育，加强党风廉政建设；二是带头倾听职工群众的呼声，沟通信息，了解状况，有针对性地开展工作；三是带头坚持民主集中制的工作原则；四是带头执行廉政规定，自觉接受监督；五是带头思想作风深入，密切党群关系，依靠群众解决工作中的实际问题，自觉构筑生活作风上的两道防线。工作上，坚持办一切事情以量力而行，花少钱办好事，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

2 廉洁风险防控管理机制建设存在的主要问题及原因分析

根据调研的结果结合当前廉政风险排查工作开展，认为廉洁风险防控管理机制建设存在的主要问题为：缺乏风险防范意识、内控制度体系不完善、资源整合不到位。廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做到遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新，用自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。

3 廉洁风险防控管理建设工作的管理措施

3.1 建立预警机制，筑牢廉洁防线，把对策重点放在制约和监督权力上。为使廉洁风险点源控制管理法真正成为我们正确分析判断腐败行为苗头和动向的科学依据，我们针对排查出的在权力运行流程中存在的廉洁风险，围绕岗位权力、权力运行这个核心找准可能发生不廉洁行为的点和环节，制定有针对性、可操作性的防控措施。一是通过“一对一谈话”等方式梳理岗位廉洁风险，建立廉洁风险点资料库，定期汇总风险防控情况，及时整改存在问题，修正风险内容，完善防范措施，实现有序推进。二是制定科学完善的考核制度和评估标准，公司将管理法的推进工作纳入对各单位、各部门党风廉政建设责任制考核范围，按月度和年度进行统一检查考核，对工作开展不扎实、推进速度慢的单位进行公开通报，确保风险防控工作的长期有效。

3.2 建立健全廉洁风险防控管理工作制度体系，借鉴全面质量管理理论中PDCA（Plan（计划）、Do（执行）、Check（考核）、Action（修正））四个环节，逐步修正完善廉洁风险控制管理法。注重效能监察、专项审计、内控体系检查及工程项目专项治理等工作成果的应用，对现有规章制度进行清理、整合、完善，及时废止已经过时的制度，明确风险点源与制度之间的对应关系，对涉及人、财、物等“三重一大”决策制度进行深入核查，确保现行制度内容科学、程序严密、配套完善、有效管用。落实“一岗双责”和“直线责任”，加大对责任范围内违纪违规现象的追究力度，更好地发挥制度在反腐倡廉工作中的保障作用。同时，建立动态提示预警机制，通过廉洁风险发生的可能性和风险危害程度，结合举报和效能监察结果，适时对岗位人员进行风险提示，定期进行有指导性的风险预警、有针对性的廉洁自律教育和提示性的诫勉谈话，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法事实。

4 结束语

在新世纪新阶段，永葆共产党员的政治本色，廉政风险防范管理工作围绕目标，贯穿于各部门工作始终，强化干部的廉洁自律意识和为民服务意识，立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设，把行政审批项目、为民服务事项、政务公开工作作为监督重点，建立起教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，积极营造廉政勤政的工作格局。

参考文献：

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[8]朱庆来.创建“三色预警”机制实现廉政风险有效防控[J].工商行政管理，2009（14）.

第5篇：增强廉洁风险防控意识范文

一、构建廉洁风险识别工作体系提出的背景

（一）、贯彻落实中央和上级党委专项要求的需要

早在2004年，中纪委就提出了党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导方针是标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；今年，国家烟草专卖局和贵州中烟工业有限责任公司纪检监察工作会议对党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了更高的工作要求，明确指出党风廉政建设和反腐倡廉工作要拓展源头治理，推进惩防体系建设，为企业健康发展提供纪律保障。开展岗位廉洁风险识别、明确教育防范重点，是更加有效落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的需要，是更加有效落实国家烟草专卖局、贵州中烟工业有限责任公司关于反腐倡廉工作防线前移、加强内部监管的需要。

（二）、化解重要管理部门廉洁风险的需要

近年来，卷烟企业改革发展不断深入推进，在企业实施用工分配制度改革以后，各个管理部门职能明确，各级管理人员岗位职责清晰、履职权限界定清楚，但重要管理部门及相关工作岗位廉洁风险识别并没有随企业改革的推进而深入开展，导致各级管理人员往往只注重部门职能和岗位职责的存在，而忽略履职行为中廉洁风险的存在。因此对权力运行中各种容易诱发腐败的风险进行识别，是促进干部队伍建设和党风廉政建设有效结合的重要手段，是超前化解重要管理部门廉洁风险的需要。

（三）、为企业健康发展进行保驾护航的需要

2008年，企业纪检监察机构根据中纪委反腐倡廉工作指导方针，制定了惩防体系建设5年《工作规划》。在实施《工作规划》的进程中，发现企业纪检监察教育防范工作机制不够完善，针对性不够突出，往往只是以工作会议、宣传舆论平台等形式开展普遍性的面上教育，重点和核心不甚明显。拓展惩防体系建设工作空间，创新廉洁风险预防的有效途径，构建廉洁风险识别工作体系，在新阶段和新形势下，对完善教育防范工作机制、促进管理人员廉洁从业具有重要而深远的意义，是为企业健康发展进行驾护航的需要。

二、卷烟企业廉洁风险识别工作体系的内涵和做法

毕节卷烟厂廉洁风险识别工作体系的内涵是：把管理部门职能、职工岗位职责和反腐倡廉工作充分结合，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉洁风险，以有效防范和及时化解为核心内容，突出重点，落实责任，整合力量，通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，超前防范、关口前移，对预防腐败工作实施科学管理，提高各级管理人员自觉接受监督、自觉参与监督和积极化解廉洁风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，防止权力滥用。其主要做法有：

 （一）、组织学习动员

制定出台《毕节卷烟厂廉洁风险防范管理工作实施意见》、《毕节卷烟厂廉洁风险识别工作实施方案》、《毕节卷烟厂廉洁风险等级评估办法》等三个工作文件，组织召开专题会议，全面安排部署，明确利用半年的时间，集中开展好廉洁风险识别工作。各党支部、各部门明确责任分工，层层动员部署，通过召开党员会、部门例会、班组会等形式，把学习三个工作文件与学习法纪法规、学习正反典型结合起来，进行思想发动，使全体职工明确廉洁风险识别工作的意义和要求，自觉参与此项工作，主动开展廉洁风险识别；把组织学习法律法规、纪律规定、有关制度和相关案例与岗位职责结合起来，帮助职工了解所行使权力的行为规范和廉洁风险，提高风险防范意识及处置能力。教育引导党员干部树立廉洁风险防范意识，增强“查风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感，为廉洁风险识别工作奠定坚实的思想基础和营造良好的舆论环境。

（二）、确定廉洁风险类别

围绕生产管理各个工作环节权力的规范和制约，结合部门职能和岗位职责权限，紧扣权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，确定“五类廉洁风险”：

一是思想道德风险：指放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低，背离社会主义荣辱观，不思进取，得过且过，脱离实际，弄虚作假，软弱涣散，以权谋私等。

二是制度机制风险：指未能根据形势需要及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位，部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。

三是岗位职责风险：指不履行“一岗双责”或履行不到位，违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制，独断专行或者软弱放任，失职渎职、滥用职权等。

四是业务流程风险：指由于工作程序不规范、不严谨，自由裁量权大，可能造成的权力失控、行为失误的因素。

五是外部环境风险：指工作对象、服务对象以及社会的“潜规则”，对正确履行权力、正确履行职能的干扰，以及个人生活圈和社交圈的不利影响等风险因素。

除此之外，针对领导干部，增设了“三重一大”（指重大事项决策、重要人事任免、重大项目安全、大额度资金的使用）风险和“模糊地带”（指制度空缺、职能界定不清、无法规制度依据事项等）风险。

（三）、规划廉洁风险点等级

按照风险发生机率和危害损失程度以及可能造成后果的严重程度，结合管理权限，将廉洁风险点划分为三个等级：一般风险点为三级，防范风险点为二级，重点风险点为一级。一级风险一般为中层以上干部岗位，与生产管理和职工工作生活密切相关的岗位，具有业务管辖权、项目审批权的岗位，从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的岗位，以及最易出问题且影响重大的环节和事项；二级风险一般为具有一般生产管理、业务管辖等职能的岗位，项目管理、流程监管岗位，或具备一般业务、项目建议权以及一般人、财、物管理权的岗位，较易出问题且影响较大的环节和事项；三级风险为基本没有考核权、监管权和业务、项目管理权，较少或基本不掌握人、财、物管理权的岗位，存在一般性廉洁风险的环节和事项。

（四）、明确风险点标准

按照风险类别定位，根据风险发生的可能性、频繁度和严重性，确定风险点标准。

1、思想道德风险标准。从缺乏民主意识，思想觉悟不高，干扰制度执行，政治理论学习不够，事业观、职业观、绩效观不正确等方面，界定了13条标准。例：

（1）、缺乏民主意识，产生特权思想，“一言堂”，以我为中心。（二级）

（2）、思想保守，理论水平低，不读书、不学习，不钻研业务，缺乏开拓创新的勇气；没有“一盘棋”思想和大局意识；不服从领导，消极怠工，不能及时安排、有效落实自己份内工作，可能导致工作出现偏差或失误。（三级）

（2）、制度机制风险标准。从领导和监督职责履行不到位，部门核心职能的制度不健全，对制度订立、监督、检查执行不严谨，部门缺乏激励约束机制等方面，界定了14条标准。例：

①、不认真履行“一岗双责”，领导和监督职责履行不到位 ，造成本部门出现严重违法违纪问题。（二级）

②、部门岗位职责不清晰，缺乏激励约束机制，职工履职听之任之。（三级）

（3）、岗位职责风险标准。从违规操作，把关不严，乱作为、不作为，徇私舞弊、弄虚作假、知情不报，假公济私、损公肥私，不自觉接受监督等方面，界定了38条标准。例：

①、违反部门职能规定，违规操作，乱作为，可能产生严重后果。（二级）

②、重大项目报批过程中，弄虚作假，篡改或授意篡改相关资料，骗取上级部门的批准。（一级）

（4）、业务流程风险标准。从随意简化审批流程、自作主张、绕开关键节点等方面，界定了6条标准。例：

①、不执行工作程序，自作主张，“先斩后奏”。（二级）

②、在工作流程的进行过程中自我规划“潜规则”，收受“好处费”，可能造成不廉洁的行为发生。（一级）

（5）、外部环境风险标准。从行为失范、“八小时”以外的个人生活不健康、亲属鼓动违法乱纪等方面，界定了5条标准。例：

①、受到他人的利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉洁风险。（一级）

②、“八小时”以外的个人生活不健康、情趣不高尚。（三级）

（6）、“三重一大”事项风险标准。凡领导干部涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项的违规行为，均界定为一级风险。拟定了6条标准：

①、涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用，未经集体研究，个人决定“三重一大”事项。（一级）

②、“三重一大”事项未经领导审批，自行决策。（一级）

③、为谋取私利，提供虚假材料，造成“三重一大”工作失误。（一级）

④、管理、监督不到位，导致决策不公正、不公平。（一级）

⑤、接受相关人员或单位吃请或各类礼金、礼券等，为相关人员或单位说情、打招呼，影响“三重一大”工作的公正性。（一级）

⑥、其他可能产生不良后果的风险。（一级）

（7）、“模糊地带”风险标准。凡领导干部在工作实践中产生的“模糊地带”风险，均界定为三级。拟定了5条标准。例：

①、制度管理空缺，落实不到位。（三级）

②、权力影响相对人办事结果。（三级）

（五）、自查、自评廉洁风险点

采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方式，结合部门和岗位实际，对风险点进行自查，切实查找每项权力运行过程中可能产生廉洁风险的环节，重点排查履职不到位、教育不扎实、制度不健全、监督不得力、管理不严格等方面存在的廉洁风险点，结合工作职责权限，认真进行自评。

1、岗位自查自评

把管钱、管物、管人等部门列为重点岗位部门，经过排查梳理出10个重点岗位部门，每个人根据所在岗位特点，对照自身岗位职权、履行职责、执行制度情况，对工作职权行使的每个环节潜在的、可能产生的风险进行自我查找，确定岗位风险点，为风险评估提供依据。

2、部门自查自评

涉及重点岗位的每个人自查结束后，各部门分别组织职工认真讨论，针对人、财、物等重要岗位，根据工作实际，对照工作职能，对部门职能履行和职权行使的每个工作环节可能存在的廉洁和监管风险进行自查，确定本部门的风险点后开展自评。

（六）、及时评估，全面防控

1、对风险点进行评估

在组织重要管理岗位人员开展廉洁风险点自查自评的基础上，按照抓住要点、科学客观，杜绝避重就轻、避实就虚的要求，坚持实事求是、严格把关，对自查自评的风险点和风险等级进行归类梳理，综合各个风险类别，根据部门和重要岗位管理人员履职权限，依据第4点明确的风险点标准，切实对部门、重要管理岗位自查自评的风险点进行评估，适合自身职能职责及权限环节的予以认定，不适合的予以剔除，遗漏的予以弥补，组织纪检监察专职工作人员进行全面评审后确定各部门、各重要管理岗位最终风险等级。

2、制定风险防范措施

认真梳理部门、重要管理岗位自评的防范措施，对其适宜性进行论证，保留适宜部分，删减不适宜部分，查缺补漏，针对评估确定的廉洁风险点和风险等级，与相关职能部门共同协商，从前期预防、中期监控和后期处置等方面，依据纪律规定、规章制度、队伍管理措施，侧重于加强流程控制，完善管理措施、教育制度、工作规则、行为规范和廉洁规定，逐项提出有针对性和可操作性的防控方法，进一步完善系统的防范措施，对一级风险实施重点监控，对二级风险采取动态预防，对三级风险进行教育引导，进一步形成岗位职责明确、廉洁风险清楚、监督重点突出、防范措施得力、各项制度有机衔接的廉洁风险防控机制。

（1）、前期预防措施。主要从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育，引导重要岗位管理人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性，更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。完善办事公开机制和廉政承诺制，主动接受职工群众监督。结合各个风险点的实际，规范工作流程，制定相关程序性文件，修订完善原有的规章制度，用制度管人管事，靠健全的制度和科学有效的机制遏制廉洁风险的发生。加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗交流，防止廉洁风险发生。

（2）、中期监控机制。通过对各岗位履职行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强对中层以上管理人员的监督。严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应的制度。实行民主评议中层干部制度，加强管理监督。

（3）、后期处置办法。建立廉洁风险预警机制，对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。畅通群众投诉渠道，对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉洁风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力，群众仍有反映的，按照规定，予以追究。

以人事管理之岗位职责风险防控为例

针对工作中出现的新情况、新问题，跟踪掌握廉洁风险变化情况，建立动态的风险信息采集、分析、反馈处理系统，及时调整确定各廉洁风险点、风险等级和预防措施。

除此之外，创新手段，针对工程投资、物资采购等重要工作领域，制定单独的廉洁风险防控手册，切实拓展从源头上防治不廉洁行为的工作渠道。

以工程投资中“招投标工作”环节为例（节选）：

流程

所处节点

所涉对象及廉洁风险点

防控措施及责任主体

所涉

对象

廉洁风险点

防控措施

责任主体

招投标工作

确定项目实施方式

相关项目部门、项目经办人

将项目化整为零，规避招标。

工厂招投标办公室根据《招标投标法》及相关规定，从项目性质、特点及投标人要求等出发，判断是否存在化整为零的情况，充分发挥管理、监督的职能，严格审批程序。

相关项目部门、项目经办人

……

三、廉洁风险识别工作体系构建与实施的效果

（一）、明确了各部门、各重要管理岗位廉洁风险等级，监管目标更加明确

通过廉洁风险识别工作的有效开展，明确了17个工作部门、141个重要管理岗位的264名职工的廉洁风险等级。其中，一级风险部门10个，二级风险部门7个，一级风险岗位17个19人次，二级风险岗位76个147人次，三级风险岗位48个99人次。按照是否认真履行“一岗双责”，职责是否清晰明确，是否存在失职渎职、滥用职权等工作要求，进一步促使监管目标更加明确。

（二）、切实探索出了源头治理的有益方式，形成了较为完善的防控机制

实现了岗位廉洁风险动态管理，从源头上筑牢了各个生产管理部门和管钱、管物、管人等重要岗位廉洁风险“防火墙”，探索出了源头治理的有益模式。形成了较为完整的整体防控措施和招投标活动、工程投资、物资采购等重要工作环节廉洁风险防控手册，建立了适合卷烟企业生产管理实际的廉洁风险防控机制。

（三）、健全了重点环节监管制度，增强了干部职工廉洁从业意识

通在有力实施，进一步促使相关职能部门修订完善了《毕节卷烟厂供应商管理制度》、《毕节卷烟厂党风廉政建设责任追究制度》等5个工作制度，新建了《毕节卷烟厂重大事项征求意见制度》、《毕节卷烟厂中层管理干部报告个人有关事项的规定》等10个工作制度，不断完善了制度管理体系，优化了工作流程，理清了权力行使的关键节点，使各级管理人员明白了从业风险，不断增强改善工作作风、提高工作效率、增强廉洁从业的责任感自觉性。

（四）、建立完善了“三重一大”议事规则和监管机制，不断推动决策更加民主

通过廉洁风险识别工作的有效开展，建立完善了企业党委会、厂长办公会、投资委员会、薪酬委员会议事规则、决策监管机制以及重要事项征求意见机制，修订完善了一套适合工厂生产管理的办事公开民主管理制度，进一步提升了工厂廉洁从业的透明度和公信力，增强了职工参与工厂管理的积极性和主动性，推动工厂重大决策更加民主。

第6篇：增强廉洁风险防控意识范文

一、关注两个层级，找准防控工作着力点

提高廉洁风险防控的有效性，首先是要找准防控对象。围绕权力构成和分布，廉洁风险防控工作中需要重点关注两个层级：决策层和执行层。

（一）决策层

即各级领导班子成员，其权力涉及范围相对较大，廉洁风险点主要集中在违反“三重一大”决策制度，违反职务消费规定等方面，其中违反决策规定，擅自决策、行为的廉洁风险等级也相对较高，是廉洁风险防控工作的重点。

（二）执行层

即生产经营管理干部及岗位管理人员，特别是人、财、物等重点领域、重要部门、关键岗位的干部，他对生产经营的某些重要环节具有决定权、操控权，风险点相对较多，防控工作范围较大。

二、识别三个风险，提高防控工作针对性

（一）思想道德风险

思想道德风险与人的不正当社会行为和个人的品德修养、性格特点有关。主要体现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低，背离社会主义荣辱观，不思进取、得过且过的人生观；漠视群众、脱离实际，形式主义，，弄虚作假，虚报浮夸的做法；铺张浪费，贪图享受，阳奉阴违，我行我素，独断专行，软弱涣散，，骄奢淫逸的作风；因在业务往来中相关利益群体和对象对工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行为失范，导致失职渎职、权钱交易等。

（二）制度机制风险

制度机制风险主要表现为：不能根据企业改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的监督和制约措施。

（三）岗位职责风险

岗位职责风险主要表现为：不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；权力分配不清，自由裁量空间过大；权力运行不透明，暗箱操作现象频繁；违反民主集中制，独断专行或软弱涣散；利用职务上的便利谋取私利；因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，导致失职渎职、、等。

三、发挥四个作用，提升防控工作实效性

（一）发挥宣传教育作用，为防控工作提供良好氛围

领导干部丧失理想信念必然导致思想堕落，贪图金钱享乐，直至走上违法犯罪道路，因而，切实加强领导干部和重要部门、关键岗位人员的理想信念教育和目标形势主题教育，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变的能力，在新的形势任务面前显得尤为重要。通过正反廉洁从业典型材料剖析，教导大家从强化学习入手，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，抵得住权力、金钱、美色、亲情等诱惑。加强执行力建设、作风建设，使大家在工作上筑牢拒腐防变堤坝，在作风上夯实拒腐防变根基，在形象上当好拒腐防变楷模，在生活上坚守拒腐防变底线，在思想上敲响拒腐防变警钟，通过教育学习更好的达到禁于未萌，止于未发。

（二）发挥制度保障作用，为防控工作提供制度保障

将思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等作为党风廉政建设责任制实施细则内容，建立风险防范的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”。通过下发廉政提示函、签订廉政承诺书，实施责任到岗、目标到人，一级抓一级、层层抓落实。近几年，物资采购、工程建设等重点领域，“一把手”权力运行的关键环节不同程度的暴露出制约措施不够完善、监管乏力等问题。因此，切实加强对重点领域、关键环节权力运行的监督，已经成为亟待解决的重要课题。我们必须加大对各项制度执行情况的监督力度，建立健全“三重一大”、党风廉政建设责任制等决策制约体系，以民主决策、集体决策、科学决策，确保各级领导干部正确履职用权，以有效防范各类问题的发生。

（三）发挥风险预警作用，为防控工作提供基础支撑

重视从反映、案件查处、审计稽核和各类专项检查中获取的廉洁风险信息，建立廉洁风险信息收集和分析机制，加强信息的收集工作。注意收集在党内监督、廉政监察和内外部审计检查中反映的党风廉政方面的倾向性、苗头性问题，加强对信息的动态监控和分析研判，全面查找风险点。同时，通过突出反面宣传材料的警示作用，用直观、形象、具体的事例，使领导干部从中吸取教训，清楚在什么情况下，在什么问题中，在哪些环节上，容易犯错误、栽跟头，从而时刻保持高度警惕，增强拒腐防变能力，在诱惑面前站稳立场。通过形式多样宣传教育，切实提高领导干部对岗位权力、责任和风险的再认识，强化岗位风险意识，自觉增强做好廉洁风险防控工作的责任感和使命感。

第7篇：增强廉洁风险防控意识范文

一、充分认识国有企业开展廉洁风险防控工作的重要意义

1.开展廉洁风险防控，是贯彻落实中央部署和要求的具体行动。党的十七届五中全会和十七届中央纪委第五次全会都明确提出了加强廉洁风险防控的任务。开展廉洁风险防控任务的提出和全面推行，是落实中纪委、国资委纪委反腐倡廉重大决策部署，进一步完善惩防体系建设的具体措施。也是加强反腐倡廉建设基础性工作，为惩防体系建设提供重要支撑和保障。

2.开展廉洁风险防控，是科学防范、加强预防、源头治理的有效手段。廉洁风险防控突破了传统思维和习惯做法，它是将全面风险管理的现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉领域具体实践，本质上解决“风险来自哪里”和“怎样防范风险”两个问题，从而建立起一种机制，把廉政风险控制在最低的程度，使预防腐败工作标准化、流程化，可控性增强，达到较好的预防效果。因此，开展廉洁风险防控，是在新形势下用发展的思路、创新的精神推进反腐倡廉建设的积极探索，是提高反腐倡廉建设科学化水平的有效手段。

3.开展廉洁风险防控，是加强反腐倡廉政建设和落实廉洁从业要求，促进企业又好又快发展的现实需要。廉洁风险防控工作运用风险管理的理论和实践，其理念、方法和流程本身源于企业生产经营管理工作，与企业日常生产经营管理活动紧密结合，完全能够顺应并满足这一需要。是领导干部做好管理、带好队伍的有效方法，也是履行“一岗双责”的有力抓手。是促进领导干部、关键岗位人员廉洁从业的有效措施，也是从根本上爱护和保护干部的具体体现，更是纪检监察干部推进反腐倡廉建设事半功倍的有效载体。

二、国有企业开展廉洁风险防控工作的主要途径

1.加强岗位职权梳理，建立职权清单。职权是造成在岗人员不正确履行职责，构成腐败行为的关键。因此要敢于真找、真查，不避重就轻、不避繁就简、不遮遮掩掩，在查清查准廉洁风险点上下功夫，真正实现防控机制建设的有的放矢，对症下药。一方面要突出岗位职权梳理。在岗位职权梳理过程中，每项职权都不能漏，履职细节不能缺项，这是搞好岗位风险排查的基础。工作中，要梳理所负责的工作有多少项职责，每项职责有多少权力，行使权力需要经过多少步骤等，要梳理清、梳理细，为廉洁风险防控管理工作打下基础。业务流程梳理是廉洁风险排查的基础。要认真梳理各项业务工作流程，业务流程有多少环节等等，只有环节梳理清楚了，才能找出风险点，才能找准不廉洁的环节。另一方面要突出重点领域。重点对“三重一大”事项以及财务管理、薪酬管理、选人用人、营销采购、工程招投标、项目管理等领域的风险加强防控。再一方面要突出重点岗位和重要人员。重点对管钱、管物、管人的岗位和人员的风险点进行梳理和筛选，根据部门、岗位工作职责，按照规定的范围，运用个人和部门相结合的方式，组织专人对所担负的工作逐一梳理，对权力运行每个环节逐一分析，对每项制度执行情况逐一检查。要认真剖析企业发生的各类违法违纪案例，查找并分析履行岗位职责中存在或潜在的廉洁风险。根据梳理的岗位职权和业务流程，认真细化和分析风险的内容和表现形式，绘制职权运行流程图，做到职权项目清楚，责权流程清晰，权力运行的各个环节一目了然。

2.突出风险排查，找准廉洁风险。查找廉洁风险是有效防控的前提，风险找不到、找不准、找不全，建立防控机制就缺乏针对性、丧失实效性。要对现有权力运行流程中存在的廉洁风险进行全面梳理排查，重点查找思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境五类风险，列出职权“清单”。一是查找岗位风险。要以界定工作职权为基础，从梳理工作流程入手，采取自上而下和自下而上相结合的方式，针对各个工作岗位实际，进行认真排查，逐一排查个人在思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险点。领导班子成员要查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉洁风险，重点查找在贯彻民主集中制、重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉洁风险；中层管理人员要查找审批、管理等环节可能存在的廉洁风险，重点查找自由裁量权、现场决策权和内部管理权等过程中存在的廉洁风险；一般管理人员要查找履行职责、执行制度等过程中可能存在的廉洁风险，重点查找资金流量大、业务频率高、权力相对集中的业务工作中可能存在的廉洁风险。二是查找部门风险。对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉洁风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式。在此基础上，绘制出工作流程图，对重点部门和重要岗位职责和业务流程进行反复梳理。三是查找单位风险。结合单位和岗位特点，重点查找在贯彻执行民主集中制、“三重一大”制度以及制定完善制度不及时、执行落实制度不到位等方面存在的薄弱环节，进一步完善各个领域的有关制度。

3.评定风险等级，制定防控措施。要结合岗位职权和风险排查的实际，对查找出来的廉洁风险进行归纳梳理和审查评估，按照风险发生机率和危害损失程度将廉洁风险分级确定，明确职权项目、风险点、廉洁风险点数量、风险等级、防控措施五个项目的廉洁风险等级目录，做到岗位职责明确，廉洁风险清楚，防控措施得力，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉洁风险防控机制。要抓好风险等级的评定：严格按照等级标准，根据查找情况自行确定等级；通过召开座谈会、个人述职述廉等形式征求领导、同事意见；根据征求的意见，逐个分析，严格把关，查漏补缺，集体研究；严格程序，对风险等级实行动态管理，根据实际情况评定等级。

4.强化效能监察，延伸防控链条。将效能监察作为企业廉洁风险防控与生产经营相结合的有效切入点，针对工程建设、物资采购、产品销售等关键环节，以及企业内部管理中的薄弱环节、“热点”问题等开展效能监察，进一步突出事前、事中监督，从制度上保证程序透明，做到监督到位，关口前移，动态监控风险点，把廉洁风险防控与促发展有机结合起来，实现企业效益和廉洁的有机统一。

三、开展廉洁风险防控工作要明确责任、狠抓落实

1.加强领导，落实责任。要加强组织领导，周密安排部署，认真制定本单位推进工作的具体实施办法，按时完成各阶段工作。党政主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，切实负起责任，认真抓好这项工作。

2.广泛宣传，全员参与。要加强对廉洁风险防控工作的宣传力度，采取多种形式，统一思想、提高认识，增强广大党员干部做好工作的积极性和主动性。要加强对这项工作进展情况的宣传报道，宣传开展廉洁风险防控的重要意义、工作重点、实施步骤和有效做法，及时推广先进经验，营造良好氛围。

3.加强督查，务求实效。要加强对廉洁风险防控工作的监督检查，全面系统地考核各项防控措施的落实情况，确保廉洁风险防控工作落到实处，达到有效化解和预防廉洁风险的目的。对不认真开展工作和不积极防控廉洁风险的单位，要追究有关责任人的责任。建立廉洁考评机制，助推企业业务发展。将廉政风险防范管理考核纳入单位及个人年度绩效考核体系，做到同部署、同要求、同督促、同奖罚。

4.深入研究，扎实推进。廉洁风险防控管理是一项创新性工作，需要加强理论研究，在实践中不断探索，边推进、边总结。对操作过程中遇到的问题，要及时反映。对共性问题要认真研究，提出对策，使这项工作不断引向深入。

四、开展廉洁风险防控工作要围绕经营管理发挥作用

1.把廉洁风险防控工作纳入企业改革发展总体目标和战略规划，确保企业健康发展。廉洁风险无处不在，其对企业的危害有时是致命的，企业要实现科学发展，应当把廉洁风险防控提升到战略管理的高度，将其纳入企业的发展目标和战略中，将廉洁风险作为一项影响企业健康发展的重要因素对待，主动防控。在制定企业战略目标的同时，要将廉洁风险防控工作与战略规划和目标一并考虑，在战略规划的同时做好廉洁风险防控规划，并将两者有效结合起来，在确定企业发展方向和目标时，充分挖掘潜在的廉洁风险，并通过制定相应的预警、监控、处置等措施，确保廉洁风险在可控范围内，保障公司向既定的战略目标健康发展。

2.把廉洁风险防控工作融入企业生产经营实践工作中，促进管理效益双提升。将廉洁风险防控工作贯穿于企业生产、经营、管理的各个环节和重点领域，大力促进防控工作与公司科学发展、干部员工健康发展相融，形成预警防控与企业改革发展的良性互动，在保障企业健康发展同时，促进企业管理效益双提升。要在企业经营分析会中设置廉洁分析的议程，基本形成了覆盖全公司的廉洁风险防控体系，确保每项权力，从行使的依据到实施、监督全过程，都有规范的制度和程序，不断提升管理水平，同时企业效益也实现了快速增长。

第8篇：增强廉洁风险防控意识范文

[关键词]公立医院；廉洁风险；防控；探索

中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0356-01

医疗行业是与人民群众生活息息相关的行业，是为人民群众生命健康提供重要保障的行业，同时也是廉洁风险易于发生的行业。现阶段，随着社会经济的迅速发展，人民对于生命健康的重视不断提高，导致医疗市场需求不断增加，因此医疗卫生单位也不断增多，医疗市场的竞争也日趋紧张。然而，近年来不断有医疗单位被爆出有腐败案件发生，严重影响了医疗行业的形象，尤其是在我国强势反腐态势下，医疗行业的腐败问题已经成为人民群众关注的热点之一。本院通过探索开展廉洁风险预防与控制机制建设，逐渐形成了集合廉政工作教育、廉洁风险防控制度建立、廉政预防与监督、腐败问题问责机制等于一体的综合性医院廉洁风险预防动态管理机制，医院的廉政风险预防与廉政建设取得良好效果，现将工作总结报道如下。

1、医院廉洁风险防控机制建立

为了完善本院廉洁风险防控机制，成立了以医院院长、书记为组长，以纪委书记为副组长、以医院其他部门主要领导为小组成员的廉洁风险防控工作组，对医院的廉洁风险防控工作进行研究与部署。结合我院廉洁风险防控现状及医院工作特点，明确了我院廉洁风险防控的工作重心与管理策略，具体包含以下几个方面：

（1）精心组织，广泛动员。医院领导深入实际、深入科室，调研分管部门廉洁风险的表现、成因，理清加强廉政风险防控工作的思路和要解决的主要问题，积极研究制定了《郴州市三医院开展廉洁风险防控工作实施方案》。充分调动干部职工参与的积极性，营造了良好的舆论氛围。坚持把廉洁风险教育贯穿风险防控工作始终，结合党风廉政建设责任制和纠风工作责任制要求，进行责任到部门和个人。

（2）对照岗位，严密梳理。根据我院实施方案要求，按照部门、科室和岗位，在明确工作职责的前提下，对所有职权集中进行梳理和规范，明确职权内容，进行职责确认和权力申报，上报后召开领导班子会议进行确定。经过梳理，我院共有管理岗位29个，工作职责29项，涉及责任部门15个，将权力归类汇总后分为15类权力，编制了《规范权力运行职权目录汇编》，针对重要权力运行编制了权力运行流程图，主要有重大事项决策、财务管理、药品耗材设备采购、基建招投标等，为查找权力风险点提供了准确依据。

（3）明确等级，规范管理。为了便于本院廉政风险防控工作的顺利推进，廉政风险防控工作小组研究了廉政风险等级，从而明确了廉政风险的评判标准。按照廉政风险发生的特点以及结合其他医疗单位的廉政风险防控工作经验，我院将廉政风险等级分为了三级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，其中Ⅰ级表示廉政风险等级相对较低，该级别的廉政风险防控任务由医院各个科室的领导负责；Ⅱ级表示廉政风险相对中等，该级别的风险行为由医院各个科室的主要领导负责，并且上报医院的相对应的分管领导；Ⅲ级表示廉政风险较大，属于腐败案件高发区，由医院主要领导负责，并由廉政风险防控工作小组进行监督。通过以上不同形式查找出来的廉政风险点进行梳理汇总，共查出148个风险点，其中Ⅲ级有42个；Ⅱ级有41个；Ⅰ级有65个。

（4）优化流程，建立机制。针对岗位的工作性质和业务特点，按照“程序法定、流程简便”的要求，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序，固化工作流程。强化对领导权力的监督与制约，合理配置权力，不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，制定防控措施96条。

（5）突出管理，强化监督。首先加强医院组织领导，切实履行“一岗双责”职责。其次要突出工作重点，结合我院实际，突出领导岗位、职能岗位和相关重要岗位三个层次，以行政审批、基建、药品耗材、器械设备等物资采购、财务管理、干部任用及调配等部位和环节为重点，以重点带全面，以关键促整体，切实把岗位廉洁风险防控工作融入到医院行政、业务工作的全过程。最后要注重工作效率，把开展廉洁风险防控与行风管理工作相结合，及时掌握动态，发现问题及时纠正，针对薄弱环节督促部门及时加以整改，进一步规范了流程管理，确保权力运行安全、规范，真正把廉洁风险管理融入到医院管理的工作中，做成常态化、制度人，务求廉政风险防控工作取得明显实效。

（4）加强医院各个部门廉洁教育，提高医院工作人员廉洁意识。开展廉洁建设的相关教育可以从思想层面给予医院职工营造积极的工作氛围，良好的思想风气也会有助于预防廉洁风险行为的发生。实施以教育为主，主动预防的工作策略，提升医院职工反腐意识。

2、廉政风险防控工作经验总结

2.1 完善廉政风险防控机制

完善的廉政风险防控机制是保证我院廉政风险防控工作顺利进行的基石。为了有效推进我院廉政风险防控工作，我院在现有相关工作制度下完善了廉洁风险预防工作机制，有效提升了廉洁风险防控工作效率。

2.2 重视反腐倡廉教育

思想决定行为，加强医院职工的反腐倡廉教育工作，可以有效提高医院职工关于廉政风险防控工作的认识，以自身做则，积极参与反腐倡廉工作，为医院的廉洁风险防控工作做出积极贡献。

2.3 强化廉洁风险防控机制的执行力

再好的制度也需要落实到实际工作中的每一个环节，这就要求医院强化廉洁风险防控机制的执行能力，将已经制定好的廉洁防控机制积极的落实到医院反腐倡廉的每一步。医院制定的各项有关廉政风险防控的流程与规范，不仅仅是针对医院的每一位党员、干部，也是针对医院的每一位职工。坚持规范机制，强化执行，在医院廉洁风险的关键环节与关键对象上更要严格按照相关制度进行防控。

2.4 廉洁风险行为全方位监管

我院采用多渠道全方位的廉洁风险防控工作监管手段，有效提升了医院廉洁风险防控力度。一方面完善医院廉洁风险行为的横纵向监督网络，实施全方位的廉洁行为监管；另一方面采用医院网站、电子公告栏、职工大会、会议纪要、信息宣传栏等多种方式公开医院的廉洁风险防控工作，拓宽廉政风险行为投诉渠道，有效推进医院廉政风险防控工作的进行。

3、廉洁风险防控工作成果

本院通过推进廉洁风险防控工作，对各种廉洁风险行为进行了查找与部署，对医院职工进行廉洁教育，普遍提高了医院职工的廉洁意识。此外，采用多渠道全方位的廉洁风险防控手段，有效预防了腐败行为的发生，进一步推进我院反腐倡廉工作开展。近年来，我本院各级医疗工作者拒收红包600多次，收到患者及家属感谢信、锦旗200多次，医院的廉洁之风进一步巩固，反腐倡廉工作获得社会的肯定。

廉洁风险防控工作及管理是一项长期性、系统性的工作，执行过程中需要不断地进行修改与完善，通过较长时间的推行以形成固定的工作方式。因此，医院廉洁风险防控制度需要不断的在推进中进行完善，这样才能更好的预防医院腐败行为发生，巩固医院廉洁之风经久不衰。

参考文献

[1] 寿清和，施小红.医院廉洁风险防控机制的实践与探索[J].医院管理论坛，2012，29（11）：59-60.

第9篇：增强廉洁风险防控意识范文

根据总公司关于开展廉洁风险排查工作的通知要求，我司以开展教育实践活动“整改落实、建章立制”环节工作为契机，结合实际工作，积极开展廉洁风险排查工作，取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

一、排查工作基本情况

按照总公司统一安排部署，我司积极组织开展廉洁风险排查活动。重点围绕公司投资业务、资产经营、资产处置等业务领域，从岗位职责、业务流程、制度建设与执行等方面着手，对“三重一大”决策制度落实情况，中央八项规定、银监会党委22条实施细则、总公司党委25条实施意见相关规定执行情况，以及公司在岗人员思想道德方面的廉洁风险进行了全面地排查。经过认真排查和梳理归纳，现排查出来的廉洁风险点共有11项。在风险排查的基础上，陆续制定防控措施，加强基础合规监督管理，取得了显著成效。

二、加强排查工作组织领导

接到通知后，我司及时召开会议，组织学习相关文件精神，按照廉洁风险排查工作方案要求，结合我司工作实际，一级抓一级，层层抓落实。排查工作由支部书记、总经理负责，其他班子成员按照工作分工，组织排查分管部门员工廉洁风险，各部门负责同志协助分管领导开展工作，对本部门排查工作做出具体安排，梳理部门及各个岗位的职、责、权，并就排查情况形成书面汇报。

三、排查出的主要风险点

本次排查以我司投资业务、资产经营和处置业务为重心，深入到各个部门和具体岗位，依照现有的职务安排和岗位职责要求，全面梳理岗位职权范围和制度规范的执行情况，深入查找经营管理过程中存在或潜在的廉洁风险点。

（一）公司核心业务开展方面。在投资业务开展过程中，严格依照总公司有关项目投资体系文件要求规定的各业务岗位职责和职权范围，从制度层面控制和防范风险，但也存在以下风险点：

一是在岗位职责方面：

（1）在项目实施过程中，综合（档案）岗位人员应增强项目文件资料和档案管理的保密意识，切实防范商业秘密泄露；

（2）在项目投后管理过程中，需防范可能因选派的项目管理人员执行不力或行为失当而侵害公司利益的风险；

（3）在项目执行和监管过程中，各岗位人员应严格执行既定的合同、协议、规定等，坚持廉洁自律不松懈，防范道德风险；

二是在业务流程方面：

（1）业务开展中，我司在商务招待上严格执行中央八项规定，将继续坚持勤俭节约原则，确保不弱化；

（2） 在项目投资业务开展中，应进一步规范中介机构选聘流程；

（3）在项目投放后续管理工作中，应增强对存续项目的期间管理规范化程度，提高项目管理、监督工作的合规水平，有效防控项目运作风险；

（4）在项目运作的关键环节上，需加强内部审计监督，进一步提高风险管理能力。

在公司资产经营和资产处置业务开展过程中，明确规定了各个岗位职责和职权范围。针对公司房产租赁经营业务，制定了《房屋租赁管理办法》和《房屋设备设施日常维修维护管理办法》并严格执行，使相关业务得以规范化、制度化；在公司低效资产处置过程中，依据上级相关规定和授权，严格按照业务流程操作。但也存在以下风险点：

一是在岗位职责方面：

（1）在房屋租赁经营管理过程中，资产经营岗位人员需防范因人情因素降低租金水平而损害公司利益；

（2）在房屋及配套设备设施日常维修过程中，需防范维修维护项目审查及经费审批不严，造成不必要的支出而增加公司运营成本。

（3）在资产处置方案等涉及的文件制定过程中，各岗位人员需防范商业秘密泄露风险；

二是在业务流程方面：

在资产处置过程中，有关资产评估、法律调查、拍卖等中介机构选聘环节，需防范操作不规范现象；

（二）“三重一大”决策制度落实方面。我司严格执行授权管理制度，在授权范围内开展各项工作，凡授权范围之外的重大决策均按规定上报审批，不存在越权决策现象。公司日常经营管理过程中，涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用，均经过总经理办公会或专题会研究决定，并形成会议记录和会议纪要。

（三）中央八项规定贯彻执行方面。自中央八项规定和总公司党委25条实施意见，我司能够严格贯彻执行。本着接待从简、食宿从简、汇报从简，节约开支，压缩成本，把厉行勤俭节约落到实处。领导班子严格执行公司工作和生活待遇相关规定，调整办公面积，规范公车管理。采取多种形式加强党员干部的廉洁自律教育，严格执行上级规定要求，加强监督和自我约束，严防出现违反中央八项规定和公司系统实施细则的行为出现。

（四）在岗员工思想道德方面。公司一贯重视在岗人员的思想教育工作，强调在岗员工要不断融入信达文化，提高理想信念、职业道德、责任意识、纪律观念和品德修养。采取的主要措施有：一是领导班子和党员干部以身作则、率先垂范，在工作和生活上严格要求自己，为员工群众带好头，做好表率；二是加强正面引导，对员工群众大力宣扬信达文化，学习系统内外的先进典型，强化职业道德意识和岗位责任意识，激发员工的荣誉感与归属感；三是积极组织学习辅导，通过上廉政教育课、集中学习辅导、组织观看讲座等各种学习形式，使员工理解思想道德教育的内涵，使其真正重视思想道德教育，进而努力提升思想道德水平，避免思想道德风险发生。通过排查，尚未发现在岗员工的思想道德风险。

（五）外部环境因素影响方面。在我司日常各项经营活动中，未发生外部干预导致的廉洁风险。

四、采取的防控措施

（一）加强基础制度建设。一是针对有关人员变动，对原有岗位设置和职责进行修订增补；二是参照上级文件精神，对我司有关业务流程进行了修订调整；三是为规范和加强参股股权的管理，及时制订了《参股公司管理办法》；四是为了加强公司对存续项目的期间管理，提高业务人员对项目的管理水平，有效防控运作风险，维护公司合法权利，正加紧制订《项目投放后续管理工作指引》；五是为规范中介机构选聘工作，及时制定了《中介机构管理规程》等。

（二）加强日常监督制约。一是强化对现有制度执行情况的监督检查，防止有规不依、不按流程办事的现象出现。各分管领导对分管部门规范开展各项工作切实负起责任，各部门负责人对本部门员工加强领导，切实防范廉洁风险；二是强化内部风险管理意识，充分发挥内部审计的监督制约作用。风险管理人员和内部审计人员要全程参与投资业务和资产经营与处置相关工作，监督主要工作环节；三是主动接受并积极配合上级例行风险合规检查和内部审计，加强监督制约。

（三）加强风险防控教育。把廉洁风险防范教育渗透到每个部门和岗位，通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉洁风险教育，全面提升员工队伍反腐倡廉的思想意识，增强全体员工廉洁自律意识，恪守依法合规开展工作的底线，切切实实地防控廉洁风险。

（四）加强防控措施落实。严格按照排查出的风险点和制定的防控措施，把廉洁风险防控工作与各项业务开展有机结合起来，确保排查防控廉洁风险的落实工作取得实效。

五、取得的成效

（一）增强了风险意识。通过本次廉洁风险排查和风险防范措施的制定，逐步形成了制度约束与个人自律相结合，内部监督与外部监督相结合的良好局面，促进全员的风险意识和廉洁意识进一步增强，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

（二）改进了工作作风。通过本次开展的廉洁风险排查工作，公司干部员工责任意识得到增强，工作作风进一步改进，工作效率进一步提高。