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工作安排和计划精选(九篇)

工作安排和计划

第1篇:工作安排和计划范文

工作计划要进行分解落实,结合岗位职责,分解到每个相关责任人,分解到每天工作中去.员工的工作计划怎么写呢?下面就是小编给大家带来2022员工优秀工作计划和安排范文5篇,希望能帮助到大家!

2022员工优秀工作计划和安排1一、加强政治学习、提高思想觉悟

认真学习处、站工作会议精神,准确的掌握会议内容、提高思想认识,为自己的工作指明方向,有了明确的方向,才能更好的完成上级领导交给我们的工作任务。

二、学习食堂各项工作制度及岗位职责

1、组织培训食堂人员学习食堂的各项管理制度。

2、学习各岗位职责的内容。

3、组织学习庆城综合服务处20项物业服务标准规范的内容。

三、加强食品卫生管理工作。

认真贯彻执行国家的食品安全法、在日常采购工作中,严格把关,所购食物要新鲜,不能有腐烂、变质过期的食品;在以质量为前提的情况下,货比三家,直接降低材料价格。坚持“同等质量比价格,同等价格比质量,限度为站上节约成本”的工作原则。

四、加强食堂管理工作

在日常工作中要加强管理、保障政令畅通,不能再出现指挥不灵的现象和姑息养奸造成的很多问题,要大胆管理、不怕得罪人,一切以工作为前提。

五、提高自己的业务水平和自身修养养

今年要多方面改变自身的好多缺点,加强政治理论学习、积极参加各项活动,平日和同事搞好团结,互帮互学、共同进步,提高自身的修养,做一个合格的员工。

新的一年的到来,意味着新的起点、新的机遇、新的挑战,未来从来都是因为它的不确定性而让我们充满激情。我似乎已经看到了希望,我将以更饱满的热情投入到各项工作中去,与二站全体员工共同学习、共建和谐、共创辉煌!

2022员工优秀工作计划和安排2一、不断提升服务质量(全年执行)

我们将在认真吸取以前教训的基础上,把提升维修服务质量作为公司管理工作的重中之重来抓,采取多种措施保障安全生产无事故。将维修技能提升和标准维修操作流程为培训重点,不断强化员工主动服务意识。加强维修现场管理,做好车辆维修后自检与互检工作。

二、减少客户报怨量(全年执行)

针对20_年在客户报怨上存在的一系列问题,我们将在20_年采取以下措施来减少客户报怨量,提高一次性修复率。

第一,加强车间人员技能培训,强化员工服务意识。将与售后各部门合作,对相关人员进行定期的培训,使员工了解本职工作的重要性,端正服务态度且在平时维修现场中对员工维修质量意识不断强化,使其熟知职位可能产生的维修问题和避免方法。培训频率做到至少一月两次。

第二,加强检验员的质量巡检工作,避免二次返修的发生,并要求其对返修情况记录在案,使质检工作有迹可循,便于维修后分析与研究。

第三,建立合理的奖惩制度,在考核机制中加入维修技能考核,与员工的收入挂钩,奖优罚劣。通过以上措施尽努力提升进站车辆的一次维修合格率。

三、提升维修产值(全年执行)

在提升维修工时前提下,建立新的产值奖惩制度,建议加入维修新增金额提成率。即下维修工时费任务,做到完成任务或超出任务有奖,完不成任务要罚。(具体任务量根据前三个月工时费平均值进行汇总统计,然后逐渐递增)

四、加强现场管理,推进6S管理制度(每周检查)

在20_年,将进一步加强车间6S现场管理,保持车间维修现场的整洁有序,推进6S管理制度,将该指标作为优秀员工考评指标之一,避免做得好和做得差都一个样的大锅饭思想!力争在20_年售后车间6S管理工作不断提高,走上新台阶。

五、加强车间设备及工具管理(每月检查)

针对车间设备管理现状,制定车间维修设备及工具管理负责人,减少设备及工具使用不当造成的故障率,提升设备及工具故障及时报修率,设备及工具负责人对设备的日保、周保、月保制度化,定期检查,实施各种激励手段,引导员工运用正确的方法进行设备使用和修护。上述措施有效的保证了设备及工具稳定运行及正常维修使用,为按时保质交车提供了强有力的支持。

六、做到以身作则,以德服人,良性竞争

作为领导必需严于律己,以身作则,遇到困难不退缩,迎难而上,做好带头人。采用能者上,平者让,庸者下的用人原则!对经常违反纪律,不听从指挥,恶性竞争,影响公司形象的员工,坚决予以辞退。争取为满意度和一次性合格率双提升打造一个公平公正的良性可持续发展的工作环境。

在20_年我们将知难奋进、开拓进取,不断创新的精神,从点滴小事做起,严格落实岗位责任制,内强管理,外树形象,力争通过扎实有效的工作,争取做得员工与客户的双满意,实现公司新一年的经营指标!

2022员工优秀工作计划和安排3一、提升业务能力,提高综合实力

对于一名业务员来说,个人的业务能力是非常重要的,我们做业务无非就是看的个人能力,如果我们个人的能力不是很强的话,就算公司再给予怎样优秀的条件,也许我们和客户也无法成功达成交易。做业务的这些年里,我也自己想了很多的办法,我在工作中思考、实践,为的就是希望能够通过自己的思考,提升自己的业绩,不辜负公司各位领导对我的器重和栽培。未来的时间里,我会注重培养自己,也会关注自己的成长趋势,希望我可以在一步步中有所长进。

二、更注重服务,打好公司口碑

未来一年,我认为最重要的就是要做好服务,这个市场对服务的要求越来越严格了,很多客户第一感受到的就是我们的服务,所以服务态度是首要的,无论是哪个行业,现在对服务都是非常看重的。时代的发展,让普遍人的享受逐渐趋向精神享受,而我们所提供的也就是服务精神,所以这一点是非常重要的,接下来一年我会努力提升自己的服务品质,为公司打好口碑,只有把口碑做起来了,客户才会多起来,我们的信任度也会有所提升,这是非常有利的一个方式。所以,面对以后的工作,我决定在平时的工作上锻炼自己的口语能力,也锻炼自己的胆量,希望可以将一个的状态带到工作当中。

三、工作中总结,学会自我反思

在这个岗位上久了之后,我就越发觉得做总结这件事情虽然看起来很老套,但无疑是一件非常有必要的事情。很多时候我们屡次犯错,就是因为没有及时给自己做总结做反思。就像我们读书一样,如果错了之后不摘抄下来,做错题笔记的话,也许下一次我们还会犯同样的错误。工作又何尝不是呢?对于工作,我们应当更加严谨认真,因为这关乎我们自己,这关乎着整个集体,整个公司的发展,只有懂得了集体荣誉感,我们个人才会有更好的发展。新的一年就来了,我已经收拾好了一切,只等出发,勇敢前行!

2022员工优秀工作计划和安排4时光飞逝,年即将过去,回首过去的一年,内心不禁感慨万千……时间如梭,转眼间又将跨过一个年度之坎。回首望,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。对于我们每一个追求进步的人来说,免不了会在年终岁未对自己进行一番“盘点”,也算是对自己的一种鞭策。

行政人事部是公司的关键部门之一,对内管理水平的要求应不断提升,对外要应对税务、工商、药监、社保等机关的各项检查。行政人事部人员虽然少,但在这一年里任劳任怨,竭尽全力将各项工作顺利完成。经过一年的磨练与洗礼,行政人事部的综合能力相比年又迈进了一步。

回顾年,在公司领导的正确领导下,我们的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上,紧紧围绕重点展开工作,紧跟公司各项工作部署。在管理方面尽到了应尽的责任。为了总结经验,继续发扬成绩同时也克服存在的不足,现将年的工作做如下简要回顾和总结。

年行政人事部工作大体上可分为以下三个方面

一、人事管理方面

根据部门人员的实际需要,有针对性、合理地招聘一批员工,以配备各岗位。

规范了各部门的人员档案并建立电子档案,严格审查全体员工档案,对资料不齐全的一律补齐。

配合采购和财务部门,严格把好促销员的进、出关。

有步骤的完善培训机制,不断的外派员工学习并要求知名公司来培训员工,同时加强内部的培训管理工作。

二、行政工作方面

1、办理好各门店的证照并如期进行年审工作。

2、和相关职能机关如工商、税务、药监、社保、银行等做好沟通工作,以使公司对外工作更为通畅。

3、联系报刊、电视台等媒体做好对外的宣传工作。

4、对内做好办公用品的采购,严格审查各部门的办公用品的使用状况,并做好物品领用登记,以节约降低成本为第一原则,合理地采购办公用品。

三、公司管理运作方面

1、顺应市场的发展,依照公司要求,制定相应的管理制度。

完善公司现有制度,使各项工作有法可依,有章可寻。在日常工作中,及时和公司各个部门、门店密切沟通、联系,适时对各部门的工作提出些指导性的意见。

2、逐步完善公司监督机制。

有一句话说得好:员工不会做你要求做的事情,只会做你监督要做的事情。基于这个原因,本年度加强了对员工的监督管理力度。

3、加强团队建设,打造一个业务全面,工作热情高涨的团队。

作为一个管理者,对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、展人之长”,充分发挥他们的主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质,树立起开拓创新、务实高效的公司新形象。

4、充分引导员工勇于承担责任。

以前公司各职能部门职责不清,现逐步理清各部门工作职责,并要求各人主动承担责任。

作为行政人事部负责人,我充分认识到自己既是一个管理者,更是一个执行者。要想带好一个团队,除了熟悉业务外,还需要负责具体的工作及业务,以身作则,这样才能保证在人员偏紧的情况下,大家都能够主动承担工作,使公司各项工作正常进行。

2022员工优秀工作计划和安排5一、分析装饰公司

根据南京装饰行业客户信息将装饰公司分为高中低档三类公司,以科勒洁具作为敲门砖,重点发展中高档装饰公司!

二、准备好资料和名片

在已经对目标公司初步了解的基础上,进行上门拜访,找到关键负责人例如材料部经理,洽谈合作的可能性!对于无法合作的装饰公司,主要精力放在设计师身上!

1、对已经有的设计师名单,进行地毯式的电话、短信、QQ、飞信和微信等拜访,确定有意向与科勒合作的设计师!

2、对于设计师进行差别化分析:个性,爱好,设计和接单能力等,筛选有能力的设计师,再根据不同的特点,有针对性的与其接触,尽快的建立起合作关系!

3、通过已经其他品类的建材业务员介绍他们认识和熟悉的设计

4、将设计师进行分类:(1)注重返点;(2)注重设计效果;(3)以上两者兼顾的!

5、在合作中,与设计师深入沟通,及时报备客户信息,避免因为一些主观原因而照成伤害设计师推单的积极性。

6、优化单点结算机制,缩短返点申请的时间,迅速、及时的将返点结算到位,这样可以保证那些注重返点的设计师,在以后还是重点推荐我们的产品

7、对于注重设计效果的设计师,在上门拜访以及后期沟通过程中,重点放在我们产品的文化,设计理念、风格等,确保他们在推荐产品时优先考虑我们!

8、针对现在的小区了解南京小区的交付情况,针对重点的中高端小区,设法联系版主,通过带礼品拜访等,争取组织团购

9、与所有店面沟通好,在零售中发现中高端小区,以及对应的领袖人物,这一点在小区团购中非常重要(在服务好前几户业主之后,对于发展该小区后期团购活动非常有帮助)

10、装饰公司有自己的小区开发团队,可以在跑家装的时候,顺带了解装饰。

11、按家装签单产值800万元计算,每单按半包性质5.5万计算,设计部全年签单146个,每月签单12个。

12、按目前设计部14.5%的签单率计算,市场部全年要完成咨询的准客户1006位,每月完成咨询的准客户为84位;如果设计部在明年能够加强人员素质教育,加大培训力度,提高设计师的签单水平,把签单率提升到29%,市场部全年要完成咨询的准客户达到503位,每月完成咨询的准客户为42位;按有效咨询准客户率为83.3%计算,签单率按29%计算,市场部全年要达到客户流量为604位,每月要达到客户流量为51位,

13、按开工率为65.5%、家装产值800元万计算,公司全年签单产值为1221.37万元,如果设计部与市场部一起配合,把开工率提高到85%,公司全年家装产值为941.2万元,净产值为800.02万元,比目标净产值还要超出120.02万元。

三、市场部人力资源安排

按公司计划每个业务员每人每月完成6位有效的准客户流量,明年市场部人员安排7人就可以完成目标。据行业分析表明常德的装饰行业销售人员流动性比较大,行业比较专业的销售人员少,为了顺利完成来年公司的工作目标,明年公司市场部要建立人力资源储备机制,每月确保7位稳定的业务员,市场部还要储备3位定向业务员作备用,随时可以补充的。

四、工作规划

1、建立一支熟悉业务,而相对稳定的销售团队。

人才是企业最宝贵的资源,一切销售业绩都起源于有一个好的销售团队,建立一支具有凝聚力,合作精神强的销售团队是企业的根本。在明年的工作中建立一个和谐,具有狼性的团队作为一项主要的工作来抓。

2、完善销售制度,建立一套明确系统的业务管理办法。

业务人员出工地,见客户处于放任自流的状态。完善销售管理制度的目的是让销售人员在工作中发挥主观能动性,对工作有高度的责任心,提高销售人员的主人翁意识。

3、培养业务人员发现问题,总结问题,不断自我提高的习惯。

培养业务人员发现问题,总结问题目的在于提高业务人员综合素质,在工作中能发现问题总结问题并能提出自己的看法和建议。使业务员的业务能力提高到一个新的台阶

4、努力培养业务人员与设计师的协调沟通能力,协助业务员在十五天内掌握量房技巧,三个月内熟练掌握cad平面设计方案,能够做到在楼盘与现场业主沟通方案的能力。

(业务员的学习计划在业余时间完成)

5、充分发挥业务员的潜力,强调其工作中的过程控制和最终效果。

五、目标分配(按家装签单产值分配)

1、电话营销明年的目标200万元,市场部电话营销员、业务员接待的客户。

2、工程实地营销明年的目标150万元,工程部工程监理在工地接待的客户。

3、终端销售明年的目标250万元,市场部业务员在蹲楼盘和在楼盘里搞活动接待的客户,包括家协、房地产开发商、材料商举行的活动接待的客户。

4、网络销售明年的目标50万元,全体员工采用电子商务营销接待的客户。

5、回头客户明年的目标150万元,客服部接待的上门客户。

六、目标实现管理办法

1、根据__市房地产分布示意图,各个楼盘的具体位置,楼盘动态,交房的具体情况;

把__市场划分为三个片区,业务员分三个小组,两人一组负责一个片区,把明年的目标转化计划,按全年时间分配落实到每一个片区,每一个楼盘,每一个小组,每一个人。

2、市场部建立楼盘档案,楼盘动态表,交房记录表,业务员跟进进度表,业主房子动态表。

各个楼盘产生业绩评定分析,市场部要及时到楼盘物业了解。

第2篇:工作安排和计划范文

为全处各项事业的协调发展提供政治保证

—20__年度党建及政工作总结和20__年度计划安排今年以来,处党委在厅党组和项目办党委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和省委六届三次会议、交通工作会议精神,唱响“树、讲、求”主旋律,按照年初确立的“围绕运营抓党建,创新党建谋发展”的基本思路,突出抓好基层支部的组织建设和党员干部的思想建设、作风建设,进一步强化廉洁从政教育,积极开展“爱我交通,我为交通做贡献”活动,促进了基层党建、文明创建和队伍建设等各项工作的开展,为全处各项事业的蓬勃发展提供了有力的政治保证和支持。

一、20__年党建和政工工作总结。

20__年是全处运营的第四年,是不平凡的一年。面对突如其来的“非典”疫情的影响和联网收费、暑期保畅等新的重大工作任务,面对运营管理中出现的新情况、新问题,处党委越来越深刻地认识到,只有紧紧抓住形势发展的脉搏,紧密结合全处工作的实际,以抓党建为基点,切实加强职工思想政治工作,切实发挥党组织的政治核心作用,才能进一步统一思想、凝聚队伍,才能把职工的积极性充分调动起来,才能确保各项任务的圆满完成。

1、把抓好政治理论学习做为党建工作的重点,努力提高广大职工的政治素质。加强政治理论和科学知识学习,始终坚持用正确的理论和丰富的科学文化知识武装职工的头脑,是当前摆在各级党组织面前的根本任务,是统一思想、凝聚力量的有效途径,更是引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观的具体措施。党委、各总支支部都十分重视政治理论学习的计划、部署和落实情况,细化学习内容,健全学习制度,确保政治理论学习落到实处。一是制定印发了《20__年理论学习工作安排意见》和《党委理论中心组学习计划》,把党的基本路线、方针、政策、邓小平理论、“三个代表”重要思想、同志“七一”讲话、十六大精神、党史、新等作为学习的重点内容,购买了学习辅导讲座光盘下发到各基层单位。各基层支部结合实际制定了详细的学习计划和内容,组织全体干职工采取集中培训、座谈、电教等方式深入开展理论学习,增强了职工对三个代表重要思想的认识和理解。在学习中,制订了严密的学习制度和考勤制度,规定每周四为全处政治理论学习日,要求做到有计划、有内容、有笔记、有心得,确保不走过场。二是认真贯彻《公民道德实施纲要》和《交通系统文明从业规范》,引导广大干部职工自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德,不断发现、培育、树立和宣传体现时代精神的先进典型,弘扬正气,广泛发动干部职工从现在做起,从身边小事做起,树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观。三是为了检验学习效果,组织全体职工开展了“三个代表”重要思想答题活动,组织广大青年团员参加了由团中央、中央宣传部举办的“全国青年学习党的十六大精神和三个代表重要思想知识竞赛”,取得了较好效果。

2、切实加强组织建设,充分发挥基层支部的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带,担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。为使各级党组织建设达到班子坚强、队伍过硬、基础扎实、保障有力的目标,一是按照上级党委的要求和“支部建在站区”的原则,对全处各支部书记、委员候选人进行了登记备案,在基本符合条件的站区成立了21个基层党组织,选举产生了唐、秦两所总支委员会,形成了“党委—总支—支部”的组织体系。二是加强了支部工作制度化建设和支部书记培训工作,实施了《党务目标考核评比办法》。组织了12名支部书记和党务工作人员参加了上级党委的业务培训。三是进一步健全了发展党员工作程序。加强对申请入党人员的培养、教育,制定了《关于切实做好支部入党积极分子培养工作的实施意见》,印制了《支部入党积极分子考察登记表》、《预备党员考察登记表》,保证了发展程序环环相扣、紧密连结。举行了老党员重温誓词暨新党员入党宣誓仪式,并按照组织程序,对今年7名新党员的入党情况等进行了公示。

3、以警示教育为基础,切实加强党风廉政建设工作。今年以来,为了抓好党风廉政建设责任制的贯彻实施,处党委严格按照项目办党委关于党风廉政建设的重要部署,联系实际,全面推进,狠抓落实。一是积极开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育活动,进行了领导干部廉洁自律自查申报,深入开展了党风廉政建设和反腐败斗争的形势教育,组织党员干部认真学习上级关于反腐败工作的文件,购买了大量的警示教育光盘,组织全体干部职工观看了《慕马案》、《扭曲的人生》等多部纪录片,达到了以 案释纪、警钟长鸣的目的。二是制定印发了《河北省京秦高速公路管理处党风廉政建设责任制实施细则(试行)》。实行了党委统一领导,党政齐抓共管,党委成员分工负责,政工科组织协调、监督、检查,机关科室和处属各单位各负其责,牵头和参与部门具体组织实施的工作责任制,并在此基础上制定了《京秦处党风廉政建设责任制分工一览表》,对党风廉政建设中的思想教育、制度建设、监督制约等项内容进行了分工。既明确了各级领导班子的责任,也明确了“一把手”和领导班子其他成员的责任,并将党风廉政责任制执行情况的考核与领导干部考核、工作目标考核年度考核、干部任免等紧密结合,发现问题及时解决。三是按照上级党委要求,深入开展了“三项资金、两项工作、一个重点”自查自纠活动,进一步建立健全了财务制度、人事制度、完善了管理机制和监督机制。四是在基层站区基本实现了政务公开。要求各单位定期将经费使用情况、财务收支、食堂帐目和关系到职工切身利益的重大问题等问题及研究的一些决定、决议在公开栏上公布,接受群众督促,增加工作透明度。同时在全处各单位设置了廉政、行风建设意见箱,定期派专人进行开箱,及时了解和听取广大基层职工的意见和建议。

4、开展“树正气、讲团结、求发展”和民主集中制学教活动,切实抓好各级领导班子建设。班子建设的好坏直接关系到全处工作的成败,按照省厅、项目办部署,深入开展了“学习贯彻十六大精神,树正气、讲团结、求发展”学习教育活动和民主集中制教育活动。处党委组织各级班子、党员干部认真学习了党的十六大报告、总书记在西柏坡考察学习时的讲话以及省委六届三次全会等精神,学习党的民主集中制的有关规定和省委关于健全民主集中制建设的实施意见。各级理论学习中心组就如何创造性地开展运营管理工作和民主集中制建设分别召开了座谈会。向职工下发了“征求意见卡”,并从职工提出的意见和建议入手,召开民主生活会,深入分析影响全处发展的思想上、体制上的障碍,开诚布公地进行批评与自我批评。通过一系列的学习、教育、整顿措施,增强了大局意识、发展意识和责任意识,使各级领导班子的理论水平得到提高、凝聚力、战斗力进一步增强。在防控“非典”战斗中,各级班子带领全体职工,坚持“一手抓非典、一手抓运营”,顾大局、讲纪律,同心协力,严抓细管,使上千名职工无一人传染“非典”疫病。同时涌现出一大批先进人物和典型事迹。梁金才等8名同志受到省直工委、厅党组、项目办党委的表彰奖励,原河北站党支部还被厅党组命名为厅直系统先进基层党组织。

5、以行风建设总揽全局,促进服务水平不断提高。行风建设是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体实践。一年来,党委坚持把行风建设作为全年工作的重点内容,以提高服务水平、满足司乘人员的需要为目标,以开展各种有益的创建活动为载体,进一步规范执法和服务行为,不断推进行风建设工作的开展。一是及时召开了行风建设工作会,提出了“围绕一个目标(夺取项目办系统第一名,在厅直单位行风建设年终评议中获得优秀)、抓好四个结合(坚持把行风建设与迎暑保畅、ISO9000质量认证、精神文明创建、业务工作紧密结合。)、开展七项工作(①唱响“树、讲、求”的主旋律;②加强收费管理;③保质量、保进度、保概算、保环境;④健全管养制度保障公路畅、洁、绿、美;⑤依法行政、文明服务,不断提高执法水平;⑥以顾客满意为核心,完善设施,美化环境,优化服务;⑦坚持以人为本,努力提高全员素质。)”的总体思路,完善了组织机构,形成了“一把手亲自抓,分管领导具体抓,行风办组织实施,各单位主动开展,职工积极参与”的领导体制和工作机制。二是结合实际,制定了全处行风建设年度实施方案,完善了行风建设工作细则,健全了信息上报、检查交流、档案记载、定期征求意见等四项制度,逐步建立了行风建设的长效运行机制。三是通过向社会发放测评表、调查问卷等渠道广泛征求来自各界的建议和意见。一年来,各单位共发放征求意见卡910份,回收882份。据统计,各部门、单位的社会满意率均在97以上。四是多途径开展行风宣传工作。我们充分利用秦皇岛日报、晚报、电视台、电台等新闻媒体发表宣传稿件,在主线收费站设立行风建设公示栏,利用板报、宣传栏进行宣传,在各站、区及高速公路沿线护坡布置行风建设、文明服务标语134条,设置行风建设高架宣传牌7块,同时利用可变情报板24小时不间断宣传。此外,今年共发放行风简报12期。今年以来,全处各单位积极开展了一系列有意义的行风建设活动。山海关站组织职工到秦皇岛市区发放“公路法宣传卡”、“收费政策宣传卡”和“青年文明服务承诺卡”;秦西站自发组织了两个“学雷锋小组”到街头巷尾打扫公共卫生,北戴河站、秦东站开展了“清除白色垃圾”活动;抚宁站、丰润站和迁安站到各地方敬老院看望孤寡老人,帮他们打扫环境卫生,这些均受到了社会各界的好评。

6、以开展ISO9000质量体系认证为载体,不断规范全处各项工作。今年1月份,北京世标认证中心对全处进行了质量管理体系认证审核。主要审核了程序文 件的符合性、合理性,质量方针和质量目标实施的有效性,持续改进的实施及效果等。在末次会议上,审核组对我处的质量体系认证工作给予了较高评价。经过紧张工作,2月12日管理处正式收到国家认证委员会颁发的ISO9000质量管理体系认证证书。为确保实现质量目标,我们主要在完善文件、推动体系的在全处范围内有效运行做为年度工作重点。一是根据质量方针的要求和处质量目标的规定,各部门、单位结合实际,分别制定出一套操作性强且有效的质量目标考核办法和保证措施,进一步落实了各项质量目标,使全处质量考核工作更趋于制度化、规范化。二是按照管理处20__年ISO9000质量管理内审计划,7月16日处内审组分成三个检查小组分赴全处各部门、单位开展了全面细致的检查审核。内审员依据检查清单,采取现场提问、查阅文件及记录等方式收集证据,认真做好审核记录,并对各单位的工作提出了指导性意见。经过三天的审核检查,共发现问题52个,开出不合格报告16项,各部门、单位对不合格项进行了认真整改,并坚持在工作中不断摸索和提高,确保质量体系的不断改进和认证水平的不断提高。

7、以深入开展“爱我交通,我为交通做贡献”活动为主题,以争创活动为载体,促进了精神文明建设的有力开展。开展“爱我交通,我为交通做贡献”活动,是新一届省厅领导班子认真分析当前交通系统干部职工队伍的实际情况、存在问题和面临形势任务的基础上,为进一步塑造交通新形象,推动交通工作更快更好地发展,全面开创交通工作新局面而实施的一项具有现实意义的重要举措。在活动中,处党委以广大干部职工为主体,以奉献交通为目的,在原基础上坚持把进一步广泛开展精神文明创建和丰富多彩、扎实有效的群众性职工活动为载体,引导职工立足本职岗位,弘扬职业文明,创造一流业绩。一是深入开展了以“争创青年文明号”、“争当青年岗位能手”、巾帼文明示范岗、星级窗口单位等为主要内容的文明创建活动。建立和完善了“青年文明号”管理办法,制定了考核验收标准,加大了奖惩力度。在“爱我交通,我为交通做贡献”动员会上,处党委专门为玉田服务区颁发了省级“青年文明号”铜牌,并给予了物质奖励,进一步激发了各单位的创建热情。山海关收费站被团中央、交通部命名为部级“青年文明号”。秦西站、玉田站省直工委授予省直级“巾帼文明示范岗”并通过了年度复查;唐山、秦皇岛、迁安三个路政大队和唐山、秦皇岛养护工区、北戴河服务区通过省直级青年文明号的初步验收命名在即;北戴河收费站也以申报了省级青年文明号,可以说创建活动又迎来了新的高潮、结出了新的果实。二是开展青年志愿者活动,积极参与希望工程,捐资助学,奉献爱心,各站区都与贫困失学儿童结成了“帮扶对子”。组织全处职工参加了秦皇岛市“把特别的爱献给特别的你”为特教学校募捐活动,各部门、单位合计捐款6445元,帮助秦皇岛市特教学校购进仪器设备,完善康复训练馆,为推进秦皇岛市的“德政工程”做出了贡献。三是利用节假日积极开展文艺演出、演讲比赛,读书赛、球类对抗赛等健康向上、丰富多彩、寓教于乐的群众性文体活动,切实做到以活动吸引职工、服务职工、教育职工,营造了“干好工作,加快发展,处兴我荣,处衰我耻”的浓厚氛围。处工会、团委在党委支持下成功组织了“情系京秦、爱我交通”春节文艺汇演、秋季男子篮球赛、乒乓球选拔赛等全处性活动。各基层站区结合实际情况开展了一系列的文体竞赛、技术比武活动,丰富职工业余生活。四是积极参加上级组织的文体活动。在3月份厅直系统健身秧歌比赛中我处获得第一名;在10月份省厅“爱我交通,我为交通做贡献”迎国庆文艺汇演中,我处荣获了优秀组织奖,两个参赛节目分别获一等奖和二等奖;在全省交通系统第四届乒乓球赛中,我处女子代表队荣获团体总分第八名,成为下一届比赛的种子队。在项目办举行的迎新春文艺汇演中获得了两个二等奖、三个三等奖。唐山所创作的《京秦路,我的心脏为你跳动》参加全省交通职工文艺汇演,受到省、厅领导的高度评价。

总之,在过去一年里,处党委在厅党组和项目办党委的统一领导下,在广大职工的共同努力下,党建和政工工作取得了可喜的成绩,有力地促进了中心工作的开展。但在肯定成绩的同时,我们更应该清醒地认识到工作中还存在着问题和差距,主要表现在:一是有的单位和个别干部对党建和思想政治工作重视不够、认识不够,说它是“虚”的,做与不做没关系,研究业务多,研究职工思想少,难以在职工中形成合力、凝聚力。二是有的单位对政治理论学习认识不高,抓的不紧、落实不力、甚至走过场,弄虚作假。三是个别支部的组织生活不健全,形式呆板、单一,仍然停留在关门搞教育、读书谈体会上,应多搞些参观学习、辅导讲学,典型教学等直观、活泼、形式多样的政治生活;四是个别干部缺乏党建和思想政治工作的基本知识,不能很好地履行“一岗双责”,造成单位思想政治工作不力,影响职工的积极性。五是有的党组织对申请入党人员和积极分子的培养、教育工作做得不够深入、具体,有突击培养的苗头;六是对党建工作的新形势、新方法缺乏深入的探索和研究。七是在执法和服务过程中还存在着“冷、横、硬”现象,引起司乘人员的不满,损害了京秦形象;在机关中存在着人浮于事、不思进取、不讲效率、大手大脚的现象,服务基层的宗旨得不到贯彻,损害了机关形象。八是思想建设、作风建设、道德建设和廉政教育的形势还需要不断加强。这些问题与上级的要求、与处党委的目标格格不入,都必须得到有效解决。

二、20__年党建和思想政治工作指导思想和工作目标

今年是我处正式运营后的第五个年,全处党建和政工工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,深入贯彻党的十六届三中四中全会精神和全省交通工作会议精神,按照省厅“落实、落实、再落实”的要求和项目办党委工作部署,进一步唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,广泛开展“爱我交通,我为交通做贡献”活动,围绕运营管理的中心,立足加强基层党建、文明创建和职工队伍建设三结合,抓住各级机关建设、领导班子建设、干部队伍建设三个重点,强化职工思想政治工作和党风廉政建设,联系实际,狠抓落实,以与时俱进的思想观念,奋发有为的精神状态和严谨求实的工作作风,推动和促进全处各项工作的圆满完成。

围绕上述指导思想,今年党建和政工工作的具体目标是:

1、以《党务工作目标管理实施细则及考核办法》为依据,加强对全处各级党建工作的检查、指导,确保各级党组织制度健全,活动经常,支部战斗力、凝聚力得到有效提高。年内争创厅直系统先进基层党组织,争创1个以上先进基层党支部。

2、以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容,切实抓好各级理论中心组和广大职工的政治理论学习,制定理论中心组学习制度、考勤制度,学习不少于12天。年内组织一次知识竞赛或有奖答题。

3、大力推动各系列精神文明创建活动的深入开展,管理处争创省级文明单位;确保各级别青年文明号、巾帼文明示范岗全部通过年度复查,争创1个省级青年文明号,2个以上省直级青年文明号。实现省级巾帼文明示范岗1-2个,厅级1-2个;争创“三星级窗口单位”1个以上。

4、贯彻“抓党建、带群团”的方针,加强全处各级团组织建设,按照《团章》要求,组织团委、总支、各基层支部的换届改选工作,在各基层支部采取酝酿推荐、竞争上岗、民主直评相结合的方针,把事业心强、有工作能力、职工拥护的人才选,并按照上级要求落实好团干部待遇,发挥团组织服务中心工作、服务广大青年的作用。年内争创省直红旗团支部1个,厅直先进团支部1—2个。

5、加强党风廉政建设和纪检监察工作,以全面推行政务 公开,建立干部廉政档案,加强廉政教育等措施为手段,不断完善党内党外监督机制,增强干部职工廉洁自律的责任意识,确保无重大政治和经济责任案件。

6、与纪念开通运营五周年相结合,深入开展“爱我交通,我为交通做贡献活动”,加强职工思想政治工作,弘扬先进典型和事迹,保持职工思想稳定,激发投身工作的积极性。

7、加强行风建设和宣传工作,完善《行风建设工作考核及奖惩办法》,制订行风建设年度实施方案,规范行风建设工作档案和文件资料,全年编辑《行风简报》30期,在项目办行风简报刊发5篇以上,在省厅行风简报刊发3篇。

8、推动ISO9000质量体系的有效运行,确保通过复审验收。

三、20__年度党建和政工工作的具体措施

1、进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。学习“三个代表”关键是要联系实际,学以致用,用“三个代表”重要思想指导我们的工作。按照上级党委部署,今年的学习将着重在深化和提高上下功夫,在指导实践中出成果。各级党组织要进一步组织职工学习“三个代表”重要思想的伟大意义和深刻内涵。各级领导班子和领导干部要认真落实中心组理论学习制度,带头坚持学习,确保全年集中学习时间不少于12天。积极组织支部书记、党务干部参加上级党委组织的各类培训活动,年内处党委组织1—2次站区支部书记、党务工作人员培训班,开展一次知识竞赛和有奖答题活动。同时切实抓好广大党员和职工群众的学习,坚持领导班子成员上党课和党员学习日制度,确保学习率达到100。学习“三个代表”重要思想要同本部门、本单位的工作实际联系起来,抓好落实,力求实效。要认真分析党员干部和广大职工的思想动态,有的放矢的解决新问题。要及时总结、推广各个层面上的成功经验,推动理论学习的不断深入。要坚持用“三个代表”重要思想指导全处运营管理工作,探索和推进企业文化建设。要牢记“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”,解决职工的实际问题,为职工办好事、办实事。

2、切实加强基层组织建设和党员先进性教育活动。按照上级精神,结合我处实际,在全处党建工作中全面实施“凝聚力工程”。其主要内容是要求各基层党组织在实践中要团结职工、增强凝聚力,奋进拼搏、提高战斗力,与时俱进、发挥创造力,使各级党组织建设达到“班子坚强、队伍过硬、基础扎实、工作活跃、保障有力”的目标。一是各总支、支部要认真执行《基层组织工作条例》和《实施办法》,落实党建第一负责人制度,制定本单位党建工作计划,落实“”,健全组织生活,确保战斗堡垒作用的发挥。二是要以全面贯彻落实处党委制定的《党务工作目标管理实施细则》为突破口,深入开展争创“先进党支部”,分别在唐山、秦皇岛所和服务区确定1个支部作为支部建设的示范点,处政工科要加强检查和指导,以点带面,促进全处党建工作协调发展,逐步实现各具特色、富有活力的支部建设新局面。三是以党员先进性教育活动为重点,加强党员教育、管理和监督。围绕“新时期共产党员的使命”的主题,对全处党员进行党风、党性、宗旨、信仰教育,从思想上增强共产党员的使命感、责任感。各基层支部要认真开展“党员学习日”、“民主评议党员”、创建“党员示范岗”、“一个党员一面旗帜”等活动,建立党员责任区制度,突出党员在各项工作中的模范带头作用。四要按照新时期发展党员的原则和要求做好组织发展工作,把好入口关,全面推行发展公示制和无记名投票表决制,确保“成熟一个、发展一个”,确保党员队伍的先进性。

3、进一步加强党风廉政建设和纪检监察工作。

根据厅党组、项目办党委部署,结合我处实际,继续坚持预防为主、标本兼治的工作方针,以加强教育、建立和完善监督机制为主要措施,从源头上预防腐败现象的发生。一是要深入开展廉政教育,构筑思想防线。在干部职工中开展“立党为公,执政为民”的主题教育活动,着重抓好权利观、地位观和利益观教育,引导职工树立正确的人生观和价值观。开展党纪法规的法制教育,把《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的学习和贯彻做为今后一个时期各级党组织的一项重要任务,切实抓紧抓好。同时要切实开展正反两个方面典型事例的警示教育,用真实的事例反映两种不同的人生。通过多种形式的廉政教育,不断提高干部职工廉洁自律、拒腐防变的自觉性和主动性。二是不断完善廉正建设的有关制度,落实廉洁自率的有关规定。主要有中纪委提出的领导干部“四大纪律八项要求”、“四个不准”及《项目办八条禁令》、《领导干部勤政廉政守则》、《廉洁自率的若干规定》。三是全面推行政务公开制度,制定《政务公开实施办法》,明确公开的形式、公开的内容。处、所、站、区都要开辟专门的政务公开栏,对各项重要经费的开支、关系到职工利益的大事都要进行公开公示,接受广大职工的监督。

4、进一步加大行风建设工作力度,推动行风建设再上新台阶。

行风建设是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体实践,是树立交通系统社会形象的有力措施。去年以来,我处的行风建设工作在上级部门的领导下,结合全处工作实际,以进一步提高服务水平、满足顾客需要为目标,以开展各种有益的活动为载体,上下联动,积极整改,标本兼治,扎实工作,取得了令人满意的成绩,得到了省厅行风办的好评。但行风建设的任务依然艰巨,一些不尽人意的问题依然存在。在今年的工作中,我们要认真总结经验,认真查找不足,扎实工作,狠抓落实,确保行风建设再上新的台阶。要进一步提高认识,加强领导,强化责任,强调全局。各单位一把手要切实负起行风建设第一责任人的责任,把行风建设工作纳入本单位全年工作的重中之重,认真谋划,精心组织,确保行风建设各项工作的顺利实施。要加大明察暗访力度和社会监督,进一步落实信息上报、检查交流、档案记载、定期征求意见等有关制度,建立行风建设的长效机制。按照项目办党委部署,结合我处实际,今年行风建设的主要内容是:一要进一步加强职工职业道德教育和岗位技能培训,不断增强广大职工“立足本职、爱岗敬业”的自觉性、主动性。

5、加强机关作风建设,二要加强行风建设的宣传和承诺,定期发放征求意见卡,听取广大司乘人员的意见。三要大力开展治超治乱工作,规范执法部门和执法人员的行为。四要进一步完善服务设施,提高服务水平。五要认真做好顾客投诉事件的调查、处理和反馈,防止出现各种通报、暴光事件的发生,哪个单位、哪个部门、哪个职工出现问题都必须严肃处理并追究责任。各单位领导、各级行风办都要切实负起责任,勤奋工作,努力取得行风建设工作新的业绩。努力创建学习型单位。

各级机关是全处各项工作任务的指挥者、协调者,起着承上启下的作用。机关作风的好坏、工作效率的高低、服务基层的水平直接影响着基层单位精神风貌、影响着全处工作部署的贯彻实施。加强机关作风建设、努力创建学习型机关单位是厅党组提出的工作目标之一,也是党委全年工作的重要内容。全处各级机关部门要按照厅党组、项目办党委的要求,高度重视这项活动,精心谋划,认真组织,抓紧实施。一要提高认识,加强领导,处所站都要成立创建学习型单位领导小组,明确专人具体负责。二要结合实际制定计划,确定学习的内容和方式。要逐步建立激励学习的具体措施,鼓励职工自学深造,自我成材。三要狠抓落实, 不走过场,切忌形式主义、教条主义。通过创建活动,努力使职工达到:了解邓小平理论、“三个代表”重要思想的本质和内涵,指导职工树立正确的人生价值观念;了解本行业在全省和全国的发展规划和发展要点,树立职工的职业价值观念;了解本单位在全省和全系统的发展状况和所处位置,增强职工的集体荣誉感和主人翁意识;学习掌握本行业、本单位的各项法律法规和办事程序,努力提高职工的岗位技能和业务水平。努力使职工成为符合时展要求、了解行业发展状况、掌握岗位专业技能的复合型人才。

同时,要切实转变各级机关和广大干部特别是领导干部的工作作风,把求真务实、服从大局、服务基层做为作风建设的最终目标。一是要大兴调查研究之风。没有调查就没有发言权。各单位、部门负责人要扑下身子,深入实际,调查研究,了解问题,掌握情况,做到了解基层、服务基层,想基层之所想,急基层之所急,扎扎实实地为职工做好事、办实事。二是要树立服务基层、服务大局的观念。要把服务基层做为机关工作的出发点、落脚点,不断提高工作效率,把基层工作的好坏做为检验机关工作的镜子,树立全处一盘棋的思想,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍对付的现象,坚决反对事不关己、高高挂起的思想,把服务基层落实到实际工作中、落实到具体行动上。三是实事求是,狠抓落实。对上级部门安排的工作、对下级单位反映的问题,都要本着落实、落实、再落实的原则,实事求是的贯彻好、解决好。要提高办事效率,加快工作运转,做好信息沟通,及时掌握情况,坚决克服“说的多、做的少,部置多、检查少,计划多、落实少”的作风。要大力发扬和坚持艰苦奋斗的作风,增收节支,牢固树立“守着金山过紧日子”的思想,反对铺张浪费、吃吃喝喝和大手大脚的现象,把钱用到刀刃上,严格控制会议费、招待费和通讯费开支比例。

6、按照民主集中制的原则认真抓好各级班子建设。班子建设直接关系到全处各项工作的成败。按照项目办党委要求,全处各级班子建设的具体目标是:把握方向,总揽全局;民主集中,团结协作;求真务实,勇于开拓;集中民智,勤政为民;清正廉洁,勇于反腐。实现这些目标,要努力做到:一是要抓好学习。学习马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想,学习国家方针政策和上级决策,学习现代科学管理知识,努力使自己成为讲政治、顾大局、懂管理的管理型干部。二是要抓好团结。要坚持民主集中制的原则,勤商量,多沟通,常讨论,相互交换意见,充分发挥集体智慧,确保决策的科学性、合理性、可行性。要做到从大局出发,以高度的责任感对待本职工作,各司其职,各负其责,群策群力,互相补台。要大事讲原则,小事讲风格,求大同存小异,严于律己宽以待人,真正成为团结、务实、高效的战斗集体。三是要加强监督。班子成员之间要经常提醒、经常交流,按时召开民主生活会,积极开展批评和自我批评,勇于纠正错误和不足。四是要严肃政治纪律。坚持党性原则,坚决反对自由主义、好人主义现象。话说在当面、事情摆在桌面,杜绝“背后乱说、私下乱说”的不良风气,在广大职工中树立良好的形象。

7、以“爱我交通,我为交通做贡献”活动为主题,进一步抓好文明创建活动的深入开展。要在已取得成绩的基础上,继续坚持以创建服务人民、奉献社会的文明行业为宗旨,以深入开展“爱我交通、我为交通做贡献”主题活动,营造“树正气、讲团结、求发展”的氛围,积极推进“三大文明”建设的协调发展,塑造“四有”职工队伍,为全处各项工作提供强大的精神动力和智力支持。一是结合工作实际在收费、路政、养护、服务区和各级机关开展不同内容的劳动竞赛活动,树典型,立样板,以点带面,推动服务水平的整体提高。二是坚持以深化“青年文明号”通道创建为主线,广泛开展“青年文明号”、巾帼文明示范岗、星级示范窗口等多种形式的创建活动,加强组织、协调,并严格按照有关规定落实奖励政策,对不符合要求的予以警告或摘牌。

三是积极组织开展青年志愿者活动,广泛参与希望工程、保护环境、文明共建等多种形式的社会公益活动,扩大京秦高速公路的社会影响,增强广大青年的社会责任意识。四是以开通运营五周年为契机,积极开展形式多样的文体比赛、竞赛活动,丰富职工业余文化生活,做到每季度有一次全处性的重大活动,基层单位每个月自行组织一次有意义的活动。五是加强宣传报道工作,弘扬先进模范和典型事迹,激发职工的工作热情,年度内组织一次先进人物、典型事迹巡回演讲报告会,组织一次赴基层站区文艺演出,组织一次全处性的运动会。

第3篇:工作安排和计划范文

今年以来,在省厅的坚强领导和大力支持下,全市人社系统坚持民生为本、发展至上,履职尽责,努力工作,较好地完成了省厅下达的各项年度目标任务和重要决策部署。现将我市有关工作情况汇报如下

一、年度主要任务指标完成情况

就业创业。全市城镇新增就业x万人,农村劳动力转移x万人,分别完成x万人、x万人年度目标的x、x;发放创业担保贷款x亿元,完成年度目标的x。2019年,全市城镇登记失业率x,控制在x以内。

城镇常住居民可支配收入。今年前三季度,全市城镇居民人均收入达到x元,增速x,增幅超年初预期目标x个百分点。

社会保险参保。全市城镇企业在岗职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到x万人、x万人、x万人,均提前完成年度目标任务。

技能人才培养。全市新增技能人才x万人,其中新增高技能人才x人,组织职业技能鉴定x万人次,分别完成年度目标的x、x和x。

构建和谐劳动关系。劳动人事争议案件调解率、结案率、上线率分别达到x、x、x,分别超出年度目标x个、x个、x

个百分点。劳动保障监察投诉举报案件结案率x,超出年度目标x个百分点。

民生工程。共四项一是就业创业促进工程方面。开发公益性岗位x个,完成年度目标的x,安置到岗率x,超x的年度目标x个百分点;开发就业见习岗位x个,吸纳见习x人,分别完成年度目标的x、x;为x名高校毕业生发放了求职创业补贴x万元。校园招聘会补贴待省厅明确可享受补贴人数指标后,按按规定及时落实。已完成x家省级农民工返乡创业示范园创建工作,目前正在验收中。二是技工大省技能培训工程方面。开展技能脱贫培训x人,企业新录用人员岗前技能培训x人,新技工系统培养全日制招生x人,分别完成年度目标的x、x、x。三是城乡居民养老保险方面。新年度参保缴费x万人,完成年度目标的x;当月养老金发放人数x万人,人均月领取养老金x元,养老金发放率x。四是技工学校经济困难学生助学补助方面。x人享受国家助学金x万元,x人享受免学费补助x万元。

扶贫工作。一是精准推进就业脱贫。建成x家就业扶贫车间,开发了x个公益岗位,举办x场x行x区定向招工专场招聘会,帮扶x名建档立卡贫困劳动者实现就业。二是精准实施社保扶贫。全市建档立卡贫困人员参保x人,其中缴费x人,领取待遇x人。三是精准实施人事人才扶贫。招募“三支一扶”人员x名,为艰苦边远地区县乡事业单位招聘人员

x名。四是精准实施驻村定点扶贫。我局结对帮扶的贫困村毛集实验区夏集镇路岗村共有建档立卡贫困户x户x人,目前已完成最后x户x人脱贫任务。至此,x村完成了村出列和全部贫困人口脱贫任务。

二、主要做法

(一)“四促”稳就业。

一是促进企业职工稳定。深入开展惠企政策进园区活动,已返还x家企业失业保险费x万元,x家企业通过预审,预计返还失业保险费x万元;已审核通过稳岗返还企业x家,补贴资金x万元,涉及在岗职工x余万人。二是促进创业者做大做强。进一步提高创业担保贷款支持力度,直接扶持x余人创业,带动x余人创业,x家小微企业实现了做大做强。积极创建x个省级农民工返乡创业示范园。首批招募青年创业导师团导师x名,成功承办了全省syb创业师资培训提高班,开展创业培训x人。三是促进劳动者技能提升。全面实施职业技能提升行动,组织开展补贴性技能培训x人次,其中开展民生工程培训x人、就业技能培训x人、企业去产能转岗培训x人。四是促进各类群体稳定就业。积极扶持就业困难人员稳定就业,发放失业人员求职补贴和一次性创业补贴x万、在岗职工技能提升补贴x万元、高校毕业生求职创业补贴x万元;对接淮化集团,筛选了x家企业x个用工岗位,开发了x个公益岗位,举办了淮化集团公益岗位对接会。积极搭建用工企业和各类求职

者服务平台,常态开展“x”主题招聘会,市、县区联动开展“周三就业招聘日”“周六招才赶集日”和“接您回家”“春风行动”“高校毕业生就业帮扶月”等活动x场,提供就业岗位x万余个。

(二)“四提”强社保。

一是提高参保覆盖面。深入实施全民参保计划,组织开展全民参保数据比对专项行动,积极推进以城乡居民、灵活就业人员、新业态从业人员、建档立卡贫困人员和未参保单位开展参保登记,促进法定人群全覆盖。二是提高援企稳岗力度。按照省厅部署,认真落实社保费降率减费工作,按时两次调整缴费基数;截至10月底,全市养老保险减费x亿余元,失业保险减费x余万元,工伤保险减费x余万元。三是提高社保待遇水平。企业职工人均养老金月增加x元,机关事业单位人均养老金月增加x元。按时足额发放城乡基本养老保险金x亿元、失业保险金x万元、工伤保险金x亿元,为x名困难群体代缴社保费x万元。四是提高社保经办服务水平。社保经办窗口整体进驻市政务服务中心,深入开展“失业保险进民企”“工伤保险进扶贫车间”主题宣传和“窗口单位业务技能练兵比武”活动,16.7万名退休职工通过网上智慧服务系统完成领取养老金资格认证,已签发电子社保卡x万张。

(三)“四进”育人才。

一是推进落实新时代“江淮英才计划”。提请出台关于分类推进人才评价机制改革的实施

意见,组织开展“学科名人”评选工作,完成专技继续教育x万人,推荐上报省学术技术带头人及后备人选x人,举办省级农业技术高研班x期。二是推进落实技工大市建设。成功举办首届高技能人才研修班和农民工技能大赛,遴选名师x位,授予“x市技术能手”荣誉称号x人,新增x个市级技能大师工作室。三是推进落实事业单位人事制度改革。完成x名中小学教师招聘和x万名事业单位人员招聘笔试工作;全市x家市直事业单位共x人参加年度考核,其中优秀等次x人。顺利组织完成x项x万人次人事考试任务。四是推进落实工资收入分配制度改革。完成市属事业单位在薪级调整和奖励性绩效工资、市直机关事业单位一次性奖励审核工作,配合市卫计委完成了市属公立医院院长薪酬绩效考核。

(四)“四紧”构和谐。

一是紧抓劳动用工管理。促进各类用人单位特别是建筑施工单位与职工签订劳动合同,确保劳动用工备案企业劳动合同签订率达x以上。二是紧抓劳动人事争议调解仲裁。组织开展“仲裁开放月”活动,全市受理劳动人事争议案件x件,其中调解结案x件,裁决结案x件。三是紧抓劳动保障监察。组织开展用人单位遵守劳动保障法律法规情况书面审查、随机抽查、诚信评价,联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动,共立案查处劳动保障违法案件x起,其中责令改正x起,行政处罚x起。四是紧抓“治欠保支”。深入开展“根治欠薪百日攻坚行动”,全市共查处拖欠农民工工资案

x起,帮助x余名农民工清欠工资x余万元,没有发生大规模群体性上访、堵路等过激讨薪事件。

三、2020年工作谋划

(一)就业创业。

认真落实中央和省、市稳就业政策措施,统筹抓好高校毕业生、去产能(破产)企业职工、农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业,拓展就业渠道,兜牢民生底线。全力推进就业扶贫,拓宽就地就近就业渠道,持续推进x县x革命老区、x洪区贫困劳动者劳务对接和定向招工活动,促进贫困劳动力就业脱贫。继续发挥创业担保贷款带动创业作用,加强创业服务,鼓励支持高校毕业生在淮创业、农民工返乡创业。全力实施职业技能提升行动,高标准完成各项目标任务。强化就业形势分析研判,采取有效应对举措。持续开展“x”专场招聘会,搭建企业与劳动者线上线下就业信息平台,着力解决企业“招工难”“引才难”等问题。

(二)社会保障。

进一步推进全民参保计划,持续扩大社会保险覆盖范围。继续做好贫困人口、低保对象等困难群体代缴城乡居民养老保险费工作。继续严格执行社会保险降费率、失业保险费返还和工伤预防政策,按时提高社保待遇水平,持续确保各项社会保险待遇按时足额发放。积极推进社会保险信息系统省集中工作,加大信息化领取社保待遇资格确认,加快电子社保卡签发,推动社保经办服务事项下放县区办理,着力打通为民服务“最后一公里”。

(三)人才人事。

加强专业技术人才队伍建设,深入推进人才评价机制改革,组织开展享受政府特殊津贴专家、战略性新兴产业技术领军人才、博士后工作站申报工作,深入实施专业技术人才知识更新工程。加强技能人才队伍建设,贯彻落实“技工大省”建设部署,积极推进技师考评、技能大师工作室建设、“名师带高徒”遴选和高技能人才评选表彰活动。大力发展技工教育,继续推动校企合作,全面推进企业新型学徒制,扩大招生规模。做好事业单位人员岗位设置、公开招聘和聘后管理工作。认真落实企事业单位工资制度改革。安全有序做好各类人事考试工作。

第4篇:工作安排和计划范文

一、内容

2003年度

第一卷:政务环境、法制环境和市场环境

1、社区的学习制度和记录

2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型

3、党风廉政建设的制度和内容

4、维护未成年人的机构和内容

5、法制教育的计划和总结

6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核

7、普法宣传的安排、简报、资料

8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度

9、社区居委会民主建设规划

10、社区居委会民主建设的有关机构

11、民主决策制度

12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录

第二卷:人文环境、生活环境

1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录

2、国防、国家安全教育的安排和记录

3、形势报告会制度

4、群众性形势教育主题活动的安排、记录

5、2003年-2005年公民道德建设规划

6、2003年公民道德建设计划、总结

7、市民教育的学习型组织

8、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍(本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍)

9、外来务工经商人员教育制度和计划总结

10、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料

11、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制

12、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录

13、科普宣传的安排、总结和资料

14、社区科普志愿者组织、活动记录、

15、社区多功能文化活动场所的统计记录(总面积每万人大于500平方米)

16、社区公共体育设施记录

17、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度

18、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单(不少于4支)

19、社区群众文体活动简报或记录(不少于4次)

20、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料

21、扶贫帮困的机构和措施

22、经常性社会捐助的安排、记录、机制

23、志愿者队伍的组织名册(占社区人口总数的比例大于8%)

24、开展志愿者活动的记录

25、公益性活动的机构、制度和记录

26、社区卫生服务站有关资料

27、计划生育率记录(大于95%)

28、登记失业人口再就业材料(大于70%)

29、低保工作资料(制度、名册等)

第三卷:创建活动

1、2003-2005年3年创建文明城区规划(有目标、计划、措施)

2、2003年创建文明城区计划、总结(有目标、计划、措施)

3、2003年-2005年精神文明建设规划(有目标、计划、措施)

4、2003年精神文明建设计划、总结(有目标、计划、措施)

5、2003年创建工作计划、总结(有目标、计划、措施) 6、2003年爱国卫生工作计划、总结(有目标、计划、措施)

7、2003年创建文明城区实施方案(有目标、计划、措施)

8、2003年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度

9、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录

10、创建的评估表彰制度和奖励措施

11、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录

12、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结(覆盖面大于80%)

13、创建文明行业、单位、社区的有关资料

14、创建宣传资料

15、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人

第四卷:上级有关文件资料

2004年度

第一卷:政务环境、法制环境和市场环境

1、社区的学习制度和记录

2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型

3、党风廉政建设的制度和内容

4、维护未成年人的机构和内容

5、法制教育的计划和总结

6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核

7、普法宣传的安排、简报、资料

8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度

9、社区居委会民主建设规划

10、社区居委会民主建设的有关机构

11、民主决策制度

12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录

第二卷:人文环境、生活环境

1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录

2、国防、国家安全教育的安排和记录

3、形势报告会制度

4、群众性形势教育主题活动的安排、记录

5、2004年公民道德建设计划、总结

6、市民教育的学习型组织

7、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍(本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍)

8、外来务工经商人员教育制度和计划总结

9、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料

10、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制

11、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录

12、科普宣传的安排、总结和资料

13、社区科普志愿者组织、活动记录、

14、社区多功能文化活动场所的统计记录(总面积每万人大于500平方米)

15、社区公共体育设施记录

16、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度

17、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单(不少于4支)

18、社区群众文体活动简报或记录(不少于4次)

19、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料

20、扶贫帮困的机构和措施

21、经常性社会捐助的安排、记录、机制

22、志愿者队伍的组织名册(占社区人口总数的比例大于8%)

23、开展志愿者活动的记录

24、公益性活动的机构、制度和记录

25、社区卫生服务站有关资料

26、计划生育率记录(大于95%)

27、登记失业人口再就业材料(大于70%)

28、低保工作资料(制度、名册等)

第三卷:创建活动

1、2004年创建文明城区计划、总结(有目标、计划、措施)

2、2004年精神文明建设计划、总结(有目标、计划、措施)

3、2004年创建工作计划、总结(有目标、计划、措施)

4、2004年爱国卫生工作计划、总结(有目标、计划、措施)

5、2004年创建文明城区实施方案(有目标、计划、措施) 6、2004年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度

7、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录

8、创建的评估表彰制度和奖励措施

9、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录

10、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结(覆盖面大于80%)

11、创建文明行业、单位、社区的有关资料

12、创建宣传资料

13、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人

第四卷:上级有关文件资料

2005年度

第一卷:政务环境、法制环境和市场环境

1、社区的学习制度和记录

2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型

3、党风廉政建设的制度和内容

4、维护未成年人的机构和内容

5、法制教育的计划和总结

6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核

7、普法宣传的安排、简报、资料

8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度

9、社区居委会民主建设规划

10、社区居委会民主建设的有关机构

11、民主决策制度

12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录

第二卷:人文环境、生活环境

1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录

2、国防、国家安全教育的安排和记录

3、形势报告会制度

4、群众性形势教育主题活动的安排、记录

5、2005年公民道德建设计划、半年总结

6、市民教育的学习型组织

7、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍(本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍)

8、外来务工经商人员教育制度和计划总结

9、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料

10、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制

11、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录

12、科普宣传的安排、总结和资料

13、社区科普志愿者组织、活动记录、

14、社区多功能文化活动场所的统计记录(总面积每万人大于500平方米)

15、社区公共体育设施记录

16、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度

17、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单(不少于4支)

18、社区群众文体活动简报或记录(不少于4次)

19、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料

20、扶贫帮困的机构和措施

21、经常性社会捐助的安排、记录、机制

22、志愿者队伍的组织名册(占社区人口总数的比例大于8%)

23、开展志愿者活动的记录

24、公益性活动的机构、制度和记录

25、社区卫生服务站有关资料

26、计划生育率记录(大于95%)

27、登记失业人口再就业材料(大于70%)

28、低保工作资料(制度、名册等)

第三卷:创建活动

1、2005年创建文明城区计划、半年总结(有目标、计划、措施)

2、2005年精神文明建设计划、半年总结(有目标、计划、措施)

3、2005年创建工作计划、半年总结(有目标、计划、措施)

4、2005年爱国卫生工作计划、半年总结(有目标、计划、措施)

5、2005年创建文明城区实施方案(有目标、计划、措施)

6、2005年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度

7、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录

8、创建的评估表彰制度和奖励措施

9、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录

10、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结(覆盖面大于80%)

11、创建文明行业、单位、社区的有关资料

12、创建宣传资料

13、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人

第四卷:上级有关文件资料

2003-2005年3年的图片资料用影集附说明单独组成一卷

二、要求

1、所有卷宗封面均打印贴纸,标题为“创建文明城区专卷”,均使用正规档案盒按照标准归档,所装内容除会议记录、活动记录或教案讲义等,其它均打印归档。

2、档案卷内均按照要求分年度组卷,每年4卷,每卷内容严格按照上述标准准备,不能少项。

3、各社区要本着认真负责的态度,组织人员,集中时间准备资料,在四月中旬全面完成档案资料的准备,办事处将组织进行检查。

第5篇:工作安排和计划范文

【论文关键词】重水堆核电;海水厂用水;大修计划;优化

0 引言

核电厂的机组大修工期紧,工作量大,周密的计划安排和充分的准备是大修实施的重要保证。中核运行三厂的两台重水堆机组自投入商业运行以来,已经实施了十五次大修工作。在历次大修中,海水厂用水系统(以下简称RSW系统)一直是大修的关键路径或次关键路径工作,如何优化RSW系统的大修时间窗口,特别是设备冷却水系统(以下简称RCW系统)的检修备用系统增设完成后,如何利用好备用系统,并通过不断优化大修项目设置、加强实施组织管理、改进工作逻辑关系等手段,更合理地安排好RSW系统的大修计划,使处于大修关键或次关键路径的RSW系统大修工作所需时间最短,将对优化机组的大修总工期起着至关重要的意义。

本文主要在总结多年海水厂用水系统检修计划安排与实施的基础上,研究了海水厂用水系统的计划安排策略、应用效果、及其优化方向。

1 海水厂用水系统的大修计划安排

1.1 计划安排的原则及方法

在确保电站核安全和大修安全、质量的前提下,按照安全性、经济性、适用性和最优化性的原则,针对RSW系统的运行方式、现场布置特点等,结合大修实际情况,对RSW系统的大修计划做好合理的安排。参照RSW系统布置图(见图1),对该系统的大修计划安排思路和方法主要有以下几个方面:

1.1.1 系统大安措法

即RSW系统全部停役,将RSW系统的泵房前池、排水口闸板落下,全部系统隔离疏水后,开展大修工作。这种方法的优点是:由于系统已全部停役,采用系统大安措,运行操作量较小;缺点是:由于检修工作量集中,场地空间冲突较多,维修人员工作负荷大,现场工作协调、控制及管理水平要求较高。

RSW系统设备的检修基本都是要求系统停役情况下实施的,目前,中核运行三厂CANDU堆机组主要采用这一方法进行RSW系统大修计划的安排。

1.1.2 局部隔离检修法

根据RSW系统的配置特点,对RSW热交换器、管道过滤器、RSW泵等可以单独隔离的设备进行局部隔离检修。这种方法的优点是:检修时间窗口较灵活,便于维修人员合理安排检修工作量和工作负荷;缺点是:安措实施量大,运行操作较多,更重要的是,对于系统运行期间无法隔离的设备则无法开展检修工作。

这一方法一般与系统停役检修相结合,不单独使用。

1.2 RSW系统的大修计划的编制流程

RSW系统的大修项目确定后,便初步具备了编制计划的条件。计划编制的步骤一般要经历作业数据录入、建立作业逻辑关系并给出作业工期、进行进度计算及分析调整三个阶段。RSW系统大修计划的编制流程如图2所示:

1.3 设冷水备用系统增加前、后对RSW系统大修计划安排的影响

1.3.1 设冷水备用系统增加前的RSW系统大修计划安排

由于CANDU堆型设计的原因,即使在机组停役期间,反应堆相关系统及设备仍需冷却水进行冷却,要求RCW系统必须运行以满足设备的冷却需要,所以RSW系统亦必须运行为RCW系统提供冷却水,以确保RCW系统能连续运行。

作为RSW系统的替代手段,可以通过凝汽器循环水系统(以下简称CCW系统)代替RSW系统为RCW系统的热交换器提供冷却水源。因此,在进行大修计划安排时,CCW系统和RSW系统的检修时间窗口必须串连,即一般在CCW系统检修工作完成、RCW热交换器的冷却水由CCW系统提供后,再安排RSW系统的停役检修。典型的海水相关系统计划安排见图3。

从图3可看出,RSW系统的大修工作必须等CCW系统检修完毕且CCW给RSW热交换器提供冷却水后。并且,由于CCW泵的电源是四级电源供电,考虑电源可靠性,要求两路外电源(即主变(MOT)/高厂变(UST)和启备变(SST))都可用的情况下,才能停役RSW系统进行检修。因此,RSW系统的大修时间窗口较为固定,缺乏调整的灵活性,历次大修期间,RSW系统基本都处于关键路径上,所以,RSW系统的检修时间成为制约大修工期优化的一个重要因素。

结语

RSW系统大修计划安排的策略和优化,涉及到核安全配置、系统运行方式、人员资质及工作经验、预防性维修数量等方方面面。通过RSW系统工期的不断优化和对RCW检修备用系统的进一步评价、优化限制条件,处于大修关键路径或次关键路径上的RSW系统大修工期将会越来越优化和合理,将对机组大修总工期的缩短带来积极地影响。

【参考文献】

[1]肖和平,主编.《P3 e/c 参考手册》项目管理软件[Z].上海普华科技发展公司,2003.

[2]昝云龙,主编.核电站大修管理[M].原子能出版社,2003.

[3]陈文晖,主编.项目管理的理论与实践[M].机械工业出版社,2006.

第6篇:工作安排和计划范文

■ 工作计划特征和写作特点

1、规划

规划是计划中最宏大的一种:从时间上说,一般都要在三五年以上;从范围上说, 大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目;从内容和写法上说,往往是粗线条的,比较概括,如《××省经济和社会发展十年规划》,《××省工业结构调整 规划》等。规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署,以便明确方向,激发干劲,鼓舞斗志;相对其它计

划类公文而言,规划带有方向性、战略性、指导性,因而 其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。这就要求写作者必须首先进行深入的调查和周密的测算,在掌握大量可靠资料的基础上,根据党、国家和具体单位的 发展方针确定发展远景和总体目标,然后充分吸收有关意见,以科学的态度,反复经过多种方案的比较、研究和选择,确定各项指标和措施。

规划的具体写法:规划因具有严肃性,所以一般都是通过“指示性通知”来转发 的,其格式都是由“标题”和“正文”两部分组成,一般不必再落款,也不用写成文时间。规划的标题是“四要素”写法:单位名称+时间期限+内容范围+“规 划”二字。如《××省“八五”期间经济发展规划》。规划的正文一般都比较长,大致有以下几方面内容:(1)前言,即有关的背景材料,也就是制定规划的起因 和缘由。这是制定规划的依据,因此不能简单地罗列事实,而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析,找出其有得因素和不得因素。这样才会使人相信下面所提的 规划目标言之有据,有可靠性。(2)指导方针和目标要求。这是规划的纲领和原则,是在前言的基础上提出的,

因此既要写得鼓舞人心,又要写得坚定有力,要用 精炼的语言,概要地阐述出来。(3)主要任务和政策、措施。这是规划的主体和核心,是解决“做什么”和“怎样做”的问题,因此任务要提得明确,措施要提得 概括有力。这部分写作通常有两种结构:对于全面规划或任务项目较多的规划,因其各项任务比较独立,没有多少共同的完成措施,一般采用以任务为主线的“并列 式结构”(措施都在各自的任务之后分别提出);对于专题规划或任务较单一的规划,因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大,一般采用任务、措施分说的 “分列式结构”。(4)结尾,即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。

2、设想

设想是计划中最粗略的一种:在内容上是初步的,多是不太成熟的想法;在写法上 是概括地、粗线条地勾勒。但时间不一定都是远的,范围也不一定都是宏大的。一般说来,时间长远些的称“设想”;范围较广泛的称为“构想”;时间不太长、范 围也不太大的则称为“思路”或“打算”。设想是为制定某些规划、计划作出准备的,是一些初步想法。设想在严肃性、科学性和可行性方

面的要求相对差一些,因 为它是为正式的规划或计划作准备,不是给各级领导看的,就是交群众讨论的,不必也没时间考虑得太周密,只要基本成形就可以,且在提出任务或目标时,往往还 有一些简短的论述语句。设想与规划一样,在内容的写法上都是比较原则和概括,不可能也没有必要写得太细、太具体。

设想的具体写法:设想因具有超前性,所以其写作要求并不十分严格,其格式也不 大一样:如果是给领导看的,报给上级,就要严肃一些,随报告报送,不必落款,也不必写行文时间;如果是交给群众讨论的,或者不以通知或报告的形式转发或上 报,就要落款并写明具体行文时间。设想的标题可以是“四要素”,也可以是“三要素”,或省略单位名称,或省略时间期限,还可以是“两要素”省略单位名称和 时间期限,如《关于机构改革的初步设想》。设想的正文一般有两种写法。第一种是只讲目标、要求的条项并列式写法,适用于时间较长远的“设想”或工作计划的 最初构思或打算。第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构,只是内容粗略一些的想法,适用于预备性计划,即只是征求意见的“构想”、“思路”或“打 算

”。

3、计划

狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在,时间一般在一年、半年左右,范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作,内容和写法要比规划具体、深入,要比设想正规、细致,要比方案简明、集中,要比安排阔展、概要。

计划的具体写法:计划由于大多以一个单位的工作内容范围,只在单位内要求执 行,所以一般不以文件形式下发,因而除标题和正文外,往往还要在题下或文后标明“×年×月×日制定”字样,以示郑重。计划的标题也是“四要素”写法,其中 哪一个要素都不应省略。正文写法,由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求,所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。一般包括以 下几方面内容:

(1)开头,或阐述依据,或概述情况,或直述目的,要写得简明扼要;

(2)主体,即计划的核心内容,阐述“做什么”(目标、任务)、“做到 什么程度”(要求)和“怎样做”(措施 办法)三项内容,既要写得全面周到,又要写得有条不紊,具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结构”(任务 措施 分说)。

3)结尾,或突出重点,或强调有关事项,或提出简短号召,当然也可不写结尾。

4、要点

所谓要点,实际就是计划的摘要,即经过整理,把主要内容摘出来的计划。一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。

要点的具体写法:要点大多是上级机关某一项重要或较大工作计划的摘要,一般都 要以文件形式下发,因而多用某个通知作“文件头”,所以只要有标题和正文两部分内容就可以了,不必再落款,再写成文时间;但也有些要点,由于涉及的工作重 大,为郑重起见,往往要在标题下标明发文机关名称和制发具体时间。要点的标题可写“四要素”,也可写“三要素”,但“三要素”的写法一般要在题下标明被省 略的发文机关名称。正文写法,由于要点的内容是摘录计划的主要之点,所以其正文都写得比较概要,既不要兼顾到各个方面,也不必讲具体做法,更不用讲道理; 没有过渡段,段落也不长。在结构方式上,大都是并列式,可分若干项目一贯到底,也可分几大项,大项下分若干小项,其中的小项可在每一大项下单独排列,也可 全文排列。

5、方案

方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作

比较复杂,不作全面部署不足以说明问题,因而公文内容构成势必要繁琐一些,一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

方案的具体写法:方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用 带“文件头”形式下发,所以不用落款,只有标题、成文时间和正文三部分内容。方案的标题有两种写法:一个是“三要素”写法,即由发文机关、计划内容和文种 三部分组成,如《东北师范大学五年发展规划总体方案》;一个是“两要素”写法,即省略发文机关,但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”(文件头)的标 题中体现出来,如《治理采掘工业危机,实现良性循环方案》。成文时间,为郑重起见,方案的成文时间一般不省略,而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写 法:一是常规写法,即按“指导方针”、“主要目标(重点)”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写,这个较固定的程序适合于一般常规性单项 工作;二是变项写法,即根据实际需要加项或减项的写法,适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法,“主要目标&r

dquo;、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可 少的,实际写作时的称呼可以不同,如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等,把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目 标”一项中,一般还要分总体目标和具体目标;“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤,关键步骤里还有重点工作项目;“政策措施”的内容里一般还 要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。

6、安排

安排是计划中最为具体的一种格式:由于其工作比较确切、单一,不作具体安排就不能达到目的,所以其内容要写得详细一些,这样容易使人把握。

安排的具体写法:安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作,所以一般有 两种发文形式:一种是上级对下级安排工作,尽管涉及面较小,也要用“文件头”形式下发。“安排”的格式是“标题”和“正文”两部分。另一种,如果是单位内 部的工作安排,也可直接下发文件,格式就由“标题&rdqu

o;、“正文”、“落款及时间”三部分组成。但不管哪种形式,作为“安排”本身都不该有受文单位,如果必须 有,则或者以“文件头”形式下发,或者以“关于.....安排的通知”名义下发。安排的标题可是“三要素”写法,也可是“两要素”写法(省略机关名称)。 安排的正文一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成;也有的省略“结尾”,“主体”结束,正文即随之结束。“开头”同计划的开头差不多,或阐述依 据,或概述简明扼要。“主体”是正文的核心,一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。在结构上可按这四方面内容分项来写;也可把任务和要求合在一起, 把步骤和措施合在一起来写;还可以先写总任务,然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务,每一项有每一项的要求及措施,要依据工作性质及具体内容来定。但 不管怎样结构,其任务都要具体,其要求都要明确,其措施都要得当。

方案和安排有共同之处,即写作题材都是单项的工作,即只对一项工作作出部署和 安排。这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点

的根本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分:方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工 作,安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作,如《××市关于计划生育的工作安排》。方案和安排还有一种较为概要一点的写法,以便于下级具体实 施时灵活掌握,叫做“意见”:方案大多称“实施意见”,如《××市“七五”期间社会主义精神文明建设的实施意见》;安排往往称“安排意见”,如《×××× 系统关于开展增收节支活动的安排意见》。在此需要说明的是,有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项工作计划也称之为“方案”,这是不合适的,因为这些工作 都比较切近、具体,也并不复杂,只要用“安排”就足够了,如果较为原则,则可称为“安排意见”。

■ 写好工作计划的方法

写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事,还是 个涉及具体工作业务的组织和安排问题,需要有长远眼光和领导魄力,这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。首先,写作者必须分清这个 计划的内容属于哪一

类,适合用哪一个具体的计划种类来表达,从而确定具体文种,即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。然后,再根据具体内容 和文种写作要求进行写作。如果是时间较长、范围较广的计划,就要用“规划”。因为规划不必也不能写得太细,只要能起到明确方向,鼓舞人心,激发热情的作用 也就差不多了。当然这并不是说规划就可以写得不切实际;但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。如果是初步的、不太成熟的计划,就要用“设想”。因为 设想是为计划作准备的,也不必写得很细,甚至不用写得很好,只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理,而只是说它 更注重“想”,即要有突破和创新。如果计划内容是某一项工作,一般则用“方案”或“安排”,工作项目比较复杂者用“方案”,较简单者为“安排”。因为方案 和安排都必须写得很细(或很全面,或很具体),否则工作就没法开展。当然,若考虑到要给下级执行中留有余地,这方案可变成“实施意见”,这安排也可变成 “安排意见”。如果计划内容既不是单项工作,又不是很

宏大的,这就该用真正的“计划”了。因为狭义的计划是广义计划中最适中的一种。当然,若只想把这计划 摘要加以公布,则可用“要点”来写。

第7篇:工作安排和计划范文

第一条为了完善和规范水利前期工作项目计划的管理,集中各种资金加快水利前期工作,提高水利前期工作质量和经费投入效益,搞好水利前期工作项目储备,依据国家计委、财政部的有关文件精神,结合当前进一步深化水利投资计划体制

改革的要求,特制订本管理办法。

第二条本办法适用于由部直属勘测设计单位承担的水利部安排各阶段前期工作经费的各类前期工作项目。

第二章水利前期工作项目的分类

第三条按水利前期工作项目的经费来源以及工程项目的属性,分为直属项目、地方项目、集资项目、部内单位项目、专项、其他项目,并划分为规划、项目建议书(预可研)、可研、初设、其他、专项六大类。

第四条部直属项目指由各流域机构、部直属勘测设计单位承担的大江大河大湖治理、江河开发利用、跨地区、跨流域调水、优化分配水资源骨干工程的各阶段

前期工作。

地方项目指地方根据本地区水利发展规划开展的各阶段水利前期工作项目。部内单位项目是指由部内各有关业务司局根据本专业规划工作需要,经批准后,组织有关单位进行的政策法规研究、标准化及规程规范编制、行业发展规划等前期工作项目。

专项项目是指由水利部与有关部委共同承担,并由国家专项安排的,涉及国家经济发展宏观布局、资源优化配置等水利前期工作项目。其主项目是指基础性资料、业务建设等。

第三章水利前期工作项目的管理和立项程序

第五条对水利前期工作项目,需申报《水利前期工作勘测设计(规划)项目任务书》,经审查批准后方可开展工作。

第六条各勘测设计单位应根据国民经济发展规划和水利发展规划要求,在编制前期工作五年计划基础上,按有关要求编制《水利前期工作勘测设计(规划)项目任务书》,经所在单位的主管领导批准后,报水规总院和规划计划司。拟在下一年度安排前期工作经费的项目,一般应在本年度6月底前上报。上级主管部门在收到任务书后,一般应在3个月内提出审查意见。在经审查批准后,方可开展该项目的勘

测设计工作。

第七条编报《水利前期工作勘测设计(规划)项目任务书》的主要内容包括:上阶段主要工作结论及审查意见,主要工作特性、立项的依据和理由、勘测设计和科研试验大纲、综合利用要求、外协关系、阶段总工作量及经费、勘测设计工作总进度(包括中间阶段主要成果及进度)等。

第八条部直属项目及集资项目在满足上述条件的情况下,涉及跨流域、跨省、跨部门的前期工作项目,由承担工作单位先行协调有关方面的关系和意见(必要时由主管部门协调),并附有相应的意见,与项目任务书一并报部。

第九条集资项目的经费安排原则上以地方经费为主,由集资各方共同承担。各直属勘测设计单位在安排此类项目时,一般应是上一阶段的前期工作(包括规划)已落实和可在近期开工建设的项目,并主要安排水电、供水项目,以及老少边穷地区水利前期工作项目。在具有经部批准同意的下列附件时,可由项目业主牵头,组织出资各方签订集资协议及有关合同:

1.地方委托部直属勘测设计单位承担该项目的委托书;

2.核定项目前期工作总经费,签订经费分担意向性协议;

3.回收前期工作经费协议;

4.勘测设计任务书。

第十条部内单位项目实行由业务司局归口领导,并按规定编报项目工作任务书,经批准后执行。

第十一条规划项目的立项应有规划查勘报告;可行性研究项目的立项一般应有审批的该河流域规划报告、项目建议书;初步设计项目的立项一般应有审批的可行性研究报告。在上报各类《水利前期工作勘测设计(规划)项目任务书》时,应按该项目的特点及规程规范的要求抓好制约建设立项的主要问题,保证勘测设计产品的质量。

第十二条一个流域内的规划项目,一般应在批准的大流域规划的前提下,由流域机构根据本流域的特点,明确开展下一步规划工作的重点,排出规划工作的顺序,明确工作内容、深度范围、规划完成时间等。带有研究性和收集资料性的工作,应按其他类项目安排。

第十三条对于一些开发目标单一,涉及矛盾较少的中小型水利前期工作项目,可由承担勘测设计工作的单位提出报告,经批准后,可将其可研及初设两个阶段合并工作。

第十四条对于其他类水利前期工作项目,由项目承担单位编报立项报告。经审查批准后,专项安排。

一些应在各阶段各项目内安排的其他类基础资料工作应在各项目中统一安排。

第十五条水利前期工作项目的执行单价管理,在勘测设计单位走向市场部分,按收费标准执行。部下达前期工作项目,考虑市场物价变化的影响,每年执行单价由水规总院商规划计划司确定。

第十六条对承担的地方项目和集资项目应按现行收费标准核定项目的工作费用。部承担的经费按部考虑市场物价变化等因素确定的当年单价执行。二者差价作为勘测设计单位对该项目的超前投入或集资。在该项目开工后,按工程概算核定的数额,由项目业主单位按集资协议返回勘测设计单位,或由勘测设计单位作为工程的投资,享有相应的权益。

第十七条当若干单位共同承担一项目时,应由部明确总负责单位。在项目立项前,须有各单位分工协议。各参与工作单位应与总负责单位协调工作,并将工作成果交总负责单位,其成果报告产品质量由总负责单位负责。

第十八条以部为主安排前期工作经费的项目,由部选择确定项目承担单位。

第四章部属水利前期工作项目经费来源和计划安排原则

第十九条部属水利前期工作项目经费来源主要有:(1)从每年国家下达水利部的国家预算内非经营性基本建设投资中安排经费;(2)水利部直属事业经费;(3)从基建投资回收的前期经费及水利前期工作基金;(4)其他经费。

前期工作项目在完成立项所必备的程序后,方可申请使用部属水利前期工作经

费。

第二十条为了保证水利前期工作项目储备的需要,在水利前期工作经费安排上,水利事业前期费一般用于规划、其他两大类以及基础资料的收集工作所需。水利基建前期费一般用于可研、初设以及重要规划的补助。

第二十一条开展水利前期工作应按“分级负责”的原则,充分发挥中央、地方及各部门的积极性,共同搞好水利前期工作。部属水利前期工作经费主要用于第

二章第四条所述的部直属项目的前期工作。

第二十二条工程的主要效益在一省之内,但为流域性治理规划中的大型骨干工程的地方项目,其可研、初设,可申请使用部属水利前期工作经费,此类项目一般由部直属勘测设计单位、流域机构与地方共同开展前期工作。由部直属勘测设计单位、流域机构承担前期工作的集资项目,部承担的经费应控制在总经费的30%~50%。

第二十三条对老少边穷地区的水利前期工作,在工作经费上要予以适当照顾。经费主要用于该地区的国际河流、边界河流治理、内陆河流控制性水利骨干工程的水利前期工作项目和涉及国家经济发展宏观布局所需的水资源规划等。

第二十四条各阶段的水利前期工作项目,均实行项目经费包干。

第二十五条水利前期工作项目的预备费及质量保证金,在执行单价上涨时,应首先动用预备费。在该项目经审查符合要求后,方可下达预留的质量保证金(5%~10%)。

第五章水利前期工作年度经费计划的编制下达、调整及检查

第二十六条根据各单位上报的年度计划安排要求和国家安排本年度水利基本建设投资中水利基建前期费规模及水利前期工作基金存款余额,参照水利前期工作项目五年计划和当年的实际情况,按轻重缓急,编制水利前期工作项目经费年度计划。

第二十七条水利前期工作项目年度计划的安排,应重点保证延续项目和在本年度内完成的可研、初设、重大规划项目的需要。

第二十八条各单位在编制年度前期工作经费建议计划时,各项目应具备立项条件,符合程序要求。在编制计划时,首先应审核、总结上一年度各项目的完成情况、存在问题,提出本年度工作的重点及预计完成的项目。在计划报表中,应如实填写各项内容,报送部有关单位。

第二十九条水利前期工作项目的年度经费计划一般在本年度4月前下达。在每年的7月下旬,各勘测设计单位根据半年计划执行情况,提出调整建议计划。9月下达年度调整计划。下达年度计划和调整计划后,勘测设计单位应在20天内上报核备计划。

第三十条部有关单位和各流域机构要切实加强对各水利前期工作项目执行情况的检查监督工作,严格计划管理。检查的主要内容应包括:

1.项目经费的到位、使用、完成情况;

2.对应经费的工作量完成情况及工作进度、质量;

3.外委项目的计划落实情况;

4.项目执行中各勘测设计单位的人员、力量配置;

5.集资项目的地方前期工作经费到位情况;

6.其他有关管理及存在问题等情况。

第三十一条勘测设计单位不得擅自调整项目之间的经费计划安排。如确需调整,应在上报调整计划时一并上报,经批准后,方可调整。

对在年度计划安排中不执行已批准任务书及计划安排,擅自扩大增加工作内容,提高标准,改变工作内容,超越阶段进行工作的,由承担单位自负工作经费。凡核定阶段总工作量的项目一般不得超过总工作量。如确因方案变动等原因,需增加工作量和变动工作内容时,需报批后执行。

第三十二条勘测设计单位应按统计报表制度的要求向有关单位上报季报、半年报、年报和重点项目勘测设计简报。勘测设计单位年度决算应由勘测设计主管部门按项目审核年度计划完成的形象进度、工作内容及总工作量后,按工程项目进行年度财务决算。

第六章水利前期工作项目的验收

第三十三条水利前期工作项目在完成后,均应进行检查验收。项目的检查验收依据是,经批准的项目任务书和执行过程中的各种变更批准文件。项目承担单位要对项目的完成情况以及下一阶段工作的遗留问题等,作出评价报告。

第三十四条通过检查验收,对于原计划外需要补充完成、进一步研究落实的技术问题,应在检查验收以后,由原做工作的勘测设计单位根据审查的结论意见,提出补充完成工作的任务书,明确补充工作量、内容、范围、深度、经费,按项目任务书的报批程序报批后,方可安排补充工作的经费计划。

第三十五条对于经验收、审查,未予通过的各类水利前期工作项目,以及包括在原项目任务书中的工作内容,要按检查验收的结论意见,由原单位继续完成该项目的前期工作,其经费由承担该项目单位自行承担。

第七章附则

第三十六条各勘测设计单位可在本办法的基础上,制订本单位的具体实施办法。

第三十七条有关水利前期工作项目经费回收及水利前期工作基金建立的具体管理办法,将另行制定。

第8篇:工作安排和计划范文

我国国家审计经过二十多年的发展,取得了令人瞩目的成就。2004年审计清单公布引发“审计风暴”之后,公众对国家审计的关注度和认同感空前高涨,并对国家审计寄予了厚望。同时,审计需求剧增:一方面,当前转型期社会中人们出于对未来预期不确定性以及希望公正、公平、公开透明的心理,对相对独立和具有公信力的国家审计产生了更多的需求;另一方面,十六大将国家审计定位为对权力进行监督的长效机制,国家审计作为国家治理的一种工具,导致审计需求日益增加。

国家审计本质是一种国家监督管理行为,但作为管理活动的国家审计本身也需要管理。特别是与急剧增加的审计需求相比,一定期间内的审计供给相对稳定或增长比较慢,需求与供给的矛盾客观上给国家审计资源的管理活动带来了挑战,也产生了提高审计管理水平的迫切要求,审计计划编制工作作为审计资源管理的首要环节,受到了高度关注。

我国国家审计机关历来重视审计计划编制工作。1996年以来,审计署先后制发了十多份审计计划管理方面的文件,这些文件在当时的条件下,在规范审计计划编制工作、促进审计职能充分发挥等方面起到了积极的作用;然而,随着社会形势和审计工作自身的发展,国家审计机关的审计计划编制工作已经逐渐不能适应发展的要求,有时甚至成为审计职能充分发挥的制约因素,应引起足够的重视。

本文拟就国家审计机关审计计划编制工作中存在的某些问题进行探讨,以期对促进我国国家审计计划编制工作起到一次抛砖引玉的作用。

一、加强国家审计计划编制工作的必要性

(一)我国国家审计职能的多重性和审计资源的有限性,使审计计划编制工作变得十分重要

按照国际惯例,国家审计机关最基本的职责是监督公共财政、检查公共账目。目前我国审计机关属于行政型审计机关,其基本职责和工作范围在《宪法》、《审计法》、《审计法实施条例》等法规中做了规定。《宪法》规定,国家审计监督的基本职责范围是国务院各部门和地方各级政府的财政收支,以及国家财政机构和企事业单位的财务收支。《审计法》及其实施条例明确了国家审计监督的具体职责范围为:中央及地方各级政府的预算执行情况;中央银行的财务收支,国有或国有资产占控股地位或者主导地位的金融机构的资产、负债、损益;国有或国有资产占控股地位或者主导地位的的资产、负债、损益;国家建设项目预算执行情况和决算; 政府部门管理的和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支;国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支;其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项。此外,审计机关还组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施情况的行业审计、专项审计和审计调查,对党政领导干部进行任期经济责任审计,监督检查社会审计组织的业务质量,对各部门、国有的金融机构和企业事业组织的内部审计机构进行指导、监督和管理等。上述这些工作职责,从另一个角度来看,也可以说是我国现阶段对国家审计的基本需求。

从上述我国审计机关的职责范围分析可以看出,我国国家审计同国际上其他国家审计相比,具有鲜明的特色,即职能角色具有多重性:在进行预算执行审计时,履行人大赋予的权力,监督检查政府的履责情况,扮演的是典型的国家审计角色;在进行国有企业审计和党政领导干部的经济责任审计时,代表作为出资人的政府来监督企业管理层和领导者的履责情况,扮演的是一种内部审计的角色;在监督社会审计组织的业务质量,对内部审计机构进行指导、监督和管理时,扮演的是一种行业管理角色。

我国现阶段对国家审计总体需求比较宽泛,国家审计职能角色存在多重性,但审计资源相对有限,客观上要求国家审计机关必须做好审计计划管理工作,合理安排有限的审计资源,才能全面履行法定职责,提高国家审计工作的经济性、效率性和效果性。

(二)审计发展的新形势,对加强审计计划编制工作提出了客观需要

国家审计机关作为履行审计监督职责的主体,是否全面履行了法定的监督任务,目前尚无独立的监控和考核机构。按照现行的做法,审计项目计划的制订、执行和完成情况主要由本级或上级审计机关的最高行政会议审定,属于一种内部自律机制,即审计机关从自身角度出发,按照自我保证全面履责的方式,自行开展审计工作。审计署于2003年7月《审计署2003至2007年审计工作发展规划》,提出到2007年除涉及国家秘密以外的审计结果报告基本上全部向社会公开。审计结果公开是趋势也是双刃剑,一方面深化了审计结果的利用,大大增加了审计的威慑力,另一方面提高审计的透明度,加大了社会公众对审计工作的监督力度,审计计划安排的合理性、适当性和全面性也将成为社会公众日益关注的热点。如果因为审计计划安排不当,导致一些领域和行业长期得不到监督,社会公众和有关部门就可能会追究审计机关的失察责任。因此,加强审计计划编制,是审计发展新形势提出的必然要求。

二、目前国家审计计划编制中存在的主要问题

(一)中央和地方审计计划分别管理的模式,不利于充分发挥国家审计资源的整体合力

我国国家审计机关分两种:中央审计机关和地方审计机关。中央审计机关即审计署具有双重法律地位,一方面作为中央政府的组成部门,组织和领导全国审计工作;另一方面作为一级审计机关,有自己的审计管辖范围,直接从事审计工作。地方审计机关则采用双重领导体制,在本级人民政府和上一级审计机关领导下,负责本行政区域内的审计工作,审计业务以上级审计机关领导为主。

与审计机关上述分类相对应,目前我国审计计划管理也是采用“统一领导,分级负责”的两级管理模式:审计署对署本级开展的审计项目,以及统一组织和授权的审计项目主要按照《审计署审计项目计划管理办法》进行计划管理,省级及以下审计机关除上述统一组织及授权审计项目外的地方审计项目,主要是根据当地实际情况,按照《审计机关审计项目计划管理办法》来自行安排本地区审计项目计划。审计署对地方审计机关的审计计划并不负责进行直接安排或审查,仅要求地方审计机关在每年4月底前报署备案。

根据对2004年审计人力资源有关数据的分析,审计署及其派出机构目前约有2500人,地方审计机关约有75000人,后者在数量上几乎是前者的30倍。按照有关法律规定,审计署负责组织和领导全国的审计工作,但落实到具体的审计项目计划安排上,审计署对人数超过自身近30倍的地方审计机关缺乏足够的直接管理控制能力,导致本来就相对紧缺的审计人力资源分散使用,不利于“全国一盘棋”地整体使用审计资源,难以形成审计合力。

此外,在审计署与地方政府的双重管理模式下,地方审计机关的地位和独立性相对较弱,受当地政府和有关部门牵制较大,容易对审计计划的安排产生一些不利的:审计机关不愿意对当地政府行政首长或一些“重要关系方”直接操办的项目安排审计,或者在选项上有时会受到地方某些领导或部门的干预。在这种情况下,地方审计机关的审计计划管理工作可能受到一些不利影响,容易导致审计不能有效履责。

(二)审计计划编制中存在“重年度计划轻中长期计划”的问题

根据现行审计计划管理模式,各级审计机关在每年年初都制定并下发当年年度审计计划,并要求该年度计划一经下达,原则上必须确保完成。但在审计机关制订一定年限的中长期计划方面,没有明确规定,也缺乏具体要求。实际上,很多审计机关都没有制订中长期计划,或者没有认真制订并执行中长期计划。这种不同年度的审计计划单独管理的模式,缺乏综合考虑和前后协调,容易导致审计资源在每个不同年度进行分配时,反复分配给审计职责范围内的重点审计对象,不但造成资源浪费,也很可能会出现审计盲区,导致一些行业和单位长期得不到审计,造成审计监督不到位。

中长期计划有利于克服计划的盲目性、随意性和临时性,有利于审计机关对国家审计的供给与需求进行综合规划,全面履行审计法定职责。这种以中长期计划调节年度计划的做法在国际上比较常见,例如:英国国家审计署根据审计覆盖面和审计资源编制周期为5年的综合计划,以综合计划控制各部门的年度计划;澳大利亚国家审计署每3年编制覆盖国家审计署全部工作职责和最优审计范围的审计战略计划,然后根据实际可使用的资源编制年度审计计划。

(三)审计计划编制中存在“重计划完成轻可行性研究”的问题

目前,审计机关的审计项目计划逐年编制,由于缺乏中长期计划的指导,加之审计机关自身任务紧、工作忙、内部分工不尽合理等原因,普遍对计划编制前的可行性研究工作不够重视,计划准备时间短,制订过程比较仓促。以审计署审计计划编制为例,按照目前使用的《审计署审计项目计划管理办法》(审办发〔2004〕12号)的规定,审计署审计计划的编制程序由各业务司每年第四季度提出审计项目计划安排建议,办公厅进行汇总和综合平衡后,报审计长会议审定。如前述,中央审计机关本身需要直接完成具体的审计任务,各业务司则是审计任务的直接执行部门或牵头部门,可以说完成审计任务是各业务司的主要工作之一。因此,每年临近年终,各个业务司往往把主要精力放在完成年度审计任务、汇总综合审计报告、编发审计信息等方面。由于人手紧张、时间仓促,对于下一年度审计项目计划安排这一可以说是职能之外的工作,通常完成得比较匆促。据了解,有的业务司的做法是自己先圈定行业范围,然后让各派出机构申报具体的任务;有的是让各派出机构先提出下年度希望审计的项目,然后再进行综合。最后,由各业务司综合各派出机构的意见后,向办公厅提交审计项目计划建议,办公厅一般会尊重业务司的意见,对这些计划建议进行汇总后报审计长会议审定通过,就形成了下一年度的审计项目工作计划。与制订过程的粗放相比较,审计计划的完成情况得到审计机关的高度重视。审计计划一旦下达就属于刚性计划,必须确保完成。为此,各业务司通常在具体的审计工作方案中向承担审计项目的派出机构或地方审计机关提出诸如“一把手负责抓落实”“必须组建××人的审计组,确保完成审计任务和目标”等工作要求。

上述审计项目计划的形成过程是目前我国各级审计机关的普遍做法,这种做法具有简单易行、容易发挥业务部门积极性等优点,但是,由于缺乏足够的调查分析,没有对审计项目进行必要的可行性研究,往往容易导致审计目标过高、审计范围过广、审计时间安排不够合理等种种弊端。与此同时,目前我国审计机关实行粗线条的定量管理,对审计项目的工作量和可用的有效审计资源没有进行准确测算,具体落实到审计项目时由执行单位自行安排,基本上是“有则多配、无则少配”,尚无一个审计项目与审计资源消耗的标准,即无规范的审计“定额”。由于存在上述忽视审计项目可行性研究而重视审计计划完成的问题,在审计计划不够合理、有关要求脱离实际的情况下,具体承担审计项目的派出机构和审计机关为落实计划的完成情况,容易产生一种应付了事的心理,要么“拼装”达到规定人数的审计“混合舰队”,要么本着“看菜吃饭”的原则,能完成多少算多少,只求机械地按计划规定完成审计任务,不求保质保量地开展审计工作,存在较大的审计风险。

(四)审计计划安排上存在交叉审计较多和审计任务安排不均衡的现象

根据审计计划编制的有关规定,审计项目计划安排时应当做到合理均衡,减少交叉,发挥审计资源的整体效能,但实际效果却不尽人意。以审计署系统为例,近几年对地方特派办在任务安排上仍然存在较多的交叉审计。交叉审计存在较多的弊端:一是审计成本增大。2000年审计署系统以及部分地方审计机关实行审计经费自理制度后,异地审计成本几乎是属地审计成本的四到五倍。二是审计效率较低。根据各特派办的分工,每个特派办分管一到两个省市,对当地的情况比较熟悉,被安排到别的地方开展交叉审计,差不多“两眼一摸黑”,一切情况都需重新了解熟悉,占用了大量宝贵的审计时间。三是增加了被审计单位很多重复工作。例如,在1999年以来连续五年的国债项目审计中,对各特派办实行“大交叉审计”,造成在很多省份同一个被审计单位每年都要接待来自不同特派办的审计组,都要把基本情况和以前年度的情况重复介绍一遍,许多问题要向不同年度不同的审计组重复回答多遍,增加了较多的重复工作。

此外,在审计计划安排上经常出现不同行业和不同时期的“忙闲不均”现象。以特派办为例,有些业务处室年份审计项目多得连停下来喘息的机会都没有,有的年份甚至连一个审计项目也没有;有些处室在年头没有安排项目,到年尾几个项目挤成一团,业务处室被迫肢解成几个小组同时开展审计(否则无法按期完成),疲于奔命。这种审计计划不均衡的主要原因有以下几个方面:一是有些审计项目审计必须在一年中的特定时候开展(比如财政决算审计必须待被审计单位的决算完成后才能进行),给计划安排带来难度;二是有些处室对口两个以上的业务司,各业务司在审计项目完成时间安排上没有互相通气,而署办公厅在汇总下达计划时也没有进行全面的综合平衡;三是临时交办的任务过多,而这些临时交办的任务无计划安排之名却有计划安排之实,加剧了忙闲不均的。

(五)审计计划安排中较少考虑审计技术因素

随着信息技术的发展,被审计单位的信息载体逐渐由看得见的纸张被看不见的磁性介质所替代,审计人员不但要对信息的真实完整性进行评价,而且还必须对产生这些信息的系统本身的安全性、完整性、可靠性和保密性进行审查。这些变化令审计业务范围和以及审计方式都发生了重要变化,信息系统审计已经是对这一现实变化的客观需求,也是一个亟需开拓的业务领域。

审计技术的发展,对于审计工作的影响是深刻的、全方位的,对于审计计划管理工作也具有很大的影响。例如,与传统手工审计方式相比,审计技术的发展大大提高了审计工作的效率,对审计人员数量的要求有所下降,但质量要求有所上升;整体时间安排有所变化,但增加了对被审计单位信息系统数据转换、信息系统审计的相关时间要求。目前,很多审计项目计划在编制下达的过程中,没有充分考虑到审计技术发展因素带来的深刻影响,计划安排不尽合理。一方面可能造成较大的人力物力和时间的浪费,另一方面可能没有为审计工作提供足够的人力资源和实施时间,使一些具体审计执行单位囿于条件无法深入开展审计工作,形成了较大的审计风险。

三、对改进国家审计计划编制的一些建议

(一)从体制上完善审计计划编制方式,提高审计资源的整体效能

审计署对地方审计计划管理缺乏足够的控制能力,应该说是体制上的原因,即审计署法定职责与实际职能分工存在冲突。1998年《国务院办公厅关于印发审计署职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[1998]40号)中的“划出的职能”部分规定:“地方审计项目由地方审计机关根据省级人民政府的要求自行安排”,实际将审计署对地方审计计划的安排职能剔除,使其无法真正发挥对审计资源占绝大多数的地方审计机关的业务领导作用,国家审计的总体作用受到影响。

因此,建议国家尽快调整职能分工,加强审计署对地方审计计划的安排职能,真正体现审计署对全国审计工作的业务领导作用。由审计署统一安排审计项目计划具有以下三个方面的好处:一是便于审计资源的全面调度。由于我国脱胎于中央集权的计划经济体制的特点,分布于各个省份的中央直管国有资产占比较大,由于目前中央审计任务与审计署的人力资源不相匹配,常因力量所限,致使许多属于中央审计的行业和领域得不到及时、全面的审计监督。审计计划统一由审计署安排后,可以充分利用地方审计力量,均衡调节中央、地方审计任务,实现全面监督。二是有利于形成审计合力。由审计署站在全国的角度,根据国家社会、经济发展的方针政策、审计工作发展纲要和法定职责要求,通盘考虑中央和地方审计项目计划,统一安排实施,使得最终的审计结果更具有代表性、广泛性、全面性。三是有利于提高地方审计机关的审计执行能力。地方审计机关自行安排项目计划时,受地方干扰较大,改由审计署统一下达审计计划后,有利于地方审计机关对重点敏感领域审计项目开展审计,更加充分地发挥地方审计监督作用。

考虑到目前分级管理模式的实际情况,为有利于新旧办法过渡和考虑不同地区的特殊性,建议可以在一定的时间内,采取审计署统一安排主要审计任务,适当保留地方部分审计计划机动安排能力的过渡方案,实现统筹兼顾,待时机成熟再全面上收计划管理权限。

(二)加强计划审计计划的编制能力,合理地安排审计计划

审计项目计划安排是审计机关加强自身管理和提高整体效率的关键环节,目前审计机关对审计计划编制的重视程度和编制能力与审计计划编制的重要性相比,仍然存在较大的差距,必须予以加强和改进。要提高计划的编制能力,建议开展以下几个方面的工作:

一是设立专门的计划管理机构,配备专门的计划管理力量。审计计划作为直接影响审计效果和审计资源使用效率的一项非常重要的管理工作,审计项目计划职能应由专门的机构实行集中统一管理。据前文所述,现行计划编制安排存在诸多弊端的主要根源,就是审计计划管理工作没有独立的机构和人员,依附于办公厅(室),受制于业务部门,编制的程序和不够科学、规范。建议审计署可参照其他部委的机构设置模式,设立独立的计划管理司,抽调一批具有丰富的计划管理能力和经验的人员,从机构和人员上保证审计计划管理工作的开展。

二是切实加强审计计划编制的基础准备工作。审计计划编制的合理性与审计计划编制的基础工作充分程度有关,因此,应当重视基础准备工作。例如,为合理安排审计时间计划,应逐步建立审计工作量测算模型、审计工作定额标准和审计人力资源数据库;为加强审计计划进度管理,可以适合审计项目管理中的计划评审技术(PERT);为适应审计中长期计划编制要求,应建立审计项目库、人力资源计划安排等基础工作。

三是建立科学的审计项目计划编制程序。审计计划编制程序直接决定审计计划的质量,在时间允许的情况下,应按照科学的程序,对拟定审计项目进行必要性、合理性和可行性研究,采用“自上向下法”“自底向上法”等方式,多方征求意见,反复甄选,综合平衡,形成对象明确、范围合理、目标可行、进度可控、要素完整的审计项目计划草案,由审计机关审定下发后执行。

(三)审计计划编制工作必须坚持成本效益原则与全面履责原则相结合,灵活安排

审计计划编制时应做到“有所为有所不为”。除了审计总体目标的实现和阶段性的工作重点安排外,为与不为的判断标准就是成本效益原则。一是制订审计项目计划应充分考虑成本效益的因素。在准确评估判断成本效益的基础上,如果审计监督耗费的成本大于审计监督所带来的收益时,除社会影响和社会效益特别大的项目外,一般不予考虑。二是审计计划编制时考虑成本因素,减少重复审计和交叉审计等人为增加审计成本情况的发生。

审计计划编制中还必须坚持全面履责的原则,即应保证一定合理周期内,重点审计监督对象都能得到审计监督。为提高效益和效率,可以采用灵活的送达审计、联网审计方式进行安排。

(四)密切跟踪审计技术和社会发展方向,加强审计计划现时性

审计至今经历了账表基础审计、制度基础审计和风险基础审计模式等发展阶段,与此相适应,审计计划管理工作也应积极体现社会经济和审计技术的发展方向,有预见性地对未来审计工作进行部署。例如,十六大提出,坚持和完善公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,健全市场体系,加强和完善宏观调控,在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。在这种情况下,政府将逐步从直接管理工作中心转移到完善企业运作环境上来,国家审计的工作中心也将随之转移,社会保障审计、环境审计、效益审计等类型的审计工作变得越来越重要,审计计划安排时应对这些社会发展趋势予以体现。又如,随着信息技术的迅猛发展,在计划安排时应逐步加大信息系统审计、联网审计的内容。

(五)加大审计计划编制研究力度,为计划管理工作提供理论支持

审计计划编制是一项复杂的系统工程,为推动审计计划的编制工作,应积极开展深入的理论研究,将其他发达国家的成功做法、相关领域的先进计划管理技术移植到审计计划编制领域中来,从而推动审计计划技术的发展,提高工作的效率和效果性,不断地改进深化我国审计机关的审计计划编制工作。

主要:

李金华,2005,《审计理论研究》,经济出版社第2版。

《国务院办公厅关于印发审计署职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔1998〕40号)。

《审计机关审计项目计划管理办法》(审办发〔2002〕104号)。

《审计署审计项目计划管理办法》(审办发〔2004〕12号)。

《审计署办公厅关于征求审计项目计划管理改革方案意见的通知》(审便函〔2005〕10号)。

第9篇:工作安排和计划范文

1)项目统筹计划目的是建立项目的总体时间框架,在合同签订前

要根据以往经验编制主计划(属于统筹计划中的一个环节)作为合同计划。但由于缺乏足够时间和资料进行仔细研究,该计划可能有不合理处,应该说,在项目的初始阶段,这种不合理是允许存在的。问题在于,在资料逐步丰富后,工程步入正常施工轨道前,没有及时编制项目总体统筹控制计划,或者囿于主计划一成不变,不进行合理调整。例如A项目(投资2.1亿元的化工项目):在专业工程管理公司介入该项目前,该项目总技术负责人已组织人员编制了《项目进度表》,根据其内容,等同于第一级计划中的项目主计划,计划总体时间框架从2003年2月初至2003年12月底投料试车完。但从2003年3月底开始,工程实施就远远偏离了主计划的要求,主计划要求4月中旬主体工程施工单位进场,招投标工作也如期进行,但由于前期设计准备工作不足,图纸未能如期到达,地基处理工作考虑不周,拖延了工期等原因,主体工程施工单位实际进场时间是2003年8月上旬,拖后了4个月。

2)编制统筹网络计划,调整主计划时

中交时间往往受限,使统筹计划不尽合理,而执行计划被动地受不合理的统筹计划限制编制,没有发挥承上启下的中间计划的作用,只是盲目服从第一级计划,因而成了空头计划、应付计划,实际操作不可行。例如A项目:工程管理公司到位后立即组织编制总体统筹网络计划。由于业主出于市场考虑,将中交时间限制在2004年3月28日前,给计划编制造成困难,在一些工作明显滞后,不可能按计划完成的情况下,也被迫生硬地安排了,高压配电柜3月初才能到货,却要求3月底中交,而正常情况下高压配电柜至少应在中交前3个月开始安装。可以想见,这样编出的计划在一段不长的时间后又成为了墙上的摆设,下一级执行计划即使按此进行安排,也是流于形式,难以执行下去。

3)统筹计划编制前缺乏与各专业的沟通协调

往往受编制时间、资料、经验水平等限制,简单套用以往经验,实际工作中计划讨论不足,第一版提交后就被搁置一旁,需要磨合的设计、施工、采购各环节不能紧密相扣,造成与实际进一步脱节。

4)统筹计划修改调整机制不够灵活

调整滞后,甚至在工程中、后期不再进行调整,成了虎头蛇尾的计划,实际实施过程变成走一步看一步,前期花大量的时间编制统筹工作,却没有起到应有的作用,浪费了宝贵的人力和时间。

2指导性和可操作性的建议

1)在实际工作中,项目主计划与工程实施情况经常有较大出入,这种情况应该说是正常的。

为了减少与实际情况的差距及便于调整,主计划应尽可能多地留有调整余地,并在设计、施工、采购等各专业人员到位后,立即收集资料,组织编制统筹网络计划,对主计划进行调整。此时计划应尽可能按实际安排,不要违反专业的一般工作逻辑,以便下一步计划有序开展。

2)根据经验和主计划,一般项目工期会确定在一个大致范围内

但因为每项工程都有与别不同之处,即使是同样工艺、规模的装置,有的平面布置不同,有的场地条件不一,建议不要在总体统筹计划未编制前强加长官意志,定下框框,给编制造成困难。应在编制初步完成,提交上级审阅,上级在科学、合理的前提下对压缩设计、采购和施工的时间提出意见,最终经讨论确定控制目标。目前常出现业主在计划编制前硬性规定工程中交时间的情况,然后统筹计划按此倒排,执行计划再按统筹计划倒排。倒排并非完全不可行,有时也取得了比较好的效果,能使各环节想尽办法挖潜力,工作安排得紧凑。但本人认为,至少应先排出第一版统筹计划,打好工作基础,在进行讨论时才按情况调整,提出对中交时间合理的限制要求。这时提出的调整要求往往比较合理,有一定可操作性,可按讨论结果进行合理倒排。工程前期工程管理部门组织设计、施工、采购人员反复讨论磨合,排出第一版统筹。但上级出于及时出效益考虑,在此时提出了苛刻的时间要求,使原来计划面临重大调整,只能按时间点倒排施工统筹。为了达到要求,一些必须的工序被略去了,不仅实际施工很困难,在随后进行供应、设计统筹时,也出现相关点不对应的问题。不实的统筹成了应付领导的计划,对上级造成误导,最终不利于上级对全盘工作的安排。本人认为,总目标确实达不到时,应该据实向上级反映,以便及时作出战略调整。

3)进行统筹计划时应邀请设计、供应、施工方参与讨论,往往需要多次调整才能得出合理安排。

对重要控制点要尽可能确定合理时间,使在未来计划调整中不做大的改动。只要主控制点能达到要求,整个项目就很有可能按计划实施完毕。

4)实际实施存在问题时,计划应及时相应调整。