财务管理管理学精选(九篇)

第1篇：财务管理管理学范文

财务管理是对企业资金运动和价值形态的管理，它通过价值形态的管理实现对企业实物的管理。财务管理贯穿企业经营的各个环节，其内容是企业资金筹集、运用、投资、分配等全盘的管理任务，从事驾驭企业内部各个单位的资金核实、分配、结算、考核的职责。在市场经济社会中，企业以盈利为目的，就必须要从注重生产管理转向注重财务管理，并以财务管理为中心，这是市场经济的客观要求。

2、财务人员要不断提高自身素质，适应外部环境变化

企业财务管理水平的高低直接影响着企业的经营效益，财务管理处于企业管理核心地位，必然要求财务管理人员要不断提高自身素质。从财务管理环境的变化来看，随着市场经济的发展，法律体系将不断完善，财务人员必须不断学习与其有关的法律、法规，依法理财。一方面，要守法理财，努力实现所有者权益的最大化；另一方面，当企业的权益受到损害时依法维护企业的权益。资金是企业的血液，企业的生存、发展离不开资金的合理筹措和有效使用。目前，一方面企业为了扩大再生产面临资金紧张，另一方面社会上却存在着大量游资，这就要求财务人员能够利用自身的优势在资本市场上尽可能以最低的成本和最小的风险为企业筹集最多的资金。随着买方市场的出现和对外开放的扩大，企业之间的竞争日趋激烈，企业为了在市场中求生存、求发展，就离不开科学的财务管理。

3、经营目的指标化

经营目的是科学财务管理的标的，必须具体化。企业经营目的是在取得合法利润前提下满足社会需要。按照这个理论，企业必须确定两种目标，一是任务目标，二是效益目标。任务目标是规定企业应为社会作出贡献的内容和数量，可结合企业经营业务情况确定不同的指标。例如：经营出口企业确定“出口换汇额”，内销确定“销售额”，工业确定“增加值”等等。效益指标是反映企业为完成任务目标应取得的合法利润，一律以“盈利额”表示。这两种目标是企业的总目标，是财会与业务共同的奋斗目标。

为了确保总体目标的实现，在各个环节还要制定辅助目标，如：管理费用预算，经营费用水平，资金利润率，周转率，成本利润率等。总体目标和辅助目标，都必须分解落实到职能部门和责任人员，形成一个目标网络，这样，既能明确奋斗方向，又可有针对性地采取实现措施。

4、财务管理必须重视协调所有者、经营者和债权人之间的冲突

目前，一些大中型企业中，出现了经营者行为背离所有者和债权人利益的现象。这就要求企业财务管理人员要充分发挥自身职能，切实维护所有者和债权人的合法权益，不断揭示财务规律，形成指导原则。

财务活动是经济活动的组成部分，经济活动随着社会的发展而不断变化，因而财务活动也会因经济活动条件的变化出现新的规律，这就需要财会人员不断地研究、揭示。财务分析是揭示财务规律的有利条件，应充分利用。为了对财务状况做出公正的评价，要对企业一定期间的财务活动全过程进行调查了解，全面分析。通过一定期间的观察和大量现象的分析概括，从感性认识上升到理性认识，根据新形势下的实践揭示新的财务规律。

另外，财务规律不能停留在认识上，必须形成指导思想，纳入工作原则。比如：运用资金效益规律确定资金管理的效益原则，在资金投放和拨付时，要充分考虑盈利是否有把握，资金收回是否有保证等条件；运用资金循环、周转规律确定资金管理的活化原则，资金拨出后要跟踪监督，发现积压、沉淀后，应立即向有关部门反映，研究与采取疏通措施。

第2篇：财务管理管理学范文

论文关键词：乡镇中学财务管理问题探析

 

近年来，乡镇中学的财务管理越发成为社会普遍关注的热点问题。及时有效地解决中学财务管理中存在的问题，直接关系到我市教育资源的合理配置和有效利用，关系到全市教育的可持续发展。因此，解决乡镇中学财务管理存在的问题就成为当务之急。本文试图就我市乡镇中学财务管理存在的问题、成因及对策作粗浅的探讨。

一、乡镇中学财务管理中存在的问题

经调查得知，目前我市乡镇中学财务管理混乱现象非常突出，主要表现在以下几个方面：

（一）违纪收费现象严重

一是超标准收费。当前，虽然实行了义务教育，免收学杂费，但是仍有一些学校在资料费、班会费、住宿费和代办费等方面超标加码。二是巧立名目收费。这种情况多见于一些特殊的年级，如毕业年级的照相费、考试费；起始年级的档案费。三是重复收费。这主要表现在学期开始已收缴了的费用，在学期结束或中途时，又再次收取该项费用。如有些规定的用书资料，其费用已包含在开学初规定的征费标准中，而中途发放时又要学生再缴这笔费用。四是搭车收费。主要表现在某些学校趁开学统一收费之机，将一些学生无需交纳的费用也“一视同仁”地收取。如某些学生未在学校搭膳住宿，也被学校收缴了搭膳费或住宿费。上述四种乱收费现象往往同时或多数存在于我市某些中学，积少成多，往往一学期、一学年乱收费的数量极其惊人。

（二）支出泛滥混乱

乡镇中小学的经费虽然紧张，但支出的无计划性和无预算性，使得支出过滥过乱。主要表现在：一是吃喝招待费过多。近年来财务管理论文，乡镇中学的招待费有增多趋势。有些乡镇干部和教育主管部门领导借口到学校检查工作，往往要求中学接待，大吃大喝，甚至还洗头、按摩、包小姐。学校也常常利用请吃请喝与地方拉关系。二是乱送礼现象普遍存在。每年春节、中秋节、教师节等节日，许多中学都有给镇领导、主管部门领导送礼送“红包”的惯例论文提纲格式。三是盲目购物。特别表现在各中学普遍存在乱购乱订复习资料、参考资料和教具等，尤其是近年来有关中学为了应付上级主管部门名目繁多的“验收”，耗费大量资金，购买了大量的一时难以利用的幻灯机、录像机、电视机和电脑等。四是乱发钱现象时有发生。逢年过节，学校就想方设法给职工发些什么福利；教职工工作上每拖一点时间，校长都要发些加班费；每次考试，学校总想方设法发资金。吃喝招待和乱送、乱发乱购，是目前我市乡镇中学支出上的“黑洞”。

（三）会计制度不健全，票据管理混乱

主要表现在三个方面：一是没有使用符合规定的标准收据。部分乡镇中学收费不但没有开具财政部门统一印制的“行政事业性收费收据”，而且开具的收款收据手续不全，除了收款人签章外（有的甚至只写一个“姓”），没有任何其他签字和印章，更有甚者连学校的公章都不盖。二是收费干脆不开票据。部分中学除开学初的收费外，中途的其它收费，不管合理不合理，一概不开票。三是支出票据“白条”多。这种现象几乎各校都有，普遍存在。除了学校集体从新华书店购进的课本教材和主管部门统一购物和调拨的经费外，其余支出许多都是“白条”，并且“白条”上“经办人”、“证明人”、“使用人”和时间、地点都不全，往往只是会计写个条子，校长签了“同意支出”就入账。

（四）大量教育经费被严重侵占

一是学杂费被大量调用。按国家政策规定，中学的学杂费主要是用于改善办学和学校办公条件，而有的镇政府在财政吃紧的情况下，不顾政策规定，大量调用中学的学杂费用于发放党政事业单位的职工工资，甚至有些学校的代办费都被调用一空。学校处于“无米下锅”的状态，不得不出“乱收费”之下策。二是各种摊派伸手学校。什么治安费、环卫费、赞助费、捐款等应有尽有。三是固定资产被占现象屡禁不绝，突出表现在学校的操场、房屋常常被占用，至于课桌、砖瓦被盗现象则更为普遍。

（五）财务赤字严重

收支不平衡，财务赤字已成为各中学的通病，尽管大家都不停地乱收，但远远不能满足支出的速度，因此赤字在不断加大。在制止乱收费的社会氛围中，在赤字的压力下，许多乡镇中学又不得不靠拿贷款过日子。个别无法拿银行贷款的中学又不得不去拿民间的“高利贷”。

二、乡镇中学财务管理存在问题的原因

乡镇中学财务管理问题的成因很多，归纳起来分析，共性的原因至少有以下几个方面：

（一）地区经济发展水平落后

一个地区中学财务管理客观上受这个地区生产力状况和经济发展水平的制约。本人认为，我市乡镇经济发展水平的低下，尤其是地方政府对中学教育投入总额的不足财务管理论文，是造成中学财务管理混乱的一个最基本的原因。政府该给的钱没法给，该发的没法发，该办的事没法办，逼着许多中学违反政策“自谋生路”。相反，因政府困难，不该调用的钱调用了（比如代办费），不该摊派的摊派了（比如订报纸、强制性捐款等），这些都加剧了中学经费的困难和管理上的混乱。在一定程度上说，经济越困难的地区，中学教育越难办，中学的财务管理越不规范。

（二）乡镇政府及教育主管部门忽视对教育资金使用过程的管理

近年来，许多乡镇政府对中学的财务管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用过程的管理。乡镇政府的教育主管部门，也往往重视了各中学的教育教学管理和人事管理，而淡忘了对财务的管理，甚至对有关中学财务管理中暴露出来的问题睁只眼闭只眼，包庇问题阻碍查处。许多中学财务管理中问题的发生，还直接与某些有关领导及部门有关，比如“专款不专用”，招待费开支居高不下等问题。

（三）校长和教师队伍的不稳定

教师的职业对一个教师来讲是很稳定的，一个大中专毕业生一旦跨进乡镇中学教师的行列，那么他（她）要改行从政或从事其他事业单位的工作，往往比登天还难。但乡镇教师的工作位置也不够稳定，许多乡镇每年暑假都要进行一定规模的学校领导班子和教师队伍的调整。队伍的不稳定是造成学校财务管理混乱的一个极其重要的原因。许多校长和教师对前任领导财务管理中的问题和漏洞“概不负责”，而在自己短暂的任期内，对经费的收支也有恃无恐，更谈不上责任。

（四）教职员工的师德和法纪观念淡薄

应该说，这是造成中学财务管理混乱的非常重要的内因。目前绝大多数乡镇中学教师对教育经费收支的政策与法规知晓极少，对会计制度更是很少了解，因此往往是想收费就收费，想花钱就花钱。更有许多教职员工师德观念淡薄，目光总是盯住资金福利，不比贡献只攀收入，甚至逼着校长乱花钱。

（五）财务管理制度不健全

因为绝大多数乡镇没有统一制订规章制度，许多中学也不主动制订关于财务管理的规章制度，尤其预算制度、结算制度、内审制度、民主理财制度等规章制度是应有全无，所以无制度可依也使许多乡镇中学在财务管理上是无拘无束，职、权、利、责和风险的关系非常模糊。

（六）财会人员专业素质不高

目前，我市部分中学的财会人员甚至由学科教师兼职，不仅不懂《会计法》、《审计法》等财会法规，而且对财务账目业务知识也是糊里糊涂，至于编制预算、提出财务报告和作出财务分析财务管理论文，更是不可能的事，而且这些乡镇中学的财会人员大多数没有“会计从业资格证书”、“会计电算化合格证”等证件。财会人员应是学校的管家，但“财会盲”型的“管家”是无论如何担当不起自己责任的，“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。

（七）审计和督查工作滞后

及时审计和督查是预防和解决乡镇中学财务管理混乱的重要手段。但目前我市教育主管部门、审计部门财会人手少，很难及时把握审计这一关；年度的例行审计无法解决财务管理中诸多的问题。甚至部分中学的财务多年没有被审计过，一直是“我行我素”，以致混乱的问题成堆，达到无法挽回的地步才被引起过问。

三、解决乡镇中学财务管理存在问题的对策

无可置疑，解决目前乡镇中学一系列财务混乱的问题，应成为各级地方政府关心教育和教育主管部门管理教育的当务之急。笔者认为，解决乡镇中学财务管理一系列混乱问题，至少必须采取五大措施：

（一）地方党政和教育主管部门领导必须高度重视

强化乡镇中学的财务管理极其重要，而要做好这项工作，前提条件是地方党政和教育主管部门领导的高度重视。首先，要强化对乡镇中学财务管理重要性的认识论文提纲格式。认识到强化财务管理是加强乡镇中学管理的重要的中心工作之一，是政府行为的重要职责，是提高教育投入的效益、保证地方教育等社会事业持续发展的有效保证。现在有些乡镇的党政领导抓经济建设和法制建设的力度很大，对教育的投入也比较重视，教育经费的投入一般在地方预算支出中占相当大的比重，但往往只管拨付经费，不管经费的使用过程，这种状况必须改变。其次，要落实乡镇政府的财政所、乡镇分管部门、教育主管部门和审计部门等各职能部门领导在乡镇财务管理过程中的责任，尤其要进一步明确有关部门和领导监督的责任。再次，要定期通报各中学财务管理的状况，及时处理违规的人和事，尤其是对管理混乱、问题很多，并且领导和教职员工有以权谋私和经济问题的中学，一定要尽快审计和查处，迅速解决问题。

（二）加强教职工的教育，提高教职工的素质

广大教职员工素质的提高，是强化乡镇中学财务管理的基础。强化这一基础的重要和必要的手段是强化教育。一是要加强对广大教职员工的政治理论教育，不断提高其政治素质。二是要加强法纪教育，不断增强守法意识。尤其是要加强《会计法》、《审计法》、《中小学校财务制度》以及预算内、外资金管理规定的教育，使广大教职员工尤其是中学校长在收钱和用钱问题上进一步慎重。三是要强化师德师风教育，不断弘扬敬业精神和增强奉献意识。尤其是要通过教育，制止拜金主义、享乐主义和“唯利是图”思想对广大教职员工的侵蚀，使大家忍耐经济上的“贫穷”，追求精神上的富裕，坚决不做违反财务管理规定的事。四是要强化乡镇中学财会人员业务知识的专项培训，不断提高财务管理的业务素质。

（三）建立和健全相关的财务管理制度

防止和解决乡镇中和学财务管理混乱的问题，重要的保证是建立健全有关财务管理的制度。从目前状况来看，必须建立和健全的制度与规定有：预算制度、资金管理制度、固定资产台帐制度、票据审批及管理制度、结算及转账制度、专款专用制度、收支两条线制度、收费许可证制度、财务公开制度、审计制度、民主理财制度财务管理论文，取消校级招待费制度。当然建立和完善这些制度最好遵循“由粗到细”的原则，必须结合本地和本校实际，要在操作性和实用性上动脑筋。

（四）强化全方位监督

光有整套的财务管理制度，不一定就能解决目前乡镇中学财务管理中的混乱问题，关键的是坚持监督，以防有关规章制度变成一纸空文。一是要坚持领导监督，二是要坚持群众监督，三是要坚持社会监督，进而形成全方位监督网络。特别是要强化学校内部的民主理财，强化学生家长、乡镇干部对学校的监督和教职员工对财会人员的监督。

（五）改善教育管理体制

解决乡镇中学财务管理混乱的状况受许多客观因素的制约，要在整治和管理效果上求突破，管理体制的突破很有必要。国家财政部和原国家教委制定的从1997年1月1日起施行的《中小学校财务管理制度》中明确规定：“不具备条件或不需要单独设置财务机构的中小学校，实行‘集中管理，分校核算’的体制。即在一定区域内，设置中心财务机构，统一管理区域内中小学校的财务活动，学校只设报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一向中心财务机构报账”。“具体实行何种体制，由地方根据当地实际情况确定”。本人认为，教育主管部门和地方政府要从实际出发，有必要对部分乡镇中学迅速制定一套行之有效的管理制度，以规范乡镇中学的财务管理。

参考文献：

1、李周宁：《学校财务会计手册》，中国经济出版社，2004年3月

2、张以名：“高校财务管理问题与对策刍议”，《成都理工大学学报（社会科学版）》，2005年3月

3、张荣海：“我国企业内部财务控制制度的现状与改进措施”，《商场现代化》，2005年第8期

4、胡英梅：“高校财务管理中存在的问题及对策”，《河北软件职业技术学院学报》，2006年第4期

第3篇：财务管理管理学范文

关键词:全面预算管理;高中学校;财务管理

近几年来，国家出台许多关于高中教育的相关政策，积极鼓励支持机构健康发展，令整个高中教育发展充满机遇和挑战。受到传统学校财务预算管理的影响，很多学校的财务管理工作出现了各种问题，随着当今时代的不断发展，传统的学校财务管理模式已经不能满足现在学校财务管理工作的需要，探索创新学校财务管理工作已经成为当下一个值得思考的问题。

一、全面预算管理与财务管理之间的内在联系

按照我国非营利性组织在财务管理方面的经验来说，预算管理系统和财务管理系统之间有着密不可分的内在联系，预算管理系统是财务管理工作中的重要组成部分，预算管理系统可以有效加强财务预算的绩效管理，提升学校资金利用率，充分发挥出学校资金的实际价值，对学校财务管理工作有实质性的促进作用。二者之间除了存在隶属关系之外，在中学学校财务管理工作中，预算管理的实际地位和财务管理并不存在较大的差异性，预算管理在很大程度上为学校的财务管理的职能履行和常态化发展提供帮助与支持，把全面预算管理实际应用到财务管理当中，可以通过增强预算绩效管理，来优化财务管理工作，提升财务管理工作的有效性［1］。

二、运用全面预算管理的意义

(一)强化学校财管理能力在高中学校财务管理中运用全面预算管理，可以有效推进学校战略性发展目标的实现，随着我国教育体制的不断深化改革，社会对于高中教育的态度发生很大改变，学校与学校之间对于生源的竞争越来越激烈，面对目前的发展态势，对学校进行战略经营已经成为一种必然趋势，运用全面预算管理可以确定学校的各项预算指标，实现学校的战略发展目标，与此同时，还可以提升学校各部门的执行力，促进战略发展目标得以实现。学校还可以通过运用全面预算管理系统将具体工作情况上报给决策层，根据学校发展的实际情况有效调整战略计划，提升本校的办学能力［2］。

(二)充分落实学校各部门人员的工作职能高中学校实行全面预算管理，可以有效落实各部门人员的工作职能，细化学校各部门人员的绩效目标，帮助工作人员明确自身努力方向，促进学校各项目的顺利进行［3］。在制定预算计划的过程中，可以令工作人员了解预算指标的全面信息，预算结果可以作为绩效考核的依据。学校如果想实现自身的战略发展目标，就必须重视全面预算管理体系建设，调动学校各部门人员的工作积极性。

(三)有效利用学校资源高中学校主要通过财务指标和非财务指标来考核教职工的绩效完成情况。从宏观角度来看，全面预算管理编制可以最大限度地利用学校资源，从而避免学校资源的闲置。从微观角度来看，全面预算管理可以帮助教职员工树立明确的绩效目标，充分落实学校财务管理工作，尽量避免财务管理工作中可能出现的错误，提升财务管理工作效率，实现学校利益最大化。

三、全面预算管理在实际运用中出现的问题

(一)全面预算管理的实际运用能力有待提高全面预算管理的有效运用符合现今学校的实际发展需求，只有将全面预算管理体系融入财务管理体系，才能实现财务管理工作的作用。但是，现在很多高中学校不能完全掌握全面预算管理的实际运用，缺少这方面的能力，主要归因于学校缺少专业的会计管理人员和预算管理的实际应用率不高以及缺乏全面预算管理的相关经验，十分不利于学校财务管理工作的进行。

(二)预算指标的管理功能较弱学校合理化的预算指标有利于财务管理工作的开展，很多高中学校由于受到人员、技术等因素的影响以至于预算指标的管理功能被弱化，降低学校财务管理工作的效率。很多学校对于预算指标的制定没有明确的目的性，反而具有较强的盲目性，不能将学校财务管理和学校发展战略目标保持同步，使预算管理脱离学校的财务管理。

(三)学校对全面预算的管控还有待提高学校对于全面预算的管控一般分为三个阶段，分别是事前阶段和事中阶段以及事后阶段。在事前阶段，学校需要对学校本身的实际情况进行细致化的分析，最大限度保障学校预算数据执行的正确性。在事中阶段，学校需要对整个财务工作进行实时监控，第一时间发现存在的问题并且及时解决。在事后阶段，学校需要将编制预算落实到各部门的实际工作中，严格要求教职工按照标准落实工作。但是，很多高校在实际的工作过程中，没有对各项工作内容进行细致化的分析，各阶段之间缺乏连贯性，以至于全面预算管理效率大大降低［4］。

(四)全面预算管理系统信息化程度不足在高中学校的正常运行状态下，学校财务工作对学校的经济利益至关重要，学校应该加强对全面预算管理的力度，不断完善预算管理系统，引进当前较为先进的技术和设备，从而增强学校财务管理工作效率。但是，部分学校因为财务信息本身具有一定的秘密性，所以本校的财务信息管理系统只有特定的财务人员才能登录，以至于其他人员对于本校财务信息并不了解，部分学校对于预算管理系统建设的投入较少，预算管理系统缺乏信息化，系统只能单纯的满足数据查询，无法应对突发情况。

四、全面预算管理在学校财务管理中的优化措施

(一)完善全面预算管理体系预算绩效是全面预算体系中的重要组成部分，预算绩效可以解释为预期的效益与结果。学校的资金主要来源于国家的扶持，具有年度性和收支性以及法制性的特点。学校的所有财务活动包括预算编制以及决算都应受到我国相关法律的监督，全面预算绩效管理应该融入财务管理的所有环节中，并且运用经济学以及行政管理学方面的知识，完善全面预算管理体系，为学校资金安全提供有效保障。以下是完善全面预算管理体系需要重点关注的环节。1．健全预算绩效管理制度任何工作都需要有规定的工作制度，预算绩效体系是整个财务工作的核心，但是，在学校的实际管理过程中往往缺少预算绩效管理制度。学校应该在规划本校战略发展目标之后，收集相关的信息资源，从大局考虑，将绩效管理规范为预算绩效管理制度。为学校的预算绩效管理工作提供基础保障。2．增强管理技术水平建立系统的财务管理评价体系以及做好预算评估工作是学校获得精细化预算绩效评估结果的前提条件，学校需要以本校实际情况为基础完善预算绩效评价体系，合理为各部门教职工设立定性指标与定量指标，保障绩效评估结果的准确性。学校可以采用当下较为先进的技术手段，提升财务管理技术水平，从而实现预算绩效管理的价值。3．加强部门间的协作学校应该充分发挥财务部门的作用，加强各部门之间的协作，把绩效管理落实到实际工作中。学校可以按照财务管理制度明确各部门与人员的职责，合适的人员负责与之相对应的工作任务，同时做好财务数据信息与相关信息的采集，为预算绩效评估工作提供数据支撑，努力发挥预算绩效管理的价值，促进全面预算管理工作在实际中的运用。

(二)提升财务工作人员的专业水平学校应该重视提升本校的财务工作效率，重视提升本校财务工作人员的专业水平，做好相关业务的培训指导工作。学校可以聘请经济学领域的专家学者到本校实地指导，定期对本校财务工作人员进行系统化的培训工作。围绕理论学习与实践，改善财务管理工作不规范与会计基础工作不扎实等问题。培训内容可以是财务管理基础知识还有实务操作以及全面预算管理的相关知识，还应该加强工作人员对我国相关法律法规以及政策的普及，促使全面预算管理运用水平得到提高，增加本校的财务管理经济效益。学校还应该倡导财务工作人员应该始终保持积极学习的态度，主动学习我国的新政策新制度，不断提高自身的财务管理水平，为本校创造出更多的价值。

(三)优化全面预算管理工作指标财务管理工作关系到学校的未来发展，学校应加大对本校财务管理工作的管控，细化财务管理工作中的每一个基础环节，制定明确的前进方向，不断完善和优化全面预算管理工作指标，为财务管理提供具体标准，督促各部门管理人员按标准完成工作，给全面预算管理提供更好的发展空间，可以令学校在发现财务管理工作存在问题时，能够及时进行处理。

(四)加强财务预算管理信息化建设随着我国网络信息技术的不断发展，高校在财务管理工作中也应该加强信息化建设，学校应该以自身实际情况出发，对财务预算管理工作进行全方位的分析，努力提升本校财务管理绩效，把全面预算管理充分落实到事前阶段、事中阶段以及事后阶段，保证本校资金的利用率。学校应该通过信息化技术的应用，对信息数据的进行深层次的发掘、筛选、利用等，提升资源利用率，实行重点信息统一化管理，建立本校的信息数据库，更好的为学校提供数据支撑。

第4篇：财务管理管理学范文

关键词：财务；建设；标准

中图分类号：F230 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2012）03-0104-01

一、引言

新世纪以来，我国经济迅猛发展，经济体制改革和财务制度改革从未停止。基于资金供给制度的传统财务管理理论已经不能适应当前财务管理的时间需要。当下，充实和赋予财务管理学科新的内容在当下是十分必要和重要的，本文将就财务管理学科建设问题这一重要议题展开讨论，分析财务管理学科建设的相关问题，希望能够得出一些结论，为我国财务管理学科建设贡献自己的微薄之力。

二、财务管理学科体系建设

（一）财务管理学科体系存在的问题

当前财务管理学科存在的内容很多，越来越不能适应当前的经济形势，主要表现在如下几个方面：

第一，很多高校财务管理学科教材沿用基于资金供给制时代的思想和体制进行教材的编写，早已不能适应当前经济改革的大好形势。

第二，当前很多高校财务管理学科编写重视技巧的掌握，忽视财务管理的理论知识的传授。这种学科教育的必然后果是，财务管理人员对财务管理工作的认识局限在“只见树木不见森林”的低级层次。

第三，当前财务管理学科在经验总结上工作不力，对很多经典案例案件的剖析浅尝辄止，在学习中不能做到高度的系统性和概括性，对学科的探索深度不够。

第四，当前财务管理学科教材编写过程中对国外优秀的财务管理理念的借鉴力度不够。

（二）财务管理学科体系建设措施

针对以上分析的种种问题，财务管理学科内容建设十分必要，总体建设思想是：内容更新，理念更新。具体说来可以从如下几点做努力：

第一，以科学发展观理论作为改革依据，着重研究社会主义市场经济体制下资金流运动以及企业财务工作的规律，要摆脱教条主义的条条框框，具体问题具体解决，要将这一重要思想融合到学科建设中去。

第二，学科建设人员要打破产品经济论的枷锁，重视对当前各种财务模式的探索，有效避免就固定体制和制度进行研究和讨论。

第三，将财务管理工作从企业的框架中解放出来，有效规避鼓励解决财务问题的现象。在当前日益复杂的经济形势下，企业财务管理工作环境也是不断变化的，要充分适应这一现状，才能通过有效的财务管理，提高企业的综合实力。

三、财务管理学科内容建设

财务管理学科内容建设要充分适应新形势和新制度，不断总结以往财务管理的成功经验，可以从如下几点做努力：

第一，在组织方面，财务管理学科要不断适应当前横向经济、纵向经济以及综合型经济不断发展的现状，认真研究各种企业在财务管理工作中反映出来的问题，丰富财务管理工作经验，切实加强企业财务管理工作水平。

第二，在资金方面，财务管理学科要不断适应当前企业资金体制改革的现状，着力研究企业筹资的方式方法，要努力研究股份制公司、上市公司、合资公司的成功经验，充分结合资本金的时间价值、资金市场以及资金成本等要素，综合研究。

第三，在成本方面，财务管理要加强对功能成本管理以及目标管理的研究和分析。

第四，在利润方面，要充分研究各类企业在经营模式、资本筹集方式以及分配方式上的不同，有针对性的研究利润的分配问题。

第五，在管理方面，财务管理要充分结合以往工作经验，探讨新形势下的财务管理的方式，建立财务管理模型，切实帮助企业解决好财务管理问题。

四、财务管理学科体系建设

财务管理学科体系建设是从财务管理学科教学内容的角度进行分析，主要说来，涉及如下几个方面：

第一，财务管理学概论。财务管理学概论是财务管理学科中的基础学科，阐述企业资金流运动的各种规律以及企业财务管理职能，并阐述企业财务管理的各项规则和细节内容。

第二，财务预测学。这门学科主要涉及财务管理预测方面内容，主要有财务预测的原则、基本方法、意义以及种类，在学科开展的过程中很大成分上吸收了管理学以及会计学的相关内容。

第三，财务计划学。财务计划学主要讨论财务管理中对财务规划的相关内容，主要涉及到财务管理计划的意义、作用、内容以及计划编制程序等，重在研究财务计划编制中各项指标的相互联系，对企业财务计划编制工作具有很大的指导性价值。

第四，财务控制学。财务控制学主要是研究财务管理工作中的日常事务问题，该学科在经济不断发展的过程中的得到了不断的充实，涉及达到企业的经济核算以及责任会计等方面。

第5篇：财务管理管理学范文

(一)对财务管理缺乏认识

对财务管理的认识不足，许多职业学校的财务会计认为自己的工作职能单一，工作重点仅仅是对资金的记、算、报等方面，只强调自己的服务职能，忽视本身的管理职能。由于财务管理工作只存在与服务职能上，因此形成了轻管理、重核算的残缺不全的管理体系，使市场经济体制下的财务管理工作停滞不前，这种财务管理制度与市场经济不相符合，所以才产生了财务工作上的许多原因。许多的职业学校将财务管理划分为学校的后勤保障部分，但是财务管理不仅仅是后勤保障部分，它混淆了财务管理的概念和意义。在职业学校越来越发展的今天，财务管理的重要的功能是对学校的经济活动进行统筹管理，并监督其实施。但在许多职业学校活动的决策中，财务部门却鲜少参与活动的决策。在资金的协调管理和运用上没有充分发挥其优势作用，所以健全财务管理体制就更加困难了。

(二)管理体制内部存在缺陷

职业学校财务人员职责分配不够合理，过多的夸大权利、减少职责，导致腐败滋生。没有严格规范可支出现金的额度，即最多可支出的金额和最低可支出的金额。财务管理上财务人员只重视资金的获取，不重视资金的分配和使用效果。职业学校在财务管理上应该定期开工作总结会议，依法处理财务内部出现的违规违法行为。更要不断提高财务人员的职业素质和职业道德，形成良好的财务管理风气。

(三)财务预算不合理

许多职业学校在财务管理方面只是记录了学校经济活动的消费情况，在这之前并没有对这些经济活动进行系统科学的预算和风险评估，没有统筹安排，最终失去了原有的工作效率。所以在完善职业学校的财务管理体制时，要严格要求工作人员对活动经费的提前预算，防止资金的浪费和分配不均的情况，提高资金的使用效率。

二、职业学校财务管理中存在问题的主要原因

(一)法律意识薄弱，不重视预算的重要性

预算工作是以学校的教学活动为核心展开的，将学校的各项活动从财务上进行科学合理的规划和分配。在实际的预算工作中，预算被简化成一个单独的工作，简单的服务于资金的申请、资金的使用，它与学校的发展方向，发展轨迹相脱离，仅是将预算当成了一个简单的资金使用的过程。随着高等学校的扩招和生源的减少，职业学校的发展也越来越艰难，所以为了解决学校的生存问题，许多的职业学校开始虚报预算，从不法途径获取资金，对这种违法乱纪的行为毫不在意，没有深切认识到它的危害性。

(二)不重视财务部门内部的控制

长期以来，我国对于职业教育学校的资金投入相当有限，所以在财务管理上的问题表现的并不突出。而在“十一五”之后，国家加大了对职业教育的资金投入，缺失的内部控制，财务管理上的严重落后等问题突显出来。对于财务的内控认识不足，某些领导将自己的主观意识凌驾于财务内控的制度之上，把集体决策当成个人违法乱纪的挡箭牌，这些都是造成财政管理体系失控的更要原因。

(三)绩效考核没效率，造成资金使用不合理和资金的浪费

许多职业学校盲目追求项目的规模，盲目的投资建设，只从自己的利益出发，使项目在中间中断，造成人力、资金、资源的严重浪费。

三、对职业学校财务管理中出现的问题提出的几点对策

(一)完善职业学校的财务管理制度

为了更好地处理职业学校中的财务问题，应严格按照《会计基础工作规范》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《内部会计控制制度》等法律法规的规定，结合职业学校自身的实际情况，建立一个高效完善的财务管理机制，更好地服务于学校。

(二)提高学校领导的管理意识

从学校领导做起，带好头，从上而下建立起一套完善的财务监督机制。要时常督促部门或员工的工作，并在有人违法乱纪的情况下，不，严肃、公平、公正加以处理。

(三)加强职业学校的预算管理，并加以严格控制

财政预算是学校未来一段时期内的收支计划，是资金的筹集，支出分配的控制，效绩考核的凭据。所以职业学校必须要科学预算，加强监督，按照资金使用的情况做好记录。而且，预算一经确定，就要严格的约束好资金的使用范围。

(四)提高财务人员的专业素质和综合素质

职业学校要重视和支持财务人员专业素质的提高，定期参加教育培训。还要增强财务人员的责任感和法律意识，自觉遵守法律法规。

四、结束语

第6篇：财务管理管理学范文

【关键词】 事业单位 财务管理 强化

改革开放以来，我国经济以及各项社会事业有了长足进步，人民群众对物质和精神文化需求进一步增加，这就要求事业单位要顺应时展需要，加快自身改革，特别是及时发现财务管理中存在的诸多问题，科学改进财政管理体系，完善预算管理和和收入、支出管理方式，保证单位经济活动正常进行，从而更好地服务于民生，加快和谐社会建设进程。

一、现阶段财务管理中存在的问题

不可否认，目前基层事业单位在财务管理方面还存在着部分缺陷，从而制约着单位工作职能的发挥和健康发展。具体表现为：

1. 财政理念落后，财政机制不科学 毋庸置疑，在不少基层单位尚有部分领导和管理人员简单地认为，只要完成上级交代的任务就可以，加之国家对事业单位财政拨款的无偿性，使他们在思想理念上对财务管理不够重视，致使资金使用率不高，浪费现象然存在。有的把财务管理看成简简单单的的核算，没有构建与完善财务管理所需要的科学而规范的机制。需要明确的是，在市场经济日益发展和完善的今天，单位必须顺应市场经济，充分发挥财务管理的调控能力和整体功能，这就要求财务管理工作中不能仅仅停留在算账、报账等微观经济活动，还要发挥财务管理的作用，确保事业单位经济发展。

2. 一头沉，一头轻 不少单位财务管理工作中预算管理意识不强， 对预算和编制准备不足，以至于编制不科学，与实际联系不紧密，特别是一头沉，一头轻，重预算轻管理， 预算执行缺乏分析与考核，资金效益不高；正常情况下，事业经费、收支应按财务预算来执行，而在实际工作中，预算编制时间不足，编制过程透明度不高，预算不准确， 内容不全面，编制的预算不能反映财务收支全貌和工作重点.

3.内控制度有缺漏 只有建立健全内控制度并且真正落实执行，才能确保财务管理高效运转。而事实是，一些单位在内控制度建设方面存在诸多缺漏，致使资金管理存在漏洞，未能及时催收员工使用款而形成的呆账，清算有偿资金不及时出现坏账；应缴款项不规范，使用比较混乱，大部分游离于财政监督之外，乱支乱用；原始票据管理不科学，票据内容信息失真，出现"假冒伪劣"；财务管理部门没有按有关规定对各项物资进行清理盘点，盘亏资产不能及时查明原因，未按规定作出处理和调整财务，导致账实不符；不能严格按规定年终结账，致使财务管理紊乱。

4.资产管理不科学 不少单位在固定资产管理方面不严格执行相关规定，在处置闲置设备物资时，以赊销形式出售，事后不能及时清理结算，长期挂在应收款账户，久而久之，形成呆账；往来款项不规范，造成国有资产流失。

5.专业素养不足 高素质的财务管理人员才能带来科学规范高效的财务管理。而部分单位财务管理人员却不能与时俱进，按部就班，墨守陈规，按照现有财务体系、程序工作，按本本操作，对新的财务知识知之甚少，不能适应新的工作环境或体系，缺乏创新思维，专业知识更新缓慢，不全面、技能不高，知识结构体系老化，管理方式落后，不能做好单位健康快速发展的强力支撑。

二、顺应形势，科学改进

针对上述问题，我们要查找财务管理中存在的问题，采取有效措施，加以科学改进。

1.顺应形势，树立新理念 财务管理人员要顺应市场发展要求，与时俱进，树立新的财务管理理念，创新与完善财务管理机制。重视对财务的管理，是财务管理创新与完善的前提。需要指出的是，财务管理并非仅仅会计核算功能，还有经济信息的汇总与综合、辅助决策、预测未来趋势等功能，因此，科学、合理、完善的财务管理体制有助于会计核算、经济决策，预测企业发展趋势，提高经济效益。

2.强化机制，规范操作 好的财务管理需要好的机制做保证，为此，要建立健全财务机制建设，实施科学、规范的严格操作。严格实行分类管理，采取对应的管理办法，严格履行借款合同，职工不得借支，资金归政府所有，由政府财政部门统一支配；明确预算外资金的性质，打破两权不变格局；确保预算外资金全额上缴财政专户；实行票款分离制度，从源头堵塞漏洞，防范腐败；加强规章制度建设，建立有效支出约束机制，合理安排项目经费，严格经费支出；严格原始票据报销传递程序；加强票据源头管理.

3.强化监管，加大稽核 严格财务管理必须在监管和稽核上做文章。首先要加大收入监缴力度，保证预算外收入及时、足额上缴， 严肃处罚执收部门截留、坐支预算外资金；追踪问效财政拨付资金，建立对资金运作监督机制；大项开支要事前论证，事中监督和事后审计，确保资金专款专用，提高资金使用效果；强化资金管理，建立有效支出约束机制；强化开支计划性，合理安排经费支出，杜绝浪费。

4.严格内控管理 好的财务管理离不开严格的内控管理。为此，要明确审批人员、经办人员、记账人员和财物保管人员的职责权限；明确资产处置、资金调度和其他重要经济事项的决策与执行的相互监督、相互制约程序；明确财产清查范围、期限和程序；严格对会计资料定期进行内部审计的办法和程序，改进单位财务管理.

第7篇：财务管理管理学范文

【关键词】财务管理;教学效果;创新

财务管理课程是高职院校会计和财务管理类专业中开设的一门非常重要的课程。随着全球经济一体化的发展，现代企业管理环境已经发生了变化，引发了企业财务管理的创新，财务管理已经向网络化管理模式发展。但财务管理的教学仍然没有适应社会环境和市场的变化。高职院校应当不断吸纳新理念、新内容和新方法。从教学理念、教学内容、教学方法、社会实践等方面进行教学创新，以期培养出更优秀的财务管理人才。

一、财务管理课程的特点

(一)课程内容比较抽象、理解难。财务管理的课程内容体系包括理论教学和实践教学两部分。理论教学涉及融资决策、投资决策、利润分配决策、营运资金管理等方面，实践教学包括课堂实践、课外实践和校外实践，各部分相互联系。因此，财务管理是一门理论性与实践性比较强的课程，如筹资决策、投资决策的内容，既要求学生理解和掌握其相关的筹资和投资理论知识、方法，又要求学生具备筹资决策分析、投资决策分析运用的能力，能根据实际情况灵活运用这些理论知识、方法，解决实际中存在的问题。而这些内容相对会计等课程而言，内容更加抽象。(二)计算量大、公式多。财务管理课程相对其他会计类课程而言，计算量相对较多，计算方法也较多。如，进行筹资决策，需要先进行资金需求量的预测，再权衡成本、收益和风险进行决策。而进行资金需求量的预测，常见的就有销售百分比法、高低点法和回归直线分析法等。进行决策时，常见的有资本成本比较法和每股收益无差别点法等。(三)实践性较强。财务管理课程的性质属于管理学范畴，是一门以微观经济学为理论基础、以资本市场为课程背景、以现代企业为对象，阐述财务管理的基本理论和方法的应用性学科，是一门综合性、政策性和实践性都很强的学科，对于一个企业的经营与发展，财务管理是企业管理中极其重要的一个环节，操作性也非常强。财务管理人员需要了解财经政策，根据企业财务管理环境，企业的目标确立财务管理的目标，并进行相关的预测和决策等财务活动。

二、财务管理教学中存在的问题

(一)教学内容过于抽象。财务管理学课程本身较抽象，基本范畴多且含义丰富，难以理解和掌握。学生学习这门课大多深感内容深奥，晦涩难懂。如，财务管理的环境，学生很难用自身的体验来感知这些理论，感觉理论与现实相差太远。仅靠教师课堂单向传输很难激发学生的学习激情。(二)教学手段和教学方法单一。目前的财务管理教学方法呆板，以教师为中心，以单一教材为对象，教师讲、学生记的“填鸭式”的传统课堂教学仍是普遍存在现象。尤其是财务管理课程涉及大量的计算，有很多老师都把主要精力花在讲解计算公式上，认为公式记熟了，题目会做了，考试出成绩了，学生就教好了。其实，这种想法是错误的。对于财务管理中的计算，只是为企业财务管理活动提供相应的分析数据，关键要掌握对计算结果的分析和判断能力。(三)实践能力较弱。财务管理是一门实践性很强的课程，但目前财务管理实践教学条件欠缺，教师缺乏实践经验，整体实践能力较弱。1、实践教学条件欠缺。企业财务信息保密以及筹集实践经费困难等因素的影响，实践基地难以落实。因此，在财务管理教学中，实践环节相对较少，学生进行实践教学的机会和时间有限，实践教学也主要停留在教师授课时辅以例子或例证，以说明自己所要阐述的观点，基本上忽略了结合财务管理环境。2、实践教师教学能力较弱。目前高校的财务管理老师基本都是科班出身，理论功底扎实。但由于大多是走出校门就走进校门，缺乏实际工作经验，本身实践能力就弱，在教学过程中不可避免出现照本宣科，从理论到理论，即使有些案例，也难以讲解透彻，授课过程显得枯燥乏味。

三、改革财务管理教学的几点建议

第8篇：财务管理管理学范文

文献综述。自从1996年及2002年，我国先后颁布《中华人民共和国职业教育法》和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》以来，我国高等职业院校取得了较快的发展，这支高技能人才培养基地对推动我国高等“大众化教育”及经济发展已显现出它的巨大作用。然而，高职院校财务管理也随之面临着前所未有的新形势，并出现了一些问题，如何做好高职院校的财务管理工作，以适应新形势的需要，是摆在各高职院校面前的一项迫切而重要的新课题。

高职院校所面临的问题

资金短缺问题，融资筹资意识差，财务管理不适应筹资渠道多元化的要求。我国的高职院校大部分是由普通本科院校设置的二级学院、传统的普通专科学校或省部级以上的普通中专学校或独立设置的成人专科学校合并组建而成的，除少数重点高职院校外，大多数高职院校在基本建设、教学设施、师资力量、办学规模等办学条件较差，而这些办学条件的建设与改善需要大量的资金。高职院校的办学经费，主要来源于政府拨款与学生个人学费，政府的教育投入有限，就是这有限的教育投入，也往往偏向基础教育和普通高等教育，对高等职业教育则缺乏足够的重视，投入的不足和资金来源的单一，使得极其有限的经费在生源不足的情况下，只能维持正常运转，难以拿出大量资金投入硬件建设，因此，资金缺口已成为制约高职院发展的关键问题。

大部分高职院校，只注重向财政要经费，向学生收费，经费管理的短期考虑较少，多渠道筹资往往被管理者忽略。

财务内部控制不够严密，资产存在隐患。尽管高职院校管理制度和方法逐步得到发展，但客观上高职院校内部控制制度仍不完善，内控制度还存在薄弱环节，资产安全得不到保障。

财务关系协调性差。从我国目前高职院校实际情况看，由于很多高职院校是合并成立的，财务部门与各行政部门之间、财务部门与与教职工之间、财务部门与上级主管部门之间的关系相对复杂；有的院校存在着成人教育、远程教育、中专教育等多层次办学，有的院校“一校多区”等，而且作为近几年新成立的高职院校，各部门、各层次面临着深化改革促进发展的重任，在改革中必然会导致各种利益关系的重新调整，引发各种利益的冲突，因此高等职业院校财务关系的协调难度日益增大。

风险意识不强。随着高职院校规模的扩张和竞争的加剧，建设发展与资金短缺的矛盾日益突出，在政府资金无法满足建设需要的情况下，很多高职院校不得不把目光投向银行贷款等社会资金，由此改善了办学条件，使学校获得了较快的发展。但我们不能不看到，在对外筹集资金及使用资金的过程中，部分高职院校由于缺乏风险意识，不重视自身情况，盲目贷款，贷款以后又不注重资金使用的管理或投资项目的管理，造成项目效益低下，还贷困难，由此背上沉重的债务包袱，财务状况恶化，财务风险加大，严重影响学校可持续发展。

成本效益观念不强。长期以来，高等教育基本上依靠政府财政拨款运作，在计划经济体制庇护下，给多少钱，办多少事，养活多少人，投入不讲效益，有些高职院校在考虑建设项目时，很少分析项目建成后的效益，大量设施投入，成本大，取得的效益却很少，造成资金的极大浪费，花钱难以精打细算，财务管理水平与质量不高，这主要是由于高职院校普遍不重视教育成本核算，成本效益观念不强，缺乏经营意识所致。

资金使用效率低。不少高职院校的财务工作仍停留于传统的“报账型”会计，习惯于“记账”、“报账”、“算账”，仍未向“管理型”会计转变，财务管理工作比较被动，不能很好地发挥对全校财务活动的指导作用，无法为领导和各级管理层提供有价值的参考资料，难以适应学校日益发展的需要。资产管理较为松懈，长期未进行资产盘查，资产的报废、调拨和变卖未按规定的程序报批，资产处置的随意性较大，家底不清或前清后乱，造成账账不符、账实不符。在管理经费上浪费比较严重，资金使用效率低下。

强化高职院校财务管理、树立改革创新的新理念方面的建议

多渠道筹资。积极争取财政拨款，稳定经费来源。从当前形势看，财政拨款仍是我国高职院校筹资的主要渠道。财务部门要及时掌握国家教育部门及财政部门的重大决策，积极协助院领导和各部门认真规划，加强预算的科学性、可信赖性，为学院有关部门通过项目申报等方式来争取财政拨款。在国家政策允许的范围内，在预测和分析学院未来的承受能力、偿债能力的前提下，适度向银行贷款获取建设资金，优化长短期贷款的组合，满足学院发展对资金的需要。

借鉴企业商业信用方式进行筹资。高职院校在长期的办学过程中形成了良好的信誉，高职院校财务部门可利用自身信用优势，在基本建设及采购设备中采用商业汇票结算模式支付款项，节约融资成本。

合作办学拓宽融资渠道。高职院校可根据自身实际，与国内外的一些机构、企业等采取合作办学形式，吸取资金。

鼓励创收，缓解资金困境。高职院校可制定一些激励政策，调动广大部门及教职工创收的积极性。充分发挥高职院校人才、科研、资产等优势，通过举办多种形式的培训班，开展技术咨询，对外开放实验室等，增加院校收入。

充分用好国家的助学贷款政策。党和国家十分重视贫困生的助学工作，相继制定了一系列资助贫困生的政策和措施，高职院校要充分利用好这些政策，积极与银行联系，协议解决贫困生的助学贷款问题，从根本上改变学生拖欠学杂费的现状，缓解高职院校经费紧张的矛盾。

按照《高等院校财务管理制度》要求，建立健全适合自身的内部管理控制评价制度，科学的进行财务管理。高职院校要制定和完善财务评价制度，家里健全的财务管理体系，提高财务分析能力。正确分析院校财务运行和财务管理状况以及财务问题，为改善管理，提高效益提供依据；促进综合财务计划顺利实现，加强财务控制能力；促进学员充分发掘内部潜力。

构建和谐的财务管理关系。创新服务方式，改善服务态度，提高服务效率。高职院校财务部门要大力倡导以人为本的服务理念，以良好的工作作风和友善的工作态度善待每一个师生员工，增强学校财务部门的亲和力；要对广大教职工加强对国家和学校的财经方针政策的宣传和咨询服务工作，使大家在办理业务前，能够了解政策规定和具体要求，尽可能避免不符合政策规定的事项发生；要探索建立院系财务机构或岗位并充分发挥其作用，尽最大限度减少教职工在各项经费开支报销方面所花费的时间和精力；要努力提高财务工作的信息化水平，方便师生员工查询有关账务，减少现金流通。做好领导的参谋，及时、真实、完整地反映和分析学院财务状况，为学院领导经营投资决策提供可靠的财务数据和会计信息。

积极理顺与财政、税务、金融、审计部门的关系。在市场经济条件下，政府税务、物价、审计、财政、银行等部门必然会加强对高校的经济监督，高职院校财务处要善于和财政、审计、物价、银行、社会中介机构等打交道，加强与与这些部门联系与沟通，积极理顺与这些部门的关系，为学院创造良好的外部环境。

加强财务风险防范，重视风险管理。要确定适当的资金到账时间。贷款资金到账过早，将增加利息支出，增加学校的资金负担；而资金到账过晚，会影响款项的支付，影响学校的信誉。因此在签订银行借款合同时，应根据需要，使借款资金分次到账，既要满足资金支付的需要，又要减少利息支出，节约资金。

贷款要适度。根据财务杠杆的原理，只有贷款投入项目的收益率大于贷款的利率时，才能为学校带来净收益；反之，则成为学校沉重的负担，阻碍学校的发展。因此在进行贷款决策时，应贯彻“适度贷款、保证重点、分批安排、合理使用、讲究效益”的指导思想，必须综合考虑办学规模、项目效益、还贷能力等各方面因素，充分论证贷款的可行性，确定合适的贷款规模。

要统筹安排好贷款的借、用、还计划，对贷款的投放时间、投放顺序、投放数量进行科学设计，原则上短期项目用短期借款、长期投资项目宜用长期借款搭配，在还款时，要善打校内资金的“时间差”，可根据学校资金上半年资金紧缺下半年资金宽余的特点，安排好日常资金使用及贷款的归还计划；还可在贷款授信额度内，采取先借先还、边借边还、谁借谁还的滚动还款办法，将贷款风险控制在安全的范围之内。

树立成本效益观念，提高办学效益。要编制成本预算、通过确定目标成本，加强对教育成本的管理。按教育成本的含义，教育成本核算的内容必须是受教育者在接受服务中而发生的各种耗费。因此，高职院校首先要理清哪些办学成本内容是与教育有关的开支、哪些是与教育无关的费用，然后以系、分专业为成本计算对象，依据学院的年招生计划、人事计划、教学计划、物资计划、后勤服务计划等，参照以前年度的实际支出水平，确定出各专业每年成本、人才培养总成本、生均成本等目标成本，以此为基础作为年度教育成本进行管理和控制，力求以最少的资金培养更多更好的人才。

对投资项目进行可行性分析，对其投入与产出效益进行认真的测算，并组织有关专家对方案进行充分的论证，力求使投资项目的风险降至最低，以最少的投入获取最大的经济效益与社会效益，使高职院校健康、可持续发展。

第9篇：财务管理管理学范文

第一条 为进一步加强财务管理，严肃财经纪律，规范财会行为，提高资金使用效率，保障学院事业发展，根据《会计法》、《高等学校财务制度》和《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》等法规文件，结合学院实际情况，特制定本暂行管理办法。

第二条 财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理教育事业发展需要与资金供给的关系。

第三条 财务管理的主要任务是：

1、加强资金管理，依法多渠道筹集资金；

2、合理编制预算和决算，对预算执行过程进行控制和管理；

3、科学配置学院资源，提高资金使用效益；

4、努力节约支出，防止国有资金流失；

5、建立健全财务规章制度，规范学院经济秩序；

6、如实反映学院财务状况，对学院经济活动进行监督。

第二章 财务管理体制

第一条 财务管理体制主要是通过建立权责相结合的经济责任制，使学院的财经工作和财务活动顺利进行。

第二条 学院的财务管理体制是“统一领导，统一核算，分级管理”。

第三章 财务管理组织

第一条 按照学院“统一领导，统一核算，分级管理”的财务管理体制，全院财务工作实行院长负责制，主管财务副院长协助院长管理学院的财务工作，学院重大经济事项由党委会审议决定。

第二条 财务审计处是学院的唯一财务机构，在院长和主管财务副院长的领导下统一管理学院的各项财务工作。

第三条 各部门财务管理工作实行“部门负责人”责任制，并成立财务管理小组，小组成员由部门负责人和负责日常财务收支的工作人员组成，财务管理小组成员一经确定一般不要随意调动。

第四章 财务工作职责

第一条 各部门负责人是本部门财务收支工作的责任人，对本部门的财务管理负全面责任。

1、遵守国家的财经法规和学院制定的财务规章制度，建立健全本部门的日常财务收支管理制度和与本部门职能有关的财经制度。

2、按照国家和学院的有关规定，组织本部门的经济活动、经费预算的编制、调整和执行。

3、依法组织收入，严格执行“收支两条线”的规定，所有收入必须纳入财务审计处统一管理，不得设立“小金库”。

4、部门负责人“一支笔”审批本部门各项经费支出。

5、保障、支持和监督本部门财务人员依法履行职责。

6、保证本部门上报的各类会计资料的真实、完整。

7、按照学院有关规章制度对本部门的资产进行管理，对资产的安全、完整和保值增值负责。

第二条日常财务收支工作人员负责本部门具体财务收支管理。

1、负责具体办理本部门的各项具体业务。

2、遵守国家财经法规，执行学院制定的各项规章制度，依法履行财务管理职责，对违法违规的会计事项有权拒绝办理和向上级报告。

3、协助本部门负责人制定日常财务收支管理制度和与本部门职能有关的财经制度。

4、业务上接受学院财务审计处的指导和检查，并及时与财务审计处进行核对工作。

5、正确反映本部门各项经济收支活动，保证会计核算及其资料的合法、真实、完整。

6、协助本单位负责人维护各类资产的安全、完整。

7、负责向有关部门、领导提供经费使用明细数据。

第五章 预算管理

第一条 学院实行预算管理制度。

第二条 预算编制原则：编制预算必须坚持“稳妥可靠、量入为出、收支平衡、略有结余”的总原则。收入预算坚持积极稳妥原则；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约原则。

第三条 预算编制方法：学院预算参考以前年度预算执行情况，根据学院预算年度招生计划、教育事业发展计划与财力可能，以及年度收支增减因素进行编制。编制收入预算时，既要考虑收入渠道的增减，又要尽量核实收入；编制支出预算时，在确保人员经费、教学经费和维持学院正常运转的前提下，合理安排支出。基建、设备购置和修缮要突出重点，逐年解决。

预算由院级预算和所属各部门预算组成，不得编制赤字预算。

第四条 预算编制和审批程序：各部门预算计划经本部门财经管理小组审议后报财务审计处。院级预算由学院财务审计处根据收支计划，提出预算建议方案，经院党委审议后通过，并由财务审计处负责监督和控制预算的执行。

第六章 经费管理

第一条 经费核定指导思想：创造宽松条件，打造品牌专业；确保正常教学，鼓励节约创收。

第二条 经费核定指导原则：

1、节约使用经费，若有结余，可留次年使用，但专款专用。

2、鼓励依法创收，净利润两年内自留使用，不再上缴学院。

3、严格遵守财经纪律，如有违纪，立即处罚。

第三条 经费管理具体办法：

财务审计处根据各单位的上报预算计划，结合学院的财力，提出预算建议方案，学院党委会审议通过后执行，由财务审计处负责分解和下发当年预算指标并监督其执行情况。

1、人员支出：

（！）工资标准、各种补贴等由财务审计处根据人事处提供职工人数（含合同制）统一管理。

（2）出勤奖由各部门负责人根据教工出勤情况，将发放明细于每月末报到人事处，结余归各部门留用。

2、日常公用支出：

（1）日常办公用品、水电费、取暖费、环卫费、维修费的支出由财务审计处根据后勤处提供的支出依据，按实际发生金额进行支付。

（2）车辆费、交通费、午餐、误餐的支出由财务审计处根据院办公室、后勤处提供的支出依据，按实际发生金额进行支付。

（3）办公经费、差旅费、会议费、电话费、招待费、印刷费、教学经费（含聘用人员经费）、学生活动经费、学生实践实训经费、实训耗材费用等，(本文来自于范-文-先-生-网)根据服务对象和服务性质制定下发标准。

3、对个人和家庭补助支出：

离退休费、住房补贴等支出由财务审计处统一管理。

第四条 经费核定标准：

第五条 经费支出项目必须按照学院有关规定进行经费开支。不得超支使用经费，接近限额时，财务审计处将通知有关部门，达到限额时，财务审计处有权停止支付。年度结余的经费可转至下年使用，但必须专款专用。

第六条 各系、部的教学经费、讲课费的使用由教务处负责监控核实，有关管理细则请教务处另行制定。辅导员费用、学生活动经费的使用由学生处监控，相关管理细则请学生处另行制定。

第七条 各部门的经费支出项目应遵守增收节支原则，合理使用各项经费。如有部门经费以外的专项费用发生，必须填写“申请报告”到财务审计处审核，经主管财务院长审批后方可立项使用。

第七章 现金管理

第一条 认真贯彻执行《现金管理条例》；

第二条 不得以任何名义套取、挪用和坐支现金；

第三条 不得以“白条”抵库；

第四条 严格遵守我院现金结算起点（500元）和使用范围；

第五条 库存现金不能超过规定的限额；

第六条 收入现金及时存送银行，不保留账外现金；

第七条 现金账登记及时，做到日清月结，账钱相符；

第八条 现金支票要认真填写，金额大写正确，印章要齐全；

第九条 不得编造用途或以支取差旅费、备用金名义套取现金；不得利用私人或其他单位账户支取现金；不得用公款转存储蓄；不得用转账方式通过银行、邮局汇兑、异地支取现金；不得用转账凭证换取现金。

第八章 支票管理

第一条 支票（现金支票和转账支票）的管理由财务审计处负责，指定出纳员专门负责，妥善保管，严防丢失、被盗。

第二条 建立支票使用登记制度。登记的内容：支票号、使用日期、收款单位、用途、金额、领用人、经办人签字；收回已使用过的支票存根，作废的支票要及时核对注销。

第三条 支票在使用前，不得先盖章备用。

第四条 支票和印鉴分别存放，实行印鉴分管制，不全部交由出纳一人保管。

第五条 有关部门和人员领用支票一般必须填制《借款单》，说明领用支票的用途、日期、金额，有经办人签字后，按金额逐级领导审批。

第六条 支票由指定的出纳员专人签发。出纳员根据经领导批准的《借款单》按照规定要求签发支票，并在支票签发登记簿上加以登记。

第七条 支票必须由本单位人员领取，严禁领用空头支票、远期支票，特殊情况必须经有关部门领导同意，方可领用。

第八条 对过期或作废的支票要盖上（或签写上）作废字样，妥善保管。

第九条 建立健全支票报账制度。领用支票的有关人员应及时报账，三天内原始凭证交与财务审计处结算。如遇有特殊情况，三天内不能报账，请与财务审计处及时取得联系，以便能掌握支票的使用情况，合理地安排使用资金。

第十条 一旦发生支票遗失，立即向财务部门报告，由财务审计处向银行办理挂失，同时请求银行和收款单位协助防范。

第九章 收费票据管理

第一条 票据的种类和使用范围

2、省财政厅统一监制的“收款收据”。

以上两种收据主要用于对院内各类学生收取的学费、住宿费、杂费、教材费等。严禁相互借用、转让、转销、或为他人代开收据。

3、省财政厅统一印制的“收款收据”（限于行政事业单位、社会团体非经营服务性收款使用），主要用于单位代订书籍、资料收取的工本费；下属单位上缴主管部门的代收款项；地方性社团组织收取的会员费和接受社会捐赠款项；单位、部门、上下级之间的往来业务款项；单位代收职工的水电费、房租等；国家法律、法规、规章明确规定的其他项目。

第二条 票据的领用和使用规定

1、严格遵守《中华人民共和国发票管理办法》，财务审计处指定专人负责办理票据的领购、开具、保管工作。票据管理人员调动工作时，要妥善办理交接手续。

2、所有领购票据部门，必须在财务审计处办理内部领购手续。财务审计处设票据领购簿。领购簿内容包括；用票单位，单位类型、核准领用票据种类及名称、准领数量、起止号码、领用人、违章记录。

3、学院各部门领购票据时（往来工作必需），应先提出申请领购票据用途、数量等报告，并盖上处室公章及本部门负责人签署意见后，方可办理领购手续。收款结束后必须将所领购的票据（己用和未用）全部交财务审计处办理有关手续。

4、票据管理人员在领用和启用整本票据前，应先检查有无缺联、缺号或票据内项目有无差错，如发现上述情况，应即刻办理退办、退换手续。

5、票据应按种类和顺序使用，填票内容必须和票据的使用范围相一致，不得超越范围使用。填开票据时必须写明单位名称（或个人姓名）、填票日期、金额等。数字必须真实、准确、完整，填票人要签名。

6、严禁虚开票据，不得涂改、挖补或撕毁票据。如有写错或作废的票据全联应保存完整，盖好作废章以备查验。票据的存根联应整本保存，不得撕开。

7、每本票据的所收款项及时如数交财务审计处入账，每本用完后将票据的存根联整本交回，经核对无误后，才能换领新的票据。

8、用票单位发现丢失票据时，应及时查明原因，写成书面材料送财务审计处转有关部门处理。

第十章 资金收入支出管理

第一条 资金收入管理

1、学院收入是指学院开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。具体包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。

2、学院必须按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并取得物价局的收费许可证；各项收入必须全部纳入学院预算，统一管理，统一核算，不得设置“小金库”。

3、各项收入必须按照学院票据管理办法使用合法票据，各部门不得自行印制收据进行收费。

4、严格按照市物价局审批的范围、标准进行收费；不得任意变更收费标准，扩大收费范围。

5、新增办学项目，各部门需报请主管领导批准，并以书面形式通知财务审计处，并共同到物价部门办理增项手续。

6、联合办学的项目，需将协议或合同及对方物价审批文件或收费许可证报财务审计处，并共同到物价部门办理收费许可。

7、未能办理收费许可的项目，请限期尽快办理。如不能办理收费许可，确实需要保留的，提出申请，报请院党委会研究决定。

8、各项资金收入，严格执行“收支两条线”。各部门须以《通知单》的形式，通知财务审计处收费。各项收费均由财务审计处统一进行，集中上缴，其他部门无权收取任何费用。

注：以上系指使用我院正式收费收据的收费项目。

第二条 资金支出管理

学院的支出严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。按《审批权限及审批程序》的规定，进行各项费用的支出。对无预算或超预算的开支项目，有权拒绝支付或报销。

大宗物资、设备采购和大型修缮等项目，必须实行招投标，凡列入政府采购目录的，必须实行政府采购。

第十一章 审批权限

第一条 审批范围

……

第二条 审批原则

各处室（含辅助部门）经费支出按领导分工，业务归口管理；按审批权限，逐层逐级签批。

各系部经费支出由各系部门负责人“一支笔”审批；超出审批权限，由主管财务副院长审批、院长审批。

各独立部门经费支出由各部门负责人“一支笔”审批；超出审批权限，由主管副院长审批后报主管财务副院长审批、院长审批。

第三条 审批权限

1、凡以沈阳职业技术学院开展的工作，属专项支出的

2、凡各处室的各项支出

3、凡各系部的各项支出

4、凡独立部门的各项支出

第十二章 审批程序

第一条 正常支出

凡未直接取得对方有效票据的支出，首先到财务审计处填制《借款单》，按审批权限履行签字手续后，办理借款；凡已直接取得对方有效票据的支出，可在履行签字手续后到财务审计处取款，但票据上必须有经办人、证明人（验收人）、审批人同时签字。

第二条 特殊支出

包括自制凭证的支出（如讲课费、加班费、劳务费、招生费等）及不可预见性支出等，一律在履行正常手续后，由主管财务院长审批。

以上的审批权限和审批程序及未含的有关内容，财务审计处报请主管财务院长、院长，一事一议。

第十三章 报销程序

第一条 发生支出业务后，具体经办人员在取得正式有效的发票背后，居中盖上报销印章，按审批权限及印章上的要求，逐一审批。

第二条 会计人员对经办人取得发票的真实性、合法性、支出定额标准、金额的一致性进行审核。

第三条 出纳人员对审核无误的发票金额支付现金或转账支票。

第四条 非本院教职员工前来报销，拒绝支付。

第十四章 借款办理程序

第一条 借款人填写《借款单》，按审批权限，逐一签批。

第二条 会计人员审核《借款单》后，通知出纳员支付现金或转帐支票。

第三条 借款人在有关借款事宜办理完毕后，应在三日内办理核销手续。无故不办理核销手续的，原则上不准予再次借款。

第四条 借支差旅费，会议费，必须持有院长的审批意见，并填写出差地点、出差人员名单、起止时间；参加会议、考察和学习的，需附上通知的复印件。

第五条 非本院教职员工领取现金或转帐支票，拒绝支付。

第十五章 政府采购办理程序

第一条 根据《政府采购法》和采购目录及限额标准，确定政府采购行为。

第二条 由经办人提出需求和市场价格，报请本部门负责人和主管领导审批后，到国有资产处、后勤管理处办理采购手续，填写《政府采购审批表》，再到财务审计处办理请款手续，。

第三条 持《政府采购审批表》到市教育局办理审批，并送市财政局科教文处。

第四条 等待市政府采购中心通知评审。

第五条 确定供应商，签订《政府采购合同》，供货、验收。

第十六章 资产管理及采购程序

第一条 学院固定资产和低值易耗品的管理遵循统一领导、归口管理和管用结合的原则。

第二条 目前学院设置的资产管理部门有：一、图书馆负责图书、书刊的购置和管理；二、后勤处负责学院的低值易耗品购置和管理；三、国有资产处负责学院的固定资产的购置和管理。各资产管理部门负责所有分管资产的安全、完整，定期与使用单位核对盘点，每学期末向财务审计处提供所管资产的财产明细清单，学院定期组织有关部门进行资产核对清点工作。

第三条 各部门须设立固定资产、低值易耗品的分类分户账，做好购进、领用和管理等工作，定期与学院资产管理部门进行账、卡、物核对工作。

第四条 各部门对的资产安全、完整和维护负责。不得随意处置资产，资产的报废、损毁应由负责人向资产管理部门申报，分清责任，属于个人过失的由过失人赔偿，属于自然损坏的经资产管理部门申请，主管财务副院长审批后报财务审计处备案。

第五条 各类资产需自行采购的，将需求报请国有资产管理处或后勤管理处批准后，方可办理借款手续。按《审批程序和审批权限》的规定，办理审批手续。待资产购回后，到国有资产管理处或后勤管理处办理登记，并按报销程序进行报销。

第十七章 经费转账的有关规定

各部门间的经费转账，由提供服务的部门登记汇总后，在取得使用部门主要负责人的签名批准后，定期交到财务审计处办理转账和扣费，财务审计处登记入账后将通知各部门，做好互相核对工作。

第十八章 创收管理办法

第一条 学院鼓励各部门充分利用现有资源，开展教学、培训、技术服务等社会服务活动（由技能培训中心负责的项目除外），增加收入，提高学院自我发展能力。

第二条 学院开展社会服务活动的所有收入必须纳入学院财务统一管理，再按照学院有关管理办法进行结算。

第三条 财务审计处对各部门开展的社会服务活动实行项目管理。每一个创收项目必须向学院财务审计处提供有关经济合同或协议的复印件和项目预算和计划，并提前一周通知财务处，以便安排收款和票据的准备工作。

第四条 各部门须在项目完成后十天以内通知财务审计处进行有关经济结算工作。

第五条 创收项目的收入一定按照收费标准和项目协议执行，支出由各部门负责人“一支笔”签字。创收结余……

第十九章 相关业务财务报销的有关规定

第一条 教学费用

1、开支范围：讲课费、聘用人员费、课程设计费、专题报告费、命题费等。

4、开支提取：无特殊情况下，财务审计处于每月10日前，按开支汇总表总额到银行领取现金，并做好发放前的准备工作。

5、开支发放：每月10日为发放日（节假日顺延），届时由各处室负责发放人员，到财务审计处领取进行发放，并于每月15日前将领取签字后的发放表，交至财务审计处，以便留存。

第二条 差旅费

1、公务差旅费

（1）教职工公务出差的差旅费，报销前应填制由财务审计处统一印制的“差旅费报销表”。经部门负责人、业务主管领导、院长签字审批后，方可报销。

（2）原则上教职工出差严禁乘坐飞机，出差的车船费按公出人应享受乘坐等级标准报销。

（3）乘坐火车，从晚8时至次日晨7时之间，在车上过夜6小时以上的，或连续乘车时间超过12小时的，可购同席卧铺票。凡报销差旅费时发现与出差地点不符者，不予报销；无故绕道者，绕道部分不予报销。

（4）符合条件，未购卧铺票的，乘坐慢车或直快列车的，按票价的60%计发给个人；乘坐特快列车的，按票价的50%计发给个人；乘坐新型空调特快列车或新型空调直达快车的，按票价的30%计发给个人。

（5）住宿费在规定的限额内凭据报销。

出差人员宿费标准

人员市内区县一般地区特区、海南

正副局级及相当职务人员（执行…… 元） （规定80元）（执行……元） （规定100元）（执行……元） （规定140元）

正副处级及相当职务人员（执行……元） （规定50元）（执行……元） （规定60元）（执行……元） （规定80元）

其他人员（执行……元） （规定30元）（执行……元） （规定40元）（执行……元） （规定60元）

（6）住宿费超过标准的部分个人承担30%，其余部分有单位承担。出差人员由接待单位免费接待或住亲友家，无住宿费收据的，一律不予报销住宿费。

（9）凡交纳会议费的公出人员，会议期间的伙食补助不予报销。

（10）公出人员因游览或非工作需要而开支的一切费用，均由个人承担。

2、探亲差旅费

（1）职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费，每年由学院报销一次。

（2）已婚职工每四年一次探望本人父母的往返路费，在本人的工资基数30%以内的，由本人自理，超过部分由单位负担。

（3）年满五十周岁以上并连续乘座火车四十八小时以上的探望配偶和未婚探望本人父母的职工，可报硬席卧铺票，未买卧铺票的按乘坐的慢车硬席票价或直快硬席座位的30%发给补助；乘坐特快硬席的，按其座位票价的25%发给补助。

（4）已婚职工探望父母，应坐未坐卧铺的，按实际乘坐的火车硬席座位票价，扣除个人实际负担的金额（工资基数的30%减去应坐未坐卧铺的补助）为单位应报销的金额。

（5）乘长途公共汽车凭收费单据按实支报销，旅行车或出租车的不予报销。探亲途中的市内交通费，可按照中转地点的交通起止站的公共电车、汽车和轮渡费，凭票据按实报销，但乘坐市内出租车的不予报销。

（6）教职工探亲不得报销飞机票。因故乘座飞机的，可按实际相同里程的直线车船票计算报销。

（7）凡符合一年一次探亲条件的职工（己婚探配偶、未婚探父母），经人事处审核后财务部门凭票报销。

第三条 加班费

1、严格按照学院自身规定标准执行，不能超出沈阳市财政局和沈阳市人事局《关于调整市直机关事业单位加班夜餐补助费（电话通知）》的标准。

2、凡加班应填制由人事处统一印制的“加班费审批表”，并经本部门负责人签字审核，由人事处备案。每月末，人事处将各部门的填制的《……费用支出表》审核后，并报业务主管领导、主管财务院长审批后，财务审计处于每月10日进行支付。超出规定权限，报院长签批。

3、对于寒、暑假期间的加班，应在放假前做好加班计划，报人事处备案，报销时按实际加班数填写，各部门负责人签字审核后，由人事处汇总，并报业务主管领导、主管财务院长审批后，报院长审批。

第四条 交通费

教职员工不需乘坐班车上下班的，每人每月补助100元，由后勤处将名单统一于每月末送达财务审计处。

第五条 书报费

公务订阅报刊杂志，由宣传部（还是办公室）统一订购，持正规的发票，到财务审计处报销，原则上一律使用转账支票。除离退休职工外，严禁用公款为个人订阅报刊杂志。

第六条 采暖费

2、采暖费报销面积标准：局级及相当级别人员为140平方米，处级及相当级别人员为105平方米，科级及相当级别人员为85平方米，一般工作人员为60平方米。

第七条 托费补助

3、不入托幼园所的子女，由父母单位每月各补贴11元。符合计划生育政策的非独生子女不入托幼园所的，由父母双方各补贴9元。

4、有下列情况之一的，托幼补贴费和园所代办费由父母一方单位负担：丧偶或离婚的；一方丧失劳动能力并无经济来源的；一方现役军人，其子女在地方托幼所入托的，由地方单位全额补贴；在部队托幼园所入托的，地方不发补贴。

第八条 招待费

招待费发票以地税版刮奖式定额餐费或机打票据为报销依据，过期版的，不予报销；严禁违反规定参与用公款高消费娱乐和健身活动。

第九条 印刷费

依据沈阳市2004年政府采购目录，印刷支出预算金额1万元以上，需要办理政府采购。

第十条 维修费

1、校舍维修、改造等不论数额多少，必需报请预算，均由各部门负责人签字后，报请业务主管领导，财务主管副院长审批、再由院长审批后生效。

2、依据沈阳市2004年政府采购目录，工程预算金额10万元以上，需要办理政府采购。

购买建筑装饰材料单价1万元或批量5万元以上，需要办理政府采购。

第十一条 固定资产

1、购买固定资产不论数额多少，原则上由国有资产管理处专人统一购买。经办人提出需求申请，各部门负责人签字后，根据金额，按审批权限，逐级审批。

2、根据高等学校财务制度规定，固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资（如：学生桌椅等），作为固定资产管理。

3、学院规定教学设备单价在200元及以上，行政设备单价在200元及以上，图书及批量达不到单价起点的家具，必须办理固定资产登记手续，财务审计处凭有关固定资产单据报销。

4、购买固定资产一律采用转账结算方式。

5、依据沈阳市2004年政府采购目录，单项支出预算金额1万元以上或批量5万元以上，需要办理政府采购。

第十二条 低值易耗品

1、购买低值易耗品原则上由后勤管理处专人统一购买。经办人提出需求申请，各部门负责人签字后，根据金额，按审批权限，逐级审批。

2、凡达不到固定资产管理范围（单价在200元以下），但民用性较强，使用年限在一年以上的物品，如小型计算器、工具等，需按以上归口在院有关部门办理低耗品登记后，财务审计处凭有关单据报销。

3、在使用过程中逐渐消耗不保持实物形态的易耗品，如碳粉、墨盒、复印纸等，不需到有关部门办理登记手续。