中小企业创新培训精选(九篇)

第1篇：中小企业创新培训范文

【关键词】中小企业 员工培训 问题分析

随着我国市场机制的进一步完善，民营企业得到了快速的发展，中小企业的数量不断增加，逐渐成为了我国经济发展的中坚力量。然而，相对于大型国有企业，中小企业的资金规模小，内部管理缺乏规范性，自身抗风险能力弱，中小企业只有提升自身的创新能力，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出，获得生存与发展的空间。为了留住人才，中小企业已经意识到需要为员工提供好的学习和成长的环境，创造好的企业文化氛围，这样才能让员工感受到除了福利待遇以外的个人成长空间和发展机会，从而愿意不断成长，与企业并肩作战。中小企业员工普遍学历偏低，据统计，我国中小企业大专以上的学历仅占4%左右。目前我国中小企业也开始认识到员工培的重要意义，也对企业员工培训进行了某种程度的规划，同时也在企业财务预算支出中加大对员工的投入，然而，中小企业受平台和管理水平等因素的限制，与大型企业相比，在员工培训体系的构建上还不成熟，往往面临着这样那样的问题，员工培训的流程和环节的有效性和可行性还有待进一步提升。

一、中小企业对员工培训缺乏深入认识，投资不足

虽然中小企业意识到了企业员工培训的重要作用，但对于企业员工培训的整体认识还不够深入，往往将企业员工培训的内涵停留在技术操作上。许多中小企业仅对新上岗的一线员工进行技能培训，而对于已经入职的员工和管理层的培训几乎是空白。这种现象的出现往往是由于中小企业管理者对于企业员工培训方面的观念落后而导致的，中小企业管理者往往只考虑短期利益，眼光不够长远，因此对于员工只使用，不培养。对于一线员工进行基本的培训，实现顺利上岗，而对于管理层，中小企业往往直接招聘管理者，从其他企业挖人。在这样的情况下，企业的基层员工往往难以获得自我提升，从而实现晋升的机会，在企业的发展空间非常有限。且随着信息时代的到来，技术更新的速度加快，行业技能的淘汰速度也加快，在这样一个不进则退的时代，只重视利用员工的价值，而不重视培养员工，这不仅让员工难以获得晋升空间，限制的员工的未来发展，甚至对于员工未来的生存都是一个威胁。这样企业和员工往往难以实现可持续发展。此外，中小企业受自身条件限制，流动资金不足，中小企业往往会严格控制支出，降低企业经营成本，因此对于员工培训的投资非常有限。许多中小企业虽然在理论上认识到了企业员工培训的意义，但站在控制成本的角度，在实际管理中忽略了企业培训的重要性。

二、企业培训目标模糊

企业培训目标模糊是中小企业员工培训面临的一个重要的问题。由于中小企业没有将企业培训目标与企业战略规划相结合，这就导致企业培训目标与企业发展方向相偏离，甚至有时没有目标，员工在参与培训时也就没有明确的方向，这就自然导致学习的效率低下，培训的成果不明显，更无法体现在业绩中。这种为了培训而培训的现象就使得有的中小企业老板在进行了较大的员工培训投入之后，却没有对企业的业绩提升和未来发展带来帮助，造成了企业资本的浪费。企业培训目标的盲目性导致了员工参加培训的盲目性，不仅不能带来绩效的提升，对于员工自身也起不到太大帮助，还有可能让员工产生抵触心理，抗拒培训，打消员工对于学习和工作的热情。

三、培训缺乏科学性与计划性

中小企业员工培训可以被看作是中小企业进行人力资源开发的“系统工程”，然而，由于中小企业的员工培训目标不明确、没有将企业员工培训目标与企业战略发展目标相融合、企业管理水平有限、缺乏科学系统的员工培训理论的知识等一系列原因，最终导致目前中小企业的员工培训不成体系，缺乏科学性和计划性。有的企业员工培训甚至是领导拍脑袋决定的，突然觉得员工需要提升什么技能，需要学习什么，就请些专家来进行讲座，开设一个时期的课程。而企业员工培训必须是长期的、阶段性的任务，短期内看到培训的效果不明显，中小企业老板就开始否定培训的意义和价值，而放弃对于企业员工培训的继续投入。除此以外许多中小企业对于培训目标、培训方法、培训对象、短期培训与长期培训的内容的连接，都没有一套系统科学的规划，这必然影响企业员工培训的效果。

四、培训内容单一，没有跟上时代的需求

企业员工培训内容单一也是许多中小企业面临的瓶颈。一方面，中小企业往往只重视对于员工的基本技能的培训，而没有重视对于员工进行管理能力的提升。另一方面，中小企业的培训往往不具有前瞻性，没有跟上时代的需求，更没有做到帮助员工开拓思维，创新思想，提升员工的创新能力。中小企业的培训基本都是在教员工做具体的事，帮助员工提升业绩，这种类型的培训对于中小企业来说是非常必要的，但中小企业也不能忽视对于员工创新思维的培养。对于员工进行技能培训往往会使员工的思维固化，打压员工的创新思维。而目前中小企业往往没有注重员工综合能力和创新思维的开发，而是将员工培养成为一个专注于目前工作的工具。此外，由于企业员工培训的内容单一，因此多年培训的内容都没有改变，中小企业领导也就更不会去重视培训方法的更新。目前，中小企业的培训方法普遍落后于大型企业，如多媒体的应用、模块培训模式等先进的方法，在许多中小企业都没有得到应用。

五、培训反馈机制缺乏有效性

第2篇：中小企业创新培训范文

关键词：中小企业 培训 问题 对策

中小企业培训工作是指中小企业根据实际工作的需要，为了使员工获得和改进与工作有关的知识、技能、动机、态度和行为，以提高劳动者的素质和能力，进而提高其工作绩效，而对其实施的有计划、有系统的培养和训练活动。

1 中小企业培训工作的作用

1.1 培训能提高员工自身综合素质，提高劳动效率和服务质量，有利于员工个人职业发展，有利于树立企业自身良好形象。

1.2 培训能增强企业适应市场变化的能力、增强企业的竞争优势，实现企业人力资源的保值增值，实现企业可持续发展。

1.3 培训能促进企业与员工的双向沟通，增强员工对企业的归属感，认同感，增强对优秀的企业文化的塑造和认同。

1.4 培训能搭建员工知识信息交流共享平台，有利于学习型组织的构建，有利于中小企业永葆活力。

2 中小企业培训工作存在的主要问题

2.1 未从战略的高度对待和实施培训工作，对培训工作重视不够，投入不足 我国中小企业一般创立时间较短，大都处于成长期，一方面，自身规模比较小，竞争优势和比较优势小，市场份额小，资金和技术力量不太雄厚，还没有构筑起较为完备的现代企业制度，管理行为不规范；另一方面，这一个时期也是我国建设和完善社会主义市场经济体制的攻坚阶段，市场经济体制的很多方面还有待完善，这也对中小企业产生了很多负面和不利影响，比如说，融资环境有待改善，政府职责定位不准，吃拿卡要现象层出不穷，花样翻新等等，这些因素恶化了中小企业的生存空间和成长活力。面对激烈的市场竞争，很多中小企业大都疲于应付，求生存，抓业务是当务之急。很多时候对培训工作无暇顾及，很多时候出于成本考虑，对培训工作也是走走形式。

2.2 培训制度设计滞后，培训制度环境有待优化，不注重科学系统安排，整个培训工作有待规范 由于我国中小企业创立和成长的时间较短，一方面，短时间内很难建立健全现代企业制度，培训制度也不例外。另一方面，管理行为不规范，管理方式还是以经验管理为主，对现代企业培训工作认识理解不够，现代企业培训管理能力不强。这就在很大程度上致使我国中小企业培训工作缺乏系统化和规范化，培训工作整体质量和时效性很难保证，培训中存在一定的盲目性、不注重培训的需求分析，不注重科学系统安排，培训工作虎头蛇尾，不能善始善终。

2.3 对培训工作开发不够，忽视通过培训对企业文化的塑造、引导和认同，忽视通过培训工作对人力资源的整合 由于我国中小企业现阶段所处的发展现状，一方面，我国中小企业员工素质结构还有待优化，员工技能水平亟待提高，这也是中小企业确保产品和服务最有效的方法。我国很多中小企业的培训工作大都倾向把有限的培训经费，培训人力物力集中于工作技能的培训与开发；另一方面，我国很多中小企业创立时间短，面对激烈的市场竞争，生存是首要任务，对于企业文化这样的软件关注就少，通过培训的形式塑造、引导和认同企业文化和核心价值观念，形成整体竞争合力的效果就很难发挥。对于通过培训工作实现对人力资源的整合功能认识上不够，行动上办法不多。

2.4 培训方式方法陈旧，培训内容形式单一，片面重视工作技能的培训与开发，员工对参加培训的积极性不高 由于主客观各方面原因，中小企业培训管理部门的培训管理能力有待提高，对于改进和创新培训工作的积极性不高。基于以上几个方面的原因，现阶段，我国中小企业的培训方式方法相对较为陈旧，培训内容形式相对单一，已经不能符合时代需要，对于调动员工的积极性主动性和参与性效果不明显，办法不多。

3 改进中小企业培训工作的对策

3.1 转变思想认识，紧紧围绕企业战略发展全局，积极推进企业培训工作 中国中小企业创立和成长时间较短，一方面，中小企业的企业家及管理团队社会实践能力强，立足本乡本土，踏实创业本色不改；另一方面，中小企业的企业家及管理团队大都或多或少的存在管理理念、技能的缺失和不足，管理理念陈旧，以经验管理为主。对于培训工作，中小企业务必在服务整个企业可持续发展全局的前提下，把培训工作放到战略的高度来重视理解。通过培训工作，实现人力资源的保值和增值，通过培训来整合企业的人力资源，通过这种整合，来实现和提升整体竞争优势。

3.2 全员积极参与，吸收借鉴，探索创新，全面提升中小企业的培训工作水平和质量 中小企业为了在激烈的市场竞争中通过培训工作实现人力资源的保值和增值，通过培训来整合企业的人力资源，必须要使培训工作得到各方面各部门，尤其是企业员工的大力支持和全力以赴。一方面，企业培训部门应积极探索改进和创新工作思路，以此来调动各部门对培训工作的理解、支持和参与热情；另一方面，企业培训部门应利用各种选产媒介和渠道，做好宣传工作，让上至企业家和管理团队，下至普通员工理解、信服和支持培训工作。培训工作是个系统工程，其实要得到全员的支持和积极参与，在培训内容形式上更应下功夫，中国中小企业创立时间较短，在培训方面虽积累了一系列的成功经验，但学习借鉴还是非常必要的。除去学习借鉴，积极的探索和尝试创新也是必由之路。只有如此，中小企业的培训工作才能落到实处，发挥实效。

3.3 提高培训管理能力，系统谋划，统筹安排，加强对培训工作全过程的管理 中小企业如若要提高培训工作的质量和水平，提高培训部门的培训管理能力势在必行。中小企业培训管理部门应积极主动的采取各种有效途径走出去，请进来，加强理论学习，及时更新培训管理理论理念，积极探索，敢于实践，持续提高自身培训管理能力。同时，任何管理活动都要善始善终，循序渐进，不能虎头蛇尾，培训工作更是如此。如果我们的培训工作还是大肆宣传，大搞形式主义，我们的培训工作除了纸上谈兵似地流于形式外，再无任何价值。

3.4 以人为本，以培训工作为载体，推动中小企业学习型组织构建，催生创新合力，实现共赢

第3篇：中小企业创新培训范文

（湖南女子学院经济与管理系，湖南长沙，410004）

[摘要] 随着国家出台多项扶持小微企业创业的政策措施，全国各地参加创业培训的人数不断攀升，小微企业创业的数量也不断增加，但滞后的创业后续服务严重影响了我国小微企业的创办与发展。目前我国小微企业创业后续服务的效果普遍不理想，不能为小微企业创业者提供良好的支持和服务。为了巩固创业培训的良好成果，提高小微企业创业的成功率，各级政府主管部门应充分发挥各级创业培训机构、培训教师及专家的优势，调动社会各方面的力量，创新小微企业创业后续服务模式，帮助小微企业创业者成功地开办和经营企业，进一步促进我国小微企业的发展。

[

关键词] 小微企业；创业；后续服务；模式；服务内容；服务效果

[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X(2015)04?0082?04

在国家鼓励大众创业、万众创新的时代，小微企业将面临新的创业机遇。自我国引入和实施“创办和改善你的企业”项目(简称SIYB 项目)以来，创业培训对象不断扩大，参加创业培训的人数不断增加。小微企业创业者主要是接受了SIYB 项目中的SYB 培训，许多人参加该项目的培训后走上了创业之路。经过多年实践，小微企业创业培训在借鉴国际成功经验的基础上已有比较成熟的模式，但其后续服务仍处于探索阶段。目前，小微企业创业后续服务的效果普遍不理想，不能为小微企业创业者提供良好的支持和服务，存在服务的层次不高、内容有限、能力较差等问题,严重制约我国小微企业的发展。在经济全球化、竞争网络化和外部环境不确定的新形势下[1]，为了进一步扶持小微企业在创业路途中继续保持良好的发展，创新小微企业创业后续服务模式已经迫在眉睫。

一、小微企业创业培训后续服务的意义

小微企业主在参加创业培训后进行创业会遇到许多实际的困难和问题。为小微企业创业提供有效的后续服务工作，可以帮助小微企业创业者提高创业管理水平，学会分析和利用市场机会，减少市场风险带来的不利影响，成功创办企业。

（一）解决小微企业创业的难题

为了提高小微企业创业的成功率，小微企业创业后续服务工作是其关键的环节。政府、培训机构及专家提供的创业后续综合服务，将帮助小微企业解决创业过程遇到的观念、市场、资金等实际困难和问题，降低创业失败的风险，促进小微企业成功创业。

（二）提高小微企业创业的存活率

小微企业创业的后续服务为小微企业创业者提供政策宣传、教育咨询、跟踪服务等为主要内容的创业服务，帮助小微企业创业者提高创业技能，了解相关优惠支持政策，正确分析企业所处的创业环境，创新管理方法，选择正确的经营模式，提高小微企业的存活率。

（三）增强小微企业的市场竞争力

小微企业创业的后续服务将引导小微企业主调动员工的积极性，树立正确的企业经营理念，采用合适的方法进行市场细分，分析目标市场消费者的特点，找出本企业产品和服务领先的竞争优势所在，从组织、非制度安排、管理上发挥规模“微”的优势，增强企业的市场竞争力。

（四）促进小微企业健康的发展

积极开展小微企业创业后续服务工作，能够强化小微企业创业培训后的服务质量，提高小微企业创业服务能力，完善小微企业创业培训和服务体系，助推小微企业健康有序发展，形成创业培训促进小微企业发展，小微企业创业促进就业的良好态势。

二、小微企业创业培训后续服务模式

目前，各级主管创业就业的政府部门组织大量学员开展创业培训，但针对参加培训学员开展的后续服务缺乏有效模式，从而导致成功创业的比例较低。为了促进小微企业成功创业，可以从以下几个方面创新小微企业创业后续服务模式。

（一）创业政策宣传服务

各级政府部门和各类机构可以借助电视、广播、报纸、创业网站、微信平台等媒体的与创业相关的栏目及时报道各级政府出台的创业政策法规，定期创业项目的有关信息，积极宣传创业典型人物和事迹。还可以开通创业服务热线，为小微企业创业者提供广泛的咨询服务，让广大小微企业创业者及时了解国家扶持小微企业创业的政策措施。

（二）创业专业化顾问或咨询服务

小微企业创业者参加创业培训后，了解了创业的基本原理，但结合自己的创业项目，还存在许多疑问，可采用专业化顾问或咨询的方式为他们提供服务。① 企业诊室。企业诊室的目的是帮助小微企业创业者学习基本的企业管理原理，并把知识运用于自己的企业实践[2]。此模式可以采用分小组学习，以此来加强学习过程。学员在学习期间被分成3 至4 个人的小组。以小组为单位学习具体的案例，这些案例接近于企业日常发生的实际情况，然后两个小组在一起讨论，介绍自己小组是怎样分析这个案例并获得问题的解决方案的。学员们比较各自的方案，并谋求一致的答案。在小组学习期间，教师在两个小组之间巡回指导，观察他们怎么处理问题，并提供适当的指导和帮助。② 改善企业小组。改善企业小组的目的是使小微企业创业者能够把在创业培训课堂上获得的知识和技能应用到日常的企业活动中去。此模式可以组织一组带有企业共同问题的小微企业创业者定期开展讨论会，指导他们讨论企业遇到的问题并寻求解决问题的办法。这些定期讨论会是解决小微企业创业者问题的基础。每次讨论会结束后，每个学员要认真总结，形成解决问题的思路，制定确实可行的计划。该计划以提高小微企业的绩效。学员也根据自己企业的需要，分享知识，依靠相互的经验与专门技术来加速学习进程。③ 个人咨询。个人咨询的目的是帮助小微企业创业者用他们从创业培训以及企业诊室或改善企业小组培训班中获得的知识和经验来解决他们自己企业的问题。此模式向每个遇到实际问题的小微企业创业者提供现场咨询和指导，也可以将企业管理进行托管化，专家直接与企业的员工进行 “面对面、一对一、问诊式”的交流[3]，政府部门或相关的培训机构安排最有权威的专家全面分析企业面临的现状及问题，以多种方式和方法对企业开展全方位的咨询，找到解决问题的思路，并通过各种专项培训给小微企业创业者及管理人员讲授管理工具和方法方面的知识，让其掌握管理的技巧，提高他们的管理水平，促进小微企业健康发展。对企业主进行个人咨询时，专家要做到：用业主所遇到的企业问题作培训依据；观察小微企业创业者对企业存在问题的反应；了解小微企业创业者对企业进行日常管理的具体方法；与小微企业创业者共同复习企业管理的基本知识，通过复习可以找到解决问题的方法；引导小微企业创业者站在正确的方向上思考，以便他们可以自己解决问题；向小微企业创业者提供有用的企业信息或提供能获得这些信息的渠道；保证业主制定和实施适合的行动计划。

（三）创业教练服务

采用这种模式为小微企业创业提供后续服务的教师或工作人员不是顾问，也不是某个领域的专家，不提供解决问题的方案，而只是充当教练的角色，引导或支持小微企业创业者去发现心中潜藏的属于自己的最适合解决问题的答案。根据教练技术的相关理论，为小微企业创业者提供后续服务的教师或工作人员认为每个小微企业的创业者是十分独特的个体，而且具有较强的创意和能力选择自己创业企业的出路。虽然为小微企业创业者提供后续服务的教师或工作人员充当教练的角色，但是不是教方法，只是帮助小微企业创业者走出迷茫，引导他们找到适合自己企业的解决问题的真正答案。如果为小微企业创业者提供后续服务的教师或工作人员提供具体方法会限制创业者的思维，反而影响创业者找到适合自己企业的更好方法。小微企业创业后续服务的教师或工作人员可以按照以下步骤为创业者提供服务：一是精准目标；二是理清现状；三是明确关键价值链；四是制定行动计划；五是行动后跟进[4]。

（四）创业见习服务

许多小微企业创业者是第一次创业，参加创业培训后就去创业，由于缺乏创业的经验，往往失败的可能性比较大。在小微企业创业的后续服务实践中，我们可以尝试采用创业见习服务模式，帮助小微企业创业者成功创业。这种模式在企业和学员双方自愿的原则下，组织参加创业培训后的学员进入已成功创业的企业进行创业实践活动。政府可以给已创业企业提供优惠政策或适当补贴，鼓励这些企业成为进行小微企业创业教育、提升创业能力的见习平台，创业见习平台将为小微企业创业者免费提供创业实践的场地、创业体验、创业咨询与辅导等，通过这些“创业实战”，小微企业创业者将近距离观察社会生活、了解企业运行模式、积累就业经验，进一步增强创业信心，提升实际创业能力，极大地降低创业成本，大大缩短小微企业进入社会的适应期，提高其创业成功率。

（五）创业孵化服务

为了支持广大创业者进行创业，许多地方开设了专门为小微企业提供孵化服务的基地。孵化基地是培育小微企业的摇篮，能够为入驻企业提供全方位的孵化服务，包括生产经营场所、咨询指导服务、投融资服务等[5]。“小微企业孵化器”可以学习科技孵化器的成功模式，积极创造运作的条件，使其成为设施齐备、功能完善、服务到位、管理规范的小微企业创业就业基地，为小微企业创业者提供创业素质和能力提升训练、创业商业计划策划训练、创业实战训练等后续服务。小微企业孵化器可以通过适当放宽入驻条件和不断完善服务体系，吸引小微企业入驻孵化基地，帮助创业者申请各类资金补贴，集中开展创业集训，让创业成本和风险达到最低，并探索出利用孵化器来解决小微企业创业问题的新模式。小微企业孵化器还能聚集许多小微企业，促进小微企业的集群发展，提高入驻小微企业的市场竞争力。因此，各级政府部门应重视孵化器的建设，可通过加大孵化器载体建设力度、建设支撑小微企业的公共技术平台、建立面向小微企业的孵化基金、加强对小微企业的法律和政策支持及培育主导产业等措施对小微企业给予扶持和指导，促进小微企业发展，帮助小微企业逐步成长[6]。

（六）创业互助服务

为了加强小微企业之间的联系和互助，各级政府应积极创造条件成立小微企业创业者联谊会。小微企业创业者联谊会在各级政府支持下，由各级创业服务中心、创业发展促进会共同发起，由各行业诚信可靠、具有开拓创新精神的小微企业创业者及其他社会团体，按照自愿原则共同参加设立的非盈利性群众团体。其创立旨在推动小微企业自主创业，为小微企业创业者反映意愿、相互学习、互通信息、参加培训、开展社会公益活动搭建平台，以帮助小微企业创业者提高创业综合素质，促进企业健康发展。在开展小微企业创业后续服务活动中，各级组织要积极调动小微企业创业者联谊会工作的积极性，使其为小微企业创业者的联络发挥桥梁和纽带作用。小微企业创业者联谊会可以经常开展一些活动，加强小微企业创业者之间的沟通交流和互帮互助，还可以组织小微企业创业者通过市场联盟共同抵御市场的风险，做大做强创办的企业。

（七）创业服务

小微企业创业者在设立企业之前要到多个部门或机构办理登记注册的事项，如工商、税务、银行等，有些还会涉及卫生监督、环保部门。如果是初创企业， 由于不了解国家的各项优惠政策，对相关流程也不熟悉，往往要花很长的时间才能办好相关开业的手续。除了以上情况，创业者还会遇到不知道怎样申请获得国家优惠政策的支持等问题。各级政府组织可以组织成立各类服务机构，为小微企业创业者提供各类服务，例如为小微企业创业提供工商登记注册服务，为小微企业申请小额贷款、培训补贴、税费减免等，还可以为小微企业提供撰写合伙协议、股东章程的服务。通过以上的服务，既让小微企业创业者少走弯路，又可以降低企业的开办费用，帮助小微企业成功开业。

（八）创业加技术培训服务

有些小微企业的创业项目具有较高的技术含量，这些项目的创业者仅仅接受创业知识方面的培训远远不够，还需要参加相应的技术培训。在创业后续服务过程中，相关培训机构可以对创业者及员工进行定期或不定期技术培训，让他们了解和掌握最新的技术动态，为成功创业打下坚实的基础。培训机构在技术培训过程中，坚持“实际、实效、实用”的原则，事先要调查各创业企业掌握的技术现状及培训需求，然后进行科学分类，确定培训内容和方法，也可以采用定向和订单培训模式，还可以根据市场需求和地方产业发展规划确定技术培训的内容。接受培训的人员在参加创业培训的基础上又参加相应的技术培训，这样很容易将所掌握的技术推向市场，提高成功创业的概率。

（九）政府职能部门联动服务

各级政府要组织成立小微企业发展工作领导小组，领导小组负责协调小微企业发展所涉及的问题，研究制定扶持小微企业发展的政策措施、制度，对各部门落实发展小微企业的各项政策措施进行督查，研究解决小微企业发展工作中的重大问题，进一步整合工商、财政、税务、社会保障、环保、城管、安监等部门的职能，积极协调这些职能部门制定相关的实质性扶持措施，充分整合这些部门的力量，在服务方面使其发挥统一合力作用，进一步丰富服务内容，制定确实有效的服务措施，主动上门为创业者服务，送政策、讲法规，构建“和谐联动服务平台”。除了横向联动之外，还要加强纵向联动，建立完善以政务服务和社会化服务相结合的创业者服务体系，逐步形成各类社会化服务机构积极参与、运作规范的省、市、区（市）县、街道（乡镇）、社区(村)五级服务网络。省级各部门要积极发挥宏观指导的作用。市级各部门要各司其职，协调配合，加强指导服务、督促检查。县（市）级各部门要强化主体责任意识，把为中小微企业创业提供服务作为一项重要的工作，完善服务支持体系，并将每项服务政策落到实处。发挥社区劳动保障平台对辖区创业者情况熟悉的优势，把后续服务工作做到创业人员的家门口[7]。省、市、区（市）县、街道（乡镇）、社区(村)各部门还要借助各类宣传平台，大力宣传各级政府对小微企业的创业支持和服务政策，宣传在各类服务体系扶持下成功创业的典型，激励更多的接受过创业培训的人员去创业，形成以创业带动就业的良好局面。

（十）通过培育创业文化推进创业服务培育创业文化是创业服务的一项重要内容，也是为小微企业创业者提供全方位综合服务的模式。各级政府要积极推进创业文化建设，用创业理论武装人，用创业的精神激励人，用创业的智慧开启人，用创业的典型引导人，引导人们树立正确的创业观念，挖掘人们的创业潜能，强化人们的创业动力，确定人们的创业目标，提升人们的创业技能，为人们创业搭建平台，将创业培训转化为创业实践，进一步掀起崇尚创业、自主创业、艰苦创业、和谐创业、全民创业的热潮[8]。各地方政府通过创业文化建设，可以为小微企业创业营造有利的社会文化环境、政策法制环境、服务环境和人文环境，进一步促进小微企业创业者成功创业。

第4篇：中小企业创新培训范文

一、指导思想和工作目标

1、指导思想：坚持政府促进、社会支持、市场引导、自主创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。

2、工作目标：加大宣传力度，充分发挥就业信息网络作用，依托全市各级劳动、人事、工会、妇联和共青团组织等，鼓励成功创业人士的宣传等多种形式，加大创业带动就业的宣传力度。要大力表彰优秀的创业者，树立创业典型。在全市倡导“创业光荣、创业致富、创业改变人生”的理念，营造勇于创业、扶持创业和促进创业的良好氛围。从今年开始，每年至少对2000人进行SYB《创办你的企业》培训，培训结业率达90%以上，经培训后的成功创业和雇佣就业达到1500人以上，实现带动就业500人以上。

3、工作重点：重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业，积极采取措施促进军队复员转业人员等创业。力争用5年左右的时间实现我市劳动者创业人数和通过创业带动就业人数有大幅增加，形成创业带动就业的促进就业体系，使更多有创业愿意和创业能力的劳动者成功创业。

二、改善创业环境

1、放宽市场准入。公民和各类组织均可依法自主创业。支持科技人员、高校毕业生以及拥有资金、技术、管理等生产要素的各类人员申办有限责任公司、股份有限公司、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等各类经济实体和个体工商户。

除国家法律、法规明令禁止的行业和领域外，所有行业和领域全面向各类创业主体开放；国家有限制条件和标准的行业和领域也平等对待各类创业主体。创业人员申办经济实体或个体工商户，可按照国民经济行业分类标准自主选择经营范围和经营方式；从事新兴行业经营活动的，可以使用政府规范性文件中有关新兴行业的表述作为企业行业或经营范围用语。

凡具有完全民事行为能力的个人都可以凭本人身份证直接依法申请登记办理个人独资企业或个体工商户营业执照。鼓励发展一人有限公司。城乡居民参与连锁经营门店的，可持总部出具的相关文件材料，直接到门店所在地工商行政管理部门依法办理登记手续。

鼓励支持兴办外经贸实体企业和外经贸经营组织。根据国家有关规定，进行外贸进出口经营资格登记备案，推行网上登记制度，为创业者提供快捷便利的服务。

允许创业人员选择最低出资门槛注册企业，并允许注册资本分期到位，创业人员申办合伙企业、个人独资企业以及个体工商户，可自行申报出资数额，出资多少不受限制。

高新技术产业、农产品精深加工业、现代服务业、先进制造业类公司股东以科技成果出资，经公司全体股东一致同意，其出资比例可达到注册资本总额的70%。

创业人员申请企业名称登记，可允许其将行政区划放在字号、行业、组织形式之间使用。创业人员经合法授权许可，允许使用授权人的字号或注册商标作为其企业或个体工商户字号。

2、放宽经营场所限制。按照法律、法规规定的条件以及程序和合同约定，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。经电信主管部门核发许可证并依法办理注册登记手续后，鼓励在互联网上开办公司从事经营活动。

三、改善行政管理

1、实行税收优惠。登记失业人员创办企业的，凡符合相关条件，应按国家规定享受税收优惠政策。符合有关残疾人就业优惠条件的，应享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。延续鼓励下岗失业人员创业的税收扶持政策，对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，审批期限延长至2009年底。

2、实行行政事业性收费减免。登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免交管理类、登记类和证照类有关行政事业性收费。

3、维护创业者合法权益。禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”。依法保护创业者的合法私有财产，对侵犯创业者或其所创办实体合法权益的违法行为，有关部门要依法查处。对创业者的行政复议申请，政府部门要及时受理，公平对待，限时答复。

四、拓宽融资渠道

1、推动金融产品和金融服务创新。金融机构应进一步改善金融服务，全面落实小额担保贷款政策，探索推出适合个人创业、劳动密集型小企业经营特点的新型融资业务和服务方式。对符合国家政策、有利于促进创业带动就业的个人创业项目和劳动密集型小企业，要创新贷款管理模式，简化信贷流程，扩大贷款支持面。建立健全创业投资机制，鼓励利用外资和国内社会资本投资创业企业，引导和促进创业投资企业的设立与发展。

2、积极探索抵押担保方式创新。金融机构应根据《物权法》等相关法律法规更加完善、配套环境不断改善的趋势，在合法、有效、易变现的前提下，努力拓展抵（质）押担保品的空间，推动抵（质）押担保品由不动产扩展到动产、权益等，促进解决个人创业、劳动密集型小企业贷款担保难问题。进一步改进小额担保贷款担保基金运作方式，适当降低担保基金反担保条件。积极做好对农民工返乡创业的金融服务，根据农村创业的资金需求和经营特点，创新农村贷款担保模式，鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织。

3、加大小额贷款支持力度。城镇登记失业人员、复员转业退役军人、高校毕业生和返乡创业农民自主创业的，可申请小额担保贷款或其他形式的小额贷款贴息。小额担保贷款额度可按现行规定掌握，最高不超过5万元，贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期1次。对小额担保贷款（或申请贴息的其他形式小额贷款）不超过5万元的部分，其利息由省、市财政按8：2的比例，在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点以内，给予全额贴息，展期或逾期不贴息。

4、加大对劳动密集型小企业支持力度。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，小额担保贷款经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元，贷款期限不超过2年。对达不到上述规定条件的，可根据其实际吸纳符合小额担保贷款申请条件的人员数量，按人均2万元的标准合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元，贷款期限不超过2年。劳动密集型小企业担保贷款利息由省、市财政按8：2的比例，在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点以内，给予全额贴息，展期或逾期不贴息。

五、推广有效的创业（培训）模式

1、“创办和改善你的企业”(英文简称SIYB)。采取SIYB培训技术标准，由取得SIYB师资合格证书的教师授课，使用统一的SIYB教材和统一的SIYB培训合格证书，采用小班制培训(每个培训班25-30人)方式。对于尚未有创业意愿的人员，进行创业意识教育；对有创业的想法，但没有实践经验或知识的人员，重点开展创业基本知识培训，帮助明确创业目标，选择创业项目，掌握开办企业的程序、方法和创业必备的专业知识，并由专门的创业服务专家队伍，为学员提供创业指导服务，制定创业计划书，指导其顺利开办企业；对已开办企业的人员，重点开展企业管理方面的专业培训，改善其经营管理能力，帮助其进一步扩大企业规模。

2、“中国青年创业国际计划”（英文简称YBC）。针对青年创业的不同阶段和不同需求，构建帮助青年创业的分级培训体系。为创业青年提供一定的无息、无抵押、免担保启动金贷款，安排创业导师对创业青年进行一对一陪伴式3年期辅导，为创业青年提供项目、资金、导师等方面的实际帮助。积极鼓励各地建立青年创业促进会，组建青年创业导师团队，建立青年创业项目库；鼓励各地发动社会力量，设立各种支持创业的风险投资基金；鼓励各地建立青年创业园或孵化园，帮助青年创业。

3、“职工创业、就业帮扶行动”。依托全市各级工会“困难职工帮扶中心”开展“职工创业、就业帮扶行动”。充分发挥现有的就业信息网络作用，实现与相关部门的就业信息联网，资源共享，为下岗失业人员提供更加便捷的就业信息服务。积极探索设立担保基金，为符合小额担保贷款申请条件的人员提供担保服务。对有创业愿望、创业能力的下岗失业人员和返乡农民工，开展各类创业培训，帮助解决创业中的技术、资金难题。

“巾帼创业、就业服务行动”，依托全市各级妇联“妇女就业服务中心”、“家政服务中心”开展“巾帼创业、就业服务行动”。建立妇女创业就业信息网，通过网上征集妇女创业项目，公示创业项目申请流程，指导妇女填写创业基金申请表、创业计划书，重点帮助下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力，零就业家庭妇女、返乡女农民工和女大学生创业。积极对有创业意愿的妇女开展创业培训，提供项目、资金、导师等方面的援助。

“创办中小企业”，针对创办中小企业的特点，建立健全创办中小企业创业辅导社会化服务网络，为创业者提供政务、创业咨询、融资担保、技术支持、人员培训、后勤保障等全方位、多层次的综合服务。开展创办中小企业创业辅导培训，建设高素质的中小企业创业指导师资队伍，开展产业政策、工商、税务、财务等相关知识培训，提升其自主创业能力。

六、加强组织领导

1、强化政府责任。各级各有关部门要将促进创业作为一项重要任务，摆上就业工作的重要议事日程，落实扶持政策，改善创业环境，推广经验典型，积极推动创业带动就业工作的全面开展。各县（市、区）要根据本方案的要求，实施以创业带动就业相关扶持政策，在组织领导、创业培训、创业服务和社会参与等方面积极探索，完善创业带动就业的政策体系。

2、完善工作机制。各级政府要发挥促进就业工作协调机制的作用，劳动保障、发改、经贸、教育、财政、人事、外经贸、税务、工商、金融等部门要加强协调配合，共同研究制定和实施促进以创业带动就业的政策措施，并充分发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织的作用，共同做好创业带动就业工作。各地要把优化创业环境、完善落实创业政策以及提高创业培训效果、创业服务质量、创业初始成功率、创业稳定率、创业带动就业率等作为衡量促进以创业带动就业的主要工作指标，列入当地就业工作考核的重要内容。

3、营造良好氛围。积极利用各类媒体，采取多种形式，营造想创业、敢创业和崇尚成功、宽容失败的社会氛围。要充分发挥舆论的导向作用，大力表彰优秀的创业者和为社会作出项献的企业家，树立创业典型，真正形成政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的良好社会氛围。对在创业带动就业工作中取得显著成绩的单位和个人要给予表彰。

八、实施步骤

创业带动就业工作分三个阶段进行，利用5年时间，开创创业带动就业工作新局面。

第一阶段：用2年时间，抓创业培训，提高创业者意识，营造人人积极报名参加创业培训的氛围。

1、强化培训力度。在去年开展创业培训工作的基础上，依托各级公共就业服务机构和社会各类有资质的培训机构，发挥各培训机构的协调配合，形成合力。有条件的要组织各院校和培训机构，整合培训资源，逐步建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，采取灵活多样的培训方式，扩大创业培训范围，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训，探索一条创业培训新路。

2、提高培训质量。从加强机构管理、规范培训标准、提高师资水平、完善后续服务等方面入手，不断提高创业培训质量。各地各级要加强师资队伍的建设，选派有专业知识、有能力担任创业培训教学的人员，参加创业培训师资培训班。要加强培训班的教学管理，制定教学管理制度、保证参训学员到课率，规范培训质量。目前市级已建立一支有能力承担教学任务的教师队伍，我们还要通过走出去和请进来，开展示范教学，进一步提高教学队伍的素质。把我市的创业培训，办成以抓培训质量为特点，不断提高教学质量，争创全省培训质量第一。

第二阶段：用2年时间，抓后续服务，营造优化自主创业的环境。

1、建立“六位一体”创业服务体系。围绕创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业化、跟踪扶持六个方面的内容，建立“六位一体”的创业帮扶机制。各相关职能部门要根据城乡创业者提供优质便捷服务，帮助自主创业人员用足用好优惠政策，规避经营风险，改善经营状况，提高创业成功率和稳定创业率。注重对创业失败者的指导和服务，帮助他们重树信心，再创新业。

2、推介创业项目。建立政府支持并监管、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度。各地应积极采取政府开发、社会征集、个人提供、有偿设计等多种形式进行项目采集，开发一批有市场前景，特别是社区服务业方面的创业项目，建立创业项目资源库，实行微机数据库管理，定期给创业者，提高项目成功转化率。

3、提供用工服务。为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供公共就业服务。指导创业企业结合生产经营需要，落实职工教育经费，做好职工的岗前培训和在职培训。组织各类培训机构按照用工需求开展定向、订单培训、为创业企业提供合适人才。对符合条件参加职业技能培训的人员，按规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。推进社会保障制度和户籍制度改革，加强社会诚信体系建设和社会治安综合治理，为创业者及其招聘的劳动者提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定等方面的政策便利，吸引人才去新创办企业工作，扩大创业带动就业的规模。

第5篇：中小企业创新培训范文

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《__市“十二五”人才发展规划》为统领，以转型升级为主线，以规模以上企业负责人和企业经营管理人才为重点，以提升企业家创业创新创优能力和综合素质为核心，大规模、多层次、高质量的开展企业经营管理人才培训，努力培养造就一支具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力、社会责任感的优秀企业家队伍和高水平的企业经营管理人才队伍，为我市实现转型升级、跨江争强、迈进基本现代化目标提供坚强的人才保障和智力支撑。

从20__年起，用5年时间，对全市规模以上企业负责人和企业经营管理人才进行轮训,着力提升企业家的综合素质，造就一批具有创新、创业、创优的发展能力，守法、守信、守德的职业品德，思源、思进、思报的责任意识，业绩突出的优秀企业家。

具体目标：围绕船舶海工及配套、汽车及零部件两大主导产业，新能源、新材料、高端装备制造、软件和信息服务外包四大新兴产业，机械电力冶金、长寿食品、纺织服装三大传统产业以及现代服务业发展要求，培育20名产业和行业领军型企业经营管理人才；围绕千百亿能级企业发展要求，培育20名标杆型企业经营管理人才；围绕新兴产业年倍增计划，培育20名创新型高端企业经营管理人才；围绕企业做强做大、持续跨越发展的要求，培育400名中坚型（目标亿元）企业经营管理人才；围绕企业快速发展、转型升级的要求，培育1500名成长型（规模以上）企业经营管理人才；围绕增强企业发展后劲，壮大全市经济总量的要求，培育20000名有发展潜力的企业经营管理人才后备梯队，到“十二五”期末全市企业经营管理人才达到4.5万人。

市级层面：目标亿元企业、重点新兴产业负责人或经营管理人才;

镇级层面:规模以上企业、高新技术企业负责人或经营管理人才。

企业层面：企业中层以上经营管理人才。

（一）政治理论。加强党的路线方针政策和职业道德培训，提升运用科学发展观指导企业改革与发展的能力。

（二）战略管理。加强现代经济理论和管理知识培训，学习应对全球竞争条件下的新视野、新思维和新对策，从战略规划、组织实施、组织变革等高度全面提升综合管理能力。

（三）创新能力。加强世界科技发展趋势、科技产业政策和创新战略培训，提升观念创新、制度创新、科技创新、市场创新和管理创新能力。

（四）资本运营。加强投融资管理、财务管理和税务筹划培训，提升合理运用市场法则和资本运作规律，实现企业跨越式发展的能力。

（五）决策领导。加强系统思维模式、领导能力、人力资源管理和团队建设培训，提升战略决策和领导力。

（六）法律法规。加强税法、合同法、知识产权法、劳动法等法律法规培训，掌握法律风险和防范策略，增强依法和诚信经营意识。

（七）市场营销。加强品牌意识、战略规划、市场开拓和营销管理培训，提升品牌管理、市场拓展的能力。

（八）国际惯例。开拓国际市场、国际经济运行规则培训，了解国际市场营销规则，提升国际化水平，增强参与国际竞争的能力。

（九）__市情。__历史沿革、风土人情、瞩目成就、发展规划宣传教育，引导企业家从发家致富向回报社会，承担社会责任和企业公民责任转变，增强企业家社会责任意识。

（十）政策文件。加强国家、省、市及本地出台的各类鼓励企业发展的优惠政策和扶持措施的政策解读，提升研判企业发展方向、产业转型升级的能力。

（一）坚持集中式培训与开放式培训相结合，建立教育培训平台。

1.开办雉水经济讲坛。从20__年3月起，由市发改委牵头组织，市级机关各相关部门分头落实，坚持每月举办一次雉水经济讲坛，有针对性地邀请一批国内重点院校知名专家学者、大型企业高级经营管理者、国家、省、市相关部门负责人和__“经济社会高级顾问”和“产业发

展特别顾问”来如开设专题讲座，讲授工业经济发展的新趋势、前沿学科的新知识、经营管理的新理念、资本运作的新特点等，开阔企业经营管理者的视野，拓宽企业经营管理者的发展思路。同时，组织企业经营管理人员与专家面对面交流，解疑释惑。2.开展网上培训。依托省经信委“江苏经理人网”，建立职业经理人中介机构，积极组织社会化职业经理人资质培训、评估工作，强化对企业经营管理人才的继续教育，鼓励企业聘请聘用职业经理人参与管理，加快推进我市企业职业经理人队伍建设的步伐；依托省中小企业局“视训365”远程教育平台，采取在线视频、在线课件、远程课堂、互动交流等现代教育手段，以“课程超市”的模式，开展系列化、个性化的培训活动,为企业家提供丰富的培训科目与网络课程，解决企业家培训过程中的工学矛盾，为企业经营管理人才提供积极有效的学习交流平台。

3.组织高端进修。由市委组织部牵头，建立企业经营管理人才培训基地，结合我市企业及企业家现状，建立完善企业家培训师资库。引导企业家积极参加各类学历学位教育，提高自身学历层次；与相关高校合办emba课程培训班，着力培育一批专业技术水平高、自主创新和经营管理能力强、敢于创业、勇于创新，具有全球眼光和战略思维、精通国际贸易以及熟悉资本运作的企业家队伍。鼓励企业参加上级组织的“企业家高级研修班”和优秀企业家“emba计划”。

（二）坚持信息互动与现场互动相结合，建立沟通交流平台。

1.开辟“__企业经营管理人才在线”服务平台。进一步强化“经济服务热线”功能，在市发改委网站开辟“__企业经营管理人才在线”服务平台，定期更新添加与企业经营管理相关的信息资讯，与企业家进行点对点的零距离沟通，直接答疑解难。同时，鼓励企业家之间通过平台增进交流和沟通，实现优势互补，相互促进。

2.举办企业家沙龙。积极发挥工商联、行业商会的作用，围绕新型工业化战略，就我市企业发展中遇到的新情况、新问题进行研讨交流，相互沟通思想，活跃思维、借鉴思路，共同提高；依托市企业家协会，进一步拓展企业家论坛活动内涵，分行业分产业细化活动，定期邀请本市行业领军企业负责人传授发展经验，形成以大带小、以强扶弱，共谋发展的活动效果。

3.组织企业参观考察。分行业、分层次组织全市规模以上企业学习参观本市行业龙头企业，架起本地企业家沟通交流的桥梁，形成比学赶超的发展态势；同时，积极实施“走出去”战略，分层次、分行业、分重点组织企业负责人到国内500强、国际500强等企业参观学习，感悟成功经验和精神，强化互动交流合作，让企业家在人格上受到感染，在思想上产生共鸣；积极鼓励企业参加国内外高层论坛，推动我市企业经营管理人才向世界看齐，与国际接轨。

（三）坚持订单培训与自主培训相结合，建立校企、政企合作平台。

1.开展订单式培训。在全市范围内开展企业家培训需求调查，以企业家下订单的方式开展针对性的培训活动，同时，本着“实际、实用、易学、受益”的理念，设立符合企业经营管理人才成长规律和职业特点的培训内容，提供及时有效的培训服务，优化培训内容，提高培训效果，切实解决当前我市企业家亟需的培训要求和培训问题。

2.开展处方式培训。引入个案诊断模式，开展中小企业发展服务咨询，聘请国内外知名决策管理咨询机构，成立“企业发展专家咨询团”，就企业完善组织架构，深化体制改革，健全发展机制提供科学决策和咨询服务。深入开展“百强企业人才服务工程”，开展重点企业人才专项服务，分行业、按类型选择一些企业实地驻点调研，帮助企业负责人分析企业发展的制约因素，为企业量身定制培训方案和中长期发展战略，提高我市企业经营管理者做强做大过程中解决实际问题的能力，促进优秀企业家健康成长。

3.引导企业开展自主式培训。鼓励和支持企业把“招商引资”和“招才引智”结合起来，采取在职培训与脱产培训、理论培训与实践锻炼相结合的方法开展自主培训；鼓励有条件的企业结合自身发展实际，邀请国内外高等院校专家学者和大型企业经营管理者帮助量身制订培训方案，自觉提升我市企业经营管理人员的层次和水平；引导和鼓励广大企业家，特别是年轻企业经营管理人才，依托市委党校、市教育培训集团等机构，选择学习业务对口的专业，积极参加更高层次的继续教育和学历学位教育，进一步改善企业经营管理人才队伍的学历层次和知识结构。

（一）加强领导，形成共识。优秀企业经营管理人才是人才队伍建设中最具决定意义的因素。培养一个创新创业的领军企业经营管理人才，可以带动一个产业发展，提升一个区域的经济实力，凝聚一大批优秀人才。市建立企业家素质提升工程领导小组，由市委副书记担任组长，组织部、党校、发改委、科技局、财政局、司法局、人保局、国税局、地税局、工商局、质监局、金融办、人民银行、总工会、工商联等相关部门负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在市发改委，由市发改委主任担任办公室主任，具体负责企业家素质提升工程的牵头协调、组织实施等工作。各镇（区、园）要结合自身实际，建立起相应的工作班子，形成纵向到底、横向到边的培训管理体系。各相关部门、各镇（区、园）、各

相关企业要从转变经济发展方式、助推转型升级，全面创先争优的高度，充分认识企业家素质提升工程的重要性，统筹资源，形成合力，全力打造一支与全市经济社会发展态势相适应的优秀企业家队伍。（二）精心组织，明确责任。市各有关部门、各镇（区、园）要结合实际统筹规划，密切配合，广泛动员、周密部署，精心组织实施，注重培训质量和效果，探索建立适合企业经营管理人才特点、行之有效的培养体系。市各相关部门要发挥好桥梁和纽带作用，加强对企业经营管理人才培训的指导、协调和服务工作。

第6篇：中小企业创新培训范文

一、中小企业职工教育培训管理的现状

受经济全球化大趋势的影响，中小企业的发展面临着各种新状况的出现，像中小企业的企业文化、中小企业的员工素质、中小企业的员工技能水平等等。面对当前的市场形势，对企业员工进行教育培训管理成为增强核心竞争力的主要方法，但是由于我国中小企业的职工教育培训投资水平严重不足，本着“能省则省”的原则，忽视了职工教育培训的后期作用，培训也仅仅停留在必要的职工岗位培训层面上。同时，很多中小企业对于职工教育培训管理的理解是职工能够拿到职工培训结业证书或者岗位证书，对于培训的过程和质量不够重视，导致职工教育培训流于形式。这种流于形式的培训和急于求成的心态助长了中小企业在职工教育中的不正之风，放松了对培训的质量监督，致使培训效果达不到预期目标。

此外，中小企业职工大多没有接受教育培训的意识，不愿意参加培训，甚至认为培训是一种浪费时间的行为，将培训当做了一种负担。

二、中小企业职工教育培训管理存在的误区

中小企业大多为民营企业、私营企业或者是个人独资企业，对于职工的教育培训管理没有明确的培训规划和培训要求，只是凭借企业领导个人的兴趣爱好和社会上大众流行的教育培训管理模式和内容进行，导致职工教育培训事倍功半。中小企业职工教育培训管理的误区主要表现在以下方面：

(一)误认为对职工教育培训是一种成本负担

很多中小企业经营管理者比较侧重于市场运作和市场效益，对于企业的要求则是尽可能地能够在短期内获取更大的利润，渴望能够取得短期内甚至是“立竿见影”的效果，把职工教育培训管理方面这种投入时间周期长、见效慢的投资行为当作是一种成本负担。

(二）误认为在企业状况良好时不需要进行职工教育培训

许多中小企业认为对职工教育培训只需要在企业生产经营状况不好的时候有必要进行，在运行良好的情况下可以不用进行职工教育培训。殊不知，现在的市场形势可谓是“变幻莫测”，短期内的良好效益并不一定能维持较长的时间，在企业运行状况良好的时候同样需要 对职工进行教育培训，满足企业的长远发展之计。

（三）误认为不需要对企业上层人员进行职工教育培训

在中小企业中，大部分的职工教育培训是针对企业的基层职工，对于企业管理人员或者是企业领导的培训往往认为是多余的。其实，在中小企业中，企业管理人员和高层人员的素质和能力对于企业的发展影响作用非常巨大，更需要进行知识更新和理念创新。

（四）误认为职工教育培训会导致企业员工流失

这种情况是中小企业面临最头疼的问题，不进行教育培训企业职工能力跟不上，而花费时间金钱对职工进行培训提升职工的素质能力的潜在后果是职工不满足于在中小企业发展而跳槽。针对这种情况中小企业在对职工教育培训管理的过程中要尊重员工，真诚与员工进行交流，提高中小企业的自身效益，只有效益的提高才能给培训人员更大的施展平台，企业员工流失情况会大大减少，形成良性的循环。

三、中小企业职工教育培训管理模式的构建

(一）明确中小企业职工教育培训管理的教育培训需求

在中小企业职工培训管理过程中，在规划和设计职工教育培训之前，要充分考虑对职工教育培训管理的目标和方法流程，确定是由哪一个部门或者是哪些企业职工参加培训，结合教育培训的培训老师、培训内容、培训场地、教育培训的过程和管理形式以及在培训结束之后对职工培训教育的质量考核，充分了解职工培训和职工绩效水平是否存在差距，找准差距存在的原因，并且对企业职工进行培训的途径以及培训成本进行综合分析，做到对职工教育培训进行提前规划。

（二）完善中小企业职工教育培训管理的层次培训

对于中小企业来说，对企业的基层员工、企业的中层管理人员、企业的高层领导都需要进行教育培训。企业高层的决策往往关系到中小企业的生存命运，教育培训要以市场发展为导向，培训企业的经营发展理念，学习其他大型企业或者国外的先进企业文化理念；对企业的中层管理人员的教育培训要进行管理和技能相结合的培训方式，培训先进的管理知识，综合掌握企业生产经营法律、企业的技能培训、企业的文化理念等，同时做好企业的高层和企业基层间的沟通连接；对企业基层人员的培训教育要做好专业技能培训，对技术掌握、技术理论要及时培训更新，对平常工作中常出现的问题要关注解答。

(三）创新中小企业职工教育培训理念，构建中小企业职工教育培训管理体制

在现代市场中，只有坚持与时俱进、不断更新和创新发展理念，才能推进中小企业向更高层次的发展。在职工教育培训理念中，也同样如此。要创新职工教育的培训理念，建立培训和待遇一体化的职工教育培训管理体制，充分调动企业员工进行培训的学习积极性和主动性。职工教育培训必须要面向市场，把握市场发展趋势，加大职工教育培训力度。在职工教育培训的过程中，要借助最新的科学技术成果，像企业网络、多媒体技术，整合企业的各项资源，让职工对于企业状况、企业文化有更深层次的了解，增强职工的向心力和凝聚力。

（四）建立跨企业、跨机构的职工教育培训平台

政府可以为企业间特别是为中小企业“牵线搭桥”完善中小企业职工教育的培训服务体系，让中小企业不仅可以和当地的企业增强交流合作，还可以走出去进行培训学习，搭建共同的职工教育平台。同时，引进或者借用相关的职业教育培训人才，向大型企业合作学习，吸收其他企业的职工教育培训经典案例和成功经验，提升自身的教育培训能力。

第7篇：中小企业创新培训范文

关键词：中职学生；创业教育；赛飞培训

赛飞（CEFE）是“Competency－basedEconomiesthroughFormationofEnterprise”的简称，意思是“基于个人能力基础之上的公司创建和企业管理”。它是一项由德国技术合作公司发展和推广的针对中小规模企业发展的企业家培训理念。我国教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确指出：“要加强对教师和学生的创业教育。”但从近几年的实践来看，效果并不显著，社会上大中专毕业生自主创业成功的案例并不多，更不用说年龄和经验不占优势的中职学生。笔者以广西贺州市经济干部管理中等专业学校（下称“经济干校”）为例，初探赛飞创业培训模式，提出了中职学校开展赛飞创业培训的一些建议。

1我校开展创业教育的背景

我校对中职生的创业教育纳入了《职业生涯规划》课程的范畴，开设一些诸如口才训练、就业礼仪等课程作为创业就业教育的课程，没有专门的创业培训，学校的创业教师大多是由公共课老师承担，侧重于就业观念的培养和就业理念、礼仪的培养，很少系统的涉及到具体的创业思路、创业步骤、创业方法和创业理念，学生缺乏创业精神，更缺少创业能力。为了探索出一条适合中职生创业培训的路子，我校自2010年到2014年，先后派出包括校长、教研室副主任等在内的5名老师参加“赛飞”创业辅导师的培训，并把赛飞创业培训班引进校园进行试点培训。通过培训发现，赛飞创业培训灵活的教学方法、多角色的互动使得中职生在课堂中“动”起来，学生不仅激发创业潜能、明确和提高个人创业能力以及编写商业计划书，不仅有助于学生向本专业方向进行创业，更调动学生学习主动性，开阔了毕业后的就业前景。

2开展赛飞创业培训的必要性

2．1中职学校教育目标转变的需要：

创业教育相对于就业教育而言是一种全新的教育理念，创业教育培养学生具有开创个性的新一代创新创业人才的思想，而赛飞创业培训就是一门系统的以开发学生创业基本素质，培养学生创业意识、创业精神及创业综合能力，成为职业教育的新领域、新亮点的课程。引进赛飞创业培训，旨在使我校职业教育与创业教育并轨实施，职业技术素质和创业素质在学校同步培养。

2．2发展创业教育是中职学生健康全面发展的需要：

新形势的“十二五”规划和经济社会的发展对中职生也提出了新的要求，在此要求下，中职创业教育的创业人才培训理应跟上时代对人才的新的素质要求。赛飞创业培训的内容主要分为四个部分：创业者适不适应创业、创业者的基本素质和能力提升、创业项目的选择、商业计划书的撰写。在培训过程中注重于动手学习方法，采用国内很少见的互动式、启发式、分组游戏、场景模拟、模拟训练、角色扮演、现场点评、实地研究以及经验分享等方式，最大程度的调动学生学习的主动性和积极性，培养创业创新思维，获得健康全面的发展。

3赛飞创业培训让中职课堂“活”起来

3．1独特理念，树立创业意识，激发创业潜能：

赛飞培训的核心是通过在培训中采用动手学习、实验性的学习方法帮助学生加强商业活动所需的竞争力，开发学员的创业能力，通过实践学习帮助他们制定自己的商业计划书或可行性调研报告。该培训活动的一个特色是，在培训结束时，邀请政府、企业、银行等专业人士对学员们制定的商业计划书进行评估，从而让学员们清楚地了解到银行方面在考虑发放贷款时有哪些要求，及时规避创业中的风险。3．2创新教法，培养团队意识，激发创新精神

（1）“小而精”的班级组织，灵活的课堂模式：

赛飞创业培训模式最基本的原则是坚持“以生为本”，小班教学，每个班人数在30人以内，充分注重每位学生的能动性。与传统的“讲台—课桌”模式不同，赛飞培训课堂根据不同的课程内容需求，课桌椅多呈“U”字形、一字型、环形、“回”字形等结构布置；教学设备除电教化设备外，还配备有移动白板、定卡板、卡纸等直观课程道具。灵活多变的课堂布置使师生、生生可以面对面交流，促进师生间的有效沟通，还缩进了师生的心理距离，使学生对教学内容进行多角度的讨论和分析；教学设备的多样性，也有利于及时将培训的核心内容和学生的问题呈现在卡纸、白板上，使学生一目了然。

（2）组建团队，模拟企业经营管理为培训主脉路：

赛飞培训以创办微小企业的具体方法为组织教学的主脉路。培训前期学生通过统一期望值、个人目标设定、市场调研、可行性分析等，根据中职生的能力、条件、专业及所在地市场需求等创办的虚拟企业，并且根据成员特点组建企业所需的团队；培训中期虚拟企业通过运用宏观／微观筛选、“SWOT”分析等设计并制定商业计划、编制市场营销计划和财务计划，通过飞镖游戏、信封游戏、盖楼游戏等模拟经营使学生深入了解企业管理的各要素，掌握企业经营的步奏和方法；培训后期邀请邀请政府、企业、银行等专业人士对学员们制定的商业计划书进行评估，对优秀的商业计划书加以指导推向市场。

（3）注重实践，构建以案例为主线的课程体系：

教学方法决定教学效果。赛飞培训打破了目前中职学校的创业培训沿袭传统课堂的“讲授—接受”教学模式，采用“案例教学法”、“模拟创业教学法”和“实践教学法”等教学方法，构建适应学生心理特点的创业教育教学模式。在培训课程的设计上，结合各专业特点，引用了一些企业管理、市场营销理论和财会分析知识。如斯坎普（Scamper）、强弱危机综合（SWOT）分析法等理论，通过这些理论的学习，可提高学生对创业的个人能力发掘；而头脑风暴、项目选择、市场营销、创业项目的选择、可行性分析营销模式、管理模式等内容中，能使学生获得有关企业的感性认识和创办企业的意识；创业时的现金流、成本利润概念、盈亏平衡点的计算，能帮助他们最大程度地规避市场风险，充分整合各种有利于中职学生创业的社会资源，最大限度地帮助他们成功。

4结论

创业教育对于职业学校来说是一个新的课题，指导老师最好是行业经验丰富、责任心强的骨干教师，同时，学校还要利用各种途径加强创业教育师资的培养。教师也要按照创业教育的教学要求努力提升自我，积极进行社会调研和社会实践，亲身参与创业实践，不能停留在“纸上谈兵”的阶段。只有创业教育教师的创业水平提高了，才能更好地培养学生的创业意识，指导学生创业工作。

参考文献

［1］安徽省经济和信息化委员会．安徽省赛飞创业辅导中心．《赛飞（CEFE）创业辅导培训教材》．

［2］张建虹，黄干才主编．《创造与创业》．广西科学出版社，2001．9．

第8篇：中小企业创新培训范文

［关键词］辽宁；财政政策；就业；中小企业

［中图分类号］F812．0［文献标识码］A［文章编号］1672－2426（2011）11－0043－03

伴随着中国经济社会转型，辽宁的就业问题逐渐成为社会关注的焦点。辽宁作为老工业基地，由于国家转变经济体制而导致的产业结构调整、企业破产倒闭，下岗失业人员和关闭破产企业人员在全省失业人员中占较大比重，如何解决这些曾经为国家经济发展作出了巨大贡献的失业群体的就业问题，不仅是一个热点问题，更是一个现实中的难点问题。在当前和今后相当长一段时期内，辽宁不仅要面对下岗失业人员再就业的巨大压力，还要迎接新成长劳动力带来的就业挑战，在城镇就业压力不断加大的同时，农村富余劳动力向城市转移的步伐也在加快，这就决定了辽宁要解决的就业问题，要比国内其他地区艰难得多，要比西方各国历史上所遇到的困难要多得多。这表明仅仅依靠市场调节，借鉴其他国家和地区增加就业的成功经验是不够的，还要加强政府干预，强化政府责任，建立一套符合辽宁实际的增加就业的政策体系。财政作为国家宏观调控的重要工具，应该而且也能够在促进就业和缓解失业压力过程中担负重要职责和任务。结合辽宁的具体情况，辽宁促进就业的财政政策和措施主要包括以下几方面。

一、设立中小企业发展基金，促进中小企业发展

中小企业从来就是吸纳就业的主渠道。这是因为中小企业一般都属于投资少、见效快的劳动密集型行业，资本有机构成较低，单位资本吸纳的劳动力较多。而大型企业则相反，通常采用现代化的生产手段，技术水平和自动化水平较高，属于资本密集型行业，资本有机构成较高，单位资本吸纳的劳动力较少。因此，等量的资产投入，中小企业能够比大企业吸纳更多的劳动力就业。

为了扶持和促进中小企业发展，各级政府应设立中小企业发展专项基金，基金应以各级财政投资为主，同时吸纳社会各方面的投资，资金主要用于支持重点园区中的中小企业的发展、培育新兴潜力型中小企业和解决中小企业发展“融资难”问题。

对于国家和省级的特色产业基地和产业集群发展规划的重点园区中的中小企业，应给予重点扶持。要在特色产业基地和重点产业园区中“设立中小企业发展基金”，对于符合条件的中小企业给予资金支持。财政技改项目贴息资金、院校合作工程专项资金、产业技术研究与开发专项资金、企业技术中心建设专项资金、企业信息化发展专项资金等财政扶持产业资金也要关注这些企业。还要做好创业基地建设，为中小企业提供研究开发、生产、经营的场所，通讯、网络、办公等方面的基础设施，产品质量检测、产品设计研发等方面的专业化服务，以及资金融通、政策咨询、法律援助、市场推广等中介服务，扶持中小企业成长。同时，扩大对中小企业产品和服务的政府采购规模。

新兴潜力型产业是具有潜在市场需求和广阔的市场发展空间，具备良好的产业发展基础，有高成长性并能形成持续竞争力，能够加快产业结构优化升级的产业。就辽宁而言，生物制药产业、新能源产业、新能源汽车、软件外包业、海洋工程、机器人及数控加工机械等产业都属于新兴潜力产业。要制定支持新兴潜力型中小企业发展的财政、税收等政策，对新兴潜力型中小企业的技术进步、变革、对外合作及服务体系建设等进行资助，加速科技成果转化。

切实解决中小企业发展“融资难”问题。“融资难”是中小企业面对的最关键、最迫切，也是最具普遍性的难题。破解融资难题，有效增加资金供给，是实现辽宁中小企业平稳较快发展的关键环节和重要保证。各级政府都应建立和完善以政府出资为主、不以营利为目的的中小企业信用担保机构，重点扶持发展为中小企业提供创业投资、融资指导、贷款担保等多层次的融资、担保服务机构。出台信用担保激励和风险补偿机制，设立风险补偿资金，扩大风险补偿范围，激发、调动信用担保机构为中小企业贷款提供担保服务的积极性。逐步建立和完善以信用征集、信用调查、信用评级、信用为主要内容的中小企业信用管理制度，推动中小企业加强信用管理，提高信用等级。

二、增加创业服务支出，推进创业平台建设

创业能够带动就业。目前，政府能提供的就业岗位毕竟有限，解决辽宁就业问题的现实选择是继续深化改革、转变观念，鼓励自主创业，以创业带动就业，建设全民创业型社会。

要以建设省级创业辅导基地为重点，积极推进各级创业基地建设。加大对新建省级创业基地的支持力度，积极支持各市建设创业辅导基地，努力推进县（区）创业辅导（孵化）基地的建设。同时不断完善各级中小企业创业基地的辅导“孵化”功能，充分发挥其对全民创业的示范作用，促进中小企业的成长。完善全民创业的激励机制，多元化、多渠道筹集资金，设立不同类型的创业基金，如全民创业发展基金、大学生创业基金、下岗再就业创业基金，以及中小企业创业投资基金，用于为创业提供贷款担保、贷款贴息、创业补贴、创业奖励、创业培训以及创业服务体系建设，使其起到创业孵化器作用。

要出台特殊政策，解除创业者的后顾之忧。鼓励城镇企事业在职人员和下岗职工、大中专毕业生、转业退伍军人，利用优惠政策自主创业；鼓励科技人员创办科技型企业、在民营企业中兼职、下乡，在推广新技术、新品种和先进适用的种养方式中实现创业；鼓励省外人才和归国留学人员来辽创业。对于这些创业人员的职位、身份、社会保障等问题应出台特殊的政策，并给予一定的政策扶持，如在养老、医疗等方面给予适度财政补贴。

要加大宣传力度，鼓励民众创业。各级政府要增加用于宣传全民创业的经费支出，通过举办“全民创业专题年”，建立全民创业网站，组织新闻媒体开设专栏专题等活动，大力突出宣传表彰创业者和创业企业，弘扬创业精神，推广创业经验，树立创业典型，营造全社会关注创业、尊重创业、支持创业的氛围。

三、减免非正规就业的税费，支持灵活的弹性就业

市场经济条件下，就业形式包括正规就业、非正规就业和灵活的弹性就业。非正规就业是劳动者从事非正规的生产、经营、服务等经济活动取得收入的行为。这种就业形式广泛存在于我国城市中，就业内容多种多样，包括保姆、临时劳务、沿街叫卖、家庭小作坊等，也包括为机关和企事业单位提供各种临时性和突击性的劳务，一般无法建立长期稳定的劳动关系。由于目前城镇正规就业困难，而非正规就业的门槛较低，因此，弹性就业和非正规就业将成为辽宁扩大就业和实现再就业的重要形式。

要支持非正规部门的发展。非正规部门一般规模不大，生产经营具有不确定性，盈利能力有限，常常被资金不足所困扰，需要政府的扶持。政府有关部门可以设立专项基金，向具有一定技术含量的微型企业和含有较高技术成分的自我创业者提供优惠贷款或启动资金。可以对非正规部门实现差别税率，减免非正规就业劳动组织的各种社会性缴费。例如，瑞典实行非全日制劳动组织低于全日制劳动组织的税率，来增加非全日制劳动者的税后收入；上海免收3年非正规劳动组织的营业税、所得税等地方税，并减免各种社会性缴费，以降低非正规劳动组织的负担。还可以向能够吸纳较多劳动者的非正规部门提供就业补贴，以支持其发展。

要建立与非正规就业特点相适应的社会保障制度。非正规就业与正规就业相比，具有工作的临时性、收入的不稳定性等特点，而我国目前社会保障体系中缴费责任、“续保”、缴费年限连续计算等各种规定主要是按照正规就业模式设计的，如果非正规就业采用同正规就业相同的社会保障制度，阻力较大，推行起来也较为困难。因此，有必要根据非正规就业的具体情况，为非正规就业人员设计适用的社会保障制度，以解除其后顾之忧，同时也提高了社会保障的覆盖面。可以设计“一揽子”社保品种，比照当地法定最低工资标准，非正规就业人员以固定费额的方式参保，以工伤和大病医疗保险为重点，有条件的可兼顾失业保险和养老保险。对于非正规就业人员中在正规部门工作、收入相对稳定的人员，在志愿的基础上，应为其提供与所在单位的正规就业人员一样的社会保障；对于自雇人员和自由职业者，可以比照现行个体劳动者的社会保险方式操作。

要加快社区服务业的发展。社区服务业作为城市经济中的新兴产业，随着居民收入水平的提高和老龄化社会的到来，市场潜力巨大，发展前景可观。而且社区服务业的就业容量较大，对从业者的技能要求不高，是实现非正规就业的主要途径。各地可以社区为依托，在基层政府的财政预算中适当增加社区经费，并规定其专门用于扶持社区服务业，发挥社区对社区服务业发展的组织促进作用，加快社区服务业的发展。

四、建立长效稳定的财政投入机制，提高公共就业服务水平

帮扶就业困难群体，为其提供公益性就业服务，是政府促进社会充分就业的有效举措。按照《就业促进法》的规定，公共就业服务包括为劳动者免费提供就业政策法规咨询、职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息、职业指导和职业介绍、办理就业登记、失业登记等服务。近年来，辽宁公共就业服务工作不断完善，在缓解就业压力、维护社会稳定方面发挥着越来越重要的作用，但是，由于辽宁就业形势严峻，就业压力长期存在，要求公共就业服务工作不断提高质量和水平，为下岗失业人员、就业困难人员实现就业、再就业提供更多的更有效的帮助。

提高公共就业服务水平，需要建立长效稳定的财政投入机制，同时加强对公共就业服务资金的管理。要严格贯彻执行《就业促进法》，辽宁各地应以满足当地就业工作需要、保证公益性就业服务和就业援助的提供为原则，保证基层平台开展就业工作的工作经费、人员经费和项目经费，要将各级公共就业服务机构的工作经费、人员经费、建设经费和项目经费等相关支出纳入同级财政预算，并随着经济的不断发展逐年加大财政对公共就业服务投入的力度，为公共就业服务机构开展工作提供长期稳定的资金保障。根据实际需要建立大学毕业生、下岗职工等就业困难群体的公共就业服务专项基金，开展职业培训、就业指导等具有针对性的公共就业服务，促进就业。同时，建立公共就业服务资金的评估体系和监督制度，对资金的使用效率和效益、服务水平、工作绩效定期进行评估，严格管理督查，充分发挥就业服务资金的作用。

各地还应高度重视公共就业服务信息化建设，将其列入政府的议事日程，并在财政预算中安排相应支出，以保证公共就业服务信息网络的正常运转。各级公共就业服务信息网络要尽快实现联网，扩大信息网络的覆盖面，提供准确的信息。同时，加大信息收集力度、拓宽就业信息渠道，使劳动力供求信息最及时最充分地传递，方便就业信息搜寻，避免和消除由于信息不对称而导致的失业。

五、加大职业教育与技术培训的投入，提升劳动者素质

现代经济发展，对劳动者的技能和素质都提出较高要求。因此，解决就业问题必须把提高劳动者素质放到首位。通过教育和培训提高劳动者技能和素质，不仅有利于实现就业和再就业，解决结构性失业问题，也有利于增加劳动者收入，切实推动全民创业。

要增加就业培训的财政投入。辽宁各级财政部门都应该增加就业培训资金的投入，与工会、妇联、共青团、各类学院和学会、行业协会、科技部门等相结合，建立就业、再就业的培训中心和各种培训机构，对劳动者进行创业培训和就业培训，并对培训效果进行评估和追踪监督。同时，调动民间培训机构的积极性，对半官方或民间失业培训机构提供补贴。如美国政府每年都资助为失业者提供就业培训的学校，这些学校为失业群体提供失业培训的经费由财政支付。

探索就业培训的新形式，提高就业培训效益。为了解决政府部门的公共就业培训机构难以满足迅速增长的公共培训需求，政府直接购买社会培训机构的培训服务又存在针对性不强、培训对象选择权有限、竞争不充分、监管不到位等问题，需要探索一种针对性强、多元参与、竞争充分、选择多样、监管便利的就业培训服务形式，提高就业培训的效益。各级政府及其部门作为培训项目的购买者，除了直接向培训机构购买培训服务之外，还可以向培训对象直接发放培训凭证，由培训对象到政府指定的职业培训中心或具有政府认定资质的培训机构，自主选择适合的培训内容，相关政府部门再根据培训的人数和效果，支付培训费用。

参考文献：

［1］姜作勇．辽宁省“十二五”发展战略研究［M］．沈阳：北方联合出版传媒（集团）股份有限公司辽海出版社，2010：688－694．

［2］张彦．社会转型期城市非正规就业政策调整和制度创新研究［J］．科学发展，2010，（1）．

［3］乔秀丽，朱淑芳．重庆市发展中小企业扩大就业研究［J］．科技与管理，2009，（3）．

［4］阳盛益，蔡旭昶，郁建兴．政府购买就业培训服务的准市场机制及其应用［J］．浙江大学学报（人文社会科学版），2010，（9）．

第9篇：中小企业创新培训范文

一、指导思想和目标

(一)指导思想。以科学发展观为指导，以富民强市为目标，以发展创业、创新、创造为核心要素的创业型经济为重点，坚持市场导向，动员社会支持，强化政府扶持，引导全民参与，推进自主创业，努力形成创业促发展、促就业、促民富、促和谐的良好局面。

(二)创建目标。重点支持大中专院校毕业生、留学回国人员、回归创业人员、科研院校及企事业单位科技人员、退伍军人、城镇失业人员、农村劳动者、就业困难人员及其它具有创业能力和相应民事行为能力的自然人，创办小微型企业和个体经济组织，到2016年全市新增各类创业主体10万个，市级以上创业示范基地达到100个、200万平方米，五年内创业担保贷款突破120亿元，培训创业者10万人，培训劳动者160万人，创业带动就业30万人以上。其中，到2013年新增各类创业主体3.5万个，市级以上创业示范基地达到40个、100万平方米，创业担保贷款突破50亿元，培训创业者4.5万人，培训劳动者60万人以上，创业带动就业10万人以上，建成适宜“创业、创新、创造”的国家创业型城市。

二、强化创业培训

(三)整合创业培训资源。按照培训项目分头争取、培训资金统一管理、培训计划统筹实施、培训对象部门组织、培训服务机构承担的要求，整合各类创业就业培训资源。支持高、中等职业技术院校和政府培训机构与国内外知名高校、职业技术院校和一流培训机构合作办学，积极创建创业型大学。整合行业专家、职业咨询师、优秀企业家等各类人才资源，组建“百人创业导师团”，培养“百名创业培训教师”，着力建设一支高素质的创业培训师资队伍。采取政府投资、民间投资、校企联办、校校联办等办法，建设各类培训实训基地，力争到2016年全市建成各类职业培训实训基地100个，创业培训实训基地40个，打造区域性公共实训中心。

(四)创新创业培训机制。建立培训机构公开遴选机制，面向全国选择一流培训机构开展创业培训，提高创业培训层次。建立政府购买服务和订单式培训机制，免费向学员提供定向培训服务。建立培训补贴考核发放制度，以创业成功率评价培训机构的培训质量，确定培训补贴的发放标准，促进培训机构提高服务质量。

(五)创新创业培训模式。引进SIYB(产生你的企业构思、创办你的企业、改善你的企业、扩大你的企业)小企业家培训课程，实施千名企业家和创业成功者带教千名创业学员计划，推进创业培训进校园、进企业、进社区、进农村工程和“百万职工技能培训工程”，五年内对全市有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者全部开展一次岗前培训，对在岗就业人员普遍开展一次双技能培训，对有二次创业愿望的创业者，分期组织开展能力素质提升培训。

三、搭建创业平台

(六)建立创业信息平台。建立开放式创业信息资源库，设立市、县两级创业服务网站和短信服务平台，各级开发区、主要媒体、人力资源市场、专利交易市场开设创业服务专栏，相关部门、社团组织、公共服务机构、社区服务平台设立创业服务热线，为创业者免费提供创业就业政策和信息服务。

(七)建立创业项目推介平台。面向社会公开征集创业项目，到2013年全市创业项目库项目总量达到1万个以上，五年内达到2万个以上。依托各类创业服务信息平台，开辟“创业项目超市”，每年策划举办两次“中国中小项目投资创业洽谈会”，开展多种形式的创业项目推介活动，搭建创业项目推介平台，促进创业项目与创业者有效对接。

(八)建设创业基地。按照政府引导、市场化运作的原则，鼓励企业资本、民间资本投入和社会力量参与，依托各级开发区、城市综合体、城乡社区、农业产业化基地和在高校，创建留学生创业园、大学生创业孵化园、回归创业园、青年创业园、妇女创业园等创业基地。建立创业基地考核评价机制，市政府采取以奖代补的方式，支持各地创建国家和省、市级创业示范基地，力争五年内每个县(市)区、开发区创建市级以上创业示范基地10个以上，全市创建部级小企业创业示范基地5个以上。

四、加大创业扶持和支持

(九)加大财政扶持。各级财政要逐步增加专项预算，整合相关扶持资金，设立创业扶持资金。对参加创业培训人员提供生活补助，同时对初始创业成功的(享受微型企业注册资本金补贴的人员除外)给予2000元一次性补贴，对已办理和未办理营业执照、税务登记证的人员分别给予1200元和800元的创业培训补贴。对培训合格后进驻市级以上创业基地的初始创业主体，3年内每年给予5000元租金补贴。对符合条件的微型企业给予实际注册资本金30%、最高为3万元的一次性补贴。对自主创业的城乡劳动者在规定额度内的小额担保贷款，给予全额贴息，贴息期限最长两年。对回乡从事规模种植、养殖业和农产品加工的农村创业主体购买农机的，优先给予农机购置补贴；对达到国家、省、市级规范标准的农民专业合作社给予奖励。对于享受最低生活保障人员创业的，将最低生活保障待遇延长一年。对符合条件的高层次人才及团队在创业，按“隆中人才支持计划”规定提供项目启动资金和创业资助，按“隆中人才公寓”管理办法规定提供免租工作场所和住房，为符合条件的购房者提供购房补贴。

(十)加大融资担保支持。到2013年将市县两级政府出资的担保机构资本金提高到10亿元，2016年达到20亿元，经办银行按贷款担保基金的五倍发放担保贷款。各级政府小额担保机构为符合条件的创业者提供免费融资担保；担保机构为符合条件的创业者提供小额贷款担保费率在2%以下的，同级财政给予担保费率1%的补贴；对每年微型企业担保业务总金额新增1000万元以上的担保机构，按照新增担保金额的1.5%给予奖励，单户最高不超过100万元。创业人员申请小额贷款不受出资额和注册资金的限制，按生产经营规模和流动资金需求确定担保贷款额度。小额贷款担保机构将创业人员初次申请小额担保贷款的期限放宽到3年，将小额担保贷款的信用反担保范围扩大到有担保能力的单位人员，将从事非国家限制性行业的个体经济组织贷款最高限额提高到15万元，将合伙经营或创办小微型企业贷款最高限额提高到每人20万元、总额100万元，对劳动密集型小微型企业贷款最高限额提高到400万元；限额内的贷款利息按规定从就业专项资金中给予贴息，提高额度的贷款利息由同级财政按照有关规定从创业扶持资金中给予贴息。

(十一)加大金融支持。大力推进信用社区和信用村镇创建工作，优化基层金融生态环境。鼓励银行设立中小微型企业和个人贷款专营机构，鼓励民间资本参与设立村镇银行、小额贷款公司等股份制金融机构，多渠道聚集社会资金服务全民创业。建立金融信贷激励机制，各级政府按新增创业贷款额度的1%奖励给贷款银行。建立财政-银行-股权投资机构联动机制，通过提供创业贷款财政贴息，引导银行信贷投入，吸引风司、创司、私募基金公司等创业投资机构与创业主体对接。建立信贷风险补偿机制，对因创业失败造成贷款损失的银行给予适当补偿。鼓励银行创新贷款抵押方式和信贷模式，扩大创业信贷规模，对当年创业成功的创业者和大学生“村官”创业者提供贷款利率不上浮。推动“中小企业金融服务网”向县市延伸，加快建设“小微型企业金融俱乐部”，深入实施科技金融促进计划，深化银企对接。大力支持中小微型企业上市融资，抓住国家政策机遇争取发行中小微型企业集合票据、集合债券和短期融资券，拓宽创业融资渠道。

(十二)加大税费优惠扶持。税务部门及时公开国家税收优惠政策信息，严格落实国家鼓励创业带动就业、扶持中小微型企业、支持个体私营经济和鼓励发展行业的各项税收优惠政策。个体工商户税收起征点按国家规定最高标准执行。对回乡从事规模种植、养殖和农产品加工的农村创业主体，优先认定市级和申报省级农业产业化龙头企业，省、市级农业产业化龙头企业可享受所得税减免政策。按“隆中人才支持计划”规定，将高层次人才创办科技型企业所得税和团队成员个人所得税形成的地方留成部分，3年内分别全额奖励给企业和个人。严格执行财政部、国家发改委联合出台的《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》(财综〔〕104号)减免行政规费政策，工商、税务、质监、商务、海关等部门自2012年1月1日至2014年12月31日免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。

五、优化创业环境

(十三)降低创业准入门槛。按照“非禁即可”的原则，推动国家法律未禁止民间资本进入的领域全面向民间资本开放，拓展创业主体发展空间。认真按照《市政府审批、监管、服务、监督创新实施方案》(政办发〔2012〕12号)的要求，创新行政审批方式，市行政服务中心增设创业主体受理窗口，对所有创业主体注册登记实行全程免费代办，开辟创业服务“绿色通道”；放宽注册登记条件，实行鼓励发展类行业前置许可改为后置许可、简化初始出资50万元及以下企业注册验资手续、微型企业登记注册零首付、微型企业和个体工商户申请资料一表制、放宽名称和住所登记限制条件、设立登记零收费。

(十四)完善创业服务网络。加强市、县(市)区创业指导服务中心建设，全面建立街道(乡镇)、社区(村)创业服务机构。依托市、县(市)区和乡镇创业服务机构设立创业服务超市，整合创业服务资源，集中各部门服务职能，引进融资担保、人员培训、创业创新、研发设计、检验检测、信息服务、协作配套、管理咨询、事务、市场开拓等专业服务机构，为创业者提供“一站式”全程服务。政府购买和发放创业服务补贴券，创业者可自主选择购买专业机构的服务项目。

(十五)营造创业氛围。加强全民创业引导，采取多种形式深入持久地宣传创业政策、创业知识、创业典型，广泛开展诚信教育和法制教育，支持初、高中和在高校及各类职业技术院校开设创业辅导课程，高水平策划举办创业论坛和创业大赛，引导全体市民学习创业知识、增强创业意识，引导创业者弘扬创业精神、诚信依法经营，大力培育具有特色的创业文化。建立各级劳模评选向优秀创业者倾斜的机制，完善“创业明星”评选机制，大力表彰奖励优秀创业者，营造“创业有功、致富光荣”的浓厚社会氛围，激发全民参与的热情，掀起全民创业热潮。

六、加强组织领导

(十六)建立健全组织领导体系。成立市创建国家创业型城市工作领导小组，市政府主要领导任组长，分管副市长任副组长，有关部门负责人为成员。领导小组办公室设在市人力资源和社会保障局，统筹协调和督促落实创建国家创业型城市各项工作，各县(市)区和开发区管委会也要建立相应的组织领导机构，形成党委领导、政府主管、部门负责的工作格局。