经济普查作用和意义精选(九篇)
第1篇：经济普查作用和意义范文
关键词：经济普查；宣传；方法
中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）25-0288-02
引言
经济普查工作为国家科学的制定中长期发展规划以及国家宏观调控提供基础性的信息支持，为推动经济产业结构调整，转变经济发展方式，进一步提高中国经济实力和国际竞争力提供了有利的数据保障。然而，由于经济普查宣传力度不够、方式方法创新不足、各部门协调不够充分，针对性不强，造成经济普查过程中众多调查对象存在怀疑和抵触的情绪，提供经济信息不真实。为此，我们要顺利进行经济普查，必须做好宣传工作，强化舆论宣传，有针对性地提高调查对象的思想认识，消除他们对于经济普查工作的抵触情绪，以更好地开展经济普查工作。为提高经济普查宣传力度，建议政府加强宣传力度、创新宣传的方式方法、增加宣传的针对性。
一、经济普查宣传工作中的不足
（一）经济普查宣传工作没有针对性
经济普查工作是一项全局性的工作，涉及范围广，需要各个部门之间协同合作，也需要被调查对象的积极参与。而目前的经济普查宣传工作，主要是全社会泛泛的参与，片面追求全社会的轰动效应，没有针对主要的调查对象进行深入、细致的思想动员工作，造成人人知道经济普查工作，却参与甚少的虚假轰动场面。另外，并没有针对性地对被调查对象的怀疑和抵触心理进行专门的不同层次的宣传，以消除他们的怀疑和抵触情绪。在宣传过程中没有对主要调查对象进行经济普查的法律宣传，宣传工作流于形式，没有将中国法律对经济普查的规定进行宣传，并且经济普查的具体操作也没有详细的宣传，造成后期工作量的加大。
（二）经济普查宣传方式方法缺乏吸引力
经济宣传的方式方法陈旧、宣传途径单一，主要通过条幅以及公益广告等方法，以说教方式为主，不能结合当时当地的情况进行调整，缺乏吸引力以及亲和力，不能够达到相应的宣传效果。经济普查工作是一项专业性很强的工作，指标体系较为复杂，技术要求较高。整体工作比较乏味，传统的以标语及电视公益广告为主的宣传方式并不能对经济普查对象产生吸引力，也无法起到相应的作用。此外，在一些偏远地区，相关部门仅仅依靠标语、海报以及橱窗的宣传而没有直接面向群众进行经济普查工作的宣传，没有以群众喜闻乐见的形式向群众进行宣传，不能获得群众的认知感和认同感。
（三）经济普查宣传持续时间不够
经济普查工作是一项持续时间较长、分阶段进行的工作，也是一项对宣传工作实效性和持久性都有严格要求的工作，过去的宣传在各个阶段的宣传力度及其不平衡，许多内容不能全面及时地呈现给群众。通常，经济普查的宣传工作往往只在普查工作的第一阶段进行，后期宣传工作不能跟上或者不能根据经济普查的进度适时调整宣传的重点，不能够及时向社会公布经济普查的进度，也没有对经济普查工作中出现的先进个人和集体进行报道，降低了人们对于经济普查的参与度。
二、经济普查宣传工作的完善措施
（一）有针对性的开展经济普查的宣传工作
首先，应该对经济普查的职能部门进行宣传，充分调动各部门积极参与经济普查宣传工作的积极性。主要通过对相关职能部门的工作进行细化和责任化，做到权责分明。可以对每个阶段的优秀集体和个人进行奖励。同时，也要将相关的法律法规向他们宣传，提高他们的责任感和法律意识。其次，要针对经济普查的对象进行专门的宣传工作，让他们了解经济普查工作的方法和意义，并针对他们的怀疑和抵触情绪进行有针对性的宣传，消除他们的不信任和抵触的情绪。找准时机和宣传的重点，对个体户和中小型企业分布较为集中的地区进行专门性、计划性的宣传，扩大经济普查的宣传范围和效果。
（二）创新经济普查宣传工作的方式方法
首先，不断创新宣传内容。要不断调整宣传内容，改变之前采用的以说教为主要方法的宣传工作，以鲜明、生动、浅显易懂的内容代替旧有的枯燥乏味、按部就班地宣传内容。根据不同的地域特点，结合具有本土意义的元素，评估宣传内容的可行性，增加宣传内容的亲和力。其次，不断拓展宣传方式。相关部门可以采用网络、电视、电台以及各种通讯设施进行宣传，通过对经济普查工作中的先进人物和集体进行奖励、开展经济普查知识竞赛、征文比赛等活动方式推动宣传工作的进行，也可以通过学校、专家讲座等多种途径进行经济普查宣传。在偏远地区，要充分利用群众优势，深入群众内部进行宣传，以群众喜闻乐见的形式使得经济普查的信息得到传播。
（三）把握经济普查工作宣传的时间
经济普查工作是一项时间跨度很大，并且具有阶段性的工作。因此，宣传工作不能虎头蛇尾，必须贯穿经济普查的各个阶段，要根据工作阶段的不同，适时调整宣传的重点。在经济普查的准备阶段，要营造经济普查的氛围，向社会和相关职能部门宣传经济普查的方式、方法和意义，并对经济普查的时间、对象和范围进行宣传。在经济普查的实施阶段，要宣传好经济普查的进度，以及下一步的工作方向，积极取得被调查对象的理解和配合。在经济普查的最后阶段，要对经济普查的统计结果以及其对经济社会的意义进行公开披露，让人们真正了解经济普查的实际意义和作用，融入到经济普查当中。
结语
经济普查能够为国家宏观调控政策、国家经济结构战略调整提供有效的基础信息支持。针对经济普查宣传工作的针对性缺失，时间持久性和时效性缺失以及宣传方式方法的落后，相关部门需要及时调整经济普查的宣传工作，以促进经济普查工作的顺利开展，从而更好地适应经济社会发展，更好地落实科学发展观。
参考文献：
第2篇：经济普查作用和意义范文
宣传工作的组织领导
各单位党的宣传部门负责本单位经济普查的宣传工作，经济普查办公室负责提供宣传工作计划、方案和内容，并具体负责组织实施。
各单位要充分利用户外广告、宣传画、宣传栏等多种形式，深入宣传普查的目的、意义和基本要求，广泛动员社会力量积极参与并认真做好普查工作。
宣传工作的总体安排
经济普查的宣传工作，要结合经济普查工作三个阶段的任务和特点，有针对性地开展。
（一）普查准备阶段
以宣传《统计法》、《全国经济普查条例》和《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》精神为主线，主要宣传普查目的意义、主要内容、普查对象的法律义务等。具体安排如下：
1、镇、村经济普查办公室开办经济普查工作简报，及时反映和交流各地普查工作进展情况、做法和经验。
2、在主要街坊、集镇等人口密集的地方，用设立经济普查宣传橱窗、宣传墙报、张贴宣传画、悬挂宣传条幅以及树立户外广告牌等形式进行普查宣传。
3、结合单位清查工作，重点宣传单位清查的办法、对普查对象的要求等。
4、2012年12月开展经济普查“宣传月”活动。
（二）普查登记和数据处理阶段
围绕《第二次全国经济普查方案》的实施，使广大的普查对象依法履行普查义务，配合普查员及时、准确地填报普查数据。重点宣传各级政府强有力的领导和积极支持，各有关部门密切配合、协同作战的合作精神，尤其是要宣传普查人员克服困难、一丝不苟的坚持依法普查的工作作风。引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，顺利推进普查登记。具体安排如下：
1、各单位要及时报道普查工作动态，宣传普查工作中涌现出的先进事迹、先进个人，以及依法配合普查登记的典型事例。
2、对普查登记过程中存在的问题，要有针对性地做好宣传解释工作。
3、数据处理阶段重点宣传质量控制的重要性以及报道数据处理工作动态，宣传数据处理工作中的先进单位和个人。
（三）普查数据阶段
重点经济普查公报，宣传澡下镇经济社会发展所取得的重大成就。
1、公布经济普查结果，普查公报，宣传我镇经济建设所取得的成就。
第3篇：经济普查作用和意义范文
今天,我们在这里召开全县第二次全国经济普查动员大会，标志着我县第二次全国经济普查工作已进入攻坚阶段。刚才，县经济普查领导小组副组长、统计局局长*同志介绍了第二次经济普查方案的主要内容，并对下一步的工作作了具体的安排部署；会上，各乡（镇）和有关部门（单位）签订第二次全国经济普查工作目标责任书。会议期间，县普查办公室还要就单位清查摸底工作进行专门培训。希望与会的乡（镇）、部门（单位）负责同志和业务人员，充分认识这次经济普查的重大意义，扎扎实实做好普查各阶段的工作。下面，我就做好全县第二次全国经济普查工作，讲三点意见：
一、充分认识经济普查的重要意义
开展经济普查，是我国经济社会生活中的一件大事，是落实科学发展观、促进全面协调可持续发展的一项重大举措。这项工作无论对国家、还是对一个地方的经济发展、对各类经济主体，还是对统计工作本身改革发展，都具有重大意义。对国家来说，这是一项十分重要的基础性工作，对于从全局和战略的高度，科学制定我国经济社会发展战略规划和政策措施，调整优化生产力布局和产业经济结构，加强和改善宏观调控，具有重要作用。对全县来说，通过经济普查，可以帮助我们更加深入地认识县情，有利于增强我们结合实际制定经济社会中长期发展规划的科学性、前瞻性和预见性；可以全面、深刻地反映我县二、三产业发展规模、经济结构、经济效益、能源消耗等状况，掌握发展规律，有利于我们更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。我县经济发展相对落后，但也有相对的资源优势，搞好经济普查，有利于我们更加深入地掌握县情，科学规划，合理配置资源，在保护好生态环境的前提下进行有序开发。其次，开展经济普查，是对接好国家、自治区在新形势下的各项政策，贯彻落实好《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的意见》，争取有利发展空间的一项重要工作。这次普查的结果，将作为今后几年的二三产业增加值、万元GDP能耗等指标的修正依据，将是对历史数据的最终定论，将是我们今后对接国家政策、实施利益调整的重要依据。对各类经济主体而言，可以利用普查的成果来分析市场，研究市场，优化经营策略，改善经营管理，提高决策水平。对统计工作而言，这次经济普查是在全面总结第一次经济普查工作的基础上开展的，体现了与时俱进、改革创新的特点，对于进一步改革优化统计调查体系，健全统计监测和预警预报系统，具有重要推动作用。
这次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。从内容上看，包括工业普查、基本单位普查、第三产业普查和建筑业普查等，涉及国民经济行业分类中除农业以外的各个行业门类的所有经济活动单位。能不能在有限的时间内，高标准、高质量、高效率完成经济普查工作任务，是对我们各乡（镇）、各有关部门（单位）大局意识、责任意识、协作意识和工作组织推动能力的检验。各乡（镇）、各有关部门（单位）一定要高度重视，加强领导，落实责任，强化配合，全力推进经济普查工作顺利进行。
二、全面准确客观真实地摸清经济情况
全面准确客观真实，是经济普查的核心要求。全面，就是要把握事物整体；准确，就是要摸清实际情况；客观，就是要防止主观干预；真实，就是要反映本来面貌。做好第二次全国经济普查工作，要突出重点、依法办事、确保质量，完善统计调查体系和国民经济核算制度，掌握全面准确客观真实的普查数据，为政府科学决策、企业经济活动和人民生产生活提供有力的统计保障。
（一）要依法进行普查。《第二次全国经济普查方案》具有法律效力，各乡（镇）、各有关部门（单位）要严格执行普查方案中规定的普查表式、普查内容和标准、数据处理模式等，不折不扣地执行普查方案，坚持实事求是、不出假数的原则，坚决杜绝弄虚作假的现象。同时，要加大依法普查的宣传力度，宣传部门和各普查机构要围绕普查各个阶段的特点和要求，通过报刊、广播电视和宣传栏等方式，大力宣传《统计法》、《全国经济普查条例》和相关的法律法规，教育广大普查工作人员恪守职业道德，依法行政、依法普查；教育各类普查对象依法提供客观真实资料，杜绝人为干扰普查工作的现象。统计部门要加大普查的执法力度，确保普查质量，对在普查工作中有虚报、瞒报、拒报、迟报以及伪造、篡改普查数据等行为的单位和个人，要依照有关法律法规严肃处理，决不姑息迁就。对在普查工作中取得的任何资料，严格限定仅用于普查的目的，不得作为对调查对象进行处罚的依据。
(二)要突出普点。过去五年，我县经济规模得到了不断扩大，主要工业产品产量大幅增长，城镇人口和就业显著增加，经济的市场化程度明显提高。搞好经济普查，必须适应经济快速发展带来的新调整、新变化，研究经济生活出现的新情况、新问题，揭示第二、第三产业和基本单位的数量特征和运行规律。我们动员全社会力量搞一次大规模的经济普查，花费大量人力、物力和财力，就是要把全县的经济情况全面准确地摸清楚。从目前情况看，服务业统计、能源资源统计是整个统计工作的难点问题，也是影响普查数据全面准确的重点问题。长期以来，受到传统物质生产统计体系的影响，服务业统计相对薄弱，常规调查的框架还不完善，数据缺口较大。同样，能源资源统计力量不足，方法制度还不健全，难以满足节能减排的要求。这次经济普查，重点是取得第三产业发展的完整数据，搞清常规统计不能完全反映的服务业实际情况，并全面掌握二、三产业的发展规模及布局状况；同时，重点调查掌握二、三产业单位能源和水资源消耗情况。
（三）要确保普查质量。质量是普查工作的生命。各乡（镇）、各关部门（单位）一定要牢固树立质量意识，把提高普查工作质量和数据质量贯穿到人员培训、清查摸底、调查登记、收表审核、数据处理、质量验收、开发应用等各个环节，努力保证普查数据的真实可信，保证宏观决策的依据坚实可靠。要以科学的方案、精心的组织、有效的制度、严格的质量控制措施确保普查工作的高质量、普查数据的客观真实。
三、全力以赴圆满完成第二次全国经济普查工作
经济普查是一项庞大而复杂的系统工程，各成员单位既是这次经济普查工作组织者，又是经济普查具体任务的承担者，要切实加强对第二次经济普查的组织领导，把这项工作摆到重要的议事日程，要加强协调配合，按时保质完成承担的普查任务，决不能因个别部门工作不力而影响全局。在实际工作中，要注意抓好以下几个方面的工作：
（一）强化组织领导。各乡（镇）、各部门（单位）要按照县委、政府的统一要求，认真组织好本乡镇本部门普查工作，主要领导要亲自过问，分管领导要全程参与，及时解决普查中遇到的问题，并确保机构到位、人员到位、经费到位、培训到位。单位清查要认真细致，反复进行，做到一个也不漏；普查登记要做好思想和评估工作，做到一次性成功。有普查任务的垂直管理部门要负责本系统的普查工作，确保在县经普办的指导下高质量完成本系统的普查任务。
（二）切实搞好培训工作。
经济普查是一项专业性、技术性很强的工作，要精心选择指导员和普查员，确保所有普查工作人员都能够胜任这次普查工作。普查人员的选调与培训工作是影响和制约普查工作质量的核心问题。各乡（镇）、各有关部门（单位）要选调业务精通、作风过硬的人员负责普查工作，并根据各个专业的特点开展针对性的培训。这次会议主要是对单位清查方案进行综合培训。下一步还要分专业对业务骨干进行普查方案的进一步培训。参加培训的人员要认真学习，深入思考，加深理解，把方案吃透。各乡（镇）、各有关部门（单位）普查机构也要制定科学可行的培训计划，尤其是对基层普查人员的培训一定要到位，要让经过的培训的人员，都能够切实完成好普查任务。
（三）加强协作配合。县委、县政府对这次经济普查十分重视，明确要求动员社会各方力量，确保高质量完成经济普查工作任务。领导小组各成员单位都是普查工作的承担者，都肩负着重要职责和任务。特别是工商、税务、民政、编办、质监等部门，要严格按照县经普办的要求，及时完整提供各种登记资料，并协助对单位清查名录全面准确客观真实地进行审核；交通、人行、财政、地税、邮政等部门，要及时提供各种年度核算资料，并负责对其全面准确客观真实进行审核;教育局、工商局、卫生局、农牧局等部门要根据普查进度及工作要求，抽调精干普查人员，协同做好有关工作；领导小组的成员单位和办公室人员，一定要树立全局意识，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，为高质量完成各项普查工作任务作出积极贡献。
（四）做好宣传发动。经济普查对象面广，涉及单位、企业和个体经营户，这些普查对象的理解、支持和配合是提高普查数据质量的重要因素，要完成好经济普查的各项任务，宣传动员非常重要。宣传部门和新闻单位要配合经济普查各阶段的工作要求和重点，积极宣传引导，要通过采取形式多样的宣传，让普查对象了解经济普查的意义、作用、方法和要求，使更多的人了解、支持和配合经济普查，为普查工作的顺利进行营造良好的社会舆论氛围。
第4篇：经济普查作用和意义范文
为全面掌握全社会经济的发展规模及布局，更好地制定经济政策和社会发展规划，根据《全国经济普查条例》规定，国务院决定于**年开展第二次全国经济普查，并下发了《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔**〕35号，以下简称《通知》），重庆市人民政府也下发了《重庆市人民政府贯彻〈国务院关于开展第二次全国经济普查通知〉的意见》（**府发〔**〕31号，以下简称《意见》）。为认真贯彻落实《通知》和《意见》精神，结合我县实际，提出如下贯彻意见。
一、认真领会，充分认识开展第二次经济普查的重要意义
（一）开展经济普查是贯彻落实科学发展观的需要。第二次全国经济普查是在我国经济社会发展的关键时期，贯彻落实科学发展观的关键阶段开展的一次重大国情国力调查，对建立健全覆盖国民经济各行业的信息系统，加强和改善宏观调控，科学制定经济社会发展战略和规划，全面建设小康社会具有重要意义。
（二）开展经济普查是促进统筹城乡综合配套改革的需要。通过第二次经济普查，对全县第二产业和第三产业的发展规模、结构、效益及各类企业和单位能源消耗的基本情况进行一次全面详细的调查摸底，对于加快建设“国际旅游胜地、五金汽摩重镇、生态宜居城市、现代农业基地”、当好直辖市的“窗口”和“门户”，推进全县产业结构调整，加快建设城乡统筹发展具有重要意义。
（三）开展经济普查是提高统计数据质量的需要。当前，我国统计调查对象发生了较大变化，经济成份日益多元化，从业单位数量大、涉及面广、情况复杂，增加了统计工作的难度。以本次经济普查为契机，搞准搞实普查数据，有利于切实抓好统计工作，全面真实地反映全县经济社会发展现状。
（四）开展经济普查是推进节能减排工作的需要。第二次经济普查是在对第二产业和第三产业进行全面调查的基础上，在全部普查表中增加了“能源消耗”内容，对做好我县节能减排工作提出了更高的要求。
各街镇乡人民政府、县政府各部门、有关单位要高度重视，从大局出发，全面贯彻落实《通知》和《意见》精神，充分认识开展第二次经济普查的重要性和必要性，进一步统一思想，提高认识，精心组织，通力协作，高质量完成经济普查的各项任务。
二、结合实际，抓紧制订第二次经济普查实施方案
根据“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，我县的经济普查工作要按照全国的统一方案、统一标准、统一时间，结合实际，制订切实可行的实施方案，在全县行政区域内认真开展。
普查的对象是：全县行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等国民经济行业。
普查的主要内容包括：单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。
普查的标准时点是：**年12月31日，时期资料为**年度。
三、精心组织，全力确保第二次经济普查落到实处
（一）组建机构，落实经费
为加强对经济普查工作的组织领导，成立大足县第二次经济普查领导小组（组成人员名单附后），领导小组下设办公室于县统计局，具体负责普查工作的日常组织和协调。各街镇乡人民政府要成立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区的普查工作。
普查经费是开展普查工作的前提和保障。按照《通知》和《意见》要求，本次经济普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担。县财政和各街镇乡人民政府要将普查经费纳入相应年度财政预算，按时拨付，确保到位。要本着满足工作需要、厉行节约、确保普查顺利完成的原则安排经费，保障基层一线基本工作经费。普查经费要充分考虑基层困难，由县、乡两级共同负担对聘请的“两员”（普查指导员和普查员）的补贴，保证“两员”小时工资不低于当地最低工资标准的1.5倍。
（二）明确分工，落实责任
为切实做好经济普查工作，县政府将经济普查纳入年度目标考核内容，对各街镇乡、各部门进行严格考核，并在经济普查各主要阶段开展督查，保证普查方案的落实、过程的完整和数据的真实。各普查机构要按照国务院第二次经济普查领导小组、市政府和县政府的统一要求，结合实际，制定好工作计划和实施细则，协调好有关部门的工作关系，确保普查工作的顺利开展。
有关部门要按照全县统一部署，各负其责、通力协作、密切配合。其中，涉及普查经费方面的事项，由县财政局负责协调；涉及物资保障方面的事项，由县统计局负责协调采购；涉及宣传方面的事项，由县委宣传部负责协调，县新闻社和文广新局社具体负责宣传；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由县工商局和县税务部门负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由县编办负责协调；涉及社团和非企业单位名录方面的事项，由县民政局负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由县质监局负责协调；涉及各级政府及普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，由县监察局负责协调处理。其他有关部门要对涉及工作给予大力支持和配合。
各普查机构成立后，要进一步明确细化各部门的职责分工，及时将责任层层分解，具体落实到每一个部门，每一个单位直至每一个人，做到责任明确，不留死角。
（三）加大力度，搞好宣传
宣传部门、普查机构和新闻单位要根据《统计法》、《全国经济普查条例》及《通知》和《意见》精神四个宣传重点，做好宣传工作，使全社会充分认识开展经济普查的重大意义。县府办、宣传部、新闻社、文广新局要充分运用广播电视、新闻报刊和互联网等媒体，积极主动配合宣传，务必把宣传经济普查工作作为政府的一项重点公益活动来安排，开设宣传专栏和专题报道，有计划、分阶段、分重点，全方位、宽领域、多角度地宣传经济普查的有关要求和意义。通过开展多种形式的宣传活动，切实做好社会动员工作，为普查工作顺利实施创造良好的社会舆论环境。
（四）规范程序，依法普查
全县各普查对象必须严格按照《统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。各级普查机构和普查员必须严格按照普查程序，持证上岗，依法普查。各统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密履行保密义务。
（五）科学利用，合理开发
第5篇：经济普查作用和意义范文
充分认识人口普查的重要意义
新中国成立以来,我国已开展了5次人口普查,摸清了人口的基本情况,获得了大量的人口基础数据,在经济社会发展中发挥了重要作用。2000年第五次全国人口普查以来,我国经济持续快速发展,社会结构不断调整,人口状况也有很大改变。开展第六次全国人口普查,进一步把人口情况查实摸清,对于国家制定发展战略规划和方针政策,深入贯彻落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展,促进人的全面发展和建设和谐社会,具有十分重要的意义。
开展人口普查是实现可持续发展战略的重要基础。作为世界第一的人口大国,人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。人口众多、人均资源占有量少的国情,人口对经济社会发展构成的沉重压力,人口与资源环境的紧张关系,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化所面临的突出矛盾和问题。解决这些突出矛盾和问题的前提,就是要准确把握我国人口的数量、素质、结构、分布及其变化等情况,以便制定科学可行的应对战略和政策。只有全面地掌握人口数据,才能采取有针对的措施,切实维护粮食安全、耕地安全、能源资源安全和经济社会安全,实现可持续发展和国家的长治久安。
开展人口普查是改善人民生活的迫切需要。统筹安排好人民群众生活、促进社会和谐发展,是深入贯彻科学发展观的必然要求,是新形势下党和政府的重要工作。无论是扩大居民消费、增加就业,处理好经济增长和收入分配的关系,或是提供义务教育、基本医疗、基本住房、社会保障、社会救助,还是制定财政转移支付政策,推进基本公共服务均等化,让广大人民群众共享改革和发展成果,都离不开对不同人口群体情况的全面把握和科学分析。可以说,准确完整的人口普查数据,是搞好公共管理、公共服务、公共设施规划和布局的重要依据。
开展人口普查是科学制定经济社会发展规划的重要前提。当前,我国人口惯性增长势头依然强劲,人口素质总体水平不高,劳动年龄人口数量庞大,人口老龄化日益加重,流动迁移人口持续增加,未来若干年我国还将迎来总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰。通过人口普查,准确揭示我国人口发展前所未有的复杂局面,准确把握新时期我国人口变化的规律和趋势,对于国家和地方各级政府科学编制“十二五”规划,意义重大。人口结构与经济结构、社会结构密切相关,通过人口普查获得的人口结构和空间分布等方面的信息,对于科学制定各种社会政策,促进经济结构调整,加快经济发展方式转变,也具有十分重要的作用。
国际社会高度重视人口普查,世界各国都把准确掌握人口数量、素质、结构和分布等情况作为科学治国和改善民生的基础。2007年联合国建议所有国家或地区在2010年前后进行一次人口和住房情况的普查。据了解,美国等50多个国家和地区将于今年,印度等60多个国家和地区将于2011年开展人口普查。某种程度上说,人口普查也是世界各国之间行政组织动员能力和软实力的竞争,搞好第六次全国人口普查事关我国的国际形象和国际影响力。
进一步增强责任感和紧迫感
党中央、国务院高度重视人口普查工作。2009年5月4日,国务院印发《关于开展第六次全国人口普查的通知》,成立了国务院第六次全国人口普查领导小组,副总理担任普查领导小组组长; 2009年12月18日,副总理主持召开普查领导小组第一次全体会议,对做好普查工作提出总体要求;今年7月16日,副总理再次主持召开全国电视电话会议,对全面做好人口普查工作进行了动员和部署。国务院于今年5月24日颁布了《全国人口普查条例》,为普查的顺利开展提供了法律依据。在国务院坚强有力的领导下,地方各级政府和国务院各相关部门按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,扎实推进普查各项准备工作,组建普查机构、筹措普查经费、落实普查物资、招录普查人员、落实工作责任等都取得了重要进展,普查方案等各类业务制度已制定印发,各项普查政策陆续出台,普查宣传动员逐步升温,区域划分和户口整顿正在按计划进行。普查各项准备工作已经取得显著成效,为下一步的工作开展和普查取得成功奠定了基础。
同时,我们也要清醒地看到这次人口普查的艰巨性、复杂性,进一步增强做好普查工作的责任感和紧迫感。与以往的人口普查相比,这次人口普查是在我国经济社会结构和行政管理方式发生了深刻变化的背景下展开的。在新形势下如何高质量完成普查工作,面临着巨大的挑战。一是在确定普查对象上面临巨大挑战。坚持地域登记是人口普查的基本原则,只有在普查时点时将活动的人确定于某个确定的地点,才能准确地对其进行登记。当前,我国人口的迁移流动规模庞大、频率也很高,未落户口人员数量增多,人口居住地不稳定,人户分离现象十分普遍,一户多处住房、承租户与房主互不了解的现象大量存在,在这种情况下如何使人口普查登记做到不重不漏,确实面临巨大困难。二是获取真实、准确、完整的普查登记信息面临巨大挑战。人口普查采取入户询问、当场填报的调查方式进行。目前,社会公众越来越重视个人隐私的保护,越来越不愿意向外人透露自己的受教育状况、职业状况、婚姻状况、收入状况、住房情况等信息,这大大增加了普查员入户登记的难度。三是组织实施普查工作面临巨大挑战。这次普查既涉及到各级地方政府包括面大量广的居委会、村委会,还涉及25个部门,同时需要从有关单位和社会选调、招聘600多万名符合条件的普查指导员和普查员,普查的组织协调工作异常巨大而困难。四是按照《联合国2010年人口和住房普查的原则和建议》中提出的“将人口的国际迁移作为人口普查的核心问题之一”建议,这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象。对这些普查对象实施调查,无论是年度人口变动调查,还是以往各次1%人口抽样调查和人口普查,都没有现成的经验可循,这无疑也增加了本次普查的难度。此外,从前一阶段情况看,普查准备工作中还存在着一些不容忽视的问题,少数地方特别是县乡两级对普视不够;部分地方普查经费落实不到位,特别是普查员、普查指导员的劳动报酬落实得不好,难以保证普查工作的正常进行;有的地方对普查登记的艰巨性、复杂性认识不足,措施还不到位。这些问题如不切实尽快加以解决,也将影响普查的顺利进行。
各地区、各部门特别是各级普查机构和广大普查人员必须进一步提高对人口普要意义的认识,进一步增强搞好人口普查的责任感和紧迫感,不松气,不懈怠,进一步明确任务,进一步强化责任,进一步狠抓落实。我们相信,依靠党中央、国务院的坚强领导,依靠社会主义制度强大无比的行政动员能力,依靠广大人民群众的积极配合,依靠历次普查积累的丰富经验,依靠广大普查人员的无私奉献,第六次全国人口普查一定能取得圆满成功。
抓住重点环节,全力打好人口普查百日攻坚战
现在距普查现场登记已不足百日,时间甚为紧迫,任务异常艰巨。各地方、各部门和各级普查机构、广大普查人员要按照国务院的统一部署,牢固树立临战意识,时刻绷紧人口普查这根弦,再接再厉,精心组织,抓住重点环节,扎实开展工作,全力以赴打好人口普查百日攻坚战,为顺利开展普查登记奠定扎实的基础。要特别注意抓好以下四个方面的工作。
一是认真搜集整理人口基础信息资料。人口基础信息资料既是普查登记的重要基础,也是核实人口普查数据的主要依据,对于高质量完成人口普查工作具有十分重要的意义。公安部门要认真组织好户口整顿,提供准确的户籍人口和外来人口资料;人口计生、民政、卫生等相关部门要按照规定,提供准确完整的人口行政登记资料。各级普查办公室要认真做好资料整理工作,积极收集居委会和村委会相关人口资料和物业公司的业主信息资料,加快构建覆盖当前人口出生、居住、分布、死亡等状况的人口基础信息资料。
二是认真选聘和培训普查指导员和普查员。普查指导员和普查员处于普查工作的第一线,承担着入户采集数据的重要任务,他们的工作态度和工作质量直接关系到普查的源头数据质量,事关普查成败。地方各级政府及其普查机构要立即行动起来,严格按照规定抓紧组建普查指导员和普查员队伍,把那些具有较强能力、熟悉普查区情况、热爱普查工作的同志选进普查队伍;认真做好对普查指导员和普查员的培训,使其充分了解普查表内容、普查指标含义和相关法律法规,熟练掌握现场普查技能,不断强化其荣誉感和责任感。
三是进一步落实普查经费。普查经费是普查工作的基本保障,普查经费能否落实以及落实的程度如何,将直接影响普查工作的质量和进度。与上次人口普查相比,中央财政增加了人口普查经费,主要用于补助贫困地区开展普查。地方各级政府一定要按照《统计法》和《全国人口普查条例》的要求,从做好普查工作的大局出发,在前一段工作的基础上,进一步落实好普查经费,特别是要落实好普查指导员和普查员的劳动报酬,并保证按时足额发放,这是市场经济条件下组建高素质普查指导员和普查员队伍的重要基础。
第6篇：经济普查作用和意义范文
高度负责，一丝不苟
自普查工作开展以来，同志认真负责，吃苦耐劳，团结互助，乐于奉献。办公室工作量多事杂，在做好上报数据的核实及统计工作的同时，她又包片负责该县区域最大，人员最为分散，点多面广的两个乡镇的企业及个体户的普查工作。这两个乡镇个体户多且情况比较复杂。接受任务后，她周密安排，制定了详细的普查计划，协同乡村普查员一起充分利用群众农闲收工在家的时间走家串户、发放宣传资料，做耐心细致的讲解和说服工作。她常常与居民和个体户热情交流，详细询问，并且帮助被调查户算账核实每一个数据。
各类数据上报后进入核查阶段，她没有休息过一个星期天，加班加点成了习惯，普查办公室的灯光经常亮到夜晚12时。她严格遵守《统计法》和《全国经济普查条例》，以原始的资料为依据，对上报数据仔细核对，做到数据真实有效。在数据录入中，她严格执行岗位责任制，对录入的数据登记建档，将录入的数据与调查表进行仔细核对，高效率、高质量地完成经济普查任务。
刻苦钻研，力求准确
同志本人从事着教育数据的统计工作，长期以来一直钻研业务，对数字统计工作认真负责。虽然是第一次从事经济普查工作，但她还是很快就熟练地掌握了普查业务相关知识，能够细心领会每一个所需数据的涵义。她遇到问题及时向上级领导请示或询问，善于动脑筋，在普查过成中摸索出了三种宣传动员的方法，并且付诸于实践，效果明显。一是在宣传教育内容上突出针对性，二是在普查对象上突出层次性，三是在工作方法上突出灵活性。在普查中，她主要应用“讲、访、树、比”的方法开展工作。“讲”就是正面宣讲，讲国家进行经济普查的目的和意义。“访”就是专访群众，送政策上门，除进行宣讲外，还深入群众家庭，征求意见，解答疑难，为老弱病残者反复做工作。“树”就是用典型引路，为经济普查树立榜样，通过各种渠道进行宣传。“比”就是引导职工群众回忆过去，比现在的幸福生活，使职工群众感受到社会主义政策的优越性。通过一系列的科学方法，使经济普查群众基础牢，工作效率高，工作质量好。
坚持原则，科学普查
在普查工作中，同志始终坚持实事求是的原则，依据《全国经济普查条例》和《统计法》严格从事普查工作，坚决反对弄虚作假。她说：“经济普查是有利于全县经济社会发展长远规划的一项十分重要的基础工作，这次普查就是摸清家底，认识县情，准确把握全县经济实力，为科学制定全县的经济政策提供可靠的数字依据”。她反复学习经济普查的相关理论知识，用科学规范的理论指导自己的工作实践。为使经济普查工作家喻户晓，人人皆知，同志先后发放经济普查宣传单800多份，下发到每一户普查对象手里，并做详细的解释说明工作，为了使经济普查数据更加准确，有时一户就要跑好几趟，反复核实。一次，普查表上一户卖肉的小张年收入只有6000元，她在核对报表中发现这一数据不真实，于是她立即联系乡村普查员重新入户进行核查，她耐心细致的推算，结果得出年收入应该是1万6千余元。农户张某说：“的敬业精神和耐心细致的算账方法，我们打心里佩服，只要她一来，我们都积极配合……。”
第7篇：经济普查作用和意义范文
今天的会议，是市农业普查领导小组成立后召开的第一次会议，主要是传达贯彻全国、全省农业普查领导小组会议精神，明确农业普查的意义、任务和要求，研究部署我市下一阶段农业普查的各项工作。刚才，姜玉芳同志介绍了农业普查的有关情况，陈文良同志对领导小组成员单位的职责分工作了说明，提出了工作计划，有关部门的同志也发表了意见，讲得很好。下面，我讲三点意见：
一、要充分认识开展第二次农业普查的重要意义
第二次全国农业普查，是在党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的大背景下，所进行的一项大规模的“三农”基本情况调查。这次普查又恰逢实施“十一五”规划，是一项事关全局、意义重大、任务艰巨的基础性工作，更是各级政府统一部署的一项硬任务，做好这次普查工作意义十分重大，具体体现在如下方面：
（一）农业普查是我们准确把握市情农情的迫切需要。
这次普查不单纯是一次农业产业普查，而是涵盖了农业、农村、农民问题的全方位调查登记。我们要通过这次普查，把“三农”的家底彻底摸清。1996年第一次全国农业普查之后，农业和农村经济发展进入了一个崭新的阶段，10年来，我市农村经济、农民生活和农业生产情况发生了巨大变化，全市农业产业化扎实推进，农产品市场体系不断完善，农业农村社会化服务体系进一步健全，龙头企业、专业协会、专业大户等不断涌现。同时，伴随着工业化、城镇化的推进，农村劳动力等生产要素加速流动转移，农村的社会经济结构发生了重大变化。但变化程度如何、怎么变，发展优势在哪里，城乡差距在哪里，城乡怎么协调发展等等。对这些情况，凭我们现在手中掌握的一些数据是远远不够的，迫切需要我们通过开展第二次农业普查，及时摸清“三农”发展变化和底数，深刻认识“三农”现状，从而对市情做出客观准确的判断。
2、农业普查是全面推进我市社会主义新农村建设的迫切需要。党的十六届五中全会作出了推进社会主义新农村建设的战略部署，而五句话20字的新要求赋予了农村社会经济发展全新的内涵，但我们现有的常规统计报表和抽样调查都不能远远满足不了社会主义新农村建设对统计信息的需要。这次农业普查的内容就是在研究社会主义新农村建设需要的基础上确立的，它涵盖了农户家庭与人口特征信息、农村居民生活质量和基础设施信息、农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况、农业土地利用状况、农村投资规模、农业产业化水平、农村贫困问题、农业社会化服务水平、小城镇的发展水平和农村社会事业的发展水平等方面内容，很多是体现了我们社会主义新农村建设的五句话二十个字的要求。这次农业普查提供农村生产生活，经济社会、资源与利用、劳动与就业、社会服务等方面的基础信息，可以有助我们认清新农村建设中存在的矛盾和问题，为政府研究制订新农村建设的规划，出台推进新农村建设的政策提供重要依据。
3、农业普查是进一步加强农村统计工作的需要。农业普查十年一次，平时掌握的反映“三农”方面内容的统计数据主要是通过开展农业统计得到。农业统计与其他领域的统计相比，基础相对薄弱。现在，农村统计方法制度以普查为基础、以抽样调查为主，以其他方法为补充。这次普查的重要目的之一就是为抽样调查提供科学系统的抽样框，为进一步搞好抽样调查、做好常规的农村统计工作、搞准农村社会经济情况提供基础。所以，农业普查作为一项基础性的工作，对促进统计发展，改善农村统计有重要意义。
二、要明确农业普查工作要求和任务
这次农业普查的总体要求是：认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，依靠法制、依靠科学、依靠群众，查清农业、农村和农民的基本情况，确保普查结果真实可靠，为扎实推进我市新农村建设，推动经济社会又快又好发展和全面建设小康社会提供科学决策的依据。这次农业普查，重点要完成以下六项工作：
1、查清从事第一产业活动单位和达到一定规模农户的生产经营情况。这是为发展农村经济服务的。包括了生产规模、投资、雇工、产出及产品销售方面的情况。
2、查清农户家庭、人口特征与生活质量情况。这是为进一步提高农民生活水平服务的。包括了农村住户家庭的基本情况、家庭成员、收入、居住环境、住房条件和生活设施、粮食安全等信息，以及农村道路、电信、电力情况，农村居民耐用消费品、饮用水、卫生条件等。
3、查清农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况情况。这是为提高农村劳动力素质、促进农村劳动力转移服务。包括了农村居民及劳动力迁移的规模、速度和去向，农村劳动力的文化素质、农村劳动力和外出务工劳动力所从事的行业、时间、职业、地点，以及地区类型、农村劳动力的充分就业率与闲暇时间等一系列信息。
4、查清乡镇、街道、村及社区环境情况。这是为加快小城镇建设、提高城市化水平服务的。包括了建制镇吸纳的人口、企业个数和从业人员等情况，以及镇区基础设施等方面的内容。
5、查清农业和农村固定资产投资情况。这是为加快农村基础设施建设服务的。包括了农户家庭投资规模和乡村集体投资、农户的固定资产购买情况、重点农户的生产经营投资和乡村集体投资情况。
6、查清农业土地利用状况。这是为合理利用土地、提高土地利用效益服务的。包括了农业用地的规模与分类，不同类别的农业用地面积，以及新形势下农户的土地经营规模与流转、农业用地之间的转换等情况。
三、抓紧做好今年农业普查的各项准备工作
根据国家的统一部署，这次农业普查的标准时点为2010年12月31日，现在还有半年多的准备时间。在这段时间内，需要完成组建机构、抽调人员、宣传发动、普查试点、业务培训和调查摸底等多项工作，任务相当重。要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”原则，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓紧做好各项准备工作，为高质量完成本次普查任务，拿出真实可信的普查数据打下扎实基础。当前，着重要抓好以下八个方面工作：:
1、加强组织领导，确保机构人员及时到位。要及时把组织机构建全。普查工作的主战场是农村，主体是普查员。当前，关键是落实乡镇和村的领导机构和工作机构，按上级普查机构的统一部署，5月15日前镇乡(街道)的普查机构要全部建立，村(居)一级的农普小组要在5月底前建立，使整个普查工作各项要求能及时传达贯彻到基层。另外，市农业普查办公室要尽快到位，尽快运转，各成员单位抽调的人员要根据工作需要及时足员到位。
2、加强资金保障，确保经费及时足额到位。财政部门要充分考虑本次农业普查的复杂性和特殊性，要按时将今年的所需经费足额到拨付位，确保普查工作正常启动。另外，在普查工作全面开展之后，普查员的补贴、必要的物资要落实到位，这些要靠镇乡、街道予以保障。还要强调的是，要加强经费管理，专款专用，厉行节约，从严控制开支，做到少花钱多办事。
3、加强部门协作，形成工作合力。本次农业普查要对我市646个行政村、17.5万农户、全部农业生产经营单位和农、林、牧、渔场进行全面普查，农业普查内容多、涉及面广、任务重，光靠统计部门一家难以完成，需要整合力量，动员各有关部门和社会各界大力支持和配合。领导小组各成员单位要把素质好、责任性强、组织协调能力强的干部选派到普查办工作，要按照市里的部署要求和职责分工，负责做好相关工作。
4、加强调查研究，制定好普查实施方案。这次普查面临的新情况、新问题层出不穷，普查面十分广，涉及到全市5千多个普查员，市农普办一要学深学透国家和省、的文件政策和我市农村实际，吃透上情，搞清下情。二要很好地研究普查工作的组织问题、操作问题。三要很好地研究技术问题。特别是试点阶段要考虑地方特色，丰富和完善普查内容。在做好这些工作的基础上，制定出完备的普查实施方案。
5、加强人员选调和培训，建设高素质的普查队伍。这次普查工作量大、专业性强，需要大量训练有素的工作人员参与。普查所需人员的选调和培训，直接关系到本次普查工作的成败。我们要充分发挥乡、村干部的作用，选调符合条件的人员作为普查指导员和普查员；要严格把好普查培训关，确保所有参加普查工作的人员都要经过严格的培训。
6、加强宣传动员，营造良好的普查氛围。做好宣传动员工作，争取广大农村干部群众的支持是圆满完成普查任务的重要前提。市委宣传部、市普查办和新闻单位要认真按照《关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》要求，充分利用宣传载体，积极采取多种方式，广泛、深入地开展宣传活动，使广大农村干部群众了解这次普查意义、内容和要求，使他们了解普查、理解普查、支持普查。当前请市委宣传部与市农普办及早拟订并下发宣传方案，方案计划要与整个普查工作计划相协调，宣传渠道要与农民接受信息渠道相结合。要发挥部门作用，运用部门自身的宣传渠道，尽可能扩大宣传面，提升宣传实效。
7、加强试点工作，积累全面普查的经验。试点工作是整个普查工作中十分重要的基础性工作，是高质量完成普查任务的有效途径。试点主要解决两个问题，一是普查方案是否可行，普查表能否顺利进行填报，需要做哪些改进和完善。二是普查的组织模式，采用什么样的组织形式来进行普查，包括普查员的选调、培训，政府的协调组织，具体的操作模式，数据质量的控制方法等。等省里试点完以后，我们要选择具有代表性的乡镇开展试点工作，从中发现问题，积累经验，摸索路子，锻炼队伍，为高质量完成农业普查奠定基础。市农普办要切实加强对试点工作的组织领导、检查和指导，确保试点的高质量。
第8篇：经济普查作用和意义范文
今天召开全区第二次农业普查工作会议，主要议题是贯彻国务院和省政府、市政府关于开展第二次农业普查的文件精神，动员和部署我区各地切实做好农业普查工作。第二次全国农业普查非同以往，是在党中央作出建设社会主义新农村的伟大战略部署之际，开展的一次直接为社会主义新农村建设运动提供战略参考依据的重要国情国力调查。是与全国第一次经济普查摸清二、三产业家底紧密配合的一次全国性家底大清查，是为全面建设社会主义新农村而开展的一项重要的基础性工作，意义非同小可，将对今后一个较长时期的农业、农村发展产生重要影响，*区虽从经济结构看二三产业占了90%以上，农业所占的比重很小，但从区域面积看农业仍占了很大的一块，全区仍有30万户本地农户和40多万外来人口散居在全区农村各地。所以各镇乡党委政府、街道党工委办事处和区级机关相关部门一定要站在战略的高度，本着对国家负责，对农民负责，对地方经济发展负责，对新农村建设负责的态度，认真地、卓有成效地抓好农业普查工作。刚才，夏素贞同志介绍了前期工作情况和下一阶段各阶段工作，并就农业普查的区级试点方案进行了介绍说明。舒放毅同志就农业普查宣传工作作了安排，高桥镇还就如何配合搞好区级农普试点工作进行表态发言，都讲得很好，我完全同意。下面，我根据国务院、省政府和市政府文件精神，结合我区实际情况，代表区政府和区农业普查领导小组，讲四个问题。
一、深刻领会农业普查的重要意义
首先，本次农业普查是我国经济持续发展，社会持续稳定的需要。中国是一个农业大国，13亿人口中有9亿农民，农业和农村的发展在整个国民经济中仍占据着举足轻重的地位。改革开放以来，我国经济得到了长足发展，工业经济和城镇经济取得了突破性发展，但农业和农村发展相对滞后，农业和农村的发展已经成为我国经济发展和社会稳定的一个“瓶颈”，因此，必须下大决心研究解决农业、农村、农民问题。要研究解决好“三农”问题，首先是要摸清家底，做到心中有“数”，才能确保决策无误。*年进行的第一次全国农业普查，摸清了当时农业和农村经济发展情况，为中央加强“三农”工作制订一系列政策措施发挥重要作用。10年来，农村的情况发生了许多新的变化，特别是20*年、20*年、20*年三个1号文件分别从农民增收、农业结构调整、农村经济发展三个方面出台了惠及“三农”的多种政策。统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村，以及多予、少取、放活方针的制定给我国的“三农”带来了重大而深刻的变化。党中央作出的建设社会主义新农村的重大战略决策，更是开启了农村大建设、大发展再上新台阶的伟大历史征程。由此可见，第二次全国农业普查更具有不同于一般常规普查的意义和作用，是在我国社会经济特别是农业、农村发展的一个重要历史性时点上开展的一次战略性国情国力调查。
其次，本次农业普查是客观了解改革开放20多年农业、农村发展状况和演变趋势的需要。自上个世纪80年代以来，我们深化农村改革，对农业生产方式进行了变革，农业、农村、农民发生了历史性的深刻变化，这些变化使农民的生活条件得到不断改善；农业的产业结构得到不断优化；农村的各项建设得到不断发展。具体而言，这些积极变化主要体现在八个方面：一是农民的收入不断提高，收入来源多样化，非农产业收入比重提高，消费能力持续增强；二是农民的农业就业比重明显下降，农民非农化趋势更加明显，兼业情况十分普遍；三是农产品优质化率明显提高，农业标准化、无公害化迅速推广；四是农业经营主体更加多元化，产业经营模式日趋成熟，经济组织快速发展，规模也越来越大；五是农业综合生产能力和专业化水平提高，区域化、专业化、社会化生产的特征越来越明显；六是农村基础设施不断改善，农村电网、道路、水利、通信等建设取得新的成果；七是农村义务教育进一步加强，新型农村合作医疗、养老保险等保障机制逐步完善，农村社会事业得到较快发展；八是农村治理方式不断改进，乡镇机构改革不断深入，并村工作初显成效、新村建设有力推进。我们在看到这些积极变化的同时，也要清醒地看到“三农”工作还面临许多矛盾和困难。农田水利等基础设施还相对薄弱，农业综合生产能力还不高。农民收入增长后劲不足，城乡差距在拉大。我们要通过这次普查，深入系统地了解我们农村的新情况、新问题，深入揭示农民收入、消费、就业、居住和农民素质的变化趋势，只有把情况摸准，才能全面准确地把握农业、农村形势，才能为新世纪全面小康社会和社会主义新农村建设提供及时可靠的决策依据，因此开展这次农业普查是非常必要的。
第三、本次农业普查，是探索和推行更加直接有效的“三农”政策的需要。自1978年国家改革开放以来，党中央高度关注“三农问题”，出台了8个“中央一号文件”，根据形势发展的需要，中央、国务院及时推出各项加快农业、农村发展的政策，从“三级所有，队为基础”到“家庭联产承包责任制”；从农副产品统购派购到粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策；从多取到多予、少取、放活。这一系列惠农政策效果究竟怎样？还需不需要做进一步的完善和调整？形势的判断，政策的制定，都需要数据作为支撑，全面、真实、准确的数据是正确制定今后一个时期“三农”政策的基础。
总之，第二次全国农业普查是国家、地方科学制定“三农”政策、搞好农村发展规划的基础性工作，是落实党的十六届五中全会精神，推进社会主义新农村建设的基础性工作。对此，我们要认清形势，站在战略的高度，全力以赴，保证第二次农业普查工作圆满完成。
二、正确把握农业普查的总体要求
这次农业普查的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面落实科学发展观，依靠法制、依靠科学、依靠群众，查清农业、农村和农民基本情况，确保普查结果真实可靠，为指导国民经济的全面发展，为推进社会主义新农村建设提供决策依据。具体说来，要通过农业普查，切实搞好“四项服务”。
（一）为制定经济社会发展战略服务。这次农业普查要着眼于全面摸清农业家底，深刻认识“三农”现状，准确把握农业农村发展基本规模和主要特点，为正确制定经济社会发展战略和规划提供更加科学、更加详实、更加全面的基础性数据。
（二）为党和政府指导“三农”工作服务。这次农业普查，要适应新时期“三农”工作的需要，既要反映微观生产经营活动，也要反映农村经济整体发展态势；既要反映农民生产生活实际，也要反映农村公共事业发展状况，为党和政府决策提供可靠依据。
（三）为农业生产者和社会公众服务。要通过这次农业普查，为农户和企业提供准确信息，帮助他们把握农业农村发展变化趋势；为社会公众提供“三农”真实情况，引导各方面力量更加关爱农民和更加支持农业农村发展。
（四）为加强和改进农村统计工作服务。通过这次农业普查，进一步完善农村统计调查体系，规范农村统计调查工作，构建新的农村统计调查平台，健全以普查为基础，以抽样调查为主体和以其他方法为补充的统计调查制度。
三、全面落实农业普查各项准备工作，保证足够的精力搞好各阶段工作。
农业普查是一项复杂的社会系统工程，需要各级党委、政府强有力的组织领导，需要各有关部门的通力协作与配合，需要各级普查机构的精心组织和实施，也需要全社会的广泛参与和支持。各镇乡街道和区级各有关部门都要积极行动，狠抓落实，共同努力，做好各方面的准备工作。
一是要切实加强组织领导，做到机构、人员、经费“三落实”。农业普查涉及面广、时间紧、任务重、难度大、参与部门多、需要强有力的领导和严密的组织，各地各部门都必须高度重视。从前段时间区农业普查办公室汇报情况看，二十二个镇乡街道均已成立农业普查领导小组及办公室，但大部分镇乡街道的办公用房、办公经费和人员没有完全到位。各镇乡街道一定要本着精干效能的原则，尽快落实办公场地和工作人员，尤其是各镇乡街道的业务骨干必须在试点培训前到位，这是能否保障农普工作正常推进的关键。这次会议以后各镇乡街道党政领导都要定期听取农普工作汇报，及时协调解决工作中的重大问题和困难；区农普领导小组成员也要会同区农普办督促各地普查机构、经费、人员的“三落实”工作。
二是要加强部门协调配合,同心协力做好普查前的各阶段工作。“十六大”提出“城乡统筹，协调发展”。既然是城乡统筹，那我们就必须要知道城市和农村的经济状况。如今城市和非农这块，经济普查已经清楚了，但“三农”的家底还不清。只有农业也弄清楚了才能统筹，才能“以工促农，以城带乡”，才能不失时机地推进城镇化，实现现代化。所以，农业普查不能只是统计局这样的专业部门的事，而是各相关部门共同开展的大事。由于此次农业普查涉及多个部门、多个方面。一个部门、一个地方、一个环节工作不到位、不协调，都可能影响整个普查工作的开展。因此，要全区一盘棋，统一行动，共同推进农业普查的各项工作。要把第二次农业普查作为全区的阶段性大事来抓，各有关部门要认真履行职责，积极配合，通力合作，按照“统一领导，分工协作，分级负责，共同参与”的原则，做好第二次农业普查的各阶段工作。需要指出的是，这次普查还涉及到土地资源状况尤其是耕地面积的调查，国土资源部门要与统计部门密切配合，充分利用土地详查和土地变动调查等资料，通过普查与必要的核查，运用先进的技术手段，确保完成这项任务。同时农林、国土、民政三部门一定要按照领导小组第一次会议提出的要求，选派骨干力量充实区农普办力量，并于8月1日前到岗上班。其他领导小组成员单位要落实好农普联络员，以保持与区农普办的正常联系，联络员名单也应在8月1日前报区农业普查办公室。
三是要广泛深入宣传动员，为普查工作开展营造良好的舆论氛围。第二次全国农业普查是一项规模宏大的社会系统工程，也是一项艰巨的任务，是和平时期重大的社会动员。要保证农业普查的顺利进行，离不开广大人民群众的理解和支持。因此，各级党委宣传部门和政府主管部门，要认真贯彻国家和省市区各级《关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》精神和舒放毅副部长讲话要求，要组织和领导好农业普查的宣传工作，要开展声势浩大、广泛深入、形式多样、内容丰富的普查宣传，发动全社会特别是广大农民群众参与到农业普查中来，要让他们真正了解这次普查的目的和意义，了解农业普查的有关知识，积极主动地配合普查员和普查指导员的工作，确保普查数据源头的质量。
四、积极探索，切实搞好区级农业普查试点工作
农业普查工作环环相扣，任何一个环节的疏漏，都将影响工作的正常开展和普查的成功。凡事预则立，不预则废。区普查办要精心谋划，做好农业普查的试点方案和预案，做到“双保险”。特别是要对试点中的各环节工作都要认真斟酌，试点工作是对各地业务骨干的一次大练兵，直接关系到各镇乡业务人员能否真正掌握全国普查方案，因此就直接关系整个普查工作的质量。这次我区根据不同范围和区域的特点，选取高桥镇开展农普试点，很有代表性。参加试点同志要严格按照国家有关要求进行，做到严格、规范、统一，确保达到演练方案、发现问题、锻炼队伍的目的，为普查工作的全面实施奠定坚实基础。作为高桥镇和各试点村及试填表的单位，一定要克服一切困难，积极配合区农普办做好各项工作，确保区级试点的成功。原来区农普办汇报要单独开试点动员会和农普宣传工作会议，我们今天开了一个综合性的会议，但对试点工作我想再强调四点：
一是要配强骨干，认真参加全过程试点。各镇乡街道都要抽调强有力的骨干力量，全力以赴投入试点工作。这里我特别要强调一下，参加普查培训的业务骨干确定问题，参加下月区级试点的业务骨干原则上每镇乡街道为三人，人员的确定必须慎重考虑，不能出现来参加培训的同志回去后就不参加农业普查业务的现象发生，参加培训的同志必须是能承担今后业务工作重任的骨干。从现在到试点还有二十天左右时间，各一定要慎重选派好参加试点的业务骨干，这将作为农普考核的重要内容之一。
二是区农普办和高桥镇要精心组织，确保普查试点各项工作的顺利实施。试点工作一定要认真做好各项组织工作，严格按照《第二次全国农业普查方案》和我区第二次农业普查区级试点方案的要求，加强业务培训，精心组织清查摸底和现场登记，严把质量关，圆满完成试点各环节的工作任务，切实为全区农业普查的正式开展提供经验和示范。高桥镇要克服困难，重点在后勤保障、宣传动员以及有关工作协调等方面要尽好职，发挥好东道主的作用。
三是要广泛开展试点宣传，取得面上宣传的经验。区级宣传部门和高桥镇政府一定要充分利用各种宣传媒体和宣传手段，进行深入细致的宣传发动和思想教育工作，争取广大农村住户和企业单位的支持和配合，为面上开展宣传积累经验。
第9篇：经济普查作用和意义范文
下一阶段将进行正式普查登记。这一环节是整个普查工作中最为关键的工作，现在按照县经普办要求和《镇第一次经济普查工作方案》安排。工作量最大，动员力量最多，质量要求最高，真正意义上的实战阶段。此之前，全县组织了对乡镇一级的培训，下发了相关文件，出台了秭归县第一次经济普查工作考核办法》镇普查办公室已经恢复办公，各村居委会、镇直各单位及相关部门一定要进一步深化认识，强化责任，精心组织，确保普查工作的顺利推进。此，强调以下几点：
一、正视在前段工作中存在不足,再次充分认识经济普查工作的重要意义。
可以全面了解二、三产业的规模、结构、效益等信息，为编制国民经济规划提供科学依据，为政府实施宏观调控和履行市场监管、公共服务和社会管理职能提供重要依据和重要基础。明年是十五”计划的最后一年，第十一个五年计划即将出台，近期，中央召开了经济工作会议，其中很重要的一个精神就是进一步加强宏观调控工作，可以说，这次的经济普查,通过经济普查。对今后几年甚至是一个时期将有至关重要的影响，有着极为重要的现实意义和深远的历史意义。
全镇上下紧紧围绕第一阶段的工作要求，前段工作中。克服种种困难，圆满完成了工作任务。但是要看到存在不足，一是宣传力度不够。由于对政策的不理解，导致出现少数单位不配合的现象在一定范围内存在一定程度上影响了填报质量。二是单位清查中有漏登现象。有的一级局级单位，却因办公地点和活动地点不在一起，导致两个地方都没有登记。个体户由于受季节、时间等因素造成登记户数的差异。三是分类不清。工业、租赁和商务服务等行业有错划现象。四是表格质量不高。有的单位交来的报表字迹不清，逻辑关系错误，最后不得不重新推倒重来，耗费了大量的人力物力财力。
二、精心组织，明确任务。扎实工作，确保高质量完成工作任务。
对个体户按的比例分行业抽查后进行重新登记。同时，这一阶段的任务是对辖区内所有的法人单位、产业活动单位进行登记。对清查后的新增单位或补漏发现的单位，也要全部登记起来。普查的标准时点为月日，时期数为年全年，具体入户籍登记时间以全县统一要求的为准。这次经济普查按“地统计原则、最小法人原则、不重不漏原则”执行，组织方式上实行“条块结合、以块为主”方式，即：规模以上工业企业、资质建筑房地产企业、限额以上批发零售业由县经普办直接组织企业登记，企业登记后直接到县经普办查办报表。其它单位由乡镇组织实施。
要把握四个环节：工作中。
全镇最少要有张登记工作照片、三条横幅标语及适量小标语、两条信息、一次重要普查条例的宣传。县经普办已下发了考核办法，一是宣传关。按照县经普办“要求。尤其对宣传工作实行了单项考核，内容繁多。涉及到各村居委会的任务，就是要利用广播、小标语、印制宣传单等多种形式进行宣传。各村要开好广播会，大力宣传《经济普查条例》尤其是九里、桔颂、滨湖及工商局必须悬挂横幅标语，其他单位多多不限。
县、镇、村居委会都要进行培训，二是培训关。这次普查。全镇的培训今天下下午进行，要求参加培训的文书都要认真听会，弄清政策口径，切实明确工作要求，避免工作失误。同时，各村居委会要认真组织好各辖区内的培训，县直各单位的培训由各居委会负责组织。这项工作要求在本月底前结束。
把握好登记范围、对象、重点、方式和方法，三是登记关。继续坚持“五个把握”要求。做到文明登记，不重不漏。对填报表格上各项内容和各个数据都要认真调查登记，确保数据准确、全面、详实、可靠，切切实实能反映一个单位的经济水平。
首先是普查员填写时由单位法人亲自审查，四是审核关。实行三审制。其次是由负责普查的指导员进行审核，最后由镇经普办审核。这次普查工作中，印制有草表，要在确认无误后正式过录。
