乡镇社保工作调研报告精选(九篇)

第1篇：乡镇社保工作调研报告范文

城镇化建设的调研报告一 加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建设小康**，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对城镇化有了新的认识，新的思考。

一、我县城镇发展概况及特点

我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公里，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级建设部门的关心指导下，我县坚持以科学发展观为统领，按照统筹城乡、布局合理，节约土地、完善功能、以大带小的发展原则，抓规划铸特色，抓建管提品位，抓经营保投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，李渡、文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全省小城镇建设示范镇等荣誉称号，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。速度快。始终坚持以工业化推动城镇化，以城镇化带动非农化，进入新世纪以来，全县城镇化率平均每年提高2个百分点，增速比全省快0.27个百分点，比全国高0.9个百分点。始终坚持因地制宜、彰显个性，形成了以酒著称的李渡、以笔扬名的文港等一批极具特色的名镇。

二、我县城镇发展中存在的主要问题

1、城镇缺乏聚集力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低;自来水普及率不高，断头路多;环卫及消防设施不足，城市污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务设施还不能满足城市的需要。产业基础总体薄弱，吸纳农村剩余劳动力能力低，南部乡镇和北部乡镇发展不平衡。城镇文化气息不浓，大多特色不鲜明，城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。

2、产业缺乏拉动力。近年来，在全县上下共同努力下，我县形成了初具规模的七个一支柱产业，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行业恶性竞争等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色工业主导产业，不能有效带动相关一、三产业的发展，严重制约了农村富余劳动力向城镇转移。同时，城镇产业用地布局分散，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少，不能形成一定规模的服务需求，影响到第三产业发展。

3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来。规划建设只是对自发无序建设的改进，缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制，城镇间、城乡间在经济发展、产业结构、基础设施建设、资源利用等方面，都不同程度地存在结构趋同、重复建设、资源浪费等问题，严重影响了区域经济发展整体效应。一些城镇规划约束力弱，建设随意性大，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问题比较突出。

4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。一是户籍制度限制了人口合理流动。农民离土不离乡、进厂不进城现象普遍。二是社会保障体系不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策，没有建立农村养老保险制度等。三是现行的土地制度制约，不少农民认为土地是最牢靠的保障线，不愿放弃拥有的土地经营权，导致了征地难，影响了城镇建设。

三、加快小城镇建设的对策建议

根据调研分析，经过深入思考，我认为，城镇化应遵循的总体思路是：发挥县城和中心镇的辐射带动作用，以县城为核心，按照中心隆起、沿线组团、错位发展的原则，通过中心城市到重点镇的聚集效应的逐级传导，递次推进，最终形成中心牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈，形成县城、中心镇、集镇链接配套、结构合理、功能完善的城镇体系，为加速崛起构建重要载体，为突现追赶跨越提供发展动力。具体来说，就是要做到四个坚持：

1、坚持规划先行，把城镇起点做高

一要大气做总规。高起点是财富，低水平是包袱。要按照生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、带动能力强的要求，坚持规划先行，谋定而动，深化规划的统筹性，根据经济社会发展的趋势，编制出功能明确、错位发展的县城、重点镇、一般镇和集镇总体规划，合理布局基础设施和公共设施，统筹解决资源重复和分散配置问题，实现城乡在经济、社会、生态等方面的优势互补和共同发展。同时，要倡导阳光规划，扩大公众参与范围，接受群众监督，提高公众的参与意识。

二要精细编详规。抓紧制定产业布局、交通路网、修编土地总体利用和基本农田保护等各类专项规划，并搞好各规划之间的相互衔接。在进一步完善总体规划的基础上，抓紧做好建设用地控制性详规，着重加强对城镇新区、重要地段、重点组团的详细规划和设计工作，把能看得准的先做了，看不准的先放着，给后人留下空间。同时，要做好水电气、通讯、环保、防洪、绿化、防震减灾、历史文化保护等各类专项规划编制工作，适应大建设大发展的需要。

三要严格抓落实。规划向来有上管天、下管地、中间管空气的说法，其重要性不言而喻。要充分发挥规划对城镇发展的引领和调控作用，强化规划的刚性约束，坚决克服规划与建设两张皮的现象，决不能让规划成为纸上画画、墙上挂挂。必须维护规划的法定性、权威性和严肃性，严格落实一书两证制定，对未办理一书两证的违法建设行为要坚决予以纠正，使规划与建设无缝对接。建立城镇规划联合执法机制，整合城建、城管、国土等部门的力量，成立规划巡查大队，加强对规划实施的日常巡查工作，做到关口前移、源头管理，分片包干、每日上报，把各类违反城镇规划的行为消灭在萌芽状态。

2、坚持突出重点，把城镇规模做大

一要铺好路网拉框架。路网是城镇的骨架与血脉，影响着城镇发展的速度和规模，引领着城镇发展的方向与框架。首先，要强攻主动脉。重点建好新区骨干道路，畅通新老城区资源流通，拉近主副中心的空间距离，拉开城镇发展框架。其次，要打通断头路。结合组团开发与老城改造，打通断头路、丁字路，健全微循环，完善城区路网，使城区道路真正形成环状循环、连贯顺畅。

二要建好基地育亮点。坚持做大城镇规模与做强城镇实力相结合，根据总体规划，按照规划先行、产业支撑、设施配套、打造亮点的要求，结合地方实际，加快推进农民创业示范基地建设，强化基础设施，吸引农民进城务工，把农民创业示范基地建成城镇的发展新区，农民进城的就业区。

三要统筹建设强承载。加快推进老城改造，依托现有建设格局，着重改善交通状况，扩大绿地面积，改善人居环境，走内涵发展的道路。加速城中村改造，统筹城乡资源，盘活存量资产，推动城镇发展。完善城镇基础设施，统筹城镇供水、供电、供气、污水管网等公共设施对接，加强污水处理厂、垃圾处理场、殡仪馆等公共设施建设，尽快启动村村通公交，加快推进城乡交通一体化。

3、坚持产业支撑，把城镇实力做强

一要搞好产业布局。根据区域经济特色，突出城镇产业功能，编制主体功能区规划，推进产业体系建设。按照统一布局、分工协作，突出特色、发挥优势，错位发展、集群集聚，统筹发展、互利共赢的指导思想，由有关部门启动产业一体化编制工作，统筹制定中长期产业发展规划，划分各自重点发展产业，明确产业定位分工，实现优势互补，尽量避免产业发展重复投资现象;各乡镇根据三大圈层发展规划，加快修订和完善本地的产业总体发展规划和重点专项规划。认真做好园区工业布局规划，加强园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，项目向园区集聚，关联产业向龙头企业集聚，大项目、大企业向园区集结，走项目产业集聚之路，加快工业强县进程，实现产业对城镇发展的支撑。

二要培育优势产业。按照产业集群的发展模式，坚持招商引资与发挥能人优势相结合、与做大做强传统产业相结合、与培植新兴产业相结合、与推进农业产业化相结合、与推进重大基础设施相结合、与争资立项相结合，着力推动传统产业优化升级，新产业集聚发展，中小企业做大做强。

三要壮大第三产业。第三产业的发达程度是城镇功能完善与否的重要标志。要根据国家《关于加快发展服务业若干政策的实施意见》精神，城镇新区建设要充分考虑服务业发展的需要，规划确定商业、服务设施用地，出台具体配套政策，推动服务业加速发展。加强商业网点规划管理，建设培育商品交易市场、农副产品批发市场、重点发展现代物流配送、新型商贸业态、大型购物中心和电子商务。加快旅游观光、生态农业、休闲娱乐场所建设，进一步提高旅游接待水平，加快旅游业发展。

4、坚持改革创新，把城市机制做活

一要加快投融资机制改革。资金匮乏是制约建设的瓶颈，仅靠财政投入远远不够，必须拓宽融资渠道，加大融资力度。首先，实施多元化、多渠道战略，用好、用活、用足四块钱：即招商引资、引进外面钱，争取国债和省市项目资金、争来上面钱，盘活资产、激活闲置钱，启动民资、聚集零散钱。其次，按照土地支撑融资、融资支撑建设、建设支撑发展的原则，善于经营土地，建立有形市场，真正形成一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水。第三，按照适度举债，加快建设的原则，进一步整合资产，打捆包装新项目，继续争取金融机构的贷款支持。同时按市场化原则，积极创造条件，尽快将供水、供气、公交、污水处理、市政管网、城市路桥、公共广场等项目建设推向市场，积极鼓励社会资金、民间资金及外资参与建设经营，形成多元化主体结构，加快城市建设步伐。

二要加快行政体制改革。一是改革户籍制度。实行全县城乡户口管理一体化，在一定范围内试点，逐步取消二元制户口管理模式。继续放宽户口迁移限制，积极为城乡人力资源的合理流动创造有利条件，鼓励高素质人才进城镇经商落户，共同繁荣城乡经济，推进城镇发展。二是完善社会保障制度。逐步建立城乡统一的就业政策、劳动力市场，推进职业教育体制改革，优化配置职业教育资源，建立覆盖城乡的职业培训体系，打造劳动力培训和转移基地。实行城乡统一的劳动用工管理制度，推行创业培训，提高劳动者就业和创业能力。对被征地农民纳入城镇就业体系，切实维护农民工的合法权益。积极创造条件，使新落户居民在子女入学、就业、参军、社会保障等方面与原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有偿、符合规划的前提下，允许集体土地使用权在经过批准以后进行出租、转租、置换、作价入股(或出资)等形式有序流转。按照社会保障换承包地、住房补助换宅基地的思路，采取置换或回购退出宅基地，实施新居工程、享受廉租住房、自主购房补贴等办法，鼓励农民自愿退出宅基地、流转承包地，进入城镇或农村新型社区居住。让有能力、有知识、有头脑、高素质的农民规模经营土地，使农业向规模化、专业化发展，实现农业规模经济、产业化经营，促进农业现代化。

三要加快城市管理体制改革。城镇建设的高标准，来源于高起点的规划建设和高效率的管理。要尽快建立健全城镇的执法管理机构，充实管理队伍，建立起正常的管理秩序。明确乡镇政府的城镇管理主体地位，尽快协调解决好条块分割、多头管理的问题，健全和完善与城镇规模及经济发展水平相适应的综合管理机构，实施综合管理、统一执法。用市场经济的手段，聘请经济实力较强，管理经验丰富的物业管理公司参与小城镇的管理。总之，要按城镇的标准，积极探索城镇管理的有效模式，加强城镇的净化、美化、亮化、绿化工程建设，努力营造良好的人居环境，不断提高我县城镇化水平。

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城镇化建设的调研报告二 新型城镇化建设不同于一般的经济形式，它对于经济增长的拉动作用不是一蹴而就的。特别是基础设施建设项目，从立项、完工到产生社会效益，从而拉动经济增长，有一个渐进的过程。我从20**年起开始担任乡镇的主要领导，经历了镇区建设的全过程，镇区从杂乱无章到现在的三纵四横的基本格局，从没计划的建设到聘请省设计院设计中长远规划，从窄小的的街道到现在的宽20米的两条共长5公里的主街道，从低矮瓦房到鳞次栉比的商业服务区，处处凝聚了党委政府的心血和汗水，但现在看到对全镇经济发展产生的巨大的拉动作用，从内心感到欣慰。下面我就近几年关于乡镇新型城镇化建设拉动镇域经济的增长谈几点体会。

经济增长的动力主要表现在投资和消费两个方面。新型城镇化建设首先具有投资功能，又能营造一种新的消费环境，两者交互作用，对经济增长产生了巨大的拉力。

1、新型城镇化建设作为一种投资行为来看，直接拉动建筑、建材、装潢等相关行业的发展。新型城镇化的道路、桥梁、房屋建设，可创造建筑工人的大量就业需求，进而拉动建材、冶金、机电等相关产品的需求。2000年以来，我们本着高起点规划、高标准建设、高效能使用的目标对镇区规划进行了重新修编，打通了宽32米、共长4.5公里的南北和东西两条主干道，镇区形成了三纵四横的主体框架，镇区面积扩大到了3.2平方公里，人口增加到2万多人。同时我们投入大量人力、物力、财力，实施了南北大街亮化工程、XX庄的窗口工程、中心游园工程、市场工程等四大工程，南北大街铺设了25000平方米的彩砖，开挖了下水道，种植了大叶女贞，安装了路灯和无线广播，设置了垃圾箱，架起了过街彩虹，规划了斑马线。**村商业街拆旧建新，还修建了一大二小3个绿岛。在镇区中心位置投资135万元建起了占地1万多平方米的中心游园。建起了占地1.5万平方米的封闭农贸市场。这些工程需求共吸纳2.8万人从事建筑业，消耗大量水泥、钢材、砖等建筑材料，直接拉动了当地经济的发展。

2、新型城镇化建设改善了消费环境，改变了村镇居民的消费观念，提高了消费水平。新型城镇化建设改变了传统农业社会形态，自然村落被城镇取代，小农消费观念，被市场经济冲淡，农民入住新型城镇化后，消费观念和水平向前迈了一大步，现代家具、电器、电话乃至汽车走入寻常百姓之家。20**年全镇拥有各类市场5个，消费品销售总额达5000多万元，其中新型城镇化居民消费1400万元。新型城镇化居民人均消费水平达4200元，电话、彩电、摩托车的普及率达35%、90%和26%。

3、新型城镇化建设加快了人口从农业中分离的步伐，为实行农业产业化创造了条件。新型城镇化建设不仅转移了大量的农村人口，而且为农业的规模经营、集约管理创造了条件，农业人口的减少，提高了农民人均土地占有面积，相应增加了农民的收入，拉动了农民的消费。农民进城数量的增加，使本地农民有条件、有可能扩大农业生产规模。

4、新型城镇化建设推动了乡镇企业的集中，通过规模经营，招商引资等方式拉动了经济增长。新型城镇化建设使村镇基础设施不断完善，为乡镇企业的二次创业提供了广阔的活动空间。城镇交通、通信、商贸、学校、文化娱乐等服务设施的逐步配套，城镇功能的日趋完善，为乡镇企业提供了服务保障体系，促进了工业园区的形成。在加快新型城镇化建设的过程中，科学规划，兴建了2平方公里的工业小区，先后投资3000多万元兴建水、电、路等基础设施，对企业实行专线供电，吸引了100多家非公企业和360多家个体私营企业，形成聚合优势，集结发展。目前区内形成了机械铸造、刺绣、磨料、细木板加工等四大支柱产业，培植了10家年产值过千万元的企业。此外，新型城镇化整体素质的提高和环境的优化，使之成为招商引资的聚宝盆，吸引了外部企业的青睐，纷纷洽谈入驻。

5、新型城镇化建设促进了现代文明。随着物质条件的改善和现代文明之风的熏陶，人们不再局限于培养普通的体力劳动者，而是着眼于长远目标，迎接市场经济和知识经济时代的挑战，因此文化教育发展资料的消费悄然膨胀。2017年底镇区建有大型广场、群众文艺宫、镇办图书馆、电子阅览室等群众娱乐活动场所，全镇自发组织文艺剧社30多家。群众对文化娱乐的消费需求不断增加。

我镇新型城镇化建设的历程表明，新型城镇化建设可拉动建筑材料的消费需求，建筑工人的生活消费;住宅建设可拉动装饰装潢及家庭生活必需品的消费;新型城镇化建设本身还包括生产类投资，这些经济支撑系统的正常运行又拉动大量生产资料的消费;新型城镇化建设完善了市场体系，拉动商品交易量的扩大;新型城镇化建设为适应经济发展的需要，对其建设主体提出更高的要求，拉动居民的文化、教育等方面的消费，可谓新型城镇化建设牵一发而动全身，关联度高，影响面大，显示了强大的经济拉动力。

当前我镇新型城镇化建设面临的机遇和存在的问题

当前，新型城镇化建设面临许多新的机遇。一是经过改革开放20多年的发展，广大农民不仅解决了温饱问题，而且有了一定的物质积累，改善居住条件，提高生活水平是广大农民的迫切要求，正确引导农民建房，搞好基础设施建设，顺民心，合民意，必将大大加快经济增长的步伐。二是当前国家正在想方设法启动消费，新型城镇化建设是启动点之一，抓住机遇，完善政策，必将加快经济的发展。三是XX镇新型城镇化建设起步早，基础好，思路清，在全省有较大的影响，变压力为动力，乘势而上，必将推动新型城镇化的经济再上新台阶。对于这些机遇，我们认识是清醒的，行动是及时的，但在新型城镇化建设中还存在一些问题亟待解决。

一是新型城镇化建设与经济建设结合不够紧密，就新型城镇化抓新型城镇化的情况多。对新型城镇化拉动经济的作用认识不足，在经济建设尤其是在推进乡镇企业二次创业、农业产业化经营中，发挥新型城镇化建设的载体作用不力。

二是政策措施不到位，新型城镇化建设资金严重匮乏。在前一阶段，在新型城镇化建设中倾注了大量的人力、物力、财力，但由于现在都是吃饭财政，财政缺乏调节手段，镇本级财政拿不出更多的资金用于新型城镇化建设的发展，阻碍了新型城镇化的各项功能的进一步完善和发展。

深化改革，树立产业观念，加快实施以新型城镇化拉动经济增长的战略

新型城镇化不仅是生产力的载体，而且本身就是一种生产力。新型城镇化建设就是产业建设。因此，必须转变视新型城镇化建设投入为非生产性投入的观念，把新型城镇化建设作为重要的产业来抓，象抓产业建设一样搞城镇建设。应当认识到：第一，城镇建设对基础设施所作的投入，带动了建材业、建筑业、运输业、机电业、流通业等众产业的大发展;第二，它有效的利用了土地资源，并开发了闲置的土地，培植了新的财源;第三，它拓展了经济发展空间和就业空间，开辟了发展经济的新天地;第四，它的许多基础设施投入本身也是经经济发展的必须的保证。

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第2篇：乡镇社保工作调研报告范文

一、调研内容

1、农村实用人才队伍建设现状分析。

包括农村实用人才对象、标准和范畴；农村实用人才总量、结构；我县农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的经验；当前工作中存在的问题等；

2、农村实用人才队伍需求预测。

根据我县发展现代农业、推进社会主义新农村建设的需要，预测未来农村实用人才队伍规模和结构特征；调研人才需求与供给之间的缺口、分析农村实用人才队伍建设的发展趋势，分阶段设定未来农村实用人才队伍建设和农村人力资源发展的目标要求；

3、农村实用人才队伍建设体制机制研究。

对农村实用人才培养、使用、评价、流动、保障、激励等环节涉及到的体制机制问题进行调研，提出解决的办法和思路；提出农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的指导思想、原则、目标和发展途径。

4、工作重点和项目。

调研提出农村实用人才队伍建设的战略重点；提出加强农村实用人才队伍建设的重点支持项目。

5、农村实用人才队伍建设的政策措施。

各类农村实用人才的培养措施、评价办法；扶持人才成长的政策措施；有利于人才发挥作用的政策措施；促进农村实用人才合理流动的措施；农村实用人才激励政策；农村人力资源开发的政策措施；农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的组织领导等。

二、调研对象

农村实用人才是指在农村具有一定的知识和技能，能够起到示范带动作用，具有一定的创造性，为当地农业和农村经济发展做出积极贡献，并得到群众认可的农村劳动者。主要有以下几大类型：

1、农业种养业人才

科技示范户

种植能手

养殖能手

2、农村合作组织人才

各种农民专业合作组织负责人

农产品流通经纪人

3、农村生产生活服务性人才

村社管理干部

村级畜禽防疫员

农机作业驾驶员

农业生产资料经营者

农村生活资料经营者

农村劳务经纪人

村级水务管理员

4、农村创业人才

农业产业化经营职业经理人

农民企业家

农民回乡创业领办人

5、乡镇卫生工作者

6、农村民间文化艺人

7、农村能工巧匠

8、乡镇农业公益性技术推广人才

9、乡村农业科研创新人才

三、调研方式

1、面上统计和典型分析相结合。各成员单位分头开展本系统人才队伍建设专题调研。

2、内部协调和部门协作相结合。既要注重农业系统内的协作，又要注重与组织、人事、教育、科技、文化、卫生等相关部门配合，既要注重农业、文化、卫生人才的培养，也要注重人才评价、使用、激励、发挥作用的政策研究。

3、问卷调查。根据问卷调查对象的不同，制作两种调查问卷，分别由农村实用人才和群众代表及对口业务部门和专业技术人员填写，由各成员单位、各乡镇组织开展问卷调查。

4、召开座谈会。（1）召开农村实用人才和群众代表座谈会；（2）召开相关业务部门及专业技术人员座谈会。

四、调研任务分工

1、各成员单位负责本系统县、乡、村三级农村实用人才基本情况（统计表1—14）的统计上报工作，并参考附件1形成本系统、行业农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发专题调研报告。

2、各乡镇负责本乡镇乡、村两级农村实用人才和农村人力资源开发基本情况（统计表2—12）的统计上报工作，并参考附件2形成本乡镇农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发专题调研报告。

3、县人事劳动保障局负责建立同心县农村实用人才和农村人力资源开发信息库。

4、县人事劳动保障局负责收集整理各部门、各乡镇专题调研报告，由调研活动领导小组形成《同心县农村实用人才和农村人力资源开发工作调研报告》和《同心县关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》。

五、时间及要求

调研从9月下旬开始，10月底前结束。

1、9月25日，召开承担课题调研任务成员单位会议，进行安排部署。

2、9月25日至10月15日，各成员单位、各乡镇根据任务分工统计报表，填写调查问卷，召开座谈会，进行专项调查，组织开展调研活动。各乡镇填写《农村实用人才和群众代表综合情况调查问卷》150份，各成员单位组织下属有关部门、专业技术人员填写《专业技术人员和对口业务部门调查问卷》100份。10月15日前，各成员单位、各乡镇将农村实用人才和人力资源开发工作统计报表（附电子版）、调查问卷及专题调研报告经单位主要领导审签同意后，报县人事劳动保障局。

3、10月15日至10月30日，形成《同心县农村实用人才和农村人力资源开发工作调研报告》和《同心县关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》，报县人才工作领导小组审议。

4、成立县农村实用人才和农村人力资源开发调研工作领导小组。

组长：**

副组长：*

成员：**

领导小组下设办公室，办公室设在县人事劳动保障局，县人事劳动保障局局长马锋任办公室主任。

设立专题调研报告撰写小组

组长：**

成员：**

5、各成员单位、各乡镇要对这次调研工作高度重视，明确一名主要领导抓此项工作，并抽调事业心和责任心强、政策理论水平较高、善于分析研究问题的同志和相关专家参加调研工作。此次调研要注意与其他县市该类人才队伍建设状况进行比较分析，确保调研成果具有较强的实用性、前瞻性和科学性。有关统计数据分析注意采用图形、表格等通俗易懂、简洁明了的形式。调研报告字数一般控制在2万字以内，做到内容充实，资料完备，预测科学；统计数据真实、准确，杜绝常识性错误；文笔流畅，脉络清楚。

附：农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发专题调研报告（部门）

农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发专题调研报告（乡镇）

座谈会发言参考提纲

农村实用人才综合情况调查问卷

专业技术人员和对口业务部门调查问卷

第3篇：乡镇社保工作调研报告范文

##县乡镇党代表常任制工作意见 为贯彻落实党的十六大精神，进一步完善和扩大党内民主，加强党内监督，积极探索乡镇党代表在乡镇党代表大会闭会期间发挥作用的途径和办法，从现在起在各乡镇实行党代表大会代表常任制度。为确保乡镇党代表常任制工作扎实，高效运行，根据《中国*程》及省、市有关规定要求，结合我县实际，特制定本工作意见。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以探索乡镇党代表在闭会期间发挥作用的途径和办法为目标，实行乡镇党代表大会代表常任制度，以完善工作制度为基础，调动党代表参政议政的积极性，充分发挥代表在重大事项决策中的参谋智囊作用，在党群干群关系中的桥梁纽带作用，切实加强对乡镇领导机关和领导干部的监督，为加快农村经济社会发展，全面建设小康社会提供坚强的组织保证。 二、工作内容 实行乡镇党代表常任制度。明确乡镇党代表的任期与本届代表大会相同；明确每年召开一次党代表大会，审议讨论乡镇经济、社会发展的重大事项；明确乡镇党代表的权利，业务以及履行职责的权益保障；明确乡镇党代表参加乡镇党代表大会及闭会期间活动的内容和方式；明确乡镇党代表任期内始终发挥参与决策、监督示范、参谋和桥梁作用。 三、工作规程 乡镇党代表常任制工作从2004年9月1日起运行，工作中不断探索闭会期间党代表发挥作用的途径和办法，总结成功经验，2005年3月转入县党代表常任制试点工作。 （一）代表条件及产生方式 1、代表条件： ①具有坚定的*主义信念，坚持走中国特色社会主义道路，努力学习马列主义、思想和邓小平理论，忠诚实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策和县委、县政府及乡镇党委和各项决策、决议。 ②坚持党性原则，严守党的纪律，顾全大局，在关键时刻和*原则问题上是非分明，立场坚定。 ③坚持立党为公，执政为民，有良好的作风，公道正派，清正廉洁，密切联系群众，受到群众拥护。 ④在急、难、险、重等情况面前挺身而出，勇挑重担，在生产、工作和社会活动中起表率作用，在农村经济和社会发展、稳定工作中发挥积极作用。 ⑤有较强的议事能力，能够如实反映党员群众的意见和要求，善于做群众的工作，正确行使党员的民利。 2、代表的名额及比例构成： 常任制党代表从2003年乡镇换届时召开党代表大会的代表中选举产生，按原代表总数的30%掌握常任制党代表名额。各乡镇党委委员、纪委委员不做为常任制；妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于乡镇女党员和少数民族党员占全乡镇党员总数的比例；一线党员代表中科技、教育、卫生、农民党员代表要占一定比例。 3、代表的产生办法： 常任制党代表由乡镇各选举单位选举产生。各乡镇党委按照原代表大会代表分布情况，根据工作需要合理划分选区和分配代表名额。各选区按照规定名额，召开党员大会直接选举产生常任制代表。 4、代表的任期： 代表任期与本届代表大会任期相同。 （二）代表的权利和义务 1、代表的权利是： ①参加乡镇党的代表大会，听取和审查乡镇“两委”的工作报告，反映党员、群众的意见和建议，参加讨论和表决需由党的代表大会做出的决议、决定；选举党委委员、纪委委员以及出席上级党的代表大会的代表。 ②在党的代表大会上，可以对党委、纪委班子及其成员进行民主评议或信任投5、选举乡镇党委委员、纪委委员以及选举出席上级党代会代表。 6、对党委、纪委及其领导班子成员进行民主评议或信任投票。 7、讨论和审议党委提交的其它有关事项。 以上内容根据每次会议的需要作出安排。对会议的决议，乡镇党委应明确专人负责组织实施，实施情况应作必要的通报，并在下一次代表大会年会上向代表报告。对民主评议提出的问题，乡镇党委必须在下一次年会上向代表报告整改结果。 四、工作要求 1、要认真调查研究，制定工作方案。各乡镇要按照本工作意见要求，召开党委会议认真研究讨论，在广泛征求基层党组织和党员意见的基础上，制定本乡镇党代表常任制工作实施方案和各项制度、办法、规定，明确工作内容、时间、方法、步骤，并成立领导组织，设置专门的办公室，抽调专门人员负责组织实施。各乡镇党委的《党代表常任制工作实施方案》和《关于实行党代表常任制度的请示》要于9月10日前上报县委组织部组织指导组（政府一楼109室）。 2、要广泛宣传动员，迅速启动工作。各乡镇党委要在9月15日前启动工作，9月20日前要组织常任制代表正式开展活动。要组织力量做好筹备工作，认真研究，细致谋划，把握好各个阶段的工作环节，尤其在代表选举的程序上要严格审查把关，把真正符合条件的党员选上来作为常任制代表。同时，各党委要采取悬挂过街旗、张贴标准、召开会议等方式搞好工作宣传，使广大党员群众充分了解和掌握实行党代表常任制度的重大意义，引导他们积极参与到此项工作中来。 3、要创新工作载体，提高工作质量。结合本党委实际，积极探索党代表在闭会期间发挥作用的有效途径和办法，在不违章和有关条例、规定的前提下，丰富工作载体，活化工作方式，组织党员开展各种调研、视察、监督、评议活动，让党代表参加涉及乡镇经济、社会发展的重大事项的调研调查和讨论研究，给代表提供广阔的行权空间。各党委要定期组织代表开展学习活动，使其深入了解国家的各项方针、政策，掌握县委及乡镇党委的政策、决议，提高代表自身素质，更好地为乡镇经济社会发展发挥参谋助手作用。 4、要创造良好环境，保证代表行权。乡镇党代表常任制工作事关全县党代表常任制试点工作的大局，各乡镇党委领导班子尤其是主要领导，要提高对党代表常任制工作的认识，重视并支持党代表联络办公室及常任制代表的工作，为代表开展活动提供时间、地点、人员、经费上的支持，任何乡镇及基层组织都不得以任何理由阻碍代表开展正常合理的调研、视察活动，尤其要自觉接受代表对党委成员日常工作的监督，如果出现对代表行权制造障碍或打击报复的，县委将对责任人给予严肃处理。 5、要经常沟通协调，及时反馈情况。各乡镇主管领导和党代表联络办公室负责人员，要在工作中不断总结工作经验，发现工作中的新情况和新问题，并于每月30日前以书面形式与县委组织部反馈工作情况。县委组织部将制发党代表常任制工作简报，及时通报基层工作情况，交流工作经验，使各乡镇的党代表常任制工作能够协调健康开展。

第4篇：乡镇社保工作调研报告范文

（一）促进少数民族地区经济社会发展有新举措

一是狠抓目标管理责任制的落实。

认真贯彻落实全市民族宗教工作会议精神，进一步完善县考核乡镇、乡镇考核村委会和宗教活动场所的工作机制，按照“谁主管，谁负责，属地管理，分级负责”的原则，于3月31日召开2009年民族和宗教工作会议，县人民政府与全县12个乡（镇）签订了《2009年民族团结和宗教工作目标管理责任制》，把民族宗教工作层层分解落实到乡（镇）、村、组，使民族团结和宗教工作目标管理责任制落到实处。

二是认真编制好少数民族地区经济社会发展规划。

根据国家民委和省民委、市民宗局的要求，认真贯彻落实党中央和省的一系列民族工作法律法规和政策，着眼于“十二五”战略规划，抓住国家扩大内需的机遇，积极争取国家和省、市进一步加大扶持力度，促进少数民族和民族地区加快经济社会发展。编制上报了《*县扶持特困民族发展规划》、《*县扶持散居少数民族发展规划》和《*县民族特色村寨保护和发展规划》等三个规划报告。

三是做好人口较少民族（支系）免除新农合参保费用。

根据中共玉溪市委、市人民政府《关于加快我市人口较少民族和贫困少数民族聚居区经济社会发展的意见》（玉发20094号）文件精神，对全县*支系、彝族仆拉支系、拉祜族、苗族等四个人口较少民族（支系），进行认真细致的调查。经调查统计，全县人口较少民族村组共涉及11个乡镇、50个村委会、146个村民小组，共有4360户，总人口16484人。从2010年起，免除参加新农合个人承担部分，所需经费按市、县各承担50的规定，其中：市级承担的人均10元，县级承担人均10元，市县承担的33.7万元已划拨到各乡镇。

四是认真组织贫困少数民族聚居区村、组干部培训工作。

根据玉溪市委、市人民政府《关于加快我市人口较少民族和贫困少数民族聚居区经济社会发展的意见》（玉发20094号）文件的要求，市民宗局在11月至12月对全市人口较少民族聚居区村、组干部进行了专题培训。我县共组织两期人口较少数民族聚居的11个乡镇、55个村委会、134个村民小组的210名村、组干部参加了培训班。第一期于11月19日—23日，共有113名村、组干部参加培训；第二期于11月30—12月4日，共有97名村、组干部参加培训。

五是积极争取国家、省、市的资金为少数民族地区“拾遗补缺”地解决“急、难、小”项目。

1、今年共争取中央、省、市民族专项资金116.25万元，帮助我县少数民族和民族贫困地区群众解决“急、难、小”项目23个。其中：（1）、中央民族发展资金项目1个，项目资金31万元；（2）、省级民族机动金项目7个，项目资金32万元；（3）、市级少数民族补助资金项目15个，项目资金53.25万元；

2、县局挤出12.5万元资金帮助少数民族地区解决“急、难、小”项目9个。

六是出台具体措施，严格执行民族成份更改规定。

8月15日，出台了《关于严格执行民族成份更改有关规定的通知》（新民宗发200942号），制作《*彝族傣族自治县民族成份更改申请表》，对办理更改民族成份的程序和要求作了具体规定，解决了基层老百姓不知道办理民族成份更改程序的问题，同时也起到了对《关于中国公民确定民族成份的规定》的宣传作用。全年，共办理民族成分更改申请1*件，共1*户，135人。

七是稳步推进联合国undp项目工作。

进一步加强对平寨undp项目的指导和帮助，稳步推进联合国开发计划署、国家民委在*平寨村平寨小组实施的“中国少数民族旅游文化产品开发减贫项目”。组织项目管理员、联络员出省外培训3人，培训花腰傣手工艺品开发协会会员共6期104人，有序推进了undp项目的各项工作。

（二）调查研究工作取得新成效

一是对我县*支系村民小组经济社会发展情况进行专题调研。

根据市委专题调研组的安排部署，为进一步摸清全县*支系群众的生存发展状况，对*支系的8个乡镇，31个村委会，77个村民小组经济社会发展问题进行专题调研。针对存在的困难和问题，提出了政策措施和建议，撰写了《*县*支系经济社会发展调研报告》报市委调研组和县人民政府，建议市委、市人民政府研究出台扶持*支系经济社会发展的政策。于11月30日，市委常委专题研究加快*聚居区发展问题，提出2年时间打好扶贫攻坚战。以解决*住房为突破口，市级财政每年列支1亿元资金，争取2010年3月到位。

二是加强对我县少数民族和民族地区的调查研究。

今年我局在深入调研的基础上撰写了《*县民族教育发展特殊政策的调研报告》、《*县少数民族人才队伍现状调研报告》、《*县贯彻落实民族区域自治法的对策与思考》、《*县民族文化保护和发展调研报告》、《*县关于在*镇设立基督教堂点的调查报告》、《*县如何坚持和完善民族区域制度的思考》、《*县民族工作热点难点分析报告》、《*县少数民族事业发展报告》、《浅议民族自治地方依法自治与自治权的行使》等9篇调研报告上报县委、县人民政府和市民宗局，为县委、县人民政府和上级民族宗教工作部门进行科学决策提供参考。

三是认真编撰《〈*彝族傣族自治县自治条例〉实施办法》。

受县人民政府的委托，由我局起草《〈*彝族傣族自治县自治条例〉实施办法》，成立了《〈云南省*彝族傣族自治县自治条例〉实施办法》编撰领导小组，设立了办公室，认真做好编撰工作。经多次征求意见和建议，走访调研了20多个相关部门，并进行了认真细致的修改和完善，于12月4日召开听证会举行听证，已形成讨论稿将提交县人民政府常务会讨论。

四是对全县宗教活动场所进行专项调研。

一是为促进宗教领域的团结和稳定，经常深入全县17个宗教活动场所帮助和指导宗教活动场所规范规章制度，起草了宗教研判报告；二是对*新设立基督教堂点的申请进行实地调查；三是配合市人大、市民宗局对扬武高梁冲清真寺实地调研。四是配合相关部门对全县除建兴、平掌外的10个乡镇进行宗教工作专项调研。

（三）宣传教育工作取得新突破

第5篇：乡镇社保工作调研报告范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，根据国县各有关规划，按照以人为本、全面规划、统筹兼顾、突出重点、注重实效、分期实施原则，扎实推进我县农村自来水工程规划工作。通过科学规划编制农村自来水工程，促进我县农村自来水建设全面、协调、可持续发展，努力实现水资源的统一管理和配置，提高农村自来水普及率，保障我县城乡供水安全，促进城乡统筹发展和社会和谐稳定。

二、工作任务

通过资料收集和调查研究，摸清我县规划范围内的人口分布、水资源状况、自来水工程现状及存在的主要问题，并根据当地实际情况，按照新时期城乡“三化”统筹和城乡供水一体化的要求，明确自来水工程建设的目标和主要任务，研究并提出总体思路布局与实施意见，为县政府研究部署农村自来水工程工作提供决策依据。并在年10月底以前完成我县农村自来水工程规划报告编制。

三、编制内容和责任分工

1、基础资料收集调查。资料收集内容主要包括自然地理、社会经济、水资源及开发利用状况、自来水工程现状等其他有关资料（含-2020年各种规划报告）。

责任分工具体如下：

各乡镇和县城建局负责按附表一格式收集调查年县城自来水和农村自来水供给基本状况;

县发改委提供县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;

县统计局提供年县国民经济和社会发展统计公报;

县国土局提供县土地利用总体规划;

县水利局提供县水资源综合规划和县农村饮水安全工程十二五规划;

县环保局提供县城市饮用水水源地安全保障规划;

县城建局城市饮用水供水设施改造和建设规划和县总体规划;

县扶贫和移民办提供县农村扶贫开发规划和县移民搬迁规划;

县经济开发区管委会提供县工业园区等园区建设规划;

县委农工部提供新农村建设规划;

县卫生局和疾控中心提供年城市和农村自来水工程水质检测结果汇总材料;

县教育局提供年各学校基本情况汇总材料;

县财政局负责解决编制工作经费;

各乡镇提供乡镇总体规划;

县水利局还负责其它一些基础资料收集调查。

本次规划现状水平年为年。各收集调查的资料于年3月底汇总到县水利局。

2、规划编制。按发改农经字[]46号文件及县级农村自来水工程规划报告编写提纲要求编制。

责任分工：由县水利局会同发改委组织编制，各乡镇和有关部门做好配合。

四、工作要求

1、加强领导，健全机构。

我县成立以县政府县长为组长，副县长为常务副组长，主任、局长为副组长，县委农工部、财政局、城建局、卫生局、国土局、工信局、环保局、教育局、农粮局、林业局、扶贫和移民办、统计局、疾控中心等部门负责人，各乡镇人民政府乡镇长,县经济开发区管委会主任为成员的规划编制领导小组，负责农村自来水规划编制领导和组织协调工作。领导小组下设办公室于水利局，由县水利局局长同志兼任办公室主任。

2、创新思路，健全机制。

根据政府引导、规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与的新思路，切实加强政府引导，研究制定农村自来水工程管理体制改革的具体措施，加强农村自来水工程运行管理，建立切实有效的运行管理机制，保障工程的良性运行和持续发展。

3、统筹兼顾，优化整合。

要根据城乡“三化”统筹和城乡供水一体化的要求，给本地区的农村人口分布、水资源条件等实际情况，以及当地经济发展水平，立足当前，兼顾长远。整合农村饮水安全十二五规划、水资源综合规划、城镇发展规划、移民搬迁规划等有关规划，统筹水源和人口分布，确定农村自来水工程覆盖县、乡、村的供水范围，推行“一县一网、一乡一网、多乡一网”等区域性规模化集中供水工程。

4、明确分工，密切配合。

由县水利局会同发改委组织编制，各有关部门和乡镇配合，按照上级要求及时完成规划的编制工作。为方便协调,各有关单位要指定专人负责,并于3月10日前报人员名单到领导小组办公室。

第6篇：乡镇社保工作调研报告范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以规范化、制度化、科学化建设为目标，坚持科学发展、统筹城乡、以人为本，加强机构、制度、基础设施和队伍建设，把乡镇村劳动保障工作平台建成设施完备、制度健全、职责明确、运作高效、服务到位、覆盖城乡的工作新体系。

二、工作目标

年12月底，全县乡镇劳动保障工作平台，全部配齐专职工作人员；建立村级劳动保障工作平台，力争县乡镇村级建站率达到90%（年达到100%），逐步形成城乡一体、上下贯通、联系到户、服务到人的公共就业服务工作体系。

三、乡镇村劳动保障所（站）建设标准

（一）机构设置

统一冠名为依兰县××乡（镇）劳动保障事务所、××村劳动保障工作站。乡镇劳动保障事务所和村劳动保障工作站隶属乡镇政府和村委会领导，接受县劳动保障部门业务指导。

（二）工作职责

乡镇村劳动保障事务所（站）主要工作职责：乡镇村劳动保障工作机构，应承担乡镇、村就业服务和劳动保障的基础统计、信息查询、政策宣传咨询、用工求职登记等服务工作。积极开展农村劳动力资源调查，建立农村劳动力资源台帐和数据库，全面了解掌握有转移愿望和已经外出务工人员的基础情况，做好农村富余劳动力的动态管理、培训、转移、维权等工作，积极开展乡（镇）、村就业困难人员的各项就业援助工作。

（三）人员配备

乡镇劳动保障事务所所长由副乡镇长担任，配备1名专职劳动保障工作人员；村劳动保障工作站站长由村会计担任。乡镇、村劳动保障工作人员名单、联系电话需报市、县劳动和社会保障部门备案。

（四）工作制度

由县就业局帮助建立完善乡镇村劳动保障所（站）工作职责、服务项目、服务规范、工作流程、工作台帐、工作考核等工作制度，并对专兼职工作人员进行业务培训。逐步实现乡（镇）村劳动保障所（站）工作的制度化、规范化和高效化。

（五）办公场所

各乡镇劳动保障事务所面积不低于40平方米，村劳动保障工作站要有一定面积的固定公共服务场所，配备办公桌椅、1台计算机、1台打印机、电话等。建立“一站式”服务窗口，窗口有服务柜台，有政策宣传栏、信息公告栏。有条件的乡镇村劳动保障工作平台要与市、县劳动和社会保障就业部门、人力资源市场实现网络连接，纳入全市劳动保障信息网络系统管理。

（六）资金渠道

按照省人保厅文件要求，村兼职工作人员每人每月补贴100元由再就业资金解决；乡镇、村劳动保障工作平台网络建设费由再就业资金解决。

四、推进步骤

（一）准备阶段（8月10日—8月31日）

制定印发《关于进一步加强乡镇村劳动保障工作平台建设实施方案》，成立乡镇村劳动保障平台建设工作领导小组，组长由县劳动和社会保障局局长担任，副组长由县财政局副局长、县劳动就业局局长担任，下设办公室，办公室设在县劳动就业局，抽调专人负责乡（镇）、村劳动保障工作平台推进工作。

（二）实施阶段（9月1日—11月30日）

按照工作目标及建设标准，组织实施好乡镇和村劳动保障工作平台的建设工作。确定专兼职工作人员。县劳动和社会保障部门要积极组织实施对乡镇和村级兼职工作人员的配备考核和培训工作，并将劳动保障平台建设的实施情况在每月25日上报市就业管理局。完善现有的工作设施和办公设备。乡镇劳动保障事务所要在原有的基础条件下，提高软硬件的建设标准，村级劳动保障工作站正式挂牌并开展工作。

（三）检查验收阶段（12月1日—12月31日）

对照方案要求，对乡镇、村劳动保障平台建设工作情况进行自检自查，并于12月10日前形成数字准确、客观真实的自检自查报告上报市就业管理局。

五、保障措施

（一）统一认识，加强组织领导。加强乡镇、村劳动保障工作平台建设，是事关加快统筹城乡劳动保障事业发展全局的大事，要加强组织领导，采取切实有力的措施，按时完成乡镇、村劳动保障工作平台的建设目标任务。

第7篇：乡镇社保工作调研报告范文

关键词：城乡一体化试析

中图分类号：TU98文献标识码： A

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：要加大统筹城乡发展力度，加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。从决策层面释放推动我国构建新型城乡关系的新思路。

近年来，不少专家学者对我国的城镇化与城乡一体化从不同角度进行了大量调查研究，形成了不同层面的内涵丰富的中国特色“城乡一体化”论断，其中形成共识的有：

1、城乡一体化是对马克思主义城乡融合理论的丰富和发展------张学亮“马克思主义与中国特色社会主义城乡关系理论比较研究”

2、城乡一体化是城市化发展的一个新阶段------李丹“城乡一体化的理论回顾与分析”

3、我国的城乡一体化是针对城乡社会经济二元结构提出的----毛利超等

4、我国城乡一体化理论提出与发展大致经历了三个阶段：

提出与探索阶段改革开发后到80年代中后期；

研究阶段 80年代末到90年代初；

理论框架与理论体系建立 90年代中期至今。

首先，我国的城乡一体化是对马克思主义城乡融合理论的丰富和发展。其次，城乡一体化是城市化发展的一个新阶段。

马克思主义理论提出，城乡的分离对立是社会进步发展的障碍，未来的社会不是固化城乡分离，而是实现城乡融合。实现城乡融合需要社会生产力高度发展以及伴随工业化、现代化的发展而发展的城市化；乡村农业人口的分散与大城市工业人口的集中“仅仅适应于工农业发展水平还不够高的阶段，这种状态会在工农业发展水平提高后得到改变”。可见，城乡一体化是一个渐进的动态的发展过程。理想的中国特色城乡一体化是通过促进城乡居民生产、生活和居住方式的改变，达到城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为市场，互为资源，互相服务，逐步达到城乡在经济、社会、文化、生态等方面协调共享的社会形态。这就是说，城乡一体化的实现必须以实现高度发达的城市化为前提。

改革开放以来，我国的城市化建设取得了长足发展，但是在思想认知方面也出现了一些错误。比如：城镇化的核心问题。或强调人的城镇化，或强调土地的城镇化。人的城镇化论者以解决农民工进城问题为切入点进行探索研究，提出改革户籍制度方案。笔者以为，在当前我国户籍管理日趋规范化的大前提下，放开户籍属地管理不是难事，户籍随人走完全可行，但与户籍相关联的其它社会保障和公共福利制度必须跟进，达到如《报告》规划的“城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系”，否则，农民工未必会放弃农村医保、种粮等利好政策带给他们可工可农、相对自由的农村户籍，也未必会走出社会主义新农村建设的敞亮家园而拖家带口去争取城市“一张床”的蜗居生活。《农民工市民化现状报告》主笔魏后凯在解读报告数据背后深层次原因时指出：“只有公共服务均等化以后，才能逐步解决农业转移人口与城镇人口的经济收入、住房等一系列的差距”，“农民工市民化进程缓慢主要存在成本障碍、制度障碍、能力障碍、文化障碍、社会排斥、承载力约束等六大障碍，要加快推进市民化进程，就必须完善体制机制，彻底破除这六大障碍”。可见，城市化的进程必然影响城乡一体化的全面实现。

由于城乡一体化涉及社会、经济、生态、环境、文化、生活、空间等等多个方面，其多面性决定了认识的不同。有认为实现生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城乡之间合理分布、城乡经济和社会生活紧密结合和协调发展、逐步缩小甚至消灭城乡差别，使城乡融为一体的；有认为统一城乡布局，加强城乡经济交流与协作，使城乡生产力优化分工，协调发展、以取得最佳经济效益的；也有从空间和生态环境角度出发，认为城乡一体化应该是在空间规划、生态与文化一体化发展的。把所有这些研究结果归纳起来，我认为是对城乡一体化建设的一个很好的规划方案。

“城镇化就是要彻底打破城乡差距”，全国人大财经委主任辜胜阻建议：“对不能落户的常住人口实行居住证制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使城镇人口和城镇居民共建共享城市文明。”他认为，上世纪60年代我国过快推进城镇化造成持续20年的逆城镇化运动，就是由于片面追求人的城市化，忽视了就业和吃粮等问题的结果。他认为：新型城镇化要体现以新方向---从偏重土地城镇化向重视人的城镇化转变，基本公共服务有户籍人口向常住人口全覆盖；新目标---从数量增长向质量提升型转变；新模式---资源配置从政府主导向市场主导转变；新方式---粗放式高物耗方式向集约、低碳、绿色转变；新路径---一方面通过城市群与中小城市两条腿走路，另一方面要实现人口异地转移与就地城镇化；新动力---城镇化与工业化、信息化、农业现代化“四化同步”，实现产城结合的“六大新意”，最终实现公共服务全覆盖。住建部村镇建设司司长赵晖、农业部农村经济体制与经营管理司司长黄延信建议：要赋予农民自建房合法产权，确权保障农民宅基地；让农民在村里有房住，同时允许城里人去村里购买宅基地和房子，带动村镇发展和农户增收。笔者认为，这些建议是源于我国城市化建设的实际与实践经验的，与十报告目标相对称，其实施有利于解决城市建设主力军---农民工的权益维护（包括人、业、钱、地、房五要素）、城乡生产要素的流动、城乡关系的融合等诸多问题，从而为我国的城镇化、城乡一体化的实现打下坚实的基础。

参考文献：

1、马克思主义与中国特色社会主义城乡理论比较研究 张学亮 人民网―理论频道2010年12月21日

2、制度创新与城乡一体化互动机理分析毛利超 科学咨询（科技・管理） 2012年第3期

3、城乡一体化的理论回顾与分析李丹 《理论与当代》2008年第1期

4、构建新型城乡关系的问题和途径及改革要点蔡玉胜《农业现代化研究》2014年第2期

5、什么是有效的城镇化改革路径李轶《望东方周刊》2014年第18期

第8篇：乡镇社保工作调研报告范文

一、2013年工作总结

2013年区发改委的工作任务比较繁重，除单位职能职责的工作任务之外，区委区政府临时下达的任务也比较多，至目前，经过全委干部的共同努力和相关单位的配合支持，有效地推进了各项工作，取得了较好的成绩。特别是全面完成了“十二五”中期评估工作，以及成功申报演丰示范镇和研究编制统筹城乡综合配套改革的总体方案、各项配套方案;有效地实施投资项目管理工作，确保了全区固定资产投资快速增长，为拉动全区经济平稳健康发展做出了积极的贡献。

(一)研究分析“十二五”规划实施情况，全面完成中期评估工作。根据《纲要》和区人大的工作部署，我委认真组织策划，切实开展“十二五”规划中期评估工作，按时完成了《国民经济和社会发展十二个五年规划中期评估报告》及四个专项课题的研究编撰任务，并顺利通过了区六届十四次人大常委会的审议。同时，按照区人大常委会的要求，我委针对“十二五”规划实施过程中存在的主要问题进行了深入的研究分析，并向区人大常委会提交了我区“十二五”规划后期实施的整改措施。

(二)研究分析经济社会发展情况，认真编写计划执行报告。及时研判经济发展形势，在深入调研分析的基础上，科学制定了我区2013年《国民经济和社会发展计划》。积极开展经济运行监测分析工作，按时完成一季度、上半年和三季度全区经济运行情况报告的编写，剖析存在的主要问题，提出工作建议，为区委、区政府决策出谋策划和提供依据。

(三)强化投资项目管理服务工作，努力促进全区经济平稳健康发展。

1、加强项目建设的协调服务工作，促进固定资产投资快速增长。紧紧围绕区政府关于全力推进重点项目建设的工作部署，强化项目建设的协调服务工作，有效地推动了各项目的投资开发，确保了固定资产投资快速增长。截至2013年11月，全区完成固定资产投资131.1亿元，同比增长42.9%。积极推进我委负责的希尔顿逸林酒店、红树林乡村旅游度假区两个重点项目建设，在责任区领导的带领下，我们坚持每周深入项目现场调研，听取投资方的意见建议，协调解决项目建设面临的问题，为项目建设提供服务保障。

2、加强投资项目审批的服务管理，促进全区产业结构调整。结合片区组团的总体规划和产业发展布局，加强项目审批的服务和管理，切实做好投资项目准入的立项、备案工作。截至2013年10月，共办理政府投资项目立项6个、投资总额4780万元，办理社会投资项目备案73个、投资资金566亿元。与此同时，认真做好政府公共服务项目、社会投资项目的策划编制和申报工作，全年共向市发改委申报统筹城乡示范项目31个，申报2014年政府投资项目28个、申报2014年部门基本建设和城建项目94个、申报社会投资项目156个，总投资1277亿元。

3、加强政府投资项目概算审核工作，为领导决策提供参考。至2013年11月，共完成政府投资项目概算审核58个，送审金额4282.6257万元，核定金额3690.6493万元，核减金额591.9764万元，有效地为区政府节约了资金。

4、加强土地征收工作的组织落实，为项目投资开发提供保障。根据责任分工，我委负责灵山片区坡眉、多善两个村民小组共约275亩土地的征收任务。为按时完成土地征收任务，我委切实组织全体干部进村入户，组织召开村民大会，开展深入的宣传发动，耐心细致地做群众的思想工作，听取群众的诉求，得到了大部分群众的理解，有序推进土地征收工作。

(四)精心编制演丰示范镇建设方案，全力促进统筹城乡综合配套改革。

1、组织编制演丰示范镇申报材料，制定统筹城乡综合配套改革实施方案。积极配合区委区政府组织开展演丰示范镇申报工作，并于2013年5月17日获得市委、市政府批准。切实开展演丰统筹城乡综合配套改革示范镇建设的调研究工作，深入分析外省市的经验，并结合演丰实际和统筹城乡综合配套改革要求，起草编撰了《演丰统筹城乡发展示范镇建设总体方案》和一系列配套方案，目前总体方案和户籍、社保、就业等多个实施方案已进行征求意见，并修改完善，为创建工作确定了总方向、总基调和工作措施。

2、认真落实统筹城乡领导小组办公室工作。根据区委区政府的工作安排，我委具体负责统筹城乡发展领导小组办公室日常事务，在不增加人员的情况下，我委承担了大量的情况调研、改革政策、实施方案等文件报告撰写、上传下达工作，为演丰统筹城乡创建工作顺畅实施打下了良好基础。

(五)有序推进公务车定编管理

认真执行《党政机关公务用车配备使用管理办法》和《党政机关及直属事业单位公务车编制方案》的规定，严格公务车审批程序，把好公务车购置第一关。并根据区政府要求对全区下属事业单位公务车辆现状及需求情况进行了统计，为下一步的财政资金安排及事业单位公务车定编打下了基础。

(六)认真开展党风廉政教育工作

今年以来，我委根据区委、区政府的工作安排，开展了一系列的新党章学习、反腐倡廉教育和反“四风”服务群众教育;坚持党务、政务公开制度，严格学习制度，狠抓党员干部队伍建设，把提高党员干部思想政治建设摆在首位，加强干部队伍的综合素质建设，不断增强干部的党性修养和政治敏锐性，提高干部的责任意识、服务意识和廉政意识，取得了良好效果。

(七)全力落实其他各项工作任务

坚持不懈推动“五大工程”环境整治工作，加强责任路段及联系点的环境综合整治工作，按时完工作任务;努力做好政府信息公开、档案资料清理、南方制罐厂问题处理等工作。

二、存在问题

今年以来，统筹城乡、责任重点项目、土地征收、项目可行性调研等大量的重大工作项目交付发改委负责，因我委人员有限，致使调研工作不够深入、不够细致，同时也导致职责经济发展调研分析工作没能按时正常深入开展，在下一步的工作中要加以协调解决。

三、2014年工作打算

(一)深入开展经济社会发展情况的调查研究，编制年度国民经济和社会发展计划，跟踪研究经济运行态势、计划执行情况和存在的问题，提出可行性的政策建议。

(二)统筹落实演丰示范镇建设的各项任务。组织相关单位对照总体方案和具体改革方案的要求，认真实施和抓好落实，跟踪研究演丰示范镇建设过程中的新情况、新问题，提出工作建议，为演丰示范镇建设提供保障。

(三)强化投资项目的服务管理。加大项目建设的协调服务力度，围绕项目建设需要积极开展工作，协调解决项目建设过程中存在的问题和困难;加大与市发改委、上级相关职能部门的沟通联系，争取更多政府资金支持。

(四)切实做好概算审核工作。结合实际探索概算审核中存在的新问题，并加以解决，为政府节约资金。

(五)加强公务车编制管理。开展事业单位公务车定编工作，并拟定出相应的管理、定编方案。

第9篇：乡镇社保工作调研报告范文

我县各乡镇人大主席团严格按照地方组织法和宁夏回族自治区乡镇人大工作条例等法律、法规赋予的职权，在乡镇党委的领导下，紧紧以围绕经济建设中心，充分发挥基层国家权力机关的作用，为推进全县农村基层民主法制建设作出了应有的贡献，为促进农村经济发展和社会进步发挥了积极作用。

一、乡镇人大工作的基本情况

（一）乡镇人大组织健全，经费保障

全县8个乡镇依法设置了人大主席团，主席团由5—9人组成，普遍由乡镇党委副书记兼任人大主席，乡镇人大主席团设置了办公室，配备兼职人大干事8人。乡镇党委将人大工作列入了重要议事日程，每年听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，保证了人大工作的顺利开展。乡镇政府对乡镇人大行使职权所需的各项经费能予以保障，乡镇将人代会、主席团会议、人大代表闭会期间的活动经费列入了财政预算，为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。

（二）乡镇人大工作依法开展

各乡镇人大主席团对召开乡镇人民代表大会的工作都十分重视，能依法按期召开，人代会的质量也逐年有所提高。乡镇人大主席团按照自治区乡镇人大条例规定的职责积极开展工作。认真组织督办人代会代表所提议案、建议，结合各乡镇工作实际，组织代表视察、检查乡镇政府农、林、牧、工业、计划生育、市场管理、扶贫、民生等方面的工作，有的乡镇还探索开展了站所工作评议，有效地监督和促进了乡镇政府及站所的工作。听取和审议政府分管领导的专项工作，为乡镇经济社会发展尽职尽责。

（三）乡镇人大主席团工作日趋规范

1、工作制度不断完善。

乡镇人大主席团会议的召开已形成制度，每次召开会议能坚持邀请乡镇政府和相关人员列席。乡镇人大主席团的基础工作也逐步规范，主席团都完善了二项职责（乡镇人大主席团职责，人大主席团主席职责）；建立了五项制度（人大主席团工作制度，办理代表意见、建议制度，代表小组活动制度，联系代表制度，代表“五个一”活动制度）；建立了“六簿一册”（主席团会议记录簿，代表先进事迹记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表小组组建情况，代表花名册）。另外，乡镇人大主席团每年都有年度计划和工作总结，能按计划开展工作。

2、联系代表、选民工作更加紧密。

主席团成员经常深入基层走访代表，选民倾听代表心声，了解群众愿望，积极办理代表群的建议。有的乡镇人大主席团还在节日期间进行慰问代表活动，帮助代表解决生活上的困难，鼓励支持代表履职。充分发挥了代表作用，在代表中开展“五个一”活动，通过开展此项活动，为群众办了许多好事、实事，同时也涌现出了许多先进事迹，促进了政府各项工作的顺利开展，也发挥了代表的桥梁和纽带作用。

二、存在的主要问题

乡镇人大工作近年来虽然取得了较快的进步，各项工作取得了一些成绩，但与经济社会发展、民生法制建设还有一定的差距，主要有以下几点：

（一）乡镇人大主席团工作仍需进一步规范

有的乡镇人大工作随意性大，没有严格按照年度计划开展，有的制度不够规范，检查、审议专项工作报告没有规范的程序，工作实效不够明显。

（二）有的乡镇人大依法履行职责的力度不够

目前，乡镇人大主席在履行职责上不同程度地存在三个突出问题。一是监督力度不够，部分人大主席满足现状，或是认为人大监督作用不大，放松监督。二是在行使职权的程序上未严格依法进行。一些乡镇人大主席团的工作不能按照法律规定的程序办事。代表议案建议虽提出较多，但真正办理落实的较少。三是目前仍有部分乡镇人大主席直接负责政府的某些具体工作，有的甚至投入了主要精力，使人大工作既无精力开展，更不可能自己监督自己。

（三）乡镇人大主席和人大代表的业务素质有待提高。

通过了解，部分乡镇人大主席对人大工作法律法规和业务知识掌握不够，对人大工作的性质、地位和作用认识不足，不能按照法定程序开展工作。有的代表的素质不高，有的缺乏代表意识，履职的主动性不高，影响了代表作用的发挥。

（四）组织建设有待改善。

有的人大主席认为人大工作是二线，有的担任人大主席后，一直没有调整，工作没有起色。有的乡镇人大配备了工作人员，但因身兼多职，工作难以应付。有的不热心人大工作，没有投入精力，工作没有成效，

三、几点建议

（一）强化组织保障。一是要配齐配强人大专职主席。各镇都要设立人大办公室，并明确一名专兼职人大工作人员。二是要进一步改善乡镇人大工作条件，落实好办公场所和工作经费，配备必要的工作设备。三是要关心乡镇人大干部的成长，工作成效突出的，适时交流、提拔使用，使人大成为“一池活水”激发人大工作者的工作活力。

（二）规范乡镇人大工作。一是开好乡镇人民代表大会。各镇每年必须召开一次人民代表大会，有选举任务时还可增开。二是加强监督工作。各镇人大要针对本乡镇实际，把带长远性、全局性的重大问题作为审议和监督的重点，通过听取政府专项工作报告，进行工作评议，组织代表视察和开展执法检查、调研，受理人民群众