道路交通应急处置预案精选(九篇)

第1篇：道路交通应急处置预案范文

关键词：应急预案；辅助决策系统；

中图分类号：TP311.52 文献标识码：A

Abstract：How to response quickly and accurately when the city traffic emergency occurs has become an important issue to be solved at present.To make a comprehensive decision support system for the city of road traffic emergencies，using case-based reasoning algorithms and electronic mapping technology to realize the accident report，emergency plan generation，emergency resource scheduling and event archiving.The emergency plan adaptive system improve the emergency management level of the urban road traffic emergency.

Keywords：emergency plan；decision support system；

1 引言（Introduction）

近年来，我国城市道路建设快速发展，路网密度日趋增大。随着城市客货运输需求的稳定增长，相应的交通拥堵问题日益严重，交通紧急事件不断发生，除给当事人或道路使用者带来直接损失外，更大的潜在损失在于二次事故的诱发以及交通阻塞的出现[1]，加之城市道路具有运量大、运输方式多样，人口与车辆密集等特性，城市道路交通紧急事件将产生更为严重的延滞和损失，所以市域道路交通紧急事件的应急管理成为了目前城市交通管理部门亟待解决的关键问题。

2003年“非典”事件之后，国务院开始着手建立国家应急管理体系，成熟完善的应急预案成为突发事件应急管理的直接依据。交通部编制了《公路交通突发公共事件总体应急预案》，各省市也陆续颁布了省级和市级总体预案，下属各部门设有专项预案[2]。可见应急预案在应对包括道路交通紧急事件在内的各类突发事件中的重要地位。

高效地应对和解决市域道路交通紧急事件，除了制定完善的应急预案外更需要现代化的智能交通技术的支持，国际上，美国、加拿大等发达国家在将智能交通技术应用于交通应急救援领域方面做了大量研究和实验，相关技术发展达到相当高的信息化和自动化水平。当前国内在交通应急救援领域也正朝着信息化、自动化和智能化方向快速发展，在应用人工智能技术实现应急过程的智能化方面取得了一定研究成果，然而关于城市交通应急预案的数字化、系统化的研究和实践尚不多见。

根据目前道路交通应急预案体系结构结合现代数据库技术实现应急预案的数字化，制定道路交通紧急事件预案库，可在紧急事件发生时应用范例推理技术快速生成高效的应急救援预案，避免传统的应急处置中由于人员专业知识不足或经验不足带来的处理错误和疏忽，防止引发二次事故或衍生事故，同时优化调度应急响应所需的各种救援资源，并基于统一的应急管理平台实现多个救援部门间的协同和互动，以提高应急救援的效率，实现市域道路交通紧急事件下应急决策的辅助优化，可以从整体上提高城市道路交通紧急事件的应急管理水平。

2 道路交通紧急事件处置业务流程分析（Business

process analysis of traffic emergency disposal）

市域道路交通紧急事件处置的主要业务流程包括事故接报、应急预案制定、应急预案审批、事故处置救援、应急解除与事故信息归档[3]。

事故接报阶段主要需要完成事故基本信息、现场环境信息、事故损失信息的输入和事故信息的确认。在应急预案制定同时需要生成应急组织，之后进行预案审批，在审批通过后可以启动应急预案。在事故处置阶段交通指挥部门在获取救援的实施进度同时要相关的事故信息和进行必要的交通分流。在应急解除之后，相关指挥部门要对本次的应急预案效果进行评价，同时对事故信息和应急预案进行归档备案。

3 系统设计（System design）

3.1 系统架构设计

本系统采用B/S架构，通过Internet连接所有道路交通紧急事件处置部门，采用Web Service技术构建服务器端程序逻辑，采用GIS技术表示救援过程中的交通地理信息与调度控制步骤，系统总体架构如图1所示。

市域交通监控中心作为道路交通紧急的应急预案制定部门和应急处置的指挥部门是系统的核心用户，负责紧急事件的事故录入、应急预案的制定、交通信息的、救援工作的指挥、救援资源的跟踪和最终的事件归档，本系统可为其快速准确的决策指定，高效的指挥信息，优化的调度派遣提供有力的支持。各终端用户，即负责道路交通紧急事件救援工作的相关职能部门，包括交通部门、路政部门、医疗部门和消防部门等负责接受、执行方案，并将救援过程中的情况及时反馈给监控中心。

3.2 功能模块设计

系统总体结构设计如图2所示，具体包含系统登录、事故录入与预案检索、应急处置与救援监控、预案评价与归档、历史事故分析、信息查询和系统管理7个模块。

其中系统全局管理模块负责统计实时用户数量，完成并发事件的录入、预案匹配、预案生成、资源派遣等操作，并在系统主页实时显示当前所有事件的基本信息和处置进度。事件处理模块为自适应系统的核心模块，主要完成事件信息录入、应急预案自适应匹配、应急预案自动生成、应急资源派遣和救援资源的跟踪工作，该模块完成了单次道路交通紧急事件的所有相关处置工作，是决定系统功能优劣的关键模块。应急处置与救援监控模块，救援指挥中心通过其救援信息，其他端系统通过其接受救援指挥中心的派遣和调度信息，履行本部门相应职能，并将救援进展实时反馈给指挥中心。事故分析模块通过连接系统数据库，可对过往案件进行事故黑点分析和数据统计分析，为事故预防和救援资源的优化分配提供决策依据。数据查询与管理模块主要完成对数据库中历史案例信息和所有相关资源的检索与管理，根据救援资源的更新情况完成数据库的更新，保证数据的实时有效性，并可对救援预案中的具体项目提供详细的数据支持。

3.3 预案检索算法设计

本系统主要使用案例推理算法实现预案匹配检索，案例推理（case-based reasoning，CBR）是用先前求解问题的经验和方法，通过类比和联想来解决当前的相似问题的方法[4]，类似于人类认知过程中从经验中学习的过程。

通过在应急救援完成之后加入应急预案评价机制，并将评价结果作为预案库的学习依据，通过不断自适应学习提升预案检索结果的可靠性[5]。

在大数据量下预案检索算法性能可通过将数据无纲量化操作提前至数据IO阶段，在事故归档过程中添加数据库触发器完成数据无纲量化，针对事故关键属性建立索引和控制数据规模进行随机检索等方法解决。

4 系统运行平台与主要用户界面（System platform

and the main UI）

系统开发平台选用Microsoft Visual Studio 2010（SP1），目标框架为.NET Framework 4，数据库管理系统采用SQL Server 2008，服务器操作系统建议使用Windows Server 2008，客户机系统建议使用Windows NT系列，需要安装IE 6.0以上或Opera 9.0以上版本的网络浏览器，在获得使用权限后均可通过网络接入系统，系统主要用户界面如图3所示。

5 结论（Conclusion）

随着我国城市的快速发展，尤其是东南沿海城市的快速发展，市域道路交通突发事件的快速有效响应已经成为相关部门亟待解决的重要问题。本文以江苏省某市道路交通为对象，采用结合数据库技术开发了市域道路交通应急预案辅助决策系统，实现了市域道路交通紧急事件下应急决策的辅助优化，有效缩短了应急救援的时间，降低了由于人工经验不足而诱发二次事故的可能，从整体上提高了城市道路交通紧急事件的应急管理水平。

参考文献（References）

[1] 朱茵.道路交通突发事件扩散影响分析与管控对策[J].中国人

民公安大学学报（社会科学版），2009，（06）：81-84.

[2] 张海波.应急预案的编制、应用与优化―以《J省公路交

通突发公共事件应急预案》为案例[J].江苏社会科学，2008，

（06）：22-27.

[3] 吕宗平，胡欣，杨宏宇.基于案例推理的机场应急预案管理[J].

中国民航大学学报，2010，（02）：1-5.

[4] 李茹，等.基于案例的推理在农业专家系统中的应用[J].计算

机工程与应用，2004，40（25）：196-198.

[5] Alvear，etc.Decision support system for emergency management：

Road tunnels[J].Tunnelling and Underground Space Technology，

2013，34：13-21.

作者简介：

李 政（1988-），男，硕士生.研究领域：控制工程.

蒋 珉（1957-），男，硕士，副教授.研究领域：控制系统

CAD，计算机管理.

第2篇：道路交通应急处置预案范文

【关键词】 安全评价 平交与接入式涉路工程 设计 施工 交通管理设施设置

科学评价、合理规划、实施涉路工程项目，对规范基础设施建设之间的关系和行政许可管理，为公众出行安全提供保障具有十分重要的意义。本文主要对平交与接入式涉路工程的安全评价技术进行研究。

1 涉路工程对公路安全影响

平交与接入式涉路工程多易破坏主路路面排水系统，接入道路与公路交叉接坡处易形成跳车，出现路面破损、结构破坏，影响主路使用寿命。同时交叉路口接入使得交通冲突点增多，影响主路交通通行能力，诱发交通事故[1]。

2 平交与接入式涉路工程安全评价

2.1 设计方案评价

2.1.1 间距

平面交叉的间距应根据其对行车交通安全、通行能力、交通延误等的影响确定。为保障公路通行的安全、快速、便捷与安全，应避免公路过快街道化、市场化，减少视线障碍，提高公路运输效率，平行与接入式涉路工程的平面交叉间距应尽量拉大。

2.1.2 视距

平交与接入式涉路工程出入口必须保证视距良好，在接入道路与主路停车视距所组成的三角区内不得存在任何有碍通视的物体。因此应修剪灌木、清除有碍通视的构筑物。

2.1.3 平纵线形

平纵线形主要是为了保证视距和排水，接入道路应满足以下要求：道口与公路的交叉不得小于45°，道口标高应小于路面设计标高，与公路边缘过渡段纵坡一般不大于3%，开口转角应满足技术规范要求；道口设置应当保持公路路面、边沟、截水沟的排水顺畅，侵占公路边沟的应当设置盖板或管涵；相交公路共有部分应调顺接坡，达到横坡适度，以保证排水顺畅。

2.2 施工方案评价

2.2.1 施工

水泥混凝土路面与沥青路面相接时，其间应设置至少3m长的过渡段。过渡段的路面采用两种路面呈阶梯状叠合布置。混凝土面层毗邻该接缝的1～2条横向接缝应设置胀缝。[2]

2.2.2 施工管理措施

涉路工程的施工和维护作业应按照国家和交通行业有关要求进行交通组织，尽量减少涉路工程作业对交通流和交通安全的不利影响。

2.3 交通管理设施设置

2.3.1 施工期间交通管理设施设置

在平交与接入式涉路工程施工期间，应根据实际情况，在增设道口处设置施工作业区[3]。

2.3.2 正常运营期间交通管理设施设置

平交与接入式涉路工程接入主路时，应根据主路的等级、交通量及运行速度等因素和接入道路交通量确定交通管理方式。

2.4 应急救援预案评价

施工过程中，应制定相应的应急救援预案，应急救援预案的评价应按照《公路交通突发事件应急预案》的相关要求，检查应急预案设施、设备、物资等应急资源的准备情况，施工期间是否将应急预案落到实处。

3 应用案例分析

徐州市市级机关加油站为方便周边政府机关、居民以及104 国道过往车辆的近距离加油，拟将进、出两条引道接入104国道左侧硬路肩。

3.1 设计符合性评价

（1）徐州市市级机关加油紧邻104国道，距离下游规划交叉口（104国道与峨眉路交叉口）大于200m，距离上游交叉口（104国道与太行路交叉口）大于150m，符合规范要求。（2）徐州市市级机关加油站出入口分开设置，出入口引道宽度10m，与104国道搭接处宽度均为25m，外侧转弯半径9m，引道坡度5‰，路面结构采用水泥混凝土，均符合规范要求。（3）104国道场区段机动车道路面结构沥青混凝土，加油站出入口引道为水泥混凝土，二者在进行搭接时应遵照《水泥混凝土路面施工及验收规范》（GBJ97-87）有关规程规范。（4）现状出入口引道之间绿化带内种植的是高大乔木，为保证安全视距和绿化带内种植树木的规整及美观，将出口引道至入口引道之间宽度为4.5m的区域改种，改种灌木的高度不得大于1m。

3.2 施工方案评价

（1）加油站出入口引道路面施工应严格按照现行的有关规程规范中所规定的施工工艺及质量检查验收标准进行施工，各种路用材料在检验合格后方可使用，出入口引道与104国道搭接处要严格按照《水泥混凝土路面施工及验收规范》相应的条款进行。（2）施工中要严格按照质量手册以及质量检测标准进行施工，要按照图纸施工，认真执行施工规范。设置专职的质量检查员，积极的接受监理的监督检查，发现问题及时解决问题。

3.3 交通管理设施设置

3.3.1 施工期间交通管理设施设置

为保证施工路段的交通顺畅，不发生堵车及交通安全事故，结合本项目实际情况，在增设道口处用彩旗进行围拉并用水马进行围挡。

3.3.2 正常运营期间交通管理设施设置

在徐州市市级机关加油站出入口引道施工完成后，建设单位应申请公路管理机构按照国家相关规范标准，设置完善的交通标志标线，以确保104国道的交通安全和出入徐州市市级机关加油站车辆的安全。

3.4 应急救援预案评价

（1）应急救援预案符合《公路交通突发事件应急预案》相关要求，在施工期间应将应急救援预案落到实处。（2）要经常检查应急预案设施、设备、物资等应急资源的准备情况，提高防范能力和应急反应能力。综合评价，应急救援预案基本可行。

参考文献：

[1]袁毓敏.涉路工程安全评价技术探讨[J].公路交通科技，2008，（05）：28-31.

第3篇：道路交通应急处置预案范文

关键词：事故应急；交通事故；应急处理；手机终端

中图分类号：U271.91 文献标识码:A

引言

建设一套行之有效的交通事故应急处理机制，并以信息化的手段作为支撑，建立一个较为完善、实用、高效的交通事故应急处置系统，必将有助于提高高速公路的事故处理效率，提升道路畅通能力，实现经济效益和社会效益双效并进的管理目标。[1]

一、交通事故应急处置管理系统简单引述

构建反应快速、综合管理能力强、科学辅助决策、事故分析直观明了、可远程管理的高速公路事故救援指挥系统，提高高速公路事故救援的效率，减少因救援时间延误导致的事故伤亡，缩短道路拥堵的时间。[9]

二、系统功能架构

三、信息采集子系统

信息采集模块主要是与监控系统、GPS定位系统交互，采集交通事故应急处置管理系统所需情报板信息，视频信息、路况信息、路政车、救援车信息。实时采集，在GIS地图上进行展示。

四、交通事故应急处置管理系统

基础信息管理模块

是对整个监控系统的全局性资源进行统一的配置和管理的模块。具体包括建立用户权限、构建系统架构、配置系统设备、设定系统参数、记录系统事件和维护系统数据。交通事故应急处理系统的基础信息包括路段信息、道路基础设施信息、各参与单位信息、人员信息、设备仓库信息等。基础信息管理是整个系统正常运行的前提。该功能只提供给系统管理员使用。[7]

预案管理模块

应急预案指面对突发事件如交通事故应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。预案在交通事故处置上由交通诱导预案，消防预案，医疗预案、拯救预案等组成。划分预案进行分段管理，每个区段再建立管理单元，再在管理单元内建立预案。分段管理：将路段进行分段管理，以互通立交为界划分预案区段，每相邻互通立交之间的距离作为一个预案区段，基于该原则将高速公路划分为相互联动的若干预案区段。管理单元：每一个区段内，以隧道为界，沿行车方向将互通立交到隧道之间的路段、隧道、隧道到隧道之间的路段以及隧道到互通立交之间的路段作为预案单元。基于该原则将预案区段划分为相互联动的若干预案单元。预案通过单元内的监控系统实施高速公路突发交通事件时的整体联动控制。预案单元分为路段单元和隧道单元。相邻间的预案单元可以相互影响。预案管理：建立管理单元内的预案管理，配置交通监控预案、消防预案，医疗预案、拯救预案。[2]

日常监控(GIS平台)

利用平面地图或GIS平台实现对所辖路段路况信息的综合展现，实现路段信息(路况信息、事件信息、情报板信息、视频信息等)集中、即时、直观展示，实现信息的有机融合、信息互通、协调联动。

施工信息登记

对路段施工信息进行管理，包括施工信息的新增、修改、删除、作废、手机终端采集现场图片信息，登记完成后可以在地图上进行标注。路段监控员直接在交通事故应急处置管理系统中录入施工信息，施工信息内容有计划施工时间，桩号、施工详情等在施工信息录入以后，在交通事故应急处置系统产生新的编号，可跟踪事件状态并进行编辑修改。监控员将编号通过手机终端软件发送至现场处理的路政人员手机上，路政人员根据编号，拍摄系列图片上传至系统数据库，监控员进行整理。施工进度图跟踪：可根据不同时期施工图片进行横向对比，对施工进度情况进行跟踪。[3]

事故接警与响应

事故接警：监控中心通过各种方式接警，包括：路段服务电话、集团监控中心转接警、110中心转接警、路政上报、收费员内线电话上报、监控视频发现等。监控员接警完成后，将简单录入事故情况（事发地点桩号、方向、伤亡情况、拥堵情况、危化品泄露情况等），系统将根据设定条件，初步判断事故等级。

事故确认：监控员一旦输入事故桩号系统将自动向视频监控系统发送视频切换信号，将事故点附近多个摄像枪切换到大屏幕上显示以供监控员确认事故。并在事故信息录入完成后发送短信给路政大队值班领导，请求派人员到现场进一步查看实情。[4]

事故信息展示：系统在GIS地图上全面展示事故点各种信息。包括：视频图像（固定摄像机、车载移动视频、手机拍摄图片）、车流量情况、附近收费站车流量情况、周边救援、交警、政府、医疗、消防等机构信息、气象信息、国省道交互信息、应急物资存放点信息、可变情报板信息、隧道监控设备信息、工作车辆GPS定位等等。[8]

培训与演练

在系统中事先制定事故救援预案，应急处置人员要做到事故突发时能准确、及时地采用应急处理程序和方法，快速反应、处理事故或将事故消灭在萌芽状态，还必须对事故应急预案进行培训和演练，使各级应急机构的指挥人员、抢险队伍、企业职工了解和熟悉事故应急的要求和自己的职责。只有做到这一步，才能在紧急状况时采用预案中制定的抢险和救援方式，及时、有效、正确地实施现场抢险和救援措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

统计分析

情报板查询:根据情报板时间段，查询在此时间段内情报板内容，内容有人，时间、内容、字体、字体颜色、字体大小等信息。

施工信息查询:根据施工信息申报的时间段，查询在此时间段内施工信息情况，生成施工信息发生情况列表，内容有编号，人，时间，施工桩号、方同、施工详情等内容。

交通事故信息查询:根据交通事故发生的时间段，查询在此时间段事件类型的发生情况，生成事件发生情况列表，内容有编号、时间、桩号、方向、事故详情等内容。

交通事故统计:根据交通事故发生的时间段，分别以位置，时间等信息，对事件进行统计数量。可生成交通事故位置统计、交通事故时间统计报表。[5]

值班管理

值班管理主要为突发交通应急处置提供值班人员信息。监控中心可以随时现场值班人员信息以及联系方式，方便紧急突况下的任务下达。

五、手机终端

信息提示：由交通事故应急处置管理系统后台推送，手机终端以自动图文声音方式提示需要处置的工作。根据不同的角色，手机终端工作内容不同，路政人员收到事件信息后，第一时间赶到现场确认，并拍照上传到监控中心。领导收到推送的事件信息后，可以浏览事件信息包括照片信息。

当事件发生后，监控人员将事件的情况分别发给领导、路政人员现场处置。由后台直接推送。路政人员收到信息后，将去现场确认事故。现将图文信息发送到监控中心。事件信息模块主要是跟踪事件全过程，并对事件进行处置。领导可通过手机浏览事件详细情况（现场照片信息）及处理全过程。

拍照、语音上传。监控员录入事件信息号，将事件信息推送给路政人员，路政人员收到监控员推送事件信息后，到现场进行事故确认。将事故现场进行拍照、录音，并上传监控中心。[6]

事件预案执行情况：领导可以浏览事件全过程信息，资料包含基本事件信息，还有路政人员从现场拍照的图片信息，以及交通事件预案的执行情况。

参考文献

[1]GB8566-88：计算机软件开发规范

[2]GB8567-88：计算机软件产品开发文件编制指南

[3]GB9385：计算机软件需求说明编制指南

[4]GB/12504：计算机软件质量保证计划规范

[5]GB/T12505：计算机软件配置管理计划规范

[6]GA216.1-1999：计算机信息系统安全

[7]GB/T8566-1995：信息技术软件生存期过程

第4篇：道路交通应急处置预案范文

为了有效防范与处置雨雪冰冻灾害，避免次生、衍生灾害发生，确保人民生命财产安全和城市正常运行，编制本预案。

1.2适用范围

适用于雨雪冰冻灾害的监测与预防、预警响应、应急处置和后期处置等应急工作。

1.3基本情况

1.3.1雨雪冰冻天气概况

雨雪冰冻灾害是指由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，对人民生命财产安全和城市正常运行造成危害或影响的一种气象灾害。它主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。

近年来在全球气候变暖的大背景下，本市雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。

1.3.2雨雪冰冻的主要危害

交通方面：雨雪冰冻天气时，海（水）、陆、空运输等都将受到不利影响，可能引发大面积人员滞留，并使交通事故发生几率增加；持续的雨雪冰冻天气还会影响煤电油运，威胁城市正常运行。

水、电、通信等设施方面：雨雪冰冻天气易导致电线结冰，使电线负重过大发生断裂，严重时还导致电力、通信等基站倒塌；易造成供水管道破裂，影响供水。

构筑物方面：可导致危房、简易大棚、车棚等构筑物受压倒塌。

绿化等方面：持续雨雪冰冻天气可导致树枝折断、树木倒伏，进而影响交通和安全。

安全生产方面：影响户外施工、作业及起吊、装卸、危险品运输等工作，增加事故发生几率。

其他方面：融雪剂的过多适用，将破坏土壤、水环境，并腐蚀路面；低温雨雪发生后，高架路等下方易形成冰挂，产生安全隐患。

2联动部门及主要职责

2.1街道市政卫生科

（1）督促、检查和落实霓虹灯、广告牌等高空构筑物安全；

（2）组织、协调道路积雪、结冰等清扫工作。

（3）做好因雨雪冰冻灾害引发的环境污染事故的环境监测和评估工作，并指导采取相应的防治措施。

2.2街道社会治安综合治理办公室

（1）组织治安队维护治安，协助抢险救灾工作；

（2）做好与本辖区内派出所的沟通协调工作。

2.3街道安全管理办公室

（1）协调滞留人员疏散、安置等工作；

（2）视情利用民防工程为滞留人员提供安置场所；

（3）参与抢险救灾工作。

2.4街道社管科

（1）组织社区居民开展自救互救工作；

（2）对困难群众提供救助物资。

2.5街道党政办公室

（1）组织相关部门搞好雨雪冰冻灾害的新闻及公众信息的；

（2）组织、协调各部门为雨雪冰冻灾害防范与处置提供应急通信保障。

2.6街道规划和物业管理办公室

（1）组织、督促各物业做好小区内积雪清除工作；

（2）督促、检查各物业做好小区设施修复工作。

2.7街道城市综合管理所

搞好社区道路及公共绿地等的倒伏树木等的应急抢险，协助居民小区倒伏树木的处理。

2.8社区卫生服务中心

（1）负责伤病人员的医疗急救、转运和救治等工作；

（2）开展疾病监测，组织实施疾病预防控制工作。

3预报与预防

3.1预报

根据气象部门的长期、中期、短期内雨雪冰冻天气的预测预报，及对降水、气温、路面温度、积雪厚度等气象要素的报告，及时将有关预报信息向公众和有关部门提供。

3.2预防

进入秋冬季，各部门应根据本区雨雪冰冻特点和气象预测预报做好以下预防工作：

（1）结合实际，修订完善应对雨雪冰冻灾害的有关规章、制度和预案；

（2）做好供水、供电、供气等易受雨雪冰冻影响的设备设施防冻准备；

（3）加强雨雪冰冻天气条件下的生产安全等相关技能培训；

（4）加强安全隐患排查；

（5）加强对应急物资、装备检查；

（6）加强雨雪冰冻灾害防御知识的宣传教育；

（7）开展应对雨雪冰冻灾害的应急演练；

（8）加强应急值守；

（9）做好应对雨雪冰冻天气的其他各项准备。

4预警响应

雨雪冰冻灾害主要是由于降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，引发各类灾害事故，其预警响应依据《市人民政府批转市气象局关于贯彻中国气象局﹤气象灾害预警信号与传播办法﹥实施意见的通知》（府发【】36号）规定的暴雪和道路结冰两种气象灾害预警。

4.1暴雪蓝色、黄色预警或道路结冰黄色预警后的响应

（1）各部门加强应急值守，加强与区应急办和相关部门信息通报；保持应急通信设备畅通。

（2）气象部门加强监测，及时做好信息报告和通报工作，适时加密预报时次。

（3）街道各相关部门加强道路巡逻，搞好道路交通秩序维护；清除道路积雪结冰；对有险情的行道树进行扶正、加固；督促企业搞好雨雪冰冻天气下的安全生产。

4.2暴雪橙色、红色预警或道路结冰橙色、红色预警后的响应

（1）各部门加强应急值守，及时掌握雨雪冰冻天气情况，搞好灾情信息收集汇总。

（2）气象部门加强监测、预报，加密预报时次，加强监测预报信息报告、通报，加强与相关部门信息沟通和有关情况分析。

（3）加大对企业、施工单位等安全生产监管力度，督促、检查停止户外施工情况；个别临时工棚内人员安全转移。

（4）各部门督促落实对房屋、住宅小区的车棚等构筑物安全的巡查。

（5）路社区卫生服务中心做好与低温雨雪冰冻密切相关的疾病监控工作，做好医疗救治准备。

（6）街道党政办公室及时做好应急物资调拨、调配等工作。

（7）各部门按职责做好雨雪冰冻灾害防御工作。

5应急处置

5.1基本程序

5.1.1灾情信息报告

突发事件发生后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。一旦发生重大突发事件，必须在接报后半小时分别向区委、区政府总值班口头报告，一小时内书面报告。特别重大或特殊情况，应立即报告。

5.1.2先期处置

突发事件发生单位和所在社区负有进行先期处置的第一责任，要组织群众开展自救互救，相关单位必须即时进行应急处置。

街道作为本区突发事件应急联动先期处置的指挥平台，履行应急联动处置一般和较大突发事件，组织各部门对重大或特别重大突发事件进行先期处置等职责。

5.1.3应急响应

一旦发生先期处置仍不能控制的紧急情况，街道报请区应急办直接决定，明确应急响应等级和范围，启动响应应急预案，必要时设立应急处置指挥部，实施应急处置。

5.2单种突发事件的应急响应

雨雪冰冻引发大面积滞留或单种突发事件后。各相关部门按照相应处置突发事件预案，展开应急处置与救援工作。

5.2.1人员滞留等单位按照相应应急预案，搞好疏导、安置和服务等工作。

5.2.2其它突发事件，启动相应的处置突发事件应急预案。

5.3多种重特大突发事件的应急响应

雨雪冰冻引发多种重特大突发事件或造成重大影响，且先期处置不能有效控制的，或其影响有可能进一步扩大的，视情成立街道雨雪冰冻灾害应急处置指挥部，指挥长由街道领导确定，统一领导应对工作。

5.3.1应急处置指挥部组成

应急处置指挥部设办公室（党政办公室牵头）、监测预报组（安全办牵头）、灾情信息组（社管科牵头）、新闻报道组（宣传科）、突发事件处置组（突发事件处置领导小组）、视情设立疏散安置组（综治办）、法律咨询组（司法科）。职责分别为：

（1）党政办公室：承担指挥部日常工作，负责协调和志愿处置，并搞好跟踪、督导；

（2）安全管理办公室：负责雨雪冰冻天气的监测、预报，分析评估灾害影响，并提出灾害防御措施；

（3）社管科：负责雨雪冰冻及其相关灾害应对信息的收集、汇总；

（4）宣传科：负责与媒体信息沟通、服务等；

（5）处置领导小组：负责响应突发事件的应急处置与救援；

（6）综治办：负责滞留人员疏散、安置等；

（7）司法科：负责为相关预警、应急行动措施提供法律服务。

5.3.2应急处置主要措施

（1）组织专家对事件等级、危害、维持事件及可能产生的次生、衍生灾害进行会商评估，提出防御、处置措施。

（2）及时营救受害人员。抢险被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气等公共设施。

（3）迅速控制危险源，标明危险区域。划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。

（4）疏散、撤离并妥善安置滞留人员或受到灾害威胁的人员。

（5）视情决定采取停工、停学等措施。

（6）加强信息。利用广播、电视、网络等媒体和公共视听载体等及时播放有关信息。

（7）加强社会治安管理和市场监控、调空，依法严厉惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场行为。

（8）加大除雪铲冰力量投入力度，及时抢通重要通道。

（9）组织动员民众，参与清除积雪、结冰等工作。

（10）搞好突发事件应急处置的新闻报道，加强宣传，消除消极影响，稳定社会情绪。

（11）研究处理其他重大事项，采取防止次生。衍生事件的必要措施。

6后期处置

6.1响应结束

6.1.1雨雪冰冻天气结束后，相关部门视情做好灾后生产恢复和后期次生灾害预防工作。

6.1.2应急处置行动结束后，由负责决定、或执行机构宣布应急响应结束。

6.2灾后生产恢复与后期次生灾害预防

雨雪冰冻灾害后，各部门要结合实际做好以下工作：

（1）要搞好重特大雨雪冰冻灾害后的灾情汇集和灾后救灾救助。

（2）要搞好受损路面桥面等基础设施的修复。

（3）要搞好受损房屋的维修等工作。

（4）要搞好水源的水污染监控，及时处理被融雪剂污染的污雪。

（5）要搞好重大雨雪冰冻灾害后传染病监测、预防。

（6）要搞好病死禽畜处理，预防动植物疫情、禽流感疫情发生。

（7）要搞好水、电、煤、通信等基础设施的修复工作。

（8）要搞好次生、衍生灾害分析，落实防御措施。

6.3灾害影响评估与应对工作总结

各部门对灾害进行调查、评估与核实，并对处置情况进行分析评估，形成总结半高，并及时报街道突发事件处置领导小组。

7应急保障

7.1监测预报能力保障

各有关部门加强对雨雪冰冻灾害及其灾害的联合监测，提高监测预报水平。

7.2信息保障

各有关部门加强预警等应急信息保障，实现信息及时按需发送。

7.3交通运输保障

相关部门建立人员滞留疏导所需的车辆保障机制

7.4快速处置能力保障

各联动部门根据雨雪冰冻天气下突发事件特点，建立适合应急处置的队伍和装备。

8附则

8.1奖惩

8.1.1对在应对雨雪冰冻灾害中作出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励。

8.1.2对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应急管理中有其他失职、渎职行为的，依照有关法律和规定对有关人给予处分。构成犯罪的依法追究刑事责任。

8.2预案管理

本预案每两年进行评审，遇特别重大雨雪冰冻灾害及时进行评审，并根据评审意见和变化情况作出相应修订。

第5篇：道路交通应急处置预案范文

关键词公路；应急处置；抢险

中图分类号： X734 文献标识码： A

1概述

龙泉市位于浙江省西南部浙、闽、赣边境，交通战略位置十分重要。龙泉是个“九山半水半分田”的山区县级市。全市已通车公里里程2233.46公里，其中高速公路32.46公里，省道公路171.249公里。公路密度75公里/百平方公里。

随着龙泉市公路路网结构的逐步建立，形成了以境内1条高速公路及3条省道为主干，农村公路为支线的公路网络，公路通行交通量也逐年上升。随之而来的是行业管理的压力逐渐加大，急需提升公路管理部门应对各类突发事件的快速反应能力和处置能力。

2应急抢险形势分析

2.1公路灾害常见类型

因龙泉市地理特性和地貌特征影响，主汛期强降雨、台风引发降雨、极端天气长时间持续阴雨和气候变化及交通行为、农林与建设活动等，引发的公路灾害常见类型为：

（1）公路水毁:①公路边坡失稳破坏；②挡墙失稳或破坏；③桥梁水毁；④涵洞水毁；⑤路基水毁；⑥路面水毁；⑦路肩边沟水毁；⑧其它类型水毁（含附属设施）。

（2）雨雪冰冻灾害天气。

（3）其它灾害:①交通事故或其它事故引发的公路灾害；②农林等生产活动及开发建设引发的公路灾害。

2.2干线公路易发灾害分析

辖区境内3条干线公路根据灾害类型和季节特点，发生的概率为：

（1）S227遂龙线公路水毁每年的主汛期和台风影响期占70%,雨雪冰冻占10%，其它强降雨占20%;其它灾害不确定，但汛期和台风及低温发生频率较大。

（2）S229龙后线公路水毁每年的主汛期和台风影响期占50%,雨雪冰冻占7%，其它强降雨占43%;其它灾害不确定，但汛期、台风和高温、低温及节假日期间发生频率较大，若是G25高速龙庆段封闭影响，极易诱发公路灾害。

（3）S328丽浦线公路水毁每年的主汛期和台风影响期占60%,雨雪冰冻占15%，其它强降雨占20%，其它不确定因素占5%;其它灾害不确定，但汛期、台风和高温、低温及节假日期间发生频率较大，尤其是G25高速封闭影响，极易诱发公路灾害。

2.2应急抢险中心建设的必要性

目前，龙泉市公路管理部门处置公路交通突发事件的水平仍有待提高，抵抗水毁、塌方、山体滑坡等自然灾害的应急保障能力仍然比较薄弱，面对突发的公路交通事件，应急管理体制仍不健全，业务部门间协调不畅，信息共享困难，保障资金与专业人员缺乏，尚未建立起应急管理的长效机制。

在充分整合和利用现有资源基础上，研究制定我市公路应急处置体系建设规划方案，不仅是我市公路网信息化和办公自动化等交通服务信息系统进一步建设的需要，而且也符合交通运输部《全国公路网管理与应急处置平台建设指导意见》成立部、省、地市三级公路网管理与应急处置中心的要求，通过试点建设将指导我市逐步优化路网运行管理水平，提升公路网的安全性能和通行效率，增强各级公路管理部门的服务管理水平和应急处置能力，为人民群众提供安全、便捷的出行服务。

3应急抢险机构及资源现状

3.1应急管理体制初步建立

龙泉市公路应急抢险中心根据“统一指挥、平战结合、分级负责、高效运转”的公路应急抢险精神，建成集公路网养护、路政管理、公路应急抢险、大型机械设备停放与维修等功能于一体的综合公路应急抢险中心。并建立了龙泉公路应急抢险领导小组和日常管理机构等。

3.2应急队伍建设初具规模

依托现有资源，组建了公路应急保障抢险中心和队伍。龙泉市公路应急抢险中心在养护公司的基础上组建，现有在编应急抢险人84人，以抢险中心为主，各养护站为依托展开工作。以市区为中心可同时向五个方向去执行应急抢险任务。主要有：①龙泉市应急抢险中心；②黄庄桥分队；③豫章分队；④八都分队；⑤安仁分队；⑥岭根分队。

3.3应急抢险中心站房建设

龙泉市公路应急抢险中心担负着龙泉市公路应急抢险及支援周边地区应急职能，目前已基本完成应急抢险队伍的组建，应急中心总建筑面积3891.42平方米。

3.4应急抢险设备及作业情况

（1）现有设备情况

龙泉市公路管理局现有各种机械设备140台套，可以用于抢养两用的机械设备35台套，其中运输类18台、机电类2套、切割类2台、 除雪类3套、清洗类2台、清扫类1台、挖掘类7台。正常情况下，运输类分布在各公路养护站，挖掘类主要养护大站配置1台，其余各类抢险机械设备全部集中在应急抢险中心，采取集中管理统一调度，灵活使用的管理模式。

（2）机械设备抢险作业情况

公路抢险机械设备中装载机由于平时应急抢险时移动方便，使用频率为最高。挖机等自行速度慢以及大型抢险设备的设备由于目前因为没有平板车，移运不便，不能及时到达抢险现场。

3.5应急预案体系基本形成

我局高度重视应急预案在抢险和处置突发事件时的作用，把应急预案作为抢险和处置突发事件的行动指南和行为规范，并对现有的应急预案进行必要地梳理，在全面总结以往抢险和处置突发事件的经验教训的基础上，充实完善各项应急预案，从灾害发生的规律和实际处置全过程着手，对应急抢险的组织保障、人员落实、抢险机械和物质的准备以及应急行动程序等各方面制定相关规定和方案，使预案具有针对性、实用性。

3.6监测预警网络逐步完善

龙泉市公路监控系统是公路应急抢险中心的重要组成部分。目前在全市境内省道干线公路上以及农村公路的隧道、桥梁、高速入口、水库边、村口、被交道口及治超站等重要站点、重要路段以自建形式设置固定监控，并以共享方式接入局指挥中心。同时，还为部分路政、养护巡查车和基层站队配备了远程视频采集系统，依托该系统在巡查过程中对干线公路进行流动监控，采用3G 无线传输技术将车辆巡查的路况信息实时上传到局指挥中心。

3.7信息指挥中心建设基本完成

指挥中心系统以及路况信息系统基本建成，应急处置平台已投入应用。

3.8培训演练机制得到加强

在应用新设备、新技术的基础上，通过每年组织公路系统综合性应急演练，提高应对各类突发事件的组织协调、快速反应和应急处置能力，并通过组织培训，加强机驾人员和特殊工种人员的技能培训，提升抢险人员的综合技能。

4下阶段还需完善的工作

4.1应急管理体制有待进一步健全

公路管理部门应急管理办事机构、工作机构不同程度存在人员不足、职责不明、办公场所及设备缺乏、经费较少等问题，在应急体系建设、应急处置等过程中的归口管理权限不明确，难以有效履行值守应急、信息汇总、综合协调和运转枢纽的职能。

4.2应急预案体系有待进一步规范

虽然市县两级公路主管部门都已制定了相关预案，但市县预案尚未进行有效的衔接和动态管理；部分预案针对性和实用性不强；部分预案内容不够全面，缺少防范应对次生、衍生灾害的内容；预案的管理还停留在纸质管理上，没有与应急指挥系统工作流程相结合；市县两级应急管理机构针对预案的演练工作还需加强。

4.3应急运行机制有待进一步完善

各部门应急联动工作机制和信息共享机制不够健全，不同程度存在部门分割、条块分治、信息不畅、主体单一等问题。属地管理、跨区域联防等实际难度大。人力、物力资源整合不够、分配不科学，造成决策迟缓、成本过高等问题。社会投融资体系建设有待进一步探索、完善。信息报送工作有待进一步加强。

4.4应急监测预警水平有待进一步提高

一些地区尚未建立公路应急监测预警体系，已经建立的存在技术水平不够高、覆盖面不够广等问题；公路运行监测监控系统覆盖率还很低，还不能满足对干线公路重点路段、事故多发点的全面覆盖监控。

4.5应急指挥平台系统有待进一步优化

应急指挥中心应急平台硬件体系虽然已经搭建起来，但软件体系建设还很薄弱，应急处置核心的软件业务系统——应急处置业务管理系统尚未建设，现有应急指挥全靠人为运行，信息化、智能化水平低，应急处置效率低下。省市县三级应急平台没有实现互联互通，信息共享无法实现。

4.6应急抢险力量有待进一步增强

基层的综合应急抢险队伍人员偏少，汛期抢险人手不足。一线人员老龄化，平均年龄在45岁左右。专业技术人员偏少，特别是机械操作、维修、保养技术人员紧缺。抢险人员素质力量有待进一步加强。装备相对落后，尤其是大型和特种专用装备缺乏，基层应急设施和装备不足，现场处置能力亟待提高，快速处置重大、特大事故能力与实战需要还有一定差距。

5结束语

公路应急处置体系的建设在紧扣公路管理行业发展实际需求下，积极探索应急管理信息和指挥平台建设，建立公路管理部门安全生产和应急管理体制，应急指挥、便民服务和安全保障能力将得到进一步提高。

参考文献

【1】《全国公路网管理与应急处置平台建设指导意见》交通运输部

【2】《安全生产和应急体系十二五发展规划》交通运输部

第6篇：道路交通应急处置预案范文

我局高度重视应急管理工作，始终将其摆在全局工作的重要位置。一是完善组织保障。成立了交通运输系统应急管理工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，局属各单位、局机关各股室负责人为成员，领导小组下设办公室（局应急办），统筹负责应急工作的开展。二是明确责任。按照条块结合、层级负责的原则，分别明确了各自工作职责，真正做到一级抓一级，层层抓落实。在养路段、路政大队、__集团__166队、__集团__分公司交通行业内成立了应急抢险救援队伍，以及以养路段、路政大队为主，运输企业为辅的重点危险路段观测、预警机构和交通运输保障应急专家组。负责指挥、协调、制定预案和分析本单位、本辖区应急管理形势、应急变化趋势，对突发事件起因、过程和危害进行全面研判分析，制定有效救援方案，为决策机关提供依据，在启动应急救援预案后，分秒必争，快速抢修公路、疏通水路，尽快恢复通车、通航和运输秩序。三是强化督导考核。进一步强化应急管理工作责任制，明确职责，并将此项工作列入各股室、单位年终评先树优的重要依据。

结合我局应急管理工作实际，努力实现"科学发展、安全发展"，以提高应急管理能力为重点，全面推进应急管理分析研判、信息报送、监测预警、风险排查、应急联动、处置评估、征用补偿、情况通报等8项工作机制。一是印发了交通运输局突发公共事件总体应急预案，就应急职责、人员安排、应急措施等进行了明确。二是向系统各单位下达了2015年度交通运输应急演练任务，进一步提高我县交通运输系统的应急救援处置能力。三是在交通运输实际工作中，分部门、业务制定了各专项应急预案（百安活动、春运、汛期、高考运输保障等重大节日、特殊时段的交通保障），提高防范和应急处置交通运输突发事件的能力，有效控制和减少突发事件所造成的损失，确保了交通运输安全畅通，保障了人民群众生命财产安全。四是加强应急值守制度建设，要求值班领导必须到岗带班，重点时段实行24小时值班制度。

结合工作实际，紧紧依托"安全生产月"、"法制宣传日"、 "打非治违"和"安全警示教育"等活动为载体，通过张贴标语、制作宣传展板、发放传单、设置安全咨询服务台、播放警示教育片以及对从业人员的培训等方式，在车站、码头等公共场地，大力宣传《公路法》、新修订的《安全生产法》、《__省道路运输管理条例》等相关法律法规，向广大人民群众宣传普及交通运输应急管理及交通法律法规知识。全年共发放宣传资料13000余份，出动宣传车145台次，悬挂张贴宣传标语300余张（幅），安全嘱托驾乘人员26650人次，努力做到家喻户晓，人人皆知。

为巩固全省道路交通综合整治攻坚年行动成果，按照局统一安排安排，交通行业内分块、分期、分辖区对全县的道路、车站、码头及公路附属设施再次进行了清理排查。一是排查出公路通行安全隐患45起，清理路障6次、非公路标志16块，设立警示标志23处，清理坍方4000 m3，，清除公路堆积物42处300余m3，确保了过往行人、车辆通行安全。二是严格督促检查各项规章制度的落实。按照"三不进站、六不出站"等源头管理规定，督促车站做好"三品"检查和客运车辆安全例检等各项工作，全年安全例检客运车辆55846台次，查出不合格车辆1187台，现场修复16台次，做到了无带病车出站。"三品"及行包安检41万余件，查出违禁品35件，处理35起，确保了客运车辆的安全运行。督促辖区36艘客渡船舶及时参加水路客运承运人责任

保险，做到"应保尽保，不漏一船"；更新水库不合格船只五艘。三是交通建设工程动工前，施工人员及管理人员均进行了岗前安全教育培训工作，全面落实了安全生产责任制，严格基建程序和强化日常施工现场监督管理。一是根据不同季节安全工作的特点，做到"六个到位"（即：认识到位、工作到位、层层责任到位、防范措施和制度到位、投入和监督管理到位）。认真抓好了"春运"、"道路客运专项整治"、"汛期"、"黄金周"、"安全生产月"活动和夏季防高温等季节性工作。二是在不同时期调整工作重心，特别是汛期安全工作重点做到"七个落实"（即：安全工作机构人员落实、抢险队伍人员落实、机械车辆设备落实、物资落实、经费落实、值班制度人员落实、应急处置预案落实）。三是严查安全工作中存在的隐患和死角，及时整改隐患，使隐患整改不走过场。四是按照年度应急管理演练计划，为进一步检验应急预案实用性，今年5、6月分别组织养路段、路政、车站、__集团166队、__集团__分公司对公路抢险、消防、反恐防汛应急预案进行实战演练，演练人员计300余人次。

加强了应急物资储备管理，局属各单位应急物资实行台帐管理，落实专人负责。汛前,县地方海事处落实了1艘快艇、9艘救生船只作为抗洪抢险水上交通应急保障；县运管所落实陆上客货运输车辆30台；县养护管理段、县路政大队成立了40人的应急抢险队伍，准备了推土机、挖掘机、装载机、运输车、发电机等应急抢险机械设备，储备了铁丝、砂石、麻袋等物资20余吨，同时加强了对公路的巡查力度，及时清理路障，及时抢修损毁设施，确保道路畅通。

虽然，我们在应急管理工作上取得了一定的成绩，但是，离全县应急工作的任务要求还有一定的差距，存在一定不足。主要表现在：一是各类应急物资和救援设备购置时间长，部分需填充或更换，但缺资金。二是近年来，全局应急值守等各项工作相对比较完备，未发生突发事项，应急处置的紧迫感、防范意识等有所松懈。三是应急演练缺乏专家现场指导、讲评，覆盖面还不够全面，演练的内容还不够丰富，不能及时总结、积累经验。

（一）进一步做好应急值守工作。切实抓好信息报告和应急值守工作，及时掌握、准确判断应急事态，第一时间做出反应，并按有关程序迅速上报。

（二）进一步抓好隐患排查工作。积极组织力量采取定期检查和不定期抽查等方式，对重点部位、关键路段及客货运输企业等进行隐患排查，发现问题及时整改，确保隐患消除在萌芽状态。

（三）进一步加大应急演练力度。积极拓宽应急演练范围和参与面，使全系统保持应急工作的警惕性，做到突发应急时件发生后，能迅速启动应急预案，组织调动应急资源和力量，在最短时间内控制事态发展、实施紧急救援。

第7篇：道路交通应急处置预案范文

关键字：调度指挥、智能决策、应急方案、知识库

Abstract: in order to improve the highway scheduling command to emergency response and processing efficiency, realized based on knowledge base technology, using GPS and GIS, the 3 G technology of highway scheduling command system. This paper discusses how to plan, by digital rule reasoning, case reasoning and the best path recognition technology produces emergencies resources scheduling solution, the disposal scheme and information release scheme.

Keyword: scheduling command, intelligent decision, emergency plan, knowledge base

中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：

1 引言

随着经济的快速发展和交通流量的日益增加，以及恶劣天气、自然灾害、交通事故等突发事件的频繁发生，高速公路面临的“保安全、保畅通”的压力日益增大。为了解决日常运营管理和应急处置中存在的资源掌控不足、决策不科学等问题，通过高速公路智能调度指挥系统的建设，实现调度指挥中心统一接警，信息统一管理，资源统一调度；实现应急资源调度方案、现场处置方案和信息方案的智能化决策；实现系统高速运转。

高速公路智能调度指挥系统，以交通地理信息系统（GIS-T）为平台，以集群通讯（GPS）系统为手段，生成事故处理的指挥调度方案，保证迅速、有序、有效地开展应急指挥与救援行动，降低事件损失。方案制定的准确与否、展现形式是否直观有效、能否动态地根据事件进展的自动修改，是应急方案能否在应急指挥系统中起到指导性作用的关键。本文针对智能调度方案的相关技术进行研究，并在山东高速日常调度和应急指挥系统中得到应用。

2 设计与实现

2.1 系统架构

调度指挥系统主要功能包括：日常调度和应急指挥等功能。利用GPS定位技术实现对所有车辆定位，根据接警管理的信息，对事件级别、影响范围、持续时间和危害程度等进行综合分析，根据应急预案的匹配和专家意见，辅助生成应急方案，根据方案合理地调度车辆、人员、物资等应急资源处理各种事件。

调度指挥方案在应急指挥系统中起到重要的指导作用，是调度指挥系统成功与否的重要标志。

日常调度与应急指挥系统功能结构图如下：

2.2 关键技术

调度指挥信息系统涉及的关键技术有：知识库、GPS、GIS、路径识别。

2.2.1 知识库技术

2.2.1.1 知识获取和表示

知识的表示在人工智能和专家系统中是非常重要的问题，如何把预案中的知识表示出来形成方案模型，是方案设计的关键环节。文本应急预案如：《道路畅通保障预案》、《紧急（突发）事故处理预案》、《化学危险品运输车辆突发事故应急处理预案》等，描述了各类突发事件情况下的组织机构、各部门的职责及事故处置程序。这些预案既包括所规定的流程、任务和资源等信息，又包括形成智能预案过程所需的工作机制、模型、案例、知识等信息。

2.2.1.2 规则推理

基于规则的推理（rule-based reasoning，RBR）是专家系统的一种，它根据以往领域专家(应急预案)的经验，通过知识的获取，将其归纳成为一系列规则，它具有明确的前提，并可以得到确定的结果。然后通过推理引擎，将事实（Fact）和规则库里的规则（rules）进行匹配，寻找匹配的规则。

2.2.1.3 案例推理

案例推理（case-based reasoning，CBR）通过重用和修改以前解决相似问题的方案来生成方案，缓解了知识库中知识获取的瓶颈，具备动态知识库和动态学习的特点。系统中的历史案例构成一个案例库，当前处理的事件成为目标事件。处理事件时，先在案例库中搜索与目标事件最相似的若干案例，再通过案例的匹配情况进行调整。

案例推理的关键是案例的存储和检索，案例库的好坏决定案例检索的性能，案例存储形式可以采用XML表示方法、面向对象表示方法、基于Petri网表示方法等。

2.2.2 GPS、GIS技术

地理信息系统( GIS) 作为一种辅助决策系统，经过几十年的发展已经从理论研究走向行业应用。它以直观的方式在地图上显示数据，同时提供强大的空间分析功能，更加有利于从空间关系、空间分布中发现隐含的信息，为决策提供有力支撑。在日常调度和应急指挥系统中，用以显示路况、车辆、人员、路网设备、事故等信息，能够让指挥员在地图上直观了解当前的应急资源和形势的变化，快速做出正确的决策。

GPS技术能够快速、高效、准确地提供点、线、面要素的精确三维坐标以及其他相关信息，具有全天候、高精度、自动化、高效益等显著特点。利用GPS定位技术实现对所有路政巡查车辆、养护巡视车辆、清障车辆的跟踪定位，调度指挥中心能够实时监测公司所有车辆的位置信息，掌握他们的运行情况。系统通过Comet实时推送技术，将所有GPS终端设备的情况直观地反映到电子地图上，方便调度员及时了解当前救援的进展情况。系统提供基于事件位置指定半径范围内的车辆搜索功能，圈选功能，方便调度员对车辆和人员的调度；提供历史轨迹回放，对车辆行驶路径进行评估。

2.2.3 路径识别技术

根据应急物资以及运输保障机构、车辆的分布情况，结合实时交通情况（交通流量、交通阻断信息等）和事故的影响区域（危险区域、隔离区域、警戒区域）对公路通行的影响，提供当前情况下的最佳运输路径。目前的搜索算法有两种 (l)盲目搜索算法。系统不考虑给定问题所具有的特定知识，仅根据事先确定好的某种固定排序，依次调用规则或随机调用规则。主要包括宽度优先搜索、深度优先搜索以及等代价搜索;(2)启发式搜索算法。系统考虑问题领域可应用的知识，动态地确定规则的排序，优先调用较合适的规则。主要有有序搜索和A*(A-Star)算法。

2.3 调度方案设计

为确保系统具有易维护、可扩展、松耦合、稳定性好等特性，系统设计的主导思想是力求标准化、层次化、模块化。其设计重点是知识获取与管理、推理过程。

2.3.1 方案知识获取

本系统采用产生式规则来表示知识。把预案中的知识分为两部分，一种是静态知识的事实（fact）：包括相关机构、需要的资源、路网设备、路线等；一种是推理和行为的过程规则（rule），用于表示像“如果有危化品泄露，那么就通知安监局”之类的具有因果关系的业务规则。

历史案例的存储采用面向对象的方法，采用了将语义网络转换为一阶谓词，把一阶谓词作为一个对象存储到关系数据库中，充分利用数据库的特性。案例描述分三个方面：问题描述域、特征属性集、解决方案域，通过案例属性之间的距离标识案例的相似度。

知识库采用oracle，主要的数据机构有：fact表、rule表、case表、cbr表。cbr表的主要列结构：

列号 列名 数据类型 能否为NULL 说明

1 predicate_no smallint Not Null 谓词编号，主键，标识

2 case_no varchar(15) Not Null 案例号，一般为case+数字

3 predicate varchar(30) Not Null 谓词

4 predicate_property varchar(30) Not Null 谓词属性

5 param_nums tinyint Not Null 谓词参数的个数

6 param1 varchar(50) Null 谓词函数的第一个参数

2.3.2 方案推理过程

指挥调度方案的推理首先根据案例的问题描述、特征属性、解决方案域，通过案例属性之间的距离标识案例的相似度。并设定相似度最低的阀值，如果高于阀值，则根据典型案例生成调度方案，如果低于阀值，采用规则推理生成方案。

系统中规则推理采用的引擎是效率较高的Rete 算法及其变体，充分利用规则之间各个域的公用部分，减少规则存储，同时用网状结构加快匹配速度的正向推理（forward chaining）算法。并且系统根据路网实时采集的数据，通过规则推理，还具备预警功能，确定气象、事故的级别、影响区域，在GIS地图上按照灾害严重程度分为蓝色、黄色、橙色和红色分别显示。

2.4 方案实现

基于知识库理论，采用Java技术、oracle数据库、运筹学求解软件等相关开发环境与技术，实现了高速公路调度指挥系统应急方案的智能生成，再生成，包括信息方案、资源调度方案、现场处置方案。

2.4.1 信息方案。

情报板信息：根据事故的级别、影响程度、高速路线布局、情报板的方向，自动选择路线上不同的情报板，情报板的内容根据路况信息自动生成，并且在关键点或立交桥的情报板，可选路线信息。

短信通知：根据公司的值班表、事故的级别，把事故信息自动通过短信通知路政值班人员以及相关人员。

公众出行信息：动态路况信息实时推送到公众出行网站，提供直观、丰富、实时的公众出行服务信息，包括交通运行状况、占道施工、突发事件、收费站封闭/开放等。

2.4.2 资源调度方案：

系统根据突发事件基本信息、应急资源动态分布信息、事件影响范围、危害程度、持续时间、演变趋势等分析结果，运用运筹学相关知识，在满足资源供求约束条件下求解给出调度方案，使得资源到达各个应急点的时间最短且数目最少。应急资源的调度方案，包括应调度的应急管理机构、需要协调的外部单位、调度的车辆、物资，调度的应急救援队伍，以及应急救援物资和人员的最佳运输路径方案。

系统计算最佳路径时，主要考虑因素：

1、实时交通速度。以高速公路的额定速度为基准，根据路线的实时速度，调整路线的长度，计算最佳路径。

2、事故的影响区域。根据事故的影响区域危险区域、隔离区域、警戒区域，调整路线的权值，计算最佳路径。

3、考虑地方路。在高速的GIS地图上，采集了高速周边的地方路线，发生事故后，根据交通阻断信息，计算最佳路径。

根据以上影响因素，系统自动计算K条最佳路径，采用的是Yen算法，其中最短路径用Dijkstra深度优先算法。为资源运输和救援工作提供辅助决策，节约救援时间。

2.4.3 现场处置方案

根据不同类型的突发事件，自动从应急预案库中搜索匹配的应急预案，给出不同的现场处置方案制定方法，包括：变道行驶措施，防撞桶、反光锥等行驶标志的摆放，主线分流措施，收费站封闭措施等。

3 结论

1)根据高速公路日常运营管理和应急处置中存在的问题，给出了调度指挥系统的系统架构，阐述了应急方案在其中的地位和作用。

2) 分析了系统开发需要的关键技术：集成GPS和GIS系统；通过数字化预案建立知识库，结合规则推理和案例推理技术生成事故应急处理方案；最佳路径识别技术。

3) 论述了根据关键技术，系统如何生成事故应急处理方案，包括信息方案、资源调度方案、现场处置方案。

4) 系统实现已成功应用于山东高速调度指挥平台中，对高速公路日常调度和应急指挥过程起到科学的指导作用。

参考文献

[1] 谷江河, 徐瑞华 国务院.国家突发公共事件总体应急预案[ Z ].2008. [ 2]. 城市轨道交通应急处置预案管理信系统设计[J] 2009(2):42一65

[2] 郑黎黎, 丁同强, 成卫. 高速公路交通事件管理智能决策支持系统[ J]. 昆明理工大学学报,2004 29(6) 119-121

[3] 胡中豫, 申 涛, 李高峰, 等. 基于案例与规则推理的干扰查找专家系统[J]. 计算机工程, 2009,35(18):185-187

第8篇：道路交通应急处置预案范文

   雨雪冰冻灾害应急预案1

   为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。

   一、基本原则

   遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。

   二、组织领导机构

   成立以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。

   三、应急处置职责分工

   局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和维稳工作。

   局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。

   局行业科：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。

   公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。

   公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌；必要时进行封道，并及时通报封道情况。

   港航管理处：加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口；督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。

   质监站：加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理，确保交通建设工程安全措施落实到位。

   各交通工程指挥部：加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。

   各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的'安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。

   公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。

   四、应急工作要求

   各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。

   一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。

   二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。

   三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

   四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。

   五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。

   雨雪冰冻灾害应急预案2

   为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

   一、学校雨雪天气安全领导小组

   组长：

   副组长：

   组员：

   二、责任分工

   校长：第一责任人，负责抓好全盘工作。

   副校长：直接责任人，负责牵头组织召开会议。

   办公室：负责工作协调。

   总务处：负责对校内校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查和登记，做好与老师、家长的沟通工作，悬挂安全警示牌或标语。

   教导处：负责做好特殊时期的课程调度、安排工作。

   德育室、安管室：负责校大门口、车辆等安全摸排工作，并拟写应急方案，整理相关资料及学生安全纪律要求等。

   团委：协助开好雨雪天气应对工作安全教育广播专题会，做好宣传工作。

   职责：特殊时期，人人有责；尽职尽责，责无旁贷。

   三、应急措施

   1、召开学校领导组应急工作会议，成立雨雪天气应对工作领导小组，制定应急预案。领导小组对学校校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查。召开全体班主任会议，布置和安排好召开雨雪天气安全教育专题班会。

   2、各班召开雨雪天气安全教育专题班会。

   3、学校召开全体教职员工雨雪天气应对工作专题会。

   4、召开全校雨雪天气应对工作广播专题报告会。

   5、根据雪情，学校随时调整课程，采取推迟上学时间、调课、停课等措施。

   6、针对排查情况，对存在安全隐患的地方，及时进行整改。

   7、雨雪一停，及时组织师生清理校园内主要道路和场所的积雪。

   8、加强值守应急工作，学校实行24小时值班（按照日常值班）和领导带班制度，确保通信联络畅通，及时报告有关情况。

   四、具体要求

   1、学校领导组成员，应明确责任分工，值班领导需尽职尽责严于职守，搞好校内值班巡查工作，做到妥善处理应急事件。

   2、教职员工及家属应做好雨雪天气的安全防范工作，注意出行安全，尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等，更要防止室内用电、烧煤、烘火、燃气的安全，防止不安全事故的发生，如有重大事故发生，应及时向学校反映，以求稳妥的解决和处理。同时应及时清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。

   3、班主任在遇到雨雪等特殊天气，一定要迅速深入班级，及时有针对性地教育学生注意安全，并按照学校统一安排进行有序放学，督促学生按时回家。上下午最后一节课的授课老师应在放学时做好安全教育工作，希望学生在途中注意安全。

   4、全体学生在雨雪等特殊天气情况下，应注意：

   （1）上、放学途中的交通安全，尽量结伴而行或家长接送，同时应尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等，不乘三无车辆，行走时应主动避让车辆。

   （2）不得在屋檐、广告牌、大树、电线杆等易落、易断的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免发生落物砸伤等不必要的伤害。

   （3）在校内行走、上下楼梯、走廊、教室等场所，应小心跌倒摔伤，更不能打闹推搡，须注意安全。

   （4）雨雪寒冷天气应注意保暖，以防患流感。

   （5）协助家长搞好家庭的安全防范工作，特别应注意室内用电、烧煤、烤火、燃气的安全，防止不安全事故的发生，如有重大事件发生，应做好自救、求救等工作，以避免发生不必要的损失和伤害。同时应帮助家长清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。

   （6）无论是在家里学校，还是上、放学途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸伤、摔折、溺水等。

   五、预案实施

   本预案自制定之时起开始实行。

   未尽事宜，以当天紧急通知为准。

   雨雪冰冻灾害应急预案3

   为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行，全面提高应对水平，发挥最大潜能抗灾救灾，确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况，特制定本预案。

   一、组织机构

   成立xx物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组，领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为：

   组长：

   副组长：

   成员：

   领导小组办公室设在综合管理部，任办公室主任，负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组，安全保卫组、通讯联络组，各自担负抗灾救灾的具体工作。

   （一）抢险救灾组：具体负责现场抢险救灾工作。组长：

   副组长：

   成员：

   （二）后勤保障组：负责抢险抗灾期间的后勤物资保障

   工作。

   组长：

   成员：

   （三）人员救护组：负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。

   组长：

   成员：

   （四）安全保卫组：负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。组长：

   成员：

   （五）通讯联络组：负责向当地有关部门、联防单位联络，请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。

   组长：

   成员：

   二、适用范围

   气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的`规定。

   三、灾前准备

   及时与当地气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。

   （一）对库区、货场排水系统进行检查清理，疏通涵洞，确保涵洞、水沟畅通无阻。

   （二）检查仓库、站台库，采取必要的预防措施，确保仓库、物资安全。

   （三）检查专用线路基、护坡及周界围墙，发现问题要及时整改。

   （四）对电力线路、通讯设备进行检查，发现问题及时解决或采取应急措施。

   （五）对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查，发现问题及时整改。

   （六）做好抢险救灾物资和生活物资的储备。

   （七）加强安全保卫工作和巡逻工作，发现险情，立即向上级报告并组织人员进行抢险。

   四、抢险救灾

   （一）在上班期间，职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告，领导小组接到报告后，应立即启动本预案，有关禁令，动员全体干部职工紧急行动起来，积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地政府相关部门和管理局。

   （二）在下班后、双休日、节日期间，值班巡逻人员发现灾情应及时报告应急领导小组，领导小组接到报告后，一方面命令值班领导立即启动抗灾救灾预案，组织在处人员对灾情进行抢险；另一方面立即安排车辆，组织不在单位值班人员赶赴单位，进行抗灾救灾。

   （三）受灾现场指挥人员、救灾人员必须坚守岗位并及时向领导小组汇报灾情，接受指令，协调和指挥抢险救灾工作。

   （四）对压坏的仓库屋面要及时组织修复，使物资受损降至最低限度。

   （五）对突发灾情，在岗人员没有接到相应指令，一定要坚守工作岗位，并根据灾情情况采取相应的抢险保库和自救措施。

   （六）灾情特别严重，抢险救灾力量有限时，应及时向当地有关部门取得联系，争取支援。

   （七）抢险救灾中如遇人员受伤时，应立即进行救护并送就近医院救治。

   （八）加强日常的治安管理和保卫工作。

   五、善后工作

   （一）做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作。

   （二）及时动员全体人员恢复生产，做好受损工程的修复。

   （三）做好其它善后处理工作。

   六、奖惩

   （一）参战人员表现突出的由单位给予表彰或向上级请功嘉奖。

   （二）抢险救灾中无故不到场，不服从命令，不听从指挥，临阵脱逃者视情节轻重以予经济、行政处罚，直至追究法律责任。

第9篇：道路交通应急处置预案范文

市公路局关于印发《处置破坏性地震应急预案》的通知

各公路分局：

根据国务院《破坏性地震应急条例》及XX市人民政府的有关要求，现将市公路局制定的《处置破坏性地震应急预案》印发给你们，望各单位领导高度重视，切实做到思想认识、组织机构、工作责任、检查监督到位，努力做好公路抗震防毁工作，确保公路安全与畅通。

二OO五年七月十二日

主题词：安全 地震 应急预案 印发 通知

抄送：省公路管理局，市人民政府，市地震局，本局领导、

工程科、机材科、办公室、安保科。

市公路局 办公室

2005年7月13日印发

市公路局关于处置破坏性地震应急预案

为了在我市公路遭受破坏性地震时，使各有关部门高效而有序地开展抗震应急工作，最大限度地减轻地震灾害。根据国务院《破坏性地震应急条例》（国务院第172号令）及《龙岩市破坏性地震应急预案》精神，结合我局实际情况制定本预案。

一、指导思想与原则

以新时期军事战略方针及公路抗震防毁原则为指导，依托现有的战备资源和民兵组织，做到资源共享，不断加强资源与人员的储备、基础设施建设和队伍建设。在紧急状态下，服从上级的指示和要求，确保XX市境内G319线、G205线、S103线等入闽通道和通往闽南沿海地区主要通道及辐射通往各市县主要公路的安全畅通。

二、组织机构

成立XX市公路局交通战备、抗震抢险指挥部，负责组织、协调、指挥在紧急和突发灾情状态下公路部门的各项应急抢险救援工作。指挥中心总指挥为局长XXX，副总指挥为副局长XXX、XXX和总工程师XXX，成员由各公路分局局长组成。下设交通战备、抗震抢险办公室，该办公室为常设机构设在市局工程科，成员由局各科室负责人组成。负责指挥、协调、督促局属各单位的各项战备和抢险救灾任务，审定各项具体应急方案和措施。公路交通战备、抗震抢险保障分队人员名单另附。

三、组织保障

（一）物资保障。市局物资总库设在XX区XX，设有专用战备物资仓库，存储一定数量的贝雷钢桥等战备物资、抢险救灾物资、公路抗震防毁物资，由专门仓库人员管理。抗震抢险办应随时掌握战备和抢险物资的储备数量并保持完好状况，同时根据需要增加储备数量和各类物资的保管、更新。

（二）运输保障。以我局现有的运输力量为依据，必要时，可依据紧急状态法，通过市交战办调用交通运输保障队伍（由市运输总公司组建）的运输力量。

（三）通讯保障。利用现有的电话、手机、计算机互连网络和其他公用通讯设施。在公用通讯设施遭到破坏时，通过市交战办调用交通通讯保障队伍（由市移动通讯局组建）或防汛抗旱指挥部专用通讯线路实施通讯保障。并准备备用摩托车、小车形成联系网络，确保紧急状态下公路抢险信息的上传下达。

四、组织实施

（一）公路抗震抢险保障分队平时应处于战备和待命状态，加强对公路线上重要部位（主要线路、大桥、隧道等）的维修养护和日常值班巡查，及时将重要部位的当前状况信息报送局抗震抢险办公室，以便能及时、准确做好预测和决策，遇突发情况能果断实施有效的应急抢险措施。

（二）破坏性地震发生后，各公路分局要迅速了解公路震情、灾情，确定应急抢险工作规模，并即向局抗震抢险指挥部报告，由指挥部 汇总向市府办、市地震局报告，并宣布灾区进入震后应急期。市局抗震抢险指挥部 按照本预案及时落实组织、物资、人员、车辆等项工作的调度，负责部署、指挥、协调所辖区域公路的抗震应急抢险工作，并随时向上级报告组织落实情况。

（三）抗震抢险保障分队一旦接到上级下达抢险救灾命令，应立即组织赶赴震区现场，全力以赴投入应急抢险救灾工作。震区现场抢险指挥由现场最高级别党政领导担任，现场指挥根据地震级别、破坏程度采取架设贝雷钢桥、迂回、绕道行驶、抢修恢复等应急方案组织实施。并现场成立公路抢险组、物资供应组、伤员救护组、现场警戒组、后勤保障组、生产恢复组等相应的工作机构，按照国道—重点省道—重点县道的优先次序，采取先干线后支线的原则，确保抗震抢险工作有序进行，尽快修复被毁公路、桥梁、隧道、涵洞恢复公路畅通。必要时还必须在主要路口设置醒目的指示标志或派专人值勤、疏导交通，尽力将地震破坏的损失降到最低程序。

附件：（一）公路抗震抢险工作领导机构。

（二）公路抗震抢险保障分队人员名单。

（三）XX市公路局重点保障公路。