财务预算存在的问题精选(九篇)

第1篇：财务预算存在的问题范文

[关键词] 高校财务管理 存在问题 对策研究

一、引言

高校财务管理工作是高校的基础工作,特别是从计划经济体制转向社会主义市场经济体制中,高校由过去单纯的教学、科研中心、逐步转变为教学、科研、技术开发、咨询服务和生产经营等各项活动并举,管理机制和管理模式发生了显着的变化。然而,由于种种原因,目前高校财务管理无论在观念上、管理上还是人员素质上仍存在很多不适应,财务管理状况不容乐观。因此,对高校财务管理存在的问题进行归纳,寻找所存在问题的根源,并解决这些问题,是当前一项值得研究的任务。

二、高校财务管理中存在的问题

1.高校财务管理缺乏系统的控制监督机制

目前,我国高校制度的突出缺陷是“所有者缺位”。这表现为作为高等教育主要出资人的国家,只承担了出资义务,而没有对学校的财务进行有效的管理,造成投资的所有者缺位。国家是高校净资产的终极所有者,但国家并不要求高校偿还其提供的资产,也不要求分享经济上的利益,而是将这些资产交给高校自行经营和管理。高校管理者独立行使法人权力,但并不承担具体的受托责任,导致资源缺乏有效的管理和监督。

2.高校财务管理缺乏规范性

财务管理的规范性主要是通过财务预算的制订和执行来体现的。然而,相当一部分高校没有树立起科学的预算管理理念,表现为:重预算编制、轻预算执行;重视预算内资金、轻预算外资金管理,等等。在实际工作中,存在各部门预算和高校内部预算两张皮,各部门编制的预算往往不能客观体现学校的工作重点和发展方向,而学校内部预算也不能反映学校财务收支的全貌;编制预算与执行预算两张皮,预算项目没有尽可能细化,预算支出没有科学的定额和标准,有些校领导未按预算安排使用资金,而是随意开口子、批条子,造成预算变更频繁,预算执行刚性不强,故预算常会失控;高校缺失对“债务预算”的管理规定,导致目前高校预算和会计核算决算之间有很大差别,使高校的举债问题难以处理,预算编制基础面临挑战。

3.科研经费管理不规范,结题不结账

按照高校财务制度规定:高等学校同有关部门取得指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金,应当按照要求定期报送资金的使用情况,项目完成以后,应当报送资金支出结算和使用情况的书面报告,并且接受有关部门的“检查验收”。目前各高校未严格执行上述规定,导致科研经费管理混乱。

4.学生拖欠学费使高等教育资源减少

实行高教成本分担,按规定对大学生收取学费,是《高等教育法》明文规定的合法收费,也是高校办学经费的主要来源。依法缴纳学费也是大学生的义务。然而学生拖欠学费的现象已成为当前困扰高校进一步发展的瓶颈问题。学费清欠工作已成为不少经费短缺高校的当务之急。

三、高等学校财务管理应采取的措施

针对上述高校财务管理工作中存在的问题,必须采取以下几方面措施。

1.建立高校财务管理绩效评价体系

面对高校经济成份多样化、利益主体多元化的实际情况,高校要制定和完善财务评价制度,对高校一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价。通过对高校财务收支情况的分析,掌握学校的收入构成,支出结构及各项收支的增减变化情况;通过对预算执行情况的分析,促进和引导学校的各项工作,起到“晴雨表”的作用;通过财务状况的分析,利于科学决策,统筹调度,合理运用资金;通过办学效益比较分析,为主管部门正确把握高等教育发展现状和未来趋势,为制定决策提供依据。

2.强化预算管理,提高财务管理的规范性

预算是整个学校财务工作的核心,是高校进行经济活动的依据,预算管理的好坏直接影响到高校的财务状况和持续发展能力。因此,为了保证高校预算的良好执行,必须在高校内部制定统一的预算编制原则和方法,把高校的全部收支作为预算统一管理的对象,在编制支出预算时,要量入为出,统筹兼顾。编制预算时,应从学校的全局出发,既要考虑学校事业发展和建设的需要,也要考虑到学校财力的可能,编制年度财务收支计划,全面反映学校整体财务收支情况和总体规模,把学校的有限资源用于学校的重点工作。另外完善预算的调整制度,从调整时间、方法、程序等作相应的规定。学校预算一经核定,不得随意改动,提高预算的刚性。建立预算的跟踪、分析和评价制度,优化资金的支出结构,确保资金正确使用,提高资金的使用效益,使预算更趋公平、合理、透明。

3.完善高等学校财务指标,加强财务分析能力

在市场经济体制下,高校自主办学的法人地位得到加强,各类经济决策行为依赖于财务分析得出结果。这就需要进一步改进财务分析方法,建立完善分析系统。通过会计报表等重要指标进行分析,确定潜在的风险,及时控制风险及分散风险。

4.建立校长领导下的总会计师制度

高校筹资多元化使高校的经济活动日趋复杂,设置总会计师专职主管学校的 经济工作,直接对校长负责,总会计师作为财务工作的主要负责人,全面负责本单位的财务会计工作,参与本单位的重要经济问题的分析和决策,是校长的参谋。建立健全总会计师制度,有利于加强学校的宏观调控,统一运筹资金,综合平衡、协调各方面利益,使学校经济工作良性循环。

5.监管与服务并举稳妥推进学费清欠工作

加大申请助学贷款的力度,建立学生费用收缴工作奖励基金,由于奖励学生收缴工作中发生的交通费、住宿费、邮寄费等必要工作开支。对于刚考入大学的经济困难学生能够顺利入学,必须建立“绿色通道”制度并建立资助困难学生工作责任制,落实专门机构,明确领导分工。不允许任何高校以任何理由拒绝家庭困难学生入学,努力实现“确保没有一名考入公办学校的学生因为经济困难而辍学”的工作目标。加强服务意识,尽量避免学费被学生挪作他用。做好做细思想工作、稳定特困生的情绪,提供勤工助学岗位。但是对恶意拖欠学费的学生,加强“立法”,在学生违纪处分中规定恶意欠费行为做记过以上处理。

四、总结

高等学校财务管理问题日益突出,已引起全社会的广泛关注。因此,规范高校资金收支制度,强化高校财务管理,改革高校财务管理体制已是大势所趋。

参考文献:

第2篇：财务预算存在的问题范文

关键词:财务预算 市场经济

一、相关概念

(一)财务预算的概念

企业财务预算是财务预算是公司对未来特定期间内，如何取得和充分利用财务资源，协助企业进行中、短期战略规划和实际控制的管理工具。在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排，是企业用来反映某一方面财务活动的预算，如：反映销售收入的销售预算；反映现金收支活动的现金预算；以及以销售和生产预算为基础，编制产品生产和经营的直接材料预算、直接人工预算、制造费用和期间费用预算等成本费用预算；反映人工的人工成本预算；反映资本支出活动的资本预算等等。这些不同类型的预算组成了企业财务预算体系。销售预算，是财务预算的编制起点，具有基础性的作用；现金预算，则是销售预算、生产费用预算和资本预算中关于现金收支的总和。另外，综合预算则是反映整个企业财务总体情况的预算，主要包括财务状况的预计资产负债表、以及反映财务成果的预计损益表。

(二)TCL-罗格朗国际电工（惠州）有限公司相关概念

TCL-罗格朗国际电工（惠州）有限公司是法国罗格朗集团的一家子公司，是法国罗格朗集团在中国最大的投资项目。法国罗格朗集团成立于1860年,作为全球电气行业的领导品牌，法国罗格朗在全球超过70多个国家设有分支机构，其销售遍及180多个国家和地区。TCL-罗格朗开关插座业务自2000年开始名列中国高档开关插座市场占有率榜首，取得多项国内行业荣誉和广大消费者的认可，综合布线业务在教育行业市场中达到30%以上。罗格朗集团管理每个分支机构主要依据于EVEREST系统，通过财务报表的数据来分析和掌握全球公司的经营情况和财务成果。

(三)财务预算的目的

一个明确的财务预算起到非常重要的作用。其主要目的是：拟定企业发展方向及经营方针与计划，使公司各部门间有共同明确的目标，达到相互协调；根据预算利润及收支状况，随时掌控、修正营运进度，以应付外界变化，及时采取措施；观察并监控营运绩效，以掌握经营问题及重心，并谋求改善对策，以提高经营绩效；控制收支、成本、减少不必要支出以防止浪费；以预算达成实际，作为各部门之绩效管理。每年8月罗格朗集团的每个分支机构开始制定下年度预算，12月评议、核定及批准，次年1月正式开始执行，全员、全过程参与。

二、财务预算制度存在的问题

企业的发展，离不开对企业总体的规划和整个市场经济的把握。在企业内部加强财务预算管理，实现全方位的管理，让企业有序、稳定发展的有力途径。但在实际工作中，仍会存在许多，如：财务预算管理的相关制度建立不健全、管理制度不完善、审批程序不完整的、企业财务预算管理的执行力度还不够等，使整个企业的发展就不平衡。目前，在TCL-罗格朗在财务预算制度上主要存在以下的问题：

(一)内控机制不够健全

内部控制制度作为现代企业管理的一个重要组成部分，不仅保证企业会计信息资料的准确性和完整性，还能协调企业各部门之间经营活动的有效运转。目前公司的内部控制系统还不够完善，主要表现在以下几个方面：

(1)预算管理尚未形成一个完整、科学的管理体系,预算流程和具体作业办法不清晰,各部门在具体编制预算过程中比较繁琐。

(2)从预算执行的每一个环节着手，对出现异常的状况进行及时检查，对预算执行过程中的“差异分析”、“异常检讨”工作还不够深入，实际执行效果跟踪比较困难。

(3)绩效考核。绩效考核是公司及个人占用、使用、管理与配置企业经济资源的效果进行的评价。企业领导可以根据绩效考评的结果进行有效决策，引导和规范员工的行为，促进实现发展战略和提高经营效率效果。根据各个系统，公司按季度或者双月考核。绩效考评的标准不够健全、考核持续标体系不够完善，考核的标准也不尽相同，虽然对全体员工的业绩进行定期考核和评价，但对考评结果不是作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优，降级等依据，所以考评有些形同虚设。

(二)预算的系统不够完善

未来财务管理的方向是信息化和知识化，知识经济的到来，让很多建立在传统工业经济基础上的企业财务管理制度发生了变革，很多企业都将财务管理制度提升到了一个新的重要地位。公司的预算还没有一套非常完善的管理系统，多数的数据还是用EXCEL操作，相关联的表格很多，发至各部门后，上报给财会部，由预算会计再汇总编制预算案。由于相关的系统支持不够，致使公司各层面人员对对预算档案的维护以及预算跟催控制比较困难。此外，财务管理部门的人员，没有定期的、系统的预算管理培训，长久来看，不利于企业预算管理的发展。

(三)会计体系不完善

会计工作对于整个企业的财务工作来说，非常重要。公司的会计体系并不完善，在会计人员的配置上也远没有达到要求。可以从以下几个方面来具体分析：

第一，领导层对财务工作越来越重视，但由于财务人员有些岗位到位不及时，导致多人兼多职工作，只做好基础核算工作。创新思路较少，分析数据有限，导致有些信息不够全面、具体；会计报帐的手续和程序越来越复杂，导致工作效率低；财务软件不够与时俱进，集团要求上报的报表越来越多，数据要求越来越精确，每个月花大把时间在统计数据上；预算管理制度不够完善，公司采用“增量预算“方法来编制预算，很难调整各部门原有的费用项目，不能有效地控制相关成本和费用，造成浪费。

三、完善企业财务预算制度的建议

(一)要确保各级领导在预算管理中的核心地位

成立预算审议小组，并召集各级领导召开年度预算会议；由预算审议小组决定公司整体经营目标与政策、对各部门预算评议及核定、预算修正及核准等。各级领导必须重视财务预算，在预算管理中要起到带头和核心地位，这是预算工作的首要内容。这样不仅能保证财务预算工作的顺利进行，还能从管理大局方向出发，对管理决策提供帮助。因此，在财务预算工作中，确保各级领导的核心地位，是关键。

(二)规范财务预算指标，建立一整套完善的预算管理体系

建立一整套完善的预算管理体系，是财会部下一步的工作重点之一。财会部已经根据公司实际情况成立了制度建设项目组,通过完善预算制度和预算体系才能使我们的预算管理建立在科学规范的基础上。

在企业的财务预算制度中，规范各项财务预算指标是最基础的工作，及时完善和修订各项定额，为今后财务预算的制定奠定基础。当组织架框发生变化，部门核算发生变动，相应的预算指标也应随之调整。这样做既能如实的反映出当前各部门的实际情况，又能通过及时记录反映出整个企业的发展趋势。但当具体预算涉及到公司重要利益时，要及时上报给预算审议小组，并通过集体讨论来决定是否变更，进一步提高财务预算的精准度。

(三)强化预算监督力度，加强对预算执行过程的差异分析和异常事项的检讨

财务预算在执行过程中，必须非常重视，同时，要加强对预算执行过程的差异分析和异常事项的检讨。实际执行时应以预算为指导，各部门应随时注意控制预算；全年预算应分摊至各月以便于实际各月发生时作比较，更于预算的事中控制；预算执行过程中当实际金额差异较大时应随时检讨原因并进行修正；财会部每月将预算金额与实际金额作单月比较与累计比较，并将相关信息及时反馈给各部门；相关部门分析预算与实际差异原因予以纠正，并提出改善措施。每月公司上级领导的办公会议固定汇报预算的执行情况, 更有效的推动预算管理工作的全面发展，使预算管理成为对企业有效的管理工具和控制手段。

在预算执行过程中，必须进行监督和加强内部控制，更大限度的发挥企业的有限资源。公司可以按照财务预算的具体要求，采用“以月保季，以季保年”的原则来进行编制季度和月度的滚动预算。这种做法有利于企业内部正在发展的项目，也有利于企业从财务资金管理上对整个企业进行统筹管理。强化企业内部预算监督力度，还必须加强对违反财务预算制度人员的处理。只有上下一心，才能搞好整个企业的财务预算管理。

(四)将预算执行结果纳入绩效考核范围

财务预算工作，涉及到企业的各部门、各人员。因此，要积极调动起整个企业的积极性，在建立完善和科学的预算管理体系后，将预算执行结果纳入绩效考核。公司绩效考核部门在对各部门绩效进行评定时，应将预算执行结果的相关指标纳入绩效考核的重要依据,年度终了后，财会部对各部门的预算执行情况进行评定，对符合《预算奖励办法》的予以奖励。只有这样，才能大大提高各部门对预算管理的重视程度。只有全员参与预算管理，才能发挥预算作为管理工具的重要职能。

第3篇：财务预算存在的问题范文

 

一、企业财务预算中存在的主要问题 

 

（一）重短期，轻长期 

有些企业在财务预算管理过程中，只重视短期活动，忽视长期发展目标，使各期编制的财务预算衔接性差，预算指标与企业长期发展战略不相适应。调控目标短期化，是一种重数量轻质量；重短期经济效益，轻资源深层次开发的粗放行为，把可持续发展当成短期成本来控制，强化的是一种短期行为，弱化的是可持续发展。因此，大家去争做“短跑冠军”，不愿做“长跑健将”。这种行为极大损害企业科学发展的方式，非但没有引起重视，反而一次次要求提高这种政策的执行力。恰恰相反,执行的越好,损失就越惨。 

（二)重部门，轻整体 

正如我国经济体制由计划经济过渡为市场经济一样,我国大部分企业的预算管理模式也由财务单一型转变为多部门复合型。但也有部分非国有企业尚未具备真正有效的法人治理结构，董事会在财务预算编制过程中的实际参与程度较低，加上对开展财务预算管理工作的重要性认识不足，缺乏整体观念，没有将组织经营的各单位、部门和相关阶段有机的结合起来，财务预算工作最后都被迫落在财会部门，财会部门关起门来画表格、定盘子。这种缺乏整体观念的预算管理，往往难以发挥财务预算的控制作用， 致使财务预算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。 

（三）重静态，轻动态 

在预算编制方法的选择上，多数企业对业务预算、资本支出预算和财务预算等仍采用传统的固定预算、定期预算等方法编制，所有的预算指标在执行过程中都保持不变，运行结束时将结果直接与预算指标进行比较。这种静态预算编制方法适用于业务量波动不大的企业。当企业销售量、价格和成本等因素变化较大时，静态预算指标则表现出盲目性、滞后性和缺乏弹性，难以成为考核和评价的有效基准。所以，企业应积极寻求科学、合理的方法，因地制宜地加强动态管理。使预算更加切合实际，实现与日常管理的衔接，使管理人员始终从动态的角度把握企业近期的规划目标和远期的战略布局。 

（四）重编制，轻控制 

主要表现在：预算保证书上手印一摁，责任状上姓名一签，就基本万事大吉。以文代控，以包代管，用“形而上学”落实预算目标的单位不在少数。不分析生产变化、不考虑市场价格浮动、不对照前因后果，就是死抱预算方案，以静制动，以不变应万变。例如，有些企业的业务招待费、会议费支出，表面上每年有预算，其实年年在上升、在超支。特别是当企业生产经营发生重大变化，预算已不能实现时，既无相应的应急预案，更没有及时做出调整，使脱离实际的预算成为管理的“装饰品”。 

（五）重客观，轻主观 

部分企业在预算指标分配时，企业上下一片东奔西走，上下齐心找领导，发动大家做工作，讨价还价蔚然成风。年终考核时，更是四面出击，挖空心思找客观，努力寻问找挖潜。预算指标考核兑现时,本应以实绩应对考核，变成了以问题、客观“挖潜增效”。结果是“问题战胜了方案，客观战胜了主观”。文件硬、执行软成为预算考核的软肋。 

 

二、加强财务预算管理的对策 

 

（一）以战略目标为指导，以完善制度为重点，强调财务预算管理与民主管理相结合 

企业财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对企业的资金运动所作的具体安排。可见，以企业战略目标为基础进行财务预算管理，能够使企业把眼前利益与长远发展有机结合起来，促进可持续发展。因此，企业在开展财务预算管理之前应明确自己的战略目标，在此基础上编制各期的预算，使企业各期的预算前后衔接，避免预算工作的盲目性。同时完善制度是基础，民主管理是方向。一是要摒弃只顾眼前不讲长远、只重显绩不重潜绩的各种制度。二是建立健全内部约束机制，加强财务预算管理工作，结合相应的政策法规，成立预算管理组织机构，如财务预算委员会或总经理办公会，负责财务预算管理工作的具体事宜，并确定企业法人代表为第一责任人，切实加强领导，明确责任。三是要强化民主管理，提高各单位、部门在预算管理中的主动性，广泛征求他们的意见，让民主管理从口号变成实际行动。 

（二）以完善“三个结合”为切入点，强调预算与执行的结合

越来越多的管理实践表明，财务预算从编制、执行到管理，不纯属是一种财务行为，更不仅仅是财务部门可以包揽的。没有技术与经济的结合，没有相关部门、单位的配合，财务预算就成了空中阁楼，花拳秀腿。

1.固定预算与弹性预算的结合。固定预算的特点是符合业务水平比较平衡的项目。弹性预算的特点是比较适用于变化较大的项目。通过财务与生产部门的结合，对固定费用或随业务量变动不大的折旧、管理费用等，采用固定预算编制，强调的是对一种水平法的控制。对于随业务量变化较大的材料、燃料等费用，采用弹性预算编制，强调的是对变动过程的控制。通过这样的分级预算编制，改变过去那种单一的模式，细化完善了预算的内容，丰富了管理的方式，做到了收支配比。

2.增量预算与零基预算的结合。增量预算的特点是考虑了历史成本，但却不注重现有的资源数量。零基预算的特点是不考虑历史成本，重视现有的资源数量。通过财务与企业管理部门的结合，对于自然灾害、社会援助等预算之外的费用，根据整体的预算盘子，及时进行调整和综合平衡，确保预算的约当进行，强调的是对突发成本的控制。对于企业发生的管理费用、财务费用和经营费用，则采用零基预算的编制方法，上级给多少，就编制多少，上面给下多少，就花多少，与历史数据脱钩，强调的是对现有资源的配置。通过增量预算与零基预算相结合，使预算更贴近实际。

3.定期预算与滚动预算的结合。定期预算的特点是以基期为出发点，缺少连续性。滚动预算的特点是以连续为特点，具有持续性。根据这个特性，在预算的编制中，把资金、成本、利润等当期财务管理目标与企业的未来发展规划结合起来，在“一切收入进入财务的笼子，一切支出纳入计划的盘子”中编制实施预算管理，做到控制当年、盯着明年、规划后年。强调基期发展的同时，又强调未来的发展，解决管理中重短期，轻长期的问题。

（三）以科学发展观为指导，以完善纠偏粗放行为为挖潜点，强调精细管理与挖潜增效相结合

精细管理的诞生和实施，标志着以大规模投资拉动赢利增长的模式与科学的发展观不相适应。同时标志着，以精细管理为代表的挖潜增效模式，将成为企业深化预算管理的未来发展方向。

1.树立“用数字说话，用流程办事，靠制度管人”的预算管理理念。财务管理是一种价值管理、定量管理。过多的定性管理和经验感觉，本身就是一种缺少科学依据的粗放管理的表现。以“用数字说话，用流程办事，靠制度管人”作为预算管理理念，首先将企业所有的经济活动都纳入到财务预算管理的环节中，通过目标细致分解、层层落实，确定各部门管理人员的职责范围、管理权限以及相应的奖惩制度，使各个部门的方向明确、责权利清晰。其次建立严密的预算管理组织机构，强化对各部门预算执行过程和结果的监督、控制、管理和考评。同时采取“理论先行、操作跟进、逐步完善、总结提高”的科学方法，积极主动地开展、引导挖潜增效。

2.以提升经济效益为出发点，精细纠粗每一个核心环节和控制点。“从财务的观点看经营，从经营的角度看财务；用“换位思考”来分析，用“倒算方法”来解决”。经过研究分析，“二八”现象同样适用于企业挖潜增效。也就是说，决定挖潜增效的少数事件即“二”，决定了挖潜增效的广度和深度，是大多数的“八”，反映的只是挖潜增效的一些个别现象，不决定本质。为此，我们积极开展要素分析，找出了关键要素，即影响经营发展的相关要素、重大投资中的关键要素和资金管理中的核心要素，简称“三要素”。所谓经营发展的相关要素，指产量、成本、效益。即产量的增减引发一系列的成本费用支出，导致效益发生变化。所谓重大投资中的关键要素，指企业每年的投资方案，即方案的优劣决定项目建成后的产出及挖潜增效的效能。所谓资金管理中的核心要素是安全与运作。“安全才能回家”不仅是安全行业的一句口号，也是资金管理的一条格言。引喻到财务上，就是“安全运作才有效益”。对“三要素”采取“一类一策”的办法，分别实现控制管理。对于经营发展的相关要素，采取产量与成本挂钩的办法，站在战略的高度实行持续经营的宏观管理。对于重大投资中的关键要素，从优化设计方案，到立项、实施、监督、考核等全过程进行管理，站在确保投入产出角度实施综合平衡的管理。对于资金管理中的核心要素，重点是完善细化每一个核心环节和控制点，逐一精细纠粗，达到“规范操作流程、加强细节控制，实现穿透管理”的目标。三类要素的控制，归纳起来就是三句话：“战略管理靠制度、过程管理靠流程、流程管理靠细节”。根除“善小而不为”的思想作风和行为。

第4篇：财务预算存在的问题范文

关键词：医院财务预算管理 问题研究 对策分析

我国是一个人口数量众多、人口结构复杂的发展中大国，随着社会经济的快速发展，国家加大了医疗卫生的投入力度，全民性医疗保障制度成为当前国家福利保障制度的主要内容。从体制上来说，国家制定了相应的合作医疗制度，明确了医疗报销的具体比例份额、报销项目分布和报销覆盖医院等，从资金扶持上来说，国家加大了基础医疗体系建设和医药补贴力度，国家医药卫生部门制订了各级医院体系的财务管理制度，其中最为重要当属财务预算管理制度的颁布和执行，财务预算的有效运行需要对医院资产流动现状、财务结构基础和财务管控风险进行合理的协调管理，但是在当前的医院财务管理体系中，财务预算管理仍然存在许多亟待解决的问题。

一、医院财务预算管理体系现状概述

财务预算管理体系是医院财务管理中的关键环节，它是对医院业务开展中的发展计划和任务规划进行年度财务计划，对计划年度内医院财务收支规模！结构和资金渠道所作的预测， 是计划年度内医院各项事业发展计划和工作任务在财务收支上的具体反映。总的来说，当前医院财务预算管理中还存在以下的典型问题；

（一）财务预算管理体制不健全

财务预算的重要性不仅体现在完整的财务预算对于医院财务管理有序性的保障作用上，更为关键的是财务预算管理必须建立在独立的体制基础上。从这一点来看，当前的许多医院财务体系中，财务预算仅仅只是其财务管理的一个阶段性任务，多数是由财务会计人员“顺带”完成，由此可以看出许多医院财务预算的有效性，财务预算必须从医院年度会计报表结算、国家医疗扶持政策变动、地方政府医疗财政补贴、医院年度发展规划以及各科室、各医院工作流程的历史数据入手，进行财务预算调研、财务预算草案编制和财务预算定稿研讨，仅仅靠几个财务人员进行文案工作，缺乏有效的财务预算管理机制是当前财务预算失衡的根本原因。

（二）财务预算内容不完整，预算方法不合理

从医疗工作的核心来说，财务预算的主要内容应该集中在医疗、药品等经营性业务的日常开支营收管理上，但是在全民医疗保障得以陆续开展的大环境背景下，合作医疗保障制度使得医院的现金流进出总量和资本输出总量发生了巨大的改变，如果在预算中不能及时考虑到这一点，将会给接下来的医院财务管理带来巨大的困难；其次是财务预算方法上，传统的固定法、基数法和增减量调整法的财务预算编制过于简单，在季节性医疗活动频发的今天，很难及时应对突发事件，并需根据医院所在地区的医疗活动现状进行绩效考核预算、弹性预算和滚动预算，提高预算方案的灵活性和可调性。

（三）缺乏强有力的财务预算监督审核体系

许多医院中财务预算更像是为了应付上级卫生部门的财务检查，或者是为了应对财政部门的税务管理，对于财务预算的认知不足导致了医院财务预算管理中财务监督审核机制的普遍缺失，在实际的医疗活动和医药后勤工作中，财务预算方案成为了空谈，各级医疗体系随意更改医疗投资方案、药品采购方案、医疗款项收支方案等，导致医药作假、医疗设施流失变卖等情况层出不穷，缺少必要的财务预算监督审计工作，更是滋生了医疗现象，个人权利的肆意妄为大大破坏了国家基础医疗保障事业的有序进行。

二、完善医院财务预算管理体系

针对当前医院财务预算管理中存在的问题，必须从体制建设、人员协调管理、监督审计等方面进行针对性的改进完善，才能保障医院财务预算管理的有序展开，才能使医院系统真正成为民生保障中的关键环节。

（一）建立健全财务预算管控体系

要明确财务预算在医院财务管理的重要性和独立性，必须从体制建设上进行保障。以完善医院财务管理效率、优化资金配置为管理目标，组建专职的财务预算管理委员会，综合整理收集医院在医疗业务活动、医药采购使用、人员管理变动上的财务会计数据，并进行财务预算指标审定；在具体预算项目开展上，要充分考虑科室负责人的专业意见，成立委员会为中心，多点意见综合的预算方案决策体系。

（二）规范财务预算指标，明确财务预算方案

要对医院在医疗支出、医药采购支出、医院软硬件条件改造、义务人员劳动支出、医疗补贴支出和医疗收入等方面进行针对性的预算方案编制，以国家卫生部门的专业的考核指标为依据，参考医院所在地区的物价水平和人民收入水平，保障国家和地方政府的医疗保障投入在医院软硬件环境改造、医疗保障补贴等方面的使用力度，重视医务人员的劳动保障，预算方案要促进医药分离的进一步执行。

（三）提高财务预算监督审计水平

要量化医院财务预算的具体指标，根据预算草案的分类情况，将预算审计工作落实到部门、具体到人，在预定时间节点，进行预算监督人员审计、政府职能部门审计和第三方审计相结合的监督审计方式，重视对审计人员的绩效考核和监督考察，由医院财务预算委员会不定期的对监督审查结果进行抽查、复查和财会数据比对分析，加大财务预算内部管控力度，确保医院财务预算落实到位。

三、结束语

社会经济的快速发展使得国家性医疗投入和个人医疗投入比例都大幅度上涨，全民医疗事业正处在飞速发展的高峰期。医院系统作为我国医疗政策的执行者和服务终端，其财务管理质量成为医疗事业成败的关键，本文阐述了当前我国医院财务管理的发展现状，着重分析了医院财务预算管理发展中存在的典型问题，从专业角度和体制角度出发，提出了完善医院财务预算管理的针对性措施。

参考文献：

第5篇：财务预算存在的问题范文

关键词：油田开发 财务预算管理 问题 对策

油田开发是通过地质勘探，发现有工业价值的油田后，着手准备开发油田，其考虑经济效应，决定实现投入多少，产出多少，保证一个好的经济效果。在油田开发财务预算中，由于油田的地质情况不同，天然能量的大小也不同，以及不同的原油性质，决定开发方式不同，也决定财务预算和成本控制不同。在财务预算管理中仍然存在诸多的问题，导致财务预算不准确，与实际差距比较大，需要在财务管理中进行改进。

一、油田开发中财务预算管理存在的问题

（一）财务预算不细造成成本控制增高

油田开发的勘探、开发的时间、使用的物质材料、开采方式、科学技术、运输成本，每一项都决定着财务预算成本控制，由于油田开发工程大、时间跨度长，造成成本预算很难准确，在财务预算中，多数以上限粗略计算成本，这样，造成一些成本预算增高，经济效益相对减低。

（二）财务预算执行力度和监督力度不够

油田开发中，油田公司虽然重视财务预算管理，成立了专门油田开发财务预算职能部门，对油田开发进行预算管理并承担财会监督职责，由于预算部门和监督部门是油田职能部门，受油田公司的管控，对财务预算的执行和监督重视程度不够，造成油田开发的管理制度没有跟上经营活动，没有建立行之有效的预算反馈机制。

（三）没有形成成熟的财务预算管理机制

油田公司虽然建立起一套相应的组织管理机构，由于油田开发的数量有限，开发过程中具有财务预算管理经验的财会人员较少，对财务预算的协调、监督和执行都没有经验，一些油田公司财务预算管理权限没有下放给财会部门，没有建立健全油田企业财务预算的管理机制，对财务预算管理的认识程度不高，而导致了财务预算一直处于低端水平。

（四）财务预算的全员意识和战略意识缺乏

油田企业相关负责人在进行财务管理时，容易把预算和计划混淆，将预算当成财务报表，并且油田开发的各个部门很少能直接参与预算编制工作中来，通常只对财务提交的具体预算结果进行简单的确认。在整个财务预算中，还缺乏长远的战略意识，导致预算结果与实际操作偏差较大。另外，在物价多变化的今天，由于油田开发时间比较长，一些成本预算的价格随市场变化而出现了不确定因素，在财务预算管理中，缺乏相应的完整预算标准，使预算缺乏合理的数据，造成预算与实际费用偏差较大。

二、改进油田开发中财务预算管理存在问题的对策

（一）用科学发展的观念，全面指导财务预算管理

用科学引领发展，把科学发展作为油田企业发展之本，把眼光放长远，在油田开发财务预算管理中，要重视成本预算全面性和细致性。一是油田开发财务预算做到全面性。要全面分析油田开发过程中的成本预算，预算要综合考虑到勘探成本、开发成本、原材料成本、技术成本、人力成本，做到通盘考虑，不能遗漏，在财务预算中，做到优质、低耗能、高盈利的成本控制；二是油田开发实行精准、细致的财务预算。不仅要通盘考虑的各个环节所需财务预算，也要考虑每个环节财务预算的准确性，并做好变量预算，提高油田开发财务预算准确意识，用科学有效的方法在全面指导财务预算管理，降低成本，增加油田经济利益。三是以科学发展观为指导。实现油田企业可持续发展。要强调精细管理与挖潜增效相结合精细管理，成为油田开发深化预算管理的未来发展方向。

（二）提高财务人员整体素质

在油田开发中，加大对财务人员的管理，以提高财务人员财务预算管理能力和监督控制水平为目的，对财务人员进行岗前、岗上培训。在油田开发中，选些优秀的财务人员进行财务预算管理的专项培训或请一些具有油田开发经验的财务人员进行现场讲授经验，提高财会人员对油田开发财务预算管理能力。同时，也要引入竞争机制和奖优劣罚机制，强化养成财务人员的职业观念，提高财务人员的整体素质，还要加强企业财务预算的宣传力度，积极在油田企业内部宣传成本预算对企业发展的重要性，正确引导员工自觉参与财务预算管理，提高成本控制。

（三）建立健全财务预算管理和财会监督体系

通过预算管理，对石油开发企业内部管理进行强化，把整个的经济活动全部纳入预算管理中。一是健全财务预算管理体系。把财务预算进行层层落实，全员配合参与，确定各管理人员的管理权限、职责范围，使各部门权责清晰，方向明确。建立信息高度集成、流程控制规范、管理功能全面的管理科学体系。二是建立缜密的预算管理机构，并加强财会监督、控制、管理和考评机制，形成财务预算管理和财会监督一体化，避免因控制薄弱，内部管理不善而造成不必要的损失。

三、结束语

油田公司财务预算管理水平的高低，确定着油田开发预算成本及经济效益，从财会人员职业能力和道德素质入手，加强对财务人员预算管理培训，提高财会素质，增强责任心，建立健全财务预算管理和财务监督体系，创新科学有效的财务管理方法，逐渐形成管理机制，加强每个细节的控制与管理，才能确保油田公司的开发战略顺利实施，实现油田企业价值的最大化。

参考文献：

[1]朱芸红.关于加强施工企业财务全面预算管理的分析[J].经营管理者.2012-04-20

第6篇：财务预算存在的问题范文

关键词：高校财务管理;预算;问题;解决方案

财务预算作为高校阶段工作预期的指向性纲领，必须严正对待，处理不好的话必将‘失之毫厘谬之千里’。

一、当前高校财务预算中存在的问题

综合分析目前我国高校在财务预算方面存在以下问题。

1.预算管理的重视和认识不够

部分高校，对预算管理的重视和认识不足，缺乏对资金使用的长期性、科学性和连续性的分析，没有充分调动各方面理财的积极性和各职能部门在预算管理中的基础作用。财务预算更多的表现为单纯的计划与控制，缺乏对经济行为的宏观导向作用。部分高校简单的把预算看成就是对上级财务款项的分配使用，把高校仍定位在抽象的事业单位的位置上，缺乏经营理念，无视财务预算作为高校理财的杠杆作用，不能适应现在社会高校向产、学、研联合办学的办学趋势。

2.预算制度存在缺陷或有规不依

预算编列必须依据《预算法》和《高等学校财务制度》规定的程序进行, 以及各高校依据其自身特点制定的预算操作规程，对规定内容进行统筹规划安排。目前存在的问题主要有以下两方面：

（1）部分高校的预算编列制度存在漏洞。相关预算编列规则没有按照《预算法》等国家法律法规的精神制定，致使存在硬性缺陷。

（2）监管不严，奖惩不明，预算编列违反程序或者不按规定内容编制预算。

3.预算编制不完整、不科学

有些高校在编制预算时，缺乏综合考虑，致使预算失去真实性；其次，由于存在计划外的收入和支出，导致预算也相应存在一定幅度的波动，因此如果不能进行综合评价预先设定相应支出、收入板块，最终导致预算编制较粗。许多高校往往对预算执行情况和执行进度不及时进行跟踪、监督、分析, 实际工作中财务预算编列下达后常常被各部门随意调整, 导致预算的实际执行情况和财务预算不相符合,甚至大相径庭，削弱了预算管理在财务管理中的职能和作用。

4.预算只重眼前,缺乏长、短期目标的整合思想

高校财务预算一般是按年度编列的，其立足点是力求年度收支平衡，很少有考虑长期效益以及学校的长期发展目标，缺少战略性投资。目前每个高校都有自己的长期和短期目标规划，但是在编制财政预算时却很少综合考虑，长期目标和短期目标难以协调，综合分析有以下原因：

（1）领导者缺位，不能在预算编制初期制定指导性规划，而财务预算编制人员就进行经验性编制，导致预算编制每年都大同小异。

（2）对经营者的监督考核缺位，对于预算的阶段性完成情况以及对于长期目标的绩效缺乏考核监督，导致预算和初期目标脱节。

5.预算执行不力，监督缺位

有的高校尚未建立、健全预算管理机制，导致执行乏力；或者有章不循, 使预算形同虚设。资金的收支使用缺乏统一的筹划和控制, 随意性大, 使用混乱; 流向与控制脱节，体外循环严重。其次，在预算执行过程中没有制定有效的监管制度, 造成责任不明、监督不力。造成事前监督不严, 事中控制不力,事后审计监督缺位，致使预算的执行结果千疮百孔，和目标相去甚远，失去了编制预算的意义。

6.财务人员素质底下

财务人员素质低下主要体现在三方面:

(1)业务素质低下。对业务知识和技能不能熟练掌握应用。无法保质保量的完成规定的业务工作，给财务管理带来巨大的隐患。

(2)财务人员的政治素质参差不齐。财务人员只有具有高尚的政治素质才能坚持原则，做到廉洁奉公。

(3)财务人员的职业道德低下。财务人员的职业道德水平，在很大程度上影响着 他们对业务的主观判断以及对技术规范的执行，从而影响到财务工作的质量。并可能为一己私利不惜牺牲集体利益。

二、 提高高等学校财务预算水平的措施

1.正视预算作用，专人专项负责协调年度预算与长期目标的统一

作为事业单位 ,预算在高校的财务管理中发挥着举足轻重的作用。明确预算的导向作用，提高对预算的重视程度。加强高校财务预算管理既是高校发展的需要，也是廉政建设、加强高校领导班子建设的必须，更是国家发展高等教育的要求。把做好预算工作作为年度工作开始的重点，这样才能保证接下来的工作有条不紊的进行。

由于财务预算在日常工作中占有无可替代的导向作用，应当建立校长等一级领导牵头的机制，指定专人专事领导预算的编列。首先，由于预算涉及学校工作的各个方面，需要综合考虑各方面因素，必须有专人负责协调沟通，以期年度财务预算能够真实全面的反映在接下来一年的工作的重心。其次，一级领导的职位高度决定其能够更好的考虑预算和高校长期目标的协调发展。

2.完善预算制度流程，推行零基预算

严格依据《预算法》和《高等学校财务制度》规定的程序编列高校年度的财务预算。各高校依据自身特殊情况对于预算编制设定的具体细化准则一旦制定实施了，就要严格执行，杜绝在执行过程中不按规定执行或者打折扣的现象发生。建立健全预算的跟踪、分析和评价制度，完善预算监控制度，优化资源配置，提高资金的使用效益，采用绩效评价系统，以效益为先实现业绩目标、经费使用、业绩考核的统一,将经费拨款与绩效评价挂钩,以实现效益最大化。其次，大力推行“零基预算”，摈弃传统的以基数加增长的预算编列方式。零基预算能合理、有效的进行资源配置,充分利用有限的教育经费,优先安排教学和科研的关键项目,保证资金的供给和运转；能够有效地促进管理人员进行成本效益分析,改变传统财务管理不考虑资金的使用成果和效益、浪费资金的现象，实现有限资金的效益最大化。

3.明确奖惩，加强监督

每所高校都应建立健全自己的监督管理制度，并严格执行，这样才能保证预算执行有力，监管到位。监督要贯穿年度工作的整个过程，包括预算制定阶段对编列人员及项目的监督，预算实施过程中各单位对预算编列项目的执行监督等各个阶段。高校可根据自身情况结合对各学院的考核,制定相应的配套奖惩措施。依据考核结果给予一定的奖惩：对积极增收节支、将相关收入纳入学校预算管理、 预算执行情况良好的学院、科室单位 ,在考核时给予适当加分；在年底评优、奖金、资源配给等方面给予一定体现。对有隐匿收入、预算执行不力等违背预算管理规定和精神的学院、单位给予一定的经济和行政处分。通过考核与奖惩的结合，维护高校预算的严肃性和权威性，充分调动学校内部各方面对预算管理的积极性，更好地做好高校预算管理工作，高质量的执行预算编列项目。

4.大力提高财务人员的个人素质

财务人员作为预算的编列者和监督考核者，其素质的高低直接关系到预算的合理性、全面性以及能否高效保质保量完成的可行性。要加强对财务管理人员的个人素质的考核——采取季度业务考核，年终综合评定的考核方式。对于考核不合格者要坚决给予纠正，可以采取留职学习、调离岗位等方式解决，对于特殊岗位可以通过引进来达到扩充高素质财务管理人才队伍的目的。引进人才可以迅速产生效益，同时可以增强财务人员的竞争意识，提高财务系统的整体业务水平。

三、总结

高校财务预算作为日常工作的指向性纲领，对是否能够按时保质保量的完成高校教学、科研任务具有先决性意义，各高校财务部门必须严正对待。首先，重视财务预算的作用，提高重视程度，建立健全预算规程，完善监督机制；从制度入手提高自上而下对预算的认识和执行力度。其次，大力提高财务人员个人素质，建立严格的考核制度，对财务人员的业务素质和思想素质进行时时监管，明确奖罚体制，从根本上提高财务人员积极性。总之，要从根本上完善财务预算的制定、执行、监督管理等各个环节的制度，时时监控预算完成情况，实现预算编列的科学化、制度化；硬化预算约束、强化预算监督，切实维护预算的严肃性、权威性，以此鼎定高校的健康、稳定、快速发展。

参考文献：

[1]盛其杰:e时代高校财务管理新模式探索——高校财务管理一体化[d].西北工业大学,2004.

[2]程忆军:强化高校财务管理的思考[j].事业财会,2007,(01).

[3]段海艳:提升高校财务管理水平的途径[d].西北工业大学,2003.

[4]戴晓燕:高校财务预算与绩效管理研究[d].华中农业大学,2007.

[5]张小红:高校财务管理面临的问题及应对措施[j].湖南广播电视大学学报,2004,(03).

[6]柏斯魁:财政国库管理制度及高校财务管理有关问题研究[d].厦门大学,2007.

[7]孙文学:江西省社区教育发展现状与对策研究[d].南昌大学,2007.

[8]龙 帆:sj高校预算管理和控制案例研究[d].上海交通大学,2008.

[9]路丽艳:高校内部会计控制研究[d].河北农业大学,2003.

第7篇：财务预算存在的问题范文

［关键词］ 高校 预算管理 存在问题 解决对策

随着社会主义市场经济的确立，教育体制改革不断深入，高等教育呈现快速发展的态势,高校财务资金收入得到了很大的改善。高等学校筹资渠道的多元化与高等学校功能的多样化决定了高等学校财务管理内容的全面性和复杂性，包括事业、企业、基建等多性质的综合财务,涉及到计划、分配、信贷、物价、税收等方面。这种多元化利益主体的形成,使高等院校在资金管理上必须以加强综合预算、强化预算管理为中心。传统高校财务预算管理理念及方法已很难适应高校快速、多元发展的需要。本文拟就当前高校财务预算管理中存在的主要问题及其解决对策进行初步的探讨。

一、高校财务预算管理中存在的主要问题

《高等学校财务制度》对我国高校预算管理进行了重大改革,提出了高等学校预算新概念,并规定了“大口径”范围和“大管理”的职能。从理论上讲,这无疑更能反映学校资金收支全貌,更有利于控制学校收支的总体规模。但是从实践中看仍然有许多问题,主要有以下几点:

1.预算编制方法不够科学

在我国的很多高等学校预算中,不能准确地计算或估算项目金额,收入支出的预算没有按照学校当年事业发展规划和任务的有关标准和定额编制,采用“基数+增长”的预算法,即根据上一年的基数加本年增减因数来确定年度的支出预算规模,预算管理成了“分蛋糕、切蛋糕”，各部门经费预算苦乐不均，有的项目大手大脚花钱，仍有资金沉淀；有的项目缺少“照顾”，下达预算经费少，常常刚刚到年度中期就把全年经费花完。这样的预算管理即使收支项目合理也会导致学校财务管理面临被动的局面,常发生有些部门千方百计寻找理由，巧立名目，多打报告，勤找领导要求追加经费等现象，使得预算失去了其严肃性和有效性,达不到预算原有的目的。同时,高等学校预算一般是按年度编制的,力求维持年度收支平衡,基本上没有考虑或少有考虑学校的长期发展目标,在编制预算时缺乏长、短期目标的整合思想,不能充分发挥预算的资源配置功能。

2.预算时效性差

由于高校决策机构对预算管理不够重视，未设立常设预算管理职能部门，预算管理工作一般挂靠财务部门。财务部门自身管理力量严重不足，预算管理工作更显捉襟见肘。目前，许多高校预算编制分成两部分，一部分上报财政部门的学校总的部门预算，一般在每年十月份前上报主管部门；另一部分是学校具体执行的分解预算，一般在每年的三、四月份下达执行。高校现行编制预算是按照公历年，而学校采用的是学年制，当年9月所收学费收人不仅仅用于当年开支，而一直要使用到次年的8月底，其收入实际使用会计期间与预算编制核算期间存在差异，反映在会计报表上即当年年底“事业结余”科目的余额较大，而且第二年1到8月因无大量学费收入，其会计报表的“事业收入”科目可能出现负数，这时“事业结余”科目就不能如实地反映学校的财务状况，给报表阅读者造成困惑和误解，预算管理难以实行“实时控制”，经费使用部门无法统筹全年经费使用，影响教学、科研工作的正常开展。

3.预算执行刚性不强，预算约束力软化

目前高校预算的弹性很大,预算指标没有约束力,预算管理成了一句空话。由于预算编制没有细化,预算水平不高,很多资金没有落实到具体部门和具体项目,往往是哪里要得急就往哪里安排，不得已只能设立机动经费来弥补预算编制产生的缺口。至于机动经费的必要性、经济效益等缺乏必要的论证，弹性很大，经费使用单位随意扩大开支范围，提高开支标准，预算的控制作用被弱化。有些高校领导不按预算安排使用资金，随意开口子，批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强，经常突破预算并动用巨额的机动经费使学校总体预算严重超支，如某中等规模高校2007年预算项目超支占总预算项目35％，学校机动经费开支超过1800万元，学校总预算严重超支，预算管理形同虚设。

4.预算缺乏有效的监督机制

预算管理已成为高等学校财务管理的一种机制,是财务管理的核心，但是许多高校在预算管理方面只注重预算的编制和执行对预算下达后的执行情况和进度缺乏监督。预算确定后,应接受各部门的监督。但由于权利错位,致使监督不力,往往造成编制预算是一回事,执行预算是另一回事,尤其是对预算下达后的执行情况和进度缺乏跟踪和分析,使预算运行情况成为盲点,缺乏强有力的监督机制。

学校在执行预算管理中缺乏有效的监督与奖罚措施，经费使用部门未树立项目绩效评价观念，经费使用不讲求效益，乱花预算资金。经费监督部门未能及时进行项目经费绩效评价，预算决策层和管理层未将上年预算资金绩效评价结果作为预算年度下达预算经费的依据，造成预算经费使用效率低、违法乱纪等不良后果。

二、强化高校财务管理的对策

1.坚持科学发展,构建稳健型理财体制

高校预算管理要改变以往主要任务是收拨资金、分配资金、使用资金的简单财务核算方式，着力创新,尽快构建稳健型理财的基本框架、公正透明的预算管理体制、约束有效的财经制度体系和完善的内部控制制度，使预算管理跟上时代的步伐。

根据现阶段的实际，建立全面预算管理体系。全面预算管理体系可分为三个层次:第一,预算的决策层：预算管理委员会。委员会主任由单位最高领导担任,成员可为单位各职能部门负责人。其主要职责是:审议批准有关预算管理目标和规章制度；审议单位年度预算方案及年度预算执行情况；审议批准年度重大预算调整方案;审议年度预算执行结果分析报告；审议批准预算考评奖惩方案。第二,预算管理职能部门：预算管理办公室，一般由综合计划部门、财务部门、审计部门等组成,直接对预算管理委员会负责。其主要职责是:负责拟定预算总目标及预算管理规章制度；根据年度任务与改革要求,提出年度预算目标和预算编制纲要；负责组织和指导各部门的预算编制、调整的工作；负责预算执行结果的考核与分析工作；负责预算执行的监督管理工作等。第三,预算责任部门：资金使用部门，其主要职能是将预算指标具体落实到实际工作中,并提供预算管理所需要的所有实际信息反馈。各层次必须明确职责和权限，使学校各学院(部门)都知道自己在预算管理中该做什么、不该做什么，并落实到位。

2.引入零基预算法

为克服“基数+增长”预算法的不科学、不规范、不公平的弊端,增强预算的严肃性、合理性和有效性，建议引入零基预算法。

零基预算法全称为“以零为基础编制计划和预算的方法”,也就是说,在每个预算年度开始时一切为零,对所有正在进行和将要进行的教学、科研活动都视为重新开始,根据发展计划目标,重新核定每项开支对实现目标的意义和效果,并在费用-效益分析的基础上,重新分配和安排各项支出的先后次序。其基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响,一切预算收支都根据其发展目标、中短期工作计划和人员基本情况来重新编制预算,实效性很强。

高校引入零基预算法时,应注意以下几个步骤:①设计预算总表、单位明细表、专项经费表、人员基础表、定额表、定额支出表,收集相关的数据资料。②明确长远目标与近期目标、定量目标与定性目标之间的关系,建立起可以量化考核的目标体系。③审核预算时,以零为起点,评价组织的一切活动。要求所有申请预算的项目或部门,都必须提交下一年度的计划；新增项目必须提交可行性分析报告；原有尚需继续进行的项目,必须提交项目计划完成情况报告。④根据需要和可能确定资金额,按人员和定额确定正常经费后,按照已确定的项目和活动的先后次序安排专项经费。⑤正常经费加专项经费,就是本单位全年的支出预算。

3．推行绩效预算管理模式

为克服预算约束力不强、缺乏有效监督等缺点，建议推行绩效预算管理模式。绩效预算就是指通过强化责任机制和建立激励机制,将校内各部门的经费预算与它们的工作任务、取得的效益挂钩,经费预算的执行随工作绩效浮动的预算管理模式。通过对预算绩效的评估,考核各资金使用部门是否完成了工作任务、是否实现了预期的目标、效果如何。

首先,由预算管理职能部门根据预算管理委员会审定的长远规划目标,确定学校当年预算管理的总体目标。其次,把总体目标进行细化和分解,形成各资金使用部门的具体目标,再据此指导各部门编制预算。再次,建立完善的绩效指标体系,制定确实有效的绩效目标。高校战略规划中的长期宏观目标可分解细化为短期微观的绩效目标,预算通过绩效指标的计算衡量是否达到目标,预算方案的执行结果通过绩效指标进行反馈。绩效评价时，可由各使用部门以正式的书面报告来反馈于预算管理职能部门；也可自上而下考察绩效,由预算管理职能部门对各部门绩效考评,和由各部门负责人对其教职工进行绩效考评。

预算职能部门要切实负责预算的监督，预算的监督主要反映预算执行的进度和结果,了解预算在执行过程中是否偏离了目标,并及时采取相应的措施。要及时监督数据是否真实完整,是否符合国家有关政策法规和组织内部管理的规章制度。预算职能部门要及时分析绩效情况,确定和分析差异,找出差异形成的原因，应定期和不定期地用会计报告或审计报告的形式将预算执行的情况,包括执行的进度、结构、效果的综合分析与评价及时反馈各部门。预算职能部门要建立相应的激励与约束制度，对积极增收节支、将相关收入纳入学校预算管理、预算执行情况良好的部门，在考核时加分，并给予一定的精神和物质上的奖励。对有隐匿收入等违反预算管理规定或预算执行情况差的部门给予一定的处分，如警告批评、取消该部门的评优资格、在下年度该学院的预算指标中扣除一定的额度等。

参考文献：

[1]谷文林，高等学校财务预算管理中存在的问题及改进对策[j].水利经济.2008，（1）：72.

[2]曹涛，论国库集中支付制度下的高校预算管理[j].当代经济.2008，（2）：100.

第8篇：财务预算存在的问题范文

【关键词】高校财务预算存在问题编制执行

一、引言

财政部1997年颁布《高等学校财务制度》后,各高等学校确定了“大收入”、“大支出”的概念,不再具体区分资金的来源和性质,而将学校所有的收入和支出纳入预算管理的范畴。预算管理成为高校财务管理工作的重中之重,居于核心地位。随着国家高等教育改革的不断深化,高校提出的跨越式发展、师资队伍的打造和教育教学设施的加大投入,银校合作中高校融资还贷的压力,以及各高校推行的校、院(系)两级或三级财务核算方式,高校在财务上逐步出现了资金需求量大、收支渠道增多、经费供需矛盾加大的局面。因此,加强高校预算管理,利用有效的财务预算来优化资源配置,提高资金使用效益,真正掌握预算编制的方法,规范预算编制程序,建立良好有序、公平合理的预算管理体制机制,具有十分重要的意义。本文对目前高校预算管理中存在的问题分析后,从预算编制原则、编制方法和程序、强化高校预算执行和考核等方面着手,对如何让进一步加强高校预算管理提出一些改进措施和对策。

二、目前高校财务预算管理存在的问题

1、预算编制缺乏资金长期规划意识

许多高校在编制财务预算时很少考虑高等教育的长期发展规划,仅仅为了维持年度收支平衡,更多顾及的是短期目标。高校通过召开党代会、教代会已明确了自身的办学定位,理清了办学思路,规划了发展道路,但是在资本投入上缺乏预算、谋划和运作,造成了长期目标仅仅停留在战略层面上,长期规划和具体操作相脱节,不利于高校按照既定规划科学发展。

2、预算编制方法不科学

一些高校在编制预算时由财务部门大权独揽,按照“基数+增长”的增量预算方法,依据上一年度的会计数据,对外按照上级确定的预算额度套编预算报表,对内根据各职能部门的情况适量增减,造成预算执行情况和财务核算不相符合,出现对内预算和对外预算、财务预算和会计核算的“两张皮”现象,财务预算成了摆设,削弱了预算管理在财务管理中的重要作用。

3、预算编制数字不准

在编制预算时缺乏认真细致的准备工作,缺乏量化分析和科学论证,本单位收入、支出数字模糊不准确,仅依据往年的习惯做法来判断,容易造成各职能部门间在经费上苦乐不均,部分职能部门和项目资金充裕,出现资金沉淀和囤积现象;部分职能部门和项目资金不够用,资金提前用完,出现无米下锅和追加预算现象。预算仅仅是分配额度,监控不到资金的实际效果,造成预算编制偏离了财务计划的轨道。

4、预算执行控制不严

高校由过去的行政办学逐步转变为法人办学,许多领导没有认识到预算管理的重要性,仍然存在“等、靠、要”的思维模式。对于学校既定的预算方案,领导带头突破预算控制指标,在预算执行中带着个人感彩去处理突破预算的问题,片面强调客观因素的影响,回避主观方面的原因,随意开口子、批条子,缺乏将预算责任落实到位和科学理财的责任感,造成预算变动频繁,不能适应科学有效的财务预算管理和监督机制的需要,致使预算刚性不足、约束力不强,预算过程中的经济责任名存实亡。

三、预算编制的原则

1、要坚持超前谋划与科学发展相结合的原则

编制预算时坚持超前谋划与科学发展相结合的原则,是高校圆满完成教育事业的重要保证。预算编制时要充分考虑到学校的办学方针、中长期规划和教学改革等重点投资方向,超前谋划,使资本的筹集、运作与战略发展相适应,更好地实现高校科学发展。

2、要坚持广泛参与、公开透明的原则

编制预算时坚持广泛参与公开透明的原则,是民主管理高校、推进校务公开的一项重要内容和发展趋势。预算编制时要积极宣传,吸引师生员工广泛参与,公开预算编制“二上二下”的程序和数字调整的原因,明确各职能部门的责任,公开预算方案,做到高度透明,积极发挥师生员工的外部监督作用。

3、要坚持保障重点、兼顾一般的原则

编制预算时坚持保障重点、兼顾一般的原则,是保证预算科学合理的重要依据。编制预算时应该将有限的资金有效地配置到最需要的项目上,各职能部门在组织、运用资金时,要注意“好钢用在刀刃上”,保证重点项目资金的高效配置和使用,避免资金浪费。同时,安排预算时还要兼顾一般,站到一定的高度上,从全局的角度出发分配资金,不能厚此薄彼,苦乐不均。

四、高校预算编制的方法和程序

目前,高校在预算编制方法上有零基预算法、滚动预算法、弹性预算法以及几种预算编制方法的结合使用,程序上呈多样化。本人建议采用零基预算法和滚动预算法相结合的方法来编制预算,采用较民主的“二上二下”的程序。

1、确立以零基预算法为主的编制方法

零基预算法全称为“以零为基数编制计划和预算”的方法,它不同于传统的增量预算编制方法,打破了传统预算编制的“基数”概念,根据高校的性质和事业计划及任务,综合高校财务收支状况,从零开始重新进行预算的编制方法。零基预算法比其他预算方法更加注重预算资金的效益和使用效果。

(1)认真分析上年度的预算执行情况,掌握预算年度的事业发展计划和资金面情况。通过对上年度的收入、支出实际情况的分析对比,找出收支的规律;通过了解和掌握预算年度的各项计划,明确轻重缓急情况,做到预算安排时有所侧重、兼顾一般,为预算年度的编制工作夯实基础。

(2)确定预算编制的基本数据和各项标准。预算编制时应向各职能部门摸清师生员工数、当年招生数、基建等有关编制工作的经常性经费数据资料,重新确定好人员经费的标准和公用经费的标准,预算出人员经费和正常开展工作的办公公用费用,优先考虑安排必保性项目资金,其次安排专项项目资金。要求提出预算申请的职能部门对尚未完成的项目,提交计划完成情况,新增项目需提交可行性研究报告和经费报告。

(3)计算汇总,编制方案。根据预算编制情况,设计出预算表格,如预算总表、专项经费表、人员数据表、定额支出表等,按照定额和有关规定,计算汇总收入、支出数,对各项目的性质、目的、轻重缓急程度、使用效果进行调查分析,依据学校的总体规划和年度工作计划,进行综合平衡,编制出预算方案。

2、以滚动预算法为辅助的编制方法

滚动预算法是指在预算的执行过程中自动延伸,使预算期永远保持在一年,凡预算超过一个月(季)后,根据前一个月(季)的运行结果并结合执行中发生的变化等信息,对余下11个月(3季)加以修订,并自动后续1个月(季),重新编制新12个月(4季)的预算,使总预算仍保持1年的预算期。它的要点在于不将预算期与会计年度挂钩,而是始终保持12个月,即每过一个月就在原预算基础上增补下一个月预算,从而逐期向后滚动,连续不断地以预算形式规划未来经济活动。滚动预算,采用“长计划,短安排”的办法可以弥补年度预算的缺陷,并能根据当前预算的执行情况,及时调整和修正,这样可以使预算更加切合实际,具有很强的灵活性和相关性。对于涉及到高校发展的重大项目、学校发展的中、长期计划,均可采用这种方法编制预算。

3、采用“二上二下”的编制程序

“二上二下”的编制程序是高校民主决策形式之一,可以帮助各职能部门正确处理好部门利益与长远利益的辩证关系,克服困难,齐心协力,处理好预算收入、支出的关系。高校应当在校长和分管财务的校领导带领下,组织成立由财务处牵头,人事、教务、学生、工会、后勤等主要部门参加的预算委员会,负责全校的预算编制论证工作。

“一上”是由高校根据上一年度的会计资料,采用零基预算和滚动预算相结合的方式,通过对经费收入、支出预算的统计,根据学校中长期发展规划及来年工作计划,对重要支出项目充分论证,按照轻重缓急程度编制预算上报主管部门。

“一下”主管部门根据高校职工编制人数、学生数、资产情况等资料审核预算报告,结合当年财力情况下达收入、支出等各项预算控制数,反馈各高校。

“二上”是各高校在主管部门预算控制数的基础上,确保重点、兼顾一般,进一步协调学校各职能部门和项目,编制明细的收入和支出预算,预算报告上报主管部门。

“二下”是指主管部门批复后的预算方案一经传达不能轻易改变,财务处根据预算控制数,将预算指标分解下达到执行预算的各职能部门,正式向全校师生公布,提高预算的透明度,以便全校师生监督执行,增强预算监督的外部力量和舆论氛围。

五、加强高校预算的执行和考核

1、强化执行国库管理制度

当前高校实行的财政国库管理制度,是建立在以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中收付为主的现代国库管理制度,其目的是最大限度地减少资金的库外沉淀和闲置浪费现象。高校实行国库集中支付,财政按照国库资金支付数反映支出。因为高校经费预算在批复后,调整预算经费程序复杂,预算经费和项目不能随意改变。这将使得高校及其职能部门必须根据学校发展规划和年度工作计划如实编制预算,重视预算编制的准确性。加强落实国库管理制度,将促使高校加强预算执行的监督,严格执行预算。

2、全面统筹各项财务收入,认真审核各类支出数

高校在组织预算收入时应检查各项收入来源是否正当、合理、合法,是否有截留、坐支、挪用或拖欠行为,对于不能如实上交、私自隐匿的收入应按照国家治理“小金库”的有关规定,对责任人进行处理。同时认真审核各职能部门预算支出数,将预算内外收支、事业收支和其他收支等统统纳入部门预算,统一编制,统一管理,统筹安排,合理使用。做到优先安排急需项目资金,滚动预算专项项目资金,列出详细的定额标准,逐步做到人员经费按人头、公用经费按定额、专项经费按项目来确定。

3、建立有效的预算管理激励和约束体制机制

高校应将预算管理纳入各职能部门的工作考核,制定科学合理、行之有效、相应的绩效考核办法和奖惩措施,强化节约有奖超值要罚的制度。对积极增收节支、预算方案执行良好的职能部门,经考核属实后,给予一定的精神和物质奖励;对有隐匿收入、预算方案执行差的职能部门给予通报批评或严肃处理,通过考核和奖惩的结合,优化预算支出结构,提高预算支出效益,维护预算的严肃性和有效性。

六、结束语

高校财务预算管理工作涉及面广,工作量大,政策性和业务性强,是一项重要且复杂的财务工作。在预算工作中人是预算方案的制定者、预算信息的使用者、预算工作的执行者,是财务预算工作结果好坏的决定性因素。各高校应在科学发展观的统领下,坚持以人为本,发挥人的主观能动性,吸引师生员工广泛参与,掌握科学的编制程序和方法,改革创新,树立科学理财的理念,建立公正透明的预算管理体制和约束有效的执行制度,加强财务管理,不断提升办学和育人工作水平,更好地完成高校的各项事业计划。

【参考文献】

第9篇：财务预算存在的问题范文

一、财务预算的内涵及作用

（一）财务预算的内涵 财务预算，亦称总预算，为全面预算的核心环节。在预测及决策前提下，财务预算围绕企业“战略目标”，对预算期的“各项支出及收入”、“资金获取与投入”、“经营成果与分配”等资金运行及财务状况作出的整体规划。财务预算即是对各类财务或非财务资源展开高效配置，体现于“现金预算表”、“资产负债预算表”与“利润预算表”。财务预算先以“生产、销售”预算入手，以“筹资、投资”预算为基础进行编拟，经股东会批准，最高权力机关对财务预算的“控制”、“执行”及“考核”展开约束及监督，财务预算具备一定的“权戚性”。财务预算，在企业管理中起到“明确工作目标”、“协调各部门工作”、“为企业考核给予依据”等效用。其以企业战略入手，对“一定时期”的总目标与“各部门”的具体目标进行拟定。明确个部门的“权、责、利”，由点及面的实现总战略目标[2]。财务预算把“生产、销售”皆纳入规划，促使各部门的“协调、沟通”。财务预算中的各类指标，构成各部门绩效考核的依据。依财务预算指标，落实责任，合理奖惩，推动各部门努力完成预算目标。

（二）财务预算的作用 财务预算，是上市公司规避“财务风险”及提升“市场竞争力”的关键。企业若想防范财务风险，务必抓好财务预算工作。财务预算能够科学构建财务结构。尽管公司拥有过多的流动性资产是好事，可其会制约盈利能力。财务结构里，尽管短期“负债资本”相对较低，可“财务风险”相对较大。企业财务预算的核心工作即为“现金预算”，可依公司资产运营状况对负债种类及期限进行判定，通过现金持有量的合理安排，能有效的处理资产的“流动与盈利”性、财务“成本与风险”间的关系，提升公司盈利水平。

二、上市公司财务预算存在的问题

（一）财务预算的重视度不足，缺失组织体系。我国上市公司对预算管理重视不足，对其缺乏深层理解。未构建系统的财务预算管理机制，“组织安排”、“时间进度”、“预算目标”及“奖惩机制”等体制缺失，预算工作只于年终前以临时会议进行布置，亦仅为一些简单要求。一些上市公司未构建层次清晰的预算组织系统，“预算管理组织”缺失。预算的“编制及调整”工作，皆由财务部门独自承担，加大了财务部的工作量，导致工作效率降低，同时各职能部门未加入“预算编制”及“控制”等体系，令预算管理缺失“权威、前瞻”性，无法充分发挥“财务预算”的控制效能。各部门因无参与讨论权限于只有预算执行权的影响，无法依自身状况拟定适自身部门的预算及考核指标，预算为典型的由上而下模式。

（二）财务预算精确性缺失，三费过高。预算管理上，一些上市公司目光紧盯短期效应，忽略可持续长远发展的战略目标，造成财务预算“各期编制”衔接不畅，预算指标不适宜公司长远战略。长期呈多元化趋势的“国有控股”上市公司的“预算目标”，经济指标即包含了“净利润”、“保值增值率”、“收入规模”，亦包含“非经济指标”，预算目标过于混乱，缺乏精确性。

三费过高、资金不足造成公司运营成本过高，致使有的公司撑不下去。一般公司“经营及管理”效率皆极低，资金的“管理、控制”意识缺失，应酬放任自流，加剧了公司的困难。急功近利，亦为上市公司的致命伤，有的公司盲目扩张，想采取多元化发展来分散投资风险，展开“大幅度”的广告宣传，让公司陷入“无休止”的竞争中，迷失方向，落得个无可奈何花落去的惨败。

（三）内部控制机制缺失，缺乏实践研究。一些上市公司内部控制体制缺失，存有“法人治理结构缺失、组织建设权责与交易处理程序混乱、信息记录失实、披露滞后、审计失当”等问题。内控体制的缺失，让公司无法消除隐患，存有极大风险。一些公司对预算的要求及其实际运行状况的分析，缺乏深度与广度。未经过深入的实践研究，让财务顸算仅流于形式，无法寻到真正病因，致使公司类似失误不断循环发生。财务杠杆，对公司存在正、负影响。若总资产收益率远超借款利率，欠债可促进公司效益，带来积极的正面效应。相反，当总资产收益率低于借债利率，借款规模愈大带给公司压力便愈大，带来巨大负面效应，带来财务危机。

（四）考核及奖惩机制的缺失

预算考核若皆采取财务指标，将造成仅考核以住业绩，关注目前利益，忽视了可持续长远发展的利益，如拓展维护客户关系、员工的培养等；指标单一，未深入细分，如对利润考核上，一些公司皆未实现预算目标，造成偏差的原因，亦无具体指标进行分析。上市公司设置的考核指标不合理，比如对财务指标“生产成本”的考核，由生产管理与技术层面入手即可，可是一些公司又分别对“生产、技术”管理单独展开考核，如此重复作业，即浪费时间又降低效率。一些上市公司对预算奖励的模式单一，仅实施奖金奖励，且只顾及到奖励而忽略了惩罚手段，如此无法满足所有员工奖惩需求，不能调动员工参与“预算活动”的主动性，降低激励效果。

三、完善上市公司财务预算的措施

（一）财务预算目标需以战略目标为导向

明确财务预算管理目标、构建战略研究机制的前提，公司需对未来发展实施前瞻性研究，确立可持续长远发展方向，年度计划依其拟定，明确预算目标，让公司的战略计划与预算目标彼此完美链接。公司还需依发展阶段、行业特征确定单一的“预算目标”，比如达成“销售、利润、股东财富、现金流”最大化，且依其作为“预算方向”。

不同时期内，上市公司有不同的“定位及战略目标”。产品开创期，此阶段重点拓展产品及市场份额，实施扩张战略。此时期的财务预算，需努力筹措、扩大资金，确立预算战略；集团产品于“产品成熟期”日益完整，子公司业绩亦将步入正轨，此时需以“巩固”策略为主；公司战略目标是将资金重点投放在保护市场地位上，确保不断提升市场份额。此阶段展开的全面预算，需与其状况相适应，逐步进入稳定期，着手分散企业风险。产品衰退、转型阶段，退出部分市场，用此资金拓展“新领域”，此时企业集团全面撤离，实施“紧缩”预算战略[3]。实施全面预算管理时，上市公司务必加大“战略研究”力度，当“预算目标”适宜于“企业战略目标”时，财务预算目的方可实现。

（二）财务预算编制内容需反映“经营特质”

全面预算编制内容有：“业务、财务、投资、筹资”预算。业务预算编制由“制造费用、生产、销售、采购、成本、税收、期间费用、营业收入”等预算编制组成。固定资产的“权益性投资、投资、筹资”预算构成“投资、筹资”预算编制，“投资、筹资”预算可对“购置、扩建、更新”固定资产及“资本运行”的可行性进行评估。财务预算，包含“利润、现金流量、现金、预计资产负债表、合并财务报表”等预算。上市公司若市场稳定，于财务预算编制上，就有了侧重点。业务预算市场占有率稳定，销售数据则相对可靠，为销售收入预算给予有利依靠。

预算编制需采取“由上至下”、“由下至上”相结合模式，由集团总部确定“公司、分公司及各部门”的“总目标”及“分目标”，基层单位依此拟定“预算方案”上报预算编委会审核后反馈给各部门展开意见征寻，最终经领导审核确立为公司的正式预算，下达给各部门执行，预算编制上、下往返沟通模式，既益于员工主观能动性的发挥，亦益于落实预算目标。

（三）构建高效的“预算管理机构”，确保“预算体系”的创设

上市公司普遍有许多子公司及事业部，公司若想全面展开财务预算管理，需创设“专业组织机构”、专门“预算管理委员会”及日常“预算办公室”，构建与“子公司及事业部”对应的“规管部门”。 于此组织体系内，“预算管理委员会”居于核心位置，领导全面的“财务预算”工作，各预算环节通过会议模式进行审议，公司总裁担任委员会主任，指导及监管子公司的“预算编制”及“管理工作”，拟定“管理体制”及“归口管理”措施。“专业预算部门”、“各子公司”及“事业部”作为归口管理部门的基础预算部门，担负“预算编制”工作。“预算管理组织”体系的合理性，是确保财务预算管理成功实施的关键。

（四）采取科学分析手段构建有效的分析体系

实施预算分析，需采取“比率分析法”、“对比分析法”、“敏感分析法”、“连环替代法”等对其中差异进行细化，由数据深入挖掘形成差异的最底层，由经营角度探求产生差异的根源，若想弥补财务指标的缺失，即需关注财务指标，又要关注“非财务”指标，需二者同时兼顾，对市场、产品、顾客的“占有率”、“合格率”及“满意度”等非财力指标，找出预算差异原因，以促进“预算管理”工作的改进。

（五）强化财务预算考核，提升激励机制

构建预算考核体系，可促进预算目标的落实，规避实际数与预算数差异巨大及确保预算工作的真实性。本“分级考核”、“目标激励”的思路，构建“财务与非财务”、“定量与定性”指标相结合的考核系统，依照内部审计机构给出的“预算执行”审计报告，按规定对预算执行者进行定期考核。对经营者业绩进行对比、衡量，并依此进行奖惩，实现预算管理的激励效应[4]。

考核与奖罚，为财务预算关键环节，有效激励机制的构建，可确保“预算管理”长期有效运行。遵循激励原则，拟定明确的预算考评激励机制，让预算执行者了解“业绩与奖惩”关系，将“个人目标”与“集团总目标”、“经营成果”密切链接。引导员工努力工作、自觉约束行为，实现增进组织归属感及高效完成预算管理目标[6]。预算执行活动所产生的偏差，预算执行部门需认真分析，于恰当时间向预算管理委员会递交相应建议，确保实现预算目标。

（六）以人为本关注“预算道德”，“考核及奖惩”为预算工作生命线

全面提升预算工作效能。人为预算的“拟定、信息利用及执行”者，还为预算机制活动的被考核者。故此，预算须“以人为本”，只有充分关注人，企业预算方可做好，预算将极大的维护众多人的经济利益，故此，预算管理体系，务必重视以人为本的道德问题。有效的考核手段，是落实预算的关键。若无考核，预算将毫无意义。监督与考核，主要工作是对预算“指标值”与实际“执行结果”展开对比，是“肯定业绩”、“剖析原因”及“改进工作”及对员工展开公正奖、惩的需要，充分调动员工积极性，达成企业战略目标。

上市公司若想在激烈的市场竞争中立于不败之地，经营战略务必不断调整。转变决策，将给公司财务带来风险，为规避财务风险，务必有效发挥财务预算的效能。财务预算为具体的决策，亦为操控“生产经营”的依据。财务预算为企业战略管理给予前提条件，为企业“供应链、价值链、作业链”彼此协调沟通的关键要素。财务预算，促进“管理效率”提升，企业“价值”获得最大发展，降低了“经营风险”。财务预算，为现代企业务必高度关注的经营宝典。

参考文献：

[1]杨素芹：《上市公司财务管理存在的问题探讨》，《财会通讯·综合（中）》2009年第2期。

[2]冉秋红，罗嫣：《战略管理思想与战略管理会计》，《财会通讯》2007年第6期。

[3]章土根：《拟上市公司财务管理问题的探讨》，《中国总会计师·月刊》2013，总第116期。