可再生能源利用方案精选(九篇)

第1篇：可再生能源利用方案范文

内容提要: 妥善应对气候变化事关经济社会发展全局，是一项系统工程，需要通过建立健全应对气候变化法律体系，完善管理体制和工作机制，推动应对气候变化走上法制化轨道。发达国家在应对气候变化立法方面取得了一些进展，积累了可供借鉴的经验。本文分析了近期主要发达国家应对气候变化立法的动向，提出应对气候变化立法的根本目的在于保障本国经济可持续发展，突出能源对发展的硬约束是立法的核心，应对气候变化政策应获得公众广泛支持等。

节约能源、提高能效、发展非化石能源是应对气候变化、控制温室气体排放的主要措施。《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》规定了主要发达国家的温室气体减排义务和量化减排目标。为履行国际义务，主要发达国家陆续通过立法和行政命令确认本国的排放控制目标，实施以节约能源、提高能效、发展非化石能源等为主要途径的温室气体排放控制措施，并辅之以排放限额与排放许可交易等市场机制，以期降低全社会的减排成本。《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议在哥本哈根召开前后，主要发达国家基于国际谈判策略和国内发展的需求，在应对气候变化立法方面出现了一些重要动向。分析研究这些动向的内容、背景及其战略意图，对我国开展应对气候变化工作具有重要的借鉴意义。

1 美国气候变化立法艰难前行

2009年6月，美国众议院表决通过了《2009年美国清洁能源与安全法案》，这是气候变化立法首次在美国国会全院大会获得通过。但随后，与之匹配的参议院立法进程进展缓慢：2009年11月，参议员克里将《2009年美国清洁能源就业与美国能源法案》提交全院大会讨论未果，2010年5月，克里与参议员李伯曼联合提出了《2010年美国能源法案（讨论草案）》作为新的立法版本，使得本届国会的气候变化立法进程又前进了一步。

1.1 《2010年美国能源法案》简介

法案的立法目的是保障美国的能源安全与独立，促进国内清洁能源技术发展，减少温室气体排放和促进就业。内容包括七大部分：（1）促进国内清洁能源发展；（2）减少温室气体污染；（3）消费者保护条款；（4）保护和增加就业；（5）应对气候变化的国际行动；（6）防止气候变化侵害，即适应气候变化项目；（7）预算条款。

国内能源发展突出核能、海上油气开发、煤清洁利用以及发展可再生能源和提高能效。法案要求政府支持核能的研究与开发，提供核电项目担保贷款、投资赋税优惠，提高项目审批效率；对海上油气开发的安全性提出更高要求，赋予沿海各州否决在本州海岸线120km以内开发油气资源的权力；对燃煤电厂的温室气体排放标准做出规定，要求政府每年提供不少于20亿美元支持碳捕集和封存技术研发、示范和运营；支持开展农村节能项目和州立可再生能源发展、提高能效项目；加强与发展电动汽车相适应的基础设施，要求各州和大都会区提出交通温室气体减排目标和计划；建立清洁能源技术基金支持清洁能源技术的开发，以确保美国在先进能源技术方面的全球领先地位。

实施全国“排放限额与排放许可交易”制度，以促进温室气体减排。法案要求自2013年起实施全国排放限额与排放许可交易制度，主要管制年排放温室气体大于等于2.5万t二氧化碳当量的实体。要求受管制的排放实体，年排放量不得超过其拥有的排放许可量和各种合规减排项目产生的碳信用量。美国国内的排放许可、碳信用以及法案规定的部分外国排放许可和碳信用可在美国市场进行交易。电力部门将于2013年起受管制，而制造业将从2016年起。交通部门实施类似于“排放税”的制度。

作为与众议院2009年6月通过的《2009年美国清洁能源与安全法案》相匹配的参议院版本，本法案对排放许可的分配进行了调整，突出了对纳税人能源消费权益的保护，对维护碳市场稳定进行了更多规定，并提出更加严格的“碳关税”条款。

1.2 立法前景不容乐观

尽管美国总统奥巴马公开表示对《2010年美国能源法案》的支持，但参议员在气候变化立法问题上的分歧仍然十分明显。法案在2010年年底时如果尚未经参议院通过，并经两院协商一致，则将因本届国会任期届满而被废除。但在为时不多的本届国会任期中，《2010年美国能源法案》如果要得到参议院立法表决通过，必须通过终结辩论程序，方能提前提交大会进行立法表决。就目前参议院席位看，力推气候变化立法的民主党难以获得通过终结辩论所需的60票支持。同时由于国内民众对气候变化的关注度减弱和怀疑上升，国际上应对气候变化合作进程迟缓，加之2010年年底有32位参议员面临换届，因此，预计参议院在换届选举前对气候变化立法的态度将趋于保守。而民调普遍显示，共和党将在本次换届选举中胜过民主党，因此，一旦本届参议院未能通过《2010年美国能源法案》，以后一段时间内美国将很难进行气候变化立法。

2 日本提出原则性的立法方案

2010年3月12日，日本内阁提出《地球温暖化对策基本法案》，提交国会审议。但伴随日本政坛变动，其立法前景也出现变数。

2.1 法案对日本应对气候变化提出原则性规定

《地球温暖化对策基本法案》立法目的是在减排温室气体、降低温室效应对地球带来的不利影响的同时，通过尽可能降低能源供给对化石燃料的依存程度、率先促进能源供求方式和社会经济结构的转变，确保经济发展、稳定就业、能源供给和保护地球环境、保护当前及未来国民健康生活。

法案要求全国2020年温室气体排放比1990年下降25%，但这将建立在全球达成公平减排协议的基础上；2050年比1990年下降80%，但这将建立在全球达成2050年减排50%的协议基础上。

法案责成环境大臣在征求民意的基础止确定行动计划，并由内阁会议决定。其中，要求实施温室气体排放限额与排放许可交易制度、税制“绿色化”改革、可再生能源电力定价，全额调配制度，促进核电发展，提高能效，促进教育、研发等。

2.2 法案的立足点

与美国法案类似，日本法案也将产业部门的经济发展和国民生活的质量作为应对气候变化立法的基础。由于日本单位国内生产总值的二氧化碳排放量仅为美国的48%，欧盟27国的60%，已经属于能源消费经济性很高的国家，因此日本工业界对法案提出的减排目标表示怀疑。例如丰田公司认为在2020年以前难以实现绿色技术的突破，因此对实施类似于欧洲的排放限额与排放许可交易制度表示担心。为此，日本环境大臣表示，日本实现上述目标将更多地考虑居民居住部门的节能和可再生能源利用，例如采取安装双层玻璃、集中供热、节能灯、太阳能电池，以及鼓励发展混合动力汽车等措施，而不是仅仅限制工业部门的排放。

法案明确提出应对气候变化的措施必须同与能源有关的措施相协同，要求通过普及能源利用效率高的设备和节能建材、加强建筑节能、提高交通效率、促进提高能效的智能化等节能和提高能效措施，以及发展可再生能源和核能的措施，同时通过加强相关技术创新，实现减排目标。

立足于应对气候变化国际合作。法案中除了可再生能源发展目标外，对中期和长期温室气体减排目标均设立了生效条件，即与应对气候变化国际合作形势相协调。同时，法案要求政府努力促成国际社会达成上述附加条件中的规定，这与美国法案要求政府促成全球平等减排的目标一致。

3 澳大利亚转向能源利用专项立法

2010年4月27日，时任澳大利亚总理陆克文宣布，由于难以在国会获得足够的支持票数，以及考虑到应对气候变化国际合作进程的迟缓，政府决定暂缓将《碳污染减排计划法案》提交国会审议。但同时，澳大利亚《可再生能源目标法》修订和《建筑能效标识法》立法将被提上议事日程。

3.1 搁置单纯减排温室气体的《碳污染减排计划法案》

《碳污染减排计划法案》旨在通过建立排放限额与排放许可交易制度，减排二氧化碳等温室气体。法案主要内容包括：确立国家排放限额，规定澳大利亚排放许可和其他可采用的排放许可与减排量，建立澳大利亚国家排放许可登记簿，规定受管制排放实体及其法律义务，对能源密集型和受外贸冲击型企业实施补助，温室气体排放的监测、核查、信息披露和公告，防止欺诈等。与美国和日本的法案不同，澳大利亚法案是完全旨在减排温室气体：履行国际义务的法案，没有提出对节能、提高能效和发展可再生能源项目的支持。

法案曾于2009年6月4日通过众议院三读审议后，提交参议院审议，但分别于2009年8月13日和12月2日两度被参议院否决。在进行重大调整后，工党再度向国会提交了该法案，并且于2010年2月11日顺利通过了众议院的三读审议，但参议院仍未通过该法案。陆克文表示，在《京都议定书》第一承诺期到期之前（即2012年以前）不再提交国会讨论《碳污染减排计划法案》，除非美国、印度等国的减排政策与行动更加明确。

3.2 力推促进能源清洁高效利用的专项法

尽管单纯减排温室气体的立法进程受阻，但澳大利亚积极促进能源清洁、高效利用的专项法，以实现国家温室气体减排的目标。近期先后于2010年2月26日和3月18日提出了修订《可再生能源目标法》和制定《建筑能效标识法》。

为确保实现2020年可再生能源发电占总发电量20%的目标，澳大利亚政府将《可再生能源目标法》拆分为《小规模可再生能源计划法》和《大规模可再生能源目标法》，并进行修订，以促进澳大利亚不同规模的可再生能源利用。原《可再生能源目标法》于2001年4月1日通过，设定了到2010年可再生能源发电9500GWh的目标。根据新的目标，预计2020年澳大利亚可再生能源发电量需达到4.5万GWh。为此，《大规模可再生能源目标法》规定了2011-2020年大规模可再生能源发电目标，到2020年须达到4.1万GWh。同时，《小规模可再生能源计划法》将对小规模利用可再生能源，如太阳能光伏板、太阳能热水器等，提供补贴，其额度为每1单位“可再生能源信用”（相当于发电1MWh）补贴40澳元，并且不设上限，以辅助实现国家目标。

《建筑能效标识法》旨在建立国家大型商业建筑的建筑能效标识制度，要求面积大于2000m2的大型商业建筑在交付、销售、出租、转租和进行相应广告时，提供建筑能效标识，以促进开发商和运营商采用有效的技术提高能源利用效率。此外，近期澳大利亚政府还就修订建筑能耗标准公开征求意见，拟于2010年年底形成新的方案。

4 其他国家和经济体立法动向

4.1 欧盟通过专项性的《建筑能耗指令》

欧盟委员会于2010年5月18日通过了修订的《建筑能耗指令》。该指令旨在加强2002年12月16日通过的《建筑能耗指令》中的相关措施，以取得更显著的建筑节能效果，为实现欧盟提出的2020年减排温室气体20%和节能20%目标，提供相对低成本的手段。修订的主要内容包括：逐步统一欧盟成员国设定本国最低建筑能效标准的算法，要求新建建筑利用可再生能源，所有建筑在进行主要结构改造和功能设备系统改造时满足最低建筑能效标准要求，成员国制定并以政府部门带头实施低碳或零碳建筑方案，对建筑进行能效认证，加强对暖通系统运行状态的检查等。

4.2 英国通过专项性的《2010年能源法》

2010年4月8日，英国《2010年能源法》生效。该法的立法目的是规范碳捕集和封存技术示范、评估与利用的相关活动，规范电厂发电低碳化与采用CCS技术相关事宜，规范电力和燃气市场管理局以及国务大臣与之相关的职能，规范发电许可和电力与燃气供应商相关事宜。

4.3 加拿大众议院通过原则性的《气候变化责任法案》

加拿大国会众议院于2010年5月5日通过了《气候变化责任法案》。该法案的目的是确保加拿大能够履行其应对气候变化的国际义务，共包括13条。法案设定全国2020年的减排目标比1990年下降25%，2050年比1990年下降80%，要求政府通过设立排放标准、建立排放权交易等市场机制、出台财政激励政策等措施，实现上述国家目标。

5 对我国的启示

上述发达国家节能减排和气候变化立法进展，为我国积极推进节能减排和应对气候变化的立法工作，促进向低碳经济的转型，实现可持续发展，提供了参考。

5.1 应对气候变化立法的根本目的在于保障本国经济可持续发展

美国本届国会气候变化立法与上一届国会最显著的差别在于，上一届国会涉及到减排温室气体的气候变化立法几乎都是就气候变化问题论气候变化问题，并部署全国的减排行动，但这一届国会的三份主要立法，均是将气候变化问题与能源安全、经济转型和技术创新三大战略相联系。日本提出的法案也是将节能、提高能效、发展非化石能源与应对气候变化作为一个整体考虑，将经济发展、改善民生、技术创新与保护环境有机结合。这表明，美国、日本减排温室气体的根本目的，不单是为了应对气候变化、应对国际压力，更多的是从本国发展战略考虑，为本国经济的可持续发展和巩固在全球的地位服务。我国节能减排与应对气候变化的战略，也应当从国家全面发展的角度，综合看待节能减排与应对气候变化问题对国民经济各方面的影响，并做出相应的部署。

5.2 突破能源对发展的硬约束是立法的核心

主要发达国家的相关立法进展表明，应对气候变化的政策不能与能源政策相割离。应对气候变化问题，从某种意义上说是能源发展问题；全球各国减排温室气体的措施，主要还是能源生产和利用方面的技术和措施。气候变化问题对发展的影响，对大多数国家而言是远期制约，减排温室气体问题在温室气体排放的全球环境容量不明确、各国排放权的产权不明确之前只是道义上的问题，属于软约束；而能源问题对发展的影响，对任何国家而言均是现实制约和物质基础的制约，属于硬约束。因此美国的气候变化立法进程才会时疾时徐，却始终把能源政策作为国家的核心战略问题。我国在制定应对气候变化战略和政策，尤其是温室气体排放控制战略和政策时，应重点从突破能源对发展的硬约束考虑，以节能、提高能源效率、发展可再生能源、保障能源供给的安全与独立为主体，水到渠成地实现应对气候变化、控制温室气体排放的目标，而不应将远期和国际软约束作为制定战略的优先考虑。

第2篇：可再生能源利用方案范文

论文摘要：提出了在健康水循环思路指导下的以供需水预测、节制用水、水资源保护为基础的，综合考虑水资源配置的水资源综合规划方法，改变了传统的根据水量需求单纯扩大供水规模的以需定供规划方式。在水资源总量有限的条件下，从依靠技术管理提高用水效率、调整工农业产业结构、降低用水定额、兼顾 经济 社会用水与生态用水等方面对需水加以控制管理；从一次性水源向再生性水源转变，挖掘供水潜力；对饮用水水源地和一般水体涵养保护、供水排水、污水处理、再生回用进行全过程管理，实行地表水、地下水统一保护。最后，以北京市新城顺义区为对象进行了区域水资源综合规划。

随着社会经济的 发展 ，我国水资源紧缺问题越来越突出，这就要求对水资源的利用方式应当由以前水厂一用户一排放的单向利用转变为水厂一用户一再生的循环利用，即实现水资源的健康循环，使水资源的社会循环与 自然 循环能够相互协调。

1水资源规划研究现状

20世纪60年代0年代，人类对水资源的开发利用模式强调以自我发展为中心，导致河道断流、地下水位下降、植被遭到破坏、生物多样性锐减。人们逐步认识到环境与水资源的内在联系，在进行水资源规划时更多地考虑了水资源、生态环境与社会经济之间的相互关系。目前国外水资源规划方法主要遵循可持续发展的原则，将防止生态系统进一步恶化和改善生态系统质量放在最优先的位置，在水资源管理过程中积极地开展水环境质量的改善工作。wwW.133229.coM水资源的规划重点放在控制水资源需求量上，采取多种节水措施，以保证现有水资源发挥最大效益，只有当现有水资源量不足、确实需要增加水资源量时，才考虑开发新的水资源或寻求替代水源(如再生水)。水资源规划的目标则转变为满足现状和将来经济社会开发的适度水资源需求量。同时，在规划过程中应用经济措施和价格手段，以及公众参与的透明规划方式逐渐成为发展趋势。

国内在很长的一段时间内采取以需定供的水资源规划方法，这种方法隐性认为水资源量是取之不尽、用之不竭的，由此也造成了如河道断流、地面沉降、海水入侵、土地盐碱化等不良后果。在2002年以后，全国进行了新一轮的水资源综合规划编制工作，针对我国社会经济发展对水资源的迫切需要，进一步查清水资源数量、质量及其时空分布，在维系良好生态系统的基础上实现水资源的供需平衡。

2规划目标及方法

2．1规划目标

健康水循环框架下的区域水资源综合规划应当为区域内水资源可持续利用和管理提供依据，根据经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的要求，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理的总体布局及实施方案，促进人口、资源、环境和经济的协调发展，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。

2．2规划方法

区域水资源综合规划方法的技术路线如图1所示。在传统规划方法——现状调查评价、供需平衡分析、方案比选的基础上，以“健康、循环”为核心进行规划。

“健康”即在规划的全过程中体现生态环境保护的理念。

在需水预测中，除进行生产和生活需水预测外，还应进行生态需水预测，其目标为各个生态系统的健康等级不低于现状，多数能够有所改善。

增加了水资源保护的规划内容，通过水资源污染现状调研及预测，结合保护目标，制定污染源治理及地表水、地下水的保护措施，重点是建立规划区污水收集、处理和回用系统的布局方案。

在建立水资源配置方案集的过程中，应以生态环境保护作为衡量标准之一，去除无法满足生态环境保护目标的方案。

在规划方案比选过程中，除考虑传统的水资源量和社会经济因素外，还应加入生态环境保护因素，共同进行多目标的优化决策，形成推荐的规划方案。“循环”的核心是规划区内污水的收集、处理、再生和回用。再生水回用应根据需水预测成果分析可应用再生水的项目，确定不同回用目标的水质要求及水量需求，由此确定不同规划水平年再生水厂的规模、工艺、分布和服务范围。

雨水收集利用也是“循环”的有机组成部分，同时也是面源污染治理的有效手段，应在规划区内因地制宜地采用不同雨水收集利用方案。

在健康水循环的框架下，应改变传统“以需定供”的规划理念，通过“节制用水”抑制需水预测中不合理的部分，减少需水量。产业结构调整、节约用水和提高用水效率是节制用水的主要手段。通过对农业及 工业 进行产业结构调整，控制高耗水行业的发展规模，鼓励耗水量小、利用率高的行业发展;通过节约用水的分析来减少不合理的需水量。

通过上述围绕“健康、循环”而建立的水资源综合规划，将得到由强化节水的需水方案和包含替代水源的供水方案所组成的水资源配置方案集。综合考虑水资源、社会经济和生态环境等多因素后可得到优化的水资源配置方案。

3应用案例

3.1背景介绍

根据《北京市城市总体规划》，顺义区将作为北京市东部的重点发展新城之一，承担主城区疏解出来的部分城市功能，是未来北京东北部城市化发展的核心地区。随着顺义区的快速发展，对水资源的需求将会发生较大变化，进行新的水资源规划，协调水资源、社会经济发展和生态环境的相互关系，势在必行。为此，在健康水循环的框架下研究和制定了顺义区的水资源综合规划，确定了2010年-2030年顺义地区工业、城市及农业的发展规模、结构与用水布局，在综合考虑总体用水和供水方案后，给出了顺义区水资源总体布局方案，对地下水、地表水、污水处理及再生水等各种供水利用方式进行了规划，同时也对工业、农业、生活、生态的用水来源进行了规划，满足了顺义地区对水资源的需求。

3.2相关规划成果

①需水预测及节制用水

在生产需水预测过程中，考虑了顺义区经济产业结构调整，限制了高耗水行业的发展，合理抑制了需水量。

生态需水预测的目标是各生态系统的健康等级不低于现状，尤其是重点保护地区。生态需水预测分别讨论了河流、林地、湿地、城区绿地、城镇景观水体的生态需水。通过 计算 给出了顺义区的生态需水量及参与水资源供需平衡分析的水量。

节制用水除应用产业结构调整手段外，还对工业、农业和生活的用水节水进行了调查，制定了工业、农业和生活的节水标准与指标，由此进行了节水潜力计算并给出了可行的节水措施。2030年顺义区工业、农业和生活相对节水潜力如图2所示。

根据生产、生活和生态需水的预测及节制用水分析汇总得到基本方案与强化节水方案下的顺义区需水量(如图3所示)。

②水资源保护

首先，结合水功能区划及现状水质，确定了地表水分阶段保护目标，并 计算 了相应的纳污能力。根据对污染源现状的调研，进行了污水及污染物排放量的计算和预测。由此制定了相应时期污水处理厂的布局、规模及处理深度方案。

其次，从 工业 、城镇生活、畜禽养殖污染源治理和水环境监测、综合整治等方面对地表水资源保护策略进行了规划;由开采量和主要污染物因子控制提出了地下水资源保护对策。

③供水预测

根据顺义区的水资源调查评价，预测了不同规划年顺义区地表水和地下水的可供水量，同时根据实际情况给出了雨水集蓄利用方案。

在污水集中处理处置方案的基础上，对再生水用途及回用潜力进行了分析，主要回用于生态用水，同时兼顾农业、工业及市政杂用用水。

④水资源总体布局

由需水预测、节制用水、水资源保护及供水预测的研究成果，给出了顺义地区的6个水资源配置方案，综合水资源量、社会 经济 和生态环境等指标，经过供需平衡分析以及不同方案的比选，给出了推荐的水资源配置方案，并形成了水资源的总体布局(见图4)。

⑤规划实施的效果评价

通过综合评价给出了水资源综合规划的推荐方案，该方案实施后，顺义区水资源供需不平衡的情况将逐渐得到缓解，地下水储量亏损、地表水生态环境恶化等情况将逐渐恢复，最终形成水资源与社会、经济、生态环境之间的和谐关系。

规划实施后，将集中力度实施水资源保护方案，其中包括城镇污水集中治理工程、水环境综合整治工程以及地下水源保护工程等，以上工程实施后顺义区地表水环境质量状况将有很大改观，水质达到水环境功能区划目标要求，地表水因水质原因而无水可用的状况会彻底改变，地表水环境安全得到保障。除此之外，地下水也将逐步得到回补，水质也将有所保证。

4结论

第3篇：可再生能源利用方案范文

【关键词】农业科技；科技档案；规范管理

农业科技档案主要包括农业科学研究中从立项、申报、进程、总结、结题再到成果鉴定这一系列过程中的各种档案材料，还包括林业、副业、渔业、牧业等档案。由于在管理农业科技档案的过程中还存在一些问题，导致资源浪费。因此，有效地管理农业科技档案是档案管理人员的重要工作。

一、开发利用农业科技档案信息资源的必要性

农业科技档案是指在农、林、牧、渔各业的生产实践活动中形成的技术资料，是农业科技人员在科研活动中形成的一种特殊的信息资源，是对农业科研活动最直接的原始记录。包含种子档案、作物栽培档案、植物保护档案、林业档案、畜牧档案、水产档案、农业生态环境档案和农业区划档案等。将这些资源按照档案管理相关规定进行处理，形成规范化、标准化的科技档案，再将这些档案资源进行开发，可以进一步实现农业科技档案的新价值。首先，农业科技档案的实质是科技成果，作为智力成果、知识智慧的结晶，是属于知识产权的一部分，必须加以保护和利用。其次，农业科技档案信息资源可以使各级决策部门更好地了解国内外农业科技成果和农业经济发展状况，为科学决策提供服务。再次，农业科技档案是农业科研创新的基础，这些信息资源可为深入科研提供大量宝贵的信息来源。最后，农业科技档案是一种将科研成果转化为生产力的载体，可为地方经济发展提供优良品种、新技术等方面的服务，从而产生经济效益和社会效益。

二、农业科技档案开发利用存在的主要问题

（一）档案管理人员不注意科技文件的积累

科技档案的前身就是科研文件，科技文件具有很高的再利用价值及指导价值都是因为记录了科研成果的研究过程。但档案人员和科技人员平时不注意保存科研文件，导致归档时科研文件收集不完整，从而造成很大的损失。

（二）农业科技档案管理方式落后

档案的数量随着时间的推移和科技的进步越来越大，这给提供利用和保管工作都带来了很大的困难，再加上管理的手段和方法都不先进，非常的落后，检索工具也是单一的，工具单一通常表现在查阅工具，用的最多的查阅工具就是手工制作的目录或者是专题卡片，检索方法速度慢而且还很落后，准确率也不高。

（三）农业科技档案内容不完整

虽然科研科技单位对农业科技成果进行了归档，但是，科技档案工作中还存在内容不完整、归档手续不齐全的问题。

三、农业科技档案开发利用的对策与建议

（一）转变农业科技档案工作人员的思想意识，树立正确的价值观

国家档案局在全国社会主义新农村建设档案工作会议上提出了“以统筹城乡档案工作协调发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的档案工作体系为主要内容的新阶段农业农村档案工作的新目标、新任务、新要求”。为适应以上形势要求，档案工作者要与时俱进，积极调整工作思路，充分认识农业科技档案的特有作用，树立农业科技档案的正确价值观，增强农业科技档案的民生意识，贴近民生，服务民生。

（二）加强科技档案的收集，着力建设档案资源体系

只有建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系，才能为人民解决最关心、最直接、最现实的利益问题。只有建立起服务人民群众的档案利用体系，才能为广大人民群众提供高效快捷的档案服务，才能真正体现档案部门全心全意为人民服务的宗旨。加强科技档案的收集，可采用定期收集和随时收集相结合的方法。定期收集是根据科研活动的特点，建立健全和完善各项管理制度。如规定详细的归档范围、份数、要求及时间；促使科研人员自觉将科研档案材料定期归档，保证档案的完整性和系统性。随时收集针对学术论证、证明材料、检测结果、验收鉴定等与科研项目有关的其他材料，并将收集的材料以科研档案的重要程度为依据，结合运用多种组卷方法将案卷按重要程度排列，这样有利于科技档案的保管和查找利用。

（三）“以人为本”，着力建设档案服务体系

农业科技档案管理应当树立以人为本、以农业科技成果为核心的管理思想。现代农业科技档案管理人员应积极主动，深入了解科技成果的技术水平以及经济市场的需求，及时、适度、有效地开发档案信息资源。在档案管理上，要改变传统管理模式，从管理型向服务型转变，要围绕解决科研人员的需求为目的，以提供相应服务为出发点，为其提供较稳定的科研环境和具有竞争力的科研条件。因此，只有加强档案工作人员的自身修养，努力提高思想政治素质、文化素质和业务素质，才能把那些有价值的档案资源充分地开发出来，更好地为农业生产服务，加快农业生产的发展。

（四）加强规范农业科技档案工作

第4篇：可再生能源利用方案范文

当前，全球能源和环境危机凸显，能源安全和生态发展形势严峻。为满足工业化和城镇化快速发展要求，应对资源、环境和气候问题的挑战，我国提出了多元化、清洁化和高效化的能源发展战略。分布式（可再生）能源的高效利用和装备技术的开发，成为解决当今能源短缺和环境污染问题的有效途径之一。

为推动我国能源战略目标的实现，我国制定了一系列政策，鼓励工业流程余热余压和生物质资源的高效利用。国家和陕西省制造强国建设战略咨询委员会委员、陕鼓集团董事长印建安提出的将《分布式能源混合工质高参数一体化装置》纳入《重点领域绿皮书――技术路线图》的建议，已被工信部采纳。以企业为主体的制造业创新中心建设，也成为推动《中国制造2025》战略落地的重点工程。

陕西鼓风机（集团）有限公司（以下简称“陕鼓”）作为我国重大装备制造业的龙头企业，也是陕西省重点支柱企业，面对环境和经济发展新格局，紧跟趋势，在以分布式（可再生）能源技术为代表的综合能源智能一体化园区建设、垃圾固废处理及生物质发电等领域进行产业布局，提出了“能源互联岛”的概念，因地制宜、量体裁衣，将园区内的冷、热、电、风、水、废等统一规划和管理，推进能源消费本地化，实现能源在系统优化叠加、能量梯级利用、资源互为物料等转换利用方面的综合平衡，为用户提供从能源供给端到排放端的全生命周期智能一体化综合解决方案，实现土地集约、功能集约、设备集约、运营集约。

目前，陕鼓已构建了超临界混合工质布雷顿循环发电技术、有机工质朗肯循环ORC技术、一体化机技术、高参数中小汽轮机以及生物质能气化技术等前沿技术研发，以及商务、金融方案的核心能力。陕鼓动力自主创新、研发的“冶金余热余压能量回收同轴机组应用技术”已入选国际能效合作伙伴关系组织（IPEEC）国际“双十佳”最佳节能技术项目。

为全力推进分布式（可再生）能源产业发展，陕鼓已与西安交通大学联合共建陕西省分布式（可再生）能源技术装备创新中心。同时，陕鼓正在建设的“陕鼓分布式能源智能综合利用示范项目”，将凭借陕鼓在分布式能源领域的先进技术和系统集成优势，实现园区能源的集中管理和有效利用，减小对外部环境的污染。

为了对接市场需求，陕鼓提出了水务一体化业务，固废物处理业务，热、电、冷、汽业务和园区综合能源一体化业务四大发展方向，并在分布式能源运营市场寻求突破。目前，陕鼓已与青海恒信融锂业科技有限公司签署了蒸汽和电力供应项目合同，将为该公司年产2万吨碳酸锂项目提供蒸汽和电力，并负责该项目的投资、建设及运营。

第5篇：可再生能源利用方案范文

【关键词】能源站；环保；多因素分析；权重赋值

1.引言

能源已经成为全球经济与社会发展的基本动力。能源的大量消耗，不仅大大加快了传统化石能源的耗竭速度，同时还排放出大量的SO2、CO2、NOx和烟尘，给生态环境造成极大破坏，导致地球变暖，自然灾害频繁，严重制约了全球经济的发展。为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，1997年我国颁布了《中华人民共和国节约能源法》，2005年颁布了《中华人民共和国可再生能源法》。建筑节能已成为我国国民经济发展中的一个重要方面，已有资料表明，空调能耗支出达到建筑总运行费用支出的30%以上[1]，因此对空调系统能源方案进行对比分析、优化选择意义重大。本文在综合考虑了各方案的可靠性、环保性、经济性、适应性、节能性、示范性等方面的因素，对s实际项目的几种可行方案进行综合比对分析，并利用权重赋值法对各方案进行综合评分。

2.基础数据

本文进行综合比对分析所采用的基础数据如下：室外设计参数[2]： 夏季空调室外计算干球温度：33.4℃；夏季空调室外计算湿球温度：26.9℃；夏季空调日平均温度：29.2℃；冬季空调室外计算温度：-11℃；冬季通风室外计算温度：-4℃；夏季平均室外风速：2.6m/s；冬季平均室外风速：3.1m/s。室内设计参数： 冬季：展厅及办公区域：t=20℃，ψ≮30%；车间：t≮10 ℃。 夏季：展厅及办公区域：t=25 ℃，ψ=40-60%。经计算空调冷负荷为29304kW。综合考虑到车间空间较高，冷风渗透及冷风侵入耗热量较高及车间内设计采暖温度不必过高（采用10℃），空调热负荷为18755kW。因此，设计中以夏季制冷放热为准即可满足要求。

3.方案综合对比分析

3.1初选方案

经过前期的论证分析，共得出六种可行的初选方案，记为方案1～方案6：分散机房+市政热网、分散机房+地源热泵、一个制冷站+市政热网、一个制冷站+地源热泵、两个制冷站+市政热网、两个制冷站+地源热泵。根据空调负荷计算结果，并综合考虑建筑的同时使用系数及制冷站长距离输配冷水过程中产生的管道温升（对于一个制冷站管道温升取0.3℃，对于两个制冷站管道温升取0.24℃），计算出各方案制冷集中数量如下：在方案1、方案2中选取198Ton螺杆机组60台；在方案3、方案4中选取10kVA，1800Ton离心式制冷机组5台；方案5、方案6选取10kVA，1800Ton离心式制冷机组9台。

3.2技术比较

分散机房能源系统建在用户附近，大大减少水路管网压力损耗及管网温升，其运行灵活性高并可以参与电网调峰，保护电网安全运行，同时此技术相对简单但非常成熟，系统可靠性高风险小。但是采用分散机房的用户机房配置必须按照最大冷负荷再加上一定系数来配置，配电也增大很多，分散机房的占地远远超过集中机房，减少了很多可销售面积。集中制冷站占地面积小，充分利用了多用户的同时使用系数，总装机容量小，运行费用低于分散机房，制冷设备设在制冷机房内，便于维修。但是其输配能耗高，系统运行的灵活性不如分散机房。市政热网技术相对简单但非常成熟，系统可靠性高风险小，但城市热网有季节性，不能实现过渡季供热；热网一次侧能源利用率相对较低。地源热泵系统低碳节能环保，制冷时cop高技术较成熟；供热采用地源热泵方案后，不用再引入外网供热，可节省配套费用，地源热泵机组工况稳定，机组运行可靠，维护费用底，使用寿命长；运行时噪音低，又不排放废气和废弃物，对空气不造成热污染，能有效的控制军团菌的滋生，保障了人们的身心健康；同时整体美观、可节省占地面积，改善建筑物的外部形象。

3.3节能环保性比较

能源站的节能环保性主要体现在不同制冷供热形式产生的能源消耗和污染物排放量，现对各方案进行一次能源消耗与碳排放计算。计算涉及的基础数据[3]：供热 /供冷用电标准煤耗量 ―― 0.22 /0.34（kg/kW・h电），城市供热标准煤耗量 ―― 0.0986（kg/kWh热），CO2排放量：1kg标准煤 ―― 2.62 kg。

根据表1数据可以计算空调冷、热源方案的一次能源消耗与碳排放，结果见表2。

3.4项目适应性分析

定义冷、热源方案项目适应性指，①能否满足占地面积小并减少空调设施外露装置；②能否体现“节能、减排、低碳”的政府要求，利用可再生能源并最大限度减少因空调设施运行产生的排放特别是现场排放。

采用分散机房方案时，机房总占地面积为1800O；采用一个制冷站方案时，机房占地面积为459O；采用两个制冷站方案时，机房总占地面积为688O。采用地源热泵方案时，可以节省土地资源，产生附加经济效益，并改善了建筑物的外部形象。地埋管占用的地表回填后仍可作其它用地，美观性较好；采用接市政热网方案时，设置较多的冷却塔，冷却塔体积庞大，外形不美观，工作时产生烟雾，严重影响了建筑的美观性。

3.5经济性分析比较

项目空调冷、热源方案经济分析数据主要包括：

初投资：能源增容费用，制冷站主机初投资，站房其他附属设备及管道初投资， 设备配电设施费等。

运行费用：电费，运行管理费等。

3.5.1初投资计算。

3.5.2 年运行费用计算。

3.6评价方法

本文将包括经济性、占地面积因素、景观适应性与节能减排要求在内的，对最终方案的合理性与优化有影响的诸多因素归纳为五项：可靠性、经济性、节能与低碳、项目适应性、先进性与示范性。并根据各分项因素的重要性赋予相应的权重值，总分为100。

4.结语

在综合考虑了各方案的可靠性、环保性、经济性、适应性、节能性、示范性等方面的因素，对实际项目的几种可行方案进行综合比对分析，并利用权重赋值法对各方案进行综合评分。结果表明此项目集中制冷站联合地源热泵能源站系统最为适用。相对于结论本文的研究方法更为重要，所采用的多因素权重赋值方法科学合理，值得今后相似工程的借鉴。

参考文献：

[1]GB 50019-2003.采暖通风与空气调节设计规范[S].

[2]Chen， T.Y.， J. Burnett and C.K. Chau. “Analysis of embodied energy use in the residential building of Hong Kong，” Energy 2001；26： 323 - 340.

[3]王沣浩，王东洋，罗昔联. 既有建筑围护结构能耗模拟及节能分析[J].建筑科学，2007，23（2）：22～26.

第6篇：可再生能源利用方案范文

1.科技档案管理的主要特点

对科技档案实行专门管理，成立专业的科技档案管理部门是近代工业革命以后出现的，是社会化大生产和专业分工的产物。资本主义国家的工厂企业和科技事业单位，视科技档案为重要财富，把科技档案管理强调为发展经济、开发技术不可缺少的必要条件。我国更是极为的重视科技档案的管理工作。特别是近几年随着市场的不断开放，科技成果的不断转化，更加体现了科技成果档案与市场经济发展和社会信息化程度的密切关系，所以它具有了一种社会化、开放式的管理模式。这种管理主要具有以下四个特点。

（1）社会性。

随着市场经济的不断建立和完善，产生了多种经济组织形式，使得科技成果具有了社会化倾向。科技成果的转化在不断的被推陈出新，不断的被利用改进。因此，科技档案的管理必然具有一定的社会化性质。对科技档案的管理来说，不能再将工作内容局限于计划经济时代的科技档案保管，应彻底从纯粹的封闭式管理模式走向开放式管理模式。

（2）内容的复杂性。

科技档案管理部门、管理对象和服务对象的社会性，决定了科技档案来源的广泛性和内容结构的复杂性。在传统的科技档案管理中，档案的收集、处理和提供利用往往比较单一，而社会化的科技档案管理机构，其来源要广泛得多，可来自多范围各类生产行业，科研部门以及各类个人等，内容极其丰富多样。

（3）需求的多样性。

随着科学技术的不断发展，无论是外资、合资、国有企业还是各事业机关单位都不会忽略对科技档案的利用。利用者类型、利用用途的多样性，导致对科技档案内容、载体、传递方式等方面需求的多样性；也使得科技档案不可能仅局限于某个部门使用的狭窄范围，这些科技档案不仅组织上需要，而且许多个人同样需要，那些与生产者密切相关的科技档案，经常会被组织或个人查阅利用，呈现多种需求态势。

（4）管理开放性。

市场经济的建立，科学技术的发展减弱了科技档案神秘化的程度，与此同时，信息技术和因特网的飞速发展也改变了科技档案管理和服务方式。采用现代化管理手段与方式管理科技档案，可将不属于保密范围，又有被社会利用的信息与外界展开交流，变封闭式的管理模式为开放式的管理模式，充分发挥科技档案的潜在效用。

2.科技档案管理目标

在现代社会中，科技档案管理部门的工作不再局限于管理、收集、整理科技档案，而应发挥社会中介机构在推动科技进步中的积极作用。认真搞好科技档案分类，逐步向社会提供开放式服务，并以此为目标做好以下几个方面。

（1）适应科学发展，解决好“管”与“用”两者的关系。

科技档案是党和国家宝贵的历史、文化财富，是国家科学技术资源储备的一种形式。自2007年国家档案局提出加快“两个体系”建设以来（即“建立覆盖人民群众的档案资源体系”“建立方便人民群众的档案利用体系”），短短几年的时间全国档案工作就发生天翻地覆的变化，并取得十分可喜的社会效益和经济效益。随着市场经济的形成，机构改革的加快。一些档案管理部门的思维转换和理念出现了偏差，使得部分地区档案管理工作陷入困境。出现了科技档案在管理上的缺失，出现了重收益轻馆藏趋势，且错误地认为科技档案归档保护是做“死活”，产生不了实际效益，因而一味地追求热热闹闹抓经济效益，轻视和脱离档案馆藏基础的想法是不切实际的。不论时代转型再快，要有根基；社情变化再快，定有源头。今天的一切均来自过去，从历史中萌发，档案是历史的积淀。科技档案更是我国党和国家科技发展的见证。当今社会的人们或从中受到启迪，或得到经验教训。即使今天没用上，但难保明天、后天、将来用不上；本地区、本部门没用上，但未见得其他地区或其他部门用不上。功利主义属于短视行为，它会影响未来有可能获取更大的“功”，更大的“利”。要解决好管与用两者的关系，应从以下几点做起：一是认真全面贯彻执行《档案法》，摆正档案基础工作和开放服务的关系，两者兼顾，即抓好档案收集整理、保管和主动热忱。二是要有服务意识，不忘档案基本观念，为咨询服务打好基础。三是正确运用考核奖罚杠杆，全面调动档案工作者的积极性。

（2）从服务出发，丰富科技档案资源。

档案门类众多，从档案的种类看，有文书档案，党政档案，科技档案。做为科技档案的管理来说资源是开展档案工作，服务党和国家工作大局的基础性条件。因此，必须加大对所有具有保存价值的科技档案的保护和监管力度，依法进行接收征集工作，为进一步做好档案工作奠定坚实的档案基础。要大力宣传党中央科学发展观的战略方针和国家档案局“两个体系”建设的工作要求，拓宽和完善归档范围。凡是反映本部门、本单位的科技研究情况的文件材料，都要列入归档范围，并确定较长的保管年限。做好收集保管和移交，积累档案财富。新形势下，各种新兴的政治、经济和社会组织形态不断发生变化，必须关注这些新组织和新领域的档案资源，做好收集工作。随着新问题的出现，各企业、事业单位对档案服务需求大大增加。特别是科研单位在产品及项目的转型上更是需要有科技档案基础的支撑，必须注意收集、积累这方面的档案资源。在此基础上，运用现代化手段，进行科学整合，使档案资源配置更加丰富、更加科学，为全面实现档案资源社会共享奠定基础。

第7篇：可再生能源利用方案范文

关键词：可再生能源；总量目标制度；配额制；比较研究

能源是指能够提供某种类型能量的资源或能量运动。按其成因可分为天然能源（即一次能源）和加工能源（即二次能源）。从能源的形成时间和是否可重复利用的视角对能源资源所做的划分可分为可再生能源和不可再生能源。可再生能源主要是指能够重复利用的资源，在短时期内可以再生，或可以循环使用的自然资源。主要包括生物资源（可再生）、土地资源、水能、气候资源等。可再生能源具有可再生性、清洁、安全性和不稳定性等特点。可再生能源的不稳定性是指风能、水能等资源由于受季节、气压、温差、地域等因素的影响，呈现出一定的波动性。

可再生能源的开发利用为世界经济的不断发展提供了巨大的驱动力，经济社会的发展与国家能源政策有着密切联系。美国作为发达国家，其所实施的能源安全战略很大程度上反应了世界未来能源发展的新动向。中国作为发展中国家，能源消耗问题一直受到世界各国的广泛关注。中国在未来相当长的一个时期内，能源领域都会面临能源需求增大、对外依存度偏高、结构不尽合理、生态环境恶化等挑战，这将对我国的能源安全构成严重威胁。中美两国国土面积相似，地形多种多样，能源资源分布广泛，而且两国均为世界能源消耗大国，均面临着促进经济发展、确保能源安全和维护生态环境安全的巨大压力，因此中美两国在开发利用可再生能源法律制度方面具有较强的可比性。

一、中美可再生能源总量目标和配额制的比较分析

可再生能源总量目标制度 1的基本含义是建立在可再生能源立法的基础之上，具有法律强制性的可再生能源开发利用目标，即政府根据相关法律、法规的规定制定并负责实施的可再生能源开发利用制度，是有效促进政府强制推动和市场自主调节相融合的可再生能源开发利用制度。总量目标制度具有如下特点：（1）战略性，该制度规定了国家未来一段时间内可再生能源发展的战略目标；（2）强制性，总量目标制度是基于强制性立法的制度，具有法律的强制性；（3）计划性，总量目标制度具有明确的目标限定（可再生能源开发利用的绝对量或相对量）和规定的实现手段2 。

美国联邦政府于2009年2月出台《美国复苏与再投资法案》，该法案要求全美可再生能源发电利用规模到2012年时占有美国社会整体电力消费的10%的比例，并将该比例在2025年时提高到25%。美国众议院于2009年6月通过《美国清洁能源和安全法案》，该法案是美国国家层面首个应对气候变化的综合性方案。该法案规定通过发展可再生能源和提高能效的方式到2020年时满足全美社会整体电力需求的20%。美国可再生能源配额制是应用最广泛的促进可再生能源开发利用的一个制度安排，虽然目前联邦层面的可再生能源配额制尚未出台，但是许多州都通过相关立法对可再生能源发电在社会整体能源消费中的比例问题进行了规定3 。美国可再生能源配额制政策最初就是由全美科学家联盟和美国风能协会所提出的可再生能源组合标准，该政策随后被以各种方式被引入到美国州一级电力行业的市场化改革浪潮中，可再生能源配额制从20世纪90年代末开始在美国大多数州逐步推广4 。相较于美国的可再生能源配额制，中国的可再生能源总量目标制度按制度层级来说处于较高层级，起着总揽可再生能源开发利用全局的指引作用。而可再生能源配额制、强制上网制度等只是总量目标制度的实现手段，处于较低一级的层级。

二、中美可再生能源强制上网制度与配额制的比较分析

可再生能源强制上网制度5 的基本含义是由法律强制性的规定相关电力企业对可再生能源发电实行全额保障性收购，并由其为可再生能源发电提供并网服务。

可再生能源强制上网是一种可再生能源发电的定价机制，是可再生能源发电消纳的一种实现方式，即由政府明确规定可再生能源发电的并网电价，并强制要求相关电力企业对可再生能源发电予以全额保障性收购。实际上，可再生能源发电量的规模大多数情况下由市场调节，可再生能源发电企业根据利润回报的多少自主决定是否参与到可再生能源的开发利用中来。可再生能源强制上网制度以保障性电价和强制上网保证，给可再生能源发电扩大了生存空间，解决了可再生能源电力的销售问题。可再生能源强制上网制度的主要特点在于：（1）对可再生能源发电提供全额保障性收购和强制并网服务。即由法律明确规定相关电网企业有义务将可再生能源发电接入电网，并有义务按政府定价全额购买可再生能源发电量。（2）固定电价。该制度在国外也称为固定电价制度，即由政府依据可再生能源的不同类别和相应的技术利用水平及总的发电量等因素确定公平合理的上网电价，并由相关电网企业向可再生能源发电企业支付固定的买入价格。（3）对相关电力企业没有具体的可再生能源发电量要求。即对相关电力企业的可再生能源发电数量没有具体的硬性指标，而是通过相关企业自主的市场化行为选择来促进可再生能源的开发利用6 。而配额制则要求可再生能源配额义务承担者在其开发利用的总的电量中必须完成规定比例的可再生能源发电量，主要目的在于为可再生能源提供一个强制性的市场需求，保证可再生能源发电能够拥有一个稳定的市场供应7 ，主要解决了可再生能源发电的实际生产供应问题。

三、中美可再生能源专项资金与公共效益基金制度比较分析

我国政府为促进可再生能源的开发利用于2006年设立了可再生能源国家专项资金制度，主要用于支持可再生能源开发利用的相关活动。同年5月30日我国财政部公布了《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》，对可再生能源专项资金的筹集、管理、利用、支持范围、分类标准等问题作了进一步的规范。相较于中国的可再生能源国家专项资金制度，美国许多州则确立了公共效益基金制度，将其作为一项便捷有效的促进可再生能源开发利用的融资渠道，公共效益基金的资金主要来源于国家电力销售价格收入的按比例提取和相关企业及个人的捐助。二者的共同点在于均是国家对可再生能源开发利用的资金扶持制度。同时，二者也有着明显的区别，我国的可再生能源专项资金主要来源于政府财政支持，而美国的公共效益基金则主要来源于相关电力销售收入按规定比例的提取和社会捐助等，具有多元化融资的优势，二者的资金来源渠道不同，具体的运作模式也不同。

四、中美可再生能源经济刺激制度的比较分析

美国联邦或州一级的相关可再生能源立法， 经济激励制度是其众多制度选择中应用最普遍的， 同时也是最有效的。美国《1978年能源法》确立了适用于太阳能和风能设备的税收减免政策。《2005年能源政策法》则显著扩大了可再生能源税收减免的额度、适用范围与手段类型，确定了五项新的促进可再生能源开发利用的税收减免激励措施，主要包括：（1）可再生能源电力生产税减免，主要适用于符合条件的电力设施的生产商，且其将可再生能源电力出售给与其无关的人；（2）清洁可再生能源债券，即属于政府鼓励发展的可再生能源方面的投资可以获得税收优惠待遇；（3）住宅能效设施税收减免，即在规定时限内采购民用能效设施的家庭可以获得相应数额的税收减免优惠；（4）商业太阳能投资税收减免，主要适用于那些利用太阳能发电、供热或制冷或者用于生产、分配或利用地热能的新设备的费用；（5）商业燃料电池购置税收优惠，即购买符合政府规定条件的商业机构购置可再生能源电池可获得10%的税收减免8 。

相比较而言，中国在可再生能源开发利用经济激励方面一般比较宏观、粗略，而美国在可再生能源开发利用经济激励方面则显得比较具体，一般会有相应的技术指标支持或计算标准，各项工作相对来说比较细致具体，成效也比较显著。中国的可再生能源分类电价制度和美国的可再生能源绿色证书交易制度设计各有亮点，在科学考量不同类型的可再生能源发电成本、公平合理的规定费用分摊和促进可再生能源交易市场发展成熟等方面各有不同程度的贡献。

五、完善我国可再生能源利用法律制度的建议

（一）健全我国可再生能源法律制度体系

为了可再生能源开发利用活动的更好开展，必须促进可再生能源开发利用法律体系的不断发展完善。以我国《能源法》为基础，完善能源资源的开发利用的基本原则、基本制度、相关主体的权利义务、监督管理体制、信息共享机制和其他相关法律之间的关系等内容。其次是有针对性的根据不同种类的可再生能源制定相关可再生能源单行法，及时对目前主要的可再生能源开发利用活动进行科学的专门化的立法规制，例如，制定专门化的《太阳能法》、《地热能法》、《风能法》等等，规定相应的开发利用制度、监管机构、法律责任等。最后是要不断促进可再生能源开发利用法律制度的相关实施细则的完善和具体落实。

（二）完善可再生能源经济激励制度

进一步完善可再生能源经济激励制度，在市场准入、规范监管、引导扶持的同时关注可再生能源开发企业的利益关切，探索建立完善符合市场经济规律的可再生能源经济激励制度，让可再生能源开发利用企业在响应国家号召的同时能够得到实实在在的合理利润，以确保可再生能源开发利用的长远发展，建立可再生能源配额制和绿色证书交易制度。

（三）建立以政府采购方式促进可再生能源的开发利用制度

可再生能源的开发利用在我国来说是一个战略新兴产业，由于处于发展初期，市场发展不成熟，资金压力大、运营成本高，如果引入政府采购机制，通过相应市场准入资格的合理规制，让具备相应开发技术和投资能力的市场主体参与到可再生能源的技术研发和开发利用中来，既可以确保合格投资者的投资回报，又可以将其巨大的社会资金吸引到国家鼓励和扶持的投资领域和开发项目，实现两者的双赢。在市场经济发展繁荣的大背景下，应注重运用政府采购机制来促进可再生能源开发利用立法目标的实现。以往的可再生能源激励措施过多的关注了可再生能源的生产环节，而对可再生能源的消费环节的激励却略显不足，其实可再生能源的终端消费群体的接受程度对于可再生能源的开发利用具有至关重要的作用。通过政府采购行为的示范效应可以有效引导社会资本对可再生能源的投资、消费，政府源源不断的订货有利于维持企业长久稳定的经济利润，加之可再生能源利用的清洁、安全、无污染，有利于整个生态环境的改善，从而拥有一个共赢的结果。

注释：

1. 参见《中华人民共和国可再生能源法》第七条：“国务院能源主管部门根据全国能源需求与可再生能源资源实际状况，制定全国可再生能源开发利用中长期总量目标，报国务院批准后执行，并予公布。国务院能源主管部门根据前款规定的总量目标和省、自治区、直辖市经济发展与可再生能源资源实际状况，会同省、自治区、直辖市人民政府确定各行政区域可再生能源开发利用中长期目标，并予公布。”

2. 张博，我国可再生能源法律保障制度研究，中国地质大学硕士学位论文第21页，2007.5.28.

3. 桑东莉，《气候变化与能源政策法律制度比较研究》，法律出版社2013年版，P156.

4. 任东明，可再生能源配额制政策研究---系统框架与运行机制，中国经济出版社2013年版，第87页。

5. 具体规定参见《中华人民共和国可再生能源法》第十四条：国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。国务院能源主管部门会同国家电力监管机构和国务院财政部门，按照全国可再生能源开发利用规划，确定在规划期内应当达到的可再生能源发电量占全部发电量的比重，制定电网企业优先调度和全额收购可再生能源发电的具体办法，并由国务院能源主管部门会同国家电力监管机构在年度中督促落实。电网企业应当与按照可再生能源开发利用规划建设，依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。发电企业有义务配合电网企业保障电网安全。电网企业应当加强电网建设，扩大可再生能源电力配置范围，发展和应用智能电网、储能等技术，完善电网运行管理，提高吸纳可再生能源电力的能力，为可再生能源发电提供上网服务。

6. 付姗璐，我国可再生能源发电配额和强制上网的互补发展模式研究，浙江工业大学硕士论文，第18页，2008.12.29。

7. 任东明，可再生能源配额制政策研究--系统框架与运行机制，中国经济出版社2013年版，第160页。

8. 桑东莉，美国可再生能源立法的发展新动向，载于《郑州大学学报》（哲学社会科学版），2011年1月，第44卷，第1期，第49页。

参考文献

1.《中华人民共和国可再生能源法》，自2010年4月1日起施行。

2.桑东莉，《气候变化与能源政策法律制度比较研究》，法律出版社2013年版。

3.蔡守秋，我国可再生能源立法的现状与发展[J]，中州学刊，2012，（5）。

4.孙佑海，依法大力推进可再生能源的开发利用[J]，中国科技投资，2006，（9）。

5.何金祥，美国能源效率与可再生能源局及其战略规划[J]，国土资源情报，2005，（12）。

6.李艳芳、岳小花，论我国可再生能源法律体系的构建[J]，甘肃社会科学，2010，（2）。

7.于文轩，美国能源安全立法及其对我国的借鉴意义[J]，中国政法大学学报，2011，（6）。

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第8篇：可再生能源利用方案范文

【关键词】学校；档案；档案文化

技工院校档案是其文化的积淀，是珍贵的文化财富。技工院校档案文化建设是在技工院校档案所反映的文化内涵基础上，对传统文化的一种“吐故纳新”的再挖掘、再创造和再升华。催化技工院校档案文化建设，营造积极向上、健康高雅的校园文化环境，发挥技工院校档案在校园文化建设中的作用，是技工院校培养具有创新精神和动手能力的技能型人才的内在要求，也是在新条件下实现技工院校科学发展的必要手段，也有利于实现技工院校档案文化从幕后走向前台。

一、技工院校档案文化建设的意义

技工院校档案是指技工院校从事招生、教学、实习、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。技工院校档案客观真实地记载了技工院校建设和发展的全程和全貌，蕴涵着技工院校发展的历史、灿烂的文化、光荣的传统、优良的学风、成功的教学管理经验和优秀的育人成果，是技工院校珍贵的文化财富，延续着技工院校的传统文化精神。他以静态形式的档案参与、支持和服务于校园文化建设。

档案文化是在技工院校档案所反映的文化内涵基础上，对传统文化的一种“吐故纳新”的再挖掘、再创造和再升华，是在挖掘学校历史文化、弘扬校园文化、发展学校文化的过程中的再丰富、再发展。不断丰富档案文化内涵是一种历史的责任和对未来的全景化，又可极大地促进当前档案工作的发展和创新。全方位、多层次对档案资源进行开发利用，挖掘档案中蕴含的历史文化价值，有利于充分发挥档案工作对提升文化软实力的重要作用。

技工院校档案与校园文化建设之间同生同在、相互渗透。技工院校档案是技工院校文化活动的伴生物与副产品，是学校长期发展过程中积累下来的智力成果，是技工院校开展校园文化建设、实现教育目标所必不可少的原始素材，技工院校文化活动的多样性，决定了档案种类的多样性。而校园文化的建设可以为技工院校档案提供丰富多彩的文化资源，并且由于有技工院校档案的加入，更凸显出它的教育功能。

技工院校的档案文化建设虽不能吸引外界的众多眼球，但对于本行业的人们特别是对学校的所有师生员工来说，却就像自家的老人，对他以往的所经所历，都十分仰慕，更何况期间或许还有自己的参与。他以极其生动、活泼、丰富的学习和文化活动，使之主动摄取文化价值，获得人生意义的全面体验，进而陶冶自己的人格和灵魂。故催化职业院校档案文化建设，是技工院校培养具有创新精神和动手能力的技能型人才，实现技工院校科学发展的必要手段，也有利于实现档案文化从幕后走向前台，提升档案工作的文化形象，加深其对社会的影响。

二、技工院校档案文化建设的现状

（一）技工院校的档案人员缺乏“文化”服务意识。长期以来，技工院校档案工作比较封闭，造成了人们对档案的认识度较低，技校各档案部门之间的档案文化交流较缺乏，他们习惯于守着馆藏档案，墨守成规，视档案馆（室）为“机要重地”，非常注重传统的自然资源建设，没有认识到“公共档案馆”文化资源建设的重要，边埋怨社会公众档案意识不强，边坐等用户上门查阅，没有主动服务意识，没有把档案文化服务看成是拓展档案服务的重要内容，难以融入社会。更无从说起服务大众和对外开放。

（二）馆藏档案不够丰富。目前不少的综合性档案馆，保存的档案数量是不少，但存在着馆藏数量和质量两个方面的问题。从数量上讲，公务档案比较多，馆藏皆为技工院校各部门移交而来，是各部门处理行政事务自动生成的内部档案资料，档案种类总体匮乏，那些需要档案人员走出去主动收集的档案资料，比如：奖杯、荣誉证书等实物档案，毕业学生的反馈档案，已经成为名人的私人档案等外部档案资料，却没有意识去收集，不能满足公众多方面的要求，不利于档案文化的开发。从质量上讲，馆藏比较单一，有特色的档案不多，其文化内涵明显不足，难以反映校园生活的各个方面，满足社会公众利用需求困难很大。

（三）档案人员素质跟不上档案文化建设的脚步。技工院校档案工作人员对所辖档案的管理，还停留在只对档案进行管理、被动提供利用的水平上，只有部分档案实现了数字化，编制有几种简单的汇编，服务的意识比较滞后，缺乏打造档案文化精品的知识和技能。

三、催化职业院校档案文化建设的措施

（一）注重人才培养，建设高素质的档案文化队伍。档案文化是一种记忆文化，决定档案文化建设成败的最关键因素还是人，档案的文化建设对档案工作人员的素养提出了更高的要求：不单是具有档案管理、查询和提供利用这些专业知识和技能，还需要具备档案管理数字化、网络化，更要具有对档案进行筛选、加工、提炼、编纂，把档案“原料”转化加工为各种形式，特别是当下覆盖面最大、最大众化、通俗化、最流行形式的文化“产品”的能力和技能。因而我们应不断提高档案工作者的档案文化意识和自身文化修养，构建一个良好的人文环境和学术氛围，从而不断提高其业务水平和研究能力，有了高素质的档案文化建设队伍，就有了档案文化产业发展的保障。

（二）提高档案人员的服务意识。技工院校的档案工作人员要改变自身原有的滞后的服务意识，积极参与到档案文化的建设中去，把档案文化服务看成是拓展档案服务的重要内容，不再是只为本单位服务，要有服务于大众的意识，要有主动服务意识与参与意识。

（三）拓宽收集范围，丰富馆藏，增强档案文化底蕴。

目前不少的技工院校综合性档案馆，保存的档案数量是不少，但存在着馆藏数量和质量两个方面的问题。从数量上讲，公务档案比较多，档案种类总体匮乏，不能满足公众多方面的要求；从质量上讲，馆藏比较单一，有特色的档案不多，其文化内涵明显不足，难以反映社会生活的各个方面，满足社会公众利用需求困难很大。

随着校园文化建设对档案的利用需求越来越大，要求也越来越高，以往的收集范围已不能满足这一利用需求。档案部门不仅要注意收集反映校内文化建设的档案信息，注重收集与学校教学、技能实践管理等相关的文化素材。同时还要打破以往坐等档案送上门的成例，走出去，主动收集、记录那些不会自动归档或即将消失的各种文化现象，为“濒危文化”建立档案。如：收集本校历届毕业生中那些在一方成就了一番事业，或行业中劳动模范、技术能手等事业有成学生的生平事迹，以及他们所取得的成果、获得的证书的复印件、照片等，作为以后鼓励在校学生学习的最好的例证和范本；为即将拆除的学校建筑物拍照存档等，多途径丰富馆藏资源。

（四）实现档案管理及服务方法的现代化、信息化。学校档案室应配备齐全的现代化设备，实现科学的档案计算系统，达到信息交流网络化、咨询业务智能化、档案管理标准化、档案工作程序化。档案的现代化管理有利于将有关信息资源进行重新整合，建立档案文化专题数据库，实现档案文化信息资源的优化和共享，以备档案部门构筑文化产业发展信息平台，构建服务平台，相互协作，使档案文化服务多品种，成系列，档案文化建设才能达到所要追求的效果。

（五）为文化建设提供档案。档案中有着丰富的文化营养，各项文化建设都需要利用档案，从档案中获得灵感、寻找素材、吸取智慧、强化形象。档案利用的范围正在不断拓展，档案被直接应用于各种文化活动的也越来越多，尤其是各种过去我们不常见和想象不到的新的形式的文化活动，也普遍地利用或直接应用档案。档案利用正在不断地向新的领域延伸，全新的档案工作模式是以一种开放的姿态走向公众，以吸引更多单位、社会组织的参与，我们必须不断地关注这些新领域，注意这些新发展，适应这些新变化，主动把档案利用服务向新领域延伸，使档案利用覆盖到社会各方面，让档案作用得到更充分发挥，不断提高档案文化服务质量。

（六）积极开发档案文化产品，多元探索利用档案文化资源途径。技工院校档案管理部门要改变过去默默无闻的被动状态，从后台走向前台，充分发挥档案信息资源的优势， 通过建立校史馆、档案网站建设、举办各类专题展览、档案编研、公布开放档案等形式，创新档案文化，打造档案文化品牌，把静默无声的档案开发成声文并茂、形式新颖、贴近校园文化建设实际、赋有感染力的宣传材料。如：《往届学生名人展》、《学生野外实习照片展》、《学校历史变迁图片展》等，通过网络、媒体、橱窗、宣传板等途径，专题讲座、报告等方式宣传特色档案信息，自觉把档案工作纳入校园文化建设的轨道，树立档案文化建设理念，充分利用档案文化提高学校的声誉，扩大学校的社会影响力，便于职业学校与社会各界建立广泛的联系，增强学校的知名度、信誉度，从而提升校园文化品位。

（七）提供档案查阅利用的网络平台。档案的信息化为档案在网络上的传播提供了基础。借助学校局域网，在学校的网站上设置档案文化宣传页，如：荣誉栏目、课件素材库、学校风采、经典档案、图片档案和档案咨询等栏目。图片档案栏目中有历任领导照片、荣誉证书照片、学生作品照片、综合活动照片等。荣誉栏目分为三栏，有学校荣誉、教师荣誉、学生荣誉。把每一项荣誉的具体内容与学校库藏档号进行对接，师生在需要利用时，可自行筛选统计在学校所获的各类荣誉，查阅学校档案室内有否自己获奖文件的原件。这样大大提高了检索统计的速度，为师生的查找利用提供了快捷方便的途径。

（八）要为文化建立档案。档案文化建设不但需要利用以前形成的档案，而且也要建立、保留自身形成的档案，既为今天的文化建设留下记录、留下凭证，也为将来的文化建设留下参考的依据和继承的遗产。

总之，通过加快技工院校档案文化建设，推动档案事业发展，提高技工院校的知名度，让更多的人了解我国的职业教育， 为国家培养更多技术能手，造福于社会。

参考文献：

第9篇：可再生能源利用方案范文

一、民生档案的形成特点

民生档案是国家机构、社会组织或个人在其活动中直接形成的与公众利益紧密相关的历史记录，是维护人民群众合法权益的原始凭证，是老百姓最关心的现实利益问题在档案工作中的直接体现。从民生档案的形成和利用看，主要有以下几个特点：一是种类繁多，涉及面广。民生档案存在于经济、社会、政治、文化等各个领域，产生于劳动、人事、民政、房地产、教育、卫生等众多涉民部门。按照党的十七大报告提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生工作目标，可以分为教育类、就业类、收入分配类、社会保障类、医疗卫生类、涉农类、维护社会稳定类等，各类又包含了更多具体的民生档案，可以说数量庞大，涉及的人员、人数广泛。二是主体多样，管理分散。民生档案多产生于涉民单位的职能科室或业务部门，分散保存在不同单位，往往是多头管理，各自为政。以人力和社会保障局为例，有养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、农村养老保险、就业人员保险、劳动仲裁、小额扶助贷款、职称、调配、工资等十几种专业档案资料，分别以资料的形式散存于20多个科室。这种状况不利于档案的集中统一管理，也给群众查阅带来不便。三是查询率高，社会效益好。随着国家关注民生的政策不断推出，人民群众对民生档案的查阅需求越来越大，民生档案的查询率越来越高，档案馆、室和有关部门保存的大量民生档案已经成为破解社会矛盾、调解民间纠纷、保障人民群众合法利益的重要凭证。以漯河市档案馆为例，通过对馆藏知青、招工、学籍等民生档案进行资源整合，优先进行数字化，建立了民生档案专题数据库。近三年，共接待查档者3230人次、利用档案7982卷次，其中公民个人利用档案达到了2360人次、4827卷次，占总利用人次的73.1%。在为老百姓办理退休、社保等涉及个人切身利益等方面取得了良好的社会效益，赢得了人民群众的广泛好评。由此可见，民生档案资源建设，对促进改革、发展稳定、保障民生、改善民生所发挥的积极作用日益凸显。

二、民生档案资源整合面临的困难

（一）档案法规的限制和规定使得民生档案保管有所分散

《全国档案馆设置原则和布局方案》将档案馆分为各级国家档案馆、部门档案馆、企事业单位档案馆三类，将“各级国家档案馆”细分为综合档案馆和专业档案馆。机构是管理体制的依托，机构形式决定着管理职责。档案馆的“分类”设立，决定了民生档案的部门所有和分散保管，从根本上造成了综合档案馆馆藏结构先天不足的相对单一局面。

（二）民生档案管理不到位，失范现象严重

由于民生档案出现的时间比较晚，尚缺乏统一的管理制度，民生档案管理明显呈现出随意、松散的现象，再加上缺乏必要的监督机制，其管理失范现象甚是严重，这在一定程度上制约着民生档案的有效整合。目前国家尚未出台关于民生档案工作问题的规范性文件和法律规章，对于民生档案的内容、建档标准、数据格式、归档范围、保管期限、管理方式等都没有一个统一的标准，各个政府和档案部门的随意性大、主观性强，加上所涉部门之间存在着条块分割和各自为政的现实情况，民生档案工作势必会出现不规范现象，进而影响民生档案档案信息资源的整合和共享，不便于检索和查找，严重影响民生档案的利用效果。

（三）民生档案资源能带来利益也是整合困难的重要原因

随着社会的进步，尤其是当前强调以人为本，构建和谐社会这一科学发展观的提出，人们越来越重视自身权益的维护，社会对民生档案资源的需求越来越大，拥有此类档案资源就有满足社会需求的资本，就能带来意想不到的利益。不少民生档案如房地产档案、社会保险档案、劳动再就业档案、婚姻登记档案能带来部分收益，因此相关部门就想自行管理不愿移交。

三、推进民生档案资源整合的策略

（一）建立健全民生档案管理法规体系，形成齐抓共管的良性机制

鉴于民生来源不同的行业和部门，种类繁多、内容丰富，档案行政管理部门要会同有关主管部门共同研究，联合制定涉及民生档案的法律法规，严格规范民生档案的归档和移交制度，依法推进民生档案的管理工作。同时，对于民生档案主题多样、管理分散的问题，档案行政管理部门既要积极争取党委、政府的重视和支持，把民生档案工作列入党委和政府议事日程，又要加强与劳动、人事、民政、教育、卫生等涉民主管部门的协作，联手推动各领域的民生档案工作，还要切实加强对民生档案的监督、指导，建立民生档案工作年度检查制度，形成一个党委与政府领导、涉民主管部门各负其责、档案部门依法监管的合力推进民生档案工作的良性机制。

（二）强化收集制度，构建多元化民生档案资源体系

综合档案馆应在收集保存民生档案资源方面发挥主渠道作用，及时调整民生档案收集范围，深入相关行业和部门对民生档案信息资源的分布情况、归属与流向、信息用户需求等特点进行调查摸底、分析研究，具体界定各行业和部门形成的民生档案种类和范围，制定出科学合理的实施计划。对专业强、利用率高，受各种因素制约难以按时移交进馆的民生档案，可通过目录移交、电子文件接收、全文数字化等方式，实现民生档案信息数据的集中统一管理。通过档案实体和信息数据两种方式的整合，改变民生档案的分散状态，最大限度地实现民生档案信息资源的社会共享。

（三） 加快推进民生档案信息化建设