高速公路运营管理精选(九篇)

第1篇：高速公路运营管理范文

【关键词】高速公路；营运管理；信息管理

高速公路是交通运输体系当中的主要组成部分，营运管理对于高速公路实现进一步发展具有重要意义。高速公路营运管理工作具有信息量大、范围广、模式多样化以及对象复杂的特点，因此要做好管理工作，则应采用流程化以及规范化的方法，并同时强化信息管理[1]。本文分析了信息管理的相关问题，旨在提升营运管理效率。

一、高速公路运营管理信息化建设的必要性

高速公路运营信息化管理不仅能够实现监控设施管理、交通管理及收费管理的管理信息化，而且实现了环境监测管理、通信设施管理以及事故处理、救援管理的信息化，同时还可以实现办公自动化。因此，运营管理信息化建设对于高速公路的发展有着非常重要的意义，在管理工作中必须予以重视。从当前的发展情况来看，完善运营管理信息化建设，不仅能够使高速公路结构以及总体布局得到有效改善，而且还能够提升高速公路建设以及管理的科学化水平，有助于其他管理工作的完善[2]。另一方面，在运营管理工作中还存在着许多问题，要改善运营管理现状，就必须进行信息化建设。

二、关于高速公路运营管理信息化建设的问题分析

（一）完善的管理体制尚未形成

当今在高速公路运营管理信息化建设中出现的突出问题有：关注于部门、行业内部管理，不重视外部面向社会大众的信息服务。导致以上问题出现的主要原因是完善的信息化管理体制尚未形成，例如交通安全方面的管理工作是公路营运管理的重要内容，而目前却由两个部门负责管理，即公路管理机构与公安部门。这样的管理体制存在较多缺陷，且已经无法有效适应当前的交通管理需要，如出现突发交通事故时，现有的信息管理系统无法在短时间内做出及时的响应，对营运管理工作的有效开展造成了不利影响。

（二）管理设施得不到及时更新

由于受到建设规模以及投入资金的影响，大部分高速公路中的管理系统，如收费系统、监控系统以及通信系统等均以独立运作形式存在，此种营运管理模式限制了信息的有效交流以及网络平台的建立，同时也影响到了监控体系的平衡发展。对于国内高速公路而言，监控系统的主要作用是对公路收费情况进行实时监控，收费系统在整个监控系统当中所占的比例过大，形成了轻交通状况管理、重通行收费的问题。

三、高速公路营运管理当中的信息管理完善对策分析

（一）对当前的信息管理体制进行改善

为了能够建设出相对健全的信息管理机制，则对相应的管理制度进行完善则是一个非常重要的前提条件。应建立起相对完善的公路养护信息管理制度、联网收费制度。根据高速公路发展情况，利用现代计算机技术建立起养护信息数据库，将交通设施、路基以及路面等状况录入到数据库当中，并采用计算机编排出详细的维护计划，确保养护工作的有序开展。为了改善收费信息管理体制，可以建立起全国统一的收费系统，实现收费统一化以及信息管理统一化，同时通过联网收费系统对路网运作具体情况进行了解，提高管理效率[3]。

（二）对信息报送以及信息共享制度进行完善

在管理公路营运信息的过程中，信息报送以及共享机制是否健全，会对工作效率产生非常重要的影响，所以应采取适当的措施对报送制度以及共享制度进行完善。首先，可对信息报送时限进行统一规定。例如，可以规定突发交通事故填报时限要求，保证营运信息能够得以及时；对于监控中心在管理过程中所收到的路段信息，则应保证在十分钟内及时报送；对于特殊时间段，如节假日以及夜间时段，则应规定固定的报送时间点。其次，应对信息报送方式进行统一规定，如应及时优化突发交通事故、恶劣天气状况等特殊情况的报送方式，从而保证信息报送效率可以得到有效提升。

（三）对信息以及交通监控设备进行改进

实践证明，要做好信息管理工作，则改进硬件设施是一个必备的条件；要完善硬件设备，建议从以下几个方面入手。首先，可以进一步增设用于信息的设备，提高设备的设置密度。在一般情况下，可以在一定的范围内建立起统一的监控中心，并将监控中心当中的信息传输给交通情报板，利用情报板及时诱导信息，从而保证拥堵的交通得到及时疏导；也可以将当地的交通疏导情况作为依据，适当增加关键区域的信息设备数量，以提升在交通分流等特殊情况下的营运管理能力。其次，在充分考察高速公路车流量情况之后，对视频监控终端数量进行调整。对于部分路段的监控点，可以适当增加，以免形成视频监控盲区；此外，应对外场视频监控系统进行有效地改造，定期检查视频监控设备是否处于正常工作状态，同时可在事故多发路段以及互通立交部分增设监控设备，保证实时监控关键路段，改善营运管理水平[4]。第三，对交通监控设备的智能化以及自动化水平进行提升。对于特殊路段，则可以设置部分自动化交通事故监测设施、智能车辆检测装置等，以便于营运监控中心、路政管理部门、交通管理部门等可以迅速获得路况信息，在短时间内做好交通疏导，确保道路畅通。最后，对现行公路收费管理终端进行升级。收费管理是营运管理中的主要组成部分，对此，应及时升级现行的收费操作终端，从而保证高速公路当中的一线收费人员能够及时获取路况信息以及交通调度信息等。

四、结束语

高效的营运管理可以有效提高高速公路运营效益，而管理好高速公路在营运过程中产生的信息，将有助于有效提高其营运管理水平以及加快高速公路工程建设进程。因此，要在实际工作中综合运用各种先进措施改善信息管理水平，提升信息管理效率，从而促进营运管理模式的改进，使高速公路工程得到更好以及更快的发展。

参考文献：

[1]刘轰，王瑞，杨根成.高速公路智能全程监控系统及关键技术分析[J].中国交通信息化，2011，（2）： 113-115.

[2]张晓东.高速公路的营运管理在提高经济效益方面的效果分析[J].财经界（学术版），2011，（2）： 50.

第2篇：高速公路运营管理范文

关键词：高速公路；运营管理；模式

中图分类号：F540 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-01

高速公路是现代化公路的标志，对于高速公路的界定，全球并没有一个固定统一的标准，其具体名称也不尽相同。高速公路具有通行能力大、经济效益高、限速行驶、封闭性强、占地多、造价高等基本特点。那么，针对以上这些高速公路的特征，要如何进行运营管理才能够最大限度的发挥其优势，争取到更大的社会经济价值呢？笔者将在下文中做出相应的探讨，以期能够起到一个抛砖引玉的作用。

一、高速公路运营管理概述

高速公路运营管理主要指，在高速公路完成通车之后，需要对其使用期间的各种事项进行监管，其目的是为了充分的发挥高速公路的运行功能，最大化的为社会经济建设提供优质快捷的服务。

高速公路的运营管理，一般包括以下几个方面的内容，如：交通的管理、高速公路的收费、路政的安排和养护、监控和通信等。在我国，根据行业类别来划分，高速公路属于资金、技术和劳动密集型的产业。

二、高速公路运营管理模式的基本现状

1.分化的管理流程主体

整个高速公路的管理流程被分为了几个阶段，一方面，政府方面的交通主管部门负责高速公路上的总体规划及其线路、标准和规格的设置等；另一方面，施工建设单位需要按照业主的规划和设计要求来进行高速公路的施工建设，等到高速公路建成之后，需要高速公路管理机构进行专门的运营管理。不同流程阶段的管理主体各异，存在差异性，例如：投资方面的主体有政府交通部门，上市公司和民间组织等；施工建设单位又有政府指定或市场中标的施工主体；而运营管理主体则有交通管理部门、公安部门或者一些专门的运营管理公司等。由此可见，不同的管理主体导致其运营管理阶段也是分化的，具有一定的复杂性。

2.多元化的运用管理单元

高速公路的飞速发展，使得其运营管理单元也产生变动。高速公路由传统的国有资产及行业管理转变为由交通部门来负责，近年来，我国高速公路的管理单元发生了变化，市场上已经出现了专门从事高速公路运营管理的公司来自主经营并承担投资的风险等。在行政管理方面也呈现了多元化的管理趋势，除交通部门之外，还有公安部门来共同参与管理。

3.惯性化的管理成本

高速公路存在政企难舍难分的管理局面，这直接导致其管理成本居高不下，呈现惯性化的发展趋势。上级主管部门不合理的规划，直接导致高速公路重复施工建设问题的存在，加之其薄弱的监管力度使得成本控制机制缺乏，出现管理成本惯性化的局面。另一方面，模糊的运营管理收益，使得各个平行管理单位出现重复低效率的资金投入，这也增加了管理成本。随着信息化时代的到来，高速公路收费采用了网络化的联网收费管理体系，导致额外成本增加，人力成本激增。

4.低效的服务质量

高速公路的运营管理目的在于为人们提供优质的服务，使得经过的车辆及其人员能够获得舒适安全的驾驶环境。就当前我国高速公路的基本现状来说，普遍存在服务区数量不多，功能开发程度较差，服务质量较低等方面的问题。

三、高速公路运营管理模式的发展趋势分析

1.管理走向专业化

高速公路的运营管理，由建设及管理一体式的模式向建设、管理相分离的模式转变。一直以来，高速公路的管理都是由同一个机构负责建设、管理及养护等方面的工作，虽然可以进行统一协调各方面的工作，但是不利于进行多条公路的集中管理和统一规划。随着专业运营管理公司的出现，管理专业化程度得到了显著的提升，高速公路的路政及其养护维修工作有了专门化的管理。

2.规模化的经营

最初的高速公路，是在分段负责的管理模式下进行施工管理的，随着社会的发展进步，高速公路的施工建设及管理工作向规模化方向发展。这种经营管理模式有利于节约运营成本，高效统一的管理模式，可以提升高速公路的运营服务效率及其质量，是高速公路运营管理模式走向成熟化发展的重要标志。

3.市场化的运作

高速公路运营管理的市场化主要是指其运营管理主体的构成成分多元化，运营管理的操作手段市场化和运营管理的技术市场化等。市场化的运营主要体现在其投资主体的多元化，不仅有来自政府方面的拨款，还有民营企业的资金投入等。多元化的投资主体造就了公司化的管理模式，使得这种市场化的专业运营管理公司诞生。

四、总结语

常言道：“要致富，先修路”，国民经济要想获得长足的发展，需要高速公路来作为其基石。为了更好的促使我国高速公路运营管理模式更加的健全、完善，就需要明确各方面的职责，降低高速公路运营管理成本，充分的利用信息化技术手段，推进委托化管理体制机制的建设。笔者相信，只要各方面的社会人士各司其职，按照高速公路的管理制度来进行合理、科学的操作，就一定能够促使我国高速公路运营管理模式又好又快发展。

参考文献：

[1]赵波.我国高速公路运营管理模式研究[J].重庆交通大学，2013-05-01.

[2]刘细茂，秦旌力.我国高速公路管理体制存在的问题与建议[J].物流工程与管理， 2011（08）.

第3篇：高速公路运营管理范文

关键词：高速公路；运营单位；财务管理

中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-02

高速公路运营单位的财务管理内容有很多，其中账务处理是最基本的日常工作，笔者结合自己的工作经验总结出了高速公路运营单位财务管理中存在的缺乏管理意识、缺乏健全的监管制度、运营成本较高、整体效益不高、缺乏服务意识等五方面的问题，然后从加强内控监管制度的建设、加强会计基础工作的规范性、不断提高资金的使用效率和降低运营成本四个方面提出了具体的参考措施，希望能促进高速公路运营单位财务管理水平的提高。

一、高速公路运营单位财务管理存在的问题

因为各地高速公路的实际情况具有较大差异，所以运营单位在财务管理的目标和水平上也存在很大差异，导致其管理体制比较混乱，未能充分发挥财务管理的作用，其中的问题集中表现在以下几个方面。

第一，财务投资风险比较大。近年来，随着社会经济的快速发展，国家财政资金投入已不适应现代高速公路建设的客观需求。除各类专项税费、财政资金外，国内外银行贷款成为高速公路建设与运维的主要资金来源。商业银行、政策性银行的贷款金额占高速公路运维资金的半数，政府财政投入、同行企业资金支持以及民间资本投资非常的少。因为银行信贷资金对于高速公路建设关系重大，使得企业资产负债率大大增加，加大了财务压力。

第二，缺乏完善的财务管理和内控监管制度。高速公路财务腐败现象的主要原因在于缺乏有效的财务管理与内控监管制度，以致于财务管理效率降低。大量资金的筹集是高速公路财务部门的工作重点，使得财务监督的重要性被忽视。高速公路由于项目投资金额多，周期长，管理复杂等特点，使得财务管理的账务核算困难较大，也让他人获取非法金钱利益有机可乘，造成挪用、摊派等不良行为经常发生。

第三，运营成本较高。高速公路在后期的运营管理中需要巨大的资金投入，有3/10的收入都用于成本支付，单位的负债率很高，需要较大的养护成本和管理支出。对于高速公路运营单位而言，其每年收取的通行费收入不足支付银行贷款利息、及运营管理以及养护工程支出，高速公路运营成本太高，加大了财务管理难度。

二、高速公路运营单位财务管理的具体实践措施

（一）加强内部控制制度的建设，构建财务监管体系

高速公路运行单位财务管理过程中，应当建立健全财务管理机制，并将其有效的落实到实处，只有这样才能确保财务管理质量。收入成本控制过程中，主要是堵截减征、漏征以及不征行为。高速公路运营管理过程中，随时会面临安全风险问题，如果评估不到位、或者疏忽大意，都会造成严重的安全事故，因此需制订有效的内控制度，以此来防范各种因风险而带来的财务问题。同时，高速公路运营单位财务管理过程中，不能只依靠所谓的内控制度，还需根据实际情况建立符合要求的监管体系，避免出现各种违规、违纪行为。第一，要制定财务管理中的精细化关考核内容，将责任范围内的可控性财务指标作为经济责任制强化考核的一项内容，使所采取的管理措施发挥到应有的效果。第二，对于已经投运的单位，财务审计部门应及时核对账务，对通行费收入、收支预算进行严格的审查，以确保资金的应用的合理性，避免资金浪费。

（二）加强会计基础工作的规范性

这是加强运营单位财务管理的前提条件。首先，从规范会计基础工作出发，不断完善单位的制度建设，为单位资金的合理使用提供制度上的保证，对专项资金使用的全过程进行监督，采用全封闭式的运行方案，禁止用任何理由和方法来转移和非法挪用专项资金。其次，不断提高财务人员的专业素养，定期对他们进行业务培训，全面提高他们的综合能力。高速公路的运营单位需要将这项措施作为一项长期工程，每年都可以制定相应的培训计划，确定培训的时间和内容，尽可能为单位财务人员提供学习的机会和平台，从整体上提高财务人员的业务水平。

（三）不断提高资金的使用效率

在当前融资紧张的大环境下，应当有效合理地使用资金，提高资金使用效率，这是运营单位财务管理实践的重中之重。因为资金是单位正常运行的命脉，如何能最大限度地利用这些资金是财务部门的主要职责之一。第一，收费资金的上缴是高速公路运营管理单位财务部门的重要工作内容， 工作中要严格执行“收支两条线”原则， 坚持每日按时全额上解通行费收入和利息收入。第二，养护专项资金运行安全高效是运营管理中的重点， 在资金监管上，从一开始就要严格要求施工单位在指定银行统一开设工程资金结算账户， 建立业主、银行、施工单位三方监督制约的资金管理新机制。

（四）降低运营成本

高速公路运营单位财务管理过程中。第一，强化勤俭节约意识。要认真贯彻执行中央《八项规定》，充分认识加强经费支出管理对于降低公司运营成本、提高经济效益、推进廉洁建设的重要意义，要牢固树立勤俭节约、反对铺张浪费的责任意识。第二，完善经费管理制度。要按照国家和单位经费管理的有关规定和要求，修订完善各项经费管理办法，进一步严格细化经费支出的条件、标准、审批权限、程序和附件内容等规定，同时加大对经费支出的报销审查、监管力度。第三，加强经费预算管理。要根据年度计划，科学合理地编制、分解各项费用预算；重视预算执行中对分析，采取措施控制各项经费的支出规模；严格预算考核，做到奖惩分明，确实增强预算的约束力。应当定岗定编，不随意增加编制内的人员，如需增加人员，应当进行讨论、论证。加强差旅费、接待费的严格管控，严格审批三公经费的开支，厉行节约。其次，养护成本开支。近年来，随着车辆的不断增加，高速公路营运管理过程中用于路面维护和检修的费用不断增加，财务管理部门需财务合理的费用分配标准、科学的成本合作方法，对运营成本进行计算，及时整理和分配施工费用，计算出工程的实际成本，以此来降低运营成本。

三、结束语

综上所述，目前我国高速公路运营单位在财务管理上还存在诸多问题，笔者在实际的工作中对此进行了总结。通过对这些问题的简要分析和概括，高速公路运营单位要提高自身的财务管理能力和水平，就需要不断加强内部控制，建立完善的财务管理制度，对单位的资金使用等经济活动进行规范化的管理，不断提高资金的使用效率，进一步加强经费管理要求，同时为单位的经济决策提供准确、可靠和全面的财务信息，这样才能让高速公路运营单位的财务管理发挥其应有的作用。

参考文献：

第4篇：高速公路运营管理范文

关键词：高速公路；投融资体系；运营管理成本

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

一、我国高速公路运营管理的现状

从1988年建成通车的第一条高速公路——沪嘉高速公路的20.5公里“零突破”起，至2009年底全国6.5万公里的通车里程，二十多年间，我国高速公路建设取得了举世瞩目的成就，省际之间、城市之间由于高速公路的贯通而变得畅通无阻，经济、文化、技术、信息各方面的交流合作得到大幅度改善。随着高速公路的快速发展以及路网的不断改善，高速公路的运营管理也呈现出新的特征，主要表现为以下几个方面：

（一）总量增长迅速，分布相对非均衡

继2008年全国修通高速公路6433公里后，2009年全国新修通4719公里，高速公路继续保持总量上的迅速增长，全国通车总里程继续位居世界第二。与此同时，2009年中国扩大了固定资产投资规模，新开工1.6万公里高速公路项目，计划到2020年，基本建成覆盖全国的高速公路网，届时，中国高速公路通车总里程将达10万公里。在总量迅速增长的同时，高速公路的地区分布表现出非均衡发展，影响了高速公路效能的发挥。我国东部发达地区高速公路面积密度不低于、甚至超过发达国家水平，但中西部经济落后地区高速公路建设滞后，面积密度很少，全国甚至有0.4%的乡镇和4.2%的行政村不通公路。

（二）运营的市场化程度不高，而且政企不分

高速公路作为一种准公共产品，应由政府和市场共同分担，决定了其投融资以及管理的特殊性；高速公路又是一项基础设施，具有投资巨大、投资回收期长的特点。目前我国高速公路市场化程度不高，融资结构中中央财政投入和省市级地方投入约占6%-7%，商业银行和政策性银行提供的贷款占60%-70%左右，其他20%左右则为有政府背景的公司上市募集资金和长期企业债券，以及外资和民间资本投资。建设资金来源过多依靠政府，缺乏多元化的筹资机制。而且在已建成的高速公路中，由于历史的原因，一些管理机构还带着计划经济时期遗留的行政色彩，多数是政企合一的职能。

（三）管理模式具有中国特色

我国高速公路在中国特色的行政体制结构下，管理模式也具有中国特色，各地现行的管理模式都是在一般公路管理模式的基础上，摸索着进行。主要包括以下四种形式：第一，交通主管部门统一领导、公路管理机构实施行业管理，路段公司或事业管理处具体负责经营管理；第二，交通厅下设高速公路管理局直接管理；第三，由直属省级人民政府或直属交通主管部门的集团公司统一管理；第四，由交通主管部门统一管理，各路段成立公司或管理段（一路一公司）负责经营。

二、我国高速公路运营管理存在的问题

高速公路的迅速发展给高速公路的运营管理提出了严峻的挑战，目前我国高速公路的运营管理还处于研究和改革的起步阶段，同世界先进水平还有较大的差距，财务管理、建设、管理和养护等方面的体制尚不完善，存在诸多问题，具体表现为：

（一）高速公路管理的法制不健全

目前我国尚没有一部全国统一的高速公路管理法律，执法依据还是1997年7月制定、1999年10月修正的《公路法》。《公路法》对于高速公路管理过程中的一些新问题已不能很好的解决，各地各部门为规范高速公路管理而出台的法规条例又很不一致，甚至与《公路法》的一些规定相抵触，各地在处理交通纠纷案案件时，面临无法可依的尴尬，也让一部分人抓住法律的漏洞趁机敛财。

（二）资金缺口较大，融资存在问题

众所周知，高速公路是一个前期投资巨大的行业，资料显示，2010年前，高速公路年均投资约为1400到1500亿元人民币，2010年到2020年之间，年均投资约为1000亿元人民币。当前我国高速公路建设资金缺口较大，融资环境却不佳，国家财政资金投入不能满足发展的要求，相应的投融资体系却未建立，融资渠道单一，结构失衡，融资方式不够灵活，资金利用效率不高，而且贷款资金比例过高，全国已累计达数千亿元，使高速公路行业和银行的风险都很越来越大。

（三）运营管理成本过高

当前我国高速公路运营管理成本过高，主要表现在以下几个方面：第一，高速公路运营企业公司化程度不高，缺乏专门的运营管理经验以及商业敏锐度，部分企业还按照事业单位的管理模式进行，成本收益意识淡薄；第二，管理技术的科技含量不够，收费站点、匝道等布局设计中的许多技术问题解决得不好，导致运行成本较高；第三，高速公路运营管理体制上的政企不分，导致权属关系混乱，管理机构、岗位人员设置不尽合理，并且缺乏有效监督，行政成本较高。

（四）各地管理模式差别较大，缺乏统一的标准

我国高速公路管理尚未形成稳定统一的模式，各省采取不同的管理方式，进行管理的机构有高速（高等级）公路管理局（处）、高速公路公司、公路管理局、混合型等，既有集中统一管理，又有非集中统一管理；既有建管一体，又有建管分离；既有公司型，又有事业型，还有混合型；既有单一执法，又有综合执法；管理层次也各不相同，2级、3级或1—3级都有。各地政出多门，缺乏从整个高速公路网和长远观点来统一考虑高速公路管理模式。

三、改善我国高速公路运营管理状况的政策建议

（一）加强高速公路法制化建设

在现有关于高速公路管理的法律法规极为有限，而且目前部分高速公路管理并未在已有法律法规框架中实施的情况下，高速公路的立法，尤其是全国统一的立法，显得尤为迫切。要以立法的形式明确各个部门的职责、权限和法律地位，界定管理的内容、规范管理方法，消除职责不清和利益冲突的根源，提高高速公路的管理效率和效能。高速公路运营管理的各个环节，从投融资的过程、招投标的参与、资金的管理、成本费用的控制直到资金的回笼，无一不存在着寻租、的可能，因此应尽快制定和完善相配套的法律法规，并且对高速公路市场化进行规制性法律制度建设，不仅要完善财产法、合同法、诉讼法等民事的、程序的法律制度，还要完善包括重点规范市场化背后垄断与竞争法律关系的法律制度。

（二）完善高速公路建设投融资体系

针对目前我国投融资平台建设相对滞后的情况，我们应制定与现阶段国情相适应的高速公路投融资体系。首先，加大财政投入，特别是中央财政投入力度，设立专项基金，作为高速公路建设的稳定的资金来源，地方政府也拿出配套资金，存入专户，并在此过程中注意平衡地方财力差异，尽量实现地区高速公路均衡增长；其次，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，为外资和社会资金投资高速公路提供畅通的途径，优化融资结构，分散风险，实现筹资主体多元化，并充分保护所有权人的财产权利；最后，拓宽筹资渠道，实现多元化筹资方式，通过发行公路债券融资、完善公路产业基金、大力吸收私人资本、ABS融资（资产证券化融资）、BOT融资、TOT融资、资产信托计划融资等方式，为高速公路建设筹集充裕的资金。

（三）有效控制运营管理成本

高速公路运营管理的成本直接影响到高速公路的效益，对其进行有效的控制，实现既定收益下的成本最小化显得至关重要。我们应努力从体制、经营和技术三个层面实施运营管理成本的控制。首先，规范高速公路管理体制，解决责权不明和多头领导的现状，厘清高速公路产权归属；其次，实现管理方式向市场化、公司化转变，成立具有独立法人资格、不拥有高速公路产权、只拥有经营权的高速公路专业化运营公司，使高速公路所有权与使用权分开，通过专业化管理优势降低成本，通过适当的经营者激励机制鼓励创新、增加效益，并实行“管养”分离，成立专门的高速公路养护公司以降低成本；最后，积极研究和利用科技手段，推动高速公路网络化和智能化管理，引入国外成熟先进的交通智能系统，运用高速公路联网收费技术以及ETC技术，完善高速公路运营管理成本控制信息体系。

参考文献：

第5篇：高速公路运营管理范文

关键词：高速公路；运营成本；控制

中图分类号：U238 文献标识码： A

引言

近几年来随着体制改革进程的日益深入，给高速公路运营企业的发展带来了许多的挑战，在这种情况下，只有不断提高对成本管理的认识程度，强化自身的成本管理任务，才可以创造出更多的经济效益和社会效益，因此，加强高速公路运营企业成本管理就显得迫在眉睫。

一、我国高速公路成本管理的现状分析

1、宏观上高速公路成本控制难度大

我国高速公路相关的管理制度和法律法规还不健全，这样导致了高速公路收费管理的混乱现象。由于多体制并存，高速公路存在着不同管辖级别间的矛盾。高速公路存在着地域分管，高速公路设置了多个专门管理部门和多种收费标准，造成属地管理和全线管理的矛盾。高速公路经营主要采取的是分散的经营管理模式，阻碍了资源的有效利用和共享，导致了重复建设，资源的浪费，运营成本的增加。高速公路的债务比率高，资金成本大。高速公路的建设依赖于高额的资金的投入，导致了债务比率高，资金成本大。这样导致高速公路的运营压力大，增加了高速公路还债负担。

2、高速公路的营运成本控制落后

我国高速公路营运管理在管理上的理念比较落后，缺乏有效的成本控制。管理部门缺乏成本意识，还未能建立成本指标控制体系，导致高速公路的营运成本控制落后。在高速公路养护成本的控制方面，其养护成本占运营成本的比重大。由于高速公路的地形的复杂，存在着特殊路段，增加了高速公路路面养护的难度。很多高速公路车辆超载，损害了路面，导致高速公路养护周期缩短，加大养护成本的支出。高速公路养护所用的材料等再生废料回收使用的落后，导致养护成本加大。在高速公路上的电力能源的消耗方面，运营中的日常消耗电力支出比较大。因此，高速公路遇到落后的管理制度的障碍，导致了运营成本控制困难，加大了运营成本。以往的高速公路成本管理系统重视经营价值耗费，采取的是实时实地成本控制，还不能适应战略管理环境对成本信息的要求。

二、运营成本全面控制的必要性

1、运营成本是综合反映高速公路企业运营活动的一项全面性的价值指标。企业要降低成本，实现最优的成本目标，必须全面动员，发动广大员工，人人都来参与。要管好成本，企业内各个部门要开源节流，杜绝浪费，把好成本关。

2、必须对资金耗费的各个方面实行全面控制，才能达到全面节约的要求。从成本支出的每一项内容来加以控制，包括对工资的支付、费用的支出、材料的消耗、设备的折旧等等每一方面注意控制，否则就会出现损失浪费。成本控制要有预见性，重大问题要通过科学决策，尽量把损失浪费消灭在事前，做到事前有预测、事中有控制、事后有分析。这样，才能把成本管好。

3、成本控制是一项综合性的管理工作。成本控制是高速公路企业的一项专业管理，同其他专业管理相互交叉，十分密切。成本控制的具体要求要通过相关专业管理来执行，而其他专业管理的活动又要受成本控制的制约。成本控制的加强，能推动其他专业管理不断进步。其他专业管理的工作也为成本控制工作提供了牢固的基础和前提。

三、高速公路营运成本管理途径

1、强化现念，转变思想认识

高速公路运营企业要强化现念，转变思想认识。一是要对成本管理工作的重要性予以充分认识。规范成本管理，有利于提高高速公路运营企业经济效益，确保高速公路运营企业会计信息质量，促进高速公路运营企业的稳定和发展。高速公路运营企业领导要进一步理解成本管理工作的重要性，牢固树立起“经济越发展，成本越重要”的意识，努力营造“重视成本管理工作、支持成本管理工作、关心成本管理工作”的良好氛围。二要对成本职能作用的重要性予以充分认识。要注重会计监督及会计核算职能，切实做好报账、算账、记账三项工作，认真把握报告、计算、确认、记录、计量五个环节，努力做到事后监督、事中监督、事前监督三个相互结合。

2、行政日常经费合理安排

坚持一支笔审计报销制度，所有报销凭证必须由本人签字、会计审核、科室负责人、分管领导逐级签字后方可报销。建立并完善了相关内部管理制度，如：办公用品申请、审核、购买、登记及发放制度，差旅费报销等管理制度。完善日常资费使用的管理，如：宣传费、印刷费、车辆管理费用的合理安排及掌控。

3、加强资产管理

一是固定资产购入严格执行申报审批和登记制度。购入固定资产从实际工作需要，由科室提出申请，通过核实确需购置的资产，严格按照程序申报审批。二是细化资产管理环节。对全局每项固定资产都建立了实物卡片和电子档案，并按科室、使用人建立台帐，做到帐、物、卡相符。并每年进行资产盘点。三是资产报废严格按有关制度执行。固定资产报废核销都及时经过财政部门审批并做帐务处理。

4、公路养护过程成本控制的有效实施

公路养护企业必须在每个养护工期开工前，针对公路所在地的实际情况与路况进行科学的规划，以促进公路养护过程成本控制的实施。例如：建立预防性公路养护体系，针对公路所在地气候条件以及车辆行车对公路的影响，对公路病害进行预见性的分析，规划公路养护施工时间与方案。为公路养护施工奠定基础，同时通过预防性公路养护体系减少由于公路病害出现后未能及时处理造成的病害扩大，以及扩大后对养护成本的影响。

5、人力资源成本控制

（1）人力资源的取得成本。人力资源的取得成本是指企业在招募录用职工的过程中所发生的各种支出。它主要包括招募成本、选拔成本、录用成本和安置成本。

（2）招募成本。招募成本是为确定企业所需的人力资源的内外来源、企业对人力资源需求的信息、吸引所需的内外人力资源所发生的费用。这些费用主要有招募人员的工资、招募过程中发生的洽谈会议费、差旅费、招待费、介绍人的佣金、广告费、宣传材料费、人力交流机构的管理费、场地费、手续费及其他与招募活动相关的管理费用等。企业为吸引高校的在校学生毕业后进入企业工作，与学生签订用人合同后为其支付的培养费用或向其发放的奖学金等，也应在学生进入企业时计人招募成本。

（3）人力成本控制

第一，做好企业的人力资源规划。任何企业的员工招聘行为都应该是有计划、有目的的。企业要想降低人力资源取得成本，就应该做好人力资源规划。企业首先要做好工作分析，在组织结构设计过程中，对设计的每个职位都应该详细说明工作内容、权力和责任、任职条件等，人力资源部门在招聘前，就可以根据岗位说明书的要求明确所要招聘人员的条件，在甄选中就可以找到适合的人选，避免发生其他费用。第二，选择合适的招聘队伍。招聘人员素质的高低直接影响到所聘用人员的质量。招聘人员首先要对企业的业务相当熟悉，在招聘前清楚地知道企业所需要的人员类型，而且在招聘过程中要做到无私，这样才能在最短时间内招聘到合适的人才，从而降低企业人才的甄选费用。同时，特别是针对流动性较大的收费岗位，不应招聘学历过高和条件太好的学生，应该更加务实地立足岗位招收一些符合工作要求地高中和中专学历的学生。第三，选择合适的招聘渠道。企业进行招聘有多种招聘渠道供选择，比如：网络招聘、校园招聘等等。不同的招聘渠道在招聘信息的成本上存在较大差异，高速公路企业可以通过削减搜索费用来寻求合作，与一些生源较好的学校建立定点招聘。企业在选择招聘渠道时同时也要考虑企业所要招聘的岗位、时间等，不能一味地要求降低成本。企业应根据不同职位的任职要求、不同阶段对人才层次的需求来选择并开辟多种不同的招聘渠道。

结束语

综上所述，成本控制对于高速公路运营企业的发展极为重要，只有不断完善、不断加强内部控制体系提高高速公路运营企业的风险防范能力、经营管理水平及企业竞争力，才能够更好地促进高速公路运营企业实现持续健康发展，进而提高高速公路运营企业经济效益。

结束语

[1]延树阳.浅谈我国高速公路运营管理中存在的问题与对策[J].华章.2011，（03）.

[2]李宇春.高速公路运营企业管理决策科学化研究[J].管理观察.2014，（24） .

[3]王刚伟.高速公路运营管理中的企业文化建设探析[J].商业文化（下半月）.2011.（01） .

第6篇：高速公路运营管理范文

关键词：高速公路运营管理绩效考核评价体系

高速公路的大规模建成，极大的促进了我国经济发展。不仅使国内的商品经济流通加快，也促进了国际贸易的发展。同时，也为各地对外招商投资，创造了良好的交通环境，可见，高速公路建设的飞速发展，对国民经济发展具有重大的意义。伴随着我国高速公路里程的不断增长，高速公路管理，以及构建于其上的高速公路管理体制应运而生。进入21世纪，中国的经济发展步伐加快，伴随着加入世贸组织的脚步，政府对高速公路管理的干预范围不断缩小。于是，为了更好的实现高速公路运营管理，绩效考核的评价方式走上历史舞台。

1.绩效管理概述

绩效管理是指通过设定组织目标，运用一系列的管理手段对组织运行效率和结果进行控制与掌握的过程，包括长期绩效管理与短期绩效管理。长期绩效管理主要通过战略规划系统来完成；短期绩效管理主要通过经营计划与经营检讨、工作总结来完成。绩效管理包括了四个环节：绩效计划、绩效辅导、评价反馈、结果运用。

2.高速公路运营管理实行绩效考核评价的意义

2.1有助于提高员工工作主动性，从而提高工作效率

在落实绩效考核的过程中，会对个别违章违纪、表现差的员工，进行相应的扣分，而且有连带责任的，也要接受处罚。要对表现优异的员工，给予奖励。这样，奖罚分明，就可以大大调动员工的工作积极性。员工工作态度端正了，工作效率就可以提高，就可以取得更好的效益。

2.2有助于提高员工的理论水平和创新意识

作为路政部门，创新意识非常关键。通过对员工的绩效考核，可以激发员工的创新热情，积极进行理论创新和实践创新。在绩效考核中，对于取得创新成果的员工，要给予相应的加分和物质奖励。这样，就可以引导员工进入创新工作的氛围，集思广益，群策群力，创造性的开展工作，对于拓展工作思路，推动路政工作向前发展，具有积极的意义。

3.我国高速公路运营管理现状

3.1管理模式相对落后

相对于西方发达国家，我国高速公路管理，起步较晚。目前，我国高速公路的管理体制还比较僵化，大多数采用事业单位的管理模式，有部分单位完成了企业改制，但是，运营管理机制还是比较落后，难以适应现代化的管理需求。

3.2落后的管理模式带来的损失

3.2.1高速公路寿命缩短

3.2.2影响使用安全

3.2.3造成严重的质量后果

4.我国高速公路运营管理绩效考核评价标准体系的构建

4.1建立绩效考核评价体系的原则

4.1.1真实性原则

真实性原则是指，一方面，要确保评价工作过程中所提供的基础资料真实、准确；另一方面，确保用于绩效评价的方法体系要科学。

4.1.2一致性原则

一致性原则是指，绩效考核评价指标必须与企业发展战略相一致，考核采用的评价评价方法、评价标准、基础数据、指标口径前后一致。

4.1.3独立性原则

独立性原则指，评价人员在评价过程中要保持独立性，不带有任何的主观与成见，也不受评价单位和外来因素的影响。

4.1.4稳健性原则

稳健性原则是指，对被考核单位的评价过程中，采取定量指标和定性指标相结合的方法。对评价结论要慎重，要有充分和令人信服的依据和理由，尽量做到评价结果客观、公正。

4.2建立科学的高速公路营运绩效考核指标体系

（见下表）。

4.3绩效考核与评价体系的流程（见下图）。

4.4完善过速公路绩效管理的几点措施

4.4.1强化绩效意识

由于长期收到计划经济体制的影响，政企不分的现象严重存在，行政性垄断特征明显，这就造成管理者的绩效意识不强。为此，必须改变政府在公共管理中的垄断地位，在服务或管理过程中，引入企业的先进管理方法。真正把绩效考核同每个人结合起来，鼓励所有成员，积极参与绩效考核。

4.4.2绩效管理制度化

作为一种独特的管理活动，绩效管理不同于其他的管理方式，必须在制度的保障下开展。高速公路的绩效管理，首先要建立健全相关制度。只有制度化，才能保证连续性。同时，在立法中也要体现出高速公路的特性，给予高速公路绩效管理合理准确的定位，保证高速公路各方的责权利对称。在此基础上，完成各项技术性的立法工作，并全面落实绩效管理，真正实现依法治路。

4.4.3制定灵活多样的绩效目标

绩效管理的目的在于，改进组织绩效，所以，在绩效改进方面，高速公路管理部门应有明确的目标。目标可以是宏观的，也可以是具体的。要将长期目标与短期目标，总体目标与现实目标结合起来。

尽管不同部门进行的规划千差万别，但必须与总目标的方向一致。在设计绩效目标时，可以针对不同的情况，设置有差别的绩效目标。

4.4.4完善员工的绩效考核项目

行政业务：收费车次；发卡数；征收额；销票数；车型小改大；长、短款；报表差错。

行为规范：行为扣分；业务扣分。

综合评议：请假；调班；基础扣分；班长评议；站长评议。

结束语

员工绩效考核，是高速公路运营管理中的一个非常重要的环节，也是进行人力资源管理的基础，是人力资源管理的政策性依据。作为高速公路运营企业的重要管理手段，绩效管理对于树立企业良好社会形象、提升企业利润水平和服务水平等，都具有重要的推动作用。高速公路是国家的经济命脉，高速公路运营管理的成效，直接影响到国家的经济发展，进而影响我国参与世界经济竞争，因此，加强高速公路的运营管理，关系重大，而建立绩效评价体系，迈出了科学管理的重要一步。我们要继续探索，继续前行，借鉴国外的成功经验，结合我国高速公路发展实际，摸索出一套适合我国实际的绩效考核体系。

参考文献：

[1]叶勇，胡绍刚，王德财.高速公路工程项目管理绩效评价研究[j].公路与汽运，2005(2).

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[3]邱菀华.项目管理学———工程项目管理理论方法与实践[m].北京：科学出版社，2001.

第7篇：高速公路运营管理范文

1、高速公路运营管理实施绩效考评体系的必要性

1.1有利于增强员工的工作主动性

在高速公路运营管理中实施绩效考评体系很大程度上增强了员工的工作主动性，促进了工作效率的提升。绩效考评实践中，对于一些不按规定办事的员工，其会给予一定的扣分，同时相关责任人也应受到处罚。对于工作中热情优秀的员工，应相应的奖励。在奖罚措施下使得员工的工作积极主动性得到激发，树立了良好的工作态度，工作效率也随之增强，推动了企业健康持续发展。

1.2有利于保证企业人力稳定，防止人员过度流动

如果实际缺乏一套健全高效的员工绩效考评体系，不仅会造成优秀员工的流失，而且还会使不能完成企业任务要求的员工一直留在企业中。所以应加快构建切实可行的员工绩效考评体系，防止以上情况的发生。只有加强员工绩效考评，才能保证岗位的进一步优化，推动企业持续健康发展，培养一大批优秀的人才，并精简人员，将多余无用的淘汰掉。

1.3为企业既定目标的实现提供了保障

贯彻落实清晰完善的绩效考评体系，尤其是构建以目标为导向的绩效考评体系，切实把员工的个人目标、岗位晋升，收入等与企业整体利益有机结合。通过规范的员工绩效考评体系，保障了员工目标的实现，进而带动了企业整体目标的实现，使得企业的利益得到了良好的维护。员工个人目标在企业整体目标中占有较大比重，倘若员工目标实际无法实现，那么将很难保证企业整体目标的实现，最终减弱企业的市场竞争实力。

2、高速公路运营管理特点

由于高速公路具有一定的特殊性，所以高速公路运营管理也呈现出了特殊性。当前，我国高速公路事业发展速度迅猛，高速公路运营管理已成为焦点问题，通过不断的探索研究，我国现已具备了丰富的管理经验。高速公路运营管理具有下列几项特点：

2.1社会化

在高速公路国民经济基础性及社会公益性特点的影响下，高速公路运营管理呈现出了社会化特点，这就需要在考虑经济效益的同时将高速公路运营管理为社会提供服务的社会公益性质全面体现。高速公路运营管理注重的是为司乘人员创造舒适、安逸的行车环境，为广大的乘客热情服务，对乘客提出的需求尽最大可能的满足。所以高速公路企业在运营管理中要不断增强自身的服务意识，健全所有的规章制度，为行车的畅通无阻提供有力保障。

2.2系统性

高速公路存在较强的技术特性，其运行环境处于全封闭状态，有着特定的管理对象和健全的交通服务设施。正是在这些特性下，使得高速公路运营管理呈现出了系统性特点。系统内，要求高速公路运营管理单位将所有管理权限全部集中，明确统一的指挥与标准，通过强化管理和各部门间信息的即时共享处理好突发状况。系统外，要求政府促进行业监管力度，从高速公路运营管理特点出发明确一套行之有效的特殊管理政策及措施。

2.3综合性

为了保证行车的畅通无阻，高速公路运营涉及到了养护、收费、清障等诸多的工作环节，所以说高速公路的运营管理属于一种综合性管理模式，消除了之前公路管理中的行业局限，构建了涵盖收费、养护、清障等工作内容的综合管理体系。

2.4技术密集性

高速公路运营管理的技术密集性使得管理层与劳务层间的差距进一步缩短，同时摒弃了过去将养护和路政管理作为核心环节的观念，构建了将养护、安全、路政、供电作为核心环节的道路保障系统及将监控、通信、计算机收费作为核心环节道路信息跟踪系统，充分体现了现代化管理理念。经过上述的分析可以看出，和一般公路的运营管理不同，高速公路运营管理因自身特点原因决定了其必须具备科学规范的管理理念和完善的管理制度，以促进社会、经济两项效益最大化。

3、完善高速公路运营管理绩效考评体系的对策

3.1系统考虑绩效的考评标准

员工的绩效属于员工外界行为的表现，该行为表现实际会受到各种因素的影响。比如管理层价值观、企业政策、外部动力等。对员工行为绩效造成影响的内在因素可以分为诸多个层次，其中深层次的是人的内在动力因素，然后是价值观、哲学等层面的因素。企业当前所处的观念与指导思想对组织的政策起到了决定性作用，所以一定程度上影响了组织的目标。影响员工行为绩效的直接因素是最外层的职位描述部分，而职位描述是明确绩效指标的基础依据。绩效考评过程中，应对所有因素造成的影响进行全面分析，确立各项指标的水平，落实定量化的标准。基本标准与卓越标准是我们工作过程中必须考虑的环节。其中，基本标准通过坚持不懈的奋斗努力就能够实现预期的水平，卓越标准则仅有一部分员工才能够做到，将被考核对象的优秀水平全面的揭露。

3.2强化考核，规范运营管理

随着标准化进程的不断加快，我们应注重细节，加强考核，以保证运营管理的规范化。首先，构建完善的监督制约机制，完善绩效评价体系；明确行之有效的绩效考核标准，对各工作岗位及人员进行系统充分的评价。其次，构建完善的业务考核多层监管制，着重强调执法人员对执法文书处理、运输管理监管工作等相互监督，由外业办主任、综合办主任、小组长开展复查考核工作，防止运营管理业务问题的发生，实现标准化的业务流程处理。此外，贯彻落实月考核和季考核制度；负责考核工作的领导小组每月应定期考核当月执行任务完成情况，并给出具体的分数，评出优秀者；运营管理业务小组每个季度定期考评，针对不足之处提出相应的弥补措施，从而增强执法水平。

3.3加强绩效考核知识培训

加强绩效考核知识培训至关重要，应积极营造良好的培训环境，让员工掌握了解更多的绩效考核知识。强化培训课程要求的考核，并在员工培训记录卡中记录最终的考核成绩，以此引起员工的高度重视。通过培训使得员工对绩效考核的认知度提高，调动了其工作积极主动性，拥有更高的绩效考核操作技能。

3.4绩效管理制度化

绩效管理是区别于其他管理模式的一种特殊管理活动，需要有力的制度支撑方可顺利运行。高速公路绩效管理过程中应构建完善的相关制度。只有在制度化的基础上才能实现连续性。此外，相关立法中也应指出高速公路的特殊性质，为高速公路绩效管理提供清晰的定位，明确划分高速公路各方应承担的具体责任。并基于此，落实各类技术性的立法工作，为绩效管理的顺利开展提供有利的立法依据。

4、结论

第8篇：高速公路运营管理范文

一、树立知识经济时代背景下的人才资源管理理念

以信息技术革命为代表的第三次浪潮的兴起，宣告了知识经济时代的到来。同样，带来了营运管理方式上的质的变化，促使高速公路由传统劳动密集型向现代知识集聚型的转化，人才资源成为新的生产力系统的第一要素。要彻底改变高速公路营运管理专业技术人才较为缺乏的现状，必须紧跟时展的步伐，更新人才资源的管理理念。

一是要树立“人才资源是第一资源”的理念，加快物资性资源向人才性资源的转变。高速公路营运管理单位要坚持以人为本的科学发展观、人才观，坚持人才资源是第一资源、人才工程是第一工程、人才发展是第一动力的人才资源理念，以人才资源的规范管理和科学开发促进高速公路事业的改革发展。要加强对知识经济时代人才资源工作的认识，进一步转变工作方式，学会运用经济手段和市场机制进行人才资源的开发和管理，努力做到用事业造就人才，用机制激励人才，用制度保障人才，用环境凝聚人才。

二是要树立正确的人才资源管理的理念。加快传统人事管理向现代人才资源管理的转变。传统的人事管理是对单位人事工作的基本管理活动，它的管理职能仅仅满足于招募新人、调配员工、工资管理等日常事务活动。而现代人才资源管理体系，是以识人为基础的工作与分析、以选人为基础的招聘与选拔、以用人为基础的配置与使用、以育人为基础的培训与开发和以留人为基础的考核与薪酬等五大系统的集成。以上五大系统的建立是单位人力资源管理良好的标志，也是其运行机制的重要方面。

三是要树立人才资源战略管理的理念，加快人才资源管理向人力资本运营的转变。高速公路营运管理单位人力资源管理的重点就是要围绕事业发展的战略目标，将人才视为一种可增值的资本进行深度的开发与经营，将人才资本与单位其他有形或无形资本通盘考虑、统筹规划和整体运作。所以，要加快更新人才资源开发与管理的理念，构建和谐宽松的选人用人育人的环境，着力培养和引进一批数量充足、结构合理、素质精良的人才队伍，提升人力资本的含金量水平，共同促进高速公路营运管理的科技进步与社会经济的和谐发展。

四是要树立人才资源配置市场化的理念。加快行政化干预向市场化配置的转变。高速公路营运管理单位要切实改变过去以单纯的行政手段对人才工作的干预和约束，通过市场机制的作用，加速人才资源的优化配置。充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，让人才资源在市场机制作用下合理流动、优化配置，实现人才资源的社会效益最大化。要通过对市场配置人才资源的基础性作用的研究，建立健全单位内部人才“进出”“上下”合理有序的流动平台，完善科学规范的人才录用、培训、使用和选拔等机制，构建良性互动、内外和谐的人才资源管理环境。

二、解决目前高速公路营运管理单位人才资源现状的几种途径

当前，高速公路营运管理单位要努力加大人才资源开发、运用与管理的力度，建立有利于人才集聚和发展的运行机制，实现人才资源总量适量增加，人才队伍整体素质明显提高，人才资源结构趋于合理，人才成长环境进一步优化，人才培养体系基本形成，以人才保障和智力支持，快速推进我省现代综合运输体系率先构建形成。

一是要进行人才开发研究，科学制订人才发展规划。高速公路营运管理单位要本着“立足当前、着眼长远、积极筹划、超前打算”的原则，从本单位未来发展战略和人才需求实际出发，围绕人才资源总量增长、素质较高、结构优化、分布合理，加强人才资源开发研究和科学规划。使人才培养目标同事业发展目标相统一，工作措施同营运机制改革要求相一致，人才资源结构同产业战略转型相协调。要着力加强五支人才队伍建设。即：造就一支德才兼备、能够担当重任、经得起风浪考验的党政人才队伍；建成一支具有现代经营理念、掌握科学管理知识、富有开拓精神的运营管理人才队伍；培养一支掌握先进技术、善于研究开发、创新能力强的专业技术人才队伍：挖掘一支文化素质较高。适应先进设备要求、熟练掌握先进工艺技术的高技能人才队伍：形成一支敬业爱岗、服务诚信、业务熟练、奋发向上的基础人才队伍。

二是要建立合理的使用激励机制，努力创造人才成长的良好环境。首先，要建立体现人才价值标准的薪酬管理体系。注重把收入分配从过去的以固定工资模式为主逐步调整到以岗位、绩效工资为主的多元化分配办法上来，将人才的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献直接挂钩，实行“以岗定薪，按绩计酬”。其次，要创造事业留人的工作氛围。科学进行职业生涯规划，为员工建立职业发展通道，对有所作为、独当一面且具有发展潜力的员工，通过建立完善的选拔任用机制。将其充实到合适的工作岗位上去锻炼考察，为人才资源储备奠定坚实的基础。第三，要创造感情留人的良好环境。要坚持把稳定人才队伍工作作为重点来抓，切实做好人才队伍的思想政治工作，尽力帮助他们解决工作生活上的后顾之忧，同时要加强沟通，架起感情桥梁，凝结起感情纽带，创造留人拴心的良好环境。

三是要积极引入竞争上岗机制，搭建优秀人才脱颖而出的展现平台。首先，要逐步实现“三个转变”。积极稳妥地推进人事制度改革，建立起以聘用制为基础的用人制度，使高速公路营运管理机构的人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由单位人向社会人的转变。其次，要建立科学的人才评价体系。建立以员工个人素质、工作业绩为重点。由品德、知识、能力等要素构成的人才评价体系，做到定性与定量、工作能力与岗位业绩相结合，客观公正地评价和反映员工的工作效能及贡献大小。第三，要公平竞争量才录用。要破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念，实行公平竞争，双向选择，择优选用，促进人才能上能下、能进能出和优化配置。

四是要按需引进人才资源，着力解决数量质量结构性矛盾。要解决高速公路营运管理单位人员“富余”与人才“短缺”的结构性矛盾。首先，要坚持“按需设岗、讲求实效”的原则，要根据营运管理特点、规范要求、工作流程及岗位评估，有效盘点人力资源存量，科学测算所需人才的数量、质量以及结构比例，通过人员的合理分布，实现人力资源的合理配置。其次，要坚持“公开招录、合理筛选”的原则，充分利用好人才(劳动力)市场，通过招录部分符合高速公路行业基本素质和岗位条件的基础性人才，改善人才资源数量不足的现状。第三，要坚持“广开门路、唯才是举”的原则，积极拓展人才引进的新渠道，打破资源、身份、学历和地域等限制，主动创造条件，为部分岗位急需引进的专业管理和技能型人才提供“绿色通道”。

第9篇：高速公路运营管理范文

关键词 高速公路；机电系统；维护模式；管理；运营

中图分类号U41 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）77-0036-02

0引言

随着经济水平的日益提高，路网开始变得庞大而复杂，机电设备的正常运转是联网计重收费的基础，发挥机电系统的功能让联网收费及时、准确的征收和拆分保障通行费收入已成为交通运输部门特别关注的问题。本文从机电系统的特征入手，对机电系统维护现状进行了分析，并结合多年的实际工作经验提出一些解决运营问题和管理问题的意见，希望能为高速公路机电系统的运营与管理问题的解决提供一定的理论依据。

1高速公路机电系统维护现状

1.1缺乏统一规范的设备设施

我国高速公路收费主要以联网收费为主，除了收费系统的核心部分是统一采用的法国GEA产品之外，其它附属设备如监控和通讯等设施都是以地区为主，不同地区的机电系统管理模式和管理行为都不相同，设施设备的不统一导致了高速公路机电系统型号和品牌都不相同，造成了管理上的混乱。型号不同的设备在视频图像存储方式、储存格式以及编码格式上都存在一定的差异，因此给查看、调阅和维护维修过程中造成了许多困扰。

1.2维护成本和费用的差异

路段不同机电水平也不相同，机电维护人员的配备和技能的差异性导致了维护模式的不统一，除了自主维护维修外还包括委托专业公司维修。这两种维护方式存在本质上的区别，首先在费用和成本上存在一定的差异，其次它们所属的行业角度不同，即委托专业公司是以盈利为目的，因此两者在维护成本和费用上会产生较大的差异，从而导致设备价格、型号的混乱。

1.3机电维护人员技能偏低、配备不齐

联网收费的前提是机电系统设备正常运转，但故障的发生具备很多不确定性因素，所以专业的维护公司无法应付这种紧急突发状况，此时设备维修完全依赖于本路段的机电维修人员，因此机电人员必须具备解决机电突发故障的基本能力和技术。但我国目前分配在各路段的机电人员数量较少，其次在专业技能和经验上相对缺乏，所以就导致了几点维护大面积空缺，许多问题都得不到及时、有效的解决。

2 机电系统的维护模式

高速公路的机电系统从时间角度属于全天24小时不间断运行的设备，无论是损耗还是更新都比其它设备较快。由此可见，其维护和保养工作相对频繁，就目前我国高速公路机电系统而言，主要有3种维护模式。

2.1自维化模式

自维化模式通过高速公路本身配备的机电人员对该路段机电系统进行维护、保养和维修，这种维护方式具有及时性、高效性和低成本三大优点，当设备出现故障时机电系统维护人员可第一时间出现故障区，另外本身配备的机电人员对该路段设施情况相对了解，因此排除故障的效率更高，且维护维修成本和费用相对较低。但该维护模式对机电人员具有较高的要求，除了扎实的机电理论水平之外，还需拥有丰富的实践操作经验，当出现大规模或大面积的机电维护维修工作时，无法满足需求。

2.2市场化模式

市场化模式是指委托专业的机电系统维修公司，这种模式可有效的解决维修技能和实践经验缺乏等问题，而丰富的设备资源为公路机电系统养护创造了良好的物质条件，特别是针对技术项目难度较高的问题。但该维护方式故障响应较慢，且容易引起权责利益纠纷而耽误维护抢修时机，另外长期承包维护不仅会增加维护依耐性，从维护成本和费用角度而言也是一笔不小的开支。

2.3自维化与市场化综合模式

为了保证机电系统的正常运转，在综合考虑路段配备专业人员水平不一和成本的情况下采用自维化与市场化综合的维护模式。当机电系统维修、维护和保养规模、面积较大时，聘请专业的维修公司进行，在提高维护维修效率的同时保证了维修质量；当机电系统出现日常问题或简单的维护时，可由高速公路路段配备机电人员完成，在日常维修维护中机电人员解决设备设施问题的能力得到了锻炼，提高机电人员专业技能的同时减少了运营成本和维护费用。

3 管理与运营措施

3.1建立机电设备设施产品数据库，完善制度

高速公路机电系统维修是一项复杂的工程，它涉及到众多的机电设备设施，因此在产品的管理上就存在许多问题，为了促进机电系统的管理与运营需建立起相关的机电设备设施产品数据库，严格规范各类机电产品的类别，以促进系统化、科学化、数据化的管理系统的形成。生产机电设备设施的厂家众多，因此在产品质量存在很大的差距，以品牌效应和经济效益为前提，选择质量可靠适应性强的机电产品是机电选型的关键，重新制定机电设备设施进入门槛，狠抓机电设备设施质量，从产品角度降低机电维修次数。

3.2针对性的实行维护管养模式，规范养护成本和开支

不同路段具备的机电养护能力和技术不同，针对维护能力较强的路段可采取自维式养护模式，而维护能力较弱的路段则聘请专业的机电维护公司，每年给予一定金额作为维护费用，当维护规模、面积较大时则另外商议，当路段出现配备机电人员无法完全解决的问题时，则采取自维化和市场化综合模式。总之不管采取哪种维护模式，设备的型号和价格都只能在数据库中选择，在统一规范机电设备设施的同时降低了维护成本和难度。

3.3加强机电维护队伍建设，提升机电人员专业素养

机电人员专业技能偏低，实践经验缺乏是导致自维化维护模式无法实施的主要原因，针对该问题的解决方法是引进专业技术人才加强机电维护队伍的建设，对机电系统维护人员进行定期培训。要求维护人员对负责路段的设备设施结构有足够的了解，认真虚心的向专业人士和厂家请教新设备设施的操作方法，使用方法以及维护方法，只有不断的加强维护人员专业技能，才能促进后备维护队伍的建设。

参考文献