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农业市场调查精选(九篇)

农业市场调查

第1篇:农业市场调查范文

[关键词]老龄化;少子化;养老保险;广东市场

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720088

1我国老龄化与少子化现象的形成与现状

我国于20世纪70 年代末制定的人口政策经过 30 多年的严格实施,已取得显著成效,中国当前面临的主要人口问题不是人口总量的迅猛增长,而是低生育率导致的适龄劳动力不足,以及逐步显现的“老龄化”与“少子化”等问题。我国人口自20世纪八九十年代开始出现峰值,自从人口计划生育政策在我国推行后,出现了出生人口不断减少、总和生育率不断下降的情况,少子化在一定程度上不仅使我国人口数量不断趋于减少,也加速了我国的老龄化进程。人口年龄结构将严重不合理,呈倒金字塔形,导致人口比例的失衡和人口质量的整体下降。

2少子化、老龄化问题对我国社会发展的影响

老龄化与少子化问题的形成给我国社会带来巨大的影响和压力,主要表现在如下方面:首先,计划生育政策的强制执行下所产生的少子化直接导致我国人口不断减少。当未来进入严重的少子化社会后,人口均衡将难以恢复,人口衰退也将不可避免。其次,少子化对经济长期增长的影响是多方面的。劳动年龄人口的减少导致劳动力供给不足,经济增长后劲乏力,势必成为抑制经济增长的主要因素。最后,由于人口老龄化严重,养老保险负担本已沉重。因此我国现有的政府推行的社会养老保险制度在农村地区必将受到来自老年人养老问题的严重挑战。

3广东省某地区农村养老保险的现状

在笔者进行调研的某村,通过走访村部,查看相关村志和本村现有的人口资料等文献,结合与村民、学校相关负责人的访谈,笔者了解到,某村现有住户156户,户籍人口约有571人,其中60岁以上老年人口约占到13%,而0~14岁的少年儿童共有113人,约占19%,因此,根据对某村的调查发现,该村老龄化与少子化现象均比较突出。通过走访调查发现,该村中青年,无论男女,外出打工现象盛行,绝大部分中青年男女均会选择外出务工,以赚钱养家。那么该村中的养老和育子责任如何保障?笔者针对广东省某地区农村的老年人希望选择的养老方式进行了调查(见下图),其中希望依靠子女养老的老年人有 39%,打算依靠自身养老的老年人有 21%,打算依赖政府救济养老的老年人口有 10%,打算依靠养老保险的政策措施养老的老年人有 27%,还有 3%的老年人甚至对自己将来依靠什么方式来养老还很迷茫。在我国当前的养老保险制度的实施情况下,大多数老年人都考虑过将来的养老情况,但是在农村老年人群体中将养老寄希望于社会基本养老保险的比重不到28%,而希望通过其他途径来实现养老的老年人有72%,这也反映出我国养老保险制度发展还不完善,农村老年人也由于自身受教育程度有限,对我国养老保险的作用缺乏足够的信心。各地虽然都将农村地区老年人养老保险作为保险公司社会保险制度市场扩大覆盖面的主要对象,但在这个庞大的近两亿人的群体中,老年人参保率依然偏低,养老保险的总体参保率仅为15%,拥有养老保险的不会超过3000 万人。

4存在问题的分析

41教育受限,老年人对于商业性社会保险的意识低

在农村地区,60岁以上的老年人群w普遍存在受教育程度低的问题,小学毕业甚至文盲等情况较多存在。这一代老龄群体对于社会养老保险认识度低,且传统的养儿防老思想观念深居其心。

42子女外出打工,过度满足农村老人的物质需求

随着子女进城务工,收入的持续增加提高了农民家庭生活水平,也因此,农村居民的生活条件得到不断改善,农民生活得到较为可观的改善,老年人的生活质量得到不同程度的改善,生活资料得以不断地丰富。

43经济收入低的不舍心态

农村地区的老年人群体一辈子受苦受穷的经历,使得他们对于所获收入的钱财比较珍视,舍不得花费每一分钱,哪怕是他们自己生病,都延续着以往的小病熬、大病扛的心态,对于养老未知风险的预防的金钱花费,他们就更不能接受了。

44商业养老保险难以满足农村老人的养老需求

由于中国保险业的快速恢复和发展是在城市,商业养老保险公司忽视了农村养老市场的保险需求,简单地把在城市销售的养老保险产品直接运用到农村市场,难以满足农村居民的实际需要,而且保费相对较高,大多数农民无力承受。

5农村地区养老保险的对策分析

51加大对农村养老保险政策的宣传力度,增加农民参保意识

为了加强老年人群体对于商业养老保险的信任,我们必须加强对商业养老保险的宣传力度,通过各种渠道,使农村地区老年人群体对商业养老保险有一个充分的了解和认识,为他们参加商业养老保险建立信心,之所以许多农村地区没有购买商业养老保险的原因之一,就是因为人们对商业养老保险的不了解。另外,针对更新农村老年人的传统观念而言,他们认为依靠子女养老才是最稳妥的养老方式。但在老龄化和少子化形势严峻的今天,要加强农村老年人对于社会新形势的认识,加强农村地区信息更新和传播的速度,强化商业养老保险的概念,增加农村地区老年人对商业养老保险的意识,更新传统养儿防老的观念,深化老年人对商业养老保险的认识并鼓励购买的消费行为。

52鼓励发展商业保险

随着城镇化建设,农民收入逐年增加,生活水平也不断上升,得到较大的改善,普通的社会养老保险提供的生活保障是农村地区尤其是老年人群体对保险失去信心的原因之一。所以要充分把握这个有利的机会来鼓励有条件的农村居民购买商业养老保险来满足农村养老保险需求。为此,政府也应制定相关政策,支持和积极鼓励商业养老保险公司积极开拓发展农村市场,建立和完善农村商业养老保险制度。

参考文献:

[1]李俊华,刘均农民工养老保险制度探析[J].甘肃农业,2016(3):60

[2]朱勇少子老龄化背景下的我国机构养老问题研究[M].成都:西南财经大学,2012

第2篇:农业市场调查范文

一、《市场调查统计》创新实践模式的设计与实施

本文提出的创新实践模式特指贯穿于《市场调查统计》课程教学全过程的以农村社会调查为平台,兼具情景教学与实践教学特征的一种特殊实践教学模式。该模式首次在河北农业大学市场营销专业2008级中应用,通过该课程实践环节要求学生把课程中所学的理论知识与农村经济紧密结合起来,选取感兴趣、熟悉或受相关组织委托的农村市场进行调查,在调查过程中采用多种调查方式,并撰写调查报告。

1.模型设计。模型设计主要以农村社会调查为平台,进行问卷设计、实地调查、数据分析及整理和调研报告的撰写,从而提高学生提出问题、分析问题、解决问题的能力。设计内容包括以下几个方面:

(1)市场调查方案设计。自选调研课题,主题选择以有代表性、典型性和实际应用价值的农村社会调查问题为主,运用文献调查法收集所选调查主题相关的资料,设计调查方案,写出市场调查方案报告。

(2)市场调查问卷设计。根据调研课题的需要,运用问卷设计的技术和技巧,设计市场调查问卷。

(3)市场调查方法模拟。设计观察表格、观察内容,记录观察过程,同时撰写观察报告。设计访谈提纲,记录访谈内容,同时撰写访谈报告。运用文献调查法、观察法、访谈法、问卷调查法等市场调查方法进行模拟实验。

(4)市场调查问卷数据处理。用SPSS软件对问卷调查的数据进行统计处理。

(5)市场调查报告的撰写。报告包括调研背景、调研目的、调研内容、抽样设计、调研方法、调研数据分析及结论等内容。

2.具体实施。在开放式实践教学实施实训或调研项目的过程中,在农村社会调查这个环节,采用学生项目组制的形式加以完成,它是实现教师跟踪指导模式的基本要素和必要条件。将该专业学生分为九个小组,所选主题分别为:农村新民居建设、农村专业合作社、农户金融需求、新农村建设、农村社会保障、农产品保险市场、农村环境卫生、新型农民培训、农村文化[2]。从组织构成上来讲,学生项目组制需要确立小组成员的不同分工和地位,明确各自在实训项目中的职能。这项工作可由教师负责,或者由小组成员自行讨论决定。充分考虑不同学生的特长和兴趣,不同的调研项目让小组成员轮换扮演不同的角色。同时,注意学生之间的协同和配合,教师积极倡导和鼓励学生充分发扬团结和协作精神,以小组的形式共同完成实训。学生项目组制在实训过程中,除了教师的组织和指导外,学生也要参与一些组织工作,其组织能力得到了锻炼。

3.课程考核。《市场调查统计》课程有自己的特点,不仅要懂得理论、方法和技巧,而且更重要的是要会实际操作运用市场调研的方法和技巧。在课程考核上,加大实践环节的考核力度,以调研报告作为项目组每个成员考核成绩,该项成绩占总成绩的60%;项目组每个成员写出一份项目实施评价,包括每个成员具体工作,在项目实施过程中存在的问题,通过参与农村社会调查达到的效果及感受,该项成绩占总成绩的30%;在农村社会调查项目实施过程中,对问卷设计、问卷的发放以及数据统计分析过程的考核作为平时成绩,该项成绩占总成绩的10%。

二、《市场调查统计》创新实践模式与传统教学模式的比较

《市场调查统计》创新实践模式,可以提升学生实际动手及应用能力,与传统教学模式有着很大的区别。为了能对这种创新实践模式有一个更深入的认识,现将两种模式做一比较(见表1)。通过对比,《市场调查统计》创新实践模式比传统教学模式有着更大的优势,其实质是如何摆正理论教学和实践教学的位置,确定合理的比例问题。理论教学和实践教学是高等学校培养人才的两个基本途径,传统教学模式偏重理论教学,创新实践模式注重实践教学,实践教学是与理论教学相对应的一种教学形式,它是理论与实践、间接经验和直接经验、抽象概念和具体思维相结合的教学过程,既是理论学习的继续、补充和深化,也是传授学习方法、技能与经验的教与学的过程。学生通过实践与思考,接受各种信息,加深对知识的理解,促进知识向能力的转化,使传授知识与发展能力有机地结合起来。

三、《市场调查统计》创新实践模式的效果评价

《市场调查统计》课程创新实践模式以提升学生应用能力为目标,坚持理论以必须够用为度,注重技能培养。实践性教学应从基础性、示范性、典型性、启发性、综合性、应用性、创新性等诸多视角设计实训内容,从听、看、读到说、写、用,实现从认识、设计、实施、运用的一体化训练,突出实用性、操作性与可评价性。通过实施该实践模式,达到了以下效果:

1.找到了理论知识与社会调查的结合点。以农村社会调查为平台的市场调查不仅教会学生如何设计调研计划书、编制问卷、处理数据、进行统计分析,更加重要的是使学生能够实际操作,确实完成市场调研任务。使理论知识得到应用,通过学生切实地操作一个市场调研的全过程,使其找到理论知识与农村社会调查的结合点,并且能够恰当地同农民进行沟通,深入接触社会,制定合理的调查计划书,正确地解释调查结果,真正为农村解决实际问题提出合理的建议。

第3篇:农业市场调查范文

为深入贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,进一步维护农资市场经营秩序,规范农资市场经营行为,严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品坑农害农的不法行为,切实维护农民的合法权益,保障农业生产安全,依照国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》,以及市政府办公室《关于进一步规范全市主要农业生产资料经营行为的实施意见》,结合我市农资市场现状,现就进一步规范我市主要农资经营行为制定实施方案如下:

一、指导思想

根据《产品质量法》、《种子法》、《农药管理条例》和国家工商总局45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的规定,综合运用各类执法力量,建立和完善行政执法、行业自律、社会监督、部门配合、群众参与相结合的农资监管体系和监管机制,为推进全市社会主义新农村建设,促进农村改革、农业增效、农民增收提供有力保障。

二、工作思路和目标

按照“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”的原则,坚持“突出重点和整体推进相结合,集中整治和日常执法监督相结合”,深入开展农资打假“保春耕、保秋播、保安全”活动。严格农资市场准入,加强源头治理和市场监管;引导建立新型农资产销机制,推进诚信经营,促进优质农资有效供应;着力加强农资经营和使用环节管理,规范农资经营行为,努力提高农资生产者、经营者和使用者的法律意识。确保2013年我市不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件,做到农资生产经营主体监督检查率达到100%,假劣农资重大案件查处率达到100%。

三、工作重点

目前,我市农业生产资料市场秩序总体良好,但也有少数经销单位存在经营行为不够规范的现象,为彻底消除农业生产安全隐患,确保农民用上放心农资,市政府决定在2013年1月1日至4月底,对全市范围内农业生产资料经营网点和经营行为开展全面清查,清理、注销不符合条件的网点,依法取缔无证照经营,查处打击违法经营行为,建立监督管理长效机制。

按照市政府办《关于进一步规范全市主要农业生产资料经营行为的实施意见》(兴政办发〔2012〕215号)文件精神,在此次整治活动中,工商部门主要负责农资经营主体监管,对销售假冒伪劣农资、虚假广告等坑农害农行为进行查处,督促经营者建立和完善购销台账、索证索票制度,开展农资市场信用分类监管,推进农资市场信用体系建设。

专项整治活动分四个阶段:

第一阶段:宣传发动阶段(2013年1月1日~1月20日)。各分局按照《农业生产资料市场监督管理办法》对各农资经营户宣传规范经营的政策,提出整治工作要求,同时通过新闻媒体进行广泛宣传,形成整治共识。督促农资经营者建立健全两帐两票一卡一书制度,即进销货台帐、进销货发票、农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书,建立农资市场科学监管体系和长效监管机制。建立以农资经营者信用管理为基础,以农资商品质量承诺为补充,以农资商品监测为手段,以日常监管为保障的农资商品质量安全保障体系,完善举报投诉处理制度,对农民群众投诉的制假售假、坑农害农的案件,各分局必须做到认真调查、快速处理、及时反馈。

第二阶段:调查摸底和自查整改阶段(2013年1月21日~2月28日)。各分局要结合企业年检、个体验照工作,对辖区所有农资经营者进行拉网式调查摸底,认真填写调查表格,要求各农资经营者对照《农业生产资料市场监督管理办法》的规范经营要求进行自查自纠,发现问题自行整改到位。

一是充分发挥工商登记职能作用,从严把农资市场主体准入关和规范农资产品的经营范围入手,着眼于从源头上防止违法经营。二是组织人员对辖区所有农资生产经营者,特别是对中小农资生产经营者进行一次全面清理,严格市场主体准入。三是要结合企业年检、个体验照等工作,对农资生产经营者与其“经济户口”进行认真核对,重点检查前置审批证件是否有效、经营资格是否合法等,对未取得前置审批许可、营业执照的坚决予以取缔。各分局要加大对无照经营、超范围经营以及一照多点、挂靠经营等行为的清查力度,规范农资市场主体经营资格。

第三阶段:集中整治阶段(2013年3月1日~3月31日)。市局将会同农业局、供销总社、安监局、物价局、质监局、公安局等部门组成联合检查组,对全市范围内农资经营网点开展重点清查整治,依法取缔无证照经营和不符合条件的经营网点。查处缺乏有效管理的挂靠经营网点;查处经销掺杂使假及以次充好和不合格化肥、农药;查处销售假冒或者仿冒他人商标、名称、地址、装潢的化肥、农药;查处标识中含有擅自扩大功效和适用范围等虚假宣传农药;查处销售国家明令禁止使用农药。

第四阶段:巩固规范阶段(2013年4月1日~4月30日)。在前三阶段工作基础上,按照《农业生产资料市场监督管理办法》督促各农资经营者建立完善农资规范经营的长效管理制度。

五、工作措施

(一)加强组织领导。市局成立以杨基全局长为组长,副局长李顺喜为副组长,市场合同科、监管科、经检大队、登记注册科、消保科、消协和分局主要负责人为成员的红盾护农工作领导小组。领导小组办公室设在市场合同科,具体负责指导农资长效监管机制的建立、落实,检查和督办各阶段整治工作,协调“红盾护农”专项整治工作具体事宜。监管科负责无照经营取缔组织实施工作,经检大队全力协助、配合,严厉查处制售假冒伪劣化肥、农药、种子等坑农害农的违法案件,注册科、分局严把农资市场主体资格,对不具备经营资格的,不予参加验照、年检,消保科、消协负责消费者投诉举报处理。各分局要结合辖区内农资市场实际情况,制定具体的工作措施,具体负责日常性的监督检查,组织落实各阶段的专项整治工作。

(二)广泛宣传,营造良好的氛围。各分局要进一步加大普及农资基本知识宣传工作力度,在“3·15”活动期间,集中2至3天时间采用农民群众喜闻乐见的形式,广泛深入地宣传“红盾护农行动”的意义、目的以及农资市场管理法律法规,宣传农资商品质量和农资打假维权的知识,市局将免费下发由我局编印的《红盾护农工作实用手册》,帮助农民和农资经营者提高辨假识假和自我防范能力,维护广大农民的利益。同时,各单位要借助电视、报纸、广播等新闻媒体,大造工商部门开展“红盾护农行动”的声势,努力营造全社会关心和支持农资打假护农的良好氛围,进一步扩大“红盾护农行动”的社会影响。

(三)增强责任感和使命感。我局是国家工商总局确定的红盾护农工作联系点,因此全系统干部职工一定要以高度的责任感和使命感,将红盾护农工作作为当前一项重要工作来抓,迅速全面开展红盾护农行动,不断规范农资经营者的行为,严厉打击制售假冒农资坑农、损农、害农的不法行为,确保农民群众用上放心农资,保障春耕生产顺利进行,努力促进农村社会和谐稳定。

(四)建立和完善红盾护农长效监管机制。经营主体的清理整顿工作只是红盾护农工作的一个方面,关键是长效管理,必须要引起高度重视,落实好各项工作。

一是继续健全完善日常监管制度,加大巡查力度,实行对农资经营者定期走访、检查制度,进一步完善农资商品准入、农资经营索证索票、农资经营质量承诺、市场巡查、市场预警、不合格农资商品退市等行之有效的市场监管制度,促进农资市场的规范管理。

二是认真落实责任制和责任追究制,由市局与分局、分局与监管网格干部、网格监管干部与经营者签订责任状,实行层层责任包保制,落实全方位、立体化网格式监管,建立和完善红盾护农长效监管机制,不断提高农资市场监管执法效能。

三是充分发挥“一会两站”的作用,畅通农民投诉渠道,形成受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络。

四是建立健全农资企业和经营者的内部管理制度,实现农资商品的可追溯管理,积极推行农资经营企业信用分类监管制度,促进农资企业诚信经营。

五是开展农资产品质量检测。市场合同科要配合上级部门和经检大队完成好各时节的农资抽检工作,要充分应用质量监测的结果,依法查处制售假冒伪劣和不合格农资商品的违法行为,并通过我局开通的“红盾强农惠农网”等媒体向社会消费警示。严格落实不合格农资下架、退市制度,要把农民群众投诉和检测不合格的农资商品作为监管重点,实行动态监管,建立完善农资质量预警机制,确保农民群众能够买到放心农资。

六是强化农资市场监管执法,打击制售假冒伪劣农资等坑农害农的不法行为。加大农资市场日常巡查和检查力度,严格落实“网定格、格定责、责定人”市场巡查责任制和责任追究办法以及市场监管预警等制度,提高农资市场监管效能,强化监管执法。加强与农牧、质监等部门协调配合,对经销伪劣农资坑农害农的典型案件要严历打击,及时予以曝光,切实维护广大农民的合法权益。

七是强化农资商品预警防范和消费维权。要充分发挥12315消费者申诉举报和涉农维权联络站点的作用,及时受理解决农资申诉。组织人员深入到乡村集贸市场或农户,提供咨询服务,宣传法律法规和农资商品知识,提高农资识假辨假常识,增强农民维护自身权益的意识和能力,自觉抵制假冒伪劣农资商品。

八是积极推进农资市场信用分类监管工作。按照信用等级,实施信用分类监管,强化日常巡查监管动态信息录入,对有一定失信行为的企业予以警示,对有较严重违法行为的企业予以处罚并限期整改,对有严重违法行为的企业坚决予以取缔。

九是开展“农资经营示范店”的考核认定工作。市场合同科在第一季度要依据《农资经营示范店考核办法》,结合农资企业信用分类监管,对已考核认定的“农资经营示范店”实行动态监管,对信用分类B级以下或停业的“农资经营示范店”及时摘牌。积极引导和鼓励具备条件的农资企业争创“守合同、重信用”企业,在第三季度考核推荐、认定一批省、市、县级的“农资经营示范店”,逐步提高农资企业的社会信用度。

(五)加强部门配合,增强执法合力。开展专项整治工作,是一项民心工程,按照“目标明确、计划具体、职责清晰、指导有方”的要求,各单位要密切配合,采取“联动、互查、集中会审”的形式,保证全市农资市场专项整治工作顺利开展。要在当地党委、政府的统一领导下,不断提高与各方面协调配合的能力,坚持讲大局、讲协调、讲配合,充分发挥综合执法的整体效能。要主动加强与农业、质监、供销、公安等部门联系和配合,充分发挥协同部门专业特长和打假维权网络的作用,形成合力,促进执法到位,规范农资经营行为。

第4篇:农业市场调查范文

家电农村困境

(1)容量有限。对于家电产品来说,在当前的农村终端市场上,鉴于家电产品比较耐用的特点,农民消费家电产品的在时间上受到很大的限制,这在直接上就限制了市场的容量。虽然有着9亿多的农民,但是,根据调查显示,真正能够完全实现家电化的家庭并不多,而且,一旦家庭里的家电产品被满足之后,一般都需要再经过几年才能更新一次。也就是说,家电产品在农村终端市场容量有限。

(2)国产品牌“遭难”。这是很多的家电企业在进入农村终端市场推广初期都遇到的较大的难题。有调查显示,大部分的农村消费者对于国产品牌不是很受欢迎。这多少是受过去国产产品都不是“好货”,而且不实用等缺点的影响,农民对于外国产品,特别是日本的索尼等比较“器重”。所以,尽管不少的国产品牌家电进行了不少的品牌教育,仍然难以见效。

(3)促销时间受限。不少的家电企业在进入到农村终端市场初期,在促销的前期,一般都会进行一轮市场考察。不过,也有一些粗心,想尽快打开市场企业并没有如此,而是立马就抓紧时机进行促销。虽然很多时候都已经具备了相当完善的促销策划方案和措施,以及危机管理等。但是,在促销的第一天,就碰到不少问题。如大多数的农民只看不买,或者摸摸问问就走人。要是遇到是墟日或者赶集日还好,要是不是这些日子,而一般的企业像在城市里搞促销活动那样选择星期六日,效果也并不见得佳。反而,在第二天就会出现门庭若市的困境。从这里可以说明,促销时间选择对于家电企业的在进行初期的推广非常重要,否则也会落入得不偿失的下场。

(4)宣传方式“遇难”。根据一贯的家电产品推广宣传方式来说,一般都是电视广告、新闻报道、软文宣传、硬性广告、平面广告等同步进行的。虽然没有一定的顺序,但是,各项工作的连贯性还是可以找到的。不过,这种宣传方式在农村终端市场却是“水土不服”。据了解,家电产品在农民的观念依然是像盖房子那样,属于耐用消费品。而且在购买的时候,一般在价格上都比较高昂,如电视、电冰箱。所以,在很多时候,尽管农民已经知道有这种产品在城镇上销售,但是仍然是掂量着、要三思而后行后才购买的。而且,在前面的分析中,我们已经知道,家电产品在农村的更新速度一般比较慢,所以,购买的“后起拉力”是不强,很难让农民像城市里的消费者那样,跟进潮流,基本上都是一年一换。同时,农民一般不容易受电视广告、新闻报道,还有软文等的影响。反而对于价格非常敏感,所以,如果能够做出一些宣传单张的方式进行宣传,也许所能起到效果会更佳。

策划进村

在前面的一系列的分析中,我们已经看到,家电企业在进行农村终端市场开拓中,将会遇到一系列的麻烦。虽然这些问题不能代表全部,也不一定每一个家电企业都会遇到。不过,也足以看得出,家电企业之所对农村终端市场敢想不敢碰的“初衷”。那么,又应该如何改变这种局面,以使企业突围呢?

(1)调查显“真经”

没有调查就没有发言权。很多家电企业都有一个市场拓展部,或者市场开发部等为企业开拓新的市场出谋划策的部门。对于当前企图进入农村终端市场的企业来说,现在是这个市场部起作用的时候了。

面对着当前农民消费家电产品并不多,国产品牌威信低,促销时间受限制,以及宣传方式可能要革命的可能性,家电企业可以发动市场部门对即将开拓的农村市场进行一次调查。

宝洁当年在开展“ROAD SHOW大路演”的初期,就曾发动过市场部门对当地的“开市”时间等进行调查,波导手机在进行“围堵促销”的初期,也曾对当地的消费者对手机消费情况进行了调查。

可见,只有通过调查才能显“真经”。而且,一贯的家电企业开发市场已经说明,调查在企业进行新市场是多么重要的。而且,针对笔者的调查发现,农村与城市市场的活跃期也非常不同。一般来说,城市市场的活跃期除了与国家法定的节假日有关外,还与一些星期六日有关。不过,对于农村市场来说,则有很大的区别。尽管国家法定的节假日有可能会带动一定的消费,但是,如果节假日过长,如国庆节7天长假,要农村市场活跃,也最大可能是3天而已。同时,节假日对于农村市场来说,如果是遇到墟日或者赶集日也许会相当活跃,但如果没有遇上,星期六日仍不是农村市场的活跃期。

细节决定成败。对于农村市场的活跃期是很细节的东西,所以,在调查的过程中,作为家电企业的策划人,应该有所清楚。

(2)观察显“真相”

真人不露相,露相非真人。据笔者从最近的渠道得到的消息,尽管农村的家电市场实际容量有限,不过,由于受到新一代的年轻一族的农民影响,不少的农民也开始对于家电产品的更新频率有所上升了。而且,过去对外国产品的崇拜,由于受到爱国思想的影响,以及“外国品牌也并不完全好”的影响,不少的农民也开始接受了国产家电品牌。同时,由于不少的家电产品开始在耐用上做足功夫,以及国产家电产品比较了解国内的电力情况,所以,对于节电家电产品相对比外国企业了解,农民也更容易相信。在这一点上,新高路华节能电视的推出就是做了一个很好的先例。

另外,家电企业在对农村市场的观察中,也不要忘了农村市场的差距性。这个差距性是指中心城镇与一般城镇所存在的诸如政策,以及墟日或者赶集日的市场活跃程度。这点对于家电企业的市场推广是相当重要的。波导手机在市场试水的初期,就是选择了农村市场的中心城镇先推广,然后,再在一般城镇进行“围堵”,波导手机的“围”出来的市场就是如此来的。不过,波导手机由于后期的服务,即终端维护上跟不上,所以,现在的波导手机陷入了终端维护不力、品牌“伪劣”,还有“人手”过多的困境。这点也是很值得家电企业在做终端维护的过程中需要考虑的。

第5篇:农业市场调查范文

一、农产品反倾销会计相关的概念表述

WTO协定关于货物贸易多边协议中的“反倾销协议”,即“关于履行1994年关贸总协定第6条的协定”,规定一般意义上的倾销是指一国出口商以低于产品正常价值的价格,将产品出口到另一个国家市场的行为。通常来说,倾销是恶意的,就需要采取针对倾销的应对措施,即通过征收反倾销税的方法来抵消这种在国际贸易中的不公平竞争行为。采取反倾销措施所应具备的三个基本条件:(1)倾销的确认。国际通行的做法是采用出口价格与正常价格进行比较。正常价格的确认方法有三种:出口国国内市场价格;向第三国出口的价格;结构价格。(2)损害的存在。进口国生产同类产品的产业受到出口国出口产品的实质损害的威胁。(3)倾销与损害因果关系的确认。

反倾销会计是指特定主体运用会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识,就反倾销中的问题提供会计支持,进行会计规避、会计举证、会计调查、会计鉴定活动。由于农产品反倾销会计是属于反倾销会计在具体项目上的应用,所以,农产品反倾销会计不仅应该具有反倾销会计的共有属性,而且应该具有农产品反倾销会计的特殊属性。反映在农产品反倾销会计的概念表述上,农产品反倾销会计应该是农产品出口企业在国家宏观调控机构的指导下综合运用会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识,就农产品反倾销诉讼调查中各方存在争议的问题提供会计支持,进行会计规避、会计举证、会计调查、会计鉴定等一系列会计活动的总和。

二、反倾销会计核算的相关原则

会计核算的原则是进行会计核算的指导思想和衡量会计工作成败的标准。在反倾销调查中,会计核算应该针对具体的经济业务,遵循一定的行为规范,使会计核算所产生的会计信息相关、可靠。而本论文主要研究的是关于农产品反倾销的会计核算问题,因此,反倾销会计不仅要遵循一般的会计原则,还要遵循农产品成本核算的原则。关于农产品反倾销的会计核算主要有以下原则:

1. 可比性原则。是反倾销会计核算的重要原则。所谓可比性是指能够使信息使用者在可以对比的经济情况下确认会计信息所反映出来的差异。反倾销法将倾销定义为出口价格与正常价值之间的比较,当出口价格低于正常价值时,视为倾销。而要进行这种比较,首先涉及的就是两个价格是否“可比”的问题。反倾销法,无论是国际协议还是各国国内法,在可比的问题上都有详细的规定。《反倾销协议》规定正常价值与出口价格之间的比较一定要在“相同的贸易水平上”进行,应根据每一产品的不同特点进行适当的调整,例如,销售条件和条款、税收、贸易水平等,经过数据的转换力图在正常价值与出口价格之间建立可比性。

2. 公允性原则。是指在判断被调查企业成本分配方法是否“合理”时会采用会计学上的“公允”理念。因为在反倾销调查过程中,不可避免地要涉及到被调查产品成本的分配问题。GATT1994第6条的解释和欧美反倾销法都要求尊重被调查人的会计制度,要求该制度能够“合理”地反映被调查产品的成本,但是,反倾销法并没有给出“合理”的明确解释。因此,在执法实践中,会计学中的“公允”理念便成为实际上判断被调查企业成本分配方法是否“合理”的基础。

3. 社会水平原则。是农产品成本核算中要遵循的重要原则,具体是指农产品成本核算必须保证代表性,必须反映社会平均水平。农产品成本调查主要采用典型调查和重点调查方法,加之我国农户数量异常庞大,调查样本数据占总样本比例很小,每一个调查样本的成本数据是否有代表性,对总体水平都会产生较大影响。在农产品调查的每一项具体工作中,都要认真把握社会水平原则,分析样本设置是否具有代表性,分析每一项数据是否反映了当地的一般水平,并作出相应的修订或调整,只有这样,才能保证调查数据的质量。

4. 市场价值原则。是指各项投入品的费用和产出物的价值应当参照市场价格进行核算。在社会主义市场经济条件下,一切生产活动的绩效最终都要交给市场来进行评定。在核算成本收益指标时,不但通过市场购买或出售的农产品、农业生产资料、劳动等要按照实际交易价格计算而且自产自用或尚未出售的产品、自产的生产资料、无偿或低价得到的生产资料、他人无偿提供的劳动等,

一般也要按照可比的市场价格计算。因此,坚持市场价值原则,不仅仅是市场经济本身的要求,而且也简化了成本核算工作。

三、反倾销会计核算的前提

会计核算的前提又称为“会计假设”,是指在特定的经济环境下决定会计运行和发展的基本前提。它是人们在长期的会计实践中,逐步认识并总结而成的。只有规定了这些会计假设,会计工作才能顺利地开展下去。传统的财务会计核算的前提有:会计主体假设、持续经营假设、会计分期假设、货币计量假设。在反倾销应诉过程中会计核算也存在必要的前提条件,与传统的财务会计假设相比基本相同,但是,在某些方面也存在一定的差异。(1)会计主体假设。在反倾销调查过程中,涉案的是国内生产相同产品的企业,这些企业在行业协会的领导下形成“经济利益的联合体”,向调查机构提供财务资料。(2)持续经营假设。反倾销调查是以企业为核心的,所以,要假设这些企业的经营活动是会连续进行下去的。(3)会计分期假设。在反倾销调查过程中确定正常价值与出口价格时,会对调查期内出口产品的生产成本和费用进行合理分摊,并与收入进行匹配,根据会计分期进行会计核算。因此,反倾销应诉的时间分期假设与传统的会计分期假设是相同的。(4)货币计量假设。在反倾销调查确定正常价值与出口价格时,企业要提供的信息主要有出口产品销售和生产的会计资料,其次是企业的组织结构、销售体系、产品的市场占有率等资料。因此,反倾销应诉中应以货币计量假设与非货币计量假设相结合,以货币计量假设为主。(5)市场交换价格假设。假定企业处于市场经济环境下,它所需要的各项财产主要来自交换,同时,它所生产的产品也需要交换出去,市场交换必须遵循公平交易原则,交易双方的行为是理性的,市场充分活跃,交换价格具有代表性。在这样的环境下,调查国才会认定会计对各项要素的初始入账数据是正确计算出口价格和产品正常价值的基础,同时,还需要有独立、可靠的凭证进行核查和验证。如果调查国认为交易环境不符合上述要求,就会从符合要求的市场环境中找出替代产品因交换而形成的市场价格,重新计算出口价格和正常价值。而且农产品的成本核算也要遵循市场价值原则。市场价值原则是指各项投入品的费用和产出物的价值应当参照市场价格进行核算。

在社会主义市场经济条件下,一切生产活动的绩效最终都要交给市场来进行评定。在核算成本收益指标时,不但通过市场购买或出售的农产品、农业生产资料、劳动等要按照实际交易价格计算而且自产自用或尚未出售的产品、自产的生产资料、无偿或低价得到的生产资料、他人无偿提供的劳动等一般也要按照可比的市场价格计算。因此可以看出,市场交换价格假设是一般会计核算基本假设所不具有而为反倾销会计所独有的。所以,反倾销会计的会计基本假设应该包括:会计主体假设、持续经营假设、会计分期假设、货币计量假设和市场交换价格假设。

四、加入WTO后解决中国农产品反倾销会计问题的迫切性及重要意义

第6篇:农业市场调查范文

关键词:农业生产资料;大田农作物;农资市场;河北省

中图分类号:F306.6 文献标识码:C 文章编号:0439-8114(2012)17-3901-03

Investingation on the Purchase and Use Situation of Agricultural Means of

Production in Hebei Province:Taking the Agricultural Means of Production of

Field Crops for Example

ZHANG Hong-jie

(Security Department,Agricultural University of Hebei, Baoding 071000, Hebei, China)

Abstract: Agricultural means of production is the basic factor of agricultural production. Its quality, price, application method and technology have direct effect on output and the quality of agricultural product, as well as farmer's income. Based on the result of questionnaire, the present situation and problems of purchase and utilization of field crops’ agricultural means of production were studied in Hebei province. Countermeasures and suggestions were proposed for regulating agricultural capital market and using agricultural production materials effectively.

Key words: agricultural means of production; field crop; agriculture capital market;Hebei province

农业生产资料对农业经济的发展有着重大的影响作用。河北省是一个农业大省,农业经济对全省经济的发展起到至关重要的作用,规范有序、稳定健康发展的农资市场可为提高农产品产量和质量、增加农民收入奠定坚实的基础。本次调查以使用范围最广的大田农作物的基本农业生产资料——种子、化肥和农药为主要研究对象,调查了农民购买农资产品的途径、使用农资产品的方法和存在的问题以及农民对农资市场发展的期望。

1 调查方法及样本概况

针对以大田农作物种植为主的农户,采用问卷的方式进行调查。问卷内容较为广泛,涵盖对生产资料认知、购买、使用和农民对农资市场的期望等内容。选取河北省沧州市、衡水市、保定市、邯郸市和张家口市这5个粮食主产区的农户作为样本,对其进行农业生产资料的认知、购买、使用情况问卷调查。本次调查共发放问卷650份,收回有效问卷585份,占全部发放问卷的90.00%。受访者主要分布在平原,平均年龄为40.69岁,家庭人口以4口之家为最多,每公顷耕地投入以6 000~9 000元的占大多数。总体来看,以上样本特征与农村情况基本符合,说明样本具有一定的代表性[1]。

2 农民对农业生产资料的认知情况

改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,从中央到省市县,层层设立物资局和批发站,中心城市和部委设立物资供应站和供销机构,高度集中、计划分配调拨、统一组织产需衔接、对外基本封闭的批发体系已不复存在。经过30多年的改革发展,新的基本适应中国现阶段农业经济发展要求的生产资料批发体系已初步形成。在新形势下农民对农业生产资料的认知、购买情况出现了新的特点,具体表现为以下几点。

2.1 农民购买农资产品的途径有待进一步改善

农资产品经销商与农户是关系非常密切的一对群体,农民购买农业生产资料场所的规范情况对农民是否能够购买到货真价实的农资产品有着重要的影响。调查显示,有38.54%的农民经常在证照齐全的经营场所购买农业生产资料,说明在证照齐全的经营场所购买农业生产资料的农民所占的比例较小,并且仍有相当比例的农民在无照经营的场所购买农资产品。这表明农民到正规经营场所购买农业生产资料的意识比较淡薄,贪图便宜、方便,忽视农业生产资料质量的情况比较普遍,说明农业生产资料市场规范化管理、依法经营的任务繁重。

第7篇:农业市场调查范文

一、农业普查工作的准备情况

(一)市、镇区农普办人员全部到位,各级普查机构组建完毕。为了加强市农普办的力量,根据《全市农业普查条例》和有关文件,市农业普办从有关单位抽调了×××名同志到市农普办参加农普工作。各区镇农普办人员也都到位。截止10月初我市各级普查机构组建完毕。

(二)督查镇区农普办做好农普经费预算,确保今年所需经费到位。针对9月份市农普办督查时发现个别镇还没有做好农业普经费预算的情况,市农普办下发《关于认真做好农普经费预算的通知》,10月初市农普办再次下到各镇督查,全市各镇区全部做好农普经费预算,总额为×××万元,**年到位×××万元。市级农普经费到位×××万元,为顺利开展我市农普工作提供了必要条件。

(三)周密计划,精心组织,顺利完成了普查人员的培训工作。我市各区镇严格按照《方案》的要求完成了普查区和普查小区的划分以及地址编码工作并做好普查指导员和普查员的选聘工作。全市“两员”人数×××人,其中普查指导员×××人,普查员×××人,镇区农普办骨干×××人。做好×××名“两员”的培训,事关农普的成败。因此,市农普办周密计划,精心组织,顺利完成了培训工作。培训工作走在全市的前列。

(四)做好农业普查物资的发放工作

市农普办有计划地完成了对各镇区物质的发放工作。包括《农业普查条例》、《农业普查手册》、宣传画等必备物品的发放。

(五)签订了农业普查责任状。10月底,市政府与市政府签订了农业普查责任状,市政府与各镇政府签订了农业普查责任状,责任状从保证普查经费、深入宣传动员、依法进行普查、确保普查质量、严明奖惩制度等六个方面明确了市、区镇两级政府的责任,确保各项工作落到实处。

(六)有声有色地开展农普宣传活动

为了有效地开展我市第二次农普宣传工作,让广大农民朋友及农业生产经营者了解农普、参与农普,市农普办制定了〈某市第二次农业普查宣传方案〉,通过张贴标语3500张、宣传车全市巡回宣传260小时,设立倒计时牌×××个、广播电视宣传×××次等活动来宣传农业普查,特别是和电影公司合作,下乡放电影22场收到很好的宣传效果。真正让广大被调查者打消了顾虑,积极地配合农业普查。

二、存在的主要问题

(一)个别区镇普查指导员和普查员的工作经费没有完全落实到位。主要有河东、×××、育才镇。市农普办要与市财政协调解决好河东、×××普查经费问题,育才镇要加大经营落实工作力度。

(二)个别区镇因换届及“双冬”工作齐头并进,对农普工作重视不够。农普办领导不到位,业务骨干兼职多,对村干部的动员力度不够,凤凰镇个别普查员未参加培训工作无法落实,天涯镇多数村委会清查摸底表还未发给各普查小区,田独

镇今天上午才开会布置清查摸底工作。

(三)个别地区普查员忙于冬种,用于农普的时间难于保证。广大农民朋友、村干部和农业生产企业对如实申报数据还存在顾虑,配合程度不够,需要进一步加大宣传力度。

三、下一步的工作要求

距离现场调查仅有17天的时间,我们要以国务院、市政府这次电视电话会议的要求争分夺秒作好以下几项工作:

(一)切实加强领导,精心组织。各区镇主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓。要加强普查办的力量,要根据换届期间人员调整的情况,及时充实各区镇农业普查办公室的人员,要配备得力干部负责此项工作。要认真贯彻落实《全市农业普查条例》和《第二次全市农业普查方案》,从制度上保障农业普查工作的顺利开展。一要让普查指导员和普查员掌握普查的内容、调查技巧等基本知识,个别区镇个别小区普查员没参加培训的各区镇要立即采取措施进行补课;二要让负责农业统计的人员参与农业普查,并使他们成为业务骨干;三要把普查工作作为明年元月的中心工作之一来抓。

(二)个别镇经费不够,要在明年加以补充。特别育才镇要从今年开始做好经费落实。

(三)继续加大宣传力度,掀起宣传高潮,并将工作重点推进农村和农户。要通过农民朋友喜闻乐见的宣传方式,如电视、广播,宣传栏、横幅、标语等,通过最后半个月的密集宣传,让广大被调查者真正理解农业普查的目的、意义、内容,让农民朋友真正感受到普查的最终受益者是自己。

(四)继续做好清查摸底工作,按时完成清查摸底工作任务。个别镇还没有布置此项工作的要万分火急的组织落实,否则将通报批评。

(五)各级农普办要做好对各地普查准备工作的检查、指导、督促,及时解决工作中出现的问题。市农普办将建立24小时值班制度,随时解决各地在普查工作中出现的问题。各区镇普查办也要建立检查督促制度,多下到普查小区检查指导。区镇农普办的督查工作,是确保普查数据质量的基础工作,各区镇必须加强督查工作力度,以确保源头数据的准确性。

(六)组织好现场调查工作,确保普查数据质量。1月1日将进入入户登记阶段。现场调查工作是农业普查数据采集的源头,必须严密组织,确保数据质量。现场调查要按《普查方案》的操作规程进行,登记工作要环环紧扣,保证高质量的完成现场调查工作。

第8篇:农业市场调查范文

第二次全国农业普查已经进入最后的冲刺阶段,各项准备工作基本就绪。为了确保普查工作的顺利进行,国务院、省政府召开这次电视电话会议做总动员。下面就我市第二次农普工作开展情况和这次会议的要求,我讲三点意见。

一、农业普查工作的准备情况

(一)市、镇区农普办人员全部到位,各级普查机构组建完毕。为了加强市农普办的力量,根据《全国农业普查条例》和有关文件,市农业普办从有关单位抽调了13名同志到市农普办参加农普工作。各区镇农普办人员也都到位。截止10月初我市各级普查机构组建完毕。

(二)督查镇区农普办做好农普经费预算,确保今年所需经费到位。针对9月份市农普办督查时发现个别镇还没有做好农业普经费预算的情况,市农普办下发《关于认真做好农普经费预算的通知》,10月初市农普办再次下到各镇督查,全市各镇区全部做好农普经费预算,总额为33.5万元,20*年到位13.3万元。市级农普经费到位45万元,为顺利开展我市农普工作提供了必要条件。

(三)周密计划,精心组织,顺利完成了普查人员的培训工作。我市各区镇严格按照《方案》的要求完成了普查区和普查小区的划分以及地址编码工作并做好普查指导员和普查员的选聘工作。全市“两员”人数1293人,其中普查指导员148人,普查员994人,镇区农普办骨干40人。做好1293名“两员”的培训,事关农普的成败。因此,市农普办周密计划,精心组织,顺利完成了培训工作。培训工作走在全省的前列。

(四)做好农业普查物资的发放工作

市农普办有计划地完成了对各镇区物质的发放工作。包括《农业普查条例》、《农业普查手册》、宣传画等必备物品的发放。

(五)签订了农业普查责任状。10月底,省政府与市政府签订了农业普查责任状,市政府与各镇政府签订了农业普查责任状,责任状从保证普查经费、深入宣传动员、依法进行普查、确保普查质量、严明奖惩制度等六个方面明确了市、区镇两级政府的责任,确保各项工作落到实处。

(六)有声有色地开展农普宣传活动

为了有效地开展我市第二次农普宣传工作,让广大农民朋友及农业生产经营者了解农普、参与农普,市农普办制定了〈三亚市第二次农业普查宣传方案〉,通过张贴标语3500张、宣传车全市巡回宣传260小时,设立倒计时牌2个、广播电视宣传8次等活动来宣传农业普查,特别是和电影公司合作,下乡放电影22场收到很好的宣传效果。真正让广大被调查者打消了顾虑,积极地配合农业普查。

二、存在的主要问题

(一)个别区镇普查指导员和普查员的工作经费没有完全落实到位。主要有河东、河西区、育才镇。市农普办要与市财政协调解决好河东、河西区普查经费问题,育才镇要加大经营落实工作力度。

(二)个别区镇因换届及“双冬”工作齐头并进,对农普工作重视不够。农普办领导不到位,业务骨干兼职多,对村干部的动员力度不够,凤凰镇个别普查员未参加培训工作无法落实,天涯镇多数村委会清查摸底表还未发给各普查小区,田独镇今天上午才开会布置清查摸底工作。

(三)个别地区普查员忙于冬种,用于农普的时间难于保证。广大农民朋友、村干部和农业生产企业对如实申报数据还存在顾虑,配合程度不够,需要进一步加大宣传力度。

三、下一步的工作要求

距离现场调查仅有17天的时间,我们要以国务院、省政府这次电视电话会议的要求争分夺秒作好以下几项工作:

(一)切实加强领导,精心组织。各区镇主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓。要加强普查办的力量,要根据换届期间人员调整的情况,及时充实各区镇农业普查办公室的人员,要配备得力干部负责此项工作。要认真贯彻落实《全国农业普查条例》和《第二次全国农业普查方案》,从制度上保障农业普查工作的顺利开展。一要让普查指导员和普查员掌握普查的内容、调查技巧等基本知识,个别区镇个别小区普查员没参加培训的各区镇要立即采取措施进行补课;二要让负责农业统计的人员参与农业普查,并使他们成为业务骨干;三要把普查工作作为明年元月的中心工作之一来抓。

(二)个别镇经费不够,要在明年加以补充。特别育才镇要从今年开始做好经费落实。

(三)继续加大宣传力度,掀起宣传高潮,并将工作重点推进农村和农户。要通过农民朋友喜闻乐见的宣传方式,如电视、广播,宣传栏、横幅、标语等,通过最后半个月的密集宣传,让广大被调查者真正理解农业普查的目的、意义、内容,让农民朋友真正感受到普查的最终受益者是自己。

(四)继续做好清查摸底工作,按时完成清查摸底工作任务。个别镇还没有布置此项工作的要万分火急的组织落实,否则将通报批评。

(五)各级农普办要做好对各地普查准备工作的检查、指导、督促,及时解决工作中出现的问题。市农普办将建立24小时值班制度,随时解决各地在普查工作中出现的问题。各区镇普查办也要建立检查督促制度,多下到普查小区检查指导。区镇农普办的督查工作,是确保普查数据质量的基础工作,各区镇必须加强督查工作力度,以确保源头数据的准确性。

(六)组织好现场调查工作,确保普查数据质量。1月1日将进入入户登记阶段。现场调查工作是农业普查数据采集的源头,必须严密组织,确保数据质量。现场调查要按《普查方案》的操作规程进行,登记工作要环环紧扣,保证高质量的完成现场调查工作。

(七)各部门要积极配合,形成普查工作合力。按照省农普办要求,领导小组成员要建立督查责任制度,要下到各区镇督促检查。各部门要积极参与和支持农普工作,充分发挥部门的作用,解决好普查中遇到的一切困难,齐心协力把我市农普工作做好。

第9篇:农业市场调查范文

一、2002年农资打假工作的基本做法

(一)周密部署,狠抓落实。3月22日由农业部、公安部、工商总局、质检总局和供销总社等五部门联合行文下发了《2002年全国农资打假专项斗争工作方案》,明确提出2002年农资打假工作重点是“保春耕、端窝点和查处大要案件”,各部门、各地根据这一总体要求,结合本系统和当地实际,对农资打假工作进行了更为详尽的工作部署。全国供销总社分别于2月和7月下发了《关于做好2002年供销合作社系统整顿和规范市场经济秩序工作的通知》、《关于把整顿和规范市场经济秩序工作引向深入的通知》。同时,通过大力发展现代流通方式、建立信用制度等标本兼治,净化市场。

为了把农资打假工作的各项部署落到实处,今年农资打假部际协调小组各成员单位采取不同形式,加强了对各地工作的督促、检查和指导。农业部对农资产品专项检查进行了具体安排,并于4月15日-21日组成四个调查组,深入湖南、山东、辽宁和江西等省进行了调研,为推动农资打假深入开展提供了第一手资料。9月份由农资打假部际协调小组成员单位组成7个联合督查组,赴部分省对农资打假工作进行现场督导,并采取问卷调查等形式对当地工作绩效进行了评估。农资打假专项斗争部际协调小组召开了三次成员会议,分阶段对农资打假工作进行了具体指导和部署。

各地先后加强了对农资打假工作的领导,健全了农资打假工作机构,充实了执法人员,农资打假工作由临时性工作向常规性工作转变。各地、各有关部门相互配合,积极工作,都以不同形式开展了春季农资打假行动和重点农资品种的专项治理行动,有力地促进了各项农资打假措施的落实。

(二)发现问题,跟踪整改。对于检查出的问题,坚持追根溯源,加强整改监督工作。今年年初,农业部召集在去年农药市场抽查中有问题的156家农药企业通报了抽查结果,要求其限期整改。通报会后,销毁了不合格农药标签4421万张,从市场上回收不合格农药产品共5914吨,重新印制合格标签共1亿余张。一些地方也根据本地农资生产应用特点,对重点农资产品进行了跟踪监控。对于各种农资投诉案件,都认真按照有关法规和程序移交和分工处理,今年以来农业部农资监管直接受理来电来信投诉2563件,根据核查情况,直接由有关司局和移交地方处理的农资案件901起,并对处理情况进行跟踪检查和督办。从反馈的处理结果表明,基本得到了妥善处理,部分受损失的农民的到了补偿。

(三)加强抽检,强化监管。全国已建成并授权对外开展工作的农资部级质检中心58个,部级质检中心9个,以这些中心为龙头的农资质检网络正在形成,农资市场监管机制不断完善,对一些重点农资的监控力度在不断加大。在去年全国农药市场抽查的基础上,今年农业部又组织开展了全国农药市场大检查行动,出重拳整顿农药市场秩序;在3月、7月和11月分别安排了饲料及饲料添加剂抽检,并检测结果;针对年初欧盟禁止从中国进口动物源产品的决定,已于4月份下达了20660批动物源性食品中兽药残留检测任务,并将检测计划提交欧盟。国家工商总局和各地工商行政管理机关共对2400余家经销单位的19种农资商品进行了质量监督抽查,查处违法违规经销单位1372家,罚没款320.5万元。

同时,农业部全面加强了农资监管工作,先后了《食用动物禁用的兽药及其化合物清单》、《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》和禁用限用的高毒、剧毒农药品种清单,颁布了禁用限用渔药的国家标准和行业标准,并将组织对这些禁用限用农药、兽药、渔药进行专项检查。

(四)完善制度,查处大要案。农资打假部际协调小组各成员单位、各地都加强了工作制度建设。农业部今年6月24日了《农业部农业生产资料打假举报奖励办法(试行)》,同时公布了农业部农业生产资料打假举报电话。

由于各部门措施得力,通力协作,今年查处大要案件的力度明显增强,去年查出的案件,今年已基本结案。据各地上报统计,今年新立案查处标值5万元以上的大要案件241件。据公安部不完全统计,1-11月底,全国公安机关破获各类农资案件366起,处理涉案人员361人,捣毁农资制假售假窝点59个。农业部会同公安部在春节前后重点围绕打击“瘦肉精”,查处了一批大要案件,浙江、广东、江苏三起制售和使用“瘦肉精”的违法企业和个人受到了刑事追究。公安部公布第三批重点督办案件中,涉及农资的有4起,对农药、种子、饲料等重点农资案件进行了督查督办,有力地打击了严重扰乱农资市场经济秩序和坑农害农的违法违规行为。督促处理了湖南、广东培矮64S杂交水稻种子事件;督查了贵州农业厅发现的山西屯玉种业有限公司涉嫌销售未经审定的3万多公斤玉米种子案件;湖南省朱千柱等人非法生产销售伪劣饲料案件等。10月下旬,农业部、公安部派员赴贵州省督办国务院点名案件贵州科新畜禽饲料厂“瘦肉精”案,犯罪嫌疑人已抓获,案件进入司法程序。工商行政管理机关结合集贸市场专项整治工作,加强了对“送货下乡”以及在农村举办的各种商品展销会的监管,严厉打击销售假冒伪劣农药、种子、化肥等农业生产资料和农民日用消费品等坑农害农行为,1-11月份共查处假冒伪劣农资案件1.4万件,查获假冒伪劣化肥4.89万吨、种子3788吨、农药3674吨等。

(五)打假与扶优相结合,提高农民识假防假能力。各地在打假的同时,根据有关政策、法规,积极扶持和宣传经认可的优质农资产品,将假冒伪劣农资挤出农业生产应用领域。农业部推荐了一批高效低毒经济安全农药;已结合“大豆振兴计划”,推荐了一批高油、高产大豆新品种;公布了水稻联合收割机质量跟踪调查结果,并推荐了机型的名单;开通了名优农机产品网页。还在全国开展了以“让农民明明白白买农机”为主题的农机产品质量投诉“3·15”统一大行动,发放各种宣传品240余万份,接受咨询和投诉21万人次,现场为农民修理机具1.78万台(件)。质检总局部署了“农资打假下乡”活动,把打假深入到田间地头,许多案件当即得到了处理。河北、宁夏、天津等省(自治区、直辖市)根据经权威机构鉴定和生产实践检验的结果,向农民推荐了一批优质农资产品,并对生产优质产品的企业给予扶持。

(六)各部门相互配合,联合打假。农资打假工作在中央涉及九个部门,在农业部内涉及7个司局,在地方也相应由多个部门承担。经过一年多的磨合,各部门在工作配合上更加默契了,真正形成了农资打假的合力。在8月底召开的农资打假和监管工作研讨会上,各部门、各司局、各地充分肯定了一年多来的农资打假工作成绩,代表们怀着对农资打假工作的高度责任感,满怀信心地深入研讨了工作中存在的问题及对策措施,对于加强各部门在工作中的协调、配合,对于推动农资打假工作向纵深发展,必将起到积极作用。

(七)加强宣传,保持高压态势。8月20日,农业部首次会同工商、质检、公安等九个农资打假成员单位召开了新闻会,向全社会了各省、自治区、直辖市农资打假投诉举报电话。同时在中国农业信息网上设立了“全国农资打假专项斗争”专栏,在农民日报开设了“农资打假”专栏,交流工作,沟通信息。共编发《市场质量信息简报-农资打假专刊》100期。以各种方式向社会敞开投诉大门,鼓励广大人民群众检举、揭发各种制售假冒伪劣农资行为,形成对制售假冒伪劣农资的行为“人人喊打”的社会氛围和强大压力。

但是,由于我国市场经济体制还很不完善,制假售假现象仍较突出。目前农资打假存在一些问题:一是有些地方对其重要性、艰巨性和长期性认识不足,存在临时应付思想。二是一些地方和部门从本地或小团体利益出发,地方和部门保护主义严重。三是还没有完全形成先进高效的管理体制。四是手段落后,人员素质不高。为此,我们必须有针对性地采取措施,逐步解决上述问题。

二、2003年农资打假工作初步打算