代建工程项目管理精选(九篇)

第1篇：代建工程项目管理范文

【关键词】现代工程建设项目；项目管理；有效性构建

随着经济的发展和技术的进步，中国投资的项目已经规模很大，投资的方向也具有多元化，甚至走向国际化，这就导致迫切需要现代工程建设项目管理这个先进的方法。对于现代工程建设项目管理的方法，目前国内的水平已经趋向两极化，标杆企业的现代工程建设项目管理水平比较高而且进行项目管理的积极性比较高，一般企业承包项目进行项目管理时则忽略项目管理的重要性。这些都给发达国家的业主和承办商带来一种感觉，那就是我们国家还不具备科学的项目管理。因此，本文从现代工程建设项目管理的特点出发，分析了现代工程建设项目管理的要求以及模式，进而提出构建现代工程建设项目管理有效性的措施，对于提高我国现代工程建设项目管理的重要性具有重要的意义。

一、现代工程建设项目管理的特点

1.规模越来越大

随着技术的进步和中国国际地位的提高，中国目前投资的项目规模越来越大，复杂度也在增大，工期长，难度大，投资也具有多元化，这些都给现代工程建设项目管理的计划管理、风险管理和进度分析、可行性分析带来很大的难度，阻碍了中国现代工程建设项目的管理水平。

2.现代工程项目出现国际化

2001年，中国加入世界贸易组织，这对于中国来说既是机遇也是挑战。随着我国国际地位的不断提高，国内很多的项目的完工都需要通过招标来完成，导致现代工程建设项目管理不能采用常规方法来完成。

3.项目存在高风险

项目的复杂化和国际化也给项目带来高收益，这样就导致项目的竞争越来越大，企业就得需要提高现代工程建设项目管理的水平来应对竞争。现代工程建设项目管理不再具有重复性，每一个项目的风格和内涵都在不断的变化，这就要求企业必须采取更加有效的管理方式。

二、现代工程建设项目管理的要求

1.对项目进行全面控制

现代工程建设项目不是简单项目的组合，而是一个复杂的大系统，整个系统内部各要素错综复杂。随着社会分工越来越明确，导致参与方越来越多，管理的步骤的要求也高，对项目的进度和质量控制也越来越精细化。因此，现代工程建设项目管理需要从全局的角度进行分析，综合考虑各种因素，对各个步骤进行整体把握，有效推进项目的管理水平。

2.知识性管理

现代工程建设项目管理的特点要求高知识的管理方式与之进行配合，两者之间需要达到高度契合的程度。现代工程建设项目管理系统是一个涉及时间管理、信息管理、技术管理质量管理、范围管理等多方面的管理，系统要素多，系统庞大。现代工程建设项目管理若想提高水平，尽量耗费最少的人力、物力等成本因素来获取最大的利润，就需要相应的智力因素来与之配合，这就将现代工程建设项目管理的要求提升到了知识型水平。

3.专业化和社会化

现代工程建设项目管理的建设具有高风险、复杂度高的特点，因此现代工程建设项目管理要专业化和社会化。专业化就要求项目管理的人才具有专业背景，要在技术、知识和资质方面过关，与现代工程建设项目的高技能的特点相对应。

三、构建现代工程项目管理有效性的措施

1.剪短项目管理路径

现代工程建设项目管理最终要落实到实践上面，因此要对现代工程建设项目实施的路径进行细分，将路径进行剪短，这样能够保证各个路径之间的对接，从而确定各个项目之间能够合理的交叉，实现项目各个节点之间的有机联系，实现科学的配合，使得整个现代工程建设项目能够朝着更加有效的方向前进。

2.对有效性的目标控制好

现代工程建设项目的建设就是要以最低的成本获取最大的利润，因此在实施的过程中，就需要对项目的整体目标进行把握，不要偏离目标，这样才能够实现项目的各个阶段环环相扣，不出现脱节，同时还能够发现项目中存在的问题和矛盾，及时处理。

3.发挥好员工的专业优势

现代工程建设项目的管理人员和施工人员是项目进行有效管理的关键，这不仅仅要对管理层提高要求，同时还要对现代工程建设项目管理人员在投资、进度和质量管理方面有一定的专业优势，只有这样才能保证所有的人员不会失职，保证各司其职，发挥最大的效用。

4.充分利用好项目的资源

根据对现代工程建设项目管理的调研可以知道管理部门的素质、知识、技能、人脉、情商等对于项目的管理是至关重要的，因此要对现代工程建设项目管理水平的提高需要工程能够有效的利用企业的资源，能够将部门中的管理人员换成精明干炼和高效率的人才，这样对于整个管理部门的人力与资源的节约都都重要的意义。

参考文献：

[1] 黄金枝. 现代工程建设项目管理模式的有效性和高效率研究[J]. 技术经济与管理研究， 2002（4）：21-23.

[2] 牛志新. 关于高速公路项目管理有效性的思考[J]. 辽宁省交通高等专科学校学报， 2009， 11（4）：24-26.

第2篇：代建工程项目管理范文

关键词：代建；协调；管理；工程

Abstract: at present, in our country is actively promote and practice of agent construction system, has got obvious effect; at the same time, also has exposed some problems to be solved.

Keywords: construction; project management; coordination;

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

一前言

代建管理，也可称项目管理，是以工程项目为管理对象；代建管理可以实行全过程管理，即负责项目的可行性研究、勘察、设计、施工、验收直至保修期结束的整个工程项目管理，也可以根据项目的具体情况实行前期阶段工作或建设实施阶段的管理。目前，代建制在我国正积极推广和实践，起得了明显的成效；同时，也暴露了一些亟待解决的问题。结合本人亲身参与负责的代建项目管理工作谈谈代建方的协调管理工作。

二 理顺、明确各方的责、权、利

通常在代建项目实施过程中，参建方主要有：项目法人（即投资人、业主）、代建单位、使用单位、承建商和政府各个有关部门等等，由于采用了“项目代建”，即多了一家主要单位参与，多了一个管理层面。代建制中一个显著特点是代建机构代表投资人的利益，在代建期间要有项目法人地位，并承担相应的责任。在实践上，存在着几个主要问题：

目前国家的法律、法规有关代建制是空白的，代建公司的存在没有明确的法律定位。

没有统一的行业标准或约束，招标制度、合同标准范本、收费等都没有明确规定可。

代建单位不是专业代建，很多是“兼职“。

针对以上问题，目前对代建单位要明确：

投资方与代建方必须明确双方的责权利，在委托协议书中尽可能详细的表达清楚投资方、代建方在代建项目实施中的要求、职责、义务等等，如质量、安全、工期、投资、报批程序、权限、办事流程、收费标准、奖惩办法等等，切实做到有章可楯，有规可依。作为投资方重点把控的是投资、安全、工期等，该管的管，该放的放，抓重点、抓主要、抓方面。作为代建方，受委托负责整个项目的管理工作一方面该决策的大胆决策，否则，很容易给业主留下“多余“”没有“的印象；又要做到“到位不越位”，，关系到投资、进度、安全的问题必须及时与投资方沟通、商量，仔细分析各种选择的利弊，供投资方决策。总之，正确理顺、处理好投资方与代建方的关系，是代建项目成功与否的关键。

代建单位的管理人员必须要有高度的责任心，熟悉基本建设的流程，具备专业知识和沟通协调能力，廉洁自律，具有良好的职业道德和操行，决不能有个人的私心杂念和不道德行为。所以，代建单位要对派驻项目的人员加强考核、加强监督，及时撤换不称职的人员，以确保代建项目的顺利进行和代建单位的信誉。

三 代建单位的协调管理作用

代建方作为受投资方的全权委托负责整个项目的建设，责任重大，必须在维护投资者的利益和保证项目的顺利完成的前提下，正确处理好各方的关系，协调是项目成功的重要保证。

负责办理与代建项目有关的涉及投资、规划、建设、国土、环保、消防、市政、园林、地震、防雷等政府主管部门的审批、验收手续。

进行合同谈判，拟定合同条款，在投资方的授权下，签订相应的经济合同。

负责设计、施工管理，实现项目在技术、经济等方面的整体优化。

组织造价审核工作，把握投资控制的各个环节，保证工程项目的投资在委托方批准的概算内。这条在代建项目中显得尤为重要，必须引起代建单位的高度重视。

依照合同，对施工阶段实行全方位管理与综合监控，减少工程变更引起造价增加，避免劳资纠纷，保证质量和安全，合理应对各种风险，及时严格审核工程款，保证项目的顺利实施。

组织项目验收工作，编制决算报告，办理移交手续。工程移交后，按合同约定，督促承建商进行工程保修工作。

四 监督协调好与监理单位的关系

正确处理协调好代建方与监理方的关系，对项目能否顺利、有效地进行，显得尤为重要。代建方与监理方都是由投资方委托的，各自有自己的责、权、利。特别是监理单位，经过多年的运作，已经形成了一整套较为完整的管理体系，有法可依，责权利比较清晰、明确。在实际工程建设中，代建方与监理方形成在管理上重复复杂。协调得好，能对项目的顺利进行起到互补推动作用；协调得不好，会使工程管理程序繁琐复杂化，降低工作效率，造成杜威扯皮现象，使管理混乱。

明确职责，办好自己应该办的事。代建方就是要完成补充好投资方在项目建设期间具体的日常管理工作；监理方按照监理合同、监理大纲（细则），按项目规定要求投入人力，明确分工，提高办事效率，完成监理任务。

代建方必须派专业人员进驻现场，掌握工程动态，及时解决施工中出现的问题。坚决制止出现好事由代建方领功，坏事监理方去承担的现象。双方应该多协调沟通，避免推诿扯皮，耽误时间，同时也造成承建商的迷茫、无所适从。

提高服务意识。良好的服务意识是代建方、监理方都必须共同遵守和落实的，良好的职业道德操守非常重要，只有各方都树立起为工程项目顺利进行的思想，保证项目的质量、安全、投资，团结协作，才能保证代建项目的成功。

五代建单位必须协调好与总承包单位的关系

代建方与投资方是委托合同关系，工程总包单位与投资方是承包合同关系。代建方与总承包方的关系是对立统一的关系。对立是指管理与被管理、监督与被监督关系；统一是指他们在项目实施中，相互依存、各司其职，共同推动项目建设目标的实现。

1 代建方作为项目实施期法人，承担项目管理任务，要对项目建设目标的实现负责。在具体的实施过程中就是对项目的投资、进度。安全、质量、组织验收等承担管理任务。代建方收取的是管理费、 费和从节约投资中的提成，不承担具体的工程风险。所以说，代建制是一种工程项目管理模式，是属于业主方项目的管理范畴。

2 工程承包商对承包的任务进行管理，须服从于投资方、代建方的监督管理，收取的是工程款，在经济上承担工程的收益和风险较大。承包商的管理、运作自有一套比较成熟的办法和措施，法律、法规都有很明确的规定。在具体的工程实施中，按照规范和设计图纸保质、保量、保安全、按期完成施工任务。

3 既然代建方与承包商存在着对立统一关系，各有职责和分工，就必须协调解决好对立问题，达到统一，从而实现代建项目的顺利进行。如果整天对着干，工程项目必将难以推进；反之，违反原则的统一，也必将损害投资方的利益。代建单位必须认真严格履行委托代建合同，严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准和投资概算进行组织管理，严格控制预算，确保质量和安全文明施工，按期交付使用；严禁随意变更规模、标准，涉及到钱的问题一定要跟投资方沟通，同意后实施。对于涉及到以上原则问题，代建方必须旗帜鲜明，态度明确，觉不容许有讨价还价的余地，严格按程序办事；同时，做到廉洁自律。代建方作为监督、指挥、协调单位，必须督促各参建单位严格履行合同，保证项目的顺利进行，在对立统一中实现和谐团结，形成共赢的良好局面，共同的一个目标：完成代建项目，达到投资方的目的。

六代建单位必须协调好政府各有关部门的关系

工程项目的准备阶段、报建、实施过程和竣工验收，直至办理产权等等，都与政府有关主管部门有着密切关系，都必须得到有关部门的大力支持、帮助才能顺利完成，只有了解、熟悉、掌握办事流程，协调好关系；同时，也需投资方的密切配合，才能使代建工作顺利进行。否则，是事倍功半，耽误进度，影响工期。协调好政府有关部门，是代建单位最为重要的工作，也是费时费力的事情，一切工作必须要有周密的时间安排，工作计划表要考虑到政府部门的办事周期、时间，所有的资料应该准备完善充分，办事人员要熟悉情况，及时回答沟通有关事情，省得来回折腾，不打无准备之仗。

七 结束语

第3篇：代建工程项目管理范文

【关键词】代建工程项目；财务管理；问题；对策

在原先政府投资项目管理模式下，行政部门直接参与工程项目建设，工程项目资金通常由政府部门拨付，由此极易造成工程项目内容的更改，导致项目建设资金预算骤增。在新时期基于政府工程项目建设的客观需求，代建工程项目制度应运而生，在有效提高建设工程项目管理水平的同时，也对代建制下的财务管理提出了更高要求。

一、代建工程项目制度基本概述

代建工程项目制度是指项目投资人针对某项建设工程，借助项目招标，委托具备项目建设资质的代建单位开展的项目前期勘察、工程设计、施工组织、施工监理等管理活动，在预定的合同期限内对建设工程的资金、质量等加以保障，待项目建设竣工并通过验收后，再交付投资人的一种工程建设管理模式。

代建工程项目制度，其实施的主要目标是强化建设工程项目的管理力度，实现质量和效益共同提升的效果，是在市场经济体制下，打破原有的“建设+使用”于一身的建设模式的重要举措，实现了建设项目的现代化管理及精细化管理，有助于保障建设项目的质量、周期与效益。

二、加强代建工程项目财务管理的必要性探究

在代建制下，工程建设单位的角色不再是工程管理直接参与者，其工作重心转向了工程项目的融资及投资，在此背景下，一方面建设单位不再需要承担过重的管理责任；另一方面也增加了工程项目资金使用管理的难度。在代建工程项目财务管理中，其管理焦点主要集中于以下两方面：第一，建设单位要根据工程建设的整体进度合理确定融资节点，避免出现融资时间与建设工程资金需求不相符的情况，防止出现资金浪费及资金滞后。第二，代建工程模式下，资金流向也需要严格控制，选择何种资金流转方式，是建设单位-代建单位-施工、监理单位还是建设单位-施工、监理单位，应根据工程实际情况加以研究分析。整体上看，我国代建工程制度实践开展较晚，其财务管理还存在一定的问题和不足，在新时期背景下，要提高代建工程建设质量，需要以财务管理工作为中心，分析其存在的问题，探究其解决对策。

三、现阶段代建工程项目财务管理中凸显的问题

1.代建工程项目前期准备及规划不全面，造成投资及建设成本的增加

代建工程在前期准备环节往往没有进行科学统筹规划，由此导致代建工程财务管理过于被动，建设项目在建设中出现过多的改建现象，造成了投资及建设成本的增加，也加大了代建工程投资管控的风险性。此外，代建工程在前期规划时也大多未经专业机构的咨询，致使代建工程投资方极易出现合同违约现象。

2.代建工程项目代建单位权利受制，财务资金控制难度增大

现阶段，代建工程代建单位并不具备工程业主的权利，这就使得其在投资控制上过于谨慎局促，如出现投资金额的变更，需要及时与代建工程的投资方进行请示及协商，代建单位的作用受限。此外，代建单位一般在监理招标环节才参与到代建工程项目中，早期的设计费用主要由投资人向代建工程设计方拨付，如设计方案不合理，代建单位与设计单位进行协调沟通时，一方面会产生大量的协调成本；另一方面又会造成投资成本的增加，致使代建工程代建单位无法有效控制财务资金。

3.代建工程招标管理规范性不强

我国开展代建制较晚，在代建工程招标机制建设上较为滞后，代建单位在参与到招标环节时，其无法对招标单位加以自主选择，导致领导确定的招标单位不具备专业的招标经验及水平，由此会使招标文件的制定，合同的拟定及管理出现问题，最终引起投资的增加。另外，在代建工程的招标时间上也存在不规范的地方，代建单位在确定时间上较为仓促，使其无法严格审查招标文件，制约影响财务管理工作的正常开展。

4.代建工程会计核算及资金拨付统一性不足

代建制模式下，工程项目的主体关系过于复杂，从而使会计核算也被分解到各个企业中，而各企业之间在会计核算标准上不尽相同，这就使代建工程会计核算失去了原有的作用和功能。在代建制的资金拨付上，代建单位和使用单位建账制下，资金拨付有直接拨付和转移拨付两类，而资金拨付给予了使用单位较大的资金支配权，无法使资金概算发挥其制约作用，不利于项目的后续开展。

四、代建工程项目财务管理问题解决对策探究

1.强化合同管理，预防财务风险

代建工程项目合同内容及其变更直接关系到财务款项的浮动变化。因此，代建工程投资方与代建单位之间要加大对合同的管理力度，无特殊情况不得更改合同内容。在涉及到资金使用时，应通过资金审批管理流程加以规范，确保资金使用的有序性和透明性。在资金的监督、使用及管理上，确定各环节直接责任人，设置专人进行资金核算工作，设立专门的银行账户，避免资金被挪用。此外，在项目的投标、建设、施工、验收等各阶段，要对资金使用情况及成本控制情况加以实时监督，预防财务风险。

2.完善代建工程项目财务管理及考核制度

首先，在代建工程财务管理制度建设上，要建立起相应的财务管理规章制度及约束制度，提高财务资金在融资及使用环节的规范程度，避免出现资金的挪移。对代建工程财务资金及费用，要对其来源及流向加以监控。其次，在代建工程项目财务管理考核上，应着重对会计核算质量加以考核及评价，视具体情况设置相应的考核指标，保障代建工程项目财务管理的科学性和实效性。如在代建工程项目建设中，针对建设原材料，应设立专门的会计核算科目，一方面能够更加全面地了解资金使用流向；另一方面如代建工程原材料属于工程委托单位采购，则可以对代建委托单位的原材料预付资金加以细分，以有效保障代建单位和代建委托单位两方的经济利益。

3.完善相关配套制度，化解违约风险

代建制财务管理中出现的众多问题主要是由于相关的法律法规及配套制度没有及时跟进，在新时期背景下，应着力对相关配套制度加以完善，提高代建制制度与政策采购制度的匹配度，对代建单位实施必要的激励制度，保障其基本权益，对其服务费加以提高，从而提高其工程建设的主动性，保障代建工程项目的质量及效益。与此同时，还要对代建单位的资质加以管理，对其合同的签订及履行进行全程监督控制，如其出现违约现象，采取必要的惩罚措施。

4.提高代建工程项目投招标管理水平

首先，要对代建工程项目投招标单位的资格进行审核，确保其具备良好的建设资质，从而优化代建工程项目投标及招标的工作量。其次，在代建工程项目投招标中，应强化对工程设计合同的管理，以便于对预算加以控制，在此过程中要赋予代建单位充足的参与权，以提高设计招标的质量，便于后期财务管理活动的有序开展。在代建工程施工环节的投招标上要预防施工变更的产生，提高投资控制的质量，对财务资金的使用进行严格的审批。

5.开展工程预算资金的全程化及动态化管理，对会计核算方法加以统一

代建工程应注重通过编制前期预算及项目概算，来对代建工程的整体投资成本加以控制。在代建工程项目进展中，应将各个环节的资金成本与项目概算加以比对，对投资预算的具体流向加以明确，对资金到账及使用的时间进行记录，从而实现代建工程预算资金的全程化及动态化管理。此外，在代建工程财务管理中还应注重对会计核算的流程加以规范及统一，确保财务活动严格按照相应的规范操作。在会计核算系统上，也应提高其规范性，借助于信息技术及会计电算化技术，对代建工程财务管理软件加以统一，提高会计核算的准确性和匹配性。

五、结语

综上所述，代建工程项目制度是新时期工程建设的一项新型建设及管理制度，代建工程项目要提高其经济效益及社会效益，需要围绕财务管理这一核心，提高财务管理质量。针对代建工程项目财务管理中出现的问题，代建工程委托单位及代建单位要注重从合同管理、制度建设、会计核算、资金管理等多个环节加以完善，以此提高代建工程财务管理质量。

参考文献：

[1]陈俊普.穿黄北区代建工程项目财务管理探析[J].海河水利，2010（3）：68-70.

[2]罗育容.论工程项目代建制及其财务管理制度的完善[J].企业家天地（下旬刊），2012（4）：99-100.

第4篇：代建工程项目管理范文

关键词：代建制；自建制；模式；项目管理；企业；

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

1.引言

代建制工程项目管理模式在中国源于厦门，目前中国各地正在进行代建制试点，基本上可以概括为上海、深圳、厦门三种模式。2004年7月16日，国务院的《关于投资体制改革的决定》以官方文件明确认可了代建制工程项目管理模式。2003年，建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》的，引发了各方对代建制、工程总承包、工程项目管理三者之间关系的困惑及思考。

2. 代建管理模式

城市基础设施和公共服务设施是一种公共产品，政府是唯一的生产者和组织者，多年来中国习惯采用自管模式。改革开放以后，中国的建筑业得到迅速发展，建筑管理体制也在建立社会主义市场经济体制的要求下进行了不断的改革，代甲方管理方式是政府对财政或国有投资工程直接管理向间接管理的转变。

从项目管理的角度看，代建制属于工程项目管理的范畴，是工程项目的管理模式之一。作为工程项目管理的一种模式，代建制不可能是无源之水。任何一种新的管理模式都是在借鉴现有管理模式并整合现有管理模式的基础上，经过创新和完善，逐步演变、发展而来的。国外各种工程项目管理模式已经过多年的发展、完善，形成了一系列标准化的模式。中国目前正在推行的代建制也是在充分借鉴、整合现有工程项目管理模式的基础上，结合中国的国情进行创新和完善的结果。

3代建制相对于自建制的优势

3.1项目管理水平提升、决策更加科学

自建制下，使用单位对项目的管理一般为行政式的管理。临设的基建班子或建设小组人员都是从单位中临时抽调组成，项目负责人也由单位负责人兼任。此情况下，由于人力、物力的分流和项目管理中专业能力与经验的不足，必然对使用单位的日常工作和项目建设的开展均产生不利影响，效能较低。

而代建制下，首先使用单位选择的代建单位往往是专业从事项目投资建设管理的咨询机构。它们拥有大批专业人员，具有丰富的项目建设管理知识和经验，熟悉整个建设流程。委托这样的机构代行业主职能进行管理，通过制订详尽的项目实施计划和风险预案，发挥其在项目建设中的积极主导作用，主动协调参建各方关系，合理安排工作，极大地提升项目建设的管理水平和工作效率；同时，项目建设中也弥补了业主单位在专业领域中分析问题和决策能力的不足，更有利于项目的科学分析、科学决策目标的达成。

3.2 项目控制得到真正落实

在现行政府投资项目管理体制下，缺乏有效的控制机制，而代建制为政府投资项目引入严格的以合同管理为核心的法制建设机制，在满足项目功能的前提下，项目的规模、投资、质量和进度要求在使用单位与代建单位的委托合同中一经确定，便不得随意改动。代建单位将严格根据合同约定全心全意做好项目控制工作，使用单位则侧重于监督合同的执行和代建单位的工作情况，对项目的实施一般不能无故干涉。

3.3竞争机制充分发挥作用

竞争是激发活力和创新的源泉。代建制可采用多道环节的招标或比选等选择方式，使拟投标代建甚或投标前期咨询、施工或材料设备供应的参与单位，必然会尽其所能，竞争充分，以合理的报价且最优的技术方案提供服务或产品，这不仅有利于提升项目管理质量、降低项目总成本，还能起到优化项目的作用。

3.4项目的监管更加规范有力

代建制将增强项目参建各方的责任意识。通过职责分工，项目建设各方之间产生互相监督的关系。特别是使用单位，在提出项目功能和建设要求后，其主要工作就是对代建单位的监督，有利于自觉规范投资管理行为。

代建制有利于政府加强对投资项目从决策到实施的监管。政府主要以合同管理为中心，运用法律手段，制衡各方；同时，发展改革、财政、审计、监察等部门运用审批、稽查、审计、监察等手段，对项目也进行强力有效的外部监督，从内外两方面着手规范了项目建设的管理环节、强化了管理责任，最终提升了管理水平

4. 代建企业的发展问题

4.1制约代建企业发展的问题

4.1.1风险转移问题尚未解决

实行代建制的本来目的是希望通过代建单位使建设单位从非专业领域工作中摆脱出来，不必承担本身无力承担的专业责任与义务。但是当代建行为的法律关系不清时，建设单位在签订协议时，存在通过委托代建，建设工程的民事责任风险得到转移，但行政责任乃至刑事责任的风险并没有转移，原因在于代建制度并不是一个法定制度。

国家行政法规规定的建设单位的责任与义务及其违法的责任追究，包括对单位主管领导的责任追究，并没有因民事性质的委托而转移。现阶段的代建单位更因有限的代建取费而不愿承担更多的代建责任，同时建设单位也因风险并未也无法完全转移而对委托代建持疑虑态度，合作双方这种背反的期望目标便对代建中各项工作的产生各种不利的影响。

4.1.2代建制度与现有的建设工程管理制度交迭

中国建设工程管理体制是伴随着市场经济的发展而逐步变化的，如，工程咨询管理制度、工程监理制度、设计咨询制度以及其他各类细分的工程建设中介服务制度等。这些制度和业务通过各自的资质、资格及业务范围的管理而形成相对封闭的运行机制，导致建设工程的中间管理服务环节过多，管理低效等问题，一定程度上阻碍了建筑领域的市场经济发展步伐。要在政府投资领域的建设项目上再实行一个代建环节，是否会影响工程建设效能，也是客观存在的一个问题。如同监理单位在工程建设过程中，应当承担“四控制、两管理、一协调”责任一样，代建单位在工程实施中所承担的权利与义务也大致如此。如果不能有效地处理好两者之间的关系，可能会对工程建设产生副作用。

4.1.3项目前期工作的风险（本条是否可作为制约发展的问题）

由于推行代建制，项目的组织实施工作由项目管理公司来完成，而在投资领域的项目管理中，除前期准备工作中难点之一--土地拆迁征用外，期间还有繁杂的建设审批环节和与职能部门的多头协调工作，而过去这些工作往往是依靠政府的强有力的行政推动，并适时制定和调整相关政策来保证工程进度，表现的是政府行为；而运用代建制后，则改为管理公司完成此项工作，作为企业，往往是举步维艰的。

4.2解决方案

4.2.1完善法制建设，确立代建制度的法律地位

现阶段，由于代建制度出现而产生的风险转移问题，主要因为委托代建的法律不明确，以及责任无法转移的情形，应通过立法来确立代建制度，将委托代建后的行政等相关责任转移给代建单位。

4.2.2深化体制改革，建立现代企业制度

目前，在中国具有代建资质的企业均为国有工程建设或管理公司，这个明显带有垄断色彩的行为对于企业的长期发展是相当不利，行业的垄断限制了竞争。应该借鉴国外的经验，允许具有先进管理经验的民营或多种所有制形式的单位或咨询机构进入该领域，同时用现代企业管理的理念，深化企业的人事制度改革和分配制度改革，加强企业员工的凝聚力整体的服务力，以适应未来社会发展的需要。

4.2.3 加强从业人员培养

代建企业属于“智力服务业”，它与其它行业的主要区别在于它的成果是在从业人员的知识、经验和智力中产生的，为此从业人员的素质极为重要，这不仅要求从业人员有较高水准的专业知识、丰富的项目管理知识和经验，同时也要熟悉掌握工程建设的流程和行业的相关法律法规等，除此之外，还要承担法律和社会责任。因此，代建单位应有完整的人员聘用、考核激励和培训计划，通过不断加强员工的素质培养来逐步提升公司代建管理的服务能力

5.结语

代建制工程项目管理模式的出现是建筑市场发展的必然结果，然而代建制实施中，如果参建方能在充分沟通基础上，了解使用单位的项目需求和管理思路，细化代建管理的责任划分、健全代建管理的制度、强调代建管理流程的执行等方面，加强代建项目的管理有效性，发挥代建方的专业能力和应有的权力，将更有利于代建项目预期目标的达成。

参考文献：

[1] 刘香.对上海市政工程建设代建制管理模式的研究，硕士论文，2002.

[2] 施炜.现代工程建设的代建制项目管理及其计算机应用，硕士论文，2003.

[3] 汪宝国.对工程项目实行代建制管理模式的几点思考，上海市政，2001(5).

第5篇：代建工程项目管理范文

关键词：代建制；项目工程；造价管理与控制

中图分类号：TU723.3文献标识码： A

前言

代建项目作为建设工程施工领域内的一个重要组成部分，与普通建设工程的施工相同，其在施工过程中的工程造价管理工作同样关系着代建企业的经济效益，同样在工程项目的整个建设过程中占据着重要的位置。代建项目施工阶段的工程造价管理，实施效果好，企业的资源使用率变高，企业最终所获得的经济效益便高；反之亦然。为此，在代建工程项目的施工建设阶段，仍然有必要做好工程造价的管理和控制。

一、代建项目工程的独特性

代建项目工程和一般的项目工程对比，除了共同点之外，它还有自己的独特之处，是一般工程无法比拟的。第一，代建项目工程参与的主体不一样，代建项目工程的主体是代建人，并非承包商本人。第二，管理的环境不一样，与一般传统的项目工程业主管理活动相比较，代建人所面临的更是一个复杂的项目内外环境，受到委托单位、政府管理部门、监督机构的约束。第三，参与的动机不一样，一般传统的项目，其工程业主的管理活动主要是任务驱动，但代建人的管理是受合同条件束缚下的一种经济利益驱动。第四，决策范围不一样，一般传统的项目工程业主在管理活动中能够自主独立的决定管理活动中的各项事宜，但是代建人就没有这样的权利，他无法对项目管理中一些重要的事情独立做主。第五，激励机制不一样，一般传统的项目工程业主管理的好坏在实质上差别不大，而代建人项目管理的好坏，其成效直接与单位和经营者的业绩挂钩，严重的话还会直接影响单位收益和个人的声誉。

二、代建制项目工程造价管理与控制

1、决策阶段的造价管理与控制

投资决策阶段工程造价的控制，对工程建设全过程投资控制具有总揽全局的决定性作用。投资决策阶段的主要任务是进行项目的可行性研究。此阶段工程造价管理的主要任务是方案的选择和编制合理的投资估算。投资估算是项目决策、设计、施工、竣工决算等阶段的重要依据，起着控制建设项目总投资的作用。此阶段要在有限的约束条件下，在错综复杂的关联和因素中寻求相对合理的满意方案且对这种充满了极大不确定性的方案进行合理估价。投资估算的合理与否，直接影响着项目的成败。因此应按照客观规律，请专业单位运用科学的编制方法做好投资估算工作。

2、设计阶段造价控制与管理的重点

设计阶段造价控制与管理目标的确定应当明确了控制造价的关键在设计阶段。要控制造价就要合理的确定控制目标，设计阶段控制造价的目标一般是用投资估算作为方案设计估算的控制目标，用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标。如果有技术设计，就用初步设计概算作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标；如果没有技术设计，就直接用初步设计概算作为施工图预算的控制目标。要采用科学的方法对造价进行控制，利用价值工程对设计方案进行评估和限额设计；搞标准化设计，加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。工作实际中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够正确,有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。从这些年的概算抽查实践来看，概算审查是非常必要的，因为它可以检查初步设计图纸的深度够不够。有些概算编制人员缺乏责任心，闭门造车出概算，结果与设计脱节，又与施工脱节,工程量算错，定额套错，间接费计算错误等等。因此，只有针对性地预防，避免产生重大造价错误的发生，才能避免不必要的经济损失。

3、施工阶段代建项目工程造价管理与控制

（1）代建方要严格控制施工现场管理人员的综合素质

代建工程的管理是技术、经济、管理一体化，在施工过程中常常会有突发事件发生。所以现场管理人员一定要具备扎实的综合能力，除了专业技能，还要有良好的组织能力、协调能力和应变能力，可以及时正确妥善处理各类突发状况，能和各方打好关系，让工程顺利进行，在保质保量的前提下，有效控制工程造价成本。

（2）作好成本核算

工程开工前，按照施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标清单作好对比。制定人才机的成本目标，若人工费为清包，可一次包死，不再调整，此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招投标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的，可平衡其他低价材料，实行有目的的控制成本。

（3）强化索赔管理

索赔管理是代建项目施工阶段中最常发生的事情，也是代建方最关注的问题，因此作为管理者需要格外关注。代建方需要进行索赔管理，同样代建项目的管理控制人员也需要强化这一意识，熟悉索赔业务，树立索赔意识，能够通过正确恰当的方式进行解决，做到实事求是，从实际出发，以恰当的索赔管理方案获取最大的经济效益。

除此之外，代建项目的工程造价管理还需要严把质量关，严格控制项目质量标准。同时还需要严格把控工程结算，做到公正合理的管理，对于出现的问题，能及时的提出解决方案和造价评估。

（4）工程施工过程中工程变更管理

工程变更是指在施工过程中设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用建材变更、原招标文件变更和工程清单中没有的新增工程变更等的发生。工程变更可能会增加工程成本，比如一些工程的价格变更，不是招投标时的竞争价格，而是重新议定的价格，这样的更改会对项目总成本的控制造成不利，这其中主要涉及到工程变更资料的凭证和管理问题。只要是工程变更资料，一定要找相关代表签字或盖章；设计上的变更一定要找设计单位、相关的设计人员签字或盖章后才能生效。从成本控制角度来讲，并非所有的工程变更通知单都可以计算工程价款的，像一些新增造价的项目，如果相关的变更手续资料不全也是不能得到对应的价款。所以代建方在施工阶段一定要做好工程变更程序，减少造价的成本。

4、竣工结算阶段的造价管理与控制

凡结算工程必须按设计图纸及合同规定全部完成，要有竣工验收单，如有甩项应在验收单中注明，结算中予以扣除。应做好工程洽商签证及预算增减账的清理，重点做好材料价差及竣工调价的审定工作。审核时应与原招标文件对照，凡原标底内已含项目不能重复出现。要严格按合同及有关协议的规定，合理确定提前工期奖、优质奖等相关费用，认真实行结算复审制度及工程尾款会签制度，确保结算质量。在代建项目中，无论是代建单位，还是承包方，工程造价都是十分重要的环节，因此造价工程师都是不可或缺的合作伙伴。要让造价工程师参与到整个项目的建设过程中，全程控制，才能针对市场现状，从完善法律体系、提高自身素质、规范自我行为等方面，充分发挥主观能动性，在建设过程中正确执行工程造价全程控制的工作，使工程造价得到有效的控制。

结束语

代建项目作为建设工程项目的一种，尽管与一般建设项目在管理上有一定的区别，但同样需要在施工阶段采取合理的措施方法来进行工程造价管理与控制。在代建项目行业的市场逐渐扩大，代建单位越来越多的情况下，代建单位只有提高管理水平，有效控制工程造价，给业主带来更多的经济效益，才能够建立更好的信誉，提高代建企业的市场竞争力，促进其更进一步的发展。

参考文献

[1]黄豪.浅谈代建单位的工程造价管理[J].科技风，2010.

第6篇：代建工程项目管理范文

关键词:代建项目；造价控制管理

代建主要是项目业主(使用单位)经过招标、委托等途径,从多数管理单位中挑选专业水平高的单位(代建单位),由此来全权负责项目的投资管理、建设组织等方面的工作,在项目建成后则交付使用单位。对全社会固定资产投资而言，政府投资代建项目是很关键的组成形式,对于社会主义现代化建设起到了无可取代的作用，成为推动社会经济发展的巨大动力。

1决策时期的造价管理措施

在工程建设全过程的投资控制中，对投资决策阶段工程造价严格控制能发挥出巨大的作用。投资决策时期的最大任务在于对项目开展全面的可行性分析，以确定选择的方案能否投入到实际工作中。工程处于该时期时，对工程造价管理必须完成的任务包括确定方案、编制计划、投资估算等。投资估算在整个项目工程里有着很大的作用，其是项目决策、设计、施工、竣工决算等环节的主要依据，对建设项目总投资有决定性作用。决策时期单位双方要根据自己的角度考虑,在错综复杂的关联和因素制定出符合需要的方案，然后再根据方案情况合理估价。而投资估算的准确性将会关系着工程项目实施的成效。这就需要工程单位能立足于实际情况，安排专业水平高的单位进行投资估算工作。

2设计时期的造价管理措施

代建项目工程的设计也有着很重要的作用，其不仅是建设项目科学规划的依据，也是制定具体施工作业秩序的参考。设计工作是工程建设的灵魂,对处理技术与经济关系的操作环节有指导意义，对于工程造价的控制作用尤为显著。工程方案的优化直接影响了建设项目一次性投资额大小,且在建成交付使用后会对项目创造的经济效益产生作用。审查设计单位制定的方案时, 建设单位必须要做好设计方案的优化工作。从长期工程建设情况看，项目实施之前对方案进行优化改进能降低的成本金额占75%左右，这些都提醒工程单位要想从根本上降低工程造价，则需将工作重点放在前期方案优化工作上。利用不同的方案优化措施，能促进施工工艺流程的简单化，避免材料、设备、资源上的浪费，从多个方面实现资金的节约。设计时期控制造价的措施包括：（1)限额设计。对一项目施工方案设计时，将额定的资金作为设计依据，设计过程充分坚持限额设计原则,分解投资和工程量在开展限额设计过程里是常用的方式。其主要把上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到不同的行业里,接着将其分解到各单位工程和各分部工程,这样一层层分配下来就可从各个环节抓好资金的使用，对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等严格控制。（2)调整管理。在建筑项目中常常会遇到这种情况，一套工程方案设计好后需要做出调整或修改，这些对于工程造价会带来直接影响。对工程管理进行调整时需尽量提早，若施工中随时调整方案将会带来很大的影响。

3 招投标时期的造价管理措施

工程单位在编制招标文件时必须综合多个角度考虑，让代建单位、投标方对工程造价的控制更加便捷。需把设计内容放宽，各种资金使用情况必须要经过专业的审计师鉴定。对于项目承包单位，除了要考虑其施工技术外，还需要重点考察其给出的承包价格。此外，我们需要对清单报价调整进行相关的规定，在工程量清单中工程量出现错误，工程变更造成工程量与合同中规定的出现误差时，需要在资金上适当添加，同时对规费、税金等及时改变。这是为了保证工程造价的稳定性，以免出现过大的变动而影响到造价管理。建设单位签订承包合同尤为重要，需要将重点内容在合同里明确规定。结合建筑市场的实际情况，对项目施工时运用到的材料成本严格控制，避免各方面因素造成的造价过高问题。例：材料价格变动过大时要科学调整，将造价更改的幅度控制在有效范围。

4 施工管理时期的造价管理措施

4.1 加强施工及现场管理

建设单位、代建单位和施工方要做好施工现场的交接管理,减少不必要的损失。如某办公楼的建设中,由于建设单位的管理不善,造成施工现场出现其他工地倾倒的建筑垃圾18000 m3,该垃圾的清运与处置费高达28万元。要搞好现场管理,控制现场土方平衡,安排好施工工序,尤其是小区的各种外线的施工顺序要合理安排,避免不必要的浪费。

4.2 变更管理是重点

工程变更主要是针对工程项目开展后出现的变化调整而言，不同的设计方案在变化之后带来的影响也不一样。而工程造成的直接影响则是工程成本增加，尤其是大多数变更工程的价格与招投标的竞争价格存在较大的差距，最后的价格需要工程单位双方协商而定，因而给项目总成本控制带来较大的阻碍。在变更管理过程中，需要对资料的签证给予重视。只要涉及到资料的变更都必须要经过甲方代表、施工方代表、监理单位三方签字、盖章,这样合同协议才能产生效果。而若考虑成本造价，并非全部的工程变更都能计算工程价款，若在这过程中没有足够的资料、手续，则难以获得理想的价款。

对于工程项目之后的办理签证环节，我国立法机关在早期则下发了相关的文件给予明确规定。例：建设部、国家工商则编制了《建设工程施工合同示范文本》，该文件里明确规定了：当工程师未能在准确的时间里给予书面确认的,承包人需在工程师发出口头指令后7 d内以书面的方式提出鉴定,工程师在承包人提出确认后48 h若没有给予答复,则看成默认指令。若在施工过程中出现了异常事故问题，则需要尽可能一次一签证,一事一签证。并且，作为代建单位需在现场签证管理制度理加强规定，要求所有的签证要符合标准规定，不得出现私自签证的现象。

4.3索赔管理是关键

施工索赔对于建筑工程师常见的问题，而若不能合理处理索赔问题将会引起更大的纠纷，施工企业完善自己的索赔管理对项目成本控制有着很大的意义。合同双方的相关人员，如：施工管理、施工技术、经济合同等，需要不断提高自己的索赔意识，采取正常渠道、合法途径来处理不同的索赔事故,从客观的角度去处理好各项索赔事故。对于一些想先低报价,再通过高索赔进行结算单位，必须严格查处。例：少数施工单位对基槽(坑)挖土方的报价随意,结算时未根据工程队实际情况而定，私自赚取高额利润而造成工程纠纷。

5 竣工结算时期的造价管理措施

竣工结算常会被工程单位忽略，这一环节也是控制成本造价的保证。对结算工程应该按设计图纸及合同规定严格操作,必须要出示竣工验收单,例：出现变动时要在验收单中指出,结算时则要将金额去除。全面开展工程洽商签证及预算增减账工作,对于工程材料价格详细核对控制。审核时要和原招标文件对照,凡原标底内已含项目不得二次结算。竣工结算必须遵循合同及有关协议的内容,正确分配提前工期奖、优质奖等费用,对于工程项目涉及的制度全面遵循。

第7篇：代建工程项目管理范文

1.1工程成本管理

执行科学的建筑工程项目管理，可以有效降低工程建设中人力和财力无谓的浪费，从而大幅降低建筑企业的投入成本，使企业更具竞争力。建筑工程项目管理贯穿于工程实施的全过程。建筑企业必须根据工程建设实际，结合自身能力，确定出最经济可行的实施方案，科学安排具体施工环节，不断强化组织管理，有效减少成本支出。此外，材料成本在工程成本中占有较大比重，做好对材料管理的文章，对降低综合成本有着十分积极的意义。

1.2工程质量管理和工程安全管理

工程建设实施过程中，严格按照国家相关安全规范及行业标准精心组织施工，加强现场巡检和督察，可在管理及施工过程中及时发现事故隐患和问题，通过及时采取有效措施，予以排除。强化工程建设安全管理，可极大地降低各类事故的发生几率，同时也可以减少不必要成本的支出。各类建筑企业应当对各级管理人员技术水平的提高予以高度重视，对工程建设的质量严格执行检查和验收制度，确保建筑工程质量合格和工程安全。

2当前建筑工程项目管理的特点

2.1建筑工程项目管理的独立性

在建设实际中，绝大部分的建设项目都是独立存在的，单独性和个别性极强，于是就造成了每个建设项目个体都拥有自身独立的经营目标。为了实现各自的独立目标，就必须针对每个独立目标进行有效整合，采取科学有效的处理程序和步骤来进行项目管控。因此，工程项目管理的独立性具有既定的管理步骤及程序的特点。2.2项目经理制当前国内工程建设存在一定的管理与经营方面的危险与责任，要想提高管理效能和规避各类风险，就要以项目经理为管理核心开展相关工作，使人、料、机、法、环、信等相关资源达到资源合理配置最优化。

2.3信息化在工程领域的广泛运用

当今的信息技术手段已经达到了一个较高的水平，成为了广大建筑企业提高工程管理水平的必要手段。例如，综合通信网络平台、电子办公自动化平台及电器设备信息监控系统等，越来越多的现代化管理方式在工程建设领域中的作用越来越重要，为各类工程圆满完成提供了更加有力的保障。

2.4管理过程的控制具有动态性

一般意义上讲，工程建设具有逐步实施的过程动态性，为了实现工程目标，在实际建设中有必要采取过程的动态管理与监控，分时段根据实际进度与计划进度的不同进行随时考察，发现问题及偏差予以及时解决和纠正，使项目最终同结果接近。

3当前建筑工程项目管理中存在的相关问题

3.1资金流转存在问题

近些年来，由于土地成本逐年攀升，直接导致建设综合成本大幅提高，建筑市场的竞争愈演愈烈。一些建筑企业为了能够成功中标，不惜采取降低成本价格、签订不平等合同等方式，直接导致工程进度资金短缺，不得不靠借贷款施工，这些做法不仅加大了企业自身的经营风险，同时也严重影响了工程质量，不利于全行业的长远健康的发展。

3.2管理模式有待健全

在工程建设的管理过程中，往往一些工程由项目经理负责管理，而另一些工程却是由企业法人负责管理，这样便致使工程管理的权利和责任不明确，直接导致管理的落实出现偏差。这种混乱的管理模式，不仅可能会增加企业监控的难度，出现小部分人借机牟取暴利的现象；同时还可能阻碍工程建设的正常实施，致使施工人员心理懈怠，严重影响了工程的质量和进度。此外，相关责任考核制度的欠缺，致使管理的执行力大大减弱，同样也会阻碍工程建设的顺利实施。

3.3安全管理缺乏重视

当前，业内普遍存在着这样的现象：看重质量、轻视安全、最低价中标和包死价工程，直接造成了企业安全管理资金的投入不足，致使各类安全事故频发。个别企业为了中标不惜降低施工成本，往往导致安全经费被取消、被忽略；或者在中标后，没有经费购买与安全相关的必要设备、器材、工具及宣传资料，造成安全教育不到位，增加了事故发生的可能性。

3.4粗放型的成本管理

成本管理，是建筑企业获得经济效益的重要手段之一。要提高企业的综合管理水平，确保相关各部门责任落实到位，不断提高企业的经济收益，离不开有效成本核算的进行。然而，当前我国的很多建筑企业的管理模式还处于粗放式阶段，综合管理效能偏低，成本管理制度不规范，因此企业的内部定额及相关取费标准较难制定，科学合理的成本核算便无从谈起，为企业长远健康的发展埋下隐患。

3.5管理素质及能力不高

目前，我国建筑行业的管理人员普遍素质不高，而且缺乏专业的技能培训和管理学习，导致懂管理、会技术、善经营的高素质管理人才较为稀缺，致使我国建筑企业的综合管理水平明显低于国际水平。此外，国内的部分建筑企业由于缺乏专业性技术人才的支持，导致施工计划不科学、不合理、不规范，直接导致工程质量问题频发、工期大大滞后，严重影响了企业的经济效益。

4关于建设工程项目管理改进措施的思考

4.1建筑工程项目人员管理

不断加强对各级管理人员、技术人员的专业教育和技能培训，并对各级管理人员和专业技术人员的资格进行严格审查，逐步提高工程管理人员的综合素质。逐步完善与建筑工程管理体系相关的管理规范及制度，有效提高建筑企业的综合竞争力，同时确保各类建设工程质量达到规定标准。

4.2建筑工程项目质量管理

1）在具体的施工管理过程中，要结合建设实际情况，根据不同工序流程的施工特点，在遵循工程合同要求的基础上，科学编制各个环节的工程质量控制程序。当上一道工程的环节的施工任务完成后，施工单位首先要严格依照工程质量控制程序相关标准进行质量自检，当自检符合国家规定的质量标准后，再报请工程监理单位进行工序质量抽样检查，只有当抽检满足了规范标准，才可进行下一环节的施工任务。

2）在建筑工程项目质量的管理和控制中，项目经理作为第一责任人承担着主要的责任，在综合分析多方实际情况的前提下，结合不同阶段施工工艺特点，确定影响工程质量控制的主要因素和次要因素，精细化编制工程施工组织设计方案，对施工的质量标准、施工工艺要求做到规范化、合理化。同时，在施工管理组织体系中，相关的工程技术人员要将每项工程技术交底工作落到位。

3）工程建设中，监理单位必须以公正、客观的态度，对施工过程中的每个环节进行严格监控，对施工单位的施工标准进行严格监督；对不合规范的施工环节、违章施工等做出及时有效的处理，以保证整个工程建设进展当中的规范化、标准化。此外，加强对工程材料的质量控制监理也是建筑工程监理任务中十分重要的一个环节。建筑材料的采购、运输、入库、领用和检验等各个环节，要求监理单位必须全程参与，以确保原材料质量可以达到国家和行业标准。

4.3建筑工程项目安全管理

1）构建安全责任制。企业法人代表是企业安全生产的第一责任人，项目经理是项目建设的安全生产第一责任人，二者对安全生产建设工作负有重要的责任。在建设活动进行的全过程中，建设单位、施工单位、监理单位和设计等相关单位，都要订立安全责任书，将建设工程安全责任落实到位。

2）确保安全设施投资到位。安全设施、安全培训的投入经费要严格保证，一旦发生安全事故，其所造成的损失将远远大于安全投入的基本费用，同时还可能造成更大的影响。

3）安全管理人员要落实到位。建设现场要配备专职安全管理人员，施工班组要配备兼职安全员进行现场不间断安全巡视汇报工作。

4）大力开展安全培训教育。着力提高一线工人安全防范意识和自我保护意识，工作例会中要进行安全交底并做好详细记录。尤其是针对新工人及转岗工人要加强岗位培训和安全技能培训。

5）严守关键人员、关键部位、关键设备的安全。对于特殊工种等关键人员要严格加强岗位培训，严格落实持证上岗制，对临崖、隧道、高空作业等关键部位要严格加强安全防护措施，对大型机械设备、重要机电设施等，安全管理人员要时刻动态跟踪，将隐患及时发现并处理。

6）文明工地建设。工程建设现场的作业区和生活区要区分开，材料要求堆放整齐，相关道路保持畅通，重要标语、标志要醒目，作业用水、生活用水等给排水系统要求完备。

4.4建筑工程项目成本管理

1）强化预算管理，提高工程预算收入。在工程建设开展前期深入研究工程招标文件、工程合同，深挖施工图预算，对于政府政策允许的“开口”项目取费等方面进行大力挖掘，尽可能使其成为项目创收的关键。

2）注重劳动生产效能和机械使用率的提高。劳动生产效率的高低取决于生产机械、专业水平及施工人员的综合素质。项目管理者应切合工程建设实际，合理组织施工方案，科学制定机械台班安排，积极推广新技术、新工艺和新的机械设备，不断加强工人的技术实操能力，充分调动员工工作的积极性，有效提高劳动效率和机械利用率。3）人工费用管控。项目管理者通过不断完善人员组织结构、推行合理的激励奖惩制度、加强技术教育和培训工作、合理压缩非生产用工和辅助用工比例、严格控制非生产人员比例等来最大限度地减少不必要的用工成本。

4）材料成本管控。在实际工程建设中，材料成本约占整个工程成本的70%~80%，因此，在节约材料成本上做文章，是降低工程建设成本的另一重要渠道。对施工过程中的主要材料实行限额配发，根据理论用量加合理损耗的方法与施工队组结算，同时，在材料采购过程中尽量减少中间环节，尽可能拉大与预算价的降幅空间，为企业自身争取到更大的利润空间。

5）建立健全合理的监督和激励机制。工程建设是一项长期的、复杂的系统工程，由于工程参建单位众多，在市场环境下，各方的参建行为都受到自身利益最大化的动机驱使，个别企业的某些行为可能有损于工程项目质量目标的实现。因此，可以积极采取对施工方案优化、工程数量逐级管控、分环节价格预控等有效激励措施，以保障各个企业追求工程项目成本降低目标的实现成为可能。

6）完善项目成本核算制度，适应新时期市场要求。随着全球经济一体化进程的逐步加快，我国的建筑企业正逐步走向世界。要想在国际市场上立足，建筑企业就必须具备能够承担各类风险的实力和能力，这就要求建筑企业一方面要面对国内外建筑行业的激烈竞争，同时还要建立健全能够适应市场发展的工程成本核算体系和相应管理制度，在充分调动项目管理人员工作积极性的基础上，不断提高成本核算管理体系的运行质量，使企业在全球化市场竞争中立于不败之地。

5结束语

第8篇：代建工程项目管理范文

摘要:随着经济建设的发展,代建制在控制建设项目投资规模、规避投资风险，提高投资效益和建设管理水平中发挥着重要作用，在政府投资工程建设项目中被广泛采用。本文现结合政府投资工程建设项目的特点，就政府投资工程建设项目代建管理进行探讨。

关键词：政府项目；代建制；管理；施工总包；监理

Abstract: along with the development of economic construction, the agent in the control of project investment scale, avoid investment risks and improve the benefit of investment and construction management level plays an important role in government investment in engineering construction projects is widely used. This paper is combined with the government investment project construction project the characteristics of the engineering construction projects the government investment the construction management is discussed in this paper.

Keywords: government projects; The agent; Management; The construction total package; supervision

随着工程项目管理的不断完善，代建制是政府投资项目领域推行的一种新的项目管理模式，可控制建设项目投资规模、规避投资风险，对提高政府投资工程的建设管理效率和投资效益有重要作用。代建管理是对项目的业主方、招标机构、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理，代建管理水平直接关系到政府投资工程的最终成败，但在实际中，代建管理尚处于不断完善阶段，本文试以江门市某市政道路和园建景观工程在“代建制”项目管理模式下的实践为例，谈谈如何做好政府投资工程代建管理的体会。

1 前期工作阶段

根据各地方制定的建设项目代建制管理试行办法对前期工作内容的规定，代建项目前期工作是为工程建设实施做好铺垫，完善工程项目所需的各项批文证件、相关部门意见、检测评价和专业报装等。为项目的实施营造良好的建设环境，确保工程的设计、施工和验收有依据地完成各项工作。代建方的前期工作包括前期报批、招投标以及对外协调。

1.1 明晰土地产权关系

通常，政府项目用地以划拨方式为主，但往往由于历史沉积下来的原因，不少地块的产权关系比较复杂，多种因素交织在一起，理顺其中脉络关系不是一件简单的事情，仅靠代建单位自身有时很难理出头绪，这样不仅会消耗代建管理者的大量精力，而且还可能耽误工程建设进度。因此，办理建设用地产权应考虑由业主负责解决，代建单位进行必要的协助。

1.2 确保工程资金

从总体看，政府项目资金基本都能保障，但有时一些项目由于存在资金拼盘、项目增资等原因，使“血液”传输滞后而影响工程，因此代建单位如何和业主进行沟通，尽可能合理地安排资金使用，将成为一个非常重要的内容。此外，在资金的使用上，政府投资项目还存在“零账户”管理特点，月度资金当期申请、当期使用，未完则当期归零，这也需要代建单位必须做好投资预控和计划。

1.3 尽早确定建筑功能

政府投资的市政、水利等项目在建设前使用功能已基本明确，建成后服务对象比较广泛，一般没有特别要求。而建筑项目则不然，其内部空间功能划分、装饰布置针对性强，使用对象特定，如再调整代价较大。因此在工期压力下，如果建筑功能不能在第一时刻落实明确或做事犹豫不决，那么必将产生较大的经济和责任风险。在政府投资的代建建筑项目上，经常会发生由于政府职能部门或相关人员的变化调整，使建筑功能确定滞后而造成的不良影响。尽管这种部门和人员的调整变化是政府适应市场经济转型的结果，客观上难以避免，但从项目管理的需要出发，代建单位应经常和业主沟通，熟悉业主的工作思路和想法，做好项目功能分析，及早定位，同时在技术上采取一定的措施，方便今后修改调整，将此类风险降至最低。

1.4 书面确定业主要求

按不同业主在代建项目建设中所发挥作用的不同，可将代表政府项目业主主体分为投资主体、使用主体、项目管理主体等。这些不同的主体通常对项目的要求侧重点不同，有些强调工程成本，要求费用支出最少；有些看重使用效果，要求高档次、高标准；还有些业主抓项目建设进度，力求工程尽快完成。这样做的结果势必给代建单位的项目管理、指挥决策造成许多矛盾。因此为规范业主的行为，减少多头命令，应要求业主指令源的惟一性，并且所有指令应尽量以书面形式出现，如当时不具备条件，事后也应让业主进行书面确认，以便今后查对核实。

1.5 发挥业主的对外联络作用

政府项目的业主其本身就隶属于各级政府机关。在项目开发前期，就有许多道手续需经政府部门审批，如规划、环保、消防、民防、交警、卫生防疫、抗震以及管线配套等。这些审查程序办理的快慢对项目前期进度影响较大，因此，必要时请业主帮助疏通某些环节，加快审批流程。

2 设计阶段

工程设计阶段是控制建设工程项目投资、质量的关键环节和重要阶段。根据以往工程建设经验分析，设计阶段对工程造价的影响占75％以上，设计的优劣直接影响到建设费用的多少、建设工期的长短，直接决定工程实施投入物的多少。

2.1 设计方案应最大程度满足功能需要

一个项目设计的优劣很大程度上取决于能否满足建筑功能要求。而在这一点上，项目代建单位的专业管理人员将起到一个重要的桥梁作用。业主在很多情况下，对建设一个项目需要多大规模、多高标准、多少投资、内部空间布置如何很难有一个明确的概念和表述，这就需要代建单位的项目管理人员利用自己的专业知识，通过走访、观察、讨论等多种方式，将这种需求明确化、条理化、文字化，平衡建设需求和资金投入之间的关系，以此指导设计，开展工作，力求最大程度满足建设需要。

2.2 避免规划设计的不合理因素

合理的规划设计方案，既不能以简单迎合业主口味为标准，也不能是只图自己方便布置来设计。事实上，这样的设计产品经常在实际效果上并不能给业主增加多少收益，但却会因小小的违规，给方案审批、工程验收、办理权证等带来许多困难。例如：绿地规划指标要求大于35%，结果设计只有34.4%，尽管只有0.6%的差距，也不能通过规划部门审批。

2.3 重视设计概算在投控中的作用

政府投资项目的前期投控管理主要落实在项目建议书、可行性研究以及设计概算三个阶段，其中以设计概算阶段最显重要。通常情况下，经审核批准的项目概算额，将成为项目实施阶段的投控目标和政府资金划拨的依据。而设计单位在这方面经常显得比较薄弱，普遍概算编制质量较差。这既有设计单位思想不重视的原因，也有缺少工程施工经验、专业配套情况不熟悉的缘故。所以，项目代建单位应注意提醒设计单位高度关注政府工程的概算编制工作，提高概算质量，同时加强对概算文件的审核，减少漏项和错误，使之真正起到投控的关键作用。

2.4 加强设计管理，提高设计质量

设计是一项创造性的工作，项目代建单位既不能给设计人员树较多的框框，也不能一味放纵，不加限制，因此在设计管理上除了加强专业技术的审核，还应在管理方式上采取一些新措施，如开展限额设计，从设计源头控制工程成本；推行全过程设计，促进土建设计和装饰设计的整体结合，避免因二次装修造成的浪费，方便施工，节约成本；在施工过程中，强调设计单位书面交底，定期现场服务，为保障施工质量、规范施工管理创造条件。

3 施工招投标阶段

根据目前政府投资项目施工招标程序，扩初设计审核完成后即可施工招标信息。有些业主为了节省时间，尽早开工，往往要求用扩初图纸来进行施工招标，由于扩初图纸到最后施工图阶段还经常发生不少变化，按扩初图计算的工程量清单和最终的工程结算结果往往出入太大，这对投控非常不利，因此代建单位务必坚守原则，劝说业主使用经审图机构审核通过的施工图来招投标，切实从招投标环节来控制工程造价。

4 施工阶段

本阶段对工程的投资、质量、影响亦不可忽视，同时本阶段的安全文明施工以及进度的控制应作为重点。

4.1 选择合格的监理队伍

监理是项目管理的重要组成部分，选择一个优秀的监理队伍，首先应认真抓好招标和合同的落实工作，严格监理人员的组成，防止鱼目混珠现象的产生，对不能满足现场监理工作需要的人员，特别是总监、总监代表，不合格的必须坚决清退，严防投标时一套人马，中标后又是一套人马的情况。在施工过程中，则应强调监理人员不能无因调整，所有变动必须经代建单位批准后方可执行，如果监理人员调整幅度超过合同约定，必须承担一定的违约责任。

4.2 重视监理技术装备

监理工作讲究科学规范，言之有据。除了施工图纸以外，还必须备有必要的图籍、规范等。同时根据现场施工要求，配置一定数量的检测仪器，尽量不要使用施工单位的工具。只有这样才能保证各项检查工作的客观、公正。

4.3 充分发挥现场监理的作用

监理是业主的帮手，充分发挥监理的作用，有利于代建单位管理好项目。首先应调动监理工作的积极性，让监理人员参加业务管理，特别是技术方面应多听取监理的意见。管理上则应在遵守合同条款的前提下，明确监理服务范围，定期检查考核，推行监理“三控制”的管理模式，防止监理工作落入只抓工程质量，不顾进度、成本的窠臼。

4.4 合理确定总承包管理范围及内容

政府投资项目原则上都采用公开招投标方式确定施工总承包单位，投标文件的评审办法也以综合评估法和最低评标价法为主。但在当前建筑市场环境下，恶性竞标的现象经常发生，过低非正常性的报价，不仅会抹去施工企业的合理利润，而且也影响到建筑企业的生存，由此逼迫施工单位在总包管理费等环节动歪点子，从进场的分包单位身上挖掘利润。因此从保证工程质量安全、满足工期，控制成本的角度，代建单位应在施工招标及施工合同谈判阶段就明确总承包管理范围及服务内容，尽可能周详地考虑项目建设需要进场的分包队伍，明确总包管理费用，避免施工中发生扯皮现象。

4.5 确保安全文明的投入

抓好施工现场的安全文明管理，除要求施工总承包企业思想上重视外，更重要的是必须要求其在投入上予以足够的保障。因此，代建单位同样应在招标书与合同中明确安全文明工地的标准、措施费的投入量，同时在工程施工期间加强现场监督管理，以保证有序、规范、整洁的建设环境。

5 结束语

总之，代建制作为政府投资工程的一种新的市场化管理方式，对提高工程项目管理水平，对改善政府投资效率具有重要的意义。因此，只有切实做好代建管理工作，才能真正发挥代建制的作用。虽然代建管理水平目前还处于探索阶段，但随着代建制的逐步推广和实践，必将摸索总结出更为丰富的经验。

第9篇：代建工程项目管理范文

一、工程代建与投资控制的重要性

建设工程的代建制度是国际上通常采用的一种工程项目管理模式。在我国，“代建制”是指政府投资主管部门对政府投资基本建设项目，按照建设（使用）单位提出的使用与功能要求，采用招投标方式选定专业工程项目管理单位（代建人），委托其进行项目建设，建成竣工验收后移交给建设（使用）单位的项目管理制度。随着我国国民经济的发展，建设脚步的加快，工程建设在我国的国民经济建设中占据了越来越重要的地位。建设投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于建设的各个阶段。投资控制是指把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内，并取得较好的经济效益和社会效益。工程建设周期长、投资数量大，投资流向复杂，如不采取有效控制，投资目标将难以实现，甚至会产生腐败行为。

二、代建项目工程的特点

代建项目工程和一般的项目工程对比，有自己的独到之处，是一般工程无法比拟的。第一，代建项目工程参与的主体是不一样，代建项目工程的管理主体是代建人，并非建设（使用）单位。第二，管理的环境不一样，与一般传统的项目工程业主管理活动相比较，代建人所面临的更是一个复杂的项目内外环境，受到建设（使用）单位，政府管理部门，监督机构的约束。第三，参与的动机不一样，一般传统的项目工程业主的管理活动主要是任务驱动，但代建人管理是在合同的条件束缚下一种经济利益的驱动。第四，决策范围不一样，一般传统的项目工程业主在管理活动中能够自主独立的决定管理活动中和各项事宜，但是代建人就没有这样的权利，他无法对项目管理中一些重要的事情独立做主。第五，激励机制不一样，一般传统的项目工程业主管理的好坏实质上的差别不大，而代建人项目管理的好坏，它的成效直接与单位和经营者的业绩挂钩的，严重的话会直接影响单位收益和个人的声誉。第六，管理能力不一样，相对来说，一般传统的项目工程业主的管理能力不会很强，不是特别专业的，但是代建人是属于专业的项目管理机构，他对管理知识是专业的，普遍来说代建人的管理水平往往要高于业主。

三、如何进行代建项目施工阶段的工程造价管理

建设项目投资控制的好与坏，直接关系到建筑项目的质量、建筑项目的进度，建设项目的成功与否。施工阶段是建筑产品形成的阶段，也是投资支出最多的阶段，也是矛盾、问题频发的阶段。

1.代建施工现场的管理

代建单位一定要和施工单位做好施工现场的交接管理工作，尽量减少不必要的损失。比如：施工现场的垃圾清理费等都是一个庞大的不必要开销，曾经有过这样一起事件，在建造某办公大楼时，因为代建单位的管理不到位，造成了施工现场出现其他工地施工单位的建设建筑垃圾，达到了1800立方米的面积，又找不到是哪个施工单位的低劣行为，只能自行处理，这些垃圾的清除费高达28万元，这就是一个不必要的意外开支，对业主也很难交待。由此可见，搞好施工现场管理，安排好施工工序等对代建工程的造价成本来说，是很重要的，可以避免不必要的浪费。

2.工程施工过程中工程变更管理

工程变更是指在施工过程中设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用建材变更、原招标文件变更和工程清单中没有的新增工程变更等的发生。在施工过程中，应严格按图施工，不能随意提出变更。但是随着施工的不断进行，由于客观上遇到不能预见的情况、环境等造成的工程变更，代建人要及时处理并确认变更的合理性。首先，在施工图会审时应及时发现问题，避免由于设计错误或不当而造成的浪费。第二，对建设方提出的变更，如果因此而使变更后投资加大，需要从实际出发，提醒建设方慎重考虑。第三，代建人应根据施工现场情况的变化，针对设计中暴露出来不合理的地方及时提出合理的建议，以减少工程投资。第四，对于因施工技术的要求或由施工单位提出的变更要求，代建人应考虑是否科学、合理。代建人审查后认为工期滞后是由施工方原因造成，虽然同意采用赶工技术措施，但由此产生的费用增加应由施工方承担。总之，变更是对工程造价影响较大的一部分，必须对工程变更进行有效地控制。

3.合理处理工程索赔

索赔主要发生在施工阶段。作为代建人必须注意资料的收集和积累，并争取到所涉及的当事方的代表签字，做到处理索赔时有据可依、有案可查。在实际工程中发包人向承包人的索赔应遵循以下原则：

3.1工程索赔的处理必须有依据合同、各种会谈纪要、各种报告及原始凭证作为索赔的依据，是处理索赔案中的关键，必须全力做好，切实维护各自的权益。

3.2发生索赔事件必须及时合理的处理，处理不及时会给双方都带来不利影响，处理索赔事件还必须坚持合理性，既要考虑规章制度，又要考虑施工过程中发生的实际情况。

3.3加强合同管理尽量避免工程索赔在施工过程中，加强控制，作好管理工作，把一切可避免的索赔事件全部避免。不可避免的也尽量让时间最短或费用最低，这样才能达到节约工程投资，有效控制造价的目的。

四、如何控制代建项目施工阶段的工程造价

代建单位要加强对施工阶段全过程造价的控制，对工程造价整体实施动态的造价控制，由滞后性转变为超前性，以适应市场变化，加强工程造价的控制，主要做好以下几方面的工作：

1.合理地安排工程的开工和竣工的时间

工程施工时应尽可能避开冬、雨季，这样可以节约不少成本。一个工程如果在冬雨季施工就要提高成本8％左右，可见要有效的控制成本，选择最佳季节施工。一般来说，合理安排好开、竣工时间可有效的使投资成本降低10％左右。

2.代建方要严格控制施工现场管理人员的综合素质

代建工程的管理是技术、经济、管理一体化的，在施工过程中常常有突发事件发生。所以现场的管理人员一定要具备综合素质能力，除了专业的技能，还要有良好的组织能力、协调能力和应变能力，可以及时正确处理各种突发事件，能和各方协调关系，使工程须利进行，保证质量，有效控制工程造价成本。

3.代建方要严把材料关

代建方作为代建项目独立的一方，应该根据立项批复的可行性研究报告等文件，严格控制工程建设标准，确保不突破国家批准投资额，要严格做到不对工程进行随意更改。材料在建安工程中是很重要的一部分，一般能占到整个建安工程费的60％～70％，把好材料关可以说是控制造价最有效的方法。材料的控制可以说是比较琐碎的，一是材料种类多，二是价格变化较大，这就使造价在一定程度上变的有弹性，这就要求做好认价工作，给日后结算工作打好基础。

4.代建方要严格控制工程结算

竣工结算是根据工程建设的全过程所收集的资料，对工程投资情况的汇总，涉及设备费、建安费、财务费、管理费、其它费用等为工程投入的一切费用，是全面反映项目实际造价和投资效果的文件，是在建工程转固定资产的财务依据。通过竣工结算才能对项目全过程进行总结，对比投资——概算——施工图预算——招标合同价——结算价——财务结算的差异及可控程度，分析投资控制偏差或失控的原因。竣工结算必须以竣工图纸、签证变更、索赔报告、认价通知书等为依据，逐项审查。对于套用定额的结算来说，一是要核对数量，看看数量是否准确；二是要核对项目情况，看看项目是否有重复或套用的定额是否合理；对于采用清单结算的来说，就要完全履行合同，按照合同规定的办法来计算，审核工程量的增减，项目的变更。审查决算的过程既要求造价人员有高度的责任心，又要求有过硬的业务素质，这样才能保证工程造价的合理性。

五、结论

日益庞大的代建市场越来越受到了大家的关注，在竞争激烈的过程中，代建方一定提高项目的管理水平，从而提高竞争优势，在众多代建单位中脱颖而出。要实现真正意义上的投资控制，实际工作中尚需大胆改革现有体制，努力抓好以下几点：

1.加强主动控制，优化决策与设计，将投资控制的重点立足于前期设计阶段。

2.综观全局，综合平衡，在提高工程质量的基础上努力使工期较短，又控制好投资。

3.技术与经济手段相结合，实行奖优罚劣制，有效控制投资。

4.科学管理，加强科学电算化，减少人工误差，准确计量。

5.规范招投标作为，真正实现公开、公平、公正。

参考文献

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