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经济审计报告精选(九篇)

经济审计报告

第1篇:经济审计报告范文

**单位是正处级行政(事业)单位,其主要职责是******,内设*个科室,实有*人。经费由市财政局全额(差额)拨款,并具有行政收费职能,收费实行收支两条(或票款分离)管理,财务独立核算(或纳入会计核算中心管理)。

**同志自**年*月担任该单位局长,**年*月离任,任职时间*年*月。由于任期较长,我们重点审计了近三年的财务情况和内部经营管理情况;个别事项进行了延伸审计,受审计条件和手段的限制,对应收款**户,计**万元,未能实施详细的审计(列表说明),对**项目(基建工程)采用了**中介组织的审计结论。

审计组审前、审后进行了公示。本次审计未收到检举、举报信件和电话。现将情况报告如下:

一、主要业绩

**同志任职期间,于*年将《**日报》由4开4版小报扩为对开4版大报,*年又扩为对开8版;**年自筹资金创办《**晚报》,**年将晚报由4开8版扩为4开16版;先后成立了**、**单位。任期内,**报的发行量一直保持在**万多份,**报的发行量由**年的*千份增至**年的刊时的**万份。***收入由**年的**万元逐年递增到**年的**万元,增长了*倍;任期内,**报社作为全额拨款事业单位,在实现了自收自支的基础上,累计向国家上缴税费**万元;从业人员由**年的**人增加到**年的**人,增长了近*倍。

任职期内,利用自筹资金**万元、财政补贴专项设备款**万元和银行贷款**万元,征地**亩,建起了**万平方米的**大厦,完成了办公、新闻采编的网络化、微机化,实现了无纸办公,建设了**万平方米**户宿舍,至最后一轮房改全部解决了职工住房。

**同志离任时,资产总额**万元,负债总额**万元,净资产**万元。审计净调增(减)额分别为**万元、**万元、**万元;调增(减)率分别为**%、**%、**%。任职期间累计实现收入**万元,总支出**万元,审计净调增(减)额分别为**万元、**万元;调增(减)率分别为**%、**%;收支相抵结余(超支)**万元。累计结余**万元。

二、审计发现的主要问题

(一)违反财经法规的问题

1.截留财政收入**万元。止**年*月末,将收取的**费**万元转入**账户,未按规定及时上缴财政。

2.无证收费**万元。**年*月至**年*月,收取**费**万元。

3.私设小金库**万元。*年*月至*年*月,收取的房租收入**万元(或下属事业单位上缴的**费**万元、**固定资产变价收入**万元)账外存放,先后用于支付招待费、发放奖金、福利,截止**年*月末结余**万元。

4.任期内漏交各种税费(营业税、房产税、企业所得税、个人所得税及附加等)**万元。

(二)内部管理方面的问题

1.有纠纷的资产**万元。**年*月至**年*月购买土地**亩,计**万元,但没有土地所有权,**年*月已向法院,法院已有裁定,至审计日仍未执行。

2.不良资产**万元。截止**年*月末,应收账款余额为**万元,其中三年以上应收账款**万元,占全部应收账款的**%。经审计调查,已有**万元因欠款户濒临破产而难以收回。

3.担保形成连带责任,造成潜在风险**万元。**年*月为**单位向银行提供贷款担保**万元,应付贷款利息**万元。*单位因连年亏损现已停产,尚有**万元未偿还,已被银行至法院,该案至审计日尚在审理之中。

(三)**同志违反廉正规定的问题

1.挪用资金**万元,**年*月,未经集体研究**同志借出资金**万元给于本单位无任何经营往来的公司,至审计日尚未收回(经审计调查,**同志亲属任该公司法人)。

2.违规报销费用**万元。**同志任职期间,报销没有经手人的招待费**万元,经审计调查,为个人因私开支。

3.其他问题。

上述问题根据有关规定已处理。

列摆问题应注意详略得当,抓住重点,一般性问题可不写。

三、审计评价意见

**同志任职期内认真履行职责,积极组织创收,加强管理,控制非生产性支出,完善内控制度。离任时净资产总额**万元,较接任时增加(减)了**万元,资产保值增值率**%,资产负债率**%。任期内收支相抵结余(超支)万元,其中:政策性调价增加**万元,单位自身发展增加**万元(虽然超支**万元,但弥补前任留下的包袱**万元,剔除后净资产增加**万元。具体分析各种原因)。

任职期内,不能严格遵守财经法纪,违规操作,存在截留财政收入、收支不实,滥收费、私设小金库等问题;管理上有不良资产、土地纠纷;个人存有挪用资金、多占住房等不廉洁行为。

本次审计调增(减)资产、负债、净资产、收入等共计**万元,违规金额占审计资金总额的**%,影响了该单位会计资料的真实性、合法性。对审计查出的违反财经法规的问题和内部控制管理方面的问题,**同志应分别承担以下责任:对私设小金库、挤占挪用、截留财政收入、漏缴税费**万元、**管理方面的问题,**同志应负主要直接责任;对**问题以及下属公司经理涉嫌贪污触犯刑律和销毁“小金库”资料及伪造、变造会计凭证、会计账簿等问题,**同志应负领导和管理责任。

第2篇:经济审计报告范文

【关键词】经济责任审计报告 要点 探讨

经济责任审计报告与一般其他的审计报告相比具有一定的特殊性,应该反映出经济责任审计最本质的特征,要完整地体现被审计领导干部在任职期间的经济业绩和个人廉洁自律情况,并揭示其存在的问题和不足,以便有效规避审计风险。如何优质高效的撰写经济责任审计报告,是我们需要探讨和思考的问题。

一、经济责任审计的特点

经济责任审计以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,贯穿于领导干部任前、任中和离任的全过程,以领导干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政(财务)收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,侧重于对领导干部经济责任履行情况的监督和评价,是促进领导干部依法、廉洁履行职责的“警示器”,主要目的是促进被审计领导干部正确、有效履行职责,促进被审计单位规范经营管理,提升管理水平。

二、经济责任审计报告的撰写格式

经济责任审计报告应做到全面反映,重点突出,条理清晰,层次分明,格式规范,简单易懂。报告的基本格式应包括标题、正文、附件三部分。

(一)标题

经济责任审计报告的标题一般应涵盖以下内容:被审计领导干部姓名、原所在工作单位名称、职务,并明确经济责任审计的类型,如任期经济责任审计、离任经济责任审计等。如:关于对XXX(单位全称)原院长(被审计领导干部所任职务)XXX(被审计领导干部姓名)同志任期(离任)经济责任审计的报告。

(二)报告正文

报告正文主要包括前言、审计依据、项目基本情况、审计结果、审计评价、其他说明事项等6个部分。

1.前言。主要对审计对象、审计范围进行说明,明确管理当局责任和审计责任,简要介绍审计程序实施情况。

2.审计依据。(1)《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律;

(2)《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中共中央办公厅、国务院办公厅2010年颁布)、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及其他相关行政法规,即国务院制定、颁布的与经济责任审计相关的行政法规等;

(3)《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(国务院国有资产监督管理委员会令2009年第22号)、《中央企业经济责任审计管理暂行办法》(国务院国有资产监督管理委员会令第7号,2004年)、《中央企业经济责任审计实施细则》(国资发评价〔2006〕7号);

(4)《云南省行政事业企业领导干部任期经济责任审计办法》;部门、单位关于经济责任审计的相关内部规定等;

(5)企业内部控制指南;

(6)与经济责任审计有关的审计通知书;

(7)如为社会中介机构受托实施审计的,《中国注册会计师审计准则》、与委托单位签订的《审计业务约定书》也应作为审计依据。

3.被审计单位基本情况。简明扼要描述被审计单位基本情况,主要内容如下:

(1)主要包括被审计单位的性质、隶属关系、历史沿革、组织机构情况;

(2)职工人数及其知识结构、现有在职人员与离退休人员数量;

(3)被审计单位在本行业中所处地位、核算管理体制;如被审计单位为工程建设单位,则应描述基本建设项目概况;

(4)对外投资及产权纽带关系情况;

(5)被审计领导干部的任职情况:简要描述相关任职、免职的文件依据、任职起止时间、工作交接、领导干部内部分工及其他需要说明的情况。

4.审计结果。经济责任审计内容主要包括被审计领导干部所在单位内部控制制度的建立和执行情况,财政(财务)收支及预算执行的真实、合法和效益情况;资产管理和使用情况,任期内主要经营考核指标和效绩评价指标完成情况;重要投资项目的建设和管理情况,制定和执行重大经济决策情况;政府债务的举借、管理和使用情况;被审计领导干部对下属单位财政、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况;与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况;遵守有关廉洁从政(从业)规定情况等。审计结果就是结合被审计单位的实际情况,针对主要审计内容执行相关审计程序的结果。具体为:

(1)内部控制制度的建立及执行情况。结合内控调查情况和符合性测试结果,对被审计单位内部控制制度的建立及执行情况进行说明,要求文字精炼浓缩,揭示被审计领导干部在内控建设和执行方面所做的努力和存在的不足。

(2)经营考核指标和效绩评价指标完成情况。①在分析任期经济指标完成情况时,应充分注意到评价责任者与评价被审计单位的不同,评价被审计领导干部的经济责任,应选取最能反映责任者经济责任、符合本行业、本部门的具有代表性的几项考核指标,且不能拘泥于各项指标间简单的对比所反映出的表面现象,而应注意各指标形成的周围环境是否改变,揭示出各指标发生变动的真实的内在原因(分主观原因和客观因素分析)。对行政、事业单位和人民团体等单位主要领导干部的审计,重点对本部门(系统)、本单位预算执行情况进行分析,揭示预算的可控制性和效益性。

②从财务状况、营运能力、偿债能力、发展能力等方面选择适当的效绩评价指标,以审计调整后的数字进行计算,逐项说明各项指标变动情况,分析各项指标变动的原因及对未来经营活动的影响。若为中央企业,并已执行《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(国务院国有资产监督管理委员会令第22号)的,还应对效绩考核情况进行说明。

(3)任职期间财务状况和经营成果情况。主要反映经审计确认的被审计单位在任期内的财务状况和经营成果情况,可以简要表格形式反映,使之直观、简洁和便于理解。

在分析判断过程中,可结合趋势分析法,重点对任期前后财务状况、经营成果相关数据的变化进行分析说明,从采取的经营活动改善措施等方面分析各项指标变动的原因,根据具体情况剔除影响判断和评价的非经营性因素和客观因素,如实反映被审计领导干部的主观努力和经营管理责任,避免就事论事地陈述各项指标的增减变动,对重要的审计调整事项应予以适当说明,必要的分析说明是审计真实客观性的重要保证,以便对其任期内的经营业绩作出客观公正的评价。

(4)任期内重要决策的制定及执行情况。结合被审计领导干部的工作职责来陈述决策的制定及执行情况,避免长篇大论、缺少实质内容、唱赞歌式的陈述,而应该从技术、管理、政策以及宏观环境变化等方面进行分析归纳,重点阐述重大决策的实施效果和对企业可持续发展的重要影响。已实施但未正式产生效果以及未实施的或正在实施的,需描述对未来的影响。

在界定决策责任时应坚持的原则:对未经集体研究的事情,谁决策,谁负直接责任;由谁主管,谁负主管责任;谁有决定权,谁负责任多;区分前任与现任责任。在确定了直接责任、主管责任之后,被审计单位主要负责人对其他的问题都应负领导责任。

(5)资产质量及资产产权的完整性。主要就坏账、残次冷被存货、固定资产闲置及原因、非经营性资产过多、各项资产减值等资产质量及原因;土地使用权、房屋产权、车辆产权、资产租赁等产权情况,国有资产的安全、完整和保值增值情况,对外投资和资产的处置情况,潜盈潜亏、或有负债和未决诉讼、不良资产比率等进行分析说明,简要表述事实、原因及影响结果,反映前任遗留经济问题的处理情况。

(6)廉洁自律、遵守财经法规和民主性等方面情况。结合与被审计单位纪检监察部门、主管部门沟通、了解及向被审计单位职工进行无记名民主调查了解情况等进行说明。

(7)关联方交易情况。就金额较大、重要的关联交易进行分析说明,重点关注交易定价是否公允、程序是否合理。

(8)审计中发现的问题及建议。主要陈述经审计确认后的被审计单位会计信息存在的问题、资产质量存在的问题、重大决策存在的问题、遵纪守法和内部控制、管理存在的问题等。要点归纳如下:

①在撰写审计报告前,应对审计过程中形成的事实和审计证据进行全面梳理和分析。

②要紧紧围绕被审计领导干部的经济责任(直接责任、主管责任、领导责任)来表述,对发现的问题不躲避、不含糊,并做到事实清楚、依据充分、责任明确,在进行合理归纳总结后,有重点、分层次、客观公正地揭示存在的问题。

在反映问题的同时,还应该注意分析和揭示被审计单位所存在问题的深层次原因,以便寻找加强管控、堵塞漏洞的措施。

③结合发现的问题,要善于透过现象看本质,提出有针对性、具有应用和参考价值的相关建议,要简洁、准确,尽可能提升建议的影响力,以促进被审计单位提高管理水平。

5.审计评价。审计评价的质量如何直接关系到对干部的监督和管理,影响到对领导干部使用的导向问题,也关系到经济责任审计作用的最终实现,按照审计评价服务于经济责任审计目的的原则,把握审计评价的要点:

(1)审计评价依据是法律法规、国家有关规定和政策,以及责任制考核目标和行业标准等;在法定职责范围内,对被审计领导干部履行经济责任情况作出客观公正、实事求是的评价。

(2)以责任、业绩为基础,要高度概括、精炼地评价被审计领导干部任职期间的主要业绩,指出问题并确认或解除被审计领导干部的经济责任。

(3)在企业董事长与总经理分离情况下,对董事长的评价应侧重于决策和监督,对总经理评价应侧重于执行和管理;在董事长和总经理合二为一的情况下,侧重于决策和执行。

(4)对仅有教学、科研、行政管理职能的被审计领导干部应则重单位执行财经法纪情况、内部控制制度的有效性以及资金使用的效益性等方面的评价。

(5)把握好评价的度,只对经济责任进行界定,并非对任期内所有的功过进行评价。

(6)审计证据、事实要能够对审计评价形成有效的支撑,审计评价与报告全文应保持基本格调一致。

6.其他说明事项。(1)利用其他部门的审计结果情况。考虑到任期经济审计的效率问题,审计人员在撰写审计报告时往往会利用其他部门的审计结果。如利用纪检监察部门、社会中介组织、主管部门、内审等对被审计单位的审计结果,对此审计报告也应加以说明。

(2)对未涉及的事项及对其他有需要说明的重大事项,应予以适当说明。

7.签章。签署审计机构单位全称,并加盖其公章,以便明确出具经济责任审计报告的责任单位。

8.报告日期。报告日期是确定经济责任审计结论并经审机机构负责人签署意见的日期,明确报告的时效,只对报告日期以前的审计(评价)结果发表意见。

(三)报告附件

经济责任审计报告附件是对报告正文内容相关事项的补充说明,主要包括:

一是经审计确认的任职期间的财务报表;

二是审计调整分录汇总表;

三是任职期间各年度责任考核表;

四是被审计单位和领导干部的反馈意见;

五是其他有利于报告阅读和理解的相关资料。

三、撰写报告应注意事项

第一,紧紧围绕被审计领导干部的经济责任来撰写审计报告,突出主题和重点;妥善处理好经济责任审计与财政、财务收支审计的关系,要把经济责任审计与财政、财务收支审计结合起来,避免重复审计,合理利用财政、财务收支审计成果,以便节约审计资源、提高审计工作效率。

第二,把审计的真实情况用通俗易懂的文字描述,对涉及金额的数据尽量以万元为单位,以便阅读和理解。

第三,审计报告前后内容衔接一致、相关数据的勾稽关系、表格与文字描述相对应。

第四,严格履行审计机构内部三级复核(稽核)程序,确保经济责任审计报告的质量。

参考文献

第3篇:经济审计报告范文

笔者近年在参加经济责任审计中发现,基层审计机关经济责任审计还存在一些不容忽视的问题,如审计程序不规范、审计程度不深入、审计时效性不强、审计力量不足、审计结果运用不充分等。为此,笔者进行了初步分析,并提出了相应的建议。

一、经济责任审计工作中存在的主要问题

(一)审计力量不足与审计任务重的矛盾突出。经济责任审计主要内容是认定被审计对象在经济建设方面的功过是非,往往涉及经济管理、财务管理、人事管理、执行政策法规以及绩效评估、单位现实状况把握等诸多方面,既有经济、社会、生态方面业绩评定,也有民主决策、人事管理等权力运用方面的监督规范,需要经济责任审计人员具有多方面的知识,具备多种能力,但目前就县级经济责任审计局来说,这种复合型人才还很缺乏,要做到对被审计领导干部全方位准确“画像”还很难。我县经济责任审计局尽管有x名全额事业编制人员,但现在全局使用的是“打通”用人模式,经济责任审计局的干部往往还承担有其他类型的审计项目,没有将全部力量用于经济责任审计。

(二)审计内容的局限性与审计职责的全面性矛盾突出。经济责任审计既应包括领导决策、制度健全及运行、财政财务收支等情况的监督,还应注重促进效益性,这些都应该是经济责任审计的内容。然而我国自正式开展党政领导干部任期经济责任审计至今,经济责任审计的内容主要围绕被审单位财政、财务收支情况进行审计,主要局限于审查领导干部执行国家经济政策情况,审查财政财务收支情况,审查国有资产管理、使用和保值增值情况,审查领导干部遵纪守法及个人廉洁自律情况。经济责任审计的方法主要侧重于对报表资料等书面材料的核查监督,这种审计模式强化了经济监督功能,而忽视了全面评估绩效的功能。

(三)规范性文件的滞后和审计手段的有限增加了审计风险。在经济责任审计工作中,相关规范性文件的支持力度还有些不足。继“招待费是个筐,什么都往里面装”之后,会议费、差旅费甚至修理费都在相继“变脸”,如某县直单位虚列会议费支出套取现金,用于支付旅游费用。虽然明知道其中必然存在问题,但没有相关文件的直接支持,难以一步到位查处,只能通过相当困难的取证才能将取得成果。再就是审计职能和手段有限,对于一些大数额的招待费、差旅费和烟酒、副食的开支要进一步核实非常困难,有的则完全取决于被审计单位和个体工商户的配合程度,有些问题甚至是问题也难以查清、查实、查透,审计风险相当高。

(四)审计经费严重不足。尽管我国《审计法》及其《实施条例》对审计机关履行职责所必需的经费作了明确规定,要求列入财政预算,由本级政府予以保证。但许多地方政府在经费预算安排上把审计机关视同一般行政机关,加上一些地方财力有限,审计机关经费得不到有效保证。随县对经济责任审计局在编在岗人员的财政预算,每人每年就是一万元,而要发放人员全额工资和规定的补助,以及办公、培训、业务开展经费,每人每年缺口近x万元,仅经济责任审计局x人缺口就近__万元。

(五)审计意见和决定下达难、执行难、处罚难。一是因为审计经费缺口主要与审计罚没收入款多少挂钩。罚款多经费相应充足,反之则不足,这就必然造成一些地方审计机关重处理、处罚,而对重大问题不能审深审透。甚至有人认为只要抓住几个问题能达到罚款的目的就足够了,对问题不作深入细致的调查研究,从而降低了审计质量,损害了审计权威,增加了审计风险,使审计意见和决定难以下达,审计“对权力的制约和监督”效力不能充分发挥。二是经济责任审计和审计成果的利用存在“两张皮”现象。干部调动晋升调整,都是人事变动在先,经济责任审计在后,很少是先审后离,或者是在调动前短期内要求开展经责审计,往往需要加班加点,取得的审计效果也较差,造成审计成果未得到有效利用,对领导干部管理使用实际上没有起到很好的参考作用。三是处理处罚阻力大。审计实施后,按照《审计法》等法律法规对被审计单位违反国家财政财务收支行为作出的审计决定或者向有关部门提出的处理处罚建议,往往继任领导认为经济责任审计是对前任领导的审计,不愿接受对单位的处理处罚,整改意见也很难落实。

二、解决问题的办法-

(一)领导重视、高位推进。随着经济责任审计的不断发展,地方党委、政府越来越信任审计,越来越重视审计,审计报告和专报越来越成为当地党委、政府监督管理经济运行和干部履职情况的重要资料。领导重视经济责任审计,经责审计工作就能够顺利开展,就会取得较好的审计效果。各级审计机关首先应当从自身出发,以有为谋有位,以实际作用证明经济责任审计成效,才能在人员和经费上得到足够的支持和保障。其次要主动争取地方党委、政府领导经常性听取经济责任审计的工作情况汇报,争取领导对审计的重视,从高位推进当地经济责任审计开展工作,才能直接解决经济责任审计工作中遇到的某些矛盾及困难。除此之外,还要加强发挥经济责任审计领导小组联席会议作用,开展经责审计时能够与纪委、组织部等单位保持长期有效沟通,为经济责任审计工作提供强有力的支持,才能推动经济责任审计工作再上新台阶。

(二)审深审透,深入开展。经济责任审计不能满足于对被审单位的财政财务收支情况进行审计,要

关注被审计领导干部执行民主决策、推动经济社会发展、贯彻执行各项政策、保护当地生态环境等各方面的情况,要全面深化经济责任审计的内容。一要围绕领导干部权力运行轨迹,关注领导干部是否认真落实科学发展观,加强对重大经济事项决策、重点工程建设项目、重要专项资金使用的监督,促进领导干部科学决策、依法行政。二要保障财政资金的安全运行,着重关注被审单位专项项目资金、惠民民生资金、基础建设资金等运行情况,提高财政资金的使用效益,保障资金运行安全。三要监督领导干部履行管理国有资产运行和效益等情况,促进国有资产保值、增值。四要关注领导干部个人廉洁自律有关情况,对审计中发现的严重的违法违纪问题以及经济案件线索要移交纪检和司法部门严肃查处。五要重视审计领导干部执政决策结果的效益情况,避免只重效益不重生态环境,只要当前利益,不顾子孙后代的决策问题。六要帮助健全被审单位制度规定,针对被审单位的制度问题,提出健全制度规定的审计建议,监督被审单位完善当前制度,形成长效机制,从客观上保障领导干部不犯错误。

(三)网上审理,规范程序。为推进金审工程建设,规范实施各项审计工作,促使提升项目审计质量,利用oa审计管理系统全面开展网上审理工作。首先要将全部审计流程纳入oa网上系统管理。将审计业务工作流程中全部审计业务文书,如审计实施方案、通知书、审计报告代拟稿、审计报告征求意见、最终审计报告、审计决定的审理、核稿、签发等工作均纳入oa系统进行管理,全部过程均要求在网上实行统一审理。其次要规范管理审计文书网上运行环节。根据局党组会议部署,将网上审理工作分工到各个科室和个人,各个节点分工负责,确定了切实可行的审计业务文书网上管理流程。最后要把好网上审理督查关口。定期上报审计业务文书和文本情况,并在年底进行汇总,通过oa系统的签报审批流程报告分管领导,把好审理督查关,保证每一个审计项目方案明确、程序合规、证据充分、定性准确、揭露问题客观全面、审计文书规范。对审理中发现的共性问题进行归纳分析,提出建议整改,对审理标准不一致的地方,集体讨论形成统一意见,纠正业务人员概念理解上的错误,对审理工作不合理的环节逐步完善,规范审理相关制度。

第4篇:经济审计报告范文

首先是审计机构(人员)自身的因素。一是审计人员风险意识不强,凭经验办事。不以发展、变化的眼光看问题,常常自认为对被审计单位情况很了解,因而情况调查不能深入。二是审计技术不精。审计人员知识结构单一,真正既懂财务又懂法律和其他相关专业知识的复合型人才很少。三是审计力量配备不足,审计人员配备与所应承担的审计任务不适应,致使一线审计人员长期与时间赛跑,超负荷工作。四是管理不到位。当审计机关管理松懈时,审计风险产生的可能性会大大增加。其次是审计环境因素:一是审计法律环境不健全、不完善,致使审计过程中遇到新情况和新问题等难以认定和处理。二是审计独立性受制约。三是违规违纪行为更加隐蔽。针对审计风险的不同成因,笔者认为,经济责任审计风险防范最关键的还是要从以下几个方面入手:

一、强化风险意识。采取制度与教育并重的方式,双管齐下,强化对审计人员的风险意识。一要健全制度,如完善岗位责任制、审计过错追究制、考核激励机制等制度;二要加强对审计人员的法制教育、职业道德教、风险教育等,提高其防范风险的自觉性和主动性。

二、提高审计人员自身素质。既要提高审计人员的业务素质,又要提高审计人员的政治素质。审计人员要不断更新知识,学习掌握现代审计技术和审计方法,掌握国家现有的经济法律法规和经济责任审计法规,坚持“公开、公正、公平”和“以事实为依据、以法律为准绳”原则,做到“事实查得清,道理说得明,处理能到位”。,

第5篇:经济审计报告范文

一、编写步骤

首先,对审计报告进行调整。审计组根据被审计单位对审计报告(征求意见稿)的反馈意见做必要的修改(提出修改的理由),在报告内容修改的基础上,对审计报表数字进行相应的调整。

第二,审核、提炼审计报告。根据审计结果报告的要求,对审计报告在文字内容上进行取舍,对前言和基本情况进行简单的概述;对审计查出的反映资产负债损益不实的问题,用数字进行归并,以此作为确认后的审计调整数,用以与被审计单位财务数据进行比较,以反映会计信息真实程度,同时计算相应的指标比率,为审计分析、评价做准备。

第三,对审计报告中的审计查出的问题进行归类,研究用于评价的措辞,在提供素材上做准备。应把涉及企业领导人的经济责任和反映企业财务状况的问题分开,用以分别反映企业领导人做出的重大决策、应负责任以及个人的廉洁自律情况和披露企业的资产质量、经营效益情况、内部控制设置、执行及审计查出的主要问题。

第四,依据归并整理的素材,撰写审计结果报告。根据审计结果报告的模式,列示审计前言、基本情况、评价、审计查出的问题。

二、报告格式和内容

1.格式

报告标题:统一为《审计署关于×××(单位)×××(被审计人员姓名)同志任期经济责任审计结果的报告》

报告主送:中共中央组织部

报告抄报:×××领导

报告抄送:中央企业工委、所在企业监事会主席

主题词:审计 经济责任 报告

2.报告内容

通常分为几部分,包括前言、基本情况、审计评价、审计发现的主要问题、附件。

前言部分简要概括为:

依据——根据中办、国办《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,受中共中央组织部委托

范围——审计时间、被审计单位任职期限

其他——审计方式、审计承诺、完成情况等

正文可分为如下几部分:

被审计单位基本情况(如被审计人员所在单位情况较为简单,也可将基本情况放在前言部分,不予单列)主要为,企业基本情况(历史沿革、机构设置、人员情况、主要财务指标等)和被审计人员基本情况(出生年月、工作经历、任期年限等);法人代表的任期目标和任期指标完成情况(以上任时为基期进行比较,基期数可以用注册会计师审定数)。

具体为,被审计单位的性质、成立的时间,历史演变过程、经营范围,行政、财务隶属关系,下属单位构成、机构设置、人员情况。审计年度被审计单位上报财务指标状况(包括资产、负债、所有者权益和损益,企业领导人任期内创利、增亏或减亏情况);审计确认的各种财务指标情况(同上),对比会计信息失真程度。

审计做法,包括重点审计、审计调查和抽查、延伸。审计资产占被审计总资产的百分比。

审计评价,简要概述经审计可以确认的被审计人员的经济工作业绩和存在的主要问题及应负的责任和其他相关评价。主要业绩,如不突出,内容不多,也可以将这部分概括到“审计评价”中去,不予单列。

评价时,首先要有总体评价,勾勒出被审计人员的整体状况,包括管理水平、决策意识、廉洁自律等反映领导人素质的内容。具体对重大经营决策,如企业发展战略上的重大举措、公司结构调整、对外投资、担保、借款等,这些决策的效果如何进行评价,看是否给企业带来效益,还是使企业背上了负担,领导人员应负的责任;对管理水平的评价,看企业是否是整体一盘棋,制度规定的健全、有效,令行禁止,还是各自为政;看企业的民主气氛如何,有无领导个人说了算等;廉洁自律看企业领导人有无假公济私等行为。

审计发现的主要问题,主要表述经审计确认后的被审计单位的状况,包括会计信息存在的问题、资产质量存在的问题、重大决策存在的问题、遵纪守法和内部控制、管理存在的问题等。

附件:×××署审计组《关于__领导人任期经济责任审计报告》(征求意见稿)的意见

三、编写的要求

企业领导人员任期经济责任审计结果报告应遵循,事实清楚、客观公正,全面反映、突出重点,表达准确、格式规范,层次分明、结构合理。报告体现出形式统一、结构严谨、观点明确、条理清晰、用词恰当、数字尽可能用较大数位表述,一目了然。

四、撰写审计结果报告应注意的一些问题

——评与审的关系

经济责任审计内容和作用具有鲜明的特点,内容上经济责任审计报告的核心在于企业法人在任职期间履行经济责任的综合评价,报告作用在于为组织部门考察、任用干部提供量化的依据。这就要求审计人员审到哪、查到哪,就评价到哪,因此要特别注意,第一,审计不仅仅就是查错找问题,而是全面评价,好的要肯定、错的要指出,但前提必须是审计确认的结果,而不是照抄被审计单位提供的资料。否则,报告仅仅充当“传话筒”,评价与事实是否一致,无从知道。如果对查出问题的评价是有审计事实依据的,对好的业绩评价是照抄被审计单位提供的材料,审计报告也同样有失公允。第二,审计的覆盖面为70%,就评价70%,而不能凭道听途说,就作为问题妄加评论。

——评价的时限

评价的时限严格地说,就是应该按照企业领导人任职的起始逼诶雌兰郏谑导什僮髦校苣寻斓健S捎谖夜峒票ǜ妫凑兆匀还甓确从常沃捌谙抟话阄吃履橙铡R虼耍兰凼毕抻牖峒票ǜ媸毕薏灰恢拢兰凼毕廾挥型暾幕峒圃露仁荩蛊兰畚薹ò斓健3鲇谡庵衷颍饩鸵笊蠹频氖毕藓推兰鄣氖毕蓿《ㄎ笠盗斓既说娜沃捌鹗际彼诘哪甓龋虼似兰鄣氖毕抻肷蠹频氖毕抻σ阅甓任兰鄣恪A硗猓兰鄣氖吕匦胧瞧笠盗斓既说摹叭纹谀凇钡氖拢纹谇昂腿纹诤蠖疾灰兰邸?

——报告的重点

经济责任审计结果报告重在评价,就是审计部门要对企业领导人的经济行为做出评价。如果总是停留在“收入、成本”别人都知道的问题上,报告也就失去存在的价值,也就不能体现审计的高层次。在具体运作中怎样才能达到这种要求,就要审计的重点放在本部,以本部的财务状况和重大决策为主线,向二、三级单位扩展,不要没轻没重一把抓。二、三级单位审了许多,时间浪费了,工作也很辛苦,但不得要领,到真正写报告时就会感觉没素材,该汇总的问题汇总不上来,弄来弄去,只能做表面文章。因此,审计结果报告的核心在于评价,审计的内容要与企业领导人联系的密切,做到了这一点,审计结果报告就会好写一些,工作也就做在点子上了。

——“信息失真”要有针对性

对审计查出的一般违纪问题,通过审计报表进行汇总,用被审计单位上报的财务数据与经审计确认的财务数据进行对比,以评价企业会计信息的真实程度。对比会计信息失真程度,把握资产负债表和损益表的不真实,是存在本质上的不同,应该区别情况加以分析、评价,损益表的失真,直接影响资产负债表的真实程度。资产、负债和损益同样的差错率,反映问题的性质是不同的。要分析失真的原因,看是登录账、会计核算或合并报表计算差错,还是人为的调剂损益,假冒功名。分清是工作上的失误,还是恶意所为。不能简单以“失真”两个字做结论。

第6篇:经济审计报告范文

一、任职以来,本人履职情况

(一)立足县情,突出发展,增强构建和谐社会能力

**位于闽东南沿海,区域面积1815平方公里,总人口103万人。区位不差,但发展基础薄弱,工业化、城镇化水平低,90%人口在农村,是典型的“大县小县城”;财政支撑能力弱,各级债务包袱大;第三产业发展滞后,社会事业不够协调;在全省全市发展格局中,相对落后。2002年人均GDP、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标低于全省平均水平,是全省19个经济欠发达县之一;区域面积约占**市的1/2,人口总量约占**市的1/3。发展是**第一要务,是**的最高利益。任职以来,本人紧紧把握发展主题,始终把主要时间、主要精力用在谋划发展、推动发展上。

1、理清发展思路。认真学习领会以省委省政府关于实施项目带动战略、发展县域经济、加快产业集聚、壮大中心城市、提升民营经济、转变政府职能六项举措和九大支撑等为主要内容的海峡西岸经济区战略构想和市委市政府建设湄洲湾港口城市战略部署,并且结合**实际,围绕发展大局,组织班子成员和相关部门开展招商引资、园区建设、经营城市、财政管理、发展旅游、“三农”工作和事业单位、国有企业、教育卫生改革等系列专题调研,同时,充分征询专家、群众意见,集思广益,在实施“农业稳县、工业富县、项目兴县”、“四区三层面”、“363”工程经济发展战略的基础上,提出了继续实施“项目兴县、工业富县、农业稳县”的经济发展战略,建设产业特色鲜明、城乡协调发展、生态环境优美的工贸旅游城市目标。主动融入、主动对接海西区和湄洲湾港口城市建设,全力支持编制“十一·五”发展规划,特色产业、行业发展规划,城镇体系规划等。突出推动工业化、城镇化进程,重点抓好中心县城和鲤南、枫亭工业规划区建设;突出推动增强发展后劲的项目,重点抓好**抽水蓄能电站、**水利枢纽工程和**溪梯级电站等重大项目建设;突出加快对外通道建设,重点抓好滨海大道等项目建设,主动承接福厦泉等发达地区的产业转移和经济辐射。把握发展机遇,用好上级政策,认真落实发展县域经济一系列政策措施和农村低保、年万里农村路网建设、六千水利、学校危改等惠民政策,2003年以来共向上争取国债资金4895万多元,各类专项资金2.58亿多元。

2、完善决策机制。围绕发展大局,致力民主团结,坚决服从县委领导,执行县委决策,维护县委的核心。完善《政府工作规则》,健全集体决策机制,定期召开县政府常务会议、办公会议、专题会议,研究重要工作;重要决策还提交县党政联席会议研究决定;重大课题或决策主动邀请县人大、政协参与研究。主动加强县政府班子与其他班子之间的沟通和联系,增进理解和支持,力求做到决策科学化、民主化。认真落实重要事项公示、听证制度,切实保障群众的知情权和监督权,增强政府决策的透明度和科学性。

3、突出项目带动。项目是推动县域经济发展的重要抓手。认真组织实施“项目带动、项目兴县”战略,身体力行把最主要的时间和精力用在抓项目、促项目上。一是营造氛围。推动成立县投资项目服务中心,与乡镇项目办对接,形成服务项目工作网络;把项目工作经费列入财政预算;推动出台项目建设一票否决制度,招商引资激励机制和项目前期工作经费管理办法等;带头经常深入项目建设现场,协调解决问题,推进项目建设。二是构筑平台。工业园区是推动县域经济发展的重要平台。通过深入调研和集思广益,推动县里集中力量建设枫亭、鲤南两个工业规划区,构筑项目集聚平台,培育县域经济新亮点。统筹县城新区开发和工业规划区建设,实施“一区带两园”的运作机制,以城区开发收益启动规划区基础设施建设,促进规划区开发建设。立足枫亭、鲤南区位特点,分别组织编制总体规划和产业发展规划,枫亭工业规划区以发展鞋革、化工、机械等产业为主,鲤南工业规划区以发展电子、服装、食品加工、工艺美术等产业为主;在规划区内部,按功能分区规划引导项目集中集约。鼓励发展“飞地工业”、产业链招商等,引导项目向工业规划区集聚,促进节约用地,集约用地。至目前,两个规划区累计入园项目59个,其中在建14个,投产19个。同时鼓励鲤城、赖店、郊尾、榜头等有条件乡镇建设工业规划小区,累计入园项目36个。三是加强招商。认真组织实施“民资回归工程”,带头尊重企业家、尊重投资者、尊重纳税人,带头打造诚信政府形象,关心好、保护好现有企业;在加强网络招商、招商工作的同时,组织小分队、分区域、包任务赴泉州、广州、温州等地招商,组团赴东南亚、港澳台等地招商,参加6·18福建项目成果交易会、9·8投洽会、省首届贸洽会以及全市在北京、上海、广州、西南、东北、温州举办的项目推介会等重大招商活动,拓宽招商引资渠道;实行招商引资激励机制,奖励招商引资有功人员,调动方方面面招商引资的积极性。

4、优化发展环境。环境就是生产力、竞争力。针对当前区域招商引资竞争加剧和县内投资环境不尽人意的实际,围绕“一切为了项目,为了项目一切”,大力倡导全县上下增强“引商、亲商、扶商、安商、容商,人人都是投资环境”意识,兑现“只要你来投资,一切由我来办”的承诺,服务好现有企业,极力推动发展环境的优化。一是加强跟进服务。由县投资项目服务中心,为投资项目无偿代办一切手续;并牵头相关部门主动加强与项目业主的沟通联系,在地质钻探、平面布置、立面设计等方面达成共识,采取联合踏勘、联合审批等方法,缩短前期工作时间,为项目落地建设提供优质高效服务;在项目服务中心设立涉企收费统一窗口,24个部门78个涉及收费项目集中收费;推动14个项目服务窗口单位简化审批程序,缩减审批事项215条;组织力量攻克征地难关,保障项目建设用地需求,同时,切实帮助企业解决用工、用地、用电、融资等问题,促进企业生产。二是加强效能督查。组织人大代表、政协委员深入现场,视察项目建设;组织县“两办”、监察、效能等部门联合开展项目效能季度督查,对项目建设进行现场“验收核实”,通报推进;完善行风评议制度,强化对职能部门、职能股室工作效率和服务质量的评议,严肃查处“中梗阻”现象,为项目建设“清障”。三是加强平安保障。始终把保障企业治安安全放在创建“平安仙游”的突出位置,对重点企业、重点项目实行治安挂牌保护、领导挂钩协调制度,及时为企业排忧解难;把企业驻地纳入基层派出所治安巡逻重点区域,同时把企业治安状况作为辖区民警绩效考评重要依据。在工业规划区设立治安室,派驻精干民警,及时查处侵扰项目建设行为,为投资者营造良好的治安环境。

4、聚力攻坚克难。改革是摆脱困境的出路,创新是推动发展的动力。任职以来,敢于正视问题,面对矛盾,主动从改革创新中探寻摆脱困境、推动发展的出路,集聚各方力量,攻克各种难关。一是国有企业改革。我县原有国有企业51家,绝大多数企业长期亏损、停产或倒闭,职工下岗,工资、福利等得不到保障,经常串联上访,影响社会稳定。对此,本人积极推动国有企业改革,建立国有企业改革准备金专户,通过盘活资产、向上争取资金等渠道,筹集资金5700多万元,改制国有企业19家,安置职工3000多人;通过打包处置等方式,消减企业金融债务4450万元;通过二次招商等途径,利用闲置厂房嫁接工业项目6个。二是集体林权改革。通过提供优质服务、经济激励等办法推进集体林权制度改革,全县282个林改村基本完成集体林权改革任务,登记林权163万亩。三是投资体制改革。进一步扩大市场准入,鼓励民间资本进入竞争性和资源性开发领域,调动社会投资主体的积极性。如鼓励创办金石、私立一中、山立等民办学校8所,总投资2.5亿元,在校学生数占全县学生总数的8%;支持引进安溪民营企业家投资1.2亿元建设九溪梯级电站;鼓励民间资金建设工业规划区生活配套服务区,积极推进九鲤湖风景区、污水处理厂和垃圾处理场经营权出让。四是事业单位改革。积极推进部分事业单位改革,规范财政供养范围,乡镇村建站改革基本完成,教育布局调整取得阶段性成效,调整学校(教学点)56个。五是征地拆迁改革。坚持宣传发动、利益驱动、依法推动等办法,引导群众转变生产观念、安置观念,推动征地拆迁工作。如出台了生产生活备用地管理等有关文件,采取建设拆迁安置示范小区、实行多元化征地补偿方式、预留生产生活备用地等措施,切实保障被征地群众的生产生活出路。六是经营城镇资产。树立“经营城镇”理念,谋划规划与经济效益最佳结合点,组织编制《仙游县城镇体系规划》、《仙游县县城总体规划》、《土地利用总体规划》等规划,突出抓好资源、资产盘活,由政府垄断土地一级市场,严控城区个人建房,控制土地供应总量,提升城区土地价位;研究制定《进一步规范城镇规划建设管理的规定》,加强规划实施跟踪管理,实行规划错案行政责任追究制度,提升城镇建设品位。

5、深化“平安创建”。营造平安的社会环境是建设对人民负责政府的重要内容和职责。全力支持“平安仙游”创建活动,从经费投入、人员编制等方面支持政法工作。推动建立全省首家110、119、122三台合一的县级接处警指挥中心和社会治安综合治理工作协会,完善县、乡镇矛盾纠纷排查调处网络,增强“平安创建”实效。经常主动深入政法机关督促检查工作,慰问一线干警,调动广大政法干部工作积极性。全面落实安全生产责任制,严格实施安全生产许可证制度,督促生产经营单位加大安全投入,积极开展安全质量标准化建设,深化安全生产专项整治,加大对事故隐患、职业病危害、重大危险源的排查、治理、监控力度,坚决遏制重特大安全事故的发生。整顿和规范市场经济秩序,重点抓好食品、药品、成品油和建材市场的专项整治。

6、注重社会协调。正确处理经济社会发展与城乡发展,经济建设与人口增长、资源利用、环境保护的关系,认真实施“科教兴县”战略,重视发展文体卫生事业,全面落实三项基本国策,切实推进社会事业发展。如2004年,17个项目列入国家、省市科技重点项目;新增省高新技术企业1家,荣获省科技进步奖2个;高考本科上线2499人,上线率28%,同比提高3.3个百分点;新增省二级达标中学2所、三级1所,省级农村示范初中校1所;组团参加市第二届运动会获团体总分和奖牌总数第一名,荣获部级以上金牌7枚、省级16枚;职业病防治和东湖村石英加工技改得到国家九部委肯定;计生“五清理”工作取得阶段性成效,基础进一步夯实;书峰、石苍列入省级生态建设示范区;耕地总量连续五年实现动态平衡。

(二)敢于负责,注重管理,提高当家理财水平

财政是政府运行的支撑,地位至关重要。我县是全省19个经济欠发达县之一,财政资金供求矛盾尤为突出。任职以来,本人严格按照公共财政的要求,紧紧抓住“三财之道”,切实加强财政管理,努力增强生财、聚财、用财的本领,力求做到“依法规范、公开透明、合理有序、节俭有方”,尽可能提高财政资金的使用效益。

1、依法规范。财政工作政策性强,在财政管理全过程中,本人积极推动依法治财、规范理财。一是坚持依法预算。严格执行《预算法》,根据各年度收入预算和可用财力情况,坚持“有多少财力办多少事”原则,推行预算内外收支统管和零基预算办法,做到预算不留赤字。二是坚持依法征管。预算执行中,坚持依法组织收入,防止“收税不足”;加强税务稽查,严厉打击各种偷、抗、骗税行为,严禁擅自减税、免税、缓税,组织开展房地产税收专项清理工作,确保经济增长转化为现实的财政增收,防止为了完成收入任务而出现“寅吃卯粮”现象。对增加支出预算项目,及时报经法定程序调整,并严格控制在财力许可之内,做到不产生新的赤字。依法执行政府决算同级审计和领导任期审计制度,充分利用审计成果,及时采取措施纠正审计中发现的问题,防微杜渐,提高财政管理质量。认真执行《政府采购法》,对政府性投资的商品和劳务纳入政府采购范围,实行竞标采购,降低政府运行成本,2004年政府采购资金节约率达8.43%。三是坚持依法清欠。组织确认财政周转金和亚世行贷款等债权,分类处理,对有能力归还债务的单位,重新签订协议;对不履行还债义务的单位,及时,依法强制执行,减少国有资产流失。两年来,共清收财政周转金和亚世行贷款1347万元。

2、公开透明。财政工作涉及面广,处于各种利益分配的焦点,本人始终坚持公开透明原则,打造“阳光财政”。一是实行民主理财。推行预算编审分离,邀请人大财经委提前介入初审调查。预算方案经县长办公会议集体审定后报党政联席会议研究;坚持资金调拨集体研究制度,每月由财政部门编制资金调度计划,经资金调度会集体研究确定后拨付。二是规范国资管理。出台《关于进一步加强国有资产评估管理的通知》和《关于加强国有无形资产管理的通知》,建立健全国有资产评估论证制度、评估结果备案制度和国有无形资产管理制度,规范国有资产评估行为,防止国有资产流失;对国有土地使用权、建设工程、国有资产产权交易管理,坚持公开拍卖、公平竞标,促进国有资产保值增值;对用于经营性的国有资产,严格依法公开拍卖,对用于工业性、生产性项目的国有资产,采取集体研究、协议转让方式,嫁接新的项目。三是加强资金监管。完善对重点项目资金管理机制。如,“一区两园”资金运作实行严格的报批制度,即建设单位建立项目支出资金预算,按预算和项目进度提出用款计划,经县政府审批后由会计委派组核拨资金,项目竣工财务决算由县财政部门审批,审计部门加强跟踪审计;每年将贷款资金的具体项目使用和承诺落实情况向县人大常委会汇报。县纪检、监察、审计、财政等部门全程介入,全程监管。

3、合理有序。财政支出是社会的关注点,针对我县财政收不抵支的实际情况,合理有序安排财政支出。一是保人员工资。完善县级国库统一支付工资,教师工资收归县级管理;将莆田市1998年和2000年二次地方补贴列入“档案工资”后,2004年又取消老地补,确保中央、省出台工资兑现到位;重新制定并实行新的县乡财政管理体制,财力下移,2004年净补助乡镇支出1654万元;对乡镇工资实行专户管理,已连续2年实现当年乡镇干部职工工资无拖欠。二是保重点支出。加大支持“三农”力度,重点支持农田水利设施建设、农业综合开发项目、土地整理等,2004年投入“三农”各项支出2242.8万元,比增11.2%;加大社会事业发展投入,安排计生经费1300万元,促进计划生育各项政策的落实;实施农村中小学危房改造项目65个,完成投资额3956万元;2002-2003年每年筹措100万元扶持5个贫困村发展生产。三是保社会稳定。2004年安排城市低保、农村低保支出2288万元,救灾专款173万元,用于解决困难和受灾群众生产和生活;在全县行政事业单位首次全面实行住房公积金,安排支出881万元;发放机关事业和企业养老保险基金3905万元,确保离退休人员及时足额领到退休金。四是促重点建设。通过国投营运中心和预算外借款、争取争取国家开发银行贷款、国债资金等方式筹措资金,促进“一区两园”开发建设、九鲤湖风景区、“四所一队”等重点项目建设。

4、节俭有方。我县是人口大县,却是财政穷县,发展任务繁重,财政收支矛盾突出。在抓好发展,做大财政蛋糕的同时,非常需要抓好节支工作,勤俭办事业。对此,本人积极引导全县上下过“紧日子、苦日子”,严控财政支出。一是严控财政供养。涉及人事调配,根据有编制、同性质调配原则,严控人事逆向调动;政策性安置、特殊岗位急需人员补充等,实行公开招聘。清理清退各单位自聘临时人员;积极推进部分事业单位改革,规范财政供养范围,从低安排运转经费,人均综合公用经费1000元/年;从严控制一般性特定项目经费。二是规范公务支出。对全县公车费用偏高等问题进行专题研究,明确规定单位车辆配备数、车辆管理费用、保险费用等,降低财政运行成本,2004年度我县必须报废公务车辆18部,通过政府采购购置车辆25部,其中21部车辆资金来源大部分为上级专项补助资金;严格会议审批程序,控制会议规模,对议题、时间、性质、程序相近的会议尽可能合并召开,提倡召开电视电话会议;严格控制公务接待标准,进行总额控制,县内公务接待实行实名制,乡镇接待实行“快餐制”,村级和学校实行“零接待”制度。三是加强投资管理。加强对非生产性财政投资项目报批管理,出台了《关于加强非生产性建设管理的通知》,严格控制高利借款,遏制乡、村“三无”(无配套资金、无立项审批、无偿还保障)项目和超财力举债项目建设,严禁搞“形象工程”、“政绩工程”;严格招投标程序,降低工程造价成本,加强监督管理,确保工程质量;引导树立“减债也是政绩”观念,重新梳理全县债务情况,建立台帐,滚动管理;通过清理高息借款、加大债权追缴、盘活闲置资产等措施,缩减县乡债务。四是推行集中核算。对重点部门和单位实行会计委派和集中核算制度,对公安等6个重点部门实施会计委派制度,2003年对教育系统实行会计集中核算制度,加强对单位财务监督;目前正在组建机关行政事业单位会计核算中心,进一步规范支出管理。

三、突出为民,突出责任,努力发展人民群众利益

建设对人民负责的政府,核心在为民,关键在落实。任职以来,时刻牢记宗旨,诚心诚意为人民群众谋利益,做到承诺有诚、承诺有度,说到做到、说好做好。一是切实为民履职。加强调查研究,规范论证、听证、公示等制度,推进政府决策科学化、民主化;加强服务窗口建设,切实解决群众办事难问题;办好事关群众利益的项目,注重成本核算,保障工程质量,讲求投资效益。二是保障群众利益。全面落实就业和再就业各项政策,促进下岗失业人员实现再就业;加强劳动保障监察,促进企业改善用工环境和劳动待遇;认真办理征地拆迁、企业改制、工程债务清欠等涉及群众切身利益的问题,妥善予以解决。三是办好惠民实事。用好用足上级一系列惠民政策,加强对政策落实的全过程跟踪管理,把好事办好,实事办实。农村低保基本实现应保尽保。乡村道路完成525.6公里,全县道路硬化率由2001年的34%提高到70%。其中2004年日均铺设水泥路面1公里以上。学校危改改造完成10多万平方米。“六千”水利完成水利工程70多处。认真落实农村税改政策,做好清退统筹提留款工作,减轻农民负担9600万元,得到国务院、省市税改部门的充分肯定。关心弱势群体,及时调拨扶贫、救灾救济等资金;推动整合扶贫资源,建立扶贫济困长效机制,认真落实省、市、县挂钩扶贫村各类项目建设,全县贫困人口由5.3万人减少到2万人。

(四)严格自律,严格管理,切实推进政风廉政建设

1、抓好廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和省委反腐倡廉“六个机制”及市委《贯彻省委反腐倡廉“六个机制”的实施办法》,切实负起廉政建设第一责任人的职责,敢抓敢管,注重从源头上、机制上加强政风廉政建设。如积极推行会计委派、政府采购等制度;制定了“一区两园”工程招投标监督机制和财务管理规定,加强对“一区两园”资金运作的全程监管;涉及国有企业改革、国有资产盘活、国有资源出让等经济活动和教育、卫生等系统人事调配工作,都要求纪委、监察、审计、财政等部门全程参与,联合监督。

2、带头廉洁自律。领导干部廉洁自律是党风廉政建设的关键。本人始终把廉洁自律当作为人、处事、从政的一个行为准则,严格要求自己,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做。认真执行领导干部廉洁自律各项规定,特别是中央提出的“五个不许”和“两个纠正”。下基层检查工作时轻车简从,尽可能不给基层增加负担,没有违反规定配备乘坐小汽车;没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为,不为家属、子女和身边工作人员谋取不正当利益,不,不搞特权。自觉遵守领导干部收入申报制度,个人工资奖金、津贴等收入情况,做到每半年向组织部门汇报一次。八小时之外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈和娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象。

3、深化政风建设。切实开展民主评议行风工作,设立行风投诉点;全面推行绩效评估,科学制定考评标准,建立绩效台帐,加强政风督查;2002年以来,累计解决土地发证、旧城改造等热点难点问题29个,健全各项管理制度500多项;加大对教育乱收费、公路“三乱”、医疗购销等重点领域的治理力度,规范教育财务管理,减轻学生家长负担2180多万元。规范医疗购销行为,全面推行医品和医疗器械集中招标采购制度,降低成本850万元。加大典型案件查处力度,调查处理案件16起,退还乱收费款项126多万元,行政处理18人次。版权所有

二、2002年以来仙游县经济发展基本情况

2004年全县完成生产总值64亿元,比2001年的49.46亿元增长29.4%,其中一、二、三产业增加值分别为12亿元、26.4亿元和25.6亿元,分别比2001年增长29.3%、20.2%、40.6%。今年1-5月份,全县规模以上工业总产值完成14.13亿元,比增28.2%;全社会固定资产投资完成62376万元;合同利用外资5080万美元,比增143.3%;实际利用外资3234万美元,比增66.5%。财政总收入12445万元,比增28.2%,地方级收入7068万元,比增25%。

一是工业效益提升。初步形成食品加工、服装鞋革、工艺美术、电子信息、汽车零部件、水利水电六大主导产业。2004年工业总产值54.73亿元,工业用电量占全县总用电量的45%;规模以上工业总产值32亿元,比2001年增长84.3%,占工业总产值比重超过50%;现有规模以上工业企业105家,,新增规模企业34家,其中2005年上半年又增规模以上工业企业10家;规模以下工业企业产值年增长在5%以内;新增国家免检产品1个,省名牌产品4个。

二是农业结构趋优。初步形成水果、水产、畜牧、食用菌、蔬菜、林业等六大主导产业。2004年全县农业总产值19.96亿元,比2001年增长28.9%。现有农业产业化龙头企业19家,其中省级3家;部优产品2个。

三是三产发展提速。2004年社会消费品零售总额19.88亿元,比2001年增长13%。交通运输、邮电通讯、旅游、商贸、房地产等第三产业发展趋快,在国内生产总值中的比重逐年提升。

四是项目带动增强。2002年以来,全县共引进项目227个,其中投产项目131个,在建项目55个,落地项目16个。获准项目用地242.4公顷,供地率为76%,居全市第一位。每年确定的省市县重点建设项目、10件为民办实事项目、30个农业重点项目按目标完成。抽水蓄能电站和金钟水利枢纽工程等重大项目取得突破,建设进展顺利,九仙溪梯级电站建成投产发电。2004年全社会固定资产投资13.03亿元,总量居全市第二位,是2001年的1.65倍。招商引资成效显著,全县合同利用外资12920万美元,占1984年以来全县总量24821万美元的52.1%;实际利用外资10998万美元,占1984年以来全县总量21034万美元的52.3%。

第7篇:经济审计报告范文

结合当前工作需要,的会员“wjhai23”为你整理了这篇人力社保局经济责任审计发现问题的整改结果报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

区审计局的《审计报告》(临委审办报〔2020〕5号)收悉后,我局高度重视,多次召开党委会,对照审计报告提出的问题和建议,研究整改措施,并制定《整改方案》,将整改任务逐项逐条分解到相关科室及下属单位。现将整改落实情况报告如下:

一、问题整改的总体情况

审计报告要求我局整改的主要问题共有10个,已完成整改10个,整改完成率100%。

二、问题整改的具体情况

(一)基金使用管理方面

1.关于“部分人员死亡后仍领取养老待遇”和“养老待遇重复发放”的问题

整改情况:已完成。

根据临审决〔2020〕3号的审计建议,加强稽核人员力量,全面依规开展对审计中发现问题人员的追讨,已按照有关规定完成所有追讨程序。截至8月底,已追回应追回的72.8%,尚未追回部分因追讨对象均为死亡人员,其家属确实经济困难无力一次性偿还,但已知晓关于死亡多领待遇的情况并签署承诺书,明确承诺一旦有相应经济能力后一定偿还(追讨结果已另行书面反馈)。

(二)大学生创业园管理方面

1.关于“委托运营企业存在占用园区资源现象”问题

整改情况:已完成。

一是制定出台《杭州市大学生创业园(临安)管理办法》,明确人才管理服务中心对大创园管理的主体责任,严格执行入园管理办法,进一步明确和规范入园流程、创业企业管理以及第三方运营机构监管等内容。二是完善监管考核机制。制定出台《区大学生创业园管理考核办法》,每月对园区进行巡查,根据第三方运营商月报表,绘制园区平面图,一一对应核查,及时掌握了解园区项目情况和运营情况,每季度定期走访企业,且不定期对园区企业进行抽查。

2.关于“大创园日常监管存在漏洞”问题

整改情况:已完成。

一是组织人员全面核查大学生创业园管理出现的问题,落实专人加强园区管理,进一步提升工作人员工作责任心和业务能力,加大对第三方运营机构运营的监管力度。二是加强企业入园联审和园区运营监管力度,对入园申报材料实行纸质和电子版双重存档,建立财政、税务、市场监管等部门联审制度,指定专人对已成立的企业进行信用、税务审核。三是对4家不符合入园规定的企业下发整改通知书,目前已全部清退出园,并及时追缴违规享受政策期间的所有费用,现已全部追回资金。

(三)政策执行管理方面

1.关于“重大项目决策履行不严谨”问题

整改情况:已完成。

一是修订完善《党委工作规则》,对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金安排使用等“三重一大”事项进行细化和明确。二是规范会前议题征集和准备工作,严格执行党委会工作程序,严格落实“三重一大”事项研究决策制度,涉及人财物及重大决策等事项全部纳入党委会研究范围,充分听取和交流班子成员内部意见,认真执行集体分工负责制。三是专门指定人员负责局党委会议、局长办公会议的会议记录、纪要整理以及归档等工作。

2.关于“政府采购政策执行不到位”问题

整改情况:已完成。

已严格执行政府采购程序和有关规定,从政采云系统中或询价比价等方式规范采购。

(四)人才专项资金使用管理方面

1.关于“超标准补助活动经费”问题

整改情况:已完成。

一是分管领导对就业培训科负责人及相关工作人员进行警示谈话,并对各类技能竞赛活动补贴是否超标进行全面排查,未发现其他超标核拨补贴情况;二是在就业培训科内部加强各类培训补贴政策的学习,强调政策刚性和风险防控的重要性,做到经费开支有章可循、有理可据。三是及时退回超标准补助款,已协调餐饮协会退回并上缴至财政专户。

2.关于“个别专项资金实施办法不够严谨”问题

整改情况:已完成。

一是出台《临安区打造人才高地若干意见》及相关细则,明确大学生申报创业项目资助的信用状况以“信用杭州”平台查询结果为准;二是出台《关于支持大学生创业就业实施意见的通知》及相关细则,明确园内房租政策为“免费使用100平米内办公场地和园内公共设施,期限不超过3年”,并于入园前书面告知超过100平米部分以市场价计算支付。

3.关于“个别补助项目审核程序执行不到位”问题

整改情况:已完成。

一是贯彻落实《杭州市临安区大学生自主创业扶持实施办法(试行)》(临人社发﹝2018﹞50号),与区财政局做好联合初审工作;二是严格执行《临安区打造人才高地若干意见》有关规定,按照审批流程严格审查申报对象及资格条件,同时明确专人审查各申报企业的信用状况。

(五)财务管理方面

1.关于“培训场租费打入个人账户进行支付”问题

整改情况:已完成。

一是抽派局财务人员对技工学校财务管理情况进行全面核查,出台局《财务及资产管理制度》,规范系统财务管理,指导下属单位规范使用财政资金;二是进一步规范技工学校社会培训工作,制定出台《杭州市临安区技工学校社会培训管理办法》,按照政府定点采购有关规定,由校长办公会议研究确定校外培训场地,培训实施由专人监督、核查,场地租赁费以财务转账方式进行支付。

三、审计建议的采纳情况

审计提出的4条建议均已采纳。一是进一步完善制度并严格执行。进一步修订完善《党委工作规则》《内部控制制度》《合同管理制度》等各类规章制度,严格执行集体研究年度预算、大额资金使用等事项,加强政策制度学习和制度执行监督,明确科室和下属二级单位负责人为执行第一责任人,发挥制度控制作用,同时对相关业务工作人员、财务人员进行培训,熟悉制度内容,实现业务工作与财务工作相衔接,有力地推进制度规范执行。二是进一步强化财务管理。制定出台《财务及资产管理制度》,印制下发《财务制度汇编》,明确资金使用、财务结算以及报销审批流程等。强化财务监督和业务指导,通过举行财务法规知识培训班等形式,深化财务人员专业知识,防范财务风险。严格贯彻执行中央八项规定精神和纪委有关规定,进一步加大监督检查,扎实开展党风廉政建设巡查,完善巡查内容和方式,增强巡查工作的实效。三是进一步规范大创园管理。制定出台《杭州市大学生创业园(临安)管理办法》,细化管理职责、入园流程、创业企业管理等内容,加强第三方运营机构的监督管理,充分整合园区资源提高使用率。对现有大创园运营模式进行调查研究和评估,提升运营和绩效水平,提高服务保障能力,加大监管和整改力度,拓展就业空间,推动双创升级,优化大学生就业创业环境。四是进一步增强资金使用效益。认真谋划和科学编制部门项目预算,梳理对所有补助项目的政策依据及流程,进一步完善补助项目评审办法,确保补助项目评比的严谨性和公正性,实施项目经费绩效目标管理和跟踪监控管理,发挥资金最大使用效益。同时,树立项目资金管理责任意识,资金使用要严格按照财政规定和审批程序,保障资金使用规范高效。

第8篇:经济审计报告范文

根据今年立法计划,为做好《浙江省计量监督管理条例(草案)》(以下简称条例草案)的审议工作,省人大财政经济委员会及早启动,于2月19日专门听取了省政府法制办、省质量技监局有关情况的汇报。

收到省人民政府提请省人大常委会审议的条例草案后,财政经济委员会即将条例草案印发至各设区市征求意见,及时召开由12个省级相关部门参加的征求意见座谈会,同时会同省人大常委会法工委及省质量技监局的同志先后赴杭州、宁波、金华、慈溪、武义等地开展立法调研,广泛征求当地相关职能部门、企事业单位和人大代表的意见和建议。省人大常委会冯明副主任和部分省人大代表参加了条例草案的调研和座谈。在认真梳理研究各方面意见的基础上,财政经济委员会3月18日召开全体会议,对条例草案进行了审议。现将审议情况报告如下:

计量活动涉及国民经济和社会发展各个领域。计量监督管理是规范计量活动,保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠,保护消费者和生产经营者的合法权益,维护社会主义市场经济秩序的必不可少的一项基础性工作。1985年颁布的《中华人民共和国计量法》及1987年的《中华人民共和国计量法实施细则》对规范计量工作发挥了重要作用。

我省作为国内社会经济先发区域,市场经济较为发达,人民群众维权意识普遍较高,对民生计量监管的要求越来越迫切。另外,随着我国经济社会的快速发展,计量领域出现了许多新情况新问题,如国家节约能源法对能源计量提出的原则性要求如何得到具体落实,校准市场服务机构如何得到进一步管理与规范,等等。这些情况和问题若得不到规范和解决,将会影响到我省经济社会持续健康的发展。因此,制定出台一部符合我省实际的计量监督管理条例很有必要。

财政经济委员会认为,省人民政府提请的条例草案,立足我省实际,符合国家法律法规的规定,总体是可行的。根据前期调研情况,财政经济委员会提出以下意见和建议。

一、关于计量检定机构的社会化。计量检定机构的社会化运作是社会主义市场经济发展的必然要求,条例草案对计量检定机构的定位缺少相关规定。一些地方和企业反映,目前我省共有70余家计量检定机构,其中大多数机构在名义上已是独立法人,但实际上其管理体制和利益机制并没有与行政部门实现彻底脱钩;在计量检定市场中,仍然存在行业垄断、部门保护现象。财政经济委员会认为,计量检定机构应成为独立自主的社会中介组织,建立中介服务公平竞争机制,是今后改革的趋势。对于计量检定机构社会化的规定,既要适当超前,为今后的改革留下空间,又要积极推进,逐步实现计量检定机构的社会化要求。为此建议:对该问题作进一步调研后,补充完善相关规定。

二、关于计量校准机构的规范管理。条例草案第十二条至第十五条对计量校准机构的规范管理作了规定。对此,不少部门、企业和人大代表认为,对校准机构的发展和规范作出规定是条例草案的一大亮点,但相关规定仍需进一步完善和明确。如,条例草案缺乏支持、鼓励计量校准机构市场化发展方面的规定;对于省外部分计量校准机构在我省设置办事处、代表处或者分支机构,开展校准服务,缺乏相应的规范内容;对计量校准机构的最高计量标准考核做出了规定,但对其次级计量标准的考核未作规定。因此,建议从两方面修改完善相关规定:一是鼓励、支持计量校准机构市场化发展,规范市场准入条件;二是从计量标准考核、校准业务监督检查和加大违法惩处力度上,加强对计量校准机构的监管。

三、关于通信计量监督。条例草案第二十八条对通信计量要求作出规定。一些地方、部门和人大代表提出,通信计费方式一直是消费者关注的热点之一,根据第二十八条规定由电信业务经营者对所使用的通信计费设备、系统定期进行检测,而不是由权威、公正的第三方来做,这样显然缺乏公信力。调研中了解到,目前我省对通信企业所使用计费设备、系统的检测工作,除公用电话计费器可由计量行政主管部门强制检定之外,都是由国家工信部指定其部属检测机构来完成的,其行为属于内部检测。对此,计量行政主管部门以相关法律法规为依据,要求加强并实施对语音通信、数据通信计费等计量行为的监管,对所有用于贸易结算的通信计费设备、系统等计量装置实施强制检定。通信行政主管部门则存在不同意见,他们认为,通信计费设备、系统不是一个独立的计量装置,对其开展检测关系到电信网络的安全、可靠和畅通,根据国家行业主管部门的要求,通信计费设备性能的质量监督和检测工作应由通信行政主管部门负责进行。财政经济委员会认为,语音通信、数据通信等在全社会越来越普及,通信计量涉及千家万户,是民众最关注的民生计量问题之一,从今后发展方向看,权威、公正的第三方机构应当介入对通信计量实施检测。为此建议:对该问题作进一步调研后,修改完善相关条款。

四、关于计量违法行为的处罚。条例草案法律责任一章对计量违法行为设立了处罚规定。一些地方和部门认为,相关规定处罚力度不够。如,集贸市场中存在电子秤通过设置密码来作弊的情况,按现规定处罚力度还是偏轻,难以制止这种行为。因此,建议加大计量违法行为的处罚力度;对制造、修理、销售和使用计量器具的违法行为,区别作出处罚规定。

五、关于其他行政管理部门的职责。不少部门反映,条例草案对计量行政主管部门职责作出了明确的规定,而对其他相关行政管理部门的职责缺少相应的规定。鉴于计量工作涉及各行各业,需要其他相关行政管理部门的配合和共同实施才能做好,建议在条例草案中增加其他相关行政管理部门职责的内容。

第9篇:经济审计报告范文

一、内部审计报告的经济权威性

判断单位内部审计报告的经济信息权威,关键在于内部审计的经济权威。在市场经济体制逐步建立的情况下,高校经济活动由单一性向多样性方面发展,经济实力有了较快增长。但是经济发展需不需要内部审计,答案是肯定的。现代经济管理告诉我们,内部审计是单位内控制度建设的重要组成部分,是为了内控制度需要而设置的,也是规避经济活动风险的重要监督环节。因此,如果按照上述认识建立起来的内部审计机构,其在单位内部的经济权威是毫无疑问的。从另一个角度讲,内审人员看重的正是内部审计的权威性,而被审对象惧怕的也是审计的权威性。所以,如果要让内部审计报告的经济信息具有价值,首先要规范我们的审计机构,提高审计权威。否则人微言轻,审计报告中的经济信息价值就难以得到体现。

二、内部审计报告的信息质量

内部审计报告和单位财务报告一样都存在一个信息质量问题。我们知道一个单位的财务报告的信息真实与否直接影响到单位的重大经济决策问题,如果是对外的财务报告信息有误还会导致投资者的损失。与其一样,审计报告中所提供的经济信息真实与否,不仅仅是针对被审计对象的,也不仅仅是是否影响审计权威的问题,关键是这个审计报告所提供的经济信息具有多大的价值,信息质量如何。我们可以想象,如果审计报告所提供的经济信息真实可靠,含金量较高,那么对经济管理的推动作用是毋庸置疑的,不仅领导会认可采纳,也使审计报告具有严肃性和威慑力。

当然,审计报告的信息质量高低,除了关系到审计人员的业务能力外,信息质量的评判标准也相当重要。在现实工作中,同一份审计报告,被审对象和委托者对于报告中的经济信息可能会有不同的理解,这是因为他们所处的地位不同决定的。但是,对于任何一方来讲,审计报告所反映的经济业务信息应该是清晰、简明、易懂,应该客观、公正、真实,这是最基本的判断标准,也容易被大家认可和接受。

对于审计报告中的经济信息评判,审计报告的编制质量显得尤为重要。在日常审计业务中,象财务收支审计、任期经济责任审计、重大项目专项审计和经济效益审计等审计报告中都包含了众多的有用的经济信息。在审计实务操作过程中,被审对象所提供的财务会计资料,审计人员是难以认定其真伪的,这就象上市公司中的造假行为一样,一时是难以发现的。所以,我们希望审计报告内容真实,首要前提是假设被审对象所提供的会计资料和其他被审资料真实,否则审计披露的经济信息就没有价值。因此,审计人员应该以自己的专业判断能力,认真加以识别被审对象所提供的财务会计资料的真实性,这是写好审计报告的前提。

另外,当收集了大量的财务数据后,还有一个确认和分析过程,审计人员出于职业习惯,总希望把所审计内容,以文字加以说明,或以经济数据加以清晰列示,但是这些文字说明和分析确认的数据,一定是要体现《企业会计准则》、《企业财务通则》或《事业单位财务规则》《事业单位会计准则》和行业分类会计、财务制度或其他相关财经制度原则和要求。只要依据充分,分析严谨,计算正确,那么所构思撰写的审计报告必然会充分反映审计内容,从而就会大大提高审计报告中经济信息的质量,为被审计对象和委托者接受和利用。

三、单位管理者对审计报告的认识有待提高

微观经济学的理论告诉我们,任何一项经济活动都有一个成本与效益的关联问题,审计活动也不例外。对于每个审计项目,审计人员几乎都花费了大量的人力物力,其出具的内部审计报告体现的是审计价值和审计成果,精明的管理者是会充分意识到审计报告中的经济信息价值的,他们会听取和采纳审计人员的意见和建议,从而去改进单位的经济管理工作。但是,确实也有不少单位的管理者没有意识到审计报告中的经济信息价值,没有去认真研究审计报告,更谈不上维护审计工作的权威了,如此这样的局面维持下去,审计自然成了摆设。这些单位的主要管理者所以会在认识上有偏差,是有多方面原因造成的,具体原因有:

1.所有者主体缺位。我们知道高校的校长或医院院长,并不是单位资产的所有者,公有经济下的高校和医院的资产都是国有资产,他们只不过是受托经营者,这样的运行体制导致了管理者没有内在的追求效益的动力。就象包装上市的股份公司一样,法人治理结构不完善,经营机制没有改变,上市只不过是一种圈钱行为罢了。上市公司暴露出来的众多问题已经说明这种体制下的企业经营就是缺乏追求长期盈利的内在动力。

2.专家、学者治理。高校和医院都是知识密集型事业单位,这些具有高学历、专家型的业务专家,对于教育、医疗、科研的重视和全身心投入远远大于经济管理。这种“差别服务”导致了他们对于经济管理缺乏了解,也缺少资产运作能力,他们整天忙于业务,哪有时间坐下来看你写的审计报告,更不会静下心来分析审计报告中的经济信息了。这种采取行政任命的主要领导当然只能对上级负责了。