初步调查报告精选(九篇)

第1篇：初步调查报告范文

一、信访室

1．信访室归口受理管辖范围内反映党组织和党员、监察对象违纪违法问题的信访举报，统一接收派驻机构和下级纪检监察组织报送的相关信访举报。

2．信访室提出拟办意见——分管常委审核——分管副书记副主任审批；——涉及副科级以上干部、上级交办要果件、巡视件等——书记主任审批——分流至案件监督管理室、干部监督管理室及相关部门、乡镇。

1.

二、案件监督管理室

2.

1.案件监督管理室统—受理信访室移送的，上级纪委交办的、县委领导批办的，巡察机构和审计机关、行政执法机关、司法机关等单位移送的，以及县纪委监委机关各部门、派驻（出）纪检组移送，乡镇部门纪委或者其他渠道获取的除信访举报外的其他问题线索。

3.

2.案件监督管理室提出分办意见——分管常委审核——分管副书记副主任审批；——涉及副科级以上干部、上级交办要果件、巡视件等——书记主任审批——分办于执纪监督室或审查调查室（直接初核、上级交办追责案件等）或干部监督室（涉及纪检干部问题）或审理室（法判案件）。

4.

三、执纪监督室

1．执纪监督室提出线索处置意见（谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结）——分管常委审核——分管副书记副主任审核——书记主任审批。

2．确定为初步核实的问题线索，移送案件监督管理室。

3.对直接了结需要提请纪委监委专题会议的，报分管领导同意后，提交由书记主任主持，分管案件监督管理工作、执纪监督工作领导参加，案件监督室主任列席的纪委监委专题会议研究确定。会议纪要和会务工作由案件监督管理室负责。

4．对暂存待查的问题线索，应当每6个月重新研究确定处置方式。

5．执纪监督监察工作中发现的相关问题线索，应当报书记主任批准后移送案件监督管理室。其中：执纪监督室、纪检监察干部监督室发现的问题线索，属于本室受理范围内的，送案件监督管理室备案；不属于本室受理范围的，移送案件监督管理室。

6．采取谈话函询方式处置：拟订谈话、函询方案和相关工作预案——分管常委委员审核——分管副书记副主任审批；——谈话函询对象为下一级党委（党组）主要负责人——书记主任审批——书记主任认为必要的，向县委主要领导报告。

7．承办室根据审核及核查情况写出《谈话（函询）情况报告》——分管常委委员审核——分管副书记副主任审核——书记主任审批。

8．谈话函询情形处理：

第一，反映不实，或者没有证据证明存在问题的，予以了结澄清；

第二，问题轻微，不需要追究党纪政务责任的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理，并明确实施单位和责任人。对采取诫勉谈话的，应当明确诫勉方式（谈话诫勉、书面诫勉）；

第三，反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者说明存在明显问题的，应当再次谈话函询或者提请开展初步核实。需要再次谈话函询的，不再重新履行审批程序。需要进行初步核实的，移送案件监督管理室，由案件监督管理室按照有关规定交由有关审查调查室办理。

四、审查（调查）室

1．初步核实

第一，《初步核实呈批表》——分管常委委员审核——分管副书记副主任审核——书记主任审批；——被核查人为下一级党委（党组）主要负责人——县委主要领导批准。《初步核实呈批表》送案件监督管理室备案。

第二，《初步核实工作方案》——分管常委委员审核——分管副书记副主任审核——书记主任审批。

第三，初核结束后，核查组应当集体研究后形成初步意见。核查组的初步意见应当经承办室专题会议研究，综合分析初核实情况，按照拟立案审查、予以了结、谈话提醒、暂存待查，或者移送有关单位处理等方式，提出处置建议。

第四，核查组根据专题会研究结果撰写《初核情况报告》——分管常委委员审核——分管副书记副主任审核——书记主任批准。必要时向县委主要领导报告。

2．立案审查（调查）

第一，《立案呈批报告》、《立案呈批表》—分管常委委员审核——分管副书记副主任审核——（1）党纪立案：书记主任批准；——涉及副科级以上干部——书记主任审批——县委主要领导批准；——县委委员、候补委员、纪委监委委员、正科级实职干部，以及疑难、复杂、敏感案件——书记主任审批—市纪委监委分管联系第三纪检监察室及分管领导同意——县委主要领导批准;拟对其他县管干部立案审查的，需在立案前将立案呈批报告呈报市纪委监委分管联系第三纪检监察室，无需经市审批程序（2）政务立案：书记主任批准。

第二，批准立案后，《立案呈批报告》、《立案呈批表》送案件监督管理室备案，由案件监督管理室制作《立案决定书》，并通知被审查（调查）人所在单位党委（党组）。属县管干部的，应当抄送县委组织部。属政法干部的，应当抄送县委政法委。属全国、省、市、县人大代表或政协委员的，应当抄送县人大常委会党组或县政协党组。

第三，《审查（调查）方案》——分管常委委员同意——分管副书记副主任同意——提交书记主任主持，分管该案的委领导、承办室主要负责人、审查（调查）组组长参加的专题会议研究确定。会议纪要和会务工作由承办室负责。

第四，承办室主任与审查（调查）组应当根据审查（调查）方案，共同研究提出《谈话方案》和《外查（外调）方案》——分管常委委员审核——分管副书记副主任审批。

审查（调查）期间确需调整《审查（调查）方案》、《谈话方案》和《外查（外调）方案》，应当按原批准程序报批。

第五，留置措施审批：承办室提出——分管委员审核——分管副主任审批——提交监委专题会议集体研究决定。专题会议由监委主任主持，分管案件监督管理工作、审查调查工作的委领导，案件监督管理室主任、承办室主任、调查组组长等相关人员参加。会议纪要和会务工作由案件监督管理室负责。留置措施需按程序报经市监委审批，审批对采取留置措施的，除有碍调查的情形外，承办室应当在二十四小时内通知被留置人员所在单位和被留置人员的家属。需对外公开的，由承办室报分管领导批准，经案件监督管理室核稿后，送宣传部按程序报批后对外。

第六，对相关涉案人员进行走读式谈话——分管常委委员审核——分管副书记副主任批准；情况特殊时，口头报告后及时办理报批手续。其中，谈话对象为县委委员、候补委员、县纪委委员、正科实职干部，应当按程序报书记主任批准。

第七，审查（调查）工作结束后，审查（调查）组应当集体讨论后形成初步审查（调查）意见。

第八，审查（调查）组根据初步审查（调查）意见撰写《审查（调查）报告》——分管常委委员签批——分管副书记副主任签批——书记主任审批。

第2篇：初步调查报告范文

1目的

规范安全事件的管理，及时准确、全面地掌握生产单位的安全信息，总结事故教训、研究事故规律,查找和分析不符合项，有针对性地制定纠正措施，预防和减少危及安全生产事件的发生。

2适用范围

本制度适用于上海电力股份有限公司所属各单位。本制度所指安全事件包括：人身事故；电气恶性误操作；机组非计划停运及以上运行事件；一般及以上火灾事故、交通事故等。

3职责

3.1公司

公司安全监督部是安全事件的归口管理部门，负责：3.1.1落实集团公司关于安全事件管理的要求，制定本单位安全事件管理制度。

3.1.2依据安全事件调查程序，组织或参加各单位的人身事故、设备事故及典型一类障碍等安全事件调查、分析，并对上述事故、事件进行处理或监督处理。

3.1.3及时、准确地对安全事件进行跟踪分析，根据事件的进展，填报所属企业的安全事件报告单。

3.1.4当事件关闭后，填报一份最终的、翔实的安全事件报告单。

3.1.5对各单位安全事件实施闭环管理，督促纠正措施的落实。

3.1.6及时转发集团公司安全事件报告单,并结合实际提出针对性的纠正

措施。

3.2各单位

3.2.1安全事件发生后，及时组织有关人员对事件进行应急处理，防止

事件的扩大和蔓延。

3.2.2组织对安全事件进行调查、分析，对不符合项采取纠正措施，直

2

至不符合项关闭。

3.2.3严格按照程序和要求，向公司通报安全事件情况，报送安全事件

报告单。

3.2.4及时组织学习集团公司安全事件报告单,并结合实际落实有针对性

的纠正措施。

3.2.5根据本企业发生的安全事件规律和特点，完善本企业的事故应急

预案。

4工作内容、要求与程序

4.1报告原则

安全事件的报告一般采取自下而上逐级报告和从上到下逐级调查

了解的方式。

4.2报告方式、时间和内容

安全事件的报告采取初步报告、跟踪报告、分析报告三种方式。跟

踪报告和分析报告均应填写书面的事件报告单。

4.2.1初步报告

事件发生后，第一时间以电话的形式通告公司安全监督部和生产

部，发生人身重伤及以上事故，重大设备及以上事故，必须同时通报公

司总经理和生产副总经理。

初步报告内容应包括：事件发生的时间、地点、单位；事件发生的

简要经过、伤亡人数、设备损坏的初步情况、直接经济损失的初步估计；

限制事件发展采取的措施；事件发生原因的初步判断。

4.2.2跟踪报告

4.2.2.1安全事件发生后的24小时内，各单位将事件较为详细的情况，

以电子文档形式及时填报《安全事件报告单》（格式见附件）。

4.2.2.2根据事件的进展，将事件的阶段情况填报《安全事件报告单》。

不同的《安全事件报告单》，按时间顺序填写不同的序列号。

4.2.2.3主要设备故障，主管二级单位应在设备具备检查条件后8小时

内，先将检查的简要情况以电子文档报集团公司安全监督与生产部。

4.2.2.3对于重大设备事故，各单位当日8时30分前以电子文档形式将

事件进展情况及采取的措施、进度安排等报告安全监督部与生产部。

4.2.3分析报告

3

各单位要加强对每一起安全事件的管理，认真分析产生不符合项的

根本原因，并及时纠正。在安全事件处理结束后的24～36小时内，将

最终的《安全事件报告单》以电子文档形式报安全监督部。

4.3报告要求

4.3.1各单位分管安全生产工作的副职是本单位安全事件报告管理工作

的第一责任人，对安全事件报告工作负直接领导责任。

4.3.2安全事件报告必须按规定报告，要求准确、及时、完整，杜绝以

任何理由隐瞒、谎报、拖延报告。

4.3.3设备的安全事件报告单由各单位生产技术管理部门负责填写，主

管生产领导负责审定，安全监督管理部门负责上报。

4.3.4发生人身伤亡安全事件，其报告单由各单位安全监督管理部门负

责填写，主管生产领导负责审核，安全监督管理部门负责上报。

4.3.5发生人身死亡事故、重大及以上火灾事故、重大及以上设备事故，

除按上述要求填报报告单外，事故处理完毕后，还应按照《中国电力集

团公司电力生产事故调查规程》的要求填报有关事故报告表。

4.4受托方安全事件报告规定

4.4.1受托方在生产现场发生人身安全事件，委托方和受托方均要上报，

由公司安全监督部整理后上报集团公司。

4.4.2发生受托方责任的设备事故、火灾事故等时，由委托方填写相应

安全事件报告，委托方负责审核并上报公司。

5支持性文件及相关记录

5.1支持性文件

5.1.1国家电力监管委员会《电力生产事故调查暂行规定》。

第3篇：初步调查报告范文

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第4篇：初步调查报告范文

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一、调查的具体目标和方法英语指导实习报告

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?(一)?具体目标英语指导实习报告

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1.农村初中生的学习心理现状英语指导实习报告

2.当前农村初中生的学习心理特点英语指导实习报告

3.当前农村初中生的学习心理成因及对策英语指导实习报告

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(二)调查方法英语指导实习报告

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1.问卷调查英语指导实习报告

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学生问卷，内容涵盖教育价值观、学习态度、学习需求和学习目的四个方面。问卷调查在渔峡口镇第一、第二初级中学进行，共发问卷1021份，回收有效问卷1004份，接近理想的高效样本数。英语指导实习报告

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2.座谈会及个案调查英语指导实习报告

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整个调查共召开了两次教师座谈会，四次学生座谈会。这些座谈会，不仅为我们提供了大量生动的典型材料，而且为理性分析提供了基础。英语指导实习报告

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二、调查结果分析英语指导实习报告

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对学生问卷调查分析，以及多次教师、学生座谈结果显示，农村初中生的学习心理具有明显的时代特征。英语指导实习报告

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? (一)农村初中生的学习心理现状分析英语指导实习报告

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1.教育价值观英语指导实习报告

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调查显示，大部分农村初中生具有较为明确的教育价值观。74％的学生认为学习的作用是提高自身素质，10％的学生认为学习的作用是为了考中专和大学，16％的初中生没有考虑。英语指导实习报告

英语指导实习报告

调查还显示，农村初中生的教育价值观带有显着的经济社会特征。他们认为，农村青年的经济收入与受教育程度成正比，其中65％的学生认为高中?中专?毕业生挣钱多，25％的学生认为初中毕业生挣钱多，8％的学生认为小学毕业生挣钱多，只有2％的学生认为文盲能获得较高收入。英语指导实习报告

英语指导实习报告

2.学习态度英语指导实习报告

英语指导实习报告

调查结果表明，67％的学生对学习的热情较高，24％的学生对学习的热情中等，9％的学生害怕学习。这与他们“考中专或大学”意识淡化是相一致的。值得注意的是，害怕学习的学生数占相当份额。而且，我们在调查中还发现，90％的学生都有自己“最讨厌的课程”。学生害怕学习或讨厌某些课程的根本原因，一是与教师的教学方法紧密相关；二是与该课程的实用价值紧密相关。调查结果显示，86％的学生对与现实生活联系紧、实用性强的语文、数学、物理、化学、劳技学习热情较高，而对学术性较强的历史、地理、生物、英语不感兴趣。在学生讨厌的课程中，英语是初中的核心课程之一，有57％的学生认为“英语对于我们以后的生活几乎没有用处”。英语指导实习报告

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3.学习习需求英语指导实习报告

英语指导实习报告

当前，“特长”是师生共同关心的热门话题，许多教育工作者甚至把“特长”看做是“素质教育”的代名词?对于这一认识的争议性，不属本文讨论的范畴?。在调查中我们发现，大部分学生对“特长”有正确的认识，其中，92％的学生有自己感兴趣的目标，且有52％的学生希望得到教师的指导。同时，78％的学生希望在劳技课、活动课上学到较多的、实用的农业科技知识，使之能对他们以后的工作有所帮助。英语指导实习报告

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在对调查结果的整理中，我们得到了一组令教师们震惊的数据，52％的学生认为“学校老师能满足自己的学习需求”，48％的学生认为“学校老师能力有限，希望得到名师指点”。对于这一结果，也许我们对信息的有效度产生怀疑，或者强调它的地域性特点，但需要特别指出的是，“教师行为滞后”已经得到越来越多的学生的认同，并越来越严重地影响着他们的学习。英语指导实习报告

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4.学习目的英语指导实习报告

英语指导实习报告

调查结果表明，对于初中毕业后的打算，55％的学生选择读高中或中专，18％的学生选择就业，27％的学生还没有考虑。有读大学愿望的占37％。英语指导实习报告

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初中学生对于“务农”的态度是我们调查的重要目标之一。调查结果表明，农村初中生大部分不愿意务农，其比例随年级变化，且该心态呈现出一种特殊的波动，其波动特点为：初一为69％，初二为58％，初三为72％。英语指导实习报告

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?(二)当前农村初中生的学习心理特点英语指导实习报告

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调查显示，当前农村初中生的学习心理与以往农村的初中生的学习心理相比，有明显不同。英语指导实习报告

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1.教育价值趋向多元化、务实化、功利化英语指导实习报告

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自己跳出“农门”，走向城市。他们中的大部分人已经认识到了教育的重要价值在于帮助他们提高自己的综合素质，使他们掌握生存、生活所需的基本的文化科学知识，以增强自己在未来社会的竞争能力。在此基础上，部分家庭经济条件较好且成绩优秀的学生则致力于追求大学教育。英语指导实习报告

第5篇：初步调查报告范文

【关键词】 呼吸道传染病 预防 控制

经呼吸道传播疾病的流行特征为：季节性，一般冬、春季升高；由于呼吸道传染病容易传播，故传播广泛、发病率高；未进行预防接种的人群，发病可呈周期性升高；人口密度、居住环境条件与易感者的比例是疾病传播的主要影响因素。

(一)呼吸道传染病预防与控制原则

发生重大传染病疫情时，要统一指挥，有步骤、有序地进行应急处理，其预防控制的主要原则是：

1.统一指挥，分级负责 发现重大传染病疫情时，各有关部门要在突发公共卫生事件应急处理指挥部统一领导和指挥下，按照规定的职责开展工作。

2.迅速确定传染源，控制传染病进一步蔓延 迅速确定病因和传染源，消除或隔离并治疗患者、病原体携带者，消除传染源的传播状态。估计潜伏期，提出人群隔离的标准，对人群进行隔离、留验、医学观察或监测。

3.展开流行病学调查，确定传染病的流行特征 迅速展开流行病学调查，根据疫情具体情况，划分出不同的区域，如疫点、疫区；对疫源地进行彻底消毒处理，切断传播途径。

4.保护易感人群 使用生物制品和预防性用药，保护易感人群，加强健康教育，改善环境及个人卫生，提高人群抗病能力。

(二)预防与控制基本程序

当疫情发生后，通过疫情报告程序把疫情报告到各级疾病预防控制中心，接到报告的疾病预防控制中心应迅速组织人力、物力及有关技术资源赴现场进行调查处理。

(三)呼吸道传染病预防与控制基本方法和措施

1.接报疫情与处理 接到呼吸道传染病暴发疫情报告的各级疾病预防控制机构值班人员或责任部门人员为责任汇报人，要详细记录报告内容，并主动询问记录有关事项及接报后初步处理。

主要应记录内容如下；

(1)报告者单位、姓名、性别、职务或职称、联系地址、联系电话、传真、电子邮箱、报告日期和时间。

(2)事件基本概况：包括发生疫情的类型、性质、时间、地点，疫情发生发展经过，发病人数、死亡人数，发病和死亡者的年龄、性别和职业分布，患者主要临床症状，检查检验结果，初步诊断意见，当地已采取的措施及效果，可能的原因等。

(3)询问是否已将疫情报告当地疾病预防控制机构或卫生行政管理部门，如没有，应要求报告者向当地疾病预防控制机构及卫生行政管理部门报告。

(4)提出将患者送入就近大医院诊治的建议及采取的紧急控制措施的意见，询问所需的技术支持。

(5)初步处理情况：将接报疫情报告有关责任部门及向有关领导汇报，并报告同级卫生行政管理部门。

(6)记录人姓名、接报时间。

2.现场流行病学调查前准备 包括现场调查组织措施、调查物品准备和现场调查人员卫生防护物品准备等。

(1)现场调查组织措施、疫情分级调查处理及组织协调。

(2)调查物品准备：现场调查物品充分准备是顺利进行现场调查的保证，包括个案调查、暴发调查、采样登记等各种调查表格，采样器材，消杀药品和器械，车辆等。

(3)现场调查人员卫生防护物品准备与使用卫生防护措施：主要包括事先接种相关的传染病疫苗，执行职务时穿着防护服装，建立实施操作时的隔离制度及安全操作制度，污染物的消毒制度及定期体格检查等。呼吸道传染病主要通过飞沫、飞沫核和尘埃传播，在现场调查过程中，调查人员与患者接触密切，因此现场调查人员做好个人防护非常重要，尤其是要注意呼吸道、口腔、鼻腔黏膜的卫生和保护，预防感染。

3.现场流行病学调查 包括初步调查、个案流行病学调查、暴发流行病学调查、病例一对照调查和密切接触者追踪调查等。

(1)初步调查：核实临床诊断，判断暴发：核实诊断是向接诊医生详细询问疾病的诊疗经过，并认真查阅病历，了解患者的症状、体征、实验室检查结果、影像学检查结果和临床诊断等。

(2)个案流行病学调查：初步判断疫情暴发后，结合职业、环境、生活、接触人群、动植物情况对患者、疑似患者和接触者进行个案流行病学调查。

(3)暴发流行病学调查：在已判断暴发的前提下，进一步进行暴发的流行病学调查。了解暴发疫情开始发生的日期，暴发按日发病的人数，哪些地区或单位部门有病例及发病人数，查清并登记暴发过程中的患者、疑似患者、密切接触者，已采取什么措施和效果等。

(4)病例-对照调查：病例-对照调查是进一步筛选危险因素的方法。在进行病例-对照调查时可以参照个案调查问卷或修改后使用，按照调查设计方案收集资料并进行统计分析，筛选出危险因素。

(5)密切接触者追踪调查：呼吸道暴发疫情密切接触者主要包括同室生活、工作和学习的人员，密闭舱、室2米以内的人员等。在呼吸道传染病潜伏期内应对密切接触者进行留验或医学观察，告知暴发疫情临床表现，在观察期间，一旦出现类似临床症状，就及时报告追踪调查并到医院就诊。

(6)现场采样、运送：现场调查过程中，呼吸道暴发疫情采集样本主要是患者早期的鼻咽拭子、咽拭子、漱口液、急性期和恢复期双份血清；死亡病例采集其肺组织等。

(7)资料分析：调查资料信息按有关部门统一要求的录入方式及时、全部录入数据库，实行计算机管理，同时进行流行病学分析，并按要求上报。原始调查问卷应归类存档，以便日后查阅。

4.采取措施控制疫情进一步发展其措施包括控制传染源、切断传播途径和保护易感人群等。

(1)控制传染源：对暴发的呼吸道传染病传染源的控制措施主要包括：

1)对患者和疑似患者要立刻隔离，要求患者戴口罩，并根据不同的呼吸道传染病进行相应的治疗，密切观察其临床过程和治疗效果。

2)在呼吸道传染病暴发疫情期，隐性感染者和潜伏期病原携带者存在于密切接触者中可能性比较大，因为无症状，其传播疾病的危险性也高。

3)对于染病的动物，除采取样本进行实验研究外，应立即杀灭，并用焚烧等方法杀灭疫源地可能传播疾病的虫媒或动物，控制病原微生物的扩散。

(2)切断传播途径：疫源地分为疫点和疫区，一般单个或范同较小的疫源地称为疫点，若干个疫源地连成片或较大范围的疫源地称为疫区。

(3)保护易感人群：对密切接触者进行留验或家庭医学追踪观察，发现病例及时隔离治疗。对普通人群和患者一般接触者进行监测，根据暴发传染病的特性和相应疫苗的性质，决定是否进行应急预防接种工作，并有针对性地进行有关传染病防病知识和措施的宣传工作，提高易感人群对疾病流行的认识，预防疾病继续发生和传播。

5.总结评价，撰写报告，提出建议 描述疫情暴发的基本情况，分析暴发原因、传染病暴发流行的三环节和流行病学特征。确定临床诊断与实验室分析结果是否符合、初步假设与流行病学调查结果是否吻合，评估采取的应急预防控制措施的效果。总结暴发疫情预防控制全过程应急处理的经验教训，提出进一步的防治、监测措施，形成书面报告上报和反馈，最后对有关资料分类归档。

参 考 文 献

[1]徐更强，卢文波，钟峰.关于加强呼吸道传染病预防控制工作的体会中华临床医学卫生杂志， 2007(5): 79-80.

[2]李立明.流行病学 2001.

第6篇：初步调查报告范文

一、关于加强预算审查监督重点拓展和深化预算审查监督工作方面

关于加强预算审查监督重点拓展工作，锡山区人大财经工委积极研究中央省市的相关文件精神，对《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》提出审查监督六个方面的支出预算和政策实施全口径审查、全过程监督，并对收入预算审查监督的总体要求，以及对于事关本级行政区域内经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大政策，进行了研究部署。对政府性重大投资项目的实施情况开展专题调研，梳理了区目前政府投资项目的管理现状和问题，提出意见建议，形成调研报告，并草拟了《关于政府性重大投资项目审查监督试行办法》，准备于今年年底或明年年初上主任会议研讨。

关于深化基层人大预算审查监督工作，要从新预算法和深化财税体制改革的要求出发，借鉴先进实践经验，结合本地实际，不断创新方式方法，充分发挥人大在预算审查监督中的主动性。

（一）完善预算审查监督程序。一是前移初审关口。为保证人大财经委员会初审、财政反馈有充足的时间，进一步做好代表大会和常委会会议前的预算初审工作，通过预算评审、预算听证等方式，提前介入预决算草案、预算调整方案草案的编制，确保审查意见质量。二是突出代表大会会议期间的审查。探索对部门预算、政府重大投资项目等的单独审查、批准，研究人大代表集体审查意见吸收进预算草案的实现方式。三是增强人大监督刚性。充分行使人大重大事项决定权，加强对政府重大投资项目、年中重大支出变化的审查，彰显预算的法定约束；积极运用专题询问、满意度测评等监督方式，增强政府和部门接受人大监督的自觉性。四是深化审查内容。除合法性、合理性审查外，重点关注政府重大投资项目预算安排情况，今年着重加强重大投资项目细化量化标准的调研，适时出台相关制度，推动审查向纵深发展。五是推进在线监督。努力实现人大与财政部门相关系统的联网，一方面能加强对预算的日常性监督，另一方面也能全面了解预算管理的全过程，破解人大与财政部门之间的预算信息不对称的难题。六是加强制度建设。及时将行之有效的监督方式方法上升到制度层面，为深化预算审查监督提供制度保障。

（二）提升预算审查监督能力。一是发挥各工委作用加强预算审查力量。通过各工委对对口联系的单位开展预算情况了解，既能避免财经委人员知识局限的短板，又有利于各工委本职监督工作的开展。二是借助外部力量。通过聘请财政、税务、审计等部门和长期从事公共财政和预算审查研究工作专家学者为人大提供智囊服务，弥补人大力量不足、不够专业的缺陷。三是组建财经专业小组，吸纳具备专业知识的代表共同参与平时预算审查工作，扩大代表对预算审查监督的参与，提高代表审查能力，充分发挥代表的审查主体作用。四是发挥审计作用。充分发挥审计机关的专业优势，由常委会结合审计工作报告反映突出的问题开展询问工作，延伸审计问题销号工作，提升监督效果。

（三）督促预算管理规范完善。一是督促编实、编细预算。通过完善项目库建设、实施滚动预算等改革，在确保预算看得清、看得懂、看得透的同时，能将预算与本地区中心工作和重点任务有效地、动态地结合起来，减少预算执行中的调整与变动。二是督促强化绩效管理。努力做到预算编制有目标，执行有监控，完成有评价，让花钱效果可定性、可量化、可考核。三是督促细化预决算公开。一方面，要提高预算草案的完整性、细化度，除了要求提交大会审查的预算要严格按新预算法的规定按功能分类、经济分类细化到位外，还要将部门预算印发全体人大代表，并提供各项目的安排依据、支出内容、测算标准、预期绩效等，让资金盘子一目了然，提高预算的可审性；另一方面，要将完整的政府收支信息置于公众监督之下，逐步向社会公开财政政策、转移支付、政府债务等情况，推进预算公开范围更广、内容更全面、口径更详细，以公开促规范。

二、国有资产管理报告制度方面

建立政府向人大报告国有资产管理情况制度,是贯彻落实党中央决策部署、加强国有资产管理和治理、加强人大国有资产监督职能的重要举措。前期，省市人大都部署了相关工作，区人大财经工委也做了相应的思考与准备，但工作还未全面铺开，主要想谈几点思路:

一是加快进度，深入调研，系统化建立报告制度体系。根据上级精神，计划明年开展相关调研，适时探索草拟关于建立国有资产管理情况报告制度的工作规则，明确报告方式、重点、实施、时间、审议等具体要求。

二是大胆探索，形成惯例，推进常态化的人大监督模式。将听取和审议国有资产管理情况的综合报告和各专项报告纳入人大常委会年度监督计划，并统筹安排各年度的报告重点。明年计划将国有资产情况监督作为人大常委会审议议题，听取政府综合报告，并形成常态化。

三是逐步完善，协同配合，形成持续化的监督工作成效。以国有资产管理报告制度实施为契机，切实摸清国资家底，推动将国资监管信息化平台纳入人大财政预算联网监督系统重要组成部分，坚持问题导向、目标导向，逐步促进报告质量提升，抓好审议发现问题的整改落实，推进国企国资深化改革，提升国资综合竞争力，充分发挥国资服务地方经济社会发展的职能作用。

三、预算联网监督工作方面

实施预算联网监督既是加强人大对本级财政预算执行实施有效监督的重要举措，也是推动财政部门实施全面规范、公开透明预算制度的有效措施。现将我区预算联网监督相关工作开展情况汇报如下：

（一）搭建班子，明确要求。一是成立预算联网监督推进工作小组，区人大常委会分管主任任组长，财经工委主任、财政局局长为副组长，财政局预算科、支付中心、办公室为成员单位，抽取业务骨干，专人负责综合协调、对接业务需求、提供技术支撑等工作。二是要求以预算法、监督法、保密法等法律为依据，紧紧围绕加强对政府预决算“全口径、全过程、全方位”监督的要求，创新监督方式，丰富监督内容，提高监督实效，进一步推动依法理财、依法行政，切实把财政资金用好、管好。

第7篇：初步调查报告范文

(一)每年11月初，计划财务部门向场属单位部门以表单形式征集下年度备建项目(下表)。

(二)搜集整理论证备建项目相关数据，为项目立项决策与报批提供数据支持。

(三)经农场同意，组织召开基建项目立项评审会，确定下年度立项报批基建项目(下表)。

二、项目立项报批

项目立项报批包括项目建议书、可行性研究报告、项目初步设计文件编报和审批，以及开工报告的审批。

(一)项目立项基础数据搜集整理与衔接。农场计划财务部门搜集整理项目立项报批文件所需数据，及时反馈给项目立项报批文件编制部门。

(二)项目建议书的报批。按上级要求，计划财务部门组织协调场内有关专家或聘请有资质的工程咨询单位编制项目建议书，并进行初步审查后上报。

(三)可行性研究报告的报批。根据批准的项目建议书，聘请有资质的工程咨询单位编制可行性研究报告，组织协调场内有关专家进行初步审查，通过后予以上报。

(四)初步设计文件的报批。可研报告批准后，计划财务部门协调农场建设管理部门聘请有资质的工程咨询单位编制初步设计文件、进行施工图纸设计，完成后向上级申报。

(五)初步设计批准后，计划财务部门协调农场审计机构进行开工审计，同时协调农场建设管理部门编制开工报告，报送上级主管部门审批。

三、项目施工准备

(一)按规定申请上级部门或委托招标机构对建设项目实施招标。

(二)通过招标，确定项目施工、工程监理单位。

(三)协调项目施工、工程监理单位进入施工现场，进行施工、监理准备。

四、项目建设实施及建设资金管理

(一)严格执行项目审批文件，组织协调农场相关单位部门定期监督施工单位和监理机构履职情况，及时掌握工程进度，加强施工质量监控，确保工程建设质量。

(二)按建设项目名称，设立基建项目核算专户，并对建设项目进行核算。

(三)按项目批复分资金来源配齐项目建设资金，防止挪用、串用项目资金。

(四)按现金与银行管理规定对项目建设资金进行结算管理。

(五)支付工程款按下列规定办理：第一、首付工程款：根据施工单位出具的项目工程款申请报告，建设单位工程管理部门、计划财务部门审核意见及建设单位负责人审批意见，中标通知书，施工合同，工程概算书，开工报告，施工单位正规收据等，拨付工程款。第二、预付工程款：根据施工单位出具的项目工程款申请报告，建设单位工程管理部门、计划财务部门审核意见及建设单位负责人审批意见，工程量清单报审表，项目监理单位出具的工程款支付证书及其确认的工程形象进度表，工程结算报审表及施工单位正规收据等，拨付工程款。第三、工程完工支付剩余款：根据工程决算报告、工程验收单、质量监理报告、工程价款结算申请报告、发票(或复印件)及收据等支付工程余款，同时按合同约定预留建设项目质量保证|Lll金。

五、项目竣工验收

(一)组织协调农场相关部门单位全面检查验收施工单位是否完成可研报告、初步设计和投资计划文件规定的各项建设内容，以及工程监理单位履职尽责情况，做好相应记录。

(二)系统搜集整理项目档案资料，包括立项阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段的立项、审批、施工、监理、环保、安评等项目档案资料，以及基建财务档案资料等。

(三)委托中介机构对竣工决算进行审计。

(四)竣工验收

主要内容：项目建设总体完成情况、项目资金到位及使用情况、项目变更情况、施工和设备到位情况、执行法律法规情况、投产或投入使用准备情况、竣工决算情况、档案资料情况等。(五)项目验收合格后，落实项目资产管护责任，确保项目建成后高效运行。六、项目后续评价根据可行性研究报告及初步设计文件测定的经济效益和社会效益指标，对建成运行项目进行跟踪问效，实施后续评价。

(一)经济效益评价。经济效益评价主要包括财务净现值、财务内部收益率、经济效益费用比、投资回收期等四个方面。

1．财务净现值NPV：∑(CI-C。)t／(1+i)‘式中(C一c。)t为第t年的净现金流量，i折现率。

2．财务内部收益率IRR=(i+NPV)／(NPV。-NPV2)×(i2-i。)

3．经济效益费用比R：∑C。(1+l)‘式中B『__第t期的经济效益；c。一第t期的经济费用；i折现率。如果效益费用比等于或大于1，表明项目资源配置经济效率达到了可以被接受的水平。

4．投资回收期PP=原始总投资／投产后年均净现金流量+建设期

第8篇：初步调查报告范文

【关键词】刑事初查 建构模式 证据能力

刑事初查制度在我国最早由检察机关提出，经过二十多年的发展，经历了从“个别化”到“一般化”，从“工作方式”到“诉讼活动”的发展历程，并逐步建立起相对完善的体系，在及时发现、惩罚犯罪，保障人权，维护社会稳定等方面发挥了重要作用。但现行的刑诉法没有明确规定刑事初查制度，该制度更多的是通过司法解释和侦查实践确立的。本文结合侦查实践，探讨建立一套系统的、可操作的刑事初查制度体系。

刑事初查制度的构建模式

比较立案前的初查和立案后的侦查，笔者认为二者并没有本质差别，只存在表面上或形式上的差异，在性质上是相同的，初查的实质是侦查，初查是侦查的一个初期阶段。这是因为：

第一，从主体上看，初查的主体与侦查的主体均是享有侦查权的国家机关；第二，从目的上看，初查和侦查的根本任务都是为了查明有无犯罪事实，是否应当追究刑事责任；第三，从方式和手段上看，检察机关可以询问、查询、勘验、鉴定，公安机关除此之外还可以采用传唤、讯问等措施，这都是现行刑诉法明确规定的侦查措施。第四，从对象和过程上看，实践中初查的对象不限于举报、控告等材料，也需要通过一定的调查手段来形成初步认识，以求增大存在犯罪嫌疑的肯定可能性，二者在侦查对象和过程上是一致的。

基于对初查性质的判断，在选择刑事初查制度的构建模式时，应充分考虑到我国立法、司法实践和大众的价值取向，以立案环节为分界线将侦查分为初步侦查和正式侦查。在立案前可以根据办案需要自行启动初步侦查，但只能采取任意侦查措施。在立案之后进入正式侦查阶段，可以采取强制侦查措施。

刑事初查制度的原则

初查目的正当原则。目的不正当不仅达不到制度设计者设计制度的目的，还可能会出现侵害其他权益的不良后果。侦查权的启动不能带有无理由的随机性和任意性，侦查决定作出应当符合必要的逻辑并具有足够的理由。①对初查而言，其目的是发现、收集犯罪线索，查明部分案件事实，为达到立案条件作前期准备工作，因此必须具备正当目的。

初查程序法定原则。一切权力都有被滥用的可能，一旦具有强制性的侦查权被滥用，将会对公民个人权利产生深刻的影响。因此在初查阶段必须建立一定的程序，保证侦查机关只能实施任意侦查行为，不能实施强制侦查行为。程序具有“既排除决定者恣意，又保留合理的裁量余地的作用”。②初查程序的设计既要保障侦查行为的顺利开展，又要尊重公民的人身权和财产权。案件承办人不能随意开展初查活动，必须在形成正式法律文书后经所在部门负责人同意后报所在机关负责人或分管负责人同意。

秘密原则。侦查与反侦查是一场没有硝烟的战争，特别是在初查阶段，侦查的措施、方法均未全面展开，如不保密，初查工作就可能被扼杀在摇篮中，也可能给被初查对象带来不良影响。因此，要隐蔽侦查身份、侦查意图、侦查手段，尽量不接触犯罪嫌疑人。

不限制被初查对象人身、财产权利原则。即不能采取对被初查对象有实质影响的查封、扣押、冻结等强制侦查措施。

刑事初查制度构建应考虑的相关因素解读

刑事初查的主体。依照《人民检察院刑事诉讼规则》规定，初查应由检察机关的侦查部门行使，但同时又规定“性质不明、难以归口处理的案件线索可以由举报中心进行初查”。让举报中心进行初查，让初查性质变得模糊不清，建议取消其初查权。我国《刑诉法》第四条、第十八条、第二百二十五条分别规定了国家安全机关、公安机关和检察机关、军队保卫部门和监狱具有侦查权。此外，司法实践表明，在铁路、交通、民航、林业、武警部队、海关等机关内部也设有部分机构行使侦查权。在修改刑诉法时，应把这些主体明确为有侦查权的主体，从而成为初查权的主体，

刑事初查的内容。一、审查案件事实。首先是审查受理或主动发现的案件线索材料中反映的问题是否符合犯罪构成要件要求的条件。在司法实践中，有的举报者因法律知识有限或因其他特殊目的，经常将违纪政纪的事件甚至是民事经济纠纷案件当作刑事犯罪来检举揭发。其次是审查案件线索材料中反映的问题是否实际发生，是否客观存在。第三是查明被举报人是否存在死亡、超过法定追诉期限等不需追究刑事责任的情形。第四是查明被举报人的相关情况。如被举报人所在单位的权力运作程序是否规范，管理制度是否完善、生产经营状况是否正常等。二、调查核实证据。这是审查犯罪事实的必然要求，审查犯罪事实必须有确实的证据材料作为支撑，否则犯罪事实就会成为一纸空文，其他工作也无从谈起。三、综合判断案情。审查案件事实和调查核实证据材料的过程实际上是确认有无犯罪事实发生的过程，也是分析、综合评断该犯罪事实是否应该追究相关人员的刑事责任的过程。初查的最后工作是形成处理意见，即对依法接受的案件线索材料和调查获得的证据材料进行综合分析，做出立案或不立案的判断。

刑事初查的程序。第一，侦查部门应指定专人负责统一管理案件线索，认真进行登记造册，使案件线索及时进入监督程序，与此同时还应建立详细的、条理清晰的线索资料库，形成侦查基础信息。第二，由负责管理线索的人员根据线索内容评估其价值，并提出初步处理意见，报本部门负责人和分管领导审批，以决定是否初查、存查、缓查、待查等。第三，如果决定初查线索，应指定两名以上的侦查人员承办，拟定初查方案，在报本部门负责人和分管领导审批后才能开展初查活动。第四，在完成初查工作后，应由承办人制作初查终结报告，根据初查的具体情况提出相应的处理意见：一、如果认为有犯罪事实发生并且需要追究刑事责任的，提请批准立案后办理立案手续；二、如果没有犯罪事实发生或者虽有犯罪事实发生但符合刑诉法第十条规定的，不予立案，制作不立案通知书，有实名举报人的要在不立案决定作出后7日内答复举报人；三、如果该线索不属于侦查机关的管辖范围，应当按规定及时移交有关机关处理，有实名举报人的应当将移交情况告知举报人；四、如果经过初查，暂时无法查清犯罪事实或者不能获取相关证据材料的，可报本部门负责人和分管领导审批后缓查。五、如果属于错告，初查活动已经对被初查对象造成不良影响的，应采取有效措施消除不良影响，并向被初查对象所在单位和有关部门澄清事实；如果属于诬告陷害的，应及时移送相关机关，必要时还应追究诬告陷害人的责任。

刑事初查的期限。目前，在侦查实践中，初查期限一般由侦查部门根据案件需要自行灵活掌握，这使得被初查对象始终处于一种被侦查的状态，不利于保护被初查对象的权利，也不利于提高侦查部门的工作效率，因此应当给初查设定明确的期限以规范初查行为。笔者认为以三个月为宜，如果遇到特殊情况，在期限届满后仍然不能完成初查的，承办人应当制作申请延长初查期限的书面报告，经分管领导批准决定延长，延长时间至多不能超过一个月。如果因为受到客观因素的限制，在延期后仍然无法查明案件事实的，但有再查价值的案件线索，可以制作中止初查报告，经本部门负责人和分管领导审批后决定中止初查。在中止初查的情形消失后，承办人如果认为有再查必要的，应当及时书面报请分管领导恢复初查。

刑事初查获得证据的证据能力。理论界和实务界对于刑事初查获得证据的证据能力存在较大分歧，有的学者认为初查获得证据不合法，因此反对将初查获得证据材料当作证据使用，理由是：第一，从证据形式和作证主体的角度看，在初查活动中，犯罪嫌疑人和证人的身份还不明确。由于被调查人没有取得“嫌疑人”和“证人”的身份，因此调查材料在形式上不符合“犯罪嫌疑人供述与辩解”和“证人证言”的关于证据形式的要求，并且在主体上不符合法定作证主体的要求；第二，从证据功能的角度看，立案前调查取得证据材料的目的是确定线索材料是否符合立案条件。不管是作出立案决定或者作出不立案决定，初查获得的证据材料的使命已经完成，其生命也应终结。如果非要延续其生命，在后续的阶段还要发挥其证明功能，必须有法律依据，但现行刑诉法没有相关规定。在无依据的情况下，这些材料的生命被延续是不妥当的，同时也是不合法的。③笔者认为，初查是合法的任意侦查行为，初查是合法的，初查所获证据只要符合我国证据制度对证据的规定，无论是物证、书证还是言辞证据都应具有证据能力。物证和书证在侦查阶段再转化一次，不仅浪费人力，而且在本质上没有差别。对言辞证据而言，有的被调查人就是犯罪嫌疑人或者证人，程序的转换不应该影响言辞证据的证据能力。（作者单位：重庆市人民检察院）

注释

①樊学勇：《犯罪侦查程序与证据的前沿问题》，北京：中国公安大学出版社，2006年，第5页。

第9篇：初步调查报告范文

一份完整的实践报告应由以下部分组成：

1.报告题目

报告题目应该用简短、明确的文字写成，通过标题把实践活动的内容、特点概括出来。题目字数要适当，一般不宜超过20个字。如果有些细节必须放进标题，为避免冗长，可以设副标题，把细节放在副标题里。

2.学院及作者名称

学院名称和作者姓名应在题目下方注明，学院名称应用全称。

3.摘要(有英文摘要的中文在前，英文在后)

报告需配摘要，摘要应反映报告的主要内容，概括地阐述实践活动中得到的基本观点、实践方法、取得的成果和结论。摘要字数要适当，中文摘要一般以200字左右为宜，英文摘要一般至少要有100个实词。

4.正文

正文是实践报告的核心内容，是对实践活动的详细表述。这部分内容为作者所要论述的主要事实和观点，包括介绍实践活动的目的、相关背景、时间、地点、人员、调查手段组成，以及对实践活动中得到的结论的详细叙述。

正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所做出的分析、综合进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。 ①根据逻辑关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。 ②按照内容表达的层次组成的框架有：“情况--成果--问题--建议”式结构，多用于反映基本情况的调查报告;“成果--具体做法--经验”式结构,多用于介绍经验的调查报告;“问题--原因--意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告;“事件过程--事件性质结论--处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查报告。

5.结束语

结束语包含对整个实践活动进行归纳和综合而得到的收获和感悟，也可以包括实践过程中发现的问题，并提出相应的解决办法。

6.谢辞

谢辞通常以简短的文字对在实践过程与报告撰写过程中直接给予帮助的指导教师、答疑教师和其他人员表示谢意。

7.参考文献

参考文献是实践报告不可缺少的组成部分，它反映实践报告的取材来源、材料的广博程度和材料的可靠程度，也是作者对他人知识成果的承认和尊重。

8.附录

对于某些不宜放在正文中，但又具有参考价值的内容可以编入实践报告的附录中。

二、撰写实践报告的准备与主要步骤：

实践报告的写作过程应包括以下步骤：收集资料、拟订报告提纲、起草、修改、定稿等。各个步骤具体做法如下：

1.收集资料

资料是撰写实践报告的基础。收集资料的途径主要有：通过实地调查、社会实践或实习等渠道获得;从校内外图书馆、资料室已有的资料中查找。

2.拟订报告提纲

拟订报告提纲是作者动笔行文前的必要准备。根据报告主题的需要拟订该文结构框架和体系。我们在起草报告提纲后，可请指导教师审阅修改。

3.起草

报告提纲确定后，可以动手撰写实践报告的初稿。在起草时应尽量做到“纲举目张、顺理成章、详略得当、井然有序”。