产权交易精选(九篇)

第1篇：产权交易范文

关键词：文化产权交易所；交易模式；文化艺术品

中图分类号：F713文献标识码：A文章编号：1008-2670（2012）06-0098-07

一、引言

文化产权交易所是我国的特有产物，它是伴随着国家对于文化产业的重视和支持而出现。2009年6月，上海文化产权交易所挂牌成立；9月，深圳文化产权交易所随后挂牌成立。两家部级文化产权交易所的挂牌，标志着我国文化产权市场正式产生。之后，各省、市陆续成立了区域性的文化产权交易所，文化产权市场在我国得到了快速发展。正是因为文化产权交易所是中国特色且出现时间较短，理论界对于其创新经营的研究相对较少，只有少数学者以及行业实践人士进行了一定探索。

对于文化产权交易所创新经营的指导思想，中国艺术品市场研究院副院长西沐［1］认为，中国文化艺术资源有着最为重要的两个基本特质：一是资源的非标准化特性；二是资源的可复用性。文交所这种社会化、大众化、资本化、科学化的平台交易形式，为文化艺术资源的价值发现与实现提供了可能；文交所搭建的是一个文化艺术与金融对接的交易平台，并不仅仅是从事艺术品份额化、证券化的专业与专门化的场所，人们更应充分发挥文交所的综合功能，推动不同区域文化艺术资本市场及其文化艺术产业的迅速发展。长江商学院教授梅建平［2］指出，中国广大中产阶级对金融资产特别是优质的金融资产有着巨大的需求，五千年的文化积淀有着巨大的资产，文交所如果采用恰当的方式将其资产化、再金融化，就可以满足这方面高达十万亿的潜在需求。上海文化产权交易所总经理张天认为，中国是一个文化大国，文化资源非常丰富，但是文化产业的市场化程度却比较低，在发展中面对许多瓶颈；丰富的文化资源和雄厚的市场资本中间需要一个桥梁，而文化产权市场就是文化产业和资本市场对接非常有效的平台［3］。

对于文化产权交易所创新经营的具体策略，西沐［1］指出，文交所运营最核心的有四点：一是非标准标的物的一头对多头、多头对多头交易；二是交易的平台化取向；三是大众参与；四是利用市场机制进行文化普及与美育。其中，价值发现是核心，大众参与是灵魂，平台化是关键，利用市场机制进行美育是其存在的社会价值。张天指出，文交所可以探索四个方向的业务：一种模式叫做文化产权交易，这种模式是一种普通的模式；第二种叫做价值链继承模式，把策划、包装、交易、服务，这些基本的连接起来；第三个模式是文化产权的半标市场交易；第四个模式是文化商品综合交易市场。上海大学美术学院胡懿勋教授提出了其理想的文交所模型这实际上是将股票市场的交易制度安排引入艺术品交易市场，是一种典型的金融创新，也是进行艺术品股票式“份额化”交易探索的文化产权交易所的基本指导思想。：“由经纪商或独立经纪人签约的作者在艺术交易所‘挂牌上市’，投资人针对作者的展览资历、成交纪录与拍卖行情进行投资。经纪人需要安排作者的展览与交易，以制造可信的纪录提供交易所更新各项数据。‘上市作者’通过经纪人取得投资人的资金用以可持续创作，作品在展览和拍卖的获利则按比例分配给经纪人、投资者与作者，交易所按每笔投资金额取得手续费。”在此交易模式下，引导意欲进入艺术市场，却苦于缺乏艺术知识或未雇佣艺术顾问的投资客，将分散的资金融汇一处，对上市作者注资，文交所可以由此转变经营形态和市场定位，成为投资交易的平台，成为艺术市场的第三级市场［4］。林天强［5］则认为，在文交所平台上，要建立供需双方、中介服务、大众投资、交易平台四方利益相关者的交易结构，也就是“三维一体”的商业模式。

山东财政学院学报2012年第6期高波：文化产权交易所的交易模式创新分析综合来看，学者们以及行业实践者对于文化产权交易所创新经营的方向有相似观点：文化产权交易所要定位于文化资本市场，应根据文化资源特性进行一定程度的金融创新；然而在文化产权交易所具体创新策略方面则差异较大。这种创新策略上的差异更体现在各地文化产权交易所的业务经营实践，各地在建设文化产权市场过程中进行了形式各异的创新探索。在这种情况下，文化产权交易所应如何进行科学的业务创新，既能充分发挥对于文化产业投融资的支持作用，又能使自身获取充沛的经营现金流、实现可持续发展，就成为理论研究和行业实践所亟待解决的问题。

二、　泰山文交所艺术品交易模式的创新要点

山东泰山文化艺术品交易所股份有限公司成立于2011年，位于山东省济南市，注册资本1.5亿元。　泰山文交所从事的业务主要是文化艺术品的股票式“份额化”交易泰山文化艺术品交易所是国内开展股票式“份额化”交易的代表性文化产权交易机构，其它的如天津文化艺术品交易所、成都文化产权交易所等也都进行了这方面的探索。，即以对文化艺术品实物严格的鉴定、评估、托管和保险等程序为前提，发行并上市交易拆分化的、非实物的艺术品。成立以后，泰山文交所于2011年9月27日推出了首个挂牌项目——黄永玉的《满塘》；之后，又推出了“吴冠中01”、“吴冠中02”等多个产品。在实际运营中，泰山文交所交易模式的典型特点如下：

（一）艺术品的“份额化”

按照每份1元面值，将艺术品拆成标准化的等份。艺术品进行“份额化”拆分的法律依据是《中华人民共和国物权法》。其中，《物权法》第九十三条指出，“不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有”；第九十四条更是明确指出，“按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。”

（二）网上接收行情及实时交易

利用互联网及信息技术，投资者通过下载行情交易软件，通过互联网，即时接收市场行情报价数据，并通过网上委托方式进行委托交易。投资者当日买入的艺术品份额在买入当日就可以卖出，交易所收取　2‰的双向佣金。这样的交易制度设计大幅提高了交易流动性、活跃了市场，既给交易所带来了更多的交易佣金收入，同时又给投资者提供了短线价格投机的机会。

（三）投资门槛低

拥有一定资金量的普通投资者就可以开户交易，并且单个份额的市值仅为1元。投资的低标准既为拥有小额资金的投资者提供了参与艺术品市场的机会，更是大幅提高了艺术品市场的流动性。从实际情况看，来交易所开户的投资者主要分为三种类型：首先是长期从事股票与期货交易的证券类投资者；其次是具有一定艺术品收藏知识与经验的投资者；再次是艺术品收藏知识与经验不多但是资金充裕，对新兴投资机会敏感的投资者。在所有开户的投资者中，有一半是35-40岁的男性投资者。

（四）实行做市商制度

做市商是由具有较强实力和信誉的艺术品经营公司作为特许交易商，不断地向艺术品投资者报出特定艺术品份额的买卖价格，并在该价位上接受广大投资者的买卖要求，以其自有资金和自有份额与艺术品投资者进行买卖交易是否对同一标的物进行双向报价是中国证监会界定交易商是否为做市商的根本点。。做市商制度的实施，确保了市场的流动性。

三、泰山文交所交易模式存在问题分析

（一）价值来源与场内艺术品退出问题

艺术品股票式“份额化”交易存在的核心难题是难以解决艺术品价格过快上涨的问题。股票市场交易模式的重要支撑在于，公司股票价格波动的背后或者是公司实际的投入产出与生产经营带来的内生利润增长、或者是重大资产重组等因素所引致的企业外部增长、或者是政策等因素所带来的企业经营环境的重大利好等，也就是股票价格的增长具有合理的、而且令投资者信服的价值源泉。然而，股票式艺术品“份额化”交易模式却难以解决艺术品价格波动的价值源泉问题。艺术品的价值主要是指艺术品本身的艺术品位、艺术质量及其所产生的审美情趣和文化底蕴［6］；艺术品一经诞生，　它实际上就有了本身的价值和位置；而艺术品的学术价值与历史价值又共同决定了艺术品的价值［7］。艺术品的学术价值是指艺术品在整个艺术史中的学术地位及美学价值。艺术品的历史价值决定于两个方面：艺术品的创作时间以及艺术品在历史上的特殊价值。　一般来说，艺术品的学术价值和历史价值的形成与发掘需要一个较长的阶段这一点也体现在国际上主流艺术品投资机构（包括艺术品基金）对于所投资艺术品的市场运作上，其运作周期一般都是中长期的。；同时，又因为艺术品收藏与消费的特殊性，艺术品市场的参与者并不都是经济学意义上的“理性人”，艺术品的价值有时取决于不同收藏主体的主观评判。正是因为如此，一方面，在短期内，艺术品的基本价值是相对稳定、很难得到提高的，投资者对于艺术品的价值判断在短期内也很难有大的变化；另一方面，进入文化产权交易所挂牌交易的艺术品往往是某个艺术家的部分作品，当该艺术家的其他作品同时还在场外以低价流转交易，但场内以“份额化”交易的作品由于炒作导致价格高高在上时，场内作品很难解决价值来源问题。

于是，当挂牌艺术品资产包到期时，同一艺术家的场内艺术品与场外艺术品存在着巨大差价，场内艺术品的退出问题便成为致命难题。一旦场内艺术品无法退出，投资者的利益就无法得到保障，相关当事方也将面临着巨大风险与纠纷。

（二）过度投机问题

投机是每个交易市场普遍存在的问题，投机在一定范围内的适当存在对于提高市场流动性、强化价值发现功能具有较好作用。但是，如果投机过度，则会破坏市场秩序、损害绝大多数投资者的利益，甚至带来很大的金融风险、社会风险。泰山文交所股票式“份额化”交易存在的重大问题就是很难解决过度投机问题。原因在于，在交易所挂牌产品种类有限、且单个产品份额不大的情况下，很容易引致场外投机资金的炒作，即使有做市商的存在，也很难控制价格投机；一旦价格被过分炒作，就会带来很大的价格风险，从而可能给投资者带来巨大损失。这一点，从我国股票市场上对于中小盘股的炒作也可以得出结论：尽管政府监管日益严格，但流通盘小、富于题材的中小盘股却往往成为暴炒的对象。

从泰山文交所推出的第一个挂牌项目——黄永玉的《满塘》看，就表现出这样的典型特点。《满塘》挂牌总数量为2700万份，定价每份1元。发行后的总市值不过2700万元。上市后，首日涨幅达115%；之后继续大涨；但是，此后不久，整体呈现下跌态势，在16个交易日里曾连现5个跌停，单日成交金额最低仅8万元。正是因为投机过度给投资者带来了巨大风险，部分损失严重的投资者目前正进行联合维权行动，泰山文交所面临着法律诉讼的问题。

（三）政策风险问题

交易所作为一类外部性较强的特殊行业，历来是政府管制的重点；而交易所的股票化交易问题，更是政府监管的重中之重。中国证监会是国家履行交易所监管职责的部门。从已有政策看，除了支持深圳、上海两个主板市场实行股票化的交易方式外，证监会对于其它市场的股票化交易，一直是严格限制的。在1998年国务院办公厅的10号文《国务院办公厅转发证监会关于的通知》在此文件下发后，国家对于场外股票交易市场进行了清理，包括淄博证券报价系统、山东产权交易所在内的国内绝大多数从事场外股票交易的产权市场被关停。中明确指出，将涉及从事非上市公司股票、股权证交易的各类产权交易机构视为“场外非法股票交易”；随后证监会在此基础上对地方企业国有产权交易机构下发了产权交易“不得进行拆细、不得连续、不得标准化”的通知。2006年12月，国务院办公厅又了《关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知》，其中明确指出“公开发行向不特定投资者发行股票，或发行对象累计超过200人的，应依法报经证监会核准”，“向特定投资者转让股票，未报经证监会核准的，转让后的公司股东累计人员不得超过200人”这个规定尽管是直接针对非上市股份公司而言，但在现实运作中，监管部门也把这些规定应用到了其它金融创新领域，如物权的拆分交易。，“进行股票承销、经纪、投资咨询等证券服务业务应由证监会依法批准设立的证券机构进行经营，未经过证监会批准，任何机构和个人不得经营证券业务”。

泰山文交所在实际运营中就遇到了政策风险问题。在泰山文交所推出第三个交易项目“吴冠中02”后不久，国务院下发了《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38　号），其中明确指出“自本决定下发之日起，除依法设立的证券交易所或国务院批准的从事金融产品交易的交易场所外，任何交易场所均不得将任何权益拆分为均等份额公开发行，不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易；不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易，任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日；除法律、行政法规另有规定外，权益持有人累计不得超过200人。”之后，中宣传部、商务部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署联合下发的《关于贯彻落实国务院决定加强文化产权交易和艺术品交易管理的意见》（中宣发〔2011〕49号）也明确指出，“文化产权交易所不得将任何权益拆分为均等份额公开发行，不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易；不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易，任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5　个交易日。”文件“四个不得”的提出，意味着泰山文交所股票式艺术品“份额化”交易模式必须进行根本上的调整，否则将面临“被关门”的风险。

四、泰山文交所的创新教训分析

（一）金融创新不能脱离艺术品的本质属性与艺术品产业链而独立存在

艺术品从其本质属性看，由于其具有特殊的价值，而供收藏者、投资者以及消费者所中长期持有，但却带来了艺术品市场的流动性不足问题［8］。泰山文交所股票式“份额化”交易模式将股票市场的交易模式复制到艺术品交易市场，从而解决了传统艺术品交易中的流动性不足问题，这是艺术品交易领域的金融创新。但是，这种金融创新却使艺术品从根本上背离了艺术品的本质属性。在这种创新制度设计下，市场参与者只关心如何通过短线炒作来获利，而并不关心交易标的到底是艺术品、是股票还是其它。

艺术品交易不能脱离艺术品产业链而独立存在。从产业链的角度看，艺术品股票式“份额化”模式对于整个艺术品产业链的负面作用远远大于正面作用。以书画市场为例进行分析。从正面作用看，艺术品股票式“份额化”交易满足的是艺术品产业链中的两方——书画家和购买方的需求。对于书画家而言，通过艺术品份额的一级市场发行一次性的得到了巨额资金，从而可以安心创作；对于购买方而言，可以使不具有整体收藏能力的投资者得到购买“份额”的机会，也为投机者提供了高流动性的、短线投机的标的。但是，这种正面作用是有限的。对于购买方而言，整体上看进行的是“击鼓传花”的“博傻”游戏，最后一批接手的投资者将面临必然性的亏损。从泰山文交所投资者的现实情况看，多数参与艺术品股票式“份额化”交易的投资者亏损严重。对于书画家而言，艺术品股票式“份额化”交易所带来的负面作用远远大于正面作用，这表现在：一是这种模式会助长书画家的投机意识，使其很难真正的安心创作，而往往注重如何快速提升身价；二是书画家作品过于炒作，往往会透支其未来的成长性，扰乱其作品的市场定价。从成立时间更长的天津文化艺术品交易所的挂牌作品来看，已经表现出这一点例如，天津文化艺术品交易所首期挂牌的津派名家白庚延的作品，由于其场内价格的暴涨暴跌，导致其场外作品的销量大减，而白庚延本人名声也大受影响。。

从书画行业产业链的角度看，要使书画艺术品价值尽快被市场及投资者认知，必须有赖于书画经营中介的运作——画家创作完作品后，经营中介依靠专业机构对书画艺术品的研究及宣传，使市场认识其价值；同时，经营中介通过对书画艺术品的买入和卖出，使作品在流通中发现价值、实现增值［9］。因此，文化产权交易所在运作场内书画项目的时候，离不开书画经营中介的参与，必须依靠其来发掘场内作品价值。但是，艺术品股票式“份额化”模式完全脱离了艺术品经营中介——画廊、艺术品经营公司及各类专业机构，从而使其场内运作变成“少数人的投机游戏”。

（二）脱离艺术品产业链的简单手续费模式是难以持久的

从泰山文交所艺术品股票式“份额化”交易的盈利模式看，就是通过“超过200人的份额化”、“标准化”以及“T+0”等交易制度设计所带来超流动性来帮助交易所提升交易量，从而产生更多的手续费收入。也就是说，收取交易手续费是泰山文交所的基本业务模式。但是，前面的分析已经表明，艺术品股票式“份额化”交易存在着难以解决的艺术品退出与过度投机问题。当交易所无法解决这些问题而给参与的投资者带来损失时，必然会带来很大的政策与法律风险。这也就意味着，交易所脱离艺术品产业链，而只是利用过高流动性的交易制度来获取手续费模式是难以持久的。

（三）要注重在运营模式中建立“防火墙”与风险隔离机制

从泰山文交所的案例可以发现，文化产权交易实际上是一个高风险的行业。这种风险既来自于政策，更来自于艺术品产业链的各个环节。交易所首先应防范政策性风险。2011年11月以来，国家对于交易所的清理整顿过程中，大量的触发政策红线的交易所被停业、转行甚至被关门，这充分说明了政策风险的严厉性。交易所还应防范艺术品产业链的风险。例如，艺术品的真假鉴别难问题是任何艺术品交易机构都必须面对的交易难题。对于这些问题与风险，交易所必须设计好风险防范机制。泰山文交所近期面临的问题，既有来自于政策方面的风险，也有来自于艺术品产业链的风险。由于泰山文交所在设计业务模式之初，对于这些风险考虑不足，导致在业务具体运作中，缺乏有效的“防火墙”与风险隔离机制，从而使自己面临较大的运营风险。借鉴目前国内企业国有产权交易机构经验，为有效防范风险，文化产权交易所有必要建立以会员制为核心的业务模式会员制主要表现在文化产权交易所制定交易与服务规则，但却不直接受理交易双方的委托，不直接为进场客户提供各类服务；各类会员是市场交易双方的经纪人，是服务的直接提供者，是交易主体和产权交易平台之间的联系纽带。，在交易机构与进场客户之间打造会员这道“防火墙”。

五、当前政策环境下交易模式的创新设计

前面分析已经说明，文化产权交易所应放弃艺术品“股票式”份额化交易。由此，选择传统的整体产权式转让交易模式是绝大多数文化产权交易所的必然选择。但是，这样就面临交易的流动性不足问题。为了提高交易流动性，在我国现有法律框架内，本文提出一种将拍卖与电子交易结合的创新交易模式。

其具体做法如图1所示：

图1中，待转让艺术品经过鉴定真伪以及价值评估程序后，进入交易所的电子交易系统挂牌，征集意向买方；在挂牌当天出现两家及以上的意向买方时，由拍卖公司进行标的物的拍卖，按照价高者得的原则确定受让买方；受让买方竞买到标的物后，可以进行实物交割，也可以不进行实物交割；如果进行实物交割，交易到此为止，但如果不进行实物交割，艺术品实物继续在交易所的电子交易系统挂牌出售；5个工作日后，如果有两家及以上的意向买方时，由拍卖公司对同一标的物进行第二次拍卖；由此，又进入同样的第二轮交易循环。

这种交易模式的好处在于：首先是通过巧妙的制度设计帮助交易所有效回避了政策性风险。之所以选择5个工作日，是根据国发〔2011〕38号文规定“任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日”；同时，电子交易中引入拍卖机构，从而使得进场交易有《拍卖法》可依，解决了艺术品交易所直接组织交易缺乏明确法律依据的问题。其次是大幅降低了交易成本，提高了交易流动性。当买卖行为实际发生时，买卖方可以不进行实物交割，只涉及资金的结算问题，这就有效降低了买卖方的交易成本；而5个交易日后可以接着出售，在现有法律政策框架内，实现了较高的流动性。

参考文献：

［1］西沐.文交所要学会在艺术金融产业中行走［EB/OL］.　http：///culture/gd/201204/18/t20120418_23252131.shtml，2012-04-18.

［2］梅建平.以史为鉴抓住机遇开拓文化金融市场［N］.上海证券报，2011-05-27.

［3］刚罡，武文龙.文交所就是文化产业的“铆钉”［J］.艺术市场，2011（4）：35-36.

［4］何峰.文交所如何走出困境？——艺术品金融化新解和艺术市场三级体系的建立［J］.艺术市场，2011（4）：38-41.

［5］林天强.深化文化体制改革中的文交所发展与规范［J］.中国美术，2011（6）：15-17.

［6］ALAN　COLLINS，ANTONELLO　SEOREU，ROBERTO　ZANOLA.Reconsider　in　Art　Price　Indexes［J］.Economics　Letters，2009（12），　57-58.

［7］BAUMOL，W　J.Unnatural　Value，or　Art Investments　Floating　Crap　Game［J］.American　Economic　Review，1986（76）：10-11.

第2篇：产权交易范文

纵观上海产权交易市场的发展，可以看到它反映了经济体制改革的阶段性进展。从1994年上海城乡产权交易所成立算起，产权交易市场大致经历了三个发展阶段。

第一阶段：1994~1996年。上海城乡产权交易所一诞生便处在矛盾中：一方面，上海正处于国企改革的关键阶段，需要一个有效的产权交易机构为盘活国有资产、规范国有企业购并和防止国有资产流失服务；而另一方面由于四川乐山出现了所谓的“箩筐交易市场”(即当地产权交易所绕开证券监管机构，将未上市的国有企业产权拆细，公开交易这些企业的股票)，国务院明令禁止新设产权交易机构。因此，尽管上海有推进和规范国有企业产权交易的需要，但仍只能进行农村集体资产的交易。

直至1995年7月，原国有资产管理局草拟了国有企业产权转让办法，上海市委才能放手把产权市场作为促进国企改革的一个环节。1996年3月，在城乡产权交易所的基础上改组成立了产权交易所,标志着上海产权市场进入实质性发展阶段。

第二阶段：1996~1999年。这一阶段的特点是建立国有资产产权交易监管体系，以盘活存量国有资产、防止国有资产流失为主要目标，以国有企业间的产权交易为主要特征，以政府行政撮合为主要交易手段。从1996年开始，上海市政府出台了近10部有关国有资产产权交易的政府规章，其中有9部是在1999年前制定的(产权交易法律事务，张海龙主编，上海社会科学院出版社。这些规定是：《上海市产权交易管理办法》、《上海市产权交易管理办法实施细则》、《关于进一步规范本市产权交易市场的若干意见》、《关于进一步完善产权交易过程中产权变动和工商变更工作的通知》、《上海市产权交易规则》、《上海市产权经济机构管理暂行办法》、《破产企业产权交易实行规则》、《上海市企业国有资产产权界定暂行办法》、《上海市国有资产产权纠纷调处办法》)。内容涉及产权交易规则、产权经纪机构资格认定等，不仅为上海国有企业产权交易创造了较为完备的法制环境，更为以后产权交易市场的规范发展奠定了制度基础。在此期间，产权交易规模迅速扩大，上海产权交易所的交易额从1996年的近40亿元猛增到1999年的270多亿元。

第三阶段：1999年至今。这是上海产权交易市场的转型阶段，随着政策重点转向鼓励并购和促进高新技术产业的发展，产权交易机构的功能、成交机制和交易主体发生了根本性转变。在功能上，从最初的主要服务于盘活国有资产存量和防止国有资产流失，转变为促进各种所有制的产权交易和资本流动；在成交机制上，建立在自愿基础上的竞价方式取代了政府的行政撮合；在交易主体的所有制形式上，从以公有制企业为主转变为面向各类所有制企业。标志着上海产权交易市场进入转型阶段的主要事件有三：一是1998年专门针对高新技术成果转化全过程的政府法规，即《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》（简称十八条）的出台；二是1999年底上海技术产权交易所的成立，标志着促进资本在高新技术领域进入和退出的有形产权市场的形成；三是2002年4月上海市政府《关于外资并购本市国有企业的若干意见》的出台，使国际资本进入上海资本市场发展到一个新阶段。当前另一个显著特点是跨地区的产权交易渐成规模，上海产权市场在全国产权交易中地位不断提高。

二、政府的作用：营造产权市场发展的环境

（一）摆正市场定位，完善支撑体系，避免舍本逐末的政府行为

产权市场作为促进资源合理配置的要素市场之一，只是市场经济运行体系的一个子系统。产权市场能否有效运转以及能够发挥多大作用，取决于市场制度的完善程度。上海产权市场之所以能够保持较好的发展势头，一个决定性因素就是市政府在产权市场的制度环境建设方面发挥了积极作用。政府能够根据经济发展和市场的需要，改善产权交易的制度环境，建立产权市场的支撑体系。这些配套的制度措施和支撑体系包括较为完善的法规、有效的组织协调机制、严格的监管体系等。

上海产权市场的制度建设是从规范国有产权交易起步的。1999年以前，重点围绕国有企业产权交易，建立规范国有产权交易的法规框架。在此期间出台了包括界定国有资产产权范围、建立国有资产产权交易监管体系、确立产权交易规则等法规政策。

1999年以后，随着经济工作重点转向转变政府职能、培育市场体系以及促进高新技术产业发展，上海产权市场支撑体系建设真正进入实质阶段。市政府实施了一系列培育和促进产权市场供给和需求的政策，如建立高新技术成果转化体系（特别是成立高新技术成果转化服务中心）和小企业创新服务体系、出台创业投资鼓励政策、允许并鼓励民间和外资介入国有企业产权交易等。

设立上海技术产权交易所是上海高新技术成果转化体系中的一个重要环节，它的发展与高新技术成果转化体系的完善和高新技术产业的发展是相互促进的。上海高度重视高新技术成果转化体系的建设，以“十八条”为核心，出台了包括人力资源政策、资本政策和技术政策等一系列鼓励政策，形成了特有的高新技术成果转化政策体系。正是在这样的政策背景下，1999年年底成立了为科技项目、科技企业和成长型企业等提权交易和股权融资等服务的上海技术产权交易所。作为高新技术成果转化政策体系的一部分，上海技术产权交易所获得了有力的政策支持和强大的资源保障。（二）提供政策支持和资源保障

1.授予上海技术产权交易所和上海产权交易所从事产权交易的垄断地位

此举有三个重要意义：一是加强对国有资产交易的监督，防止可能存在的恶意或串谋压价、低估资产等导致国有资产流失的行为发生。二是产权交易机构在促进地区创新活动、产业结构的调整和升级、以及地区经济发展方面具有明显的经济外部性，因此在市场环境远不够完善的情况下，需要政府运用行政力量维护产权交易机构的权威地位。三是产权交易机构在发展初期聚合市场资源的能力相对薄弱，实施这种“赶羊入圈”的策略有利于产权交易机构在保证生存的条件下，逐步发挥资本交易平台的作用。具体措施：

（1）确定产权交易机构的权威地位，为交易所提供有力的信用保证

产权交易所和技术产权交易所的地位和职能分别在《上海产权交易管理办法》和《上海促进高新技术成果转化的若干规定》中以政府令的形式明文规定。上海技术产权交易所的定位是服务全国、面向世界的专业化权益性资本市场，为科技项目、科技企业和成长型企业等提权交易和股份融资等服务。同时，上海技术产权交易所组建了由市各委办局领导组成的指导委员会，并且挂靠在市科委下，这些措施有利于解决发展初期产权市场的市场信用和地位问题。

（2）提供垄断性资源，保证交易的活跃

上海技术产权交易所是经高科技成果转化服务中心认定的高新技术成果产权交易的唯一平台，凡经认定的项目，如果需要融资或产权交易的，都会由转化服务中心推介给技术产权交易所，从而享受从认定到产权交易的一条龙服务。在交易所完成的交易中，经转化中心认定的高新技术项目占了40%。上海技术产权交易所和上海产权交易所还享有国有产权交易的特许权和国有产权的托管权。此外，交易所还拥有鉴证权，即产权交易只有经交易所认定后才能进行工商注册和办理变更手续。

2.以政策扩大产权市场规模

建立一个规范的产权市场绝不仅仅是为了“赶羊入圈”。政策和体制障碍是阻碍当前产权市场发展的重要因素，上海市政府通过政策扩大产权市场规模，促进经济发展。2002年4月上海市政府出台了《关于外资并购本市国有企业的若干意见》，在上海产权交易所设立“外资并购快速通道”。这不仅有利于国有企业改革和盘活国有资产存量，也同时提高了产权市场效率，为产权交易开辟了新的渠道。

3.整合政府资源

首先体现在较为有效的政府部门协调机制保证了政策法规的可操作性和落实效果。上海涉及到多个行政部门的政策法规都是建立在与有关部门充分协商的基础上，或由相关部门联合发文。因此在政策执行过程中，能够得到相关部门包括垂直行政部门的有力支持，政策落实效果比较好。例如1999年由上海国资局和工商局联合出台了《关于进一步完善产权交易过程中产权变动和工商变更工作的通知》，得到了较好的执行，有效防止了国有和集体产权的场外交易。

其次表现在为产权市场提供高效便捷的政府服务。市政府集中组织财政、税收、海关、工商、人事、技术监督、外事等19个委办局和与产权交易相关的评估等服务机构，在高新技术转化服务中心提供从项目申报到融资支持的“一门式服务”；上海产权交易所也设立“外资并购快速通道”，为产权交易提供快速便捷的规范化服务。这些举措既有利于树立交易所的权威地位，也有利于吸引企业入场交易，同时大大降低了产权交易成本。

三、交易机构运行机制的完善

（一）上海市技术产权交易所

1999年12月上海技术产权交易所的成立，为促进科技成果产业化和企业产权交易，建立多层次资本市场，迈出了尝试性的一步。市政府的重视和大力扶持以及上海技术产权交易所在运行机制方面的一系列创新，使其成为全国同业中发展最快，规模最大的一家。至2001年底，累计完成技术产权交易合同3000多宗，累计交易额1000多亿人民币；其中2001年成交宗数和交易额分别是上一年的4倍多和3倍多，员工也从成立之初的7人发展到50多人。

1.运行机制

（1）以会员制为基本交易模式

交易所实行会员制，要求交易双方不能直接交易，必须书面委托交易所会员进行，会员则根据交易所规定向委托方收取佣金和委托交易保证金。会员一般为投资机构、风险基金和企业集团等，申请成为会员的机构注册资金不低于1000万元。目前交易所在全国已有200多个会员单位，其中约60%是上海机构。会员的会费、年费和交易佣金提成是交易所的主要收入来源。

（2）组织保障和平台建设

交易所是公司法人，实行指导委员会领导下的总裁负责制，指导委员会委员由市各委办局领导担任。建立三网两库一系统，为技术产权交易提供信息支持平台。三网是指中国技术产权交易网、技术产权交易所局域网和办公自动化推介网。两库是指项目信息库和高新技术专业人才库。一系统是电子服务系统。交易所监管部依据交易审查制度，负责对交易项目信息的真实性进行形式审查。

（3）运作机制的完善

一是广泛收集信息，构建跨地区信息网络。交易所在全国26个省市自治区建立了31个交易信息收集机构，进行项目信息的收集和。交易所还与美国和日本的机构合作，建立了境外信息联络处。

二是尝试新的交易方式，成立了技术产权交易拍卖有限公司，进行技术产权的公开拍卖。

三是寻求地方银行对成交项目融资的支持。交易所与上海银行签订合作协议，为其推荐的会员单位和客户（必须为本地企业）提供5亿元人民币贷款额度，用于满足完成产权交易后企业发展中的资金需求。

2.效果

技术产权交易所交易结构的变化在一定程度上代表了全国同类市场的发展趋势，并形成以下特点。第一，上市公司进入技术产权交易市场，并成为主力军。2001年上市公司交易量占总交易量的55％。部分原因在于证券市场监管力度的加强对上市公司投资领域的调整产生了一定的影响，促进了上市企业通过产权交易扩大企业规模和调整发展方向。第二，以本地交易为主，外地企业来沪投资增加。2001年上海当地企业间的技术产权交易占总交易额的86％，在150亿元的跨地区交易中，外地企业来沪购买产权占89％。第三，国有和集体企业产权交易是活跃交易的重要力量，上海国有和集体企业存量很大，这部分企业的改制和兼并收购占产权交易的相当比例。2001年国有和集体企业产权交易1226宗，占总成交笔数的49％；成交额170亿元，约占总成交额的17％。

（二）上海产权交易所

不同于技术产权交易所的公司制，上海产权交易所是非营利性事业法人。受早期经营国有产权交易职能的影响，其代行政府职能的色彩较浓。但在上海技术产权所成立并获准经营国有产权交易后，上海产权交易所职能重点已经转移。上海产权交易所也实行会员制管理，但交易双方有权选择是委托会员进行交易，还是直接向上海产权交易所申请自行交易。国有和集体企业产权交易是强制入场的，但其他所有制企业之间的产权交易自主决定。其运行呈现出两个特点：

一是职能转移。在功能上，从最初的仅服务于盘活国有资产存量和防止国有资产流失，发展成为促进不限所有制的产权交易和资本流动。国有、集体产权交易量比重从1996年的97%降至2000年的53%，高新技术产权交易也已占交易总量近一成。在成交机制上，以建立在自愿基础上的竞价方式取代了政府的行政撮合。

二是由区域内企业交易平台向跨地区产权交易平台转变，并以促进外资并购为特色。1996年，在上海产权交易所成交的异地并购仅2宗，交易额仅有2600万元；而2002年的异地并购达513宗，交易额为130.32亿元。涉外产权交易在2000年约40宗；成交额约20亿元，占总交易额的4％，比1996年增长了29.25倍。2001年4月，上海产权交易所与上海市外国投资促进中心合作，建立并开通外资收购兼并国有企业及其他产权的“快速通道”。2002年,包括三资企业和境外企业在内的外资通过产权交易所并购重组的产权交易59宗，并购交易金额45.74亿元。同时，上海产权交易所将与海外投资银行及其在沪机构合作，建立海外中介机构点，为吸引外资“进入”和促进中国企业走向国际并购市场提供规范有效的服务。

（三）两个交易所的几点异同

第3篇：产权交易范文

随着城乡一体化进程不断加快，以农村土地流转和农村集体资产资源交易为主的农村产权交易正日益活跃，但由于缺乏公开透明的制度设计和必要的交易平台，容易导致集体和农民利益受损。“建立农村产权交易平台，不仅是农村改革的趋势，也是发展农村集体经济和增加农民财产性收入的重要路径。农村资产资源交易是否公正，关键是要让交易摆上阳光平台，让产权合理合法流转，从而实现农村资产向资本转化。”江苏省农委经管站站长杨天水表示。为推动各试点单位更好开展工作，江苏省农委设立专项补助资金，给予每个县资金20万元。作为唯一的试点市，扬州市委农工办副主任陈家根表示，“农村产权交易市场最重要的是组织架构和服务体系建设，包括机构设置、人员安排、经费支持等，确保有机构理事、有人员办事。”据介绍，扬州今年把全面建成市县乡三级农村产权交易市场列入了市委市政府年度农业农村工作考核目标，成立了市级农村产权交易管理领导小组，办公室设在市委农工办，并依托市县两级农工办成立了农村产权交易中心，宝应县所有乡镇都挂牌成立了产权交易服务站，江都区一半乡镇建成了产权交易分中心。各试点区县也都陆续成立了农村产权交易监督领导机构。如邳州市成立了以市长为主任、纪委书记和分管农业副市长任副主任的农村产权交易监督管理委员会，办公室主任由分管副市长担任。在具体的机构设置和平台搭建中，各地则表现了较大的差异。作为江苏乃至全国最早的县级农村产权交易所，2012年5月成立的东海县农村产权交易所是政府出资、工商注册的国有独资企业，属非营利性企业法人。参照东海经验，邳州市、泗洪县也成立了农村产权交易所，为非营利性企业法人。泗洪县农村产权交易所所长陈乃宽告诉记者，泗洪县农村产权交易所由泗洪县农村产权交易中心有限公司运营管理，该公司由省金融办批复，公司注册资金100万元，泗洪县委农工办财务辅导站占股65%，江苏汇隆担保有限公司占股35%，实行非营利性企业化运作。担保公司并不从产权交易中直接盈利，他们希望在新型经营主体身上拓展贷款、担保等业务。与前面几个地方不同，常州市武进区农村产权交易所则属事业单位，与农工办农村财务辅导站合署，增加了3名事业单位人员编制。泰州市姜堰区在区委农工办下设农村产权交易服务中心，承担农村产权交易管理、服务、指导工作，为全额拨款事业单位，落实了5名编制。据姜堰区委农工办副主任凌志群介绍，该区拟由农村产权交易服务中心到工商局注册成立农村产权交易所，设为国有独资有限公司，作为交易平台。此外，其他一些地方或单独成立农村产权交易服务中心，或依托现有的土地流转服务中心、集体资产管理中心、公共资源交易中心等组建，或在“三农”资产管理公司下设，尽管机构性质并没有明确，但都进行了不同的探索创新，积极建立健全服务体系、建设有形交易市场。据统计，截至今年10月，全省13家试点单位共落实交易场所2810平方米、工作人员50人、经费605万元，取得了明显成效。

交易品种渐次推进

农村产权要素品种多样，政策性强，敏感度高，产权交易市场交易什么、怎么交易引人关注。在实践探索中，江苏各地坚持依法自愿、从易到难的原则，确保农村产权交易市场建设试点工作有序有效。记者在座谈调研中了解到，试点地区多数将农村土地承包经营权、“四荒地”使用权、养殖水面承包经营权、集体林地使用权和林木权、农村集体经济组织资产所有权列为主要交易品种，部分地方也将农业知识类产权、农村集体经济组织股权、农村宅基地使用权和房屋所有权等纳入交易，推动产权要素加快流动和优化配置。陈家根认为：“从目前情况看，宅基地使用权、建设用地使用权包括农业类知识产权很难进来，我们主要开展土地承包经营权、四荒地、养殖水面及集体资产等交易，把这些品种做好做实，不断放大经济社会效应。”截至8月底，扬州市江都区、宝应县农村产权交易市场已累计交易277笔，交易金额达9400多万元，溢价增收（节支）1500多万元。东海农村产权交易所作为先行者，设置了十大交易品种，农村房屋所有权、农村宅基地使用权成为重要的交易品种。据统计，截至2013年底，交易所共交易982宗，总交易金额13300万元，其中土地承包经营权流转交易402宗，交易金额4891万元，占总交易金额的37%；“四荒地”使用权交易128宗，金额2360万元，占比18%；集体资产交易86宗，金额2021万元，占比15%；农村房屋所有权、农村宅基地使用权交易136宗，占比18%。南通市通州区还尝试了二手农机具鉴证，今年交易5宗，涉及金额5万元。“以前二手农机具都不知道去哪里交易，现在产权交易中心填补了这个空白。”通州区农工办副主任季水华介绍说。随着改革发展的不断深入，各地也在积极探索农村各类产权抵押贷款。扬州市加快创新农村金融服务产品，试行农村土地承包经营权、林权和农村拆迁安置房屋产权抵质押工作，以解决农业经营主体发展的资金瓶颈问题。截至8月底，全市农村“三权”抵质押贷款总额突破7500万元，其中土地经营权、林权贷款21笔，贷款4251万元。泗洪县已发放农村土地承包经营权抵押贷款35笔，贷款金额3170万元。“随着各地农村产权交易市场的试点建设，各自为战的乡镇产权交易平台正在向县级平台发展，交易较为单一的平台正在向综合性平台发展，生产要素局限在农村流动正在向城乡生产要素自由流动拓展。”江苏省农委经管站副站长陈国斌说。

创新探索仍需深化

第4篇：产权交易范文

上海市产权交易合同

出让人（以下简称甲方）：__________________

住所：____________________________________

电话：____________________________________

法定代表人：______________________________

职务：____________________________________

企业类型：________________________________

邮编：____________________________________

注册资本：________________________________

开户银行帐号：____________________________

受托经纪组织：____________________________

电话：____________________________________

受让人（以下简称乙方）：__________________

住所：____________________________________

电话：____________________________________

法定代表人：______________________________

职务：____________________________________

企业类型：________________________________

邮编：____________________________________

注册资本：________________________________

开户银行帐号：____________________________

受托经纪组织：____________________________

电话：____________________________________

根据中华人民共和国法律法规和《上海市产权交易管理办法》的有关 规定，甲、乙双方遵循自愿、公平、诚实信用的原则订立本合同，以资共同遵守。

鉴于：

1．_________（产权转让标的企业的名称）成立于_________年，注册资金为人民币_________元，系_________（出资人／股东名称）出资_________元（出资人／股东是多名的应分别载明）。

2．经评估（审计），截止_________年______月_____日，_________（产权转让标的企业的名称）资产合计为人民币_______元，负债合计为_________元，净资产为_________元。

3．本次_________（产权标的名称）转让，各方当事人已被授权。

第一条　产权转让的标的

甲方将所拥有（持有）的_________有偿转让给乙方。

第二条　产权转让的价格

甲方将上述产权以人民币（大写）_________转让给乙方。（出让人或受让人是多方的均应载明）

第三条　产权转让的方式

上述产权经资产评估确认后，通过上海联合产权交易所上市挂牌，采用_________（协议转让或拍卖或招投标等）的方式，确定受让人和转让价格，签订产权交易合同，实施产权交易。

第四条　产权转让涉及的企业职工安置

经甲、乙双方协商约定，采用如下方式处理：_________。（本合同所涉及企业职工安置的，约定必须与转让标的企业安置职工方案一致。对情况复杂的也可另立合同附件予以载明。）

第五条　产权转让涉及的债权、债务的承继和清偿办法

经甲、乙双方协商约定，采用如下方式处理：_________。（对情况复杂的，可另立合同附件予以约定。）

第六条　产权转让中涉及的资产处置

经甲、乙双方约定，作如下处理：_________。（对情况复杂的，可附“产权交割清单”或另立合同附件予以约定。）

第七条　经甲、乙双方约定，产权转让总价款的支付方式、期限和付款条件，采取一次付清或分期付款的方式：（对情况复杂的可另立合同附件予以约定。）

1．一次付清的方式

（1）产权转让总价款应在上海联合产权交易所出具产权交易凭证后_________日内一次付清。

（2）乙方在本合同签订后_________日内，向甲方支 付定金，共计人民币（大写）_________。乙方在支付产权转让总价款时，甲方应将定金退还给乙方或抵作价款。

2．分期付款的方式

（1）国有、集体产权转让如金额较大、一次付清确有困难的，可以采用分期付款的方式。乙方首期付款不得低于总价款的30％，合计人民币（大写）_________，并在上海联合产权交易所出具产权交易凭证之日起五个工作日内支付；其余款项于_________年_____月____日（首期付款之日起一年内）付讫，并提供合法担保，余款按同期银行贷款利率向甲方支付延期付款期间的利息。

（2）乙方在本合同签订后_________日内，向甲方支付定金，共计人民币（大写）_________。乙方在支付产权转让首期付款时，甲方应将定金退还给乙方或抵作首期价款。

第八条　产权交割事项

甲方应当在本合同签订后，按照“产权交割清单”，于_________年_________月_________日至_________年_________月_______日期间，完成产权转让的交割。

经甲、乙双方约定，交易基准日为_________年_________月_________日。由交易基准日起至产权或资产转让的完成日止，其间产生的盈利或亏损及风险由_________方承接。

第九条　权证的变更

经甲、乙双方协商和共同配合，由_________方在期限内完成所转让产权的权证变更手续。

第十条　产权转让的税收和费用

产权转让中涉及的有关税收，按照国家有关法律规定缴纳。

产权转让中涉及的有关费用，经甲、乙双方当事人共同协商约定，由_________方（或双方共同承担）支付。（亦可针对支付的具体税收和费用进行详细约定。）

第十一条　违约责任

1．任何一方发生违约行为，都必须承担违约责任。如甲方违约致使本合同不能履行，定金应双倍返还乙方；如乙方违约致使本合同不能履行，则无权请求返还定金。甲、乙双方协商一致解除合同的，甲方应将定金退还给乙方。

2．甲方未能按期完成产权转让的交割，或乙方未能按期支付产权转让的总价款，每逾期____天，应按总价款的____％向对方支付违约金。

3．经甲、乙双方协商，也可约定其他赔偿方式。

第十二条　争议的解 决方式

甲、乙双方在履行本合同过程中若发生争议，可协商解决；可向上海联合产权交易所或上海市产权交易管理办公室申请调解；可依法采取下列方式：

1．向_________仲裁委员会申请仲裁。

2．甲、乙双方约定的其他方式。

第十三条　合同的变更和解除

发生下列情形的，可以变更或解除合同：

1．因情况发生变化，双方当事人经过协商同意，且不损害国家和社会公益利益的。

2．因不可抗力因素致使本合同的全部义务不能履行的。

3．因一方当事人在合同约定的期限内，因故没有履行合同，另一方当事人予以认可的。

4．因本合同中约定的变更或解除合同的情况出现的。

甲、乙双方同意解除本合同，甲方应将乙方的已付款项全额返回给乙方。

本合同需变更或解除，甲、乙双方及其委托的产权经纪组织必须签订变更或解除合同的协议，并报上海联合产权交易所备案。

第十四条　甲、乙双方的承诺

1．甲方向乙方承诺所转让的产权属真实、完整，没有隐匿下列事实：

（1）执法机构查封资产的情形；

（2）权益、资产担保的情形；

（3）资产隐匿的情形；

（4）诉讼正在进行中的情形；

（5）影响产权真实、完整的其他事实。

2．乙方向甲方承诺拥有完全的权利能力和行为能力进行产权受让，无欺诈行为。

3．未经对方事先书面许可，任何一方不得泄露本合同中的内容。

第十五条　其他_________。（上述条款若有未尽事项，由甲、乙双方协商后另行约定。）

第十六条　本合同由甲、乙双方及执业产权经纪人、产权经纪组织签字盖章，并经上海联合产权交易所审核盖章，出具产权交易凭证。国家法律、法规对本合同生效另有规定的，从其规定。“合同使用须知”和本合同所必备的附件，与本合同具有同等的法律效力。

第十七条　本合同一式_________份，甲、乙双方各执_________份，产权标的方执_________份，产权经纪组织各执________份，上海联合产权交易所执_________份，上海市工商行政管理部门_________执份。

出让人（甲方）（盖章）：_____________

法定代表人（签字）：____________ ____

执业经纪人（签字）：_________________

签订地点：___________________________

____________年__________月_________日

受让人（乙方）（盖章）：_____________

法定代表人（签字）：_________________

执业经纪人（签字）：_________________

签订地点：___________________________

____________年__________月_________日

上海联合产权交易所（盖章）：_________

____________年__________月_________日

附件

合同使用须知

一、本合同文本是根据《中华人民共和国合同法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》和《上海市产权交易管理办法》制定的示范文本。构成本合同示范文本要件的合同条款均为提示性适用条款。条款所列内容，包括括号中所列内容，均由合同当事人约定时选择采用。

二、为更好地维护各方当事人的权益，签订合同时应当慎重，力求具体、严密。订立具体条款，需要约定的必须表述清楚，无须约定的用“本合同不涉及此条款”或“本合同对此条款无须约定”加以载明。

三、出让人：指转让标的的产权所有人、产权出资人或资产处置人。

四、受让人：指通过上海联合产权交易所，以协议转让或拍卖或招投标等方式有偿取得产权的法人或自然人或其他组织。

五、合同涉及当事人基本概况的填写：应按合同文本要求载明，企业类型按出让人、受让人的营业执照所确定的类型填写。当事人如系自然人的，应载明其姓名、国籍、身份证号码（护照号码）、居住地址、邮编、电话、开户银行帐号等。合同涉及的出让人、受让人是多方的，均应分别载明。

六、产权转让的标的：指法人、自然人或其他组织合法拥有的产权（整体或部分），包括土地使用权、房屋建筑、设备、车辆、技术项目、商标权、专利权等。

七、转让价格：企业国有产权转让必须经资产评估确认后，作为转让价格的参考依据。未经资产评估直接以竞价或协议方式确定价格的，一般只适用非公有经济性质的产权。

八、产权转让涉及的企业职工安置：指按照有关规定， 约定妥善安置转让企业职工的有关事项。如符合《企业国有产权转让管理暂行办法》规定情形的，应附企业职工代表大会审议职工安置方案的决议。

九、产权转让涉及的企业债权、债务的承继和清偿办法：指转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理。如符合《企业国有产权转让管理暂行办法》规定情形的，应附经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议。

十、资产的处理：指根据不同的标的具体约定，对土地使用权、房屋建筑、设备、车辆、技术项目、商标权、专利权等实际标的物的处理。

十一、产权交易的基准日：指产权转让标的价值体现的特定时点。

十二、违约责任：当事人既约定违约金又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或定金条款。

十三、争议的解决方式，除协商和调解方式外，合同当事人还可以选择仲裁或诉讼方式，但选择了仲裁方式就不能再约定其他方式。

第5篇：产权交易范文

产权交易委托书（出让方）

甲方：____________________

乙方：____________________

签订日期：____年____月____日

产权交易委托书（出让方）

______产权交易所：

本单位就实施有关产权交易事宜委托如下：

一、出让标的______。

二、出让条件、价格、付款方式______。

三、特别约定（商业保密要求，出让条件、价格、付款方式调整等）______。

本单位同意按上述有关内容对外进行交易信息公告和实施交易，并承诺提交的附件资料真实、完整，并保证在与受让方签定出让标的交易合同后，七个工作日内向你公司办理交易成交备案和支付交易额千分之五（0.5％）

的交易费用。

本项委托的有效期至______年______月______日止。

特此委托

出让方（盖章）：______

法定代表人（签字）：______

联系人：______

联系电话：______

______年____月____日

合同编号：__________

第6篇：产权交易范文

    一、小产权房包括哪些房屋?是否可以买卖?

    所谓“小产权房”,是指在农民集体土地上建设的房屋,未缴纳土地出让金等费用,其产权证不是由国家房管部门颁发,而是由乡镇政府颁发,所以叫做“乡产权房”,或叫“小产权房”,它既包括农民私人或集体经济组织的自用房,也指在集体土地上建造的“商品房”。它是相对于国家发产权证的大产权房而言。大产权即完全产权,包括房产使用权证与国有土地使用权。小产权即不完全产权,只包括房屋的使用权,它与大产权的本质区别在于土地使用权。

    小产权房的建造分三种:一是在宅基地上建成的房子,只属于农村的集体经济组织成员居住,非集体经济组织成员根本不能够购买;二是在集体建设土地上建造的房屋,虽然其建造土地是合法审批的,但建造成居住房屋则是违法的,主要表现为某些集体经济组织为谋利,将用于乡镇企业和工业等建设用地私自建造成公寓性质出售或出租谋利;三是擅自占用农用非建设用地违法建设。这种类型的小产权房,不但土地使用违法,建造施工也违法,是严重的违章建筑。

    二、小产权房交易存在的风险

    由于小产权房是在集体土地上建设,没有经过国有化收购,因此特别提醒人们注意小产权房屋交易的风险。

    (一)是没有房产证。“小产权”并不是真正的产权,这类住房是建在集体土地上的,房屋既没有土地使用证和预售许可证,国土房管局也不会给购房合同备案。如果非集体经济组织成员购买了此类房屋,将无法办理房屋产权登记,合法权益难以得到保护。也就是说,购买这样的房子拿不到国家发给的产权证,这是由国家的法律和土地的使用性质所决定的。

    (二)是拆迁难补偿。除了不能办理房产证外,那些“便宜房”实际上属于在政府规定范围以外的违章建筑,如果和国家的规划相冲突,遇到国家征地或拆迁,购房人的利益将很难保证,业主也不会得到拆迁安置补偿。

    (三)是质量难保证。这类房屋一般由土地所在村开发,一些开发商为赚钱会偷工减料,存在安全隐患。除了房屋质量和房屋售后保修难以保证以外,入住后的物业管理也极容易出现问题。

    (四)是配套不完善。这类房子一般配套设施都极为简陋,几乎都没有暖气、天然气等配套设施。而且将来一旦出现纠纷,可能连水电都没有。

    (五)是后续保障难。因没有国家确权的产权证书,只有乡政府或村委会给的产权证,该类房屋不能设定抵押、流转。双方签署的购房合同也不是法律认可的正式购房合同,如果房产出现纠纷,缺少法律支持。

    我国农村人口较多,村民住宅建房用地的审批是农村集体经济组织根据本集体组织成员住房上的需求,将本集体组织所有的集体土地划拨给其成员用于建设住宅的一项审批制度,其宅基地使用权的取得方式决定了其带有一定的福利性。小产权房的出售,法律有严格地限制,一旦出售即丧失获得农村集体土地建设用地使用权资格。法律法规对商品房的相关规定和制度对乡产权房是无效的,人民法院也不能适用商品房买卖的法律规定及司法解释处理涉及乡产权房的案件,购房人的权益很难得到维护。

    三、关于小产权房转让合同的效力

    针对这个问题目前有两种不同的声音,第一种是反对者,认为小产权不符合国家规定,转让合同无效;第二种是支持者,认为国家并未规定合法建造的小产权房屋不可以买卖,应认定为有效。

    主张转让合同无效的认为:

    第一,该种转让行为因被法律所禁止所以转让合同无效。《土地管理法》相关条款规定,农村宅基地使用权取得有严格的身份限制,只有具备集体经济组织成员的身份才可以依法取得并享有宅基地使用权。同时,根据房地一体的原则,当宅基地上所建房屋被转让,该土地的使用权也随之一并被转让,如果允许农村房屋出售给集体经济组织以外的人,这与《土地管理法》的规定显然是矛盾的。

    第二,根据《物权法》的规定,宅基地使用权属于用益物权,用益物权是一种不完整和受限制的所有权,流转理应受到限制,其转让合同的效力有待商榷,不能径直认定其为有效。

    第三,国务院办公厅1999年《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地通知》第二条第二款规定:“农民的住宅不得向城市居民出售,也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅,有关部门不得为违法建筑和购买的住宅发放土地使用证和房产证。”2007年 12月30日《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》、2008年中央一号文件《中共中央国务院关于切实加强农业基础设施进一步促进农业发展农民增收的若干意见》都明确表示:城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。如果放任该类房屋自由转让,不仅会破坏原有的房地产市场的交易秩序,也将引发诸多的社会矛盾,不利于社会的稳定和经济的发展。

    支持第二种观点即转让合同有效说的理由有四点:

    其一,最高人民法院(1992)民他字第8号复函中明确规定,“农村房屋买卖应具备书面契约、中人证明等要件,要求办理过户手续的地方还应依法办理该项手续。”这一规定肯定了农村房屋买卖原则上不以所有权登记为生效要件,同时也间接的肯定了农村宅基地房屋是允许买卖的。

    其二,《土地管理法》第62、63条的规定,其禁止的仅是对宅基地使用权的单独转让,但在宅基地上的房屋所有权发生流转的情况下,该宅基地使用权的附随转让并不禁止。关于农民房屋可否转让的问题,从物权的角度来说应该是被允许的。

    其三,认定合同有效还是无效,应当以《合同法》中规定的合同有效要件为标准。

    《合同法》规定的合同有效要件主要包括四个方面即:①合同当事人具有民事权利能力和民事行为能力;②意思表示真实;③内容不违反法律、行政法规的强制性规定和社会的公序良俗;④形式上符合法律要求或者规定,有约定的还应当符合约定。故此,只要小产权房转让合同符合上述四项要求,就应当认定为合法有效。其四,认定合同有效符合诚实信用原则,有利于保护守信方的利益,有利于促进交易安全。

第7篇：产权交易范文

第一条为规范企业国有资产产权交易行为，促进国有资产的合理流动和优化配置，防止国有资产流失，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于省人民政府和设区的市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股企业、国有参股企业（以下简称企业）国有资产的产权交易活动。

法律、法规对探矿权、采矿权、国有土地使用权和上市公司国有股权等国有资产的产权交易另有规定的，从其规定。

第三条本规定所称企业国有资产产权（以下简称产权），是指企业国有资产的所有权以及与所有权相关的其他权利。

本规定所称企业国有资产产权交易（以下简称产权交易），是指通过产权交易机构有偿出让企业国有资产产权的行为。产权可以整体出让，也可以部分出让。

第四条省人民政府国有资产监督管理机构和设区的市人民政府国有资产监督管理机构根据授权，依法履行出资人职责，并对本行政区域内的产权交易活动进行监督管理。

第五条产权交易必须通过产权交易机构公开进行，不得私下交易。

第六条从事产权交易应当遵守法律、法规和规章的规定，实行自愿诚信、平等竞争、等价互利和公开、公平、公正的原则。

第七条产权交易当事人应当依法维护企业职工的合法权益。进行产权交易应当征求职工代表大会或者职工大会的意见。产权交易后对企业职工的安置，依照国家和本省有关规定执行。

第二章产权交易机构

第八条产权交易机构是经省人民政府或者设区的市人民政府批准设立，为产权交易提供服务并履行相关职责的事业法人。

产权交易机构从事企业国有资产产权交易业务，不得以营利为目的。

第九条产权交易机构的业务范围和主要职责是：

（一）为产权交易提供场所、设施和信息、咨询服务；

（二）审核、监督产权交易行为的真实性和合法性；

（三）对产权交易行为进行确认；

（四）对会员单位的业务活动进行监督管理；

（五）向国有资产监督管理机构和有关部门报告产权交易的重要情况；

（六）国有资产监督管理机构规定的其他业务和职责。

第十条产权交易机构应当依照国家和本省有关规定，制定、完善产权交易机构的章程和交易规则，报国有资产监督管理机构备案。

第十一条产权交易机构应当建立、健全产权交易信息网络，利用信息化技术手段及时向社会产权出让信息，促进产权交易工作开展。

第十二条产权交易机构应当接受国有资产监督管理机构和财政等有关部门的监督管理，建立、健全各项规章制度，依法从事业务活动，维护产权交易当事人的合法权益，并为当事人保守商业秘密。

第十三条产权交易机构实行会员制管理。会员单位应当依照国家和本省有关规定及会员章程，为产权交易当事人提供服务。

第十四条产权交易机构办理产权交易业务，可以向产权交易当事人收取服务费。具体收费标准依照国家和本省有关规定执行。

第三章交易方式与程序

第十五条产权交易可以采用拍卖、招标或者协议出让的方式，也可以采用法律、法规和规章规定的其他方式。

第十六条出让产权应当报履行出资人职责的人民政府授权的国有资产监督管理机构或者其他单位批准。其中重大的产权出让事项，应当按规定程序报履行出资人职责的人民政府批准。

第十七条在产权出让前，出让方应当在资产清查和产权界定的基础上，委托依法取得相应资质的中介服务组织进行资产评估，并依照国家有关规定报国有资产监督管理机构核准或者备案。

资产清查中查出的资产损失，经中介服务组织认定并报国有资产监督管理机构和财政部门审定后，依照国家和本省有关规定核销。

第十八条下列产权禁止出让：

（一）产权不明或者存在争议的；

（二）已经设置抵押权但未经抵押权人同意的；（三）已经诉讼保全或者被强制执行，未经有管辖权的人民法院同意的；

（四）法律、法规和规章禁止出让的。

第十九条国外和香港、澳门、台湾地区的企业或者其他组织和个人受让产权的，应当符合国家和本省有关外商投资的规定。

第二十条在进行产权交易前，出让方应当向产权交易机构提交产权出让申报书、企业职工代表大会或者职工大会的意见、出让方的主体资格证明、产权归属证明、资产评估报告、准予产权出让证明、出让标的物的情况说明，以及与出让产权有关的财产抵押、担保等重大事项的说明等资料。

第二十一条产权交易机构应当对出让方提交的资料进行审查，并自收到全部资料之日起3个工作日内，作出是否准予进行产权交易的书面答复。

对准予进行产权交易的，产权交易机构应当在产权交易市场或者通过信息网络和报刊等媒体向社会产权交易信息。

第二十二条产权交易信息后，有受让意向的单位和个人应当向产权交易机构提交产权受让意向登记表、受让申请人的主体资格证明和资信证明等资料。

第二十三条产权交易信息满15个工作日后，产权交易机构和出让方应当根据国家和本省有关规定及产权受让的申请情况，具体确定产权交易方式。

第二十四条出让整体产权的，出让方应当在出让前征求债权人的意见，并与受让方就债务的处理事项签订书面协议。产权出让后债务转移给受让方的，受让方应当与债权人就债务的处理事项重新签订书面协议。

第二十五条以拍卖或者招标方式确定产权交易价格的，交易价格可以在资产评估值的基础上，根据资产质量上浮或者下浮一定的比例作为确定起拍价、招标底价的参考依据。以协议方式确定产权交易价格的，交易价格可以在资产评估值的基础上浮动，但下浮的应当依照本省有关规定执行。

第二十六条产权交易成交后，当事人应当签订产权交易合同。

产权交易合同的内容包括：

（一）当事人的名称、住所和法定代表人姓名；（二）交易的标的物、价格和价款的支付期限及方式；

（三）债权、债务的清偿处理情况；

（四）职工安置方案；

（五）出让方的产权交割情况；

（六）合同变更或者解除的条件；

（七）违反合同的责任及合同争议的解决方式；（八）当事人认为需要约定的其他内容。

第二十七条产权交易机构应当自产权交易合同签订之日起7个工作日内，对合同及其履行证明等有关资料进行审核，并对合法的产权交易行为出具产权交易成交确认书。

第二十八条产权交易当事人应当持产权交易成交确认书和产权交易合同，向国有资产监督管理机构和工商行政管理、国土资源、房地产管理、公安等部门办理有关变更登记手续。有关部门应当在规定期限内办理。

未取得产权交易成交确认书的，前款规定的部门不予办理有关变更登记手续。

第二十九条受让方应当在合同约定的期限内支付产权交易价款。对一次性支付产权交易价款的，应当依照本省有关规定给予优惠。

第三十条有下列情形之一的，产权交易应当中止：

（一）当事人向产权交易机构申请中止产权交易的；

（二）在产权交易期间第三方对出让的产权提出异议尚未裁决的；

（三）因不可抗力导致产权交易不能进行的；

（四）依法应当中止产权交易的其他情形。

第三十一条有下列情形之一的，产权交易应当终止：

（一）在产权交易期间出现新情况，国有资产监督管理机构确认出让方无权出让产权，并发出终止产权交易书面通知的；

（二）因不可抗力导致产权灭失的；

（三）人民法院发出终止产权交易书面通知的；（四）依法应当终止产权交易的其他情形。

第三十二条产权交易收入应当优先用于支付拖欠的职工工资、欠缴的社会保险费、职工的安置费和清偿债务，以及与产权交易有关的资产评估和产权交易费用。产权交易收入按规定支出后的剩余部分作为产权出让收益，纳入国有资产经营预算，并依照国家和本省有关规定管理使用。

第四章监督管理

第三十三条国有资产监督管理机构依法对产权交易的情况进行监督检查。并有权查阅与监督检查事项有关的文件和资料，进入产权交易市场和其他有关场所进行检查、查验产权交易的标的物，向被监督检查单位和其他有关单位调查核实与产权交易有关的情况，依法制止和查处产权交易中的违法行为。

第三十四条国有资产监督管理机构应当建立、健全产权交易监测网络，及时对产权交易信息的和产权交易的全过程进行监测。

第三十五条财政、审计、工商行政管理和行政监察等部门应当按照各自的职责，依法对产权交易活动及产权出让收益的使用情况进行审计和监督管理。第三十六条会计师事务所、律师事务所和资产评估机构等中介服务组织，在办理、出具产权交易所需的报表、报告和证明等文件时，应当遵守国家和本省有关规定及职业道德规范，保证所出具文件的真实性和合法性，并接受有关行政执法部门的监督。

第三十七条当事人在产权交易过程中发生纠纷的，可以协商解决或者提请国有资产监督管理机构调解，也可以依法申请仲裁或者向人民法院提讼。第五章法律责任

第三十八条产权交易当事人违反本规定，有下列行为之一的，其产权出让行为无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未通过产权交易机构进行产权交易的；

（二）未经批准擅自出让产权的；

（三）出让本规定禁止出让的产权的；

（四）在产权交易中恶意串通，弄虚作假，损害国家或者他人利益的。

第三十九条会计师事务所、律师事务所和资产评估机构等中介服务组织，违反国家和本省有关规定，弄虚作假或者有其他违法行为的，由有关部门依法予以处罚。

第8篇：产权交易范文

1资产评估在国有产权交易中的意义和作用

产权交易主要是重新组合闲散、低效的资源和生产要素，优化资源配置，促进各项资源最大限度地发挥作用，提高企业综合效益，促进其作用有效发挥。因此，做好资产评估工作十分必要。

第一，资产评估有助于维护和协调资产所有者、经营者的权益，资产评估是产权交易中双方作出决策时的重要咨询资料，为他们提供参考和依据，同时资产评估也是衡量产权交易价格是否基本公平、公正的价值尺度，为各项工作开展提供价值尺度和依据。

第二，资产评估有助于推进产权交易的健康进行。一方面，资产评估是确保国有产权交易遵循“公开、公平、公正”原则的前提，推动各项工作透明化进行；另一方面，资产评估是国有产权交易规划化、科学化工作赖以建立的基础。

第三，资产评估有助于充实和加强国有资产监管工作，有利于国有资产的保值增值，资产评估是国有资产管理过程中一项有力的监管措施，有利于提高监督管理水平。同时，它还是确认目标企业价值和监管企业交易价格的参考依据，为这些工作开展提供指导。

2国有产权交易中资产评估存在的主要问题

虽然管理人员和企业认识到资产评估的重要意义，但由于制度、人员等因素的制约，目前评估过程中仍存在一些问题。

第一，管理混乱，评估机构缺乏独立性。例如，资产评估行业管理上条块分割、多头管理，政府和行业协会的管理职能界限不清，导致他们不能认真履行自己的职责，影响工作效率。同时，政府行政干预过多，资产评估机构独立性较弱，难以有效保障评估工作的客观性和公正性。

第二，法律法规不健全，评估机构缺乏责任制约。目前资产评估行业管理法规不健全，原有法规不适应形势发展的需要，难以有效规范各项工作。且资产评估机构承担的是有限责任，难以真正维护客户合法权益，一旦客户权益受损，他们的权益难以得到有效保障。

第三，执业不规范，评估机构缺乏竞争力。资产评估行业尚未制定统一的执业准则和标准，导致执业不规范，影响评估水平提升。另外，评估机构数量多、规模小，评估质量低，缺乏竞争力，难以适应新形势和新情况发展的需要。

第四，人员综合素质不高，评估机构缺乏专业性。例如，资产评估从业人员综合素质不高，知识结构不合理，缺乏专业理论人才，职业道德建设尚不完善，一些工作人员责任心不强。第五，基础理论薄弱、评估机构缺乏市场性，主要表现为资产评估基础理论薄弱、评估方法以非市场化的方法为主，制约评估工作水平的提升。

3建立国有资产独立评估机制的几点措施

为防止国有资产流失，维护企业利益，今后在国有资产评估中需要采取以下改进和完善措施。

第一，以实现行业统一管理为目标，积极稳妥地推进资产评估管理体制改革。实行统一的管理模式，防止多头管理、相互推诿的现象发生，为资产评估营造公平、开放、统一的环境，促进各项评估政策措施有效落实，规范资产评估，推动各项工作平稳、健康发展。

第二，以制定统一的评估法律为核心，建立健全我国资产评估法律法规体系，统一资产评估准则。健全完善立法工作，明确评估主体、执业规则和管理模式，对现行法律法规改进和完善，明确和健全各项制度，有效规范管理部门的日常工作，确保他们规范履行自己的职责。资产评估准则体系为评估工作开展提供依据和指导，要想推动评估工作顺利进行，必须完善准则体系，建立统一、完善、权威的准则体系，有效指导评估工作顺利进行，维护企业正当权益。

第三，以推进合伙制为主要模式，促进评估机构经营机制市场化转换。注重提高评估机构的综合水平，调动工作人员积极性，增强他们的综合素质，构建完善的内部经营机制，推动各项工作顺利进行。合伙制在注册会计行业得到推广和应用，能最大限度地强化评估机构和工作人员的职责，提高风险意识和责任意识，促进他们增强服务意识，提高服务质量，不断提升执业水平。因而评估机构可以向这种模式转变，提高评估工作水平。

第四，加强从业人员业务素质培训与职业道德培养，提高从业人员的职业水平。重视优秀评估人员的引进和培养，建立高素质资产评估师队伍。加强培训工作，确保业务培训落实到位，取得实际效果。重视基础理论、文件、规章制度学习，掌握评估标准和技术方法，熟悉评估行业的最新发展动态，坚持长期、持续学习，提高专业技能和职业道德，增强自身综合素质，更好地开展资产评估工作。

第五，加强评估理论与方法的研究，完善评估理论体系。加大评估理论和方法研究力度，吸收和借鉴发达国家先进理论和方法，重点关注企业经营能力和风险，强调管理层道德和个人品质评估。结合我国实际情况科学合理进行规划和布局，建立资产评估信息网络系统，重视信息技术应用，构建便捷的交流平台，提高评估工作水平。

4结语

第9篇：产权交易范文

关键词：福建；产权交易联合市场；缺陷；建设

一、福建产权交易市场现状

作为中国资本市场一个组成部分的中国产权交易市场，近年来快速发展，已成为资本市场的重要组成部分。产权交易市场的建立，使各种成分的经济主体的股权可以平等地获得流动的机会，方式更加灵活，规模更加庞大。

从较为成熟的地区性产权交易市场，福建省产权交易中心来看，自1995年成立以来．业绩稳步增长．据不完全统计，2000年至2005年．产权交易成交额以年均240％ 的速度增长，特别是2005年，成交额增长率达到500％ 非国有企业股权交易额占交易总额的52.46％。福建的产权交易市场对资本市场的繁荣起着重要的作用。2005年7月，净资产评估值为6.19亿元的雪津啤酒有限公司产权，在福建省产权交易中心最终由比利时英博啤酒集团以58.86亿元高价收购，增值率高达852.37％，实现了国有资产保值增值的一次大胆尝试和全体股东权益增值的最大化，实现了政府工作目标和社会经济发展的最大最优化，彰显了产权市场挖掘生产要素价值的独特作用，在业内引起轰动。但是从总体上看福建产权交易市场尚处于发展阶段，还存在许多问题。目前我省存在大大小小进10余家地市级产权交易市场，彼此孤立，未形成适应市场需要的相互联系交易平台，交易额不是很大，差距较大，企业经常性的难以找到好的买主，产权流动的范围受到了相当大的限制。另外，由于市场分割，产权市场发展很不平衡，很多市场仅仅是单一地为地方国有企业改组服务，没有真正形成优势互补。这种条块分割和封闭状态，在很大程度上制约了产权市场作用的发挥。相对于北京和上海的产权交易联合市场，福建产权交易市场发展依旧相对落后，仅仅在局部性，个体上发挥着的单一作用，而没有体现出资本市场的集群优势，严重影响资本市场整体功能的发挥。从2002年到2007年，福建产权交易市场总的交易额虽然提高显著，但主要是前期与北京，上海差距较大，属于补涨的范围，而终极的量上比较还是不如北京，上海。2007年福建省产权交易中心成交额达到近400亿，这对于地区性的产权交易所来说已经相当不容易的了，而上海联合产权交易所成交金额却达到了956.93亿元，同比增长13.36%，交易规模连续13年位居全国第一。北京产权交易所完成各类产权交易项目4532项，实现成交额643.65亿元，其中企业国有产权交易成交额达298.8亿元，可见地方产权交易市场的发展，是在一定程度上有利于资本市场的发展，但无法形成度的突破，无法真正促进企业股权的流动、无法完全健全资本市场体系，无法确实推动我国经济的均衡发展，福建的产权交易市场建设落后了。以上海为中心成立了“长江流域产权交易共同市场”，以天津为中心成立了“北方产权交易共同市场”等区域性的产权交易联合市场，不仅丰富了我国多层次的资本市场建设，而且为非上市股份制企业提供了区域性的资本交易平台。

要想使产权交易市场能在良好的市场环境中突显其功能，就必须逐步消除目前存在的市场分割、信息不透明、相互孤立的现象。由目前存在的区域性产权交易联合市场的实践证明，通过联合可以获得倍乘的效果，那么，只有联合才能够有更好的发展。未来中国产权交易市场要走的就是区域联合的道路。鉴于此，2007年12月28日，在福建省国资委的领导和推动下，以福建省产权交易中心、厦门产权交易中心、福州市产权交易服务中心等8家产权交易机构为成员的海西联合产权交易中心在福州成立，即福建的产权交易市场发展到了纵向一体化的第二个层次，区域性的产权交易联合市场。这标志着福建省在构建统一的区域性产权交易联合市场，提高市场化配置资源，促进产权的顺畅流转等方面进入崭新阶段。这一区域性的产权交易联合市场的成立完善了福建省多层次资本市场体系，为各类所有制产权流转服务，为推进企业股份制改造和产业结构调整服务。

二、产权交易联合市场发展中存在的缺陷

作为中国产权交易市场的先驱，北京，天津，上海已经为福建产权交易联合市场的发展走出了一条模式，但是其中也存在着突出的问题，虽然从地区性的产权交易市场走到区域性的产权交易联合市场，但是存在的缺陷仍然相当的明显，改革与发展的负面作用没有得到多大程度的改变，而福建产权交易联合市场刚刚建立，这些缺陷我们应该引以为戒。

（一）体制缺陷

过多的行政干预, 过分行政化倾向，“拉郎配”现象相当严重。我国的各级产权交易市场大多是由各级政府扶持创办的，现在形成了产权交易联合市场也是如此，他们内部各产权机构按行政区划设置，其业务开展的区域往往也仅限于行政区内，这就使得政府可以自身行政力对其进行干预。产权交易联合市场仍然存在政企不分，在日常活动中政府不该管的，但是涉及到政府部门的利益就变得不得不管，而没有通过真正的市场进行调节。产权交易联合市场也没有形成相关部门协调合作的环境，技术产权交易所与产权交易机构存在争执，致使一些产权交易项目运作上不规范，不合理，从而造成不必要的成本损失。

（二）结构缺陷

从四大产权交易联合市场的运营现状来看，其交易的品种类别，交易的规模和额度，远远都无法满足全社会资源配置效率提高的要求，无法满足马克思主义社会扩大再生产的需要。产权交易联合市场目前的发展受到内外各种因素的影响及约束，业务单一、交易品种少，显得其功能没有完全释放，更多的还是在为国有资产的进入和退出充当铺垫，而不是为全社会在考虑。在物权法颁布之后，产权交易联合市场中的产权交易，还没有扩大到“物权”交易的范围，效率提高，结构优化，还没有真正勃发。

（三）法制缺陷

2005之前，各地已根据自身情况制定了产权交易的法规、政策，明确了交易市场的范围和原则。2005年2月国资委联合财政部颁布 了 《企业国有产权转让管理暂行办法》，使产权交易在全国范围内有了第一个指导性框架。但是因为各个地方的具体情况不同，就四家产权交易联合市场之间也存在的发展的不平衡性，而且《暂行办法》与 《公司法 》 在某些问题上又相矛盾，缺乏实施细则，一些重难点问题在指导框架下无法解决。产权交易联合市场缺少一部与 《公司法》权力相同的法律来明确其地位 ，并对交易中的违规行为做出法律裁决。这就使得产权交易联合市场仍然无法体现出真正的公开，公正，公平。

（四）信用缺失

当前我国社会信用体系还不牢固，社会信用信息征集，信用中介机构还处于起步阶段，根基不深，发展落后，根本无法适应我国产权交易联合市场发展的需要。企业和个人的信用信息同原来地区性产权交易市场一样，还是得不到有效的收集和正确的评估，产权交易机构无法得到客户确切的真实信用状况，也就是信息的相当不对称，从而当然无法做出准确的决策。以此同时，惩罚失信的机制也没有有效建立，过于滞后，在这样一个整体的信用环境下，产权交易的开展受到必然的制约，产权交易联合市场的发展也受到了阻扰。

（五）监管体系不健全

到目前为止，还没有一家专门的全国性监管机构对产权交易联合市场实行监督管理。从四家产权交易联合市场来看，虽然做的业务大体一个样，但是因为所管辖的地方政府不同，都从本地区利益出发，在控制本地资金外流的同时又要努力吸引外来资金，这致使各产权交易联合市场之间也缺乏联合的动力和必要的统一，在监管上无法形成统一的标准也就成为必然 ,而监管上的不统一，规则上的不一致，造成监管体系不健全，无法可依。没有监管作为产权交易的幕后保障者，那么以自身经济利益为主的经济人当然就更加可以发挥自己对财富追求的效应，外部效应无限大造成产权交易联合市场只是一个空壳，甚至于是资本市场的掘墓者。

三、福建产权交易联合市场的推进措施

从以上产权交易联合市场的缺陷来看，要形成一个有活力，高效率，完全成熟的产权交易联合市场，将存在的缺陷进行变革不可避免，而福建产权交易联合市场刚刚成立，拥有新生事物的优势，可以汲取其他各产权交易联合市场的发展经验，充分改革不再是空口而谈，合理适宜的建设成为可能；而且福建紧邻台湾，一水之隔，对外开放早，可以利用的优势较多，结合自身的特点提出政策建议，将可以充分推进福建产权交易联合市场的发展。

（一）明确政府的职能

福建产权交易联合市场刚刚建立，起步阶段政府的行政干预是必然的也是必须的，上海，北京都是由政府最初出资成立的，这种做法已经得到了广泛的认可，在资金辅助的同时，强化产权交易的法律地位，制定相关的法律条文，规范交易规则，这是政府职责范围内的事，没有超过必要的限度。但是对于如何交易，交易的费用，规模多大这就必须由市场进行决定，政府不能作为主体或者客体再参与到其中来。福建省政府可以以其中一个部门对产权交易市场进行前序与后期工作的管理，设定职权范围，而对于进行中的交易只进行监督而不予干涉。

（二）进行业务创新

福建产权交易联合市场刚刚建立，由于其组成是原来各地区的产权交易中心，他们的业务以国有产权为主，当前国际上所讲的产权交易的业务主要朝着交易范围的不断扩大，扩大到各种产权及产权的细分化方向发展，借鉴国际上各西方资本市场发展较为完善的美国和英国，都有产权版快的痕迹，因此可以在此雏形上引入产权版的模式，通过产权版的建立，进行产权分工，将各式各样，不同功能的产权就容入到产权版中，而不仅仅是国有产权在里面流通，合理配置不同的产权，提高效益，进而完善产权交易市场，从根本上确立产权分工的体系。

（三）完善立法

福建作为一个地区，在立法问题上有自己的优势方面，中国已经颁布《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》、《证券投资基金法》和《信托法》，当前正通过抓紧修改《公司法》、《证券法》和《合伙企业法》，营造公有制非公有制经济平等竞争的法律环境。国家对产权交易进行管理，需要参考到各地的情况，而福建产权交易联合市场刚刚建立，不存在历史遗留问题的冲击，通过区域性的立法，在充分考虑已有的产权交易市场的潜在规则，制定福建产权交易的实行准则，然后再与全国各产权交易联合中心进行契合，以福建经济发展为衡量，注重本地的特殊情况，明确产权交易市场的法律地位，以时俱进，不断修改完善。

（四）实施有效监管

福建产权交易联合市场作为后发形成的，防微杜渐，循序渐进更为重要，因为监管问题而造成的信用缺失，国家财产损失，寻租以致腐败的产生严重阻碍了以北京和以上海为中心的产权交易联合市场的发展，这需要通过有效的监管进行弥补与加强，这个过程任重道远。首先，省政府必须明确统一的监管职责，包括监管的主体职责，客体职责，相互协调职责，解决监管中的冲突行为。其次，尽快建立区域产权交易市场的行业协会自律组织，按照市场化的原则对产权交易市场的运行加强自律约束。第三，加大对违规操作行为的处罚力度，通过罚款，公开通报的形式进行惩罚，维护产权交易市场规范发展的良好形象。

（五）结成区域联盟

在福建产权交易联合市场建立之前已经有了4家较成熟的区域性产权交易联合市场——长江流域产权交易共同市场、北方产权交易共同市场 、黄河流域产权交易共同市场和西部产权交易共同市场，福建作为后起之秀，争取与之结成联盟，用四大产权交易联合市场已经有的资源满足自身的需要，也可以引入新的活力，通过构建产权交易联盟，进一步促进产权交易市场之间的合作，实现 “统一信息平台、统一信息、统一交易规则、统一交易程序、统一业务统计口径 ”，为统一的全国产权大市场的建设奠定基础，通过整合各方资源，实现各类产权跨地区，跨行业、跨所有制的规范高效、有序地流转 ，进一步促进各产权交易联合市场的发展。

（六）进行国际合作

福建在对外开放中具有地缘，物缘，人缘优势，近年来的经济全球化和金融国际化使得走出去，请进来成为经济发展的优势途径，而且在产权交易的国际合作中北方产权交易联合市场有了先前成功的经验。天津交易所与法兰克福证券交易所的合作，双方达成意向，各自成为对方的场内会员，开辟拓展业务的新途径。产权交易实行对外开放的政策，福建产权交易联合市场可以充分利用国际资本的优势，争取到更大的生存空间，更广阔的国际视野，融入到国际资本的大舞台中，福建产权交易联合市场将更加具有竞争力。

参考文献：

[1]张早平.产权交易与产权市场建设[M].北京：中国经济出版社，2005,8 .

[2]刘义圣.中国资本市场的多功能定位与发展战略[M].北京:社会科学文献出版社,2006,2.