中小学校预算管理的问题研究

摘要：社会经济的发展进步促进了教育事业的蓬勃发展，经费是影响中小学教育发展的重要因素，要想实现中小学教育管理的健康发展，需要相关人员加强对经费的管理应用。但是从实际发展情况来看，中小学校预算管理仍存在一些问题，影响了中小学校教育管理的质量。为此，本文在阐述中小学校预算管理内涵的基础上，结合中小学校预算管理中存在的问题，为如何加强中小学预算管理策略进行分析。

关键词：中小学；预算管理；问题；对策

1引言

财务管理工作是中小学校教育管理工作的重要组成，对促进中小学校稳步发展建设起到了重要作用，由此得到了中小学教育管理人员的关注。中小学校财务管理工作的关键是财务预算管理，有效的财务预算管理能够更好地促进中小学教育发展。现阶段，我国中小学预算管理处于初步发展阶段，具体实施没有真正到位，缺乏必要标准。为了能够更好地促进中小学校教育管理发展，本文重点就中小学校预算管理中存在的问题与对策展开探究。

2中小学校预算管理的内涵

中小学预算是单位预算的一种，也是政府预算的重要组成。中小学预算管理具体是指学生对一定时间内学校开展经济业务活动所做出的的预测、安排、管理、控制行为。预算管理是中小学教育管理的重要组成，在具体实施的过程中需要结合实际确定预算管理目标、预算目标实现战略、预算政策、预算措施，并对预算工作开展所需要使用的各类资源合理优化配置、监测、评价。有效的预算管理能够保证中小学校组织管理获得稳定收入，实现对各类教育资源的合理应用，加强学校管理，激发教师工作积极性，提升中小学校教育教学水平。

3中小学校预算管理存在的问题

3.1缺乏科学合理的预算管理意识

现阶段，一些中小学校领导人员缺乏对预算管理的重视，在预算管理中只注重对教学计划、教学结果的管理，缺乏对整个预算工作的科学认识。同时，中小学校教职工和各个职能部门能够接受财务教育的机会比较少，无法掌握科学的预算管理知识、技能，使得中小学校预算管理基础薄弱，在具体开展中也缺乏必要的预算公开、预算监督，预算管理效率低下。

3.2预算编制不科学

中小学校预算管理工作开展的重要目的是为中小学校长远发展提供重要服务支持。中小学预算管理工作主要是通过整合学校各类人力、物力、财力等，结合现实发展需求和长远目标来合理优化配置这些资源，从而在最大限度上发挥出这些资源的综合作用。但是从实际发展情况来看，中小学校预算管理工作存在很多漏洞，无法达到资源合理优化配置的水平。一方面，一些中小学校没有安排专门的财务人员统计、分析繁杂大数据，无法保证财务预算数据的真实有效。另外，中小学校预算财务部门缺乏对这门工作的科学认识，缺乏对财务预算工作的统一指导。

3.3预算落实不到位，随意性大

中小学校在确定了预算指标之后，需要严格按照指标规定执行预算。但是从实际发展情况来看，一些中小学校在得到预算审批之后没有严格按照标准执行预算，由此出现了不同程度的预算资金被挤压、被占用的现象，预算工作随意性较大，无法保证学校预算管理工作成效。

3.4缺乏预算监督、考核

中小学校预算监督和预算考核不够完善，具体表现在以下几个方面：第一，中小学校在接收到预算审批之后，没有及时对预算进行公开，也没有对预算进行及时监督。第二，中小学校的预算执行缺乏制度保障，对于潜在的和凸显出的预算问题没有及时处理，使得预算工作流于形式。第三，预算执行结果考核不严谨。对中小学预算执行考核很容易受到高校领导和相关部门领导主观情绪的影响，严重影响了预算执行的权威。

4完善中小学校预算管理的策略

4.1加强对预算管理的重视

结合中小学教育发展形势，中小学校管理者和领导者需要及时转变预算管理理念，加强对新时期预算管理工作的认识，将预算管理和中小学校教育教学管理工作有效结合在一起，增强预算工作开展的时效性。中小学校管理者、领导者在制定预算的时候需要充分考虑学校发展实际，把握学校发展规划和预算编订之前的关联，严谨落实预算方案，合理管控各项预算资金。中小学校领导要充分发挥其在预算管理工作中的带头作用，在学校范围内打造良好的预算管理氛围，为预算工作的顺利开展提供重要支持。中小学校预算管理其他人员需要自觉化自己的预算管理行为，在开展预算管理工作的时候严格遵守各项规定。

4.2编订科学的预算编制

中小学校制定预算管理编制的时候需要充分考虑学校长远发展，不能盲目追求眼前短期利益，科学编订预算编制。首先，做好预算编制前期准备工作。在预算编订之前需要指定详尽的预算计划、预算方案，收集预算编制所需要的各类数据，加强对预算信息的审核。其次，在编订预算的时候需要考虑学校现行规划，保证资源的合理配置和各项收支的平衡，合理安排资源。最后，综合考虑中小学校发展特点和限定因素对预算编制的指标、因素细化处理，严格按照相关标准花费经费，保证预算编制的科学性、严谨性。

4.3健全预算管理机构，提升预算执行力度

在中小学校预算管理的过程中，学校需要结合预算业务特点和学校发展实际，加快打造适合本校的预算管理机制，提升预算执行力度，增强预算约束力。结合实际发展情况，高校可以打造预算教代会、预算编制小组、财务管理部门等，在各部门的配合下深入落实预算管理。其中，预算教代会是学校预算的决策机构，主要是向全校师生宣传和预算相关的法律、法规，并对学校预算和决算报告进行审核。预算编制小组由教务、总务、财务、学校师生代表等共同组成，是学校预算的议事机构，主要是对各项预算草案的拟定，并加强对预算工作的全过程跟踪管控。

4.4完善预算评价体系，加强对预算的绩效考评

预算绩效考评管理机制在预算管理中起着十分重要的作用，为此，中小学校教育部门、财政部门需要加快打造完善的预算管理动态考评机制，实现对中小学校预算编制、执行、决算、总结等全过程的动态考评。

5结语

综上所述，预算管理是中小学教育管理的重要组成，对促进中小学校长远、可持续发展起到了十分重要的作用。为此，在新时期中小学校管理人员需要结合学校发展实际加快编制一套符合实际的预算管理机制，并加强对预算管理的制定和考评，从而更好地促进学校建设发展。

参考文献

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［2］刘俊彦.中小学经费预算管理完善与建设分析［J］.财会学习,2017（14）.

［3］郑源.关于中小学财务工作中预算管理的相关探析［J］.财会学习,2017（13）.

作者:鲁筱卉 单位:济南育文中学